Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στην Ολομέλεια της Βουλής
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Το Σχέδιο Νόμου επιβεβαιώνει ότι η Κυβέρνηση, σταθερά και μεθοδικά, βρίσκεται δίπλα στην κοινωνία, εξαντλώντας τα υφιστάμενα – κάθε φορά – δημοσιονομικά όρια και περιθώρια.
Σχεδόν τo σύνολο της κοινωνίας, κυρίως όμως τα ασθενέστερα οικονομικά στρώματα, ωφελούνται από τις διατάξεις του υπό συζήτηση Νομοσχεδίου.
1ον. Ωφελούνται συνταξιούχοι.
Συγκεκριμένα, θεσπίζεται εφάπαξ οικονομική ενίσχυση 200-300 ευρώ σε συνταξιούχους που λόγω προσωπικής διαφοράς ωφελήθηκαν λίγο ή καθόλου από την μόνιμη αύξηση κατά 7,75% που ξεκίνησε να ισχύει από 1η Ιανουαρίου 2023.
Αυτή η ενίσχυση καλύπτει περισσότερους από 1,1 εκατ. συνταξιούχους.
Το δημοσιονομικό κόστος της παρέμβασης ανέρχεται στα 280 εκατ. ευρώ.
2ον. Ωφελούνται αγρότες.
Συγκεκριμένα, συνεχίζεται η επιστροφή του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης στο αγροτικό πετρέλαιο, και για το 2023, με στόχο τον περιορισμό του αυξημένου κόστους παραγωγής και τη στήριξη – όσο είναι εφικτό – της γεωργικής παραγωγής.
Επίσης, εισάγονται ρυθμίσεις για την επιτάχυνση και διευκόλυνση της διαδικασίας προκαταβολής επιχορήγησης αγροτικών εκμεταλλεύσεων για ζημιές σε φυτικά μέσα παραγωγής, με σκοπό την υποστήριξη των αγροτικών εκμεταλλεύσεων που έχουν πληγεί από φυσικές καταστροφές.
Το δημοσιονομικό κόστος της παρέμβασης ανέρχεται στα 76 εκατ. ευρώ.
3ον. Ωφελούνται επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε συγκεκριμένους κλάδους της οικονομίας.
Συγκεκριμένα, παρατείνεται, έως το τέλος του έτους, ο μειωμένος συντελεστής ΦΠΑ στις μεταφορές επιβατών, στον καφέ και τα μη αλκοολούχα ποτά, στους κινηματογράφους, στα γυμναστήρια και στις σχολές χορού.
Το δημοσιονομικό κόστος της παρέμβασης ανέρχεται στα 246 εκατ. ευρώ.
4ον. Ωφελούνται ευάλωτες κοινωνικά ομάδες.
Παρατείνεται, έως και το τέλος του έτους, η υπαγωγή σε μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ, για τις γραμμές αιμοκάθαρσης, τους απινιδωτές και τα μέσα ατομικής υγιεινής και προστασίας.
5ον. Ωφελούνται φυσικά και νομικά πρόσωπα που δυσκολεύονται να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους, συνεκτιμώντας όμως την ανάγκη διατήρησης της κουλτούρας πληρωμών, και με αίσθημα δικαίου απέναντι στους συνεπείς φορολογούμενους.
Συγκεκριμένα, για όσους έχουν απολέσει τις φορολογικές και ασφαλιστικές ρυθμίσεις των 72 ή 120 δόσεων ή αυτές κατέστησαν μη εξυπηρετούμενες έως την 1η Φεβρουαρίου 2023, δίνεται η δυνατότητα να τις αναβιώσουν, καταβάλλοντας 2 μηνιαίες δόσεις έως τις 31 Ιουλίου 2023, που αποσβένει παλαιές υποχρεώσεις, με σειρά παλαιότητας.
Για όσους φορολογούμενους είναι συνεπείς στις υποχρεώσεις τους ή/και είχαν ρυθμισμένες φορολογικές και ασφαλιστικές οφειλές την 1η Νοεμβρίου 2021, που συνέχισαν να τις εξυπηρετούν έως σήμερα, αλλά δημιούργησαν νέες οφειλές, δημιουργείται ένα νέο σχήμα.
Έτσι, οφειλές που κατέστησαν ληξιπρόθεσμες μετά την 1η Νοεμβρίου 2021 και έως την 1η Φεβρουαρίου 2023, μπορούν να ρυθμιστούν είτε σε 36 ή 72 δόσεις.
6ον. Ωφελούνται φυσικά πρόσωπα, στην καθημερινότητά τους.
Η καταβολή του φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων γίνεται σε οκτώ δόσεις, με την πρώτη μέχρι 31 Ιουλίου του 2023, και αν καταβληθεί εφάπαξ θα παρέχεται έκπτωση 3%.
Επίσης, καταργείται το πρόστιμο εκπρόθεσμης δήλωσης φορολογίας εισοδήματος όταν η κύρια οφειλή, δηλαδή ο φόρος που προκύπτει προς καταβολή, ανέρχεται έως 100 ευρώ.
Τέλος, δίνεται η δυνατότητα στους ιδιοκτήτες οχημάτων αυτοκινήτου ή μοτοσικλέτας να προχωρήσουν σε άρση ακινησίας των οχημάτων τους, καταβάλλοντας τα ετήσια τέλη κυκλοφορίας με βάση τους μήνες μετά την άρση ακινησίας.
7ον. Ωφελούνται στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας, κατόπιν συμφωνίας με τα συναρμόδια Υπουργεία.
Με νέο μισθολογικό καθεστώς, με νέες μισθολογικές κατατάξεις, με αυξήσεις μισθολογικών κλιμακίων σε αρκετά στελέχη τους.
Το δημοσιονομικό κόστος της παρέμβασης ανέρχεται στα 26 εκατ. ευρώ.
8ον. Ωφελούνται οι εργαζόμενοι στη ΛΑΡΚΟ.
Συγκεκριμένα, όπως είχαμε δεσμευτεί και συμφωνήσει με τους εργαζόμενους, παρατείνεται η δυνατότητα σύναψης συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου μέχρι το τέλος του 2023.
Παράλληλα όμως, Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι, το Νομοσχέδιο εμπεριέχει και διατάξεις με έντονο μεταρρυθμιστικό πρόσημο.
Χορηγείται παράταση 3 μηνών για την υποβολή νέων αιτήσεων στο καθεστώς του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος για την προσέλκυση επενδυτών.
Επεκτείνονται, και για το φορολογικό έτος 2023, τα κίνητρα για την επιλογή ηλεκτρονικής τιμολόγησης με τη χρήση των υπηρεσιών παρόχων ηλεκτρονικής έκδοσης στοιχείων.
Προβλέπεται συγκεκριμένο ποσοστό παρακράτησης κατά τη χορήγηση αποδεικτικού ενημερότητας για μεταβίβαση ακινήτου ή σύσταση εμπράγματου δικαιώματος επ’ αυτού.
Ρυθμίζονται θέματα που διευκολύνουν τις μεταβιβάσεις περιουσίας και παρέχουν τη δυνατότητα να υλοποιηθεί η αυτόματη δημιουργία ψηφιακής δήλωσης στοιχείων ακινήτων.
Γίνεται ψηφιακά η έκδοση των παραστατικών διακίνησης αγαθών ενισχύοντας σημαντικά την τεκμηρίωση της διακίνησης αγαθών.
Νομοθετούνται δράσεις ψηφιακού χαρακτήρα, με στόχο την περιστολή του λαθρεμπορίου και της φοροδιαφυγής, όπως είναι η υποχρεωτική διασύνδεση των τερματικών Ηλεκτρονικής Μεταφοράς Κεφαλαίων στο σημείο πώλησης (EFT/POS) με την ΑΑΔΕ, με την επιβολή κυρώσεων σε διαφορετική περίπτωση.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Το συνολικό δημοσιονομικό κόστος αυτών των παρεμβάσεων υπερβαίνει τα 630 εκατ. ευρώ.
Παράλληλα, εφέτος:
Καταργήθηκε η εισφορά αλληλεγγύης, για όλους τους πολίτες.
Μονιμοποιήθηκε η μείωση των ασφαλιστικών εισφορών.
Αυξήθηκε, γενναία και ρεαλιστικά, ο κατώτατος μισθός.
Χορηγείται επίδομα κάλυψης μέρους των αναγκών της καθημερινότητας του πολίτη, με εισοδηματικά, περιουσιακά και οικογενειακά κριτήρια.
Πως βρέθηκε όμως αυτός ο πρόσθετος δημοσιονομικός χώρος το 1ο τρίμηνο του έτους;
1ον. Η οικονομία αναπτύσσεται, σύμφωνα με τα προσωρινά στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ, καλύτερα από τις εκτιμήσεις του Προϋπολογισμού.
Συγκεκριμένα, το ΑΕΠ αυξήθηκε κατά περίπου 6% το 2022, σχεδόν διπλάσιο ποσοστό του ευρωπαϊκού μέσου όρου.
Και φέτος, εκτιμάται ότι θα αυξηθεί κατά 2,3%, πολύ υψηλότερα από το 1,8% που υποστηρίζαμε μέχρι πρόσφατα.
2ον.Το ποσοστό εισπραξιμότητας βεβαιωμένων φόρων έχει αυξηθεί σημαντικά την τελευταία τετραετία.
Μάλιστα η πιο σημαντική αύξηση παρατηρείται στην εισπραξιμότητα του φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων, κατά σχεδόν 6,5 ποσοστιαίες μονάδες σε σχέση με το 2018, με αποτέλεσμα αυτή να ανέρχεται στο 87% το 2022!
3ον.Η αύξηση των φορολογικών εσόδων οφείλεται κυρίως στην ανάπτυξη και στη συρρίκνωση της φοροδιαφυγής, ως αποτέλεσμα της ενίσχυσης των ηλεκτρονικών συναλλαγών και της μείωσης των φορολογικών συντελεστών.
Ενδεικτικά, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το «κενό» ΦΠΑ, δηλαδή η διαφορά μεταξύ των προσδοκώμενων και των πραγματικών εσόδων από τον ΦΠΑ, παρουσίασε την 4η μεγαλύτερη μείωση στην Ευρώπη, τάση που αναμένεται να συνεχιστεί, με ταχύτερους ρυθμούς.
Πρόκειται για μια σημαντική εξέλιξη, με άμεσο και ουσιαστικό αντίκτυπο στα κρατικά έσοδα, στην εμπέδωση της φορολογικής συνείδησης, στην αύξηση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων, στην ενίσχυση της φορολογικής δικαιοσύνης και της κοινωνικής συνοχής και κυρίως, στη διασφάλιση των προϋποθέσεων για ακόμα χαμηλότερη φορολογική επιβάρυνση των πολιτών.
4ον. Το δημοσιονομικό αποτέλεσμα για το 2022 εκτιμάται καλύτερο από τις προβλέψεις του Προϋπολογισμού, με πρωτογενές έλλειμμα λίγο πάνω από 1% του ΑΕΠ το 2022.
Πρόκειται για την μεγαλύτερη δημοσιονομική βελτίωση στην Ευρώπη την περυσινή χρονιά.
Και αυτό παρά το γεγονός ότι το σύνολο των μέτρων στήριξης της ελληνικής κοινωνίας διαμορφώθηκε στο τρίτο υψηλότερο επίπεδο – ως ποσοστό του ΑΕΠ – στην Ευρώπη το 2022, και ενισχύεται, ανάλογα με τον υφιστάμενο – κάθε φορά – δημοσιονομικό χώρο, χωρίς όμως να υποθηκεύεται η αναγκαία δημοσιονομική σταθερότητα.
Συνεχίζουμε την σκληρή, συνετή και αποτελεσματική δουλειά, προκειμένου να ενισχύσουμε, ακόμη περισσότερο, τη βιώσιμη ανάπτυξη της ελληνικής οικονομίας, το διαθέσιμο εισόδημα των πολιτών, τη δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης και την κοινωνική συνοχή.
Δείτε την απάντηση του Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα στον Κοινοβουλευτικό Εκπρόσωπο του ΣΥΡΙΖΑ κ. Τσακαλώτο και τον επικεφαλής της Κ.Ο. του ΠΑΣΟΚ κ. Κατρίνη:
Κατεβάστε την Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών εδώ:
Βασικά σημεία ομιλίας του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στην Ολομέλεια της Βουλής κατά τη συζήτηση του Σχεδίου Νόμου: «Κύρωση του Μνημονίου Συνεργασίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δημοκρατίας και του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) σχετικά με τη δημιουργία ενός κέντρου του ΟΟΣΑ στην Κρήτη για τον πληθυσμό»
Σχετικά με τον ρόλο του ΟΟΣΑ στο παγκόσμιο φορολογικό σύστημα και τη σχέση της Ελλάδας με τον διεθνή Οργανισμό, ο Υπουργός Οικονομικών ανέφερε τα ακόλουθα:
Η ισχύουσα δομή του διεθνούς φορολογικού συστήματος δεν μπορεί να ανταποκριθεί στις νέες προκλήσεις της ψηφιακής εποχής.
Το ζήτημα της μεταφοράς κερδών σε χώρες με χαμηλή φορολογία δημιουργεί εντεινόμενες προκλήσεις, με τον φορολογικό ανταγωνισμό να ενισχύεται, απαιτώντας νέους τρόπους σχεδιασμού του παγκόσμιου φορολογικού πλαισίου.
Στα πλαίσια αυτά, τον Οκτώβριο του 2021, επιτεύχθηκε Συμφωνία σε επίπεδο ΟΟΣΑ, για τη θέσπιση νέας διεθνούς φορολογικής αρχιτεκτονικής, βασιζόμενη σε δύο πυλώνες.
Ο Πυλώνας I θεσπίζει κανόνες για τη δικαιότερη κατανομή δικαιωμάτων φορολόγησης στις Χώρες, επί των κερδών των μεγαλύτερων επιχειρήσεων.
Στον Πυλώνα υπάγονται όλες οι πολυεθνικές εταιρείες, ανεξαρτήτως δραστηριότητας – πλην των εξορυκτικών δραστηριοτήτων και των ρυθμιζόμενων χρηματοοικονομικών υπηρεσιών – με παγκόσμιο κύκλο εργασιών άνω των 20 δις € και κερδοφορία (κέρδη προ φόρων/έσοδα) άνω του 10%.
Ο Πυλώνας ΙΙ στοχεύει στην αντιμετώπιση του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού, με τη θέσπιση ελάχιστης φορολόγησης των πολυεθνικών επιχειρήσεων, ώστε να αποτραπεί η μεταφορά των κερδών σε φορολογικούς παραδείσους.
Για επιχειρήσεις με κύκλο εργασιών 750 εκατ. € προτείνεται συντελεστής φορολόγησης τουλάχιστον 15%.
Από πλευράς Ε.Ε. ολοκληρώθηκε η υιοθέτηση Οδηγίας για την εφαρμογή του Πυλώνα ΙΙ στην Ε.Ε.
Το Υπουργείο Οικονομικών παρακολούθησε στενά και συμμετείχε ενεργά, από την αρχή, σε ανώτατο επιπέδο στις σχετικές συζητήσεις του ΟΟΣΑ, ενώ μέσω και εντατικών και αποτελεσματικών διμερών επαφών και άριστης συνεργασίας με ΟΟΣΑ κατέβαλε εντατικές προσπάθειες για την διασφάλιση των επιπτώσεων συμφωνίας σε ειδικότερες πτυχές του Ευρωπαϊκού φορολογικού συστήματος (π.χ Ναυτιλία).
Σε κάθε περίπτωση, συμμετέχοντας στη Συμφωνία, η Ελλάδα συνέβαλε στη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας του Ευρωπαϊκου φορολογικού συστήματος και της Ευρωπαϊκής οικονομίας, δεδομένου ότι πρωτοβουλίες επιβολής μονομερών μέτρων φορολόγησης της ψηφιακής οικονομίας δεν διευκολύνουν την αντιμετώπιση των σημαντικών οικονομικών προκλήσεων που απορρέουν, κυρίως, από τα νέα επιχειρηματικά μοντέλα.
Σχετικά με τις βασικές συνιστώσες της δημογραφικής μεταβολής και τη σημασία της ίδρυσης του θεματικού Κέντρου στην Ελλάδα, ο Υπουργός Οικονομικών ανέφερε τα ακόλουθα:
Οι βασικές συνιστώσες της δημογραφικής μεταβολής είναι η αύξηση του πληθυσμού, οι αλλαγές στην ηλικιακή σύνθεση του πληθυσμού και η γήρανση του πληθυσμού.
Η ταχεία αύξηση του πληθυσμού θέτει πολλές προκλήσεις, όπως η ανάγκη για σίτιση, ένδυση, στέγαση, εκπαίδευση, υποδομές, ένταξη στην παραγωγική απασχόληση μεγάλου μέρους του πληθυσμού, περιβαλλοντική προστασία.
Ο παγκόσμιος πληθυσμός είναι 8 δισεκατομμύρια, και τα Ηνωμένα Έθνη προβλέπουν ότι θα ξεπεράσει τα 9 δισεκατομμύρια έως το 2037, με επιβραδυνόμενο ρυθμό αύξησης.
Σε άμεση συνάρτηση με την πληθυσμιακή αύξηση, η ηλικιακή σύνθεση ενός πληθυσμού αντανακλά κυρίως το ιστορικό γονιμότητας και θνησιμότητας.
Ο νεαρότερος πληθυσμός συντελεί θετικά στην αύξηση της απασχόλησης και της αποταμίευσης.
Αυτό ενισχύει την παραγωγική ικανότητα της οικονομίας σε κατά κεφαλήν βάση, και ανοίγει ένα παράθυρο ευκαιρίας για ταχεία αύξηση του εισοδήματος και μείωση της φτώχειας.
Μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ, η υψηλότερη διάμεση ηλικία, το 2020, παρατηρήθηκε στην Ιταλία (47 έτη), τη Γερμανία και την Πορτογαλία (και οι δύο 46 έτη), τη Βουλγαρία και την Ελλάδα (και οι δύο 45).
Ενώ κατά την περίοδο 2001-2020, η διάμεση ηλικία αυξήθηκε κατά 7 έτη και άνω στη Ρουμανία, τη Λιθουανία, την Πορτογαλία, την Ιταλία, τη Σλοβακία, την Ισπανία και την Ελλάδα.
Τέλος, η γήρανση του πληθυσμού είναι η κυρίαρχη δημογραφική τάση του 21ου αιώνα.
Η ηλικιακή ομάδα των 65 και άνω ετών έχει φτάσει, παγκοσμίως, τα 700 εκατομμύρια σήμερα.
Η πρόκληση που αντιμετωπίζουν οι χώρες με ηλικιωμένο πληθυσμό είναι, κατά κύριο λόγο, το εισόδημα για τη φροντίδα των ηλικιωμένων αλλά και την αποτελεσματικότητα με την οποία τα θεσμικά όργανα και οι πολιτικές μπορούν να προάγουν την οικονομική και κοινωνική ασφάλεια μεταξύ των ηλικιωμένων με οικονομικά βιώσιμο τρόπο.
Εξετάζοντας το ποσοστό των ατόμων ηλικίας 65 ετών και άνω στον συνολικό πληθυσμό των κρατών μελών της Ε.Ε., η Ιταλία (23%), η Ελλάδα, η Φινλανδία, η Πορτογαλία, η Γερμανία και η Βουλγαρία (όλες 22%) είχαν τα υψηλότερα ποσοστά.
Κατά την περίοδο 2001-2020, παρατηρήθηκε αύξηση του ποσοστού των ατόμων ηλικίας 65 ετών και άνω σε όλα τα κράτη μέλη, από τη μεγαλύτερη αύξηση στη Φινλανδία (+7%) μέχρι τη χαμηλότερη στο Λουξεμβούργο (+1%).
Συμπέρασμα: οι παγκόσμιοι και οι περιφερειακοί δημογραφικοί δείκτες των χωρών έχουν αλλάξει δραματικά από τις αρχές της δεκαετίας του 1950, και οδεύουν προς εξίσου δραματικές αλλαγές τις επόμενες δεκαετίες.
Η γήρανση του πληθυσμού συνεχίζει να αποτελεί το επίκεντρο του ενδιαφέροντος μεταξύ των παγκόσμιων δημογραφικών φαινομένων.
Ωστόσο, τόσο τα δημογραφικά φαινόμενα όσο και οι υποκείμενες κινητήριες τους δυνάμεις είχαν, και θα συνεχίσουν να έχουν, σε όλο τον κόσμο, βαθιές επιπτώσεις σε πολλούς δείκτες και καθοριστικούς παράγοντες της οικονομικής ευημερίας και προόδου.
Σχετικά με το περιεχόμενο της κυρωθείσας Συμφωνίας και τα πλεονεκτήματα αυτής για τη χώρα, ο Υπουργός Οικονομικών ανέφερε τα ακόλουθα:
Με το προτεινόμενο σχέδιο νόμου κυρώνεται η Συμφωνία μεταξύ της Ελληνικής Δημοκρατίας και του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) για την ίδρυση «Κέντρου ΟΟΣΑ στην Κρήτη για τον Πληθυσμό».
Η Συμφωνία υπογράφηκε στην Αθήνα, στις 10 Ιανουαρίου 2023, μεταξύ αφενός του ΟΟΣΑ, εκπροσωπούμενου από τον Γενικό Γραμματέα του, και αφετέρου από την Ελληνική Δημοκρατία, εκπροσωπούμενη από τον Υπουργό Οικονομικών και τον Υπουργό Ψηφιακής Διακυβέρνησης.
Η διάρκεια της Συμφωνίας ορίζεται για 5 έτη, με δυνατότητα ανανέωσης.
Το Κέντρο του ΟΟΣΑ αποτελεί πρόταση και πρωτοβουλία του Πρωθυπουργού κ. Κυριάκου Μητσοτάκη, με σκοπό:
την ανάδειξη πολιτικών για το δημογραφικό και τη μετανάστευση,
την ανάλυση ζητημάτων που αφορούν τη Διασπορά και
την αντιμετώπιση προκλήσεων που αφορούν στην αγορά εργασίας και τον πληθυσμό.
Όπως προβλέπεται στο Προοίμιο της Συμφωνίας, το Υπουργείο Οικονομικών αναλαμβάνει τον συντονισμό του έργου της δημιουργίας του Κέντρου, και το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης αναλαμβάνει την παροχή υποστήριξης για τις λειτουργίες και τις δραστηριότητες του Κέντρου.
Επίσης, προβλέπεται ότι το νέο θεματικό κέντρο του ΟΟΣΑ στην Κρήτη για τον Πληθυσμό θα υποστηρίζουν, ενεργά, ο Δήμος Χανίων και το Οικονομικό Φόρουμ των Δελφών.
Προς το σκοπό αυτό υπεγράφη μεταξύ αυτών και του ΟΟΣΑ, ξεχωριστό μνημόνιο κατανόησης.
Για την Ελλάδα, όλα τα θέματα του πληθυσμού είναι ζωτικά, αρχίζοντας από το δημογραφικό και φθάνοντας στην αξιοποίηση της Διασποράς μας.
Η λειτουργία αυτού του Κέντρου θα φέρει στην Ελλάδα γνώση και εμπειρία, απ’ όλο τον κόσμο.
Αναμένεται να διαδραματίσει ενεργό ρόλο στην ενίσχυση των μελετών του πληθυσμιακού και του μεταναστευτικού ζητήματος και στην διαμόρφωση προτάσεων πολιτικών οι οποίες θα συμπεριλαμβάνουν τα αποτελέσματα των μελετών αυτών.
Επίσης, θα ωφεληθούν τα πανεπιστημιακά και ερευνητικά ιδρύματα της χώρας στη διασύνδεσή τους με την παγκόσμια ακαδημαϊκή και ερευνητική κοινότητα.
Ενώ, θα λειτουργήσει θετικά για την Περιφερειακή ανάπτυξη της Κρήτης.
Συνεπώς, θεωρώ ότι η χώρα, συνολικά και γεωγραφικές περιοχές αυτής, θα βγουν ιδιαίτερα ωφελημένες από την ίδρυση και λειτουργία του Κέντρου.
Απόσπασμα από την ομιλία του Υπουργού Οικονομικών, κ. Χρήστου Σταϊκούρα, στη Βουλή για τις αναταραχές στο παγκόσμιο χρηματοπιστωτικό σύστημα
Τις τελευταίες ημέρες, το παγκόσμιο χρηματοπιστωτικό σύστημα βιώνει αναταραχές, που πυροδότησε, κυρίως, η κατάρρευση της Silicon Valley Bank και η κάθετη πτώση της τιμής της μετοχής της Credit Suisse.
Τα αίτια της κρίσης, στις δύο μεριές του Ατλαντικού, είναι διαφορετικά:
Στην περίπτωση της Αμερικανικής τράπεζας, η κατάρρευση προήλθε, πρωτίστως, από σοβαρά λάθη στην επενδυτική πολιτική και στη διαχείριση κινδύνων της τράπεζας, εν μέσω σύσφιξης της νομισματικής πολιτικής, καθώς και σε κενά στις εποπτικές πρακτικές για τράπεζες μικρού και μεσαίου μεγέθους στις ΗΠΑ.
Στην περίπτωση της Ελβετικής τράπεζας, τα προβλήματα, όχι μόνο σημερινά, φαίνεται να σχετίζονται με διάφορες ζημιές τα προηγούμενα έτη και με τις προθέσεις του βασικού μετόχου για τη μη παροχή πρόσθετης κεφαλαιακής ενίσχυσης, γεγονός που προκάλεσε την κατάρρευση της εμπιστοσύνης καταθετών και επενδυτών και ανάγκασε την Κεντρική Τράπεζα της Ελβετίας να προβεί σε δήλωση στήριξης.
Θα ήθελα να τονίσω ότι το παγκόσμιο τραπεζικό σύστημα είναι σε καλύτερη κατάσταση από ότι το 2008, με βελτιωμένα επίπεδα ρευστότητας και κεφαλαιακής επάρκειας, καθώς και βελτιωμένο θεσμικό και κανονιστικό πλαίσιο εποπτείας.
Το ελληνικό τραπεζικό σύστημα, είναι σήμερα σαφώς σε καλύτερη θέση, ώστε να απορροφήσει τυχόν κλυδωνισμούς από τις διεθνείς αγορές.
Συγκεκριμένα, οι τράπεζες:
1ον. Έχουν εξυγιάνει τους ισολογισμούς τους, με τη χρήση του προγράμματος «Ηρακλής», και διαθέτουν μονοψήφιους δείκτες μη εξυπηρετούμενων δανείων (8,7% το Δεκέμβριο του 2022).
2ον. Έχουν ενισχύσει σημαντικά τη ρευστότητά τους, μέσω αύξησης των καταθέσεων (κατά 30% ή 50 δισ. ευρώ την τετραετία) και έχουν επανακτήσει την πρόσβασή τους στις διεθνείς αγορές (εκδόσεις τίτλων και κεφαλαιακών μέσων ύψους περίπου 12,5 δισ. ευρώ).
3ον. Διατηρούν δείκτες κεφαλαιακής επάρκειας αρκετά άνω του ελάχιστου ορίου (17,5% το Δεκέμβριο του 2022).
4ον. Έχουν επανέλθει σε κερδοφορία, μετά από σειρά ζημιογόνων χρήσεων.
Παρόλα αυτά, δεν χωράει εφησυχασμός.
Οι αβεβαιότητες είναι πολλές και οι προκλήσεις νέες και μεγάλες.
Η Κυβέρνηση, σε συνεργασία με τις αρμόδιες εποπτικές αρχές, παρακολουθεί τις εξελίξεις, και θα συνεχίσει να μεριμνά για τη διασφάλιση της αναγκαίας χρηματοπιστωτικής σταθερότητας.
Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στην Ολομέλεια της Βουλής κατά τη μόνη συζήτηση και ψήφιση επί της αρχής, των άρθρων και του συνόλου του σχεδίου
νόμου: «Ρυθμίσεις για την εξαγορά κατεχομένων ακινήτων της ιδιωτικής περιουσίας του Δημοσίου, ακινήτων του Ταμείου Εθνικής Άμυνας, λοιπές διατάξεις για την ιδιωτική περιουσία του Δημοσίου και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Οικονομικών».
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Με τις διατάξεις του Σχεδίου Νόμου επιχειρείται η επίλυση ενός διαχρονικού κοινωνικού προβλήματος, που αφορά το ιδιοκτησιακό καθεστώς των κατεχόμενων δημόσιων ακινήτων, ιδιωτικής περιουσίας του Δημοσίου, που διαχειρίζεται το Υπουργείο Οικονομικών.
Είναι αλήθεια ότι η ιδιωτική περιουσία του Δημοσίου αποτέλεσε, από συστάσεως του Ελληνικού Κράτους, αντικείμενο ιδιωτικών καταλήψεων, χωρίς το Δημόσιο να καταφέρει να την προστατεύσει αποτελεσματικά.
Η πραγματικότητα αυτή έγινε από πολύ νωρίς αντιληπτή, και για την αντιμετώπιση της εκτεταμένης καταπάτησης, η Ελληνική Πολιτεία έχει εκδώσει κατά καιρούς νόμους, με τους οποίους δόθηκαν κίνητρα για την παραχώρηση των κατεχομένων ακινήτων στους κατόχους αυτών.
Όμως, λόγω των ανελαστικών προϋποθέσεων που έθεταν οι παραπάνω νόμοι, το πρόβλημα των κατεχομένων ακινήτων του Δημοσίου δεν επιλύθηκε.
Σήμερα λοιπόν, μετά από μία συστηματική και αναλυτική προσπάθεια 3 ετών του Υπουργείου Οικονομικών, και έχοντας αξιολογήσει και αποδεχθεί πολλές από τις απόψεις των φορέων και των πολιτών που διατυπώθηκαν στη δημόσια διαβούλευση, υποβάλλουμε προς ψήφιση ένα νέο, σύγχρονο αλλά και αυστηρό θεσμικό πλαίσιο εξαγοράς και δίνουμε τη δυνατότητα, επιτέλους, στους πραγματικούς ιδιοκτήτες των δημοσίων κατεχόμενων ακινήτων να αποκτήσουν οριστικούς τίτλους ιδιοκτησίας.
Το προτεινόμενο νομοσχέδιο αφορά πληθώρα ακινήτων με επιμέρους ιδιαιτερότητες (παλαιό αιγιαλό, ανταλλάξιμα δημόσια κτήματα, εντός σχεδίου «αστικά» ή και αγροτικά ακίνητα), και επιχειρεί να προωθήσει, με ασφάλεια, μία συνολική, γενναία λύση.
Είναι γεγονός ότι τα δημόσια και ανταλλάξιμα κτήματα που έχουν καταπατηθεί σε όλη την επικράτεια ανέρχονται, σύμφωνα με την τελευταία καταγραφή, στα 20.000 περίπου σε σύνολο 40.000 καταγεγραμμένων ακινήτων, ενώ σύμφωνα με παλαιότερη καταγραφή, ο αριθμός τους ήταν πολύ μεγαλύτερος.
Στα επιμέρους άρθρα του νομοσχεδίου καθορίζονται αναλυτικά οι προϋποθέσεις εξαγοράς, οι δικαιούχοι, τα εξαιρούμενα ακίνητα, καθώς και η διαδικασία εξαγοράς, το ύψος και ο τρόπος καταβολής του τιμήματος εξαγοράς.
Ως προς το τίμημα, προβλέπεται μία συγκεκριμένη διαδικασία ορισμού του, στη βάση της αντικειμενικής αξίας του ακινήτου, ενώ το τελικό ποσό εξαγοράς δύναται να απομειώνεται σταδιακά μέσω σημαντικών εκπτώσεων, που εύλογα τίθενται λόγω του κοινωνικού και αποκαταστατικού χαρακτήρα του νομοσχεδίου.
Επίσης, προβλέπεται μία σύντομη και σαφής διαδικασία εξαγοράς, μέσω ψηφιακής πλατφόρμας και υποβολής συγκεκριμένων δικαιολογητικών, ενώ τίθενται συγκεκριμένες προθεσμίες για τον έλεγχο του φακέλου, την έκδοση της απόφασης εξαγοράς και την καταβολή του τιμήματος υπέρ του Δημοσίου.
Με τον τρόπο αυτό εξασφαλίζεται η άμεση και αποτελεσματική υλοποίηση της διαδικασίας εξαγοράς, με το λιγότερο δυνατό διοικητικό κόστος και με την κατά το δυνατόν ταχύτερη διεκπεραίωση των σχετικών αιτήσεων εξαγοράς, προς όφελος των πολιτών.
Δεν θα μπορούσα να μην αναφερθώ και στις υπόλοιπες ειδικές διατάξεις του νομοσχεδίου, που αφορά τα πρώην δασικά ακίνητα που έχουν ενταχθεί στο σχέδιο πόλης και έχουν παραδοθεί προς διαχείριση από το Υπουργείο Οικονομικών.
Με την εν λόγω διάταξη, επιλύεται το ιδιοκτησιακό καθεστώς εκτάσεων, εντός σχεδίου πόλεως, που αποτελούν ολόκληρα οικοδομικά τετράγωνα εντός της Αττικής.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Το προτεινόμενο σχέδιο νόμου δεν σκοπεύει απλώς να θεραπεύσει άλλη μία παθογένεια και να απονείμει τίτλους ιδιοκτησίας σε αόριστο και ανεξέλεγκτο αριθμό προσώπων που κατέχουν δημόσια ακίνητα.
Αποσκοπεί, πρωτίστως, στην εξυπηρέτηση συγκεκριμένων σκοπών δημοσίου συμφέροντος και αποφέρει πολλαπλά οφέλη για τους πολίτες και την οικονομία, όπως:
η εισροή σημαντικών εσόδων στον κρατικό προϋπολογισμό,
η αποκατάσταση προσώπων που διατηρούν στα ακίνητα αυτά την κατοικία τους ή τον τόπο άσκησης της επαγγελματικής τους δραστηριότητας και η προώθηση της τουριστικής, βιομηχανικής και αγροτικής ανάπτυξης της χώρας,
η απαλλαγή των διοικητικών υπηρεσιών και των δικαστικών αρχών από εκκρεμείς γραφειοκρατικές διαδικασίες και δίκες,
η υλοποίηση μίας ταχείας και αυτοματοποιημένης διαδικασίας εξαγοράς, με σαφή και αντικειμενικά κριτήρια αλλά και με δικλείδες ασφαλείας για το Δημόσιο,
η εκκαθάριση του περιουσιολογίου του Δημοσίου, η δημιουργία ασφάλειας δικαίου και ο περιορισμός στο μέλλον του φαινομένου της αυθαίρετης κατοχής δημοσίων κτημάτων.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Επί της τροπολογίας:
1ον. Ρυθμίσεις για την υπό ειδική διαχείριση ΛΑΡΚΟ.
Παρατείνεται η ειδική διαχείριση της εταιρείας και επιπλέον παρατείνονται, μέχρι 15 Ιουλίου 2023, οι συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου του προσωπικού για τη συντήρηση του Συγκροτήματος Εργοστασίου Λάρυμνας.
Στόχος μας είναι, μετά την επιτυχή ολοκλήρωση των δύο παράλληλων διεθνών ανοικτών διαγωνιστικών διαδικασιών που διενεργήθηκαν από την Ειδική Διαχείριση και από το ΤΑΙΠΕΔ, να μεταβιβαστούν ή διατεθούν τα περιουσιακά στοιχεία της ΛΑΡΚΟ και του Ελληνικού Δημοσίου στον επιτυχόντα επενδυτή, προς όφελος της βιωσιμότητας της εταιρείας και της ισχυροποίησης της εθνικής οικονομίας, να ανακτηθούν οι κρατικές ενισχύσεις και να ικανοποιηθούν οι πιστωτές, μέσω του οριστικού πίνακα κατάταξης.
Επίσης, αντιμετωπίζεται, οριστικά και με ασφάλεια δικαίου, και κατόπιν εκτενούς διαβούλευσης με τους αρμόδιους φορείς, η καταβολή ποσών προς ικανοποίηση βεβαιωμένων απαιτήσεων από ομαδικά συνταξιοδοτικά συμβόλαια, που είχαν συναφθεί με επιχειρήσεις που τελούν υπό ασφαλιστική εκκαθάριση.
Προσδιορίζεται ότι ο αντισυμβαλλόμενος της υπό ασφαλιστική εκκαθάριση εταιρείας, που είναι ο εργοδότης, είναι ο δεκτικός καταβολής για λογαριασμό εκάστου ασφαλισμένου μέλους.
Στο πλαίσιο αυτό αντιμετωπίζεται και το ειδικότερο πρόβλημα που είχε ανακύψει με τις αξιώσεις ασφαλίσματος των ασφαλισμένων μελών της ΛΑΡΚΟ από το ομαδικό συνταξιοδοτικό πρόγραμμα με την υπό ασφαλιστική εκκαθάριση ΑΣΠΙΣ ΠΡΟΝΟΙΑ ΑΕΓΑ, μετά την ανάκληση της άδειας λειτουργίας της στις 21.9.2009.
Τέλος, προβλέπεται η προνομιακή ικανοποίηση των πρώην εργαζομένων της ΛΑΡΚΟ αναφορικά με απαιτήσεις, οι οποίες θα αναγγελθούν κατά τη διαδικασία αναγγελίας απαιτήσεων πιστωτών προς τον ειδικό διαχειριστή για την καταβολή του συνόλου ή του εναπομείναντος μέρους της προβλεπόμενης στο ασφαλιστήριο συμβόλαιο αποζημιωτικής παροχής.
2ον. Ρυθμίσεις για το Ναυπηγείο Σκαραμαγκά.
Με την αξιολογούμενη ρύθμιση επιλύεται το ζήτημα της ύπαρξης χρόνιων εργατικών απαιτήσεων εργαζομένων που απασχολήθηκαν για την υλοποίηση εξοπλιστικών προγραμμάτων στα ναυπηγεία Σκαραμαγκά.
Προκειμένου να ικανοποιηθούν οι απαιτήσεις αυτές, κατατάσσονται στην ίδια τάξη, με τις απαιτήσεις από παροχή εξαρτημένης εργασίας που προέκυψαν μέσα στην τελευταία διετία, πριν τη θέση της επιχείρησης σε ειδική διαχείριση.
Ρυθμίζονται κατ’ αυτόν τον τρόπο οι απαιτήσεις όσων εργαζομένων απασχολήθηκαν κατά τη διάρκεια υλοποίησης ναυπηγοεπισκευαστικών εργασιών αποκλειστικά και μόνο στο πλαίσιο εξυπηρέτησης του δημοσίου συμφέροντος.
Επίσης, επιχειρείται η ολοκλήρωση των αναγκαίων εργασιών και δοκιμών στα Y/Β «ΠΙΠΙΝΟΣ», «ΜΑΤΡΩΖΟΣ», «ΚΑΤΣΩΝΗΣ» και «ΩΚΕΑΝΟΣ», με σκοπό να μεγιστοποιηθεί η επιχειρησιακή τους εκμετάλλευση και η απόδοσή τους, το συντομότερο δυνατό, στο Πολεμικό Ναυτικό.
Οι παραπάνω εργασίες απαιτούν ειδικό εξοπλισμό υποστήριξης κατά την παραμονή τους τόσο στο νερό όσο και κατά το δεξαμενισμό τους, καθώς και κατάλληλα εξοπλισμένα συνεργεία, με αντίστοιχα πεπειραμένο προσωπικό.
Ως εκ τούτου είναι προτιμητέο να διενεργηθούν στο χώρο της ΕΝΑΕ, προκειμένου να αξιοποιηθεί η τεχνογνωσία των εργαζομένων και να διασφαλιστεί το καλύτερο αποτέλεσμα, στον συντομότερο δυνατό χρόνο.
Συνεπώς, για λόγους εθνικού συμφέροντος αλλά και προκειμένου να διασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση των ναυπηγείων στο νέο ιδιοκτησιακό καθεστώς, ως ενεργή ναυπηγοεπισκευαστική μονάδα, καθόσον τα ναυπηγεία Σκαραμαγκά, μπορούν να αναλάβουν ανά πάσα στιγμή εξοπλιστικά προγράμματα του Πολεμικού Ναυτικού, εκτιμάται ότι είναι αναγκαία η παράταση της παραμονής του ΠΝ στις εγκαταστάσεις ΕΝΑΕ, και συναφώς η επιπλέον χρηματοδότηση για μισθοδοσία, ασφαλιστικές εισφορές εργαζομένων, λειτουργικά έξοδα, συντήρηση υποδομών ναυπηγείου, καθώς και για εργασίες Υ/Β και συνοδών πλοίων.
3ον. Βελτιώσεις στον Εξωδικαστικό Μηχανισμό.
Με τις προτεινόμενες διατάξεις επέρχονται σημαντικές βελτιώσεις του εξωδικαστικού μηχανισμού ρύθμισης οφειλών.
Ένας μηχανισμός που αποδεικνύεται το πιο επιτυχημένο εργαλείο ρύθμισης οφειλών των τελευταίων 12 ετών, μεταξύ αυτών που θέσπισαν διαδοχικές Κυβερνήσεις.
Συγκεκριμένα, μέχρι χθες, 3.755 οφειλέτες είχαν ρυθμίσει οφειλές προς το Δημόσιο και χρηματοδοτικούς φορείς, συνολικού ύψους 1,22 δισ. ευρώ.
Αξιοσημείωτο ότι ο αριθμός αυτός αυξήθηκε κατά 124 δανειολήπτες μέσα σε μόλις 6 ημέρες.
Επίσης, το ποσοστό εγκρισιμότητας των αιτήσεων έχει ανέλθει στο 70%, με αυξητική τάση.
Συγκριτικά, στον προηγούμενο εξωδικαστικό μηχανισμό της Κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ, μόλις 2.200 οφειλέτες ολοκλήρωσαν τη διαδικασία ρύθμισης οφειλών.
Όμως, παρά τη σημαντική πρόοδο των τελευταίων μηνών, δεν είμαστε ακόμη εκεί που επιθυμούμε.
Κυρίως οι διαχειριστές δανείων, αλλά και οι τράπεζες, πρέπει να εργαστούν πιο σκληρά και αποτελεσματικά, να βελτιώσουν τις επιδόσεις τους και τις προτάσεις ρυθμίσεων προς τους πολίτες.
Εμείς ως Κυβέρνηση επιδιώκουμε να βελτιώσουμε την αποτελεσματικότητα του εξωδικαστικού μηχανισμού.
Στο πλαίσιο αυτό, εισάγουμε τις προτεινόμενες διατάξεις:
1ον. Υποχρεωτικότητα στην αιτιολόγηση της απόρριψης πρότασης ρύθμισης.
Τόσο οι πιστωτές όσο και οι οφειλέτες υποχρεούνται να αναρτούν στην πλατφόρμα τους λόγους της απόρριψης της πρότασης που παράγει αυτόματα ο αλγόριθμος.
Με τον τρόπο αυτό, θα γίνεται συνειδητή διαχείριση των αιτήσεων, ενώ, η τυχόν άρνηση των χρηματοδοτικών φορέων σε πρόταση ρύθμισης θα τεκμηριώνεται από πλήρως αιτιολογημένες συνθήκες που αφορούν στον εκάστοτε οφειλέτη.
2ον. Δυνατότητα ένταξης μοναδικών οφειλών.
Καταργείται ο περιορισμός του ποσοστού 90% ανά πιστωτή, δίνοντας τη δυνατότητα και σε οφειλέτες με μια και μόνη οφειλή άνω των 10.000 ευρώ προς τους χρηματοδοτικούς φορείς, όπως είναι τα νοικοκυριά με ένα στεγαστικό δάνειο, να ρυθμίσουν την οφειλή τους και να διασώσουν την περιουσία τους.
3ον. Δυνατότητα διατήρησης των ενήμερων ή ήδη ρυθμισμένων οφειλών στη πρόταση ρύθμισης που του προτείνεται, εφόσον το επιθυμεί ο οφειλέτης, υπό προϋποθέσεις.
4ον. Δυνατότητα ένταξης νομικών προσώπων μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, προκειμένου να ρυθμίσουν τις οφειλές τους.
5ον. Δυνατότητα ρύθμισης των οφειλών υπέρ τρίτων (όπως είναι οι οφειλές σε δήμους), που εισπράττονται από τη φορολογική διοίκηση.
6ον. Συναίνεση των μικροπιστωτών στην πρόταση ρύθμισης, όταν δεν έχουν καμία εξασφάλιση, υπό προϋποθέσεις.
7ον. Τροποποίηση διαδικασίας διαμεσολάβησης με τους χρηματοδοτικούς φορείς προς όφελος του οφειλέτη.
8ον. Διαγραφή σε ποσοστό 100% των τόκων της ρύθμισης που αντιστοιχούν στις μελλοντικές δόσεις για το Δημόσιο, σε περίπτωση προεξόφλησης αυτών.
9ον. Μείωση του επιτοκίου ρύθμισης οφειλών, και μετατροπή του από κυμαινόμενο σε σταθερό, με Κοινή Υπουργική Απόφαση, της οποίας η υπογραφή έχει δρομολογηθεί, κατ’ εξουσιοδότηση του νόμου.
Πλέον, το νέο επιτόκιο της ρύθμισης των οφειλών προς το Δημόσιο διαμορφώνεται σε 3% σταθερό, από Euribor συν 5 ποσοστιαίες μονάδες που ήταν μέχρι σήμερα.
Μάλιστα, τόσο η κατάργηση της ποινής προεξόφλησης όσο και η μείωση του επιτοκίου, καταλαμβάνουν για το μέλλον και τις ήδη επιτευχθείσες ρυθμίσεις μέσω του εξωδικαστικού μηχανισμού.
10ον. Δυνατότητα λήψης, μέσω της πλατφόρμας, βεβαίωσης οφειλών προς τους χρηματοδοτικούς φορείς και το Δημόσιο για κάθε νόμιμη χρήση.
11ον. Διευκρίνιση, με ξεκάθαρο πλέον τρόπο, τι θεωρείται οριστική υποβολή αιτήματος στον εξωδικαστικό μηχανισμό, που αποτελεί και την απαραίτητη προϋπόθεση για προστασία του οφειλέτη.
Μέσα από τις ανωτέρω βελτιώσεις αναμένουμε:
πραγματοποίηση μεγαλύτερου όγκου βιώσιμων ρυθμίσεων με ευνοϊκούς όρους και μακροπρόθεσμο ορίζοντα,
αύξηση της εγκρισιμότητας από την πλευρά των πιστωτών στις προτάσεις ρύθμισης οφειλών που παράγει ο αλγόριθμος,
μεγαλύτερη θωράκιση των περιουσιακών στοιχείων των οφειλετών από τα αναγκαστικά μέτρα εκτέλεσης,
μεγαλύτερη ευελιξία από την πλευρά των οφειλετών να ρυθμίζουν τις οφειλές τους, διατηρώντας ταυτόχρονα και υφιστάμενες ευνοϊκές ρυθμίσεις για μέρος των οφειλών τους που είχαν συνάψει κατά το παρελθόν, και
μεγαλύτερη διαφάνεια σε όλα τα στάδια ρύθμισης των οφειλών.
Το αποτέλεσμα όλης αυτής της προσπάθειας και των συντονισμένων δράσεων που έχουμε αναλάβει ως Κυβέρνηση, είναι η καλύτερη δυνατή διαχείριση και αποτελεσματική αντιμετώπιση του προβλήματος του ιδιωτικού χρέους.
Πρόβλημα που το αντιμετωπίζουμε δυναμικά, χωρίς να το κρύβουμε «κάτω από το χαλί» μεταθέτοντάς το στις επόμενες γενιές.
Πρόβλημα που το αντιμετωπίζουμε υιοθετώντας σοβαρές, υπεύθυνες, οριστικές και βιώσιμες λύσεις.
Δείτε εδώ την Απάντηση του Υπουργού Οικονομικών στον κ. Τσακαλώτο:
Δείτε εδώ την απάντηση του Υπουργού Οικονομικών στον κ. Αλεξιάδη:
Απάντηση του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα σε Επίκαιρη Ερώτηση του Βουλευτή του ΣΥΡΙΖΑ κ. Τρύφωνα Αλεξιάδη για τα ταμειακά διαθέσιμα του Ελληνικού Δημοσίου
Κύριε Συνάδελφε,
Αρχικά, θέλω να σας υπενθυμίσω ότι το Υπουργείο Οικονομικών, επί Κυβέρνησης Νέας Δημοκρατίας, σεβόμενο τις διαδικασίες κοινοβουλευτικού ελέγχου και τις αρχές της διαφάνειας, είναι παρόν στη Βουλή και τοποθετείται, τιμώντας τον κοινοβουλευτισμό και τη Δημοκρατία, εν αντιθέσει με την πρακτική που ακολουθούσε ο ΣΥΡΙΖΑ.
Συγκεκριμένα, για το παρόν θέμα, ως Υπουργός Οικονομικών, έχω τοποθετηθεί αναλυτικά όπως δεν είχε ξαναγίνει ποτέ μέχρι τότε, καταθέτοντας στοιχεία και πίνακες, στην Ολομέλεια της Βουλής, τον Απρίλιο του 2020.
Αλλά και στην πρόσφατη συζήτηση, για τον Προϋπολογισμό, τον Δεκέμβριο του 2022.
Αντιθέτως, ο ΣΥΡΙΖΑ, κατά τη διάρκεια της διακυβέρνησής του, είχε αποφύγει να δώσει απαντήσεις σε τουλάχιστον 5 δικές μου κοινοβουλευτικές ερωτήσεις για το εν λόγω ζήτημα.
Αυτό ως απάντηση στην 1η παράγραφο του κειμένου της Ερώτησής σας.
Πάμε τώρα στην ουσία, ξεκινώντας από την εικόνα των συνολικών ταμειακών διαθεσίμων του Κράτους και των Φορέων Γενικής Κυβέρνησης στο τέλος του 2014.
1ον. Τα ταμειακά διαθέσιμα της Κεντρικής Διοίκησης, με βάση το Δελτίο Δημοσίου Χρέους, ήταν 2,6 δισ. ευρώ.
2ον. Τα ταμειακά διαθέσιμα των Φορέων Γενικής Κυβέρνησης, με βάση τα στοιχεία από την Τράπεζα της Ελλάδος και τον ΟΔΔΗΧ, ήταν 13,4 δισ. ευρώ.
Συνεπώς, τα συνολικά ταμειακά διαθέσιμα του Κράτους, στο τέλος του 2014, ανέρχονταν στα 16 δισ. ευρώ.
Εάν σε αυτά συνυπολογίσουμε ότι, στο τέλος του 2014, η αποτίμηση της συμμετοχής του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας στις συστημικές τράπεζες ήταν 11,6 δισ. ευρώ, τότε η συνολική «δημόσια περιουσία» που παρέλαβε ο ΣΥΡΙΖΑ ανέρχονταν περίπου στα 28 δισ. ευρώ.
Στο σημείο αυτό θα ανοίξω μία παρένθεση, πηγαίνοντας στον Αύγουστο του 2017.
Τότε, εξαιτίας της αναξιοπιστίας της Κυβέρνησης του ΣΥΡΙΖΑ, με Υπουργική Απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών, ανοίγει ειδικός λογαριασμός στην Τράπεζα της Ελλάδος, με τίτλο «Ελληνικό Δημόσιο – Λογαριασμός Δημιουργίας Αποθεματικού Προσόδων από τις αγορές Κεφαλαίου».
Ο συγκεκριμένος λογαριασμός, και μόνο, αποτελεί το λεγόμενο «μαξιλάρι ασφαλείας» και όχι τα ταμειακά διαθέσιμα της Κεντρικής Διοίκησης και των Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης.
Κλείνω την παρένθεση και πηγαίνουμε στο 2019, όπου τα συνολικά ταμειακά διαθέσιμα Κράτους και Φορέων Γενικής Κυβέρνησης διαμορφώθηκαν στα 27 δισ. ευρώ τον Ιούλιο του 2019, συν τον ειδικό Λογαριασμό.
Εάν σε αυτό το ποσό προσθέσουμε την αποτίμηση της συμμετοχής του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας στις συστημικές τράπεζες που κατρακύλησε στο 1,6 δισ. ευρώ τον Ιούλιο του 2019, τότε η συνολική «δημόσια περιουσία», τον Ιούλιο του 2019, ήταν 28 δισ. ευρώ.
Δηλαδή, παραδώσατε όσα παραλάβατε!
Συν, όπως προείπα, το «μαξιλάρι ασφαλείας», το οποίο όμως δεν μπορεί να αξιοποιηθεί χωρίς τη σύμφωνη γνώμη του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας, μέσα μάλιστα από αυστηρές διαδικασίες και προϋποθέσεις.
Και πάμε και στο σήμερα.
Το συνολικό «ταμείο» ανέρχεται σε 36,5 δισ. ευρώ, έχοντας πληρωθεί ήδη το 50% των μεικτών χρηματοδοτικών αναγκών του έτους.
Συγκεκριμένα, αποπληρώθηκαν 5,5 δισ. ευρώ σε τόκους και χρεολύσια.
Το ποσό αυτό αναλύεται ως εξής:
17,5 δισ. ευρώ, που είναι τα διαθέσιμα των Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, που τηρούνται σε εμπορικές τράπεζες και στην Τράπεζα της Ελλάδος.
2,3 δισ. ευρώ, που είναι τα ταμειακά διαθέσιμα της Κεντρικής Διοίκησης.
1 δισ. ευρώ, σε SDR από τον Δεκέμβριο του 2021.
Και 15,7 δισ. ευρώ, κυρίως, από την τελευταία εκταμίευση από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας προς τη χώρα μας και τα υπερ-πλεονάσματα της προηγούμενης περιόδου (9 δισ. ευρώ από δόση του Μηχανισμού, 3 δισ. ευρώ από εκδόσεις χρέους και 3,7 δισ. ευρώ από τα υπερ-πλεονάσματα).
Επαναλαμβάνω ότι το ποσό αυτό χρειάστηκε «να κρατηθεί στην άκρη» λόγω της αναξιοπιστίας της τότε Κυβέρνησης και της αδυναμίας της να δανειστεί με χαμηλό επιτόκιο από τις αγορές.
Αυτή είναι, λοιπόν, η αναλυτική εικόνα του «ταμείου» της χώρας στο τέλος του 2014, τον Ιούλιο του 2019 και σήμερα.
Όπως διαπιστώνετε, τα ταμειακά διαθέσιμα της χώρας παραμένουν σε ασφαλή επίπεδα.
ΔΕΥΤΕΡΟΛΟΓΙΑ
Κύριε Συνάδελφε,
Με βάση τα στοιχεία που παρουσίασα στην πρωτολογία, καταλήγουμε σε ορισμένα χρήσιμα συμπεράσματα:
1ο. Τα ταμειακά διαθέσιμα Κράτους και Φορέων Γενικής Κυβέρνησης υπήρχαν και υπάρχουν.
Δεν τα ανακάλυψε ο ΣΥΡΙΖΑ.
Τα διαθέσιμα αυτά αυξάνονται ή μειώνονται ανάλογα με τις εκδόσεις νέου χρέους που κάνει το Κράτος – όπως είναι η πρόσφατη επιτυχής έκδοση 10ετούς ομολόγου του Ελληνικού Δημοσίου –, με την εξυπηρέτηση του χρέους, με το ύψος των Εντόκων Γραμματίων του Ελληνικού Δημοσίου, με την πρόωρη αποπληρωμή του δανείου από το ΔΝT και με τη μερική αποπληρωμή των διμερών δανείων με κράτη της ευρωζώνης (GLF).
Για παράδειγμα, αν η προηγούμενη Κυβέρνηση αποπλήρωνε το μέρος του δανείου προς το ΔΝΤ, που «δεν πρόλαβε» όπως και πολλά άλλα, κάτι που έκανε άμεσα η σημερινή Κυβέρνηση, θα χρησιμοποιούσε πόρους από αυτά τα διαθέσιμα και το ποσό που θα παρέδιδε, θα ήταν μικρότερο, κατά 2,8 δισ. ευρώ.
Και εάν μείωνε τα έντοκα γραμμάτια, όπως έγινε μετά τον Ιούλιο του 2019, θα ήταν λιγότερο κατά επιπλέον 4,0 δισ. ευρώ.
Επιλογές ωφέλιμες για τη χώρα και τους πολίτες, που έκανε η σημερινή Κυβέρνηση!
2ο. Άλλο «ειδικός λογαριασμός αποθεματικού» και άλλο ταμειακά διαθέσιμα της Κεντρικής Διοίκησης και των Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης.
Όλα μαζί αυτά τα ποσά συνθέτουν το συνολικό «ταμείο» της χώρας.
Η διαφορά, όμως, αυτών είναι ότι η χρήση του «ειδικού λογαριασμού» γίνεται μόνο με αυστηρούς όρους και προϋποθέσεις, που επιβλήθηκαν επί διακυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ.
3ο. Τα ταμειακά διαθέσιμα του Ελληνικού Δημοσίου διατηρήθηκαν σταθερά, σε υψηλά επίπεδα, καθ’ όλη τη διάρκεια των τελευταίων 3,5 ετών.
Και διατηρήθηκαν σε αυτό το επίπεδο παρότι σε όλο αυτό το διάστημα καλύψαμε όχι μόνο το σύνολο των αρχικά προϋπολογισμένων ετήσιων τακτικών δαπανών και δαπανών του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, αλλά και τις έκτακτες δαπάνες που προέκυψαν για την αντιμετώπιση των αλλεπάλληλων κρίσεων.
Δαπάνες άνω των 50 δισ. ευρώ!
Αυτό οφείλεται, κατά κύριο λόγο, στη διορατική και μεθοδική εκδοτική πολιτική της Κυβέρνησης, μέσω του ΟΔΔΗΧ, που έχει ως αποτέλεσμα τη σταθερή και με χαμηλό κόστος παρουσία της χώρας μας στις διεθνείς αγορές.
Έχουμε καταφέρει, χάρη στην εφαρμογή συνετής δημοσιονομικής πολιτικής και στην προώθηση μεταρρυθμίσεων, να ενισχύσουμε το κύρος και την αξιοπιστία της χώρας, αντλώντας συνολικά ποσά ύψους 51,5 δισ. ευρώ από τις διεθνείς κεφαλαιαγορές και χρηματαγορές (41 δισ. ευρώ από εκδόσεις και επανεκδόσεις ομολόγων).
Αυτή είναι η εμπιστοσύνη που κέρδισε η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας!
Επιπρόσθετα των ανωτέρω, τα ταμειακά διαθέσιμα ενισχύθηκαν με συνολικό ποσό 18,8 δισ. ευρώ, από διάφορες άλλες υπερεθνικές πηγές χρηματοδότησης.
Πηγές όπως είναι τα 2,7 δισ. ευρώ από τα ANFAs και SMPs, (με την 8η και τελευταία δόση, η οποία – σημειωτέον – εκκρεμούσε από το 1ο εξάμηνο του 2019, να αποδεσμεύεται πρόσφατα), με τα 11,1 δισ. ευρώ από τις δόσεις και την προχρηματοδότηση από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, με τα 2,2 δισ. ευρώ από διμερή δάνεια με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και πόρους από το πρόγραμμα SURE.
Συνεπώς, η σημερινή Κυβέρνηση δημιούργησε και διατηρεί ασφαλή ταμειακά διαθέσιμα, όχι μέσα από τα υπερ-πλεονάσματα, εξαιτίας της υπερ-φορολόγησης της μεσαίας τάξης, αλλά μέσα από την αξιοποίηση πόρων, από τις αγορές και τα ευρωπαϊκά σχήματα, με εξαιρετικά ευνοϊκούς για τους πολίτες όρους.
Απάντηση του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα σε Επίκαιρη Ερώτηση του Επικεφαλής της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του ΠΑΣΟΚ-ΚΙΝΑΛ κ. Μιχάλη Κατρίνη για το ιδιωτικό χρέος
Κύριε Συνάδελφε,
Θα ξεκινήσω την τοποθέτησή μου από δύο επισημάνσεις τις οποίες έχω επαναλάβει πολλές φορές, από το βήμα της Βουλής.
Και θεωρώ ότι μοιραζόμαστε κοινές ανησυχίες επί αυτών.
1η Επισήμανση: Το ιδιωτικό χρέος παραμένει, για περισσότερο από μία δεκαετία, ένα από τα μεγαλύτερα προβλήματα νοικοκυριών και επιχειρήσεων.
2η Επισήμανση: Σε περιόδους κρίσεων, όπως είναι οι διαδοχικές, πρωτόγνωρες εξωγενείς κρίσεις που διερχόμαστε την τελευταία τριετία, είναι υπαρκτός ο κίνδυνος δημιουργίας νέου, πρόσθετου ιδιωτικού χρέους.
Το ζητούμενο όμως δεν είναι οι επισημάνσεις, αλλά οι πράξεις.
Τι έχουμε πράξει, διαχρονικά, διαδοχικές Κυβερνήσεις, ώστε να περιορίσουμε το πρόβλημα.
Γιατί το πρόβλημα προφανώς και δεν γεννήθηκε σήμερα.
Ενδεικτικά, υπενθυμίζω ότι το ύψος του ιδιωτικού χρέους που παραλάβαμε το 2019, από την Κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ, υπερέβαινε τα 238 δισ. ευρώ.
Άρα, το πρόβλημα δημιουργήθηκε, σωρεύθηκε και διογκώθηκε τα προηγούμενα χρόνια και εξακολουθεί να είναι, και σήμερα, υπαρκτό.
Υπαρκτό, αλλά υπό έλεγχο και ορθή διαχείριση, καθώς αναλάβαμε στοχευμένες πρωτοβουλίες και αποτελεσματικές δράσεις για την αντιμετώπισή του, κάτι που προκύπτει από τα αποτελέσματα που θα σας παρουσιάσω.
1ον. Υλοποιήσαμε ένα ευρύ πλέγμα μέτρων, συνολικού ύψους άνω των 55 δισ. ευρώ, προκειμένου να στηρίξουμε το διαθέσιμο εισόδημα των νοικοκυριών και τη ρευστότητα των επιχειρήσεων, αποτρέποντας – στο μέτρο του εφικτού – τη διόγκωση του ιδιωτικού χρέους.
Να σημειώσω ενδεικτικά ότι μέσω των Προγραμμάτων «Γέφυρα» επιδοτήθηκαν, για πρώτη φορά, στεγαστικά και επιχειρηματικά δάνεια, τόσο εξυπηρετούμενα όσο και ρυθμισμένα «κόκκινα», κάτι που αποτέλεσε σοβαρό κίνητρο για ρυθμίσεις των επιλέξιμων δανείων και ενεργή στήριξη των δανειοληπτών.
2ον. Νομοθετήσαμε και αξιοποιούμε σύγχρονα εργαλεία για την ορθή παρακολούθηση και διαχείριση του ιδιωτικού χρέους, όπως είναι η ίδρυση του Κεντρικού Μητρώου Πιστώσεων και η ίδρυση του Παρατηρητηρίου Πιστοληπτικής Επέκτασης.
3ον. Τράπεζες και διαχειριστές απαιτήσεων ρυθμίζουν διμερώς μη-εξυπηρετούμενα δάνεια νοικοκυριών και επιχειρήσεων.
Σύμφωνα με το Δελτίο Τύπου που δημοσίευσαν οι Εταιρίες Διαχείρισης Δανείων, στις 2 Φεβρουαρίου 2023, έχουν πραγματοποιηθεί ρυθμίσεις συνολικού ύψους 27 δισ. ευρώ, ποσό που αντιστοιχεί σε πάνω από 590.000 δανειολήπτες.
Επίσης, έχουν επιστρέψει ρυθμισμένα δάνεια συνολικού ύψους άνω των 8 δισ. ευρώ στο τραπεζικό σύστημα, επαναφέροντας στην τραπεζική κανονικότητα πάνω από 115.000 δανειολήπτες.
4ον. Υλοποιούμε τον εξωδικαστικό μηχανισμό ρύθμισης οφειλών, με βάση τον Νόμο 4738/2020, και παρακολουθούμε, δυναμικά, την πορεία εξέλιξής του.
Η πρόοδος που έχει συντελεστεί, είναι ιδιαίτερα σημαντική τους τελευταίους μήνες, καθιστώντας αυτό το εργαλείο το πιο επιτυχημένο των τελευταίων 12 ετών, μεταξύ αυτών που θέσπισαν διαδοχικές Κυβερνήσεις.
Συγκεκριμένα, μέχρι σήμερα, περισσότεροι από 3.320 οφειλέτες έχουν ρυθμίσει οφειλές προς το Δημόσιο και χρηματοδοτικούς φορείς, συνολικού ύψους 1,08 δισ. ευρώ.
Ενώ, το ποσοστό εγκρισιμότητας των αιτήσεων έχει ανέλθει στο 70%, με αυξητική τάση.
Συγκριτικά, στον προηγούμενο εξωδικαστικό μηχανισμό της Κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ, μόλις 2.200 οφειλέτες ολοκλήρωσαν τη διαδικασία ρύθμισης οφειλών.
Και δεν σταματάμε εδώ τη προσπάθεια.
Βελτιώνουμε το υφιστάμενο εργαλείο του εξωδικαστικού μηχανισμού, μέσω άμεσης νομοθετικής πρωτοβουλίας, ώστε μεταξύ άλλων:
Να υποχρεώνουμε την αιτιολόγηση μη συναίνεσης στην πρόταση ρύθμισης που παράγει ο αλγόριθμος, τόσο των χρηματοδοτικών φορέων όσο και του οφειλέτη, και να πραγματοποιείται δημόσια ανάρτηση αυτής στην πλατφόρμα.
Να διευρύνουμε το πεδίο εφαρμογής του εξωδικαστικού μηχανισμού για να μπορούν να εντάσσονται οφειλέτες και με μία και μοναδική οφειλή.
Να εντάξουμε και νέες κατηγορίες οφειλών που μπορούν να ρυθμιστούν, όπως είναι οι οφειλές υπέρ τρίτων που εισπράττονται από τη φορολογική διοίκηση.
Να καταργήσουμε την ποινή προεξόφλησης των οφειλών προς το Δημόσιο και να μειώσουμε το επιτόκιο ρύθμισης αυτών.
5ον. Συμβάλλουμε ενεργά στην υλοποίηση σχεδίου στήριξης – από το χρηματοπιστωτικό σύστημα – ενήμερων ευάλωτων δανειοληπτών, για την επιδότηση της δόσης στεγαστικών δανείων ή/και δανείων μικρών επιχειρήσεων.
Το έντονο ενδιαφέρον που έχει εκδηλωθεί από ευάλωτα νοικοκυριά κατά τις πρώτες ημέρες λειτουργίας της πλατφόρμας, επιβεβαιώνει και καταδεικνύει την αναγκαιότητα άμεσης ανάληψης αυτής της πρωτοβουλίας.
Μέχρι τις 6 Φεβρουαρίου, είχαν μπει στην πλατφόρμα 22.909 αιτήσεις.
Εξ αυτών των αιτήσεων:
13.509 ενεργές και μη οριστικοποιημένες.
8.339 οριστικοποιημένες, που αναμένουν άντληση στοιχείων, και
1.061 έχουν πάρει ήδη βεβαίωση ευάλωτου νοικοκυριού.
ΔΕΥΤΕΡΟΛΟΓΙΑ
Κύριε Συνάδελφε,
Ως αποτέλεσμα αυτών των πρωτοβουλιών της Κυβέρνησης:
1ον. Το ληξιπρόθεσμο ιδιωτικό χρέος, ως ποσοστό του συνολικού ιδιωτικού χρέους, παρουσιάζει πτωτική τάση κατά την τελευταία τριετία, περίοδο κατά την οποία οι κίνδυνοι διόγκωσής του ήταν και παραμένουν αυξημένοι.
Συγκεκριμένα, το ποσοστό του διαμορφώνεται στο 63,4% τον Σεπτέμβριο του 2022, από 68% το 2019 και 70% το 2018.
Συνεπώς, έχουμε αποφύγει τη δημιουργία μιας «νέας γενιάς κόκκινων δανείων» κατά τη τελευταία τριετία, παρά τις πρωτόγνωρες κρίσεις που έχουμε βιώσει.
2ον. Το ελληνικό ιδιωτικό χρέος, ως ποσοστό του ΑΕΠ, διαμορφώνεται στο 120,7%.
Σύμφωνα με τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία, βρίσκεται σημαντικά πιο κάτω από τον ευρωπαϊκό μέσο όρο, που είναι στο 134%.
Η Ελλάδα βρίσκεται στην 14η θέση ανάμεσα στα 27 κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Η σταθερή αναπτυξιακή δυναμική της οικονομίας μας αποτελεί ταυτόχρονα και ανάχωμα στη διόγκωση του ληξιπρόθεσμου ιδιωτικού χρέους.
Και στο σημείο αυτό να σας θυμίσω το σχέδιο αντιμετώπισης του ιδιωτικού χρέους που υλοποίησε η Κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ.
Ο περίφημος Νόμος Κατσέλη.
Ένας νόμος ο οποίος, για πολλά έτη, καταστρατήγησε την κουλτούρα πληρωμών στη χώρα μας.
Ένας νόμος που αποτέλεσε το καταφύγιο στρατηγικών κακοπληρωτών.
Ένας νόμος που μετέθετε το πρόβλημα στις επόμενες γενεές.
Ένας νόμος, μέσω του οποίου, μεγάλο ποσοστό των υποθέσεων απορρίπτεται από τα δικαστήρια, αφήνοντας χιλιάδες δανειολήπτες με υπέρογκες αρρύθμιστες οφειλές, επιβαρυμένες και με τόκους υπερημερίας δεκαετίας.
Επιπρόσθετα, να σας θυμίσω, για ακόμη μια φορά, τι ισχύει με το καθεστώς προστασίας της 1ης κατοικίας.
Η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας παρέλαβε, από τον ΣΥΡΙΖΑ, κατηργημένο το καθεστώτος προστασίας της 1ης κατοικίας.
Συγκεκριμένα, η προστασία της 1ης κατοικίας καταργήθηκε, οριζόντια, τον Φεβρουάριο του 2019.
Η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας παρέλαβε από τον ΣΥΡΙΖΑ ένα αναποτελεσματικό πρόγραμμα παροχής κρατικής επιδότησης για την προστασία της 1ης κατοικίας, μέσω του Ν. 4605/2019.
Πρόγραμμα που αφορούσε περιορισμένη περίμετρο δανειοληπτών και παρουσίαζε σοβαρά λειτουργικά προβλήματα, καθώς δεν είχε υποβληθεί καμία αίτηση στην πλατφόρμα μέχρι και τον Ιούλιο του 2019, που αναλάβαμε τη διακυβέρνηση της χώρας.
Εν κατακλείδι, το Υπουργείο Οικονομικών, με αίσθημα ευθύνης, ορθολογισμού και συνέπειας, διαμορφώνει τις κατάλληλες οικονομικές συνθήκες ώστε να αντιμετωπίσει, αποτελεσματικά, το ζήτημα του ιδιωτικού χρέους.
Εμείς αντιμετωπίζουμε με συνέπεια, μεθοδικότητα και υπευθυνότητα τα κρίσιμα ζητήματα που ταλανίζουν την κοινωνία μας.
Συμμεριζόμαστε τις ανάγκες και τις αγωνίες της κοινωνίας και χτίζουμε τις κατάλληλες βάσεις για να υπάρχουν οριστικές και βιώσιμες λύσεις.
Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στη συζήτηση επί της πρότασης δυσπιστίας κατά της Κυβέρνησης
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Συζητούμε, από χθες, την πρόταση δυσπιστίας της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης.
ΣΥΡΙΖΑ, που έχει επιλέξει να κινείται παρελκυστικά και αποπροσανατολιστικά, επειδή στερείται προτάσεων για το μέλλον και «τρέμει» για το παρελθόν του.
Ωστόσο, η πρόταση δυσπιστίας είναι καλοδεχούμενη!
Μας δίνει την ευκαιρία, στον δρόμο προς τις κάλπες, να «μετρηθούμε» και να «συγκριθούμε».
Όχι να συγκρουστούμε, μέσα στο «νέφος» τοξικότητας και πολωμένου πολιτικού κλίματος που έχει επιλέξει η Αξιωματική Αντιπολίτευση.
Αλλά να αντιπαρατεθούμε στη βάση επιχειρημάτων, και να συγκρίνουμε, πολιτικές, πεπραγμένα και αποτελέσματα των περιόδων διακυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ και Νέας Δημοκρατίας!
Με όλο το σεβασμό στην ετυμηγορία των πολιτών, αυτά τα κριτήρια, με το κλείσιμο της πρώτης θητείας αυτής της Κυβέρνησης, συνιστούν το «διαβατήριο» για τη δεύτερη.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Τα τελευταία 4 χρόνια, στο Υπουργείο Οικονομικών, με σεμνότητα, υπευθυνότητα και διαφάνεια, έγιναν πολλά.
Στοχεύσαμε και πετύχαμε:
την παραγωγική ανασυγκρότηση της πατρίδας,
την αναπτυξιακή και συμπεριληπτική πορεία της οικονομίας,
την ολόπλευρη ισχυροποίηση της χώρας,
την αποτελεσματική στήριξη της κοινωνίας.
Και τα πετύχαμε όλα αυτά, συλλογικά, με ευθύνη απέναντι στο σήμερα και το αύριο, στις θυσίες των πολιτών και τις προοπτικές της νέας γενιάς.
Γι’ αυτό και σε αυτή τη δυσμενή διεθνή συγκυρία, η ελληνική οικονομία προβάλλει σθεναρές αντιστάσεις, επιδεικνύει μεγάλες αντοχές, διαθέτει ισχυρή δυναμική, διακρίνεται από θετικές προοπτικές.
Αυτά αποτυπώνονται σε όλους, σχεδόν, τους βασικούς δείκτες της οικονομίας.
Στην ισχυρή και βιώσιμη ανάπτυξη, στις επενδύσεις και στις εξαγωγές που ενισχύονται σημαντικά, στην ανεργία που συρρικνώνεται, στις οικονομικές ανισότητες που μειώνονται, στα μη-εξυπηρετούμενα δάνεια των πιστωτικών ιδρυμάτων που διαμορφώνονται – πλέον – σε μονοψήφιο ποσοστό του συνόλου των δανείων, στις καταθέσεις νοικοκυριών και επιχειρήσεων που έχουν αυξηθεί εντυπωσιακά την τελευταία τριετία, στα δημόσια οικονομικά που σταθεροποιήθηκαν και βρίσκονται σε τροχιά περαιτέρω βελτίωσης, και, τέλος, στο ενισχυμένο κύρος και την αυξημένη αξιοπιστία της χώρας.
Όλα αυτά αντανακλώνται στην πρόωρη αποπληρωμή των δανείων προς το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, στην έξοδο της χώρας από το καθεστώς της Ενισχυμένης Εποπτείας, στις 11 αναβαθμίσεις της ελληνικής οικονομίας την τελευταία τριετία, που εκτιμούμε ότι θα συνεχιστούν, επιτυγχάνοντας – εφέτος – την ανάκτηση της επενδυτικής βαθμίδας.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Ας δούμε όμως, συνοπτικά, τη σύγκριση με την περίοδο διακυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ.
1ον. Διαθέσιμο εισόδημα των νοικοκυριών.
Σε επίπεδο 9μήνου 2022, η άνοδος του διαθέσιμου εισοδήματος είναι 10 δισ. ευρώ σε σχέση με το 2019.
Το πραγματικό διαθέσιμο εισόδημα ήταν 72,1 το 2015, με μονάδα βάσης το 100, και σήμερα είναι 79,3.
2ον. Ανάπτυξη.
Περίοδος ΣΥΡΙΖΑ:
Μέσος όρος στην Ευρωζώνη; 2,08%. Μέσος όρος στην Ελλάδα; 0,53%!
Δηλαδή, το ¼ του μέσου ευρωπαϊκού όρου.
Περίοδος Νέας Δημοκρατίας:
Μέσος όρος στην Ευρωζώνη; 1%. Μέσος όρος στην Ελλάδα; 1,73%.
Δηλαδή, σχεδόν διπλάσιος.
Και η καλύτερη εγχώρια απόδοση, διαρκώς διευρύνεται.
3ον. Άμεσες ξένες επενδύσεις.
Στα 4,5 χρόνια ΣΥΡΙΖΑ, 12,1 δισ. ευρώ.
Στα 3,5 χρόνια Νέας Δημοκρατίας, 16,5 δισ. ευρώ.
Ποσό που θα αυξηθεί, αφού ακόμη δεν έχουμε στοιχεία για όλο το 2022.
4ον. Ανεργία.
Μειώθηκε κατά 7% επί ΣΥΡΙΖΑ.
Μειώθηκε επιπλέον κατά 8 ποσοστιαίες μονάδες επί Νέας Δημοκρατίας, παρά τις εξωγενείς κρίσεις.
5ον. «Κόκκινα» δάνεια.
Ο ΣΥΡΙΖΑ τα παρέλαβε στο 43,5% του συνόλου.
Τα παρέδωσε στο ίδιο ποσοστό.
Σήμερα είναι στο 9,7%!
6ον. Καταθέσεις.
Επί ΣΥΡΙΖΑ, αυτές μειώθηκαν κατά 11 δισ. ευρώ.
Επί Νέας Δημοκρατίας, έχουν αυξηθεί κατά 48 δισ. ευρώ.
7ον. Αναβαθμίσεις – υποβαθμίσεις της ελληνικής οικονομίας.
Επί ΣΥΡΙΖΑ, η χώρα αφού υποβαθμίστηκε 10 φορές, στη συνέχεια αναβαθμίστηκε 18 φορές.
Επί Νέας Δημοκρατίας, η Ελλάδα μόνο αναβαθμίζεται, 11 φορές μέχρι σήμερα.
8ον. Spread, δηλαδή διαφορά απόδοσης μεταξύ του ελληνικού και του γερμανικού 10ετούς ομολόγου.
Επί ΣΥΡΙΖΑ, το μέσο spread διαμορφώθηκε στις 612 μονάδες βάσης.
Επί Νέας Δημοκρατίας, στις 174,6 μονάδες βάσης, πάνω από τρεις φορές χαμηλότερα.
9ον. Κύκλος εργασιών επιχειρήσεων.
Στο 9μηνο του 2022 ανέρχεται στα 336 δισ. ευρώ, αυξημένος κατά 30 δισ. ευρώ από το σύνολο του 2018.
10ον. Κενό ΦΠΑ (VAT Gap).
Το 2018, ήταν στο 25,6%.
Το 2020, βρίσκεται στο 19,7%.
Σημαντική βελτίωση της φορολογικής συμμόρφωσης, που προέρχεται, κυρίως, από τις μειώσεις φόρων και ασφαλιστικών εισφορών – ιδιαίτερα στη μεσαία τάξη – της τελευταίας τετραετίας, αλλά και από τη σημαντική ενίσχυση των ηλεκτρονικών συναλλαγών.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Η σύγκριση, σε 10 βασικά μεγέθη της οικονομίας, είναι καταλυτική!
Γι’ αυτό και η Αξιωματική Αντιπολίτευση αποφεύγει συστηματικά τη συζήτηση επ’ αυτών.
Θέλω όμως να τοποθετηθώ – και πάλι συγκριτικά και στη βάση αποτελεσμάτων – και σε θέματα διαφάνειας, λογοδοσίας, διακυβέρνησης και καταπολέμησης της διαφθοράς, που άπτονται των αρμοδιοτήτων του Υπουργείου Οικονομικών.
Θέματα που αποτελούν τον «κορμό» της πρότασης δυσπιστίας του ΣΥΡΙΖΑ.
Τα αποτελέσματα μιλούν, και πάλι, από μόνα τους.
Το Υπουργείο Οικονομικών, τα τελευταία 4 χρόνια, υλοποίησε δράσεις και προωθεί ενέργειες με στόχο την τόνωση της διαφάνειας.
Σημειώνω:
1ον. Ενσωματώθηκε στην ελληνική έννομη τάξη η ενωσιακή νομοθεσία για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες.
2ον. Ενσωματώθηκε η οδηγία για τη διευκόλυνση της χρήσης πληροφοριών για την πρόληψη, την ανίχνευση, τη διερεύνηση ή τη δίωξη σοβαρών ποινικών αδικημάτων.
3ον. Έγιναν οι αναγκαίες παρεμβάσεις ενίσχυσης του ελέγχου λειτουργίας του Κεντρικού Μητρώου Πραγματικών Δικαιούχων.
4ον. Δημοσιεύθηκε εθνικός κατάλογος όσων ασκούν ή άσκησαν σημαντικό δημόσιο λειτούργημα στην Ελλάδα.
5ον. Κατατέθηκε, για πρώτη φορά το 2021, στην Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής, Έκθεση Πεπραγμένων της Επιτροπής Στρατηγικής στα θέματα του ξεπλύματος χρήματος.
6ον. Διαμορφώθηκε και υλοποιείται, με τη συμμετοχή του Υπουργείου Οικονομικών, το Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο κατά της Διαφθοράς, της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας.
7ον. Υπό τον συντονισμό του Υπουργείου Οικονομικών και με τη συνεργασία όλων των συναρμόδιων φορέων, βρίσκεται σε εξέλιξη η επικαιροποίηση της έκθεσης εκτίμησης κινδύνου για θέματα ξεπλύματος χρήματος, βάσει του σχετικού μεθοδολογικού εργαλείου της Παγκόσμιας Τράπεζας.
8ον. Συμμετέχουμε ενεργά στις ομάδες εργασίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της FATF, ώστε να είμαστε σε θέση, ως χώρα, να ανταποκρινόμαστε, γρήγορα και αποτελεσματικά, στις νέες προκλήσεις.
Αυτές οι πρωτοβουλίες σηματοδοτούν μία νέα εποχή για την καταπολέμηση της διαφθοράς.
Η αποτελεσματικότητά τους αναγνωρίζεται από τα ευρωπαϊκά όργανα.
Και αποτυπώνεται στους βασικότερους δείκτες διακυβέρνησης που χρησιμοποιούνται, διεθνώς, από επενδυτικούς οίκους και ακαδημαϊκούς.
Συγκεκριμένα, σε σχέση με το 2018, η Ελλάδα παρουσιάζει βελτίωση σχεδόν σε όλους τους δείκτες: ελευθερία έκφρασης και λογοδοσία, αποτελεσματικότητα διακυβέρνησης, ποιότητα κανονιστικού πλαισίου, κράτος δικαίου, έλεγχος διαφθοράς.
Μάλιστα, η βελτίωση φαίνεται να είναι μεγαλύτερη στους δείκτες που μετράνε την επίδοση της Ελλάδας στο κράτος δικαίου.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Όλα αυτά τα επιτεύγματα, πολύ σημαντικά και καθόλου αυτονόητα, έχουν αντίκτυπο στη ζωή και το βιοτικό επίπεδο των πολιτών, αλλά και στην ικανότητα της χώρας να ανταποκρίνεται αποτελεσματικά στις μεγάλες απαιτήσεις της περιόδου.
Είναι επιτεύγματα συλλογικά, της κοινωνίας και της πολιτείας.
Τα καταφέραμε!
Τα καταφέραμε πολύ καλύτερα από πολλές άλλες, ισχυρότερες οικονομίες.
Και αυτό αναγνωρίζεται από το σύνολο της παγκόσμιας πολιτικής, οικονομικής και επενδυτικής κοινότητας.
Το κυριότερο όμως, αυτό αναγνωρίζεται από τους πολίτες!
Βέβαια, δεν παραγνωρίζουμε ότι η κατάσταση παραμένει δύσκολη και ρευστή.
Συναισθανόμαστε τις αγωνίες των συμπατριωτών μας.
Και προσπαθούμε να ανταποκριθούμε στο κοινωνικό χρέος μας.
Οι πολίτες διαθέτουν γνώση, κρίση και μνήμη.
Θα απορρίψουν, εκτιμώ, την αντιπαραγωγική τοξικότητα, την πολιτική ανευθυνότητα, την επικίνδυνη και τυχοδιωκτική πλειοδοσία παροχών, που εκπέμπει και εκφράζει ο ΣΥΡΙΖΑ.
ΣΥΡΙΖΑ που παραμένει εγκλωβισμένος σε έναν κόσμο ψευδαισθήσεων, που δεν θέλει και δεν μπορεί να διαβάσει τα μηνύματα των καιρών, και τα δεδομένα που αυτοί δημιουργούν, ειδικά σε περιόδους υψηλής αβεβαιότητας.
Αντιθέτως, εκτιμώ ότι οι πολίτες θα επιλέξουν την Κυβέρνηση:
που διασφαλίζει την αναπτυξιακή πορεία της χώρας,
που προσελκύει επενδύσεις, μειώνει φόρους, δημιουργεί θέσεις απασχόλησης, στηρίζει το διαθέσιμο εισόδημα των νοικοκυριών,
που αναβαθμίζει το κύρος και τη θέση της χώρας στην παγκόσμια σκηνή,
που θωρακίζει την άμυνα της χώρας, χτίζει ισχυρές διεθνείς συμμαχίες, αναβαθμίζει το γεωπολιτικό αποτύπωμα της πατρίδας.
Θα επιλέξουν την Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας, με Πρωθυπουργό τον Κυριάκο Μητσοτάκη, και για την επόμενη τετραετία!
«Ο κ. Τσίπρας είναι παραλυτικά προσκολλημένος στις αυταπάτες, τις ψευδαισθήσεις, τις ιδεολογικές εμμονές, την πολιτική ανευθυνότητα», σχολίασε ο υπουργός Οικονομικών Χρήστος Σταϊκούρας, που ανέβηκε στο βήμα της ολομέλειας της Βουλής, μετά την ομιλία του αρχηγού της αξιωματικής αντιπολίτευσης. «Προτιμώ τους σκληρούς, τους έντιμους, τους έντονους διαλόγους, προς όφελος της κοινωνίας, παρά να επιβάλλουμε capital control στους πολίτες. Ο κ. Τσίπρας θα μείνει στην ιστορία, ως ο πρωθυπουργός των capital controls», είπε ο κ. Σταϊκούρας και απάντησε στους «δέκα μύθους του ΣΥΡΙΖΑ» στο τομέα της οικονομίας:
– Ο μύθος ότι «η οικονομία καταρρέει»: Η ελληνική οικονομία πηγαίνει καλύτερα από τον ευρωπαϊκό μέσο όρο, στην ανάπτυξη, τις επενδύσεις, τις εξαγωγές, την απασχόληση, τα δημόσια οικονομικά, είπε ο κ. Σταϊκούρας που επισήμανε ότι τα spreads με τα οποία δανείζεται σήμερα η κυβέρνηση είναι τα μισά αυτών που άφησε ο ΣΥΡΙΖΑ.
– Ο μύθος ότι «η κυβέρνηση κακώς πανηγυρίζει για την έξοδο από την ενισχυμένη εποπτεία, γιατί ο ΣΥΡΙΖΑ τα έκανε όλα»: Ο ΣΥΡΙΖΑ επέβαλε την ενισχυμένη εποπτεία στην Ελλάδα και είναι αυτός που ψήφισε το τρίτο μνημόνιο, είπε ο υπουργός Οικονομικών και επισήμανε ότι η Ελλάδα βγήκε από αυτήν το περασμένο καλοκαίρι και σήμερα οι θεσμοί μιλούν για ιστορική στιγμή και η Ελλάδα επιστρέφει στην ευρωπαϊκή κανονικότητα.
– Ο μύθος ότι «η ΝΔ άφησε άδεια ταμεία αλλά ο ΣΥΡΙΖΑ άφησε γεμάτα ταμεία»: Αν ήταν άδεια τα ταμεία, πως μπορούσε ο ΣΥΡΙΖΑ το πρώτο εξάμηνο της διακυβέρνησης του, να πληρώνει μισθούς και συντάξεις, αφού δεν είχε πρόσβαση στις αγορές και στις δόσεις, σχολίασε ο υπουργός Οικονομικών και πρόσθεσε ότι η συνολική δημόσια περιουσία που παρέλαβε η κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ ήταν 28 δισ. ευρώ. Ο ΣΥΡΙΖΑ παρέδωσε στη ΝΔ τη δημόσια περιουσία ακριβώς στο ύψος που την παρέλαβε. Ο κ. Σταϊκούρας είπε δε, ότι σήμερα η κυβέρνηση έχει τα ταμειακά διαθέσιμα που παρέλαβε, γιατί η Ελλάδα μπόρεσε με χαμηλό κόστος να βγει στις αγορές πολλές φορές.
– Ο μύθος ότι «η κυβέρνηση της ΝΔ αύξησε τα φορολογικά έσοδα, λόγω νέων φόρων και ακρίβειας»: Η κυβέρνηση, είπε ο κ. Σταϊκούρας, επί τέσσερα χρόνια μειώνει φόρους και συνεχίζει. Σημείωσε επίσης ότι το 2023, η Ελλάδα θα είναι η μόνη χώρα στην ευρωζώνη που θα συνεχίσει να μειώνει φόρους και ασφαλιστικές εισφορές. Οι μισθωτοί είχαν επίσης μείωση της φορολογικής επιβάρυνσης 4% την τελευταία τριετία. Από τα παραπάνω φορολογικά έσοδα 6,8 δισ. ευρώ, μόλις 1,5 δισ. είναι επιπλέον έσοδα εξαιτίας της ακρίβειας. Την άλλη εβδομάδα, η κυβέρνηση δίνει 1,1 δισ. ευρώ σε χαμηλοσυνταξιούχους και άλλες ευάλωτες ομάδες.
– Ο μύθος ότι «η ΝΔ μειώνει δαπάνες για την υγεία»: Όμως το 2018 ο ΣΥΡΙΖΑ προέβλεψε για το 2019, στον προϋπολογισμό 3,8 δισ. για την υγεία. Το 2023 προβλέπονται δαπάνες 5,2 δισ., είπε ο υπουργός Οικονομικών. Πλέον αυτών, υπάρχουν δράσεις και μέσα από το Ταμείο Ανάκαμψης επ’ ωφελεία της δημόσιας υγείας.
– Ο μύθος ότι «η κυβέρνηση δεν ενισχύει γενναία νοικοκυριά και επιχειρήσεις»: Η στήριξη που προσφέρει αυτή η κυβέρνηση, σε αυτή την κρίση, είναι από τις πιο γενναίες σε ευρωπαϊκό επίπεδο, είπε ο κ. Σταϊκούρας και επικαλέστηκε την τελευταία έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που δείχνει ότι η Ελλάδα δίνει το 2,3% του ΑΕΠ για ενίσχυση νοικοκυριών και επιχειρήσεων, όταν ο μέσος ευρωπαϊκός όρος είναι 1,3% του ΑΕΠ.
– Ο μύθος ότι «η κυβέρνηση έπεσε έξω στις εκτιμήσεις της και η Ελλάδα έχει τον υψηλότερο πληθωρισμό στην Ευρώπη»: Ο κ. Σταϊκούρας υπενθύμισε τις εκτιμήσεις της Κριστίν Λαγκάρντ, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του ESM, τις εκτιμήσεις του ΔΝΤ, του ΟΟΣΑ. Η πρωτοφανής κρίση τους αναγκάζει όλους να αναθεωρούν συχνά τις εκτιμήσεις και τις προβλέψεις τους, είπε ο υπουργός Οικονομικών και επισήμανε ότι με βάση τα στοιχεία του Νοεμβρίου, η Ελλάδα έχει τον έκτο χαμηλότερο πληθωρισμό στην Ευρώπη.
– Ο μύθος ότι «είναι η σημερινή κυβέρνηση που προχώρησε την άρση των πλειστηριασμών και σε ευνοϊκές διατάξεις για τα τραπεζικά στελέχη»: Ο κ. Σταϊκούρας είπε ότι το 2017 ο ΣΥΡΙΖΑ νομοθέτησε τους ηλεκτρονικούς πλειστηριασμούς. Το 2017, στην έκθεση του διοικητή της ΤτΕ αποτυπώνεται ότι η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ διαμόρφωσε το πλαίσιο προστασίας των τραπεζικών στελεχών, από ποινικές διώξεις και ενισχύθηκαν τα δικαιώματα των πιστωτών που κατέχουν εξασφαλίσεις. Σε νόμο του 2015 οι εταιρείες διαχείρισης νομιμοποιήθηκαν να εγείρουν κάθε ένδικο βοήθημα και να προβαίνουν σε οποιαδήποτε ενέργεια για την είσπραξη των απαιτήσεων τους. Η οριζόντια άρση της προστασίας της πρώτης κατοικίας έγινε στις αρχές του 2019.
– Ο μύθος ότι «δεν δίνει η κυβέρνηση την ευκαιρία πρώτα στους ιδιοκτήτες, με εύλογη ρύθμιση να κρατήσει το σπίτι του»: Ο κ. Τσακαλώτος ως υπουργός Οικονομικών είχε πει ότι αυτό δεν είναι λογικό, σχολίασε ο κ. Σταϊκούρας.
– Ο μύθος ότι «η τετραετία ΣΥΡΙΖΑ ήταν καλύτερη»: Το πραγματικό διαθέσιμο εισόδημα το 2015 ήταν 71,62. Το 2016 ήταν 71,62. Το 2017 ήταν 71,35. Το 2018 ήταν 72,12. Σήμερα το πραγματικό διαθέσιμο εισόδημα του πολίτη είναι 79,32, όπως ανέφερε ο κ. Σταϊκούρας.
Διευκρίνισε πάντως ότι η κυβέρνηση «δεν πανηγυρίζει», γιατί «υστερούμε από εκεί που θέλουμε να φτάσουμε», αλλά «η σύγκριση είναι καταλυτική». Επίσης ο μέσος όρος ανάπτυξης στην ευρωζώνη την περίοδο 2015-2018 ήταν 2,08, αλλά στην Ελλάδα ήταν 0,53%. Η ανάπτυξη στη διακυβέρνηση της ΝΔ, με μέσο όρο ανάπτυξης στην ευρωζώνη 1%, στην Ελλάδα η ανάπτυξη είναι 1,73%. Καταλυτική είναι η σύγκριση, όπως είπε ο υπουργός Οικονομικών, στις ξένες επενδύσεις, στη μείωση της ανεργίας, στα κόκκινα δάνεια, στις καταθέσεις, στο δημόσιο χρέος.
Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στην Ολομέλεια της Βουλής για τον Κρατικό Προϋπολογισμό του οικονομικού έτους 2023
Ο Κρατικός Προϋπολογισμός του 2023 είναι ένας ιστορικός Προϋπολογισμός για την Ελλάδα.
Είναι ένα ορόσημο στη σύγχρονη οικονομική ιστορία της πατρίδας μας.
Κι αυτό γιατί είναι ο 1ος Προϋπολογισμός, ύστερα από μακρά περίοδο 12 ετών, με την Ελλάδα εκτός μνημονίων και με την επιστροφή της στην ευρωπαϊκή κανονικότητα, μετά την άρση των κεφαλαιακών περιορισμών που επέβαλε η προηγούμενη Κυβέρνηση, την πρόωρη εξόφληση του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου και το τέλος της ενισχυμένης εποπτείας.
Εκτιμώ ότι όλες οι πτέρυγες της εθνικής αντιπροσωπείας χαιρετίζουμε, με ικανοποίηση, το γεγονός ότι μετά από μακροχρόνιες, επώδυνες θυσίες της κοινωνίας, κλείσαμε ένα δύσκολο κεφάλαιο της ιστορίας της χώρας μας.
Και τώρα, παρά το γεγονός ότι δρούμε σε ένα ρευστό και απαιτητικό διεθνές περιβάλλον, που γεννά διαδοχικές, εξωγενείς κρίσεις, έχουμε χαράξει νέα πορεία και κινούμαστε σε έναν πιο ελπιδοφόρο δρόμο.
Γι’ αυτή την πορεία, μελλοντικά, ο ιστορικός θα γράψει ότι πετυχαίνουμε την προώθηση μιας σύγχρονης, παραγωγικής, ανταγωνιστικής, εξωστρεφούς και βιώσιμα αναπτυσσόμενης οικονομίας.
Μιας οικονομίας με νοικοκυρεμένα και ευσταθή δημόσια οικονομικά.
Μιας ανθεκτικής και ισχυρής οικονομίας.
Μιας Ελλάδας ολόπλευρα ισχυρής και δίκαιης.
Μιας Ελλάδας που αποπνέει αυτοπεποίθηση, αξιοπιστία και εμπιστοσύνη.
Αυτή η Ελλάδα χαίρει της εκτίμησης και του σεβασμού εταίρων και συμμάχων, αλλά προκαλεί και τον υπολογισμένο φόβο σε όσους θέλουν να τοποθετούνται ως αντίπαλοι απέναντί μας.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Αυτή η πολιτική λογική διατρέχει τον Προϋπολογισμό του 2023.
Ένας Προϋπολογισμός που προωθεί και καταγράφει:
την αποτελεσματική ανταπόκριση στις αυξημένες ανάγκες της εποχής για στήριξη της κοινωνίας, με όρους όμως δημοσιονομικής υπευθυνότητας,
την παραγωγική ανασυγκρότηση της πατρίδας μας,
την αναπτυξιακή και συμπεριληπτική πορεία και δυναμική της οικονομίας,
τη μεταρρυθμιστική στρατηγική της Κυβέρνησης,
την ολόπλευρη ισχυροποίηση της Ελλάδας.
Είναι ένας Προϋπολογισμός που στηρίζει τις προσδοκίες της κοινωνίας και που δημιουργεί στέρεες βάσεις για ατομική προκοπή και συλλογική πρόοδο.
Είναι ένας Προϋπολογισμός δύσκολων ισορροπιών, που αναδεικνύει την ευθύνη, όλων μας, απέναντι στο σήμερα και το αύριο της χώρας μας, απέναντι στις θυσίες των πολιτών και τις προοπτικές της νέας γενιάς.
Είναι ένας Προϋπολογισμός συνέπειας, συνέχειας και σταθερότητας, σε μια περίοδο αυξημένων διεθνών προκλήσεων, ανοδικών κινδύνων, έντονης μεταβλητότητας και υψηλής αβεβαιότητας.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Διερχόμαστε μια παρατεταμένη περίοδο διεθνών αναταράξεων, με τη μεγαλύτερη διεθνή ενεργειακή και πληθωριστική κρίση των τελευταίων δεκαετιών.
Κρίση που διαβρώνει τα εισοδήματα των Ευρωπαίων πολιτών και αφήνει ευκρινές αποτύπωμα στην αναπτυξιακή δυναμική όλων των χωρών, και της Ελλάδας.
Είναι χαρακτηριστικό ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις της Παγκόσμιας Τράπεζας και του ΔΝΤ, το 1/3 των χωρών της παγκόσμιας οικονομίας θα εμφανίσει τουλάχιστον 2 διαδοχικά τρίμηνα συρρίκνωσης εφέτος και το επόμενο έτος, με την Ευρώπη να πλήττεται εντονότερα.
Σε αυτή τη δυσμενή διεθνή συγκυρία, η ελληνική οικονομία προβάλλει σθεναρές αντιστάσεις, επιδεικνύει μεγάλες αντοχές, διαθέτει ισχυρή δυναμική και διακρίνεται από θετικές προοπτικές.
Συγκεκριμένα:
1ον. Η ελληνική οικονομία αναπτύσσεται ισχυρά και σταθερά.
Προβλέπεται ρυθμός οικονομικής μεγέθυνσης 5,6% για το 2022, και 1,8% για το 2023.
Με βάση αυτές τις εκτιμήσεις, το ΑΕΠ αναμένεται να υπερβεί τα 224 δισ. ευρώ το 2023.
Υψηλότερο κατά 45 δισ. ευρώ, ή κατά 25%, από το 2018!
Αυτό είναι απόδειξη ισχυρής ανάπτυξης της οικονομίας.
Σύμφωνα μάλιστα με τις προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η Ελλάδα αναμένεται να αναπτυχθεί με διπλάσιο ρυθμό έναντι του ευρωπαϊκού μέσου όρου το 2022.
Και με τριπλάσιο ρυθμό το 2023.
Δηλαδή, κάθε χρόνο η οικονομία κινείται όλο και καλύτερα από τον ευρωπαϊκό μέσο όρο, παρά τη σημαντική επιβράδυνση της ευρωπαϊκής οικονομίας.
Αυτό είναι απόδειξη ανθεκτικότητας και δυναμικής της οικονομίας.
2ον. Οι επενδύσεις και οι εξαγωγές ενισχύονται σημαντικά.
Η ανάπτυξη συνδυάζεται, πλέον, με ποιοτική βελτίωση των συνιστωσών του εθνικού πλούτου.
Εφέτος, όπως και πέρυσι, εκτιμάται ότι θα επιτύχουμε ιστορικό υψηλό στις άμεσες ξένες επενδύσεις και στις εξαγωγές αγαθών και υπηρεσιών.
Στην ίδια κατεύθυνση, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκτιμά ότι η Ελλάδα θα είναι πρωταθλήτρια σε ρυθμό αύξησης επενδύσεων στην Ευρώπη την τριετία 2022-2024.
Παράλληλα, η Ελλάδα εξάγει, ως ποσοστό του ΑΕΠ, περισσότερο από την Ιταλία, την Ισπανία και τη Γαλλία.
Η δε εξαγωγική βάση της διαφοροποιείται σημαντικά, ποσοτικά και ποιοτικά.
Η Ελλάδα έχει πλέον έξι κατηγορίες αγαθών, των οποίων οι εξαγωγές ξεπερνούν το 1% του ΑΕΠ, όταν πριν την έναρξη της κρίσης χρέους υπήρχε μόνο μία.
Μάλιστα, καταγράφεται εντυπωσιακή αύξηση στις εξαγωγές αγαθών υψηλής τεχνολογίας, οι οποίες προσεγγίζουν πλέον ποσοστά βιομηχανοποιημένων χωρών, όπως είναι η Γερμανία.
3ον. Η ανεργία συρρικνώνεται.
Έχει ήδη υποχωρήσει περισσότερο από 5 ποσοστιαίες μονάδες, σε σχέση με το 2019, προσεγγίζοντας πλέον, σε ετήσια βάση, το επίπεδο του 2010.
4ον. Οι οικονομικές ανισότητες μειώνονται.
Σε πρόσφατο κείμενο εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, εκτιμάται ότι το ποσοστό φτώχειας στην Ελλάδα έχει μειωθεί κατά μισή έως δύο ποσοστιαίες μονάδες το 2021 σε σχέση με το 2020.
Μάλιστα στις ηλικίες 18-64, που είναι κατά βάση η παραγωγική ομάδα των εργαζομένων, η Ελλάδα εκτιμάται ότι θα σημειώσει ακόμη μεγαλύτερη μείωση – από δύο μέχρι τέσσερις ποσοστιαίες μονάδες – που είναι πολύ πιθανό να είναι η μεγαλύτερη μείωση στην Ευρώπη.
Το ίδιο συμπέρασμα προκύπτει και από τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία για το ποσοστό του πληθυσμού σε υλική στέρηση.
Συγκεκριμένα, με έτος αναφοράς το 2021, τα στοιχεία δείχνουν ότι το ποσοστό αυτό βρίσκεται σε καθοδική πορεία σε όλη τη διάρκεια της παρούσας διακυβέρνησης.
Και είμαστε αισιόδοξοι ότι θα υπάρξει μεγαλύτερη μείωση, μέσω της περαιτέρω αύξησης της απασχόλησης, της αύξησης των συντάξεων, της ενίσχυσης του κατώτατου μισθού και της σημαντικής οικονομικής ενίσχυσης των πιο ευάλωτων νοικοκυριών και επιχειρήσεων.
5ον. Τα δημόσια οικονομικά σταθεροποιούνται και βελτιώνονται.
Το χρέος της Γενικής Κυβέρνησης, ως ποσοστό του ΑΕΠ, εξαιτίας κυρίως της ανάπτυξης των τελευταίων δύο ετών, υποχωρεί εντυπωσιακά, κατά 50 ποσοστιαίες μονάδες την τελευταία τριετία.
Σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η μείωση αυτή θα είναι η μεγαλύτερη στους κόλπους της Ευρώπης από το 2019, και μια από τις μεγαλύτερες στην ιστορία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Επίσης, εκτιμούμε ότι το πρωτογενές έλλειμμα θα μειωθεί σημαντικά εφέτος, με τα δημόσια οικονομικά να επιστρέφουν σε περιβάλλον πρωτογενών πλεονασμάτων από το 2023.
Πρόκειται, σύμφωνα και πάλι με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, για τη μεγαλύτερη δημοσιονομική βελτίωση στην Ευρώπη την περίοδο 2021-2023.
Και αυτό παρά το γεγονός ότι τα μέτρα στήριξης της κοινωνίας είναι από τα πιο γενναιόδωρα στην Ευρώπη.
Η αύξηση των φορολογικών εσόδων οφείλεται, κυρίως, στην ανάπτυξη και στη συρρίκνωση της φοροδιαφυγής, ως αποτέλεσμα της ενίσχυσης των ηλεκτρονικών συναλλαγών και της μείωσης των φορολογικών συντελεστών.
Ενδεικτικά, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το «κενό» ΦΠΑ, δηλαδή η διαφορά μεταξύ των προσδοκώμενων και των πραγματικών εσόδων από τον ΦΠΑ, παρουσίασε την 4η μεγαλύτερη μείωση στην Ευρώπη το 2020, τάση που αναμένεται να συνεχιστεί – με ταχύτερους ρυθμούς – το 2021.
Πρόκειται για μια σημαντική εξέλιξη, με άμεσο και ουσιαστικό αντίκτυπο στα κρατικά έσοδα, στην εμπέδωση της φορολογικής συνείδησης, στην αύξηση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων, στην ενίσχυση της φορολογικής δικαιοσύνης και της κοινωνικής συνοχής και, κυρίως, στη διασφάλιση των προϋποθέσεων για ακόμα χαμηλότερη φορολογική επιβάρυνση των πολιτών.
6ον. Το κύρος και η αξιοπιστία της χώρας ενισχύονται.
Η Ελλάδα βγήκε, το καλοκαίρι, από την ενισχυμένη εποπτεία.
Η δε απόφαση του Eurogroup, πριν από μία εβδομάδα, στο πλαίσιο αξιολόγησης της 1ης Έκθεσης Μεταπρογραμματικής Εποπτείας, επισφράγισε ότι η χώρα μας δεν αποτελεί – πλέον – εξαίρεση στην ευρωζώνη.
Παράλληλα, η ελληνική οικονομία αναβαθμίστηκε 11 φορές την τελευταία τριετία, παρά τις διαδοχικές κρίσεις, φτάνοντας πλέον μία θέση κάτω από την επενδυτική βαθμίδα.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Όλα αυτά τα επιτεύγματα, πολύ σημαντικά και καθόλου αυτονόητα, έχουν αντίκτυπο στη ζωή και το βιοτικό επίπεδο των πολιτών, αλλά και στην ικανότητα της χώρας να ανταποκρίνεται αποτελεσματικά στις μεγάλες απαιτήσεις της περιόδου.
Είναι επιτεύγματα συλλογικά, της κοινωνίας και της πολιτείας, για τα οποία εργαστήκαμε μεθοδικά και υπεύθυνα, κάτω από πρωτόγνωρα δύσκολες συνθήκες.
Τα καταφέραμε!
Τα καταφέραμε πολύ καλύτερα από πολλούς άλλους.
Και αυτό αναγνωρίζεται από το σύνολο της παγκόσμιας πολιτικής, οικονομικής και επενδυτικής κοινότητας.
Όμως, δεν παραγνωρίζουμε ότι η κατάσταση παραμένει δύσκολη και ρευστή.
Όπως απέδειξα, το δημόσιο χρέος είναι βιώσιμο και μειώνεται, αλλά παραμένει υψηλό.
Όπως ανέφερα, η χώρα βγήκε από το καθεστώς ενισχυμένης εποπτείας, αλλά δεν διαθέτει ακόμη επενδυτική βαθμίδα.
Τα «κόκκινα» δάνεια στα χαρτοφυλάκια των τραπεζών μειώθηκαν σημαντικά, αλλά το ιδιωτικό χρέος παραμένει ένα από τα μεγαλύτερα προβλήματα νοικοκυριών και επιχειρήσεων.
Επίσης, ο πληθωρισμός μειώνεται και διαμορφώνεται κάτω από τον ευρωπαϊκό μέσο όρο, αλλά παραμένει υψηλός και επίμονος.
Υπάρχει – πανευρωπαϊκά – δημοσιονομική ευελιξία, απαιτείται όμως δημοσιονομική υπευθυνότητα και σταθερότητα.
Υπήρξε ενίσχυση της ρευστότητας από το ευρω-σύστημα, αλλά η νομισματική πολιτική, όπως ακούσαμε και χθες, γίνεται όλο και πιο συσταλτική.
Και συνεχίζουμε να πλέουμε σε τρικυμιώδη διεθνή γεωπολιτικά ύδατα.
Ως Κυβέρνηση, έχουμε πλήρη επίγνωση αυτής της πραγματικότητας.
Αντιλαμβανόμαστε τις δυσκολίες.
Συναισθανόμαστε τις αγωνίες και τους προβληματισμούς των συμπατριωτών μας.
Κατανοούμε – απόλυτα – ότι το «κύμα» ακρίβειας που σαρώνει τον κόσμο, «ροκανίζει» το εισόδημα των νοικοκυριών και αυξάνει το κόστος των επιχειρήσεων, ασκώντας τρομερές πιέσεις σε εθνικούς και οικογενειακούς προϋπολογισμούς.
Ενεργούμε, έγκαιρα και αποφασιστικά, περιορίζοντας – όσο είναι εφικτό – τις δυσμενείς οικονομικές συνέπειες των κρίσεων.
Αξιοποιούμε τον δημοσιονομικό χώρο που δημιουργείται από τις καλές επιδόσεις της οικονομίας και την αύξηση του εθνικού πλούτου, κατανέμοντάς τον δίκαια στην κοινωνία.
Καλούμαστε, όμως, ταυτόχρονα να διαφυλάξουμε όλα όσα, πολίτες και πολιτεία, πετύχαμε.
Γι’ αυτό και ο Προϋπολογισμός του 2023 έχει, ως βασικές προτεραιότητες, αφενός, τη συνέχιση και ενίσχυση των μέτρων στήριξης της κοινωνίας και, αφετέρου, την επίτευξη δημοσιονομικής ισορροπίας, τη διατήρηση της αναπτυξιακής πορείας της χώρας μας και την ολόπλευρη ενίσχυση της πατρίδας μας.
Συγκεκριμένα:
1η Προτεραιότητα: Η διασφάλιση της υφιστάμενης δημοσιονομικής υπευθυνότητας.
Πεποίθησή μας είναι ότι η συνετή δημοσιονομική διαχείριση, με τη βέλτιστη αξιοποίηση των διαθέσιμων πόρων, αποτελούν βασικά όπλα απέναντι στην αβεβαιότητα της περιόδου και τη μεταβλητότητα των αγορών, καθώς και διαβατήριο για την επίτευξη επενδυτικής βαθμίδας.
2η Προτεραιότητα: Η υλοποίηση παρεμβάσεων για την αντιμετώπιση των οικονομικών επιπτώσεων των πολυ-επίπεδων κρίσεων.
Γενναίες παρεμβάσεις, όπως είναι:
Οι επιδοτήσεις νοικοκυριών και επιχειρήσεων στην κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας, φυσικού αερίου, πετρελαίου θέρμανσης και κίνησης.
Η στήριξη γεωργών και κτηνοτρόφων με στοχευμένες επιδοτήσεις, με τη μείωση του ΦΠΑ στα λιπάσματα και τις ζωοτροφές, με την επιστροφή του ΕΦΚ στο πετρέλαιο.
Η εφάπαξ οικονομική ενίσχυση ευάλωτων συμπατριωτών μας.
Τις επόμενες ημέρες, προχωράμε στην πρόσθετη οικονομική ενίσχυση 2,3 εκατ. συμπατριωτών μας, χαμηλοσυνταξιούχων, ανασφάλιστων υπερηλίκων, δικαιούχων επιδομάτων ΑμεΑ, μακροχρόνια ανέργων, δικαιούχων ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος, δικαιούχων επιδόματος παιδιών ΟΠΕΚΑ.
Η συνολική ενίσχυση αυτών υπερβαίνει τα 820 εκατ. ευρώ μέσα στο 2022!
3η Προτεραιότητα: Η συνέχιση και ενίσχυση των φορο-ελαφρύνσεων για νοικοκυριά και επιχειρήσεις, κυρίως τη μεσαία τάξη.
Έτσι, κοντά στις σημαντικές μειώσεις φόρων και ασφαλιστικών εισφορών της τελευταίας τριετίας, έρχονται να προστεθούν:
Η μονιμοποίηση της κατάργησης της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης, για όλους τους πολίτες.
Η μονιμοποίηση της μείωσης των ασφαλιστικών εισφορών.
Η κατάργηση της ειδικής εισφοράς υπέρ του Ταμείου Πρόνοιας Δημοσίων Υπαλλήλων.
Η κατάργηση, υπό προϋποθέσεις, του τέλους επιτηδεύματος.
Η επέκταση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ σε συγκεκριμένα αγαθά και υπηρεσίες.
Απόρροια της ασκούμενης φορολογικής πολιτικής είναι η μείωση κατά 4 ποσοστιαίες μονάδες της φορολογικής επιβάρυνσης των μισθωτών το 2021, σε σχέση με το 2019.
Πρόκειται για τη 2η μεγαλύτερη μείωση φορολογικής επιβάρυνσης ανάμεσα σε όλες τις χώρες του ΟΟΣΑ.
4η Προτεραιότητα: Η στήριξη του διαθέσιμου εισοδήματος των πολιτών.
Έτσι, πέραν των μειώσεων φόρων και ασφαλιστικών εισφορών, προχωράμε, μεταξύ άλλων, σε:
νέα αύξηση του κατώτατου μισθού,
σε σημαντική και μόνιμη αύξηση των συντάξεων, ύψους 7,75% από εφέτος,
στην αναμόρφωση του ειδικού μισθολογίου των γιατρών του Ε.Σ.Υ.,
στην άμεση διευθέτηση παγίων μισθολογικών αιτημάτων των Ενόπλων Δυνάμεων,
στην ενίσχυση του ένστολου προσωπικού του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη και του Λιμενικού Σώματος.
5η Προτεραιότητα: Η ενίσχυση της κοινωνικής στέγης και της κατοικίας.
Με μέτρα, όπως είναι:
Η χορήγηση άτοκων ή χαμηλότοκων στεγαστικών δανείων σε νέους και νέα ζευγάρια,
η κοινωνική αντιπαροχή,
το Πρόγραμμα «Ανακαινίζω / Εξοικονομώ» για κενά σπίτια,
η πολεοδομική χρήση «Κοινωνική Κατοικία».
Και παράλληλα, με παρατάσεις που ψηφίσαμε την προηγούμενη εβδομάδα, μέχρι το τέλος του 2024:
της δυνατότητας υπαγωγής στο καθεστώς αναστολής ΦΠΑ στα ακίνητα,
της μη επιβάρυνσης με ΦΠΑ της παράδοσης των ιδιοκτησιών,
της έκπτωσης φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων για δαπάνες ενεργειακής, λειτουργικής και αισθητικής αναβάθμισης των κτιρίων τους,
της αναστολής του φόρου υπεραξίας 15% στις μεταβιβάσεις ακινήτων.
Στόχοι της στεγαστικής πολιτικής είναι η μείωση του υψηλού κόστους στέγασης, η ενίσχυση σε νέους και νέα ζευγάρια για στεγαστική αποκατάσταση, η αναβάθμιση παλαιών ακινήτων, η στήριξη της οικοδομής και της ιδιοκτησίας, και – έμμεσα – η αντιμετώπιση του δημογραφικού προβλήματος.
6η Προτεραιότητα: Η υλοποίηση διαρθρωτικών αλλαγών, όπως είναι:
Τα φορολογικά κίνητρα για την περαιτέρω αύξηση των ηλεκτρονικών συναλλαγών.
Η χορήγηση προσαυξημένης έκπτωσης για δαπάνες που αφορούν σε πράσινη οικονομία, ενέργεια και ψηφιοποίηση.
Τα κίνητρα για τη μεγέθυνση επιχειρήσεων.
Η ενίσχυση της κεφαλαιαγοράς.
Η ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης στον Προϋπολογισμό.
7η Προτεραιότητα: Η βέλτιστη εκτέλεση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων.
Οι δαπάνες του Προγράμματος θα ανέλθουν σε επίπεδα ρεκόρ, στα 12 δισ. ευρώ το 2023, διπλάσιες από το πρόσφατο παρελθόν.
Εάν κανείς προσθέσει και τα δάνεια του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, προβλέπονται συνολικές επενδυτικές εισροές προς την πραγματική οικονομία ύψους 15,4 δισ. ευρώ εντός του 2023.
Ήδη, στο σκέλος των επιδοτήσεων του Ταμείου, και μέχρι την 25η Νοεμβρίου, είχαν ενταχθεί 440 έργα, προϋπολογισμού 13,7 δισ. ευρώ.
Ενώ στο δανειακό σκέλος είχαν υποβληθεί 224 επενδυτικά σχέδια, προϋπολογισμού 8,5 δισ. ευρώ.
Από αυτά, τα 121, δηλαδή περισσότερα από τα μισά, αφορούν μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις.
8η Προτεραιότητα: Η αντιμετώπιση του υψηλού, συσσωρευμένου ιδιωτικού χρέους και ο περιορισμός του κινδύνου – εξαιτίας των εξωγενών κρίσεων – δημιουργίας νέου.
Η Κυβέρνηση, με τις πολιτικές της, ενίσχυσε την ευστάθεια των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, τραπεζών και διαχειριστών δανείων, εξυγιαίνοντας τα χαρτοφυλάκιά τους και βελτιώνοντας τα στοιχεία των ισολογισμών τους.
Έτσι, τα μη-εξυπηρετούμενα δάνεια των τραπεζικών ιδρυμάτων, εξαιτίας κυρίως του προγράμματος «ΗΡΑΚΛΗΣ», διαμορφώνονται πλέον σε μονοψήφιο ποσοστό επί του συνόλου των δανείων, ενώ οι καταθέσεις νοικοκυριών και επιχειρήσεων, εξαιτίας της εμπιστοσύνης στην ασκούμενη οικονομική πολιτική, έχουν αυξηθεί σημαντικά, κατά 35% την τελευταία τριετία.
Όμως, οι εξωγενείς κρίσεις συνεχίζονται.
Μέχρι ένα σημείο μπορεί το κόστος να το αναλαμβάνει ο κρατικός προϋπολογισμός και ο Έλληνας φορολογούμενος.
Η λογική «τα κέρδη δικά μου, το κόστος δικό σου», δεν βρίσκει ανταπόκριση στη σημερινή Κυβέρνηση.
Αντιθέτως, το κόστος πρέπει να μοιράζεται και με το τραπεζικό σύστημα, σεβόμενοι πάντα το ευρωπαϊκό ρυθμιστικό πλαίσιο και την ανάγκη διατήρησης της κουλτούρας πληρωμών.
Χθες, για πρώτη φορά τα τελευταία χρόνια, οι συστημικές τράπεζες εξέδωσαν Δελτίο Τύπου.
Σε αυτό:
1ον. Οι τράπεζες αποτυπώνουν τη – συμφωνημένη με την Ευρωπαϊκή Εποπτική Αρχή – πρόταση για την επιδότηση δόσεων δανείων ευάλωτων ενήμερων δανειοληπτών με στεγαστικό δάνειο ή με δάνειο μικρών επιχειρήσεων, ανεξαρτήτως της τράπεζας προέλευσης του δανείου, συστημικής ή μη, είτε αυτό παραμένει σε τραπεζικό ισολογισμό είτε έχει μεταβιβαστεί σε τρίτους.
Αυτή η πρόταση, η οποία – για πρώτη φορά – είναι με μηδενικό δημοσιονομικό κόστος, θα υλοποιηθεί άμεσα.
Σύμφωνα με την Τράπεζα της Ελλάδας, «οποιαδήποτε αλλαγή των χαρακτηριστικών του σχήματος, είτε αναφορικά με τη μεγέθυνση της περιμέτρου, είτε με το ποσοστό επιδότησης της δόσης, θέτει σε κίνδυνο την υφιστάμενη εποπτική αξιολόγηση, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την ποιότητα ενεργητικού των ελληνικών τραπεζών, τους δείκτες δανείων σε καθυστέρηση και την κεφαλαιακή τους επάρκεια».
Και αυτό πρέπει να αποφευχθεί.
2ον. Οι τράπεζες θα προχωρήσουν σε βελτιωτικές προτάσεις, τις αμέσως προσεχείς εβδομάδες, ώστε να αυξηθεί το ποσοστό εγκρισιμότητας στον εξωδικαστικό μηχανισμό, συμπεριλαμβανομένων – για πρώτη φορά – και των ενήμερων δανειοληπτών που έχουν υποστεί μείωση των εισοδημάτων τους.
Υπενθυμίζεται ότι έχουν ήδη μειωθεί τα επιτόκια στις ρυθμίσεις του εξωδικαστικού μηχανισμού, και υφίσταται καθολική έγκριση των ρυθμίσεων σε δανειολήπτες ελβετικού φράγκου.
Μέχρι στιγμής, έχουν υλοποιηθεί 2.367 ρυθμίσεις οφειλών, συνολικού ύψους 437 εκατ. ευρώ.
Τις τελευταίες 2 εβδομάδες, έχουν πραγματοποιηθεί περίπου 350 ρυθμίσεις οφειλών.
Με αυτά τα στοιχεία, ο υφιστάμενος εξωδικαστικός μηχανισμός καθίσταται το πιο αποτελεσματικό εργαλείο ρύθμισης οφειλών της τελευταίας δεκαετίας.
Δεν είμαστε, όμως, ακόμη ικανοποιημένοι.
Απαιτείται περισσότερη δουλειά, κυρίως από τους διαχειριστές δανείων.
3ον. Οι τράπεζες αποδέχονται ότι υφίσταται – το τελευταίο διάστημα – σημαντική απόκλιση στα επιτόκια χορηγήσεων και καταθέσεων, και δεσμεύονται να αναθεωρήσουν την πολιτική επιτοκίων.
4ον. Οι τράπεζες σχεδιάζουν και επανεξετάζουν μειώσεις προμηθειών για διάφορες απλές τραπεζικές συναλλαγές.
Η Ελληνική Κυβέρνηση έχει καταθέσει 12 συγκεκριμένες προμήθειες οι οποίες χρήζουν αναπροσαρμογής από το τραπεζικό σύστημα.
Συμπερασματικά, αυτές οι προτάσεις των τραπεζών αποτελούν ένα καλό, πρώτο βήμα!
Σήμερα, έχουμε τα πρώτα, θετικά αποτελέσματα.
Εκτιμούμε ότι θα ακολουθήσουν και άλλα, άμεσα!
Πιστεύουμε ότι τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα θα κινηθούν πιο γρήγορα και πιο αποφασιστικά. Άλλωστε, αυτό είναι προς το συμφέρον της σταθερότητας του συστήματος και της ενίσχυσης του ανταγωνισμού.
9η Προτεραιότητα: Η ενίσχυση της εθνικής άμυνας, με δαπάνες για αγορές οπλικών συστημάτων ύψους 5,8 δισ. ευρώ τη διετία 2022-2023, έναντι ετήσιας δαπάνης 500 εκατ. ευρώ κατά το πρόσφατο παρελθόν.
Η χώρα θωρακίζεται και ισχυροποιείται.
10η Προτεραιότητα: Η ενεργός συμμετοχή της χώρας, όπως γίνεται τα τελευταία 3,5 χρόνια, στη διαμόρφωση της νέας ευρωπαϊκής οικονομικής αρχιτεκτονικής.
Αρχιτεκτονική που πρέπει να διασφαλίζει μακροπρόθεσμη ευστάθεια και βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών, προσφέροντας την απαραίτητη ευελιξία για τη διαχείριση του οικονομικού κύκλου, εξασφαλίζοντας επιτυχή αντιμετώπιση μελλοντικών κρίσεων, ενθαρρύνοντας δημόσιες επενδύσεις που αυξάνουν τη βιώσιμη ανάπτυξη, ενισχύοντας την εθνική ιδιοκτησία των προνοιών της, μεγιστοποιώντας τις συνέργειες μεταξύ των συστατικών του συνολικού μείγματος πολιτικής.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Σας παρουσίασα, όσο πιο συνοπτικά μπορούσα, 6 συλλογικές, αδιαμφισβήτητες επιτυχίες και 10 πολιτικές προτεραιότητες για το επόμενο χρονικό διάστημα, αλλά και την επόμενη τετραετία.
Πολιτικές που διακρίνονται από σύνεση και ρεαλισμό, από δημοσιονομική υπευθυνότητα και κοινωνική δικαιοσύνη.
Πολιτικές που επιδιώκουν να κάνουν τις συνθήκες ζωής όλων των πολιτών, διαρκώς καλύτερες.
Δυστυχώς, για ακόμη μία φορά, ακούσαμε από την Αντιπολίτευση, μηδενιστική κριτική, ακατάληπτη επιχειρηματολογία και οικονομικούς τυχοδιωκτισμούς.
«Πρωταθλητής» σε αυτά τα «γήπεδα» παραμένει η Αξιωματική Αντιπολίτευση, ο ΣΥΡΙΖΑ.
ΣΥΡΙΖΑ που επαναλαμβάνει μοιραία για τη χώρα λάθη του παρελθόντος, παραλυτικά προσκολλημένος στις αυταπάτες, τις ψευδαισθήσεις, τις ιδεοληπτικές εμμονές και την πολιτική ανευθυνότητα.
ΣΥΡΙΖΑ που, ως Κυβέρνηση, βάλτωσε την οικονομία όταν όλη η Ευρώπη ευημερούσε, επέβαλε κεφαλαιακούς περιορισμούς, αύξησε φόρους και οδήγησε σε τεράστιες απώλειες κεφαλαίων το τραπεζικό σύστημα, ζημιώνοντας Δημόσιο και φορολογούμενους.
ΣΥΡΙΖΑ που, ως Αντιπολίτευση άλλα υποσχόταν, και τελικά, ως Κυβέρνηση, άλλα έπραξε.
Υποσχέθηκε υψηλή ανάπτυξη, και τελικά πέτυχε στασιμότητα στην τετραετία.
Υποσχέθηκε κατώτατο μισθό στα 751 ευρώ, και τελικά δημιούργησε τη γενιά των 300 ευρώ.
Υποσχέθηκε μείωση φορολογικών βαρών, και τελικά επιδόθηκε – από ιδεολογική εμμονή – σε δεκάδες αυξήσεις φόρων, κυρίως για τη μεσαία τάξη.
Υποσχέθηκε άσκηση κοινωνικής πολιτικής, και τελικά έκοψε το ΕΚΑΣ και επέβαλε ή και αύξησε τις εισφορές υγείας.
Υποσχέθηκε αύξηση του αφορολόγητου ορίου, και τελικά – παρά τις θεατρινίστικες απειλές περί παραίτησης – προχώρησε σε μείωσή του.
Υποσχέθηκε μείωση του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης στα καύσιμα, και τελικά τον αύξησε.
Υποσχέθηκε επίλυση του υψηλού όγκου των «κόκκινων» δανείων μέχρι το τέλος του 2015, και τελικά τα παρέδωσε στο ποσοστό του 2014.
Υποσχέθηκε ότι δεν θα υπάρξει κανένας πλειστηριασμός, και τελικά νομοθέτησε τους ηλεκτρονικούς πλειστηριασμούς το 2017, γιατί, όπως υποστήριζε, «είναι καλοί για αναπτυξιακούς και κοινωνικούς λόγους».
Υποσχέθηκε ότι θα προστατευθεί η 1η κατοικία, και τελικά νομοθέτησε την οριζόντια κατάργηση της προστασίας το 2019.
Σήμερα είμαστε στο ίδιο έργο θεατές.
Ο ΣΥΡΙΖΑ υπόσχεται τα πάντα στους πάντες, ανεύθυνα, ατεκμηρίωτα, ακοστολόγητα, επικίνδυνα, τυχοδιωκτικά.
Χρησιμοποιεί τις «Σειρήνες» του λαϊκισμού και της πλειοδοσίας παροχών, νομίζοντας πως θα καταφέρει να πείσει τους πολίτες να τον ακολουθήσουν και να μπουν, έτσι, σε νέες περιπέτειες.
Όμως, οι πολίτες διαθέτουν γνώση, κρίση και μνήμη.
Έχουν δυσάρεστες εμπειρίες από τη διακυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ.
Και γι’ αυτό, οι προσκλήσεις της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης, πέφτουν στο κενό.
Οι πολίτες επιλέγουν την Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας.
Την Κυβέρνηση που κινείται με «σημαία» ευθύνης, και όχι με «σημαία» ευκαιρίας.
Την Κυβέρνηση που διαθέτει ρεαλιστικό σχέδιο και υλοποιήσιμο όραμα για την πατρίδα μας.
Την Κυβέρνηση που διασφαλίζει την αναπτυξιακή πορεία της χώρας και την απρόσκοπτη στήριξη της κοινωνίας, χωρίς να θέτει σε κίνδυνο τη δημοσιονομική σταθερότητα.
Την Κυβέρνηση που προσελκύει επενδύσεις, μειώνει φόρους και ασφαλιστικές εισφορές, δημιουργεί θέσεις απασχόλησης, στηρίζει το διαθέσιμο εισόδημα των νοικοκυριών.
Την Κυβέρνηση που επιτυγχάνει μετρήσιμα αποτελέσματα.
Την Κυβέρνηση που λειτουργεί με όρους οικονομικής αποτελεσματικότητας και κοινωνικής ανταποδοτικότητας και δικαιοσύνης.
Την Κυβέρνηση που αναβαθμίζει το κύρος, τη θέση και την εικόνα της χώρας στην παγκόσμια σκηνή.
Την Κυβέρνηση που θωρακίζει την άμυνα της χώρας μας, χτίζει ισχυρές, διεθνείς συμμαχίες, αναβαθμίζει το γεωπολιτικό αποτύπωμα της πατρίδας μας.
Την Κυβέρνηση που οδηγεί, με ασφάλεια, το «καράβι» της οικονομίας σε δύσκολους καιρούς, επιβεβαιώνοντας ότι αποτελεί πυλώνα σταθερότητας και εγγυητή προόδου για τη χώρα μας.
Την Κυβέρνηση της σοβαρότητας, της αποτελεσματικότητας και της αξιοπιστίας.
Την Κυβέρνηση της συνέπειας και της σταθερότητας.
Την Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας, με Πρωθυπουργό τον Κυριάκο Μητσοτάκη, και για την επόμενη τετραετία.
Καλώ σε συμπαράταξη τους πολίτες, τις κοινωνικές και πολιτικές δυνάμεις, για μια πιο παραγωγική, πιο δίκαιη οικονομία, για μια πιο ευημερούσα, πιο δυνατή, πιο ισχυρή Ελλάδα!
Ακολουθεί η απάντηση του Υπουργού Οικονομικών Χρήστου Σταϊκούρα στον Κοινοβουλευτικό Εκπρόσωπο του ΣΥΡΙΖΑ κ. Ευκλείδη Τσακαλώτο:
Σειρά συγκριτικών πινάκων για την κατάσταση της ελληνικής οικονομίας, επί της προηγούμενης κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ και της τρέχουσας κυβέρνησης ΝΔ, έδωσε ο υπουργός Οικονομικών Χρήστος Σταϊκούρας, σε παρέμβασή του επί της συζήτησης του κρατικού προϋπολογισμού 2023. Λαμβάνοντας τον λόγο, μετά την ομιλία του βουλευτή του ΣΥΡΙΖΑ και πρώην αντιπροέδρου της κυβέρνησης, Γιάννη Δραγασάκη, ο κ. Σταϊκούρας επιβεβαίωσε τις αγωνίες του κ. Δραγασάκη για τους ανοδικούς κινδύνους στο μέλλον και τις υψηλές αβεβαιότητες που έχουμε αντιμετωπίσει.
Όπως είπε ο κ. Σταϊκούρας, ο ΣΥΡΙΖΑ παρέδωσε την κυβέρνηση «ως ειδική περίπτωση στην Ευρώπη». Κι άλλες χώρες μπήκαν σε μνημόνια, καμία όμως δεν μπήκε σε καθεστώς ενισχυμένης εποπτείας. Η μόνη χώρα στην Ευρώπη που μπήκε σε καθεστώς ενισχυμένης εποπτείας ήταν η Ελλάδα το καλοκαίρι του 2018 και εξήλθε το καλοκαίρι του 2022. Γι’ αυτό άλλωστε και όλοι οι θεσμοί και οι εταίροι την προηγούμενη Δευτέρα μίλησαν για ιστορική στιγμή. Εάν δεν ήμασταν εξαίρεση θα έλεγαν, (ότι ήταν) ιστορική στιγμή το 2018, είπε ο κ. Σταϊκούρας και υπογράμμισε: «Η αλήθεια είναι ότι από την προηγούμενη εβδομάδα είμαστε απολύτως στην κανονικότητα σε ό,τι αφορά τη χώρα».
Συγκρίνοντας τις δύο τελευταίες περιόδους διακυβέρνησης ο κ. Σταϊκούρας είπε:
1-Παραδώσατε την ελληνική οικονομία με το ΑΕΠ στα 183,3 δισ. ευρώ ενώ σήμερα είναι στα 224 δισ., αυξημένο κατά 25%.
2-Την περίοδο 2014-2018, η μέση ανάπτυξη στην Ελλάδα ήταν 0,5% όταν στην Ευρώπη ήταν 1,9. «Δεν θα το έλεγε κανείς και επιτυχία αυτό». Έκτοτε, ο αριθμός οικονομικής μεγέθυνσης στην Ελλάδα είναι διπλάσιος και τριπλάσιος του ευρωπαϊκού όρου σημείωσε ο υπουργός Οικονομικών.
3-Παραδώσατε την ανεργία 19,7%, η οποία σήμερα είναι στα 12,7%.
4-Για τις τράπεζες, «να σας θυμίσω, γιατί ξέρω την αγωνία που είχατε από το 2015, ότι είχατε δεσμευτεί κι εσείς προσωπικά με το θέμα των κόκκινων δανείων ότι θα τελείωνε μέχρι το τέλος του 2015: Παραδώσατε τα κόκκινα δάνεια στο ποσοστό που τα παραλάβατε, στο 43,6%. Σήμερα είναι κάτω από 10%».
5-Τις καταθέσεις τις παραλάβατε στα 160 δισ. και τις παραδώσατε στα 136,9 δισ. «Δεν νομίζω να είναι επιτυχία. Σήμερα είναι 185,5 δισ., το υψηλότερο ποσό από την έναρξη της κρίσης πριν από 12 χρόνια».
6-Το δημόσιο χρέος το παραδώσατε στο 180,6%, ενώ σήμερα είναι στα 159,3% .
7-Το ιδιωτικό χρέος αυξήθηκε επί ημερών σας κατά 40 δισ. ευρώ. Δυστυχώς, δεν είναι επιτυχία αυτό, αλλά συγκρίσιμα, αυξάνεται, επί διακυβέρνησης ΝΔ, κατά 20 δισ.
8-Μεταβολή δημόσιου χρέους: Ρεκόρ στην Ελλάδα σε σχέση με οποιαδήποτε άλλη χώρα από το 2019 και μετά.
9-Επενδυτική βαθμίδα- Αναβαθμίσεις: «Δεν θα έλεγε κανείς ότι είναι επιτυχία, επί των ημερών σας η χώρα να υποβαθμίζεται και επί ημερών της σημερινής διακυβέρνησης, να έχει αναβαθμιστεί 11 φορές».
Καταλήγοντας, ο κ. Σταϊκούρας είπε ότι αυτή η κυβέρνηση, μέσα σε πρωτόγνωρες συνθήκες κρίσης, τίμησε απόλυτα την ψήφο των πολιτών, υλοποιώντας ότι προεκλογικά είχαμε πει, στο σκέλος της φορολογικής πολιτικής, μειώνοντας φόρους και ασφαλιστικές εισφορές, κυρίως υπέρ της μεσαίας τάξης. «Και ταυτόχρονα, μέσα σε δυσμενείς, πρωτόγνωρες συνθήκες ενισχύσαμε σημαντικά και στηρίξαμε το διαθέσιμο εισόδημα των νοικοκυριών και επιχειρήσεων πιο γενναία, από οποιαδήποτε άλλη χώρα στην Ευρώπη, επιτυγχάνοντας ταυτόχρονα και όλους αυτούς τους στόχους. Η επίτευξη αυτών των στόχων είναι μια συλλογική επιτυχία της κοινωνίας και της πολιτείας και πρέπει όλες οι πτέρυγες αυτό να το αναγνωρίσουμε γιατί έτσι αναγνωρίζουμε τις θυσίες της ελληνικής κοινωνίας» είπε ο κ. Σταϊκούρας.
Απάντηση στην κριτική του ΣΥΡΙΖΑ για τα φορολογικά έσοδα, το διαθέσιμο εισόδημα και το ιδιωτικό χρέος, έδωσε σε παρέμβασή του στη Βουλή, ο υπουργός Οικονομικών Χρήστος Σταϊκούρας.
Λέτε για την ψυχολογία της αγοράς, όταν η ίδια η ΓΣΕΒΕΕ καταγράφει σε έκθεσή της την ενίσχυση του δείκτη οικονομικού κλίματος το πρώτο εξάμηνο του 2022, είπε ο κ. Σταϊκούρας και συνέχισε: Μιλάτε για αύξηση των φορολογικών εσόδων του 2022, όταν το μόνο που πραγματικά περισσεύει είναι ενάμιση δισεκατομμύριο ευρώ αύξησης του Φ.Π.Α. εξαιτίας της ακρίβειας. Εμείς όμως, “ερχόμαστε και επιστρέφουμε το σύνολο αυτών των εσόδων στην κοινωνία. Ό,τι δεν έχει μόνιμο χαρακτήρα το επιστρέφουμε με τη μορφή επιδομάτων και ενίσχυσης της κοινωνίας. Ό,τι έχει μόνιμο χαρακτήρα, το επιστρέφουμε μειώνοντας φόρους και ασφαλιστικές εισφορές, μόνιμα για το σύνολο της κοινωνίας και κυρίως για την μεσαία τάξη. Δεν υπάρχει μία ευρωπαϊκή χώρα η οποία να μειώνει μόνιμα φόρους του 2023. Μόνο η Ελλάδα μειώνει τις ασφαλιστικές εισφορές κατά 3% και καταργεί την εισφορά αλληλεγγύης για το σύνολο των Ελλήνων” ανέφερε ο κ. Σταϊκούρας.
Για το διαθέσιμο εισόδημα, ο υπουργός Οικονομικών είπε ότι είναι στα 33 δισεκατομμύρια ευρώ το δεύτερο τρίμηνο του 2022, δηλαδή “είναι το υψηλότερο των τελευταίων τριών ετών”. Όσο για το πραγματικό διαθέσιμο εισόδημα, είπε ότι με μονάδες βάσης του 2008, το 2015 ήταν 71,62, το 2016 71,62, το 2017 71,35, το 2018 72,12, το 2019 76,13, το 2020 στο 73,88 και το 2021 “είναι στο υψηλότερο σημείο που έχει βρεθεί την τελευταία δεκαπενταετία, στα 79,32. “Κανένας δεν μπορεί να θριαμβολογεί όταν το διαθέσιμο εισόδημα είναι στο ογδόντα περίπου τοις εκατό του βασικού άξονα που αξιολογούμαστε [..] Ουδείς, υποστηρίζει ότι δεν υστερούμε, αλλά και όχι και να ασκείται κριτική για τα 79,32 όταν, σταθερά, την περίοδο που όλη η Ευρώπη πήγαινε καλά, εσείς ήσασταν στο 71,62”.
Τέλος, για το ιδιωτικό χρέος είπε ότι “δεν το κρύβουμε κάτω από το χαλί [..] Κανένας δεν μπορεί να είναι ικανοποιημένος με την αύξηση του ιδιωτικού χρέους των πολιτών. [..] Αλλά όχι να έρχεστε και να λέτε για εκτόξευση του ιδιωτικού χρέους, όταν επί ημερών σας ήταν υπερδιπλάσιο στην αύξηση του...”.
Στην ανταπάντησή του, ο κ. Σταϊκούρας είπε ότι, εάν ο κ. Τσακαλώτος επικαλείται τις δημοσκοπήσεις, πρέπει να βλέπει και τους δείκτες της πρόθεσης ψήφου: “Άρα συμφωνείτε ότι υπάρχει μια συντριπτική διαφορά της ΝΔ σε όλους τους ποσοτικούς και ποιοτικούς δείκτες”. Τόνισε ακόμα, ότι οι μειώσεις φόρων δεν είναι για τους λίγους, και ότι από τον ΕΝΦΙΑ ωφελήθηκαν οι κάτοικοι όλης της Ελλάδας: “Και μετά μας λέτε για την μεσαία τάξη, την οποία υπερφορολογήσατε…” είπε ο υπουργός Οικονομικών.
