Παρασκευή, 23 Οκτωβρίου 2020

 

Δελτίο Τύπου – Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στην Ολομέλεια της Βουλής

 

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Ο Λυσίας, στο Προοίμιο του λόγου του «Υπέρ του Αδυνάτου», έγραψε:

«Κύριοι βουλευτές, δεν απέχω πολύ από το να χρωστώ ευγνωμοσύνη στον κατήγορο, επειδή μου ετοίμασε αυτή εδώ τη δίκη.

Γιατί, ενώ πρωτύτερα δεν είχα αφορμή, με βάση την οποία να λογοδοτήσω για τη ζωή μου, τώρα δα εξαιτίας του έχω πάρει».

Και αυτό θα πράξω, εισαγωγικά, σήμερα και με την τοποθέτησή μου την Κυριακή, απαντώντας, με στοιχεία, στην άκαιρη, άστοχη και υποκριτική πρόταση δυσπιστίας που κατέθεσε η Αξιωματική Αντιπολίτευση, και ο Πρόεδρός της κ. Τσίπρας, κατά του προσώπου μου.

 

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Υποστηρίζω ότι η πρόταση δυσπιστίας της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης είναι άκαιρη.

Κατατίθεται, την ίδια χρονική στιγμή που ο Πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης και συνολικά η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας δίνουμε μια πολύπλευρη μάχη, με σοβαρότητα και υπευθυνότητα, για να αντιμετωπίσουμε την υγειονομική κρίση και τις τουρκικές προκλήσεις.

Την ίδια χρονική στιγμή που ολοκληρωνόταν η ιστορική για τη Δημοκρατία δίκη, με την καταδίκη της Χρυσής Αυγής.

Έτσι, για ακόμη μία φορά, η Αξιωματική Αντιπολίτευση αποδεικνύει, ευρισκόμενη σε συνθήκες γενικευμένης αμηχανίας και αδυναμίας άρθρωσης εναλλακτικής πρότασης για τα κρίσιμα θέματα που αντιμετωπίζει η Πατρίδα και οι πολίτες της, ότι επιδιώκει να κερδοσκοπήσει πολιτικά, πάνω στις αγωνίες της κοινωνίας.

Όμως, ματαιοπονεί!

Πρόκειται για μια αδιέξοδη, μικροπολιτική τακτική.

Απόδειξη του αδιεξόδου της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης ήταν και η χθεσινή συζήτηση στη Βουλή.

Στην ομιλία τους, τόσο η Εισηγήτρια όσο και ο Κοινοβουλευτικός Εκπρόσωπος του ΣΥΡΙΖΑ, δεν ζήτησαν την απόσυρση του Νομοσχεδίου.

Το κάνατε εσείς, κ. Τσίπρα, λίγο αργότερα…

Ενώ η Αξιωματική Αντιπολίτευση δεν κατέθεσε ούτε αίτηση αντισυνταγματικότητας.

Αφού δεν πρόκυπτε κανένα σχετικό ζήτημα, όπως επιβεβαίωνε και η Έκθεση της Επιστημονικής Υπηρεσίας της Βουλής.

Λίγα λεπτά αργότερα, η Εισηγήτρια του ΣΥΡΙΖΑ σύρθηκε πίσω από το ΜΕΡΑ-25.

«Τρικυμία…»!

 

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Υποστηρίζω, επίσης, ότι η πρόταση δυσπιστίας της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης είναι άστοχη.

Ο κ. Τσίπρας κατηγορεί τον Υπουργό Οικονομικών ότι έχει αποτύχει να στηρίξει την κοινωνία.

Τον κατηγορεί ότι απέτυχε να αντιμετωπίσει τις οικονομικές συνέπειες της πανδημίας.

Και τον κατηγορεί ότι υλοποιεί πολιτικές που έφεραν την ύφεση.

Κύριε Τσίπρα, η πραγματικότητα διαψεύδει τις αξιολογικές κρίσεις σας.

Δεν θα μπορούσε, άλλωστε, να συμβεί διαφορετικά, αφού στηρίζονται σε αυθαίρετες βάσεις.

Πιθανόν, και σε αυταπάτες…

Αυτούς τους 15 μήνες, στο Υπουργείο Οικονομικών, μέσα από μία δημιουργική  συνεργασία της πολιτικής ηγεσίας, με τη σημαντική συμβολή της δημόσιας διοίκησης και συνεργατών, τους οποίους θερμά ευχαριστώ, έγιναν πολλά.

Συγκεκριμένα:

 

1^ον. Ψηφίστηκαν 14 νομοσχέδια, που στόχο έχουν την επίτευξη υψηλής και διατηρήσιμης ανάπτυξης, τη δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης και την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.

Κάποια από αυτά, όπως συχνά επαναλαμβάνετε, «δεν προλάβατε» να τα νομοθετήσετε…

 

2^ον. Υλοποιούμε ένα νέο μείγμα δημοσιονομικής πολιτικής, που στόχο έχει τη μείωση του – διογκούμενου κατά την περίοδο ΣΥΡΙΖΑ – φορολογικού βάρους νοικοκυριών και επιχειρήσεων, για όλους τους πολίτες, κυρίως όμως για τα ασθενέστερα εισοδηματικά στρώματα.

Συγκεκριμένα, η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας έχει ήδη μειώσει, με μόνιμο τρόπο, φόρους και ασφαλιστικές εισφορές.

• Μειώσαμε τη φορολογία εισοδήματος φυσικών προσώπων, με εισαγωγικό συντελεστή 9%, και αυξήσαμε το αφορολόγητο για κάθε τέκνο.
• Μειώσαμε τον ΕΝΦΙΑ κατά 22%.
• Απαλλάξαμε από τον ΕΝΦΙΑ τους κατοίκους μικρών, ακριτικών νησιών.
• Μειώσαμε το φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων στο 24%.
• Μειώσαμε τη φορολογία διανεμόμενων κερδών στο 5%.
• Μειώσαμε ασφαλιστικές εισφορές για απασχολούμενους πλήρους απασχόλησης.
• Αναστείλαμε τον ΦΠΑ στις νέες οικοδομές.
• Παρέχουμε ισχυρό φορολογικό κίνητρο για την πραγματοποίηση επενδύσεων σε πράσινη οικονομία, ενέργεια και ψηφιοποίηση.
• Δώσαμε κίνητρα σε φυσικά πρόσωπα που εισφέρουν επενδυτικά κεφάλαια για νεοφυείς επιχειρήσεις.
• Θεσπίσαμε επενδυτικά κίνητρα για δαπάνες επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας.

 

 

Επίσης, ακόμη και μέσα στην υγειονομική κρίση, η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας προχώρησε σε πρόσθετες και σημαντικές, μη μόνιμες μειώσεις φόρων και ασφαλιστικών εισφορών.

Και αυτό διότι στο πλαίσιο των αποφάσεων των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων, οι ευρωπαϊκοί Προϋπολογισμοί δεν μπορούν να περιλαμβάνουν μόνιμα δημοσιονομικά μέτρα όσο διαρκεί η κρίση αυτή.

Συγκεκριμένα, μεταξύ άλλων:

• Μειώσαμε, και σε ορισμένες περιπτώσεις μηδενίσαμε, την προκαταβολή φόρου εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων.
• Καλύψαμε, από τον κρατικό προϋπολογισμό, ασφαλιστικές εισφορές επί του ονομαστικού μισθού, και εργοδοτικές ασφαλιστικές εισφορές εργαζόμενων στις εποχικές επιχειρήσεις.
• Συμψηφίσαμε, κατά 25%, με μελλοντικές φορολογικές υποχρεώσεις την εμπρόθεσμη καταβολή ΦΠΑ.
• Παρείχαμε έκπτωση κατά 25% στις ρυθμισμένες φορολογικές και ασφαλιστικές οφειλές που πληρώθηκαν εμπρόθεσμα.
• Μειώσαμε τον ΦΠΑ στις υπηρεσίες μεταφοράς προσώπων, σε μη αλκοολούχα ποτά, στα εισιτήρια κινηματογράφων, θεατρικών παραστάσεων και συναυλιών.
• Μειώνουμε, κατά 3 ποσοστιαίες μονάδες, τις ασφαλιστικές εισφορές του ιδιωτικού τομέα.
• Καταργούμε την εισφορά αλληλεγγύης για τα εισοδήματα που προέρχονται από ιδιωτική οικονομική δραστηριότητα.
• Διαμορφώνουμε ένα νέο πλαίσιο ρύθμισης φορολογικών οφειλών, με το οποίο το κράτος τείνει «χείρα βοηθείας» σε νοικοκυριά και επιχειρήσεις, παρέχοντας πολύ σημαντικές διευκολύνσεις για την κάλυψη των υποχρεώσεών τους.

 

Προσδοκούμε, όταν κλείσει η παρένθεση της υγειονομικής κρίσης, και ανάλογα και με τις δημοσιονομικές δυνατότητες της χώρας και τις προτεραιότητες της Κυβέρνησης, σε κάποιους από αυτούς τους φόρους και τις ασφαλιστικές εισφορές, ή σε κάποιους άλλους, να μονιμοποιηθούν οι μειώσεις τους.

 

Συνεπώς, πάει πολύ να μας κουνάνε το «δάχτυλο» αυτοί που επέβαλαν πλήθος νέων φόρων στα ελληνικά νοικοκυριά, τα προηγούμενα χρόνια.

 

3^ον. Λάβαμε ένα συνεκτικό, δυναμικό και αποτελεσματικό «πακέτο» 59 μέτρων, το οποίο θα ξεπεράσει τα 24 δισ. ευρώ στο τέλος του έτους, απλώνοντας ένα ευρύ «δίχτυ προστασίας» σε νοικοκυριά και επιχειρήσεις, για να περιορίσουμε, όσο είναι εφικτό, τις δυσμενείς οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες της υγειονομικής κρίσης.

Στόχοι μας:

• Η ενίσχυση του Εθνικού Συστήματος Υγείας με την προμήθεια εξοπλισμού, υγειονομικού υλικού και την ενίσχυση του προσωπικού.
• Η ενίσχυση των πληγέντων φυσικών και νομικών προσώπων.
• Η παροχή ρευστότητας στις επιχειρήσεις.
• Η στήριξη της απασχόλησης.
• Η ενίσχυση των ανέργων και των εποχικά απασχολούμενων.
• Η στήριξη των ευάλωτων δανειοληπτών.
• Η στήριξη των ιδιοκτητών ακινήτων.
• Η στήριξη κλάδων που, λόγω των χαρακτηριστικών τους, επλήγησαν εντονότερα από την υγειονομική κρίση, όπως είναι ο τουρισμός, η εστίαση, ο πολιτισμός, ο αθλητισμός, οι μεταφορές και ο πρωτογενής τομέας.
• Η στήριξη περιοχών που πλήττονται εντονότερα από την πανδημία και τις επιπτώσεις της.

 

Η ορθότητα αυτών των πολιτικών επιλογών έχει αναγνωριστεί εντός και εκτός χώρας.

Συνημμένο 1Α

Συνημμένο 1Β

 

4^ον. Τόσο πριν όσο και κατά τη διάρκεια της υγειονομικής κρίσης, σχεδιάζουμε και υλοποιούμε πολιτικές που διέπονται από την αρχή της κοινωνικής δικαιοσύνης, με τη στήριξη της απασχόλησης και του διαθέσιμου εισοδήματος.

• Παρείχαμε κίνητρα για την αντιμετώπιση της υπογεννητικότητας.
• Συνεχίσαμε και ενισχύσαμε δράσεις του ΟΠΕΚΑ, για τη στήριξη των ευάλωτων κοινωνικών ομάδων.
• Χορηγήσαμε, με προκαταβολή, εμπροσθοβαρώς, διευρυμένο επίδομα θέρμανσης, προκειμένου να διευκολυνθούν τα ευάλωτα νοικοκυριά, και δρομολογείται ακόμη πιο κοινωνικά δίκαιο σύστημα.
• Ενισχύουμε, περισσότερο, τους χαμηλόμισθους, με την αποζημίωση ειδικού σκοπού.
• Παρατείναμε και επεκτείναμε τακτικά και έκτακτα επιδόματα ανεργίας.
• Ενισχύσαμε τα προγράμματα κοινωνικού τουρισμού.
• Στηρίζουμε τους μακροχρόνια ανέργους στο πλαίσιο του προγράμματος για τη δημιουργία πολλών, νέων θέσεων εργασίας.
• Υλοποιούμε πρόγραμμα κρατικής επιδότησης της μηνιαίας δόσης δανείου, για ευάλωτα, ενήμερα και μη, νοικοκυριά, προστατεύοντας την 1^η κατοικία τους.
• Προχωράμε στην καταβολή αναδρομικών ποσών σε συνταξιούχους δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.

 

Συνεπώς, πάει πολύ να μας κουνάνε το «δάχτυλο» αυτοί που, μεταξύ άλλων, μείωσαν το αφορολόγητο, έκοψαν το ΕΚΑΣ και επέβαλαν ή αύξησαν τις εισφορές υγείας.

 

5^ον. Τόσο πριν όσο και κατά τη διάρκεια της υγειονομικής κρίσης, υλοποιήσαμε και υλοποιούμε σημαντικές διαρθρωτικές αλλαγές.

Διαρθρωτικές αλλαγές με στόχο τη δημιουργία πολλών, καλών θέσεων απασχόλησης.

• Προχώρησαν εμβληματικά επενδυτικά έργα, όπως είναι το Ελληνικό.
• Εκκίνησαν οι διαγωνιστικές διαδικασίες για την αξιοποίηση περιφερειακών λιμένων.
• Δρομολογήθηκαν σχέδια ενίσχυσης της βιωσιμότητας περιουσιακών στοιχείων, όπως είναι η ΕΛΒΟ, τα Ναυπηγεία Σκαραμαγκά, η ΛΑΡΚΟ και η ΕΑΒ.
• Υλοποιήθηκε το πρόγραμμα «Ηρακλής», με στόχο τη συστημική μείωση των «κόκκινων δανείων» στα χαρτοφυλάκια των τραπεζών.
• Εκσυγχρονίστηκε το θεσμικό πλαίσιο για την εταιρική διακυβέρνηση και την Κεφαλαιαγορά.
• Θεσπίστηκε το πλαίσιο των μικροχρηματοδοτήσεων.
• Προωθήθηκαν φορολογικές παρεμβάσεις και χορηγήθηκαν επενδυτικά κίνητρα για την ενίσχυση της αναπτυξιακής διαδικασίας της ελληνικής οικονομίας.
• Αναθεωρήθηκε το πλαίσιο για τη φορολογική κατοικία και εισήχθη εναλλακτικός τρόπος φορολόγησης για την προσέλκυση επενδυτών και συνταξιούχων.
• Τέθηκε σε εφαρμογή το νέο θεσμικό πλαίσιο για τα διαδικτυακά τυχερά παίγνια.
• Ενσωματώθηκε, στην εθνική έννομη τάξη, κοινοτική οδηγία για το «ξέπλυμα» μαύρου χρήματος.
• Ολοκληρώθηκε η δημόσια διαβούλευση και δρομολογείται για νομοθέτηση το σχέδιο νόμου για τον περιορισμό του λαθρεμπορίου.

 

Αξιοποιούμε το χρόνο, μέσα στην περίοδο της υγειονομικής κρίσης, να «τρέξουμε» τις μεταρρυθμίσεις που έχει ανάγκη η χώρα, ώστε να δημιουργήσουν οι προϋποθέσεις, αρχικά, για ισχυρή ανάκαμψη και, στη συνέχεια, για υψηλή, διατηρήσιμη, έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη.

Και προετοιμαζόμαστε, με σχέδιο, όραμα, αποφασιστικότητα και μεθοδικότητα, για την αποτελεσματική αξιοποίηση των πολλών πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης και Σταθερότητας.

Τονίζω ότι η χώρα μας, με τις ενέργειες του Πρωθυπουργού Κυριάκου Μητσοτάκη, και με βάση τις εκτιμήσεις που έχουν – μέχρι σήμερα – γίνει, καταλαμβάνει, ως ποσοστό του ΑΕΠ, την 1^η θέση μεταξύ των χωρών της Ευρωζώνης σε ό,τι αφορά το κομμάτι των επιχορηγήσεων.

 

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Η ορθότητα αυτής της πολιτικής, που σας παρουσίασα σε 5 άξονες, και η οποία έχει ως προτεραιότητα τον συνδυασμό της οικονομικής αποτελεσματικότητας με την κοινωνική δικαιοσύνη, αναγνωρίζεται από την πραγματική οικονομία, τους εταίρους, τους επενδυτές και τις αγορές.

• Από την πραγματική οικονομία, αφού ο Δείκτης Οικονομικού Κλίματος, ύστερα από τη μεγάλη ενίσχυσή του μετά τις εκλογές, διατηρείται, παρά τις πιέσεις εξαιτίας της υγειονομικής κρίσης, στα μέσα ευρωπαϊκά επίπεδα.

Συνημμένο 2

• Από τους εταίρους, με τις 4 θετικές αξιολογήσεις ενισχυμένης εποπτείας της χώρας μέσα σε ένα έτος.
• Από τους επενδυτές, όπως επιβεβαιώνει, τελευταία, η ίδρυση ενός υπερσύγχρονου κέντρου από τη Microsoft στην Ελλάδα και το έντονο ενδιαφέρον για το πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων.
• Από τις αγορές, αφού το κόστος δανεισμού της χώρας έχει μειωθεί σε ιστορικά χαμηλά επίπεδα.

Σε αυτό το σημείο να τονίσω ότι, μέχρι σήμερα, από το καλοκαίρι του 2019, η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας έχει ενισχύσει τα ταμειακά διαθέσιμα της χώρας, ύψους 36,9 δισ. ευρώ, με 16 δισ. ευρώ, μέσα από 7, εξαιρετικά επιτυχημένες εκδόσεις μακροχρόνιου χρέους στις διεθνείς αγορές.

Συνημμένο 3

 

Με αποκορύφωμα την προχθεσινή έκδοση, 15ετούς ομολόγου, με το χαμηλότερο – ιστορικά – κόστος δανεισμού της χώρας μας!

 

Συνημμένο 4

Σε ό,τι αφορά την ανάπτυξη, η οικονομία σημείωσε μεγέθυνση 1,9% το 2019, μεγαλύτερη από το 2018, υψηλότερη, για πρώτη φορά από το 2009, από τη μέση επίδοση των οικονομιών των χωρών της ευρωζώνης.

Συνημμένο 5

Το δε 1^ο εξάμηνο του 2020, σύμφωνα με τα προσωρινά στοιχεία, η οικονομία συρρικνώθηκε κατά 7,9%, όταν ο αντίστοιχος μέσος όρος συρρίκνωσης στην ευρωζώνη ήταν 9,0%, και ειδικότερα στην Ιταλία 11,7%, στη Γαλλία 12,3% και στην Ισπανία 13,1%.

Συνημμένο 6

 

Τέλος, Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Υποστηρίζω ότι η πρόταση δυσπιστίας της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης, για την υλοποιούμενη οικονομική πολιτική, είναι υποκριτική.

Είναι υποκριτικό για τον ΣΥΡΙΖΑ που επέστρεψε την οικονομία στην ύφεση το 2015.

Είναι υποκριτικό για τον ΣΥΡΙΖΑ που επέβαλε και διατήρησε – επί 4ετίας – κεφαλαιακούς περιορισμούς.

Είναι υποκριτικό για τον ΣΥΡΙΖΑ που οδήγησε τους φορολογούμενους σε τεράστιες απώλειες κεφαλαίων, με την αχρείαστη, 3^η ανακεφαλαιοποίηση.

Συνημμένο 7

Και τέλος, είναι υποκριτικό για τον ΣΥΡΙΖΑ που νομοθέτησε τους ηλεκτρονικούς πλειστηριασμούς και κατήργησε, οριζόντια, την προστασία της 1^ης κατοικίας.

 

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Μιλάμε για τον ΣΥΡΙΖΑ και τον κ. Τσίπρα, που ενώ υποστήριζαν ότι «όσο υπάρχουν, πλειστηριασμοί δεν θα γίνουν στην Ελλάδα», νομοθέτησαν, τον Μάιο του 2017, για πρώτη φορά στην Ελλάδα, τους ηλεκτρονικούς πλειστηριασμούς.

Συνημμένο 8

 

Μιλάμε για τον ΣΥΡΙΖΑ και τον κ. Τσίπρα, που ενώ υποστήριζαν ότι «πλειστηριασμοί μπορούν να γίνουν σε ξένη χώρα, όμως θα έχουν πρόβλημα να τους εφαρμόσουν στην Ελλάδα», προχώρησαν, από το Νοέμβριο του 2017, και μέσα σε 1,5 χρόνο, σε 25.672 πλειστηριασμούς.

Έπαιρναν μάλιστα και επαίνους από τους θεσμούς για την υπέρβαση των στόχων στην υλοποίηση των ηλεκτρονικών πλειστηριασμών.

Συνημμένο 9

 

Μιλάμε για τον ΣΥΡΙΖΑ και τον κ. Τσίπρα, που ενώ αρχικά υποστήριζαν το σύνθημα «κανένα σπίτι στα χέρια τραπεζίτη», στη συνέχεια έλεγαν ότι «οι ηλεκτρονικοί πλειστηριασμοί είναι σημαντικοί, όχι μόνο για να έχουμε καλές τράπεζες, αλλά και για αναπτυξιακούς και κοινωνικούς λόγους».

Συνημμένο 10

 

Μιλάμε για τον ΣΥΡΙΖΑ και τον κ. Τσίπρα, που ενώ υποστήριζαν τη «σεισάχθεια», κατήργησαν, το 2019, οριζόντια, την προστασία της 1^ης κατοικίας.

Συνημμένο 11

 

Αλήθεια, πόση ακόμη υποκρισία διαθέτουν ο κ. Τσίπρας και το Κόμμα του;

Ο ΣΥΡΙΖΑ των φόρων, των ηλεκτρονικών πλειστηριασμών και της οριζόντιας κατάργησης της προστασίας της 1^ης κατοικίας!

 

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Επί του παρόντος, σταματώ εδώ.

Είπαμε, άλλωστε, αρκετά και χθες.

Και θα πούμε και άλλα, στο τέλος της διαδικασίας.

Θα κλείσω την τοποθέτησή μου, όπως ξεκίνησα.

Ευχαριστώ τον κ. Τσίπρα και την Κοινοβουλευτική Ομάδα του ΣΥΡΙΖΑ για την ευκαιρία που μου έδωσαν να ξεδιπλώσω το έργο που γίνεται στο Υπουργείο Οικονομικών, υπό εξαιρετικά δύσκολες και απρόβλεπτες – σε παγκόσμιο επίπεδο – συνθήκες.

Έργο που έχω την τιμή, με την εντολή του Πρωθυπουργού, μαζί με άξιους συνεργάτες, να υπηρετώ.

Στο Υπουργείο Οικονομικών, εργαζόμαστε σκληρά.

Εργαζόμαστε με σεμνότητα, σοβαρότητα, υπευθυνότητα και ακεραιότητα.

Υπηρετούμε, και υπηρετώ, με χρέος, ευθύνη και συνέπεια, την Πατρίδα, τις καλές σελίδες της ιστορίας του ελληνικού λαού και την προοπτική της χώρας μας.

 

 

 

Δείτε το video με την απάντηση του Υπουργού Οικονομικών στον Κοινοβουλευτικό Εκπρόσωπο του ΣΥΡΙΖΑ κ. Ευκλείδη Τσακαλώτο:

 

Πέμπτη, 22 Οκτωβρίου 2020 

 

Δελτίο Τύπου – Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στην Ολομέλεια της Βουλής επί των Υπουργικών Τροπολογιών στο Σ/Ν του Υπουργείου Οικονομικών: «Ρύθμιση οφειλών και παροχή δεύτερης
ευκαιρίας».

 

 

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Στο υπό συζήτηση Σχέδιο Νόμου, περιλαμβάνονται τρεις Υπουργικές Τροπολογίες, τις οποίες και θα υποστηρίξω:

 

1^η Τροπολογία

Με την 1^η Τροπολογία θεσπίζεται το κατάλληλο οργανωτικό πλαίσιο για την αποτελεσματική αξιοποίηση των πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης και Σταθερότητας.

Ταμείο Ανάκαμψης και Σταθερότητας που προστέθηκε στο «οπλοστάσιο» της Ευρώπης μετά τη συμφωνία που επιτεύχθηκε, τον Ιούλιο, στη Σύνοδο Κορυφής της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Μία συμφωνία ιδιαίτερα επωφελής για τη χώρα μας.

Και αυτό γιατί η Ελληνική οικονομία αναμένεται να ωφεληθεί με 32 δισ. ευρώ έως το 2026, εκ των οποίων 19,3 δισ. ευρώ αφορούν επιχορηγήσεις και 12,7 δισ. ευρώ δάνεια, με ευνοϊκό επιτόκιο και όρους.

Τονίζω ότι η χώρα μας, με βάση τις εκτιμήσεις που έχουν – μέχρι σήμερα – γίνει, καταλαμβάνει, ως ποσοστό του ΑΕΠ, την 1^η θέση μεταξύ των χωρών της Ευρωζώνης σε ό,τι αφορά το κομμάτι των επιχορηγήσεων.

 

Με αυτά τα δεδομένα, η μεγάλη πρόκληση είναι η βέλτιστη αξιοποίηση των πόρων που, σε συνδυασμό με τα εγχώρια μέσα, θα οδηγήσει την οικονομία προς ένα νέο παραγωγικό και αναπτυξιακό πρότυπο.

Η Κυβέρνηση, από την πρώτη στιγμή, απέδειξε ότι διαθέτει σχέδιο, όραμα, αποφασιστικότητα και μεθοδικότητα για να πετύχει αυτούς τους στόχους.

Και η σημερινή τροπολογία εντάσσεται σε αυτό το πλαίσιο.

Συγκεκριμένα, συστήνεται, στο Υπουργείο Οικονομικών, Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού Ταμείου Ανάκαμψης.

Η Ειδική Υπηρεσία έχει ως σκοπό τον συντονισμό της σύνταξης του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης, καθώς και την παρακολούθηση και το συντονισμό της υλοποίησης των προγραμμάτων και έργων τα οποία θα χρηματοδοτηθούν με πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης που θα διατεθούν στην Ελλάδα.

Η εν λόγω Υπηρεσία καταργείται αυτοδικαίως την 31^η Μαρτίου 2027.

Διορίζεται Διοικητής ως προϊστάμενος της εν λόγω Ειδικής Υπηρεσίας.

Η θητεία του είναι τριετής και δύναται να ανανεώνεται, με όμοια απόφαση, μέχρι την ημερομηνία κατάργησης της Ειδικής Υπηρεσίας.

Ο Διοικητής λαμβάνει τις αποδοχές του Γενικού Γραμματέα.

Επίσης, με την ανάληψη των καθηκόντων του, υπογράφει συμβόλαιο απόδοσης, το οποίο καθορίζει ποιοτικούς και ποσοτικούς στόχους.

Ορίζεται, επίσης, η οργανωτική διάρθρωση της Ειδικής Υπηρεσίας, η οποία αποτελείται από 3 Διευθύνσεις και 7 Τμήματα.

Συστήνονται, στην Ειδική Υπηρεσία, 40 θέσεις προσωπικού, οι οποίες, τουλάχιστον κατά το ήμισυ, καλύπτονται με αποσπάσεις μονίμων υπαλλήλων ή υπαλλήλων ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου που απασχολούνται στους Φορείς της Γενικής Κυβέρνησης.

Οι θέσεις καταργούνται την 31^η Μαρτίου 2027.

Συμπερασματικά, με την παρούσα τροπολογία, διαμορφώνονται οι κατάλληλες οργανωτικές βάσεις και δομές για τη βέλτιστη αξιοποίηση των πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης και Σταθερότητας.

Πόροι που θα συμβάλουν, σημαντικά, στην επίτευξη δυναμικής ανάκαμψης και ισχυρής, βιώσιμης, έξυπνης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης.

 

2^η Τροπολογία

Με τη 2^η Τροπολογία:

1^ον. Υλοποιούμε πρόσθετες, σημαντικές μειώσεις φόρων για τα νοικοκυριά, κυρίως για τη μεσαία τάξη.

Συγκεκριμένα, όπως είχε εξαγγείλει ο Πρωθυπουργός από τη Θεσσαλονίκη, προχωρούμε στην κατάργηση της εισφοράς αλληλεγγύης, το 2021, για τα εισοδήματα που προέρχονται από ιδιωτική οικονομική δραστηριότητα.

Επίσης, εντάσσουμε στον μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ 13% τα αντικείμενα τέχνης, τις συλλογές και τις αρχαιότητες, καθώς και την εισαγωγή και παράδοση αντικειμένων καλλιτεχνικής αξίας.

Τέλος, χορηγείται παράταση του ευεργετήματος μη καταχώρησης αξιογράφων σε αρχεία δεδομένων οικονομικής συμπεριφοράς, για τις επιχειρήσεις του τουριστικού κλάδου που επλήγησαν από την υγειονομική κρίση.

Για τις απαιτήσεις που απορρέουν από αυτά τα αξιόγραφα, αναστέλλονται η έκδοση διαταγής πληρωμής, καθώς και η λήψη πάσης φύσεως μέτρων ή η διενέργεια πράξεων αναγκαστικής εκτέλεσης, έως τις προβλεπόμενες στις διατάξεις προθεσμίες.

 

2^ον. Διαμορφώνουμε ένα νέο πλαίσιο ρύθμισης φορολογικών οφειλών, με το οποίο το κράτος τείνει «χείρα βοηθείας» σε νοικοκυριά και επιχειρήσεις, παρέχοντας πολύ σημαντικές διευκολύνσεις για την κάλυψη των υποχρεώσεών τους.

Συγκεκριμένα, υλοποιούνται τρεις παρεμβάσεις:

1^η Παρέμβαση: Θεσμοθετείται μια νέα ρύθμιση, η οποία αφορά όλα τα φυσικά και νομικά πρόσωπα που επλήγησαν από την πανδημία του κορονοϊού.

Δίνει τη δυνατότητα να εντάξουν σε αυτή όλες τις αρρύθμιστες οφειλές τους, προς τη Φορολογική Διοίκηση, οι οποίες δημιουργήθηκαν κατά την περίοδο Μαρτίου – Ιουνίου 2020, με ιδιαίτερα ευνοϊκούς όρους.

Οι οφειλές αυτές, που τελούν σε αναστολή έως τις 30 Απριλίου 2021, μπορούν να ρυθμιστούν, από τον Μάιο του 2021, σε 12 δόσεις άτοκα ή σε 24 δόσεις, με εξαιρετικά χαμηλό επιτόκιο, της τάξεως του 2,5%.

Αλλά και πληττόμενοι από την πανδημία φορολογούμενοι, οι οποίοι είχαν ρυθμίσει τις οφειλές τους, και τους δόθηκε αναστολή πληρωμής έως τις 30 Απριλίου 2021 για τις δόσεις Μαρτίου έως Ιουνίου 2020, θα στηριχθούν.

Οι δόσεις που δεν καταβλήθηκαν θα προστεθούν, από τον Μάιο του 2021 και μετά, στο τέλος των δόσεων της αρχικής ρύθμισης.

 

2^η Παρέμβαση: Αναβιώνει η προϋπάρχουσα ρύθμιση για οφειλέτες που επλήγησαν από την πανδημία, δεν μπόρεσαν να πληρώσουν τις δόσεις της ρύθμισής τους και την έχασαν το διάστημα Μαρτίου έως και Οκτωβρίου 2020.

Η πρόβλεψη αυτή είναι, μάλιστα, βελτιωμένη, σε σχέση με τις αρχικές ανακοινώσεις μας, καθώς εντάχθηκαν και οι δόσεις του μηνός Οκτωβρίου.

Πλέον, οι εν λόγω οφειλέτες μπορούν να συνεχίσουν να πληρώνουν κανονικά τη ρύθμιση, από τον Νοέμβριο του 2020.

Η ρύθμιση αναβιώνει με όλα τα ευεργετήματά της, και οι δόσεις που δεν κατέβαλαν, θα προστεθούν ως υπεράριθμες μετά την τελευταία δόση.

Επίσης, όσοι έχασαν τη ρύθμισή τους μετά την 1^η Νοεμβρίου 2019, και στους οποίους δεν δινόταν μέχρι σήμερα η δυνατότητα να ρυθμίσουν ξανά τις οφειλές τους, μπορούν πλέον να ενταχθούν στην πάγια ρύθμιση των 24 ή 48 δόσεων, εφόσον πληρούνται συγκεκριμένα κριτήρια, εισοδηματικά και περιουσιακά.

Κατ’ αυτόν τον τρόπο, παρέχεται στήριξη σε όσους πραγματικά έχουν ανάγκη, ενώ παράλληλα διασφαλίζεται η, αναγκαία, φορολογική συμμόρφωση.

 

3^η Παρέμβαση: Καθιερώνεται ρύθμιση 120 δόσεων, με κλιμακούμενο πρόγραμμα απαλλαγής από προσαυξήσεις και τόκους εκπρόθεσμης καταβολής, για την αποπληρωμή βεβαιωμένων οφειλών προς τις φορολογικές αρχές από καταπτώσεις δανείων που χορηγήθηκαν με την εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου ή την εγγύηση της Ελληνικής Αναπτυξιακής Τράπεζας ή του Ταμείου Εγγυοδοσίας Μικρών και Πολύ Μικρών Επιχειρήσεων, και τα οποία είχαν καταστεί ληξιπρόθεσμα στα πιστωτικά ιδρύματα έως τις 7 Οκτωβρίου 2019.

 

Με τις παρεμβάσεις αυτές, η Κυβέρνηση αποδεικνύει έμπρακτα, για ακόμα μία φορά, ότι βρίσκεται σε διαρκή ετοιμότητα και λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα ώστε ο οικονομικός αντίκτυπος της υγειονομικής κρίσης, σε νοικοκυριά και επιχειρήσεις, να είναι ο μικρότερος δυνατός.

 

Επίσης, στην εν λόγω τροπολογία, περικλείονται και κάποιες άλλες προβλέψεις:

§   Παρατείνεται, έως την 29^η  Ιανουαρίου 2021, η αναστολή της εξέτασης των ενστάσεων κατά των στοιχείων κτηματογράφησης από τις Επιτροπές Ενστάσεων. Η εν λόγω παράταση χορηγείται προκειμένου οι πολίτες να συγκεντρώσουν τα απαραίτητα έγγραφα για την υποστήριξη των δικαιωμάτων τους ενώπιον των Επιτροπών. §   Παρατείνεται, έως την 30^ή Νοεμβρίου 2020, η προθεσμία σύγκλησης της τακτικής Γενικής Συνέλευσης του συνόλου των αστικών συνεταιρισμών (συμπεριλαμβανομένων και των συνεταιριστικών τραπεζών), λόγω των μέτρων περιορισμού και απαγόρευσης συγκέντρωσης προσώπων.  §   Παρέχεται η δυνατότητα, με απόφαση της Τράπεζας της Ελλάδας, κατόπιν σύμφωνης γνώμης του Συμβουλίου Συστημικής Ευστάθειας, να μεταβιβάζονται περιουσιακά στοιχεία, καταθέσεις και συμβατικές σχέσεις πιστωτικού ιδρύματος υπό ειδική εκκαθάριση σε λειτουργούν πιστωτικό ίδρυμα.Η διάταξη αυτή υιοθετείται για να διασφαλιστεί η προστασία των καταθέσεων, μετά την ενσωμάτωση της σχετικής Ευρωπαϊκής Οδηγίας BRRD.

 

§   Καθορίζεται ο τρόπος στελέχωσης της Μόνιμης Ελληνικής Αντιπροσωπείας στον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), κατά την πρώτη εφαρμογή της υπαγωγής της ΜΕΑ στον ΟΟΣΑ στο Υπουργείο Οικονομικών. Σκοπός της ρύθμισης είναι να διασφαλιστεί η αποτελεσματική λειτουργία του γραφείου του Μονίμου Αντιπροσώπου.

 

3^η Τροπολογία

Τέλος, με την 3^η Τροπολογία, θεσμοθετείται ένα ειδικό καθεστώς ενίσχυσης των επιχειρήσεων του κλάδου της ακτοπλοΐας, μέσω της σύναψης συμβάσεων ανάθεσης δημόσιας υπηρεσίας έναντι μισθώματος, μέχρι το τέλος του έτους, για την εξυπηρέτηση συγκεκριμένου δρομολογίου ή δρομολογίων και εφόσον εξακολουθεί να υφίσταται άμεσος κίνδυνος διασποράς του κορονοϊού.

Σκοπός της παρούσας τροπολογίας είναι η στήριξη του κλάδου που πλήττεται σημαντικά από την υγειονομική κρίση, η εξασφάλιση της κοινωνικής συνοχής της χώρας μέσω της διατήρησης επαρκούς ακτοπλοϊκής κάλυψης νησιώτικων περιοχών και η ανάκτηση του ακτοπλοϊκού δικτύου για τη μεταφορά επιβατών και εμπορευμάτων.

 

ΔΤ_Ομιλία_ΥΠΟΙΚ_Ολομέλεια_Τροπολογίες_221020

Δείτε την Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής κατά την επεξεργασία και εξέταση του Σχεδίου Νόμου του Υπουργείου Οικονομικών: «Ρύθμιση οφειλών και παροχή δεύτερης ευκαιρίας».

 

 

Πέμπτη, 15 Οκτωβρίου 2020

 

Δελτίο Τύπου – Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής

 

 

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Συζητούμε σήμερα, στη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων, το νέο θεσμικό πλαίσιο για τη Ρύθμιση Οφειλών και την Παροχή 2^ης Ευκαιρίας για νοικοκυριά και επιχειρήσεις.

Ένα συνολικό, συνεκτικό, ρεαλιστικό και καινοτόμο Σχέδιο Νόμου.

Ένα Σχέδιο Νόμου με στόχο την αντιμετώπιση, με αποτελεσματικότητα, διαφάνεια, ευελιξία και κοινωνική δικαιοσύνη, του μεγάλου οικονομικού και κοινωνικού προβλήματος της υπερχρέωσης των πολιτών.

 

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Έχουμε επιλέξει, ως πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Οικονομικών, να μιλάμε τη «γλώσσα» της αλήθειας.

Να μιλάμε με ειλικρίνεια, καθαρότητα και παρρησία.

Με μετριοπάθεια και σοβαρότητα.

Τεκμηριωμένα και υπεύθυνα, μακριά από λαϊκισμούς και μικροκομματικά παίγνια.

Με το «βλέμμα» στραμμένο στο μέλλον, χωρίς να προσπερνάμε τα προβλήματα του παρελθόντος.

Έχουμε επιλέξει αυτά τα προβλήματα να τα αντιμετωπίζουμε, με σχέδιο, πολιτική βούληση και τόλμη.

Και να μην τα κρύβουμε «κάτω από το χαλί», ούτε να τα μετακυλύουμε στους επόμενους.

Αυτό επιλέγω να κάνω και σήμερα, ενώπιον σας.

Θέτοντας απλά ερωτήματα, και δίνοντας αναλυτικές απαντήσεις.

 

1^ο Ερώτημα: Υπάρχει – σήμερα – πρόβλημα υψηλού ιδιωτικού χρέους στη χώρα μας;

Η απάντηση είναι ΝΑΙ.

Η πολυετής οικονομική κρίση στην Ελλάδα οδήγησε, το ήδη συσσωρευμένο ιδιωτικό χρέος, στη διόγκωσή του.

Σύμφωνα με τα στοιχεία από την Τράπεζα της Ελλάδος, την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων και τον ΕΦΚΑ, το ιδιωτικό χρέος ανέρχεται, σήμερα, στα 234 δισ. ευρώ.

Από αυτό το συνολικό ιδιωτικό χρέος, τα 106 δισ. ευρώ αφορούν οφειλές προς τη φορολογική αρχή, τα 92 δισ. ευρώ οφειλές προς τον ευρύτερο χρηματοπιστωτικό τομέα, δηλαδή τις τράπεζες και τις εταιρείες διαχείρισης απαιτήσεων, και τα 36 δισ. ευρώ οφειλές προς τα Ασφαλιστικά Ταμεία.

Συνεπώς, το πρόβλημα το οποίο δημιουργήθηκε, σωρεύθηκε και διογκώθηκε τα προηγούμενα χρόνια, είναι σήμερα υπαρκτό, μεγάλο και σοβαρό.

Απαιτεί, άμεσα, συγκεκριμένες πρωτοβουλίες αντιμετώπισής του, προκειμένου να απελευθερωθούν οι παραγωγικές δυνάμεις της χώρας από το «βάρος» του.

 

2^ο Ερώτημα: Με δεδομένο ότι το πρόβλημα του υψηλού ιδιωτικού χρέους δεν δημιουργήθηκε πρόσφατα, δεν αναλήφθηκαν πολιτικές πρωτοβουλίες στο παρελθόν για την αντιμετώπισή του;

Η απάντηση είναι ότι αναλήφθηκαν.

Κυβερνήσεις και κανονιστικές αρχές εισήγαγαν και εφάρμοσαν, κατά καιρούς, διάφορους νόμους και κανονιστικά πλαίσια.

Ενδεικτικά:

• Νόμος 3869/2010, ο οποίος αφορούσε στη ρύθμιση οφειλών των υπερχρεωμένων φυσικών προσώπων.
• Νόμος 4152/2013, με τον οποίο θεσπίστηκε η πάγια ρύθμιση οφειλών.
• Νόμος 4224/2013, ο οποίος θέσπισε τον Κώδικα Δεοντολογίας Τραπεζών, με τον οποίο φυσικά και νομικά πρόσωπα επιχειρούσαν τη διευθέτηση των οφειλών τους προς τα τραπεζικά ιδρύματα.
• Νόμος 4307/2014, ο οποίος θέσπισε την έκτακτη διαδικασία της ειδικής διαχείρισης για τις επιχειρήσεις.
• Νόμος 4321/2015, ο οποίος αφορούσε τη ρύθμιση οφειλών φυσικών και νομικών προσώπων προς τη φορολογική διοίκηση και τους φορείς κοινωνικής ασφάλισης.
• Νόμοι 4354/2015 και 4389/2016, οι οποίοι θεσμοθέτησαν την αγορά εταιρειών διαχείρισης απαιτήσεων και εταιριών απόκτησης απαιτήσεων από δάνεια και πιστώσεις.
• Νόμος 3588/2017, ο οποίος τροποποίησε τον Πτωχευτικό Κώδικα, για την πτώχευση εμπόρων και επιχειρήσεων.
• Νόμος 4469/2017, ο οποίος θέσπισε τον εξωδικαστικό μηχανισμό ρύθμισης οφειλών των επιχειρήσεων και των επιτηδευματιών.
• Νόμος 4605/2019, ο οποίος θέσπισε τη ρύθμιση οφειλών, ως διάδοχο σχήμα του λεγόμενου «Νόμου Κατσέλη» για τη ρύθμιση οφειλών των φυσικών προσώπων.
• Νόμος 4611/2019, ο οποίος αφορούσε τη ρύθμιση οφειλών φυσικών και νομικών προσώπων σε δημόσιο και φορείς κοινωνικής ασφάλισης.

Η απλή και μόνο παράθεση αυτών των νόμων, οι οποίοι ψηφίστηκαν μέσα σε λίγα χρόνια, αποδεικνύει ότι υπήρξε πολυνομία, πολυπλοκότητα και, σε αρκετές περιπτώσεις, επικάλυψη.

Η σημερινή ποσοτική εικόνα του προβλήματος επιβεβαιώνει ότι αυτές οι νομοθετικές παρεμβάσεις δεν κατάφεραν να δώσουν αποτελεσματική λύση στο ζήτημα του ιδιωτικού χρέους.

 

3^ο Ερώτημα: Γιατί όμως απέτυχαν αυτές οι νομοθετικές πρωτοβουλίες; Και πως αυτό τεκμαίρεται;

Η απάντηση είναι ότι υπήρξαν σημαντικά κενά στη νομοθέτηση και εμφανίστηκαν ουσιαστικές αδυναμίες στην εφαρμογή των Νόμων.

Χαρακτηριστικό παράδειγμα, ο Νόμος 3869/2010, γνωστός στους περισσότερους ως «Νόμος Κατσέλη».

Ο Νόμος αυτός:

1^ον. Παρείχε «απλόχερα» προστασία, τόσο της 1^ης κατοικίας όσο και ολόκληρης της περιουσίας, σε όλους ανεξαιρέτως, χωρίς κανέναν έλεγχο και κανένα κριτήριο, με την υποβολή μόνο μιας αίτησης.

Δεν φρόντισε ο τότε Νομοθέτης να υπάρχουν ειδικές δικλείδες ασφαλείας, με αποτέλεσμα να επωφελούνται οι στρατηγικοί κακοπληρωτές.

 

2^ον. Παρείχε τη δυνατότητα ρύθμισης μόνο των δανείων.

Όμως οι πολίτες είχαν, και έχουν, ανάγκη ρύθμισης και των υπολοίπων οφειλών τους, ειδικά αυτών προς το Δημόσιο.

Έτσι, ακόμη και αν λάμβαναν μια ρύθμιση του δανείου τους, στην πράξη αδυνατούσαν να την εξυπηρετήσουν, εξαιτίας των λοιπών οφειλών που δεν μπορούσαν να ρυθμίσουν.

 

3^ον. Οι οφειλέτες παραμένουν εγκλωβισμένοι σε μια κατάσταση όπου δεν γνωρίζουν ποιο θα είναι το τελικό αποτέλεσμα.

Έχουν άγνοια για το κατά πόσο θα κρίνει ο δικαστής εάν όντως είναι οικονομικά ευάλωτοι, εάν ασκούν σημαντική επιχειρηματική δραστηριότητα, εάν είναι επιλέξιμοι, εάν ενήργησαν με δόλο.

Ενώ επιβαρύνεται η θέση τους στην περίπτωση που προκύψει μια αρνητική έκβαση από το δικαστήριο.

Ενδεικτικά, εκκρεμούν σήμερα περίπου 70.000 υποθέσεις προς εκδίκαση, με ημερομηνία δικασίμου που εκτείνεται μέχρι και το έτος 2032.

 

4^ον. Όταν τελικά οι υποθέσεις εκδικαστούν, μεγάλος αριθμός απορρίπτεται, είτε διότι ο πολίτης δεν είναι επιλέξιμος, είτε γιατί διαπιστώνεται ότι δεν έχει οικονομική αδυναμία.

 

Δηλαδή, με λίγα λόγια, ο Νόμος 3869/2010:

• οδήγησε ελάχιστες περιπτώσεις σε πλήρη απαλλαγή χρεών,
• παρουσίασε μεγάλες καθυστερήσεις και, εν τέλει,
• δεν έδινε μια συνολική, βιώσιμη λύση στο πρόβλημα υπερχρέωσης του νοικοκυριού.

Απλά μετέθετε το πρόβλημα στις επόμενες γενεές, οι οποίες αναγκάζονταν να αποποιηθούν την κληρονομιά τους.

 

Ένα ακόμη παράδειγμα ελλιπούς αντιμετώπισης του προβλήματος είναι ο Νόμος 4469/2017.

Είναι χαρακτηριστικό ότι από τις 63.400 επιχειρήσεις και επαγγελματίες που εισήλθαν στην πλατφόρμα, μόνο 7.300 υπέβαλαν αίτηση και, εξ αυτών, μόλις 2.200 ολοκλήρωσαν επιτυχώς τη διαδικασία ρύθμισης οφειλών.

 

Τέλος, σε ό,τι αφορά στο Νόμο 4605/2019, της Κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ, ο οποίος διαδέχθηκε το νόμο Κατσέλη μετά την οριζόντια κατάργηση της προστασίας της 1^ης κατοικίας από τον ΣΥΡΙΖΑ, αυτός είχε διορία 6 μηνών και μικρή περίμετρο δικαιούχων.

Ο Νόμος αυτός προστάτευε την 1^η κατοικία μόνο σε όσους είχαν δάνειο που ήταν μη εξυπηρετούμενο κατά την 31^η Δεκεμβρίου 2018, ενώ έθετε μία σειρά από αυστηρά κριτήρια εισοδήματος και περιουσίας, που αποτελούσαν απαραίτητη προϋπόθεση συμμετοχής.

Ο νόμος αυτός ψηφίστηκε τον Απρίλιο του 2019.

Απεδείχθη αναποτελεσματικός.

Ενδεικτικά, ενώ δυνητικά κάλυπτε περίπου 90.000 δανειολήπτες, με τις αρχικές δηλώσεις στελεχών της Κυβέρνησης του ΣΥΡΙΖΑ να κάνουν λόγο ακόμη και για 130.000 δανειολήπτες, τον Ιούλιο του 2019, δεν είχε υποβληθεί καμία αίτηση!

Ενώ, κατά την αρχική προθεσμία λήξης του νόμου, στις 31 Δεκεμβρίου 2019, είχαν υποβληθεί μόλις 1.368 αιτήσεις.

 

Συμπέρασμα; Τα ποσοτικά στοιχεία επιβεβαιώνουν ότι αυτές οι νομοθετικές παρεμβάσεις δεν κατάφεραν να δώσουν αποτελεσματική λύση στο πρόβλημα του ιδιωτικού χρέους.

 

4^ο Ερώτημα: Αν τα βλέπατε αυτά, τι κάνατε, μέχρι σήμερα, ως Υπουργείο Οικονομικών για την αντιμετώπιση του προβλήματος;

Η απάντηση είναι ότι ενεργήσαμε άμεσα, μεθοδικά, στοχευμένα και συντεταγμένα.

Συγκεκριμένα:

1^ον. Ως άμεσο μέτρο, για την προστασία της 1^ης κατοικίας, προχωρήσαμε στη βελτίωση του υφιστάμενου πλαισίου, αντιμετωπίζοντας μια σειρά προβλημάτων στην εφαρμογή του νόμου, όπως είναι η κατάθεση πλήθους εγγράφων που ο πολίτης αδυνατούσε να προσκομίσει.

Με σχετική νομοθετική πρωτοβουλία που αναλάβαμε, αυτό θεραπεύτηκε.

Επίσης, διευρύναμε την περίμετρο των δυνητικά επιλέξιμων οφειλετών, εντάσσοντας ένστολους, ιατρικό προσωπικό, δασκάλους κ.ά., που διαμένουν σε άλλη πόλη για επαγγελματικούς λόγους.

Και φυσικά επεκτείναμε το πρόγραμμα, μέχρι τέλος Ιουλίου 2020.

Από τους αρχικούς, επί ΣΥΡΙΖΑ, 6 μήνες διάρκειας, επεκτείναμε το πρόγραμμα κατά 7 επιπλέον μήνες.

Εντούτοις, παρά τις πολλές και σημαντικές νομοθετικές και λειτουργικές βελτιώσεις που επήλθαν, τη χρονική επέκταση και την άμεση ενεργοποίηση της κρατικής επιδότησης, το πλαίσιο προστασίας δεν είχε τα προσδοκώμενα αποτελέσματα.

Μέσα σε 13 μήνες υποβλήθηκαν μόλις 6.991 αιτήσεις.

Βέβαια, αν συγκρίνουμε αυτά τα στοιχεία με τα αντίστοιχα του Δεκεμβρίου του 2019, όταν και προχωρήσαμε στις βελτιώσεις που ανέφερα, γίνεται αντιληπτό ότι στο μεσοδιάστημα βοηθήθηκαν και προστατεύθηκαν αρκετά νοικοκυριά.

 

2^ον. Με συντονισμένες ενέργειες με τις τράπεζες και τις εταιρείες διαχείρισης απαιτήσεων, ενθαρρύναμε τις απευθείας ρυθμίσεις με τους οφειλέτες.

Ενδεικτικά, από το καλοκαίρι του 2019, οι πολίτες ρύθμισαν πάνω από 270.000 δάνεια, ύψους άνω των 13 δισ. ευρώ, συμπεριλαμβανομένων και αυτών που αφορούν στην 1^η κατοικία τους.

Έτσι οι πολίτες έσωζαν στην πράξη το σπίτι τους, επειδή ρύθμιζαν διμερώς και πλήρωναν τα χρέη τους.

 

3^ον. Επιπρόσθετα, θεσπίσαμε το πρόγραμμα «ΓΕΦΥΡΑ», το οποίο επιδοτεί, για 9 μήνες, όλα τα στεγαστικά και επιχειρηματικά δάνεια με υποθήκη στην κύρια κατοικία, όλων όσοι επλήγησαν από τον κορονοϊό.

Θέσαμε την υποχρέωση η ρύθμιση οφειλής να είναι βιώσιμη, έτσι ώστε ο πολίτης να μπορεί να την εξυπηρετήσει, σύμφωνα με τις πραγματικές οικονομικές του δυνατότητες.

Με το πρόγραμμα αυτό επιτυγχάνουμε πολλαπλούς στόχους:

• Επιβραβεύονται οι συνεπείς δανειολήπτες, με εξυπηρετούμενα δάνεια, οι οποίοι έχουν πληγεί από την πανδημία. Αυτό συμβαίνει για πρώτη φορά στη χώρα μας!
• Υποστηρίζεται το σύνολο των δανειοληπτών που επλήγησαν από την υγειονομική κρίση και έχουν μη εξυπηρετούμενο δάνειο, ακόμη και μετά το τέλος του 2018. Έτσι δίνουμε λύση σε μια ομάδα δανειοληπτών που είχε αφήσει ο ΣΥΡΙΖΑ χωρίς καμία προστασία.
• Ενθαρρύνονται και ενισχύονται οι διμερείς συμφωνίες με τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και τις εταιρείες διαχείρισης απαιτήσεων.
• Καλλιεργείται η κουλτούρα πληρωμών, με την έμπρακτη στήριξη του Κράτους, αφού επιδοτούμε ένα σημαντικό κομμάτι της μηνιαίας δόσης του δανείου.
• Αποτρέπεται η κατάχρηση του νέου πλαισίου από στρατηγικούς κακοπληρωτές.
• Περιορίζεται ο κίνδυνος δημιουργίας μιας νέας γενιάς «κόκκινων» δανείων, λόγω της κρίσης που επέφερε η πανδημία.
• Και τέλος, ενισχύεται η κοινωνική συνοχή, καθώς καλύπτονται πολλαπλάσιοι δανειολήπτες σε σχέση με το πλαίσιο της προηγούμενης Κυβέρνησης.

Αποτέλεσμα αυτών είναι να αποδειχθεί το πρόγραμμα «ΓΕΦΥΡΑ» ως ιδιαίτερα επιτυχημένο, σε σχέση με όλα τα προηγούμενα εργαλεία ρύθμισης, καθώς μέχρι χθες, 14/10/2020, έχουν συγκεντρωθεί 142.757 αιτήσεις!

 

4^ον. Παράλληλα, όλους αυτούς τους μήνες, επεξεργαζόμασταν ένα συνεκτικό, καινοτόμο και μεταρρυθμιστικό θεσμικό πλαίσιο, με στόχο την ολιστική αντιμετώπιση του υψηλού, συσσωρευμένου ιδιωτικού χρέους.

Πλαίσιο, κατ’ εφαρμογή της κοινοτικής οδηγίας 1023/2019, για το οποίο είχε δεσμευτεί, πολλές φορές, και η προηγούμενη Κυβέρνηση, να εισαγάγει στη Βουλή.

Αλλά, και πάλι, δεν πρόλαβε…

Στο σημείο αυτό, θέλω να ευχαριστήσω την Ειδική Γραμματεία Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους και την ηγεσία αυτής, που δεν άλλαξε από τη σημερινή Κυβέρνηση, καθότι συνέβαλαν αποτελεσματικά στο αποτέλεσμα που έρχεται σήμερα ενώπιον σας, ιδίως σε ό,τι αφορά στις εξωδικαστικές διαδικασίες ρύθμισης των οφειλών.

Επίσης, θέλω να ευχαριστήσω ιδιαίτερα τους εξειδικευμένους νομικούς επιστήμονες και εμπειρογνώμονες που απάρτισαν την ομάδα σύνταξης του νομοσχεδίου, οι οποίοι με τις εμπεριστατωμένες απόψεις τους βοήθησαν ουσιαστικά στη δημιουργία του σημερινού νομοθετικού πλαισίου.

 

5^ο Ερώτημα: Ποια είναι τα βασικά χαρακτηριστικά του νόμου και ποιες οι καινοτομίες του;

1^ον. Εισάγεται, για πρώτη φορά στην Ελλάδα, προληπτικός μηχανισμός για την έγκαιρη προειδοποίηση του πολίτη στο πλαίσιο πρόληψης, έτσι ώστε αυτός να μην οδηγηθεί σε διαδικασίες αφερεγγυότητας.

Ο μηχανισμός έγκαιρης προειδοποίησης θεσπίζει διαδικασίες ενημέρωσης και παροχής στήριξης στα φυσικά και τα νομικά πρόσωπα, προκειμένου αυτά να μπορέσουν να καλύψουν ή να αναδιαρθρώσουν τις οφειλές τους, προκειμένου να αποφύγουν τις διαδικασίες ρευστοποίησης.

 

2^ον. Ενσωματώνονται όλα τα επιμέρους εργαλεία ρύθμισης οφειλών που υπάρχουν σήμερα, σε ένα ενιαίο πλαίσιο και μια ενιαία διαδικασία.

Έτσι δίδεται τέλος στον κυκεώνα διαφορετικών εργαλείων, με τις αλληλεπικαλύψεις τους, που μπέρδευαν τους οφειλέτες, καθώς και στα κενά τα οποία άφηναν αρκετούς οφειλέτες χωρίς κάποια λύση.

 

3^ον. Οι οφειλέτες που αποδεδειγμένα βρίσκονται σε οικονομική δυσκολία ή αδυναμία, έχουν τη δυνατότητα να κάνουν ένα νέο ξεκίνημα, με δύο τρόπους:

Είτε θα ρυθμίζουν όλες τις οφειλές τους, είτε θα αποκτούν μία «2^η ευκαιρία» μέσω της απαλλαγής από τα χρέη τους, εντός συγκεκριμένου χρονικού διαστήματος, ύστερα από τη ρευστοποίηση όλων των περιουσιακών τους στοιχείων.

Η «2^η ευκαιρία» διασφαλίζει ότι τα χρέη της μιας γενιάς δεν θα μεταφέρονται στην επόμενη, διαιωνίζοντας το πρόβλημα της υπερχρέωσης.

 

4^ον. Εισάγεται ένα ολοκληρωμένο και αυτοματοποιημένο πλαίσιο αντιμετώπισης της αφερεγγυότητας, μέσω του εξωδικαστικού μηχανισμού ρύθμισης οφειλών, τόσο για τα φυσικά όσο και για τα νομικά πρόσωπα.

Διεξάγεται μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας και παρέχει τη δυνατότητα για την αναδιάρθρωση των οφειλών, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας «κουρέματος» της οφειλής.

Η παροχή ρύθμισης αποφασίζεται από την πλειοψηφία των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, και στην περίπτωση που ακολουθηθεί η πρόταση ρύθμισης που προέκυψε από υπολογιστικό εργαλείο, είναι υποχρεωτική η εφαρμογή της από το Δημόσιο και τους ασφαλιστικούς φορείς.

Η διαδικασία διαρκεί για μέγιστο χρονικό διάστημα 2 μηνών, εντός των οποίων προβλέπεται αναστολή της αναγκαστικής ρευστοποίησης των εξασφαλιστικών στοιχείων του οφειλέτη.

Προσφέρεται μάλιστα η δυνατότητα αποπληρωμής των οφειλών σε έως 240 δόσεις προς τράπεζες και λοιπούς χρηματοδοτικούς φορείς, Δημόσιο και φορείς κοινωνικής ασφάλισης.

 

5^ον. Θεσπίζονται μόνιμες πρόνοιες κοινωνικής πολιτικής για δανειολήπτες που ανήκουν σε ευάλωτες κοινωνικά ομάδες, όπως επιδότηση δανείων 1^ης κατοικίας ώστε να αποφεύγονται πλειστηριασμοί, καθώς και σύσταση ενός Φορέα Απόκτησης Ακινήτων, ώστε να αποφεύγονται εξώσεις.

Ειδικότερα, κατά το στάδιο του εξωδικαστικού μηχανισμού ρύθμισης οφειλών, παρέχεται κρατική επιδότηση των δανείων 1^ης κατοικίας για 5 έτη.

Δηλαδή κάτι αντίστοιχο με το πρόγραμμα «ΓΕΦΥΡΑ», αλλά που αφορά μόνο σε ευάλωτα νοικοκυριά που εξυπηρετούν ή ρυθμίζουν τις οφειλές τους.

Επίσης, στο στάδιο των μέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης, παρέχεται ουσιαστική στήριξη, μέσω της δημιουργίας ενός ιδιωτικού φορέα για την απόκτηση των ακινήτων, που θα επιλεγεί από το Κράτος, μέσω διαγωνιστικής διαδικασίας.

Ο εν λόγω φορέας θα αποκτά το ακίνητο που συνιστά την 1^η κατοικία ευάλωτων οικονομικά ομάδων.

Στόχος είναι να διασφαλιστεί η παραμονή τους σε αυτό, κατόπιν της καταβολής μισθώματος, το οποίο θα επιδοτείται από το Κράτος.

Επίσης, προσφέρει τη δυνατότητα επαναγοράς του ακινήτου από τον οφειλέτη, εντός 12 ετών, εφόσον ο ίδιος το επιθυμεί.

Είναι σημαντικό στο σημείο αυτό να τονιστεί ότι αυτή η κρατική στήριξη αποτελεί πλέον ένα μόνιμο πρόγραμμα κοινωνικής πρόνοιας, με ουσιαστική και έμπρακτη προστασία της 1^ης κατοικίας, και όχι ένα έκτακτο πρόγραμμα, όπως γινόταν εδώ και 10 έτη στη χώρα μας.

Χωρίς προθεσμίες λήξης και χωρίς έκτακτα βοηθήματα που μεταχρονολογούν το πρόβλημα, και τελικά δεν το επιλύουν.

 

6^ον. Στο πλαίσιο αντιμετώπισης οφειλών και με σκοπό να αποφύγουν την πτώχευση, οι επιχειρήσεις δύνανται να προσφύγουν στη διαδικασία της εξυγίανσης, της οποίας το πλαίσιο εκσυγχρονίζεται, κατ’ εφαρμογή της Οδηγίας 1023/2019.

 

7^ον. Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατή η επίτευξη προληπτικής αναδιάρθρωσης οφειλών, τότε προβλέπεται η δυνατότητα πτώχευσης, τόσο των φυσικών όσο και των νομικών προσώπων, με ταυτόχρονη απαλλαγή από τα υπόλοιπα των οφειλών τους, σε 1-3 έτη.

Οι διαδικασίες της πτώχευσης συστηματοποιούνται και απλοποιούνται προς τον σκοπό της ταχείας διεκπεραίωσης.

Επίσης, θεσπίζονται απλοποιημένες διαδικασίες για τις πτωχεύσεις «μικρού αντικειμένου», έτσι ώστε να κινούνται και να περαιώνονται, με ταχύτητα, οι διαδικασίες ρευστοποίησης.

 

8^ον. Η πτώχευση συνοδεύεται απαρέγκλιτα από την απαλλαγή οφειλών, η οποία υλοποιείται γρήγορα:

• Μέσα σε 1 έτος, εάν οι οφειλέτες απολέσουν την περιουσία τους, εκτός αν προβληθούν ενστάσεις για δόλια πτώχευση ή απόκρυψη στοιχείων από τους πιστωτές.
• Ή μέσα σε 3 έτη, εάν δεν έχουν περιουσία, οπότε και θα πρέπει να καταβάλουν το υπόλοιπο του εισοδήματός τους που περισσεύει μετά την κάλυψη των εύλογων δαπανών διαβίωσης.

 

9^ον. Εξυπακούεται ότι δεν θα δίδεται απαλλαγή από τα χρέη σε στρατηγικούς κακοπληρωτές, ενώ θα διενεργούνται ειδικοί έλεγχοι και διασταυρώσεις, τόσο για την περίοδο πριν από την πτώχευση όσο και στη συνέχεια, εφόσον επιτευχθεί ρύθμιση, και καθ’ όλη τη διάρκεια της ρύθμισης.

 

10^ον. Απαλλάσσονται τα μέλη διοίκησης των νομικών προσώπων που πτωχεύουν.

Επιλύεται έτσι ένα διαχρονικό πρόβλημα με την ευθύνη των διοικούντων, οι οποίοι εξακολουθούσαν να ευθύνονται για τις οφειλές της επιχείρησης, ακόμη και μετά την πτώχευσή της, εφόσον αυτοί δεν ενήργησαν με δόλο.

 

11^ον. Παρέχονται σαφείς και συγκεκριμένες δικλείδες για την αποτροπή του ηθικού κινδύνου καταστρατήγησης και καταχρήσεων, καθότι:

• Έχει πλήρη διαφάνεια, έτσι ώστε να εντοπίζονται οι στρατηγικοί κακοπληρωτές, μέσω της άρσης τραπεζικού και φορολογικού απορρήτου και της διενέργειας ειδικών ελέγχων.
• Δίνει τη δυνατότητα σε όλους όσους αντιμετωπίζουν οικονομική δυσκολία ή αδυναμία να λάβουν μια λύση για τη ρύθμιση των οφειλών τους, χωρίς να εισάγει κριτήρια αποκλεισμού.
• Έχει συγκεκριμένες, ηλεκτρονικές και γρήγορες διαδικασίες, που αποτρέπουν τις καθυστερήσεις και τις καταχρήσεις, μέσω περιττών δικαστικών προσφυγών.

 

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Συμπερασματικά, η Ρύθμιση Οφειλών και η Παροχή 2^ης Ευκαιρίας είναι ένα οικονομικά αποτελεσματικό, κοινωνικά ευαίσθητο, επιχειρησιακά λειτουργικό, εθνικά αναπτυξιακό και θεσμικά συμβατό Σχέδιο Νόμου.

• Είναι οικονομικά αποτελεσματικό, διότι απαντά, ολιστικά, στο ζήτημα του ιδιωτικού χρέους, αντικαθιστώντας ένα σύνθετο πλέγμα διάσπαρτων μέτρων, που δεν κατάφεραν, τα προηγούμενα χρόνια, να δώσουν ουσιαστική λύση στο πρόβλημα.
• Είναι κοινωνικά ευαίσθητο, διότι δίνει τη δυνατότητα ρύθμισης και αναδιάρθρωσης χρεών προς τράπεζες, εφορία και ασφαλιστικά ταμεία, λαμβάνοντας ειδικές πρόνοιες για τους πραγματικά ευάλωτους πολίτες, οι οποίοι θα στηρίζονται από το Κράτος μέσω επιδότησης, ενώ παράλληλα διασφαλίζει ότι δεν θα ενταχθούν στρατηγικοί κακοπληρωτές στο νέο σχήμα.
• Είναι επιχειρησιακά λειτουργικό, διότι προσφέρει, μέσα από απλές και γρήγορες διαδικασίες, μια «2^η ευκαιρία» στους επιχειρηματίες, ώστε αυτοί να πραγματοποιήσουν μία νέα αρχή στην οικονομική δραστηριότητά τους, απελευθερωμένοι από βάρη του παρελθόντος τα οποία αδυνατούν να σηκώσουν.
• Είναι εθνικά αναπτυξιακό, διότι διαμορφώνει τις κατάλληλες συνθήκες ώστε να μειωθεί δραστικά το υψηλό ιδιωτικό χρέος, αλλά και να αποτραπεί η δημιουργία νέου, συμβάλλοντας, έτσι, καθοριστικά στην ενίσχυση της ρευστότητας στην πραγματική οικονομία.
• Είναι θεσμικά συμβατό, διότι ενσωματώνει τις πρόσφατες προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Οδηγίας του 2019.

 

Με λίγα λόγια, το παρόν Νομοσχέδιο συνιστά ένα σημαντικό μεταρρυθμιστικό εργαλείο για τη διαχείριση του ιδιωτικού χρέους της χώρας.

Με αυτό, θεσμοθετείται ένα σημαντικό νομοθετικό πόνημα που θα συμβάλλει στην στήριξη της αγοράς εργασίας, στην τόνωση της ρευστότητας των επιχειρήσεων, στην προσέλκυση νέων επενδύσεων, και στην ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής, προστατεύοντας, στον μέγιστο δυνατό βαθμό, τον παραγωγικό ιστό της οικονομία

 

ΔΤ_Ομιλία_ΥΠΟΙΚ_Διαρκής_Επιτροπή_Οικονομικών_ΣΝ_Ρύθμιση_Οφειλών_151020

Τετάρτη, 14 Οκτωβρίου 2020

 

Δελτίο Τύπου – Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής κατά τη συζήτηση επί του προσχεδίου του Κρατικού Προϋπολογισμού 2021

 

 

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Συζητούμε αυτές τις ημέρες, στην Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων, το Προσχέδιο του Κρατικού Προϋπολογισμού για το έτος 2021.

Προϋπολογισμός που κατατέθηκε σε μια περίοδο, κατά την οποία, παγκοσμίως, οι κοινωνίες και οι οικονομίες δοκιμάζονται.

Δοκιμάζονται από τη σοβαρότερη υγειονομική κρίση της τελευταίας εκατονταετίας και τη συνεπακόλουθη, βαθύτερη ετήσια ύφεση από το τέλος του 2^ου Παγκοσμίου Πολέμου.

Στην ασυνήθιστα μεγάλη αβεβαιότητα, που συνδέεται με την άγνωστη εξέλιξη της υγειονομικής κρίσης και την ταχύτητα εξόδου από τα μέτρα που λαμβάνονται για τον περιορισμό της, έρχεται να προστεθεί η ανάγκη ισχυροποίησης για την αντιμετώπιση πρόσθετων προκλήσεων που αντιμετωπίζει ο Ελληνισμός και η πατρίδα μας.

Προκλήσεις που έχουν οικονομικές διαστάσεις και απορρέουν από γεωπολιτικές εντάσεις που προκαλούν γείτονες, από ροές μεταναστών και από φυσικές καταστροφές.

Μέσα σ’ αυτό το ρευστό περιβάλλον, καταθέτουμε τον Προϋπολογισμό του 2021.

Έναν Προϋπολογισμό:

• που εδράζεται στις επιτυχημένες οικονομικές πολιτικές του τελευταίου έτους,
• που θέτει αισιόδοξους στόχους, οι οποίοι όμως δεν υπερβαίνουν τα όρια του ρεαλισμού,
• που προωθεί μεταρρυθμίσεις, οι οποίες διακρίνονται από οικονομική αποτελεσματικότητα και κοινωνική ανταποδοτικότητα,
• που ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις και τις ανάγκες που δημιουργεί η κάθε φάση εξέλιξης της υγειονομικής κρίσης.

Συμπερασματικά, πρόκειται για έναν Προϋπολογισμό που στοχεύει στην υπέρβαση της κρίσης, με την οικονομία σε λειτουργία και την κοινωνία όρθια, που θέτει τις βάσεις, αρχικά, για ταχεία ανάκαμψη και, στη συνέχεια, μετά το πέρας της πανδημίας, για υψηλή, διατηρήσιμη, έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη.

 

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Να γίνω συγκεκριμένος:

 

1^ον. Το Προσχέδιο είναι ένας Προϋπολογισμός συνέπειας και συνέχειας.

Συνέπεια ως προς τις πολιτικές που έχουμε δεσμευτεί να υλοποιήσουμε, ακόμη και μέσα σε δύσκολες οικονομικά συνθήκες.

Και συνέχεια «βηματισμού στο μονοπάτι» στο οποίο είχε αρχίσει να μπαίνει η ελληνική οικονομία, από το 2^ο εξάμηνο του 2019, με την εφαρμογή ενός διαφορετικού μείγματος πολιτικής από την Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας.

Μείγμα πολιτικής που στηρίχθηκε, κυρίως, στις μειώσεις φόρων και ασφαλιστικών εισφορών, ενίσχυσε, γρήγορα, τις προσδοκίες νοικοκυριών και επιχειρήσεων, τις συνθήκες ρευστότητας της οικονομίας και την εμπιστοσύνη του διεθνούς περιβάλλοντος.

Ειδικότερα, σε αυτό το εξάμηνο, το 2^ο εξάμηνο του 2019, προέκυψε το 54% της θετικής συνεισφοράς της ιδιωτικής κατανάλωσης και το 86% της θετικής συνεισφοράς των επενδύσεων στο πραγματικό ΑΕΠ του έτους, ενώ αντισταθμίστηκε και η αρνητική συνεισφορά των συνολικών καθαρών εξαγωγών αγαθών του 1^ου εξαμήνου του έτους.

Τονίζεται, για όσους αγνοούν ή παραβλέπουν την αλήθεια των αριθμών, ότι η στατιστική καταγραφή επιβράδυνσης του ρυθμού ανάπτυξης οφείλεται στη μείωση των αποθεμάτων της οικονομίας και στη συγκράτηση της πραγματικής δημόσιας κατανάλωσης μετά την απότομη – και συνδεδεμένη με τον εκλογικό κύκλο – αύξησή της στο τέλος του πρώτου εξαμήνου του 2019.

Να σημειωθεί τέλος ότι, το 2019, ήταν η πρώτη χρονιά που οι στόχοι επιτεύχθηκαν ακριβώς, χωρίς την παραμικρή δημοσιονομική υπέρβαση, αποδεικνύοντας ότι η ελληνική οικονομία είχε αρχίσει να αποκτά δυναμική ανάπτυξης.

Δυναμική που συνεχίστηκε και στις αρχές του 2020, όπως αποτυπώνεται και στην ηπιότερη μείωση του ελληνικού ΑΕΠ, κατά το 1^ο τρίμηνο του έτους, σε σύγκριση με τον ευρωπαϊκό μέσο όρο.

 

2^ον. Ο Προϋπολογισμός είναι ρεαλιστικός.

Ενσωματώνει εφικτές εκτιμήσεις και προβλέψεις.

Η Αντιπολίτευση, αντιθέτως, υποστηρίζει ότι είναι ένας Προϋπολογισμός «ανεδαφικών προβλέψεων».

Σταχυολογώ, συγκρίνω και αξιολογώ:

 

Η Αντιπολίτευση υποστηρίζει ότι η εκτίμηση για ύφεση 8,2% το 2020 είναι υπεραισιόδοξη, και τελικά αυτή θα διαμορφωθεί σε διψήφια ποσοστά.

Αυτό, με τα σημερινά τουλάχιστον δεδομένα, δεν το υποστηρίζει κανείς.

Πλέον, ούτε καν το ΔΝΤ.

Το σημερινό consensus των ευρωπαϊκών και διεθνών οργανισμών είναι για ύφεση 7,9%.

Και των ελληνικών τραπεζών, για ύφεση 7,8%.

Μάλιστα, τόσο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσο και το ΔΝΤ αναθεώρησαν, επί τα βελτίω, τις εκτιμήσεις τους για τη χώρα μας.

Διαψεύδονται έτσι οι αρχικές προβλέψεις τους, αλλά και οι πόθοι της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης, ότι η Ελλάδα θα κατέγραφε την βαθύτερη ύφεση στην Ευρωπαϊκή Ένωση το 2020.

Η αλήθεια είναι ότι προβλέπεται σταδιακή τριμηνιαία ανάκαμψη από το 3^ο τρίμηνο του 2020, εντούτοις η επαναφορά σε θετικούς τριμηνιαίους ρυθμούς ανάπτυξης, σε ετήσια βάση, αναμένεται το 2^ο τρίμηνο του 2021.

 

Η Αντιπολίτευση υποστηρίζει ότι η εκτίμηση για ισχυρή ανάπτυξη, ύψους 7,5% το 2021 μετά την αξιοποίηση πόρων ύψους 5,5 δισ. ευρώ από το Ταμείο Ανάκαμψης, είναι υπεραισιόδοξη.

Βεβαίως δεν μας λέει πόσο είναι οι δικές της εκτιμήσεις.

Το consensus των ευρωπαϊκών και διεθνών οργανισμών, χωρίς τους πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης, είναι για μεγέθυνση 5,2%.

Και των ελληνικών τραπεζών, για μεγέθυνση 5,8%.

Όσο είναι και οι δικές μας εκτιμήσεις, αφού, χωρίς το Ταμείο Ανάκαμψης, η ανάπτυξη προβλέπεται στο 5,5%.

Σε κάθε περίπτωση, όλοι συμφωνούν ότι το 2021 θα είναι μία χρονιά ισχυρής ανάκαμψης, ανακτώντας το μεγαλύτερο ποσοστό της οικονομικής συρρίκνωσης του 2020!

 

Η Αντιπολίτευση υποστηρίζει ότι η εκτίμηση για συρρίκνωση του ποσοστού ανεργίας – στο τέλος του 2021 – σε χαμηλότερα από το 2019 επίπεδα, είναι υπεραισιόδοξη.

Βεβαίως, ούτε εδώ μας λέει πόσο είναι οι δικές της εκτιμήσεις.

Σε κάθε περίπτωση, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στην Έκθεσή της, υποστηρίζει το ίδιο με τον Προϋπολογισμό.

Και αυτό αποτυπώνεται στα πρόσφατα αποτελέσματα της ΕΛΣΤΑΤ, για τον μήνα Ιούλιο.

Και αυτό οφείλεται στην υλοποίηση μέτρων διατήρησης και τόνωσης της απασχόλησης, όπως είναι η αποζημίωση ειδικού σκοπού, το πρόγραμμα ΣΥΝ-Εργασία και η κάλυψη των ασφαλιστικών εισφορών για τη δημιουργία 100.000 νέων θέσεων εργασίας.

Ήδη, τις πρώτες 10 ημέρες λειτουργίας του σχήματος, 4.620 άτομα προσελήφθησαν με το συγκεκριμένο Πρόγραμμα.

 

Συμπερασματικά, με τα σημερινά δεδομένα, όλοι, εντός και εκτός Ελλάδας, συγκλίνουν με τις εκτιμήσεις και τις προβλέψεις της Κυβέρνησης για τη σταδιακή επαναφορά της οικονομίας σε τροχιά κανονικότητας.

 

3^ον. Ο Προϋπολογισμός είναι αναπτυξιακός.

Σε αυτή την κατεύθυνση, εκτός των επεκτατικών δημοσιονομικών μέτρων, των μέτρων ενίσχυσης της ρευστότητας της οικονομίας, των μεταρρυθμιστικών πρωτοβουλιών, σημαντικός καθίσταται ο ρόλος του Ταμείου Ανάκαμψης.

Η Ελληνική οικονομία αναμένεται να ωφεληθεί με 32 δισ. ευρώ έως το 2026, εκ των οποίων, 19,3 δισ. ευρώ αφορούν επιχορηγήσεις και 12,7 δισ. ευρώ δάνεια, με ευνοϊκό επιτόκιο και όρους.

Για τη βέλτιστη παραγωγική αξιοποίηση αυτών των πόρων, επεξεργαζόμαστε ένα ολοκληρωμένο και συνεκτικό Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο.

Οι προτεραιότητες του υπό διαμόρφωση Σχεδίου εστιάζουν στη στήριξη της επιχειρηματικότητας, την προσέλκυση ιδιωτικών επενδύσεων και την προώθηση της καινοτομίας, στην ενίσχυση της απασχόλησης και της κοινωνικής συνοχής, στην πράσινη ανάπτυξη, στον ψηφιακό μετασχηματισμό και την τεχνολογική αναβάθμιση δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, στην αναβάθμιση των υποδομών και τη στήριξη της περιφέρειας.

Και όλα αυτά σε συνδυασμό και συμπληρωματικά με τα άλλα προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως αποτυπώνονται στο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο 2021-2027, στοχεύουν στην εξάλειψη του επενδυτικού κενού στη χώρα μας.

 

4^ον. Ο Προϋπολογισμός είναι φιλο-επενδυτικός.

Ενσωματώνει μειώσεις φόρων και ασφαλιστικών εισφορών, και περικλείει πρωτοβουλίες ενίσχυσης της ρευστότητας στην πραγματική οικονομία.

Συγκεκριμένα, η σημερινή Κυβέρνηση έχει μειώσει, με μόνιμο τρόπο, συγκεκριμένους φόρους και ασφαλιστικές εισφορές.

• Αναμορφώσαμε τη φορολογία εισοδήματος φυσικών προσώπων με εισαγωγικό συντελεστή 9% και αυξήσαμε το αφορολόγητο για κάθε τέκνο.
• Μειώσαμε τον ΕΝΦΙΑ κατά 22%.
• Απαλλάξαμε από τον ΕΝΦΙΑ τους κατοίκους μικρών, ακριτικών νησιών.
• Μειώσαμε το φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων, από το 28% στο 24%.
• Μειώσαμε τη φορολογία διανεμόμενων κερδών, από το 10% στο 5%.
• Μειώσαμε τις ασφαλιστικές εισφορές για απασχολούμενους πλήρους απασχόλησης.
• Αναστείλαμε τον ΦΠΑ στις νέες οικοδομές.
• Παρέχουμε ισχυρό φορολογικό κίνητρο για την πραγματοποίηση επενδύσεων σε πράσινη οικονομία, ενέργεια και ψηφιοποίηση.
• Δώσαμε κίνητρα σε φυσικά πρόσωπα που εισφέρουν επενδυτικά κεφάλαια για νεοφυείς επιχειρήσεις.
• Θεσπίσαμε επενδυτικά κίνητρα για δαπάνες επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας.

 

Επίσης, μέσα στη υγειονομική κρίση, προχωρήσαμε σε πρόσθετες και σημαντικές, μη μόνιμες μειώσεις φόρων και ασφαλιστικών εισφορών.

Και αυτό διότι, στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων, οι ευρωπαϊκοί Προϋπολογισμοί δεν μπορούν να περιλαμβάνουν μόνιμα δημοσιονομικά μέτρα.

Συγκεκριμένα, μεταξύ άλλων:

• Μειώσαμε, και σε ορισμένες περιπτώσεις μηδενίσαμε, την προκαταβολή φόρου εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων.
• Καλύψαμε, από τον κρατικό προϋπολογισμό, ασφαλιστικές εισφορές επί του ονομαστικού μισθού, και εργοδοτικές ασφαλιστικές εισφορές εργαζόμενων στις εποχικές επιχειρήσεις.
• Συμψηφίσαμε, κατά 25%, με μελλοντικές φορολογικές υποχρεώσεις την εμπρόθεσμη καταβολή ΦΠΑ.
• Παρείχαμε έκπτωση κατά 25% στις ρυθμισμένες φορολογικές και ασφαλιστικές οφειλές που πληρώθηκαν εμπρόθεσμα.
• Μειώσαμε τον ΦΠΑ στις υπηρεσίες μεταφοράς προσώπων, σε μη αλκοολούχα ποτά, στα εισιτήρια κινηματογράφων, θεατρικών παραστάσεων και συναυλιών.
• Μειώνουμε, κατά 3 ποσοστιαίες μονάδες, τις ασφαλιστικές εισφορές του ιδιωτικού τομέα.
• Καταργούμε την εισφορά αλληλεγγύης για τα εισοδήματα που προέρχονται από ιδιωτική οικονομική δραστηριότητα.

Προσδοκούμε, όταν κλείσει η παρένθεση της υγειονομικής κρίσης, και ανάλογα και με τις δημοσιονομικές δυνατότητες της χώρας και τις προτεραιότητες της Κυβέρνησης, σε κάποιους από αυτούς τους φόρους και τις ασφαλιστικές εισφορές, ή σε κάποιους άλλους, να μονιμοποιήσουμε τις μειώσεις τους.

 

Επίσης, μέσα στην υγειονομική κρίση δημιουργήθηκαν εργαλεία ενίσχυσης της ρευστότητας στην πραγματική οικονομία.

Η συνολική στήριξη της ελληνικής οικονομίας από το Κεφάλαιο Κίνησης στο πλαίσιο του Ταμείου Επιχειρηματικότητας, το Ταμείο Εγγυοδοσίας της Ελληνικής Αναπτυξιακής Τράπεζας και την Επιστρεπτέα Προκαταβολή ξεπερνά, μέχρι σήμερα, τα 6 δισ. ευρώ.

Αναμένεται, από τους επιπλέον πόρους του ΤΕΠΙΧ ΙΙ, τη 2^η φάση του Ταμείου Εγγυοδοσίας και τον 3^ο και 4^ο κύκλο της Επιστρεπτέας Προκαταβολής, να διατεθούν επιπλέον πόροι, ύψους περίπου 5 δισ. ευρώ, έως το τέλος του έτους.

Δηλαδή, η συνολική «ένεση» ρευστότητας θα ξεπεράσει, μέσα από αυτά μόνο τα εργαλεία, τα 11 δισ. ευρώ σε διάστημα περίπου 9 μηνών.

Ενώ θεσμοθετήθηκε από τη σημερινή Κυβέρνηση και το νέο πλαίσιο μικρο-πιστώσεων, για τη χορήγηση δανείων έως 25.000 ευρώ, χωρίς εμπράγματες εξασφαλίσεις, σε πολύ μικρές επιχειρήσεις.

Οι χορηγήσεις αναμένεται να ξεκινήσουν έως το τέλος του έτους, μετά την πρόσφατη ολοκλήρωση καθορισμού της διαδικασίας αδειοδότησης ιδρυμάτων από την Τράπεζα της Ελλάδος.

 

5^ον. Ο Προϋπολογισμός είναι μεταρρυθμιστικός.

Η Κυβέρνηση, τον τελευταίο χρόνο, σχεδίασε και υλοποίησε σειρά μεταρρυθμίσεων.

Ακόμη και μέσα στην πανδημία, ο σχεδιασμός μας όχι μόνο δεν «εκτροχιάστηκε», αλλά συντελέστηκε και ουσιαστική πρόοδος.

Πρόοδος που αναγνωρίστηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στην 7^η Έκθεση Ενισχυμένης Εποπτείας.

Έκθεση που επισημαίνει τα σημαντικά βήματα που γίνονται στην υλοποίηση κρίσιμων διαρθρωτικών αλλαγών, με θετική επίδραση στο επενδυτικό περιβάλλον και το οικονομικό κλίμα.

Ενδεικτικά, παρά τις αντίξοες συνθήκες, μέσα στους τελευταίους 6 μήνες, ως Υπουργείο Οικονομικών:

• Προχωρήσαμε, στο βαθμό που εμπλεκόμαστε, εμβληματικά επενδυτικά έργα, όπως είναι το Ελληνικό.
• Εκκινήσαμε τις διαγωνιστικές διαδικασίες για την αξιοποίηση περιφερειακών λιμένων.
• Δρομολογήσαμε σχέδια ενίσχυσης της βιωσιμότητας εταιρειών του Δημοσίου, όπως είναι η ΕΛΒΟ, τα Ναυπηγεία Σκαραμαγκά, η ΛΑΡΚΟ και η ΕΑΒ.
• Υλοποιήσαμε τον «Ηρακλή», με στόχο τη μείωση των «κόκκινων δανείων» στα χαρτοφυλάκια των τραπεζών.
• Ενεργοποιήσαμε το πρόγραμμα «Γέφυρα», για τη στήριξη δανειοληπτών που πλήττονται από τις οικονομικές επιπτώσεις του κορονοϊού και έχουν δάνεια με υποθήκη στην Α΄ κατοικία.
• Καταθέσαμε, και συζητάμε από αύριο, ένα νέο, συνεκτικό, κοινωνικά ευαίσθητο και εθνικά αναπτυξιακό πλαίσιο αντιμετώπισης του υψηλού ιδιωτικού χρέους, με στόχο τη ρύθμιση οφειλών και την παροχή 2^ης ευκαιρίας.
• Αναβαθμίσαμε και εκσυγχρονίσαμε το θεσμικό πλαίσιο για την εταιρική διακυβέρνηση και την Κεφαλαιαγορά.
• Θεσπίσαμε το πλαίσιο των μικροχρηματοδοτήσεων.
• Θέσαμε σε εφαρμογή το νέο θεσμικό πλαίσιο για τα διαδικτυακά τυχερά παίγνια.
• Προωθήσαμε φορολογικές παρεμβάσεις για την ενίσχυση της αναπτυξιακής διαδικασίας της ελληνικής οικονομίας.
• Αναθεωρήσαμε το πλαίσιο για τη φορολογική κατοικία και εισαγάγαμε τον εναλλακτικό τρόπο φορολόγησης (Non-Dom).
• Ενσωματώσαμε στην εθνική έννομη τάξη κοινοτική οδηγία για το «ξέπλυμα» μαύρου χρήματος.
• Καταθέσαμε, σε δημόσια διαβούλευση, Σχεδίου Νόμου για τον περιορισμό του λαθρεμπορίου.

Το 2021, υπό ευνοϊκότερες – προσδοκούμε – συνθήκες, θα συνεχίσουμε την υλοποίηση μεταρρυθμίσεων, με στόχο την επίτευξη βιώσιμης ανάπτυξης, τη δημιουργία πολλών και καλών θέσεων απασχόλησης και την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.

 

6^ον. Ο Προϋπολογισμός είναι ευέλικτος.

Η αβεβαιότητα επιβάλλει εγρήγορση και προσαρμοστικότητα.

Το 2020 διαφοροποιήσαμε σημαντικά τις προτεραιότητες της οικονομικής πολιτικής, προχωρώντας σε μία δημοσιονομικά επεκτατική πολιτική, προκειμένου να επιτύχουμε συγκεκριμένους στόχους:

• Την ενίσχυση του Εθνικού Συστήματος Υγείας με την προμήθεια εξοπλισμού, υγειονομικού υλικού και την ενίσχυση του προσωπικού.
• Την ενίσχυση των πληγέντων φυσικών και νομικών προσώπων.
• Την παροχή ρευστότητας στις επιχειρήσεις.
• Τη στήριξη της απασχόλησης.
• Την ενίσχυση των ανέργων και των εποχικά απασχολούμενων.
• Τη στήριξη των ευάλωτων δανειοληπτών.
• Τη στήριξη των ιδιοκτητών ακινήτων.
• Τη στήριξη κλάδων που, λόγω των χαρακτηριστικών τους, επλήγησαν εντονότερα από την υγειονομική κρίση, όπως είναι ο τουρισμός, η εστίαση, ο πολιτισμός, ο αθλητισμός, οι μεταφορές και ο πρωτογενής τομέας.

 

Εκτός όμως από την αντιμετώπιση της υγειονομικής κρίσης, βασικές προτεραιότητες για το έτος 2021 αποτελούν:

• η ανάπτυξη της οικονομίας μέσω της αξιοποίησης των ευρωπαϊκών πόρων του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας,
• η ενίσχυση των Ενόπλων Δυνάμεων, με την αύξηση των δαπανών και των φυσικών παραλαβών εξοπλιστικών συστημάτων,
• η στήριξη των ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, μέσω της αύξησης των καταβαλλόμενων επιδομάτων από τον ΟΠΕΚΑ,
• η στήριξη των παιδείας, μέσω της πρόσληψης μεγάλου αριθμού μονίμων εκπαιδευτικών,
• η αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, μέσω της αύξησης των σχετικών δαπανών,
• η εφαρμογή του νέου πλαισίου ρύθμισης οφειλών και παροχής 2^ης ευκαιρίας,
• η συνέχιση της επισκόπησης δαπανών στο σύνολο της Γενικής Κυβέρνησης, προκειμένου να δημιουργηθεί δημοσιονομικός χώρος για την εφαρμογή δράσεων με προσανατολισμό στην οικονομική ανάπτυξη και την αύξηση των κοινωνικών παροχών και
• η συνέχιση του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων.

 

Τα μέτρα που διαρκώς λαμβάνονται, επεκτείνονται, ενισχύονται και εμπλουτίζονται.

Σε πλήρη εξέλιξη, αναμένεται να ανέλθουν στα 24 δισ. ευρώ το 2020.

Με θετική επίδραση στην οικονομία, που εκτιμάται στο 6% του ΑΕΠ.

Δηλαδή, χωρίς αυτά τα μέτρα, η ετήσια ύφεση θα είχε ξεπεράσει το 14%.

Αυτά τα μέτρα σχεδιάστηκαν και εφαρμόζονται σε ελάχιστο χρονικό διάστημα, χωρίς να υπάρχει εμπειρία από προηγούμενο παρόμοιο ιστορικό συμβάν, ώστε να έχουν αναπτυχθεί πρότυπες εγχώριες ή διεθνείς πρακτικές.

Σε αυτό το σημείο, όπως καταγράφουμε, με τον Αναπληρωτή Υπουργό κ. Σκυλακάκη, και στο Προσχέδιο του Προϋπολογισμού, θέλω να εξάρω τη σημαντική συμβολή των Υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονομικών, του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και των συναρμόδιων Υπουργείων και φορέων.

Υπηρεσίες που εργάστηκαν ακατάπαυστα για την υλοποίηση αυτού του πλήθους πολιτικών, σε ασφυκτικά χρονικά περιθώρια, υπό πρωτόγνωρες συνθήκες.

Είναι ενδεικτικό ότι, από τις 25 Φεβρουαρίου και έως τις 3 Οκτωβρίου, έχουν εκδοθεί 841 κανονιστικές πράξεις για την αντιμετώπιση των επιδημιολογικών και οικονομικών συνεπειών της πανδημίας.

Ανάλογα μάλιστα με την εξέλιξη της διασποράς του ιού, είναι πιθανόν να αναληφθούν πρόσθετες δημοσιονομικές παρεμβάσεις μέχρι το τέλος του έτους.

Είναι γεγονός ότι σε αυτό το ευμετάβλητο – παγκοσμίως – περιβάλλον, κάθε άσκηση προβλέψεων για την πορεία της οικονομίας συνοδεύεται από επισφάλεια.

Μία περαιτέρω επιδείνωση των επιδημιολογικών δεδομένων σε σχέση με αυτά που συμπεριλαμβάνονται στο βασικό μακροοικονομικό σενάριο, θα μπορούσε να οδηγήσει σε σημαντικά δυσμενέστερο μακροοικονομικό και δημοσιονομικό αποτέλεσμα, κατά 3 ποσοστιαίες μονάδες στον ρυθμό ανάπτυξης και κατά 2% του ΑΕΠ στο πρωτογενές δημοσιονομικό αποτέλεσμα.

Πάντως, το 2021, η δημοσιονομική ευελιξία παραμένει, αφού εξακολουθεί να υφίσταται η γενική ρήτρα διαφυγής.

Απόφαση που έχει ως στόχο να προφυλαχθεί, στον μέγιστο δυνατό βαθμό, από τις επιπτώσεις της πανδημίας ο παραγωγικός και κοινωνικός ιστός, και να μην παρεμποδιστεί η σημαντική ανάκαμψη, που σε κάθε περίπτωση προβλέπεται για το επόμενο έτος.

 

7^ον. Ο Προϋπολογισμός είναι κοινωνικά δίκαιος.

Πριν και κατά τη διάρκεια της υγειονομικής κρίσης, σχεδιάζουμε και υλοποιούμε πολιτικές που ενέχουν το στοιχείο της κοινωνικής δικαιοσύνης, με τη στήριξη της απασχόλησης και του διαθέσιμου εισοδήματος.

• Παρείχαμε κίνητρα για την αντιμετώπιση της υπογεννητικότητας, μέσω της χορήγησης επιδόματος και της μείωσης του συντελεστή ΦΠΑ σε βασικά είδη βρεφικής ηλικίας.
• Συνεχίσαμε και ενισχύσαμε δράσεις του ΟΠΕΚΑ για τη στήριξη των ευάλωτων κοινωνικών ομάδων.
• Χορηγήσαμε, με προκαταβολή, εμπροσθοβαρώς, διευρυμένο επίδομα θέρμανσης, προκειμένου να διευκολυνθούν τα ευάλωτα νοικοκυριά.
• Ενισχύουμε, περισσότερο, τους χαμηλόμισθους, με την αποζημίωση ειδικού σκοπού.
• Παρατείναμε και επεκτείναμε τακτικά και έκτακτα επιδόματα ανεργίας.
• Ενισχύσαμε τα προγράμματα κοινωνικού τουρισμού.
• Στηρίζουμε τους μακροχρόνια ανέργους στο πλαίσιο του προγράμματος για τη δημιουργία πολλών, νέων θέσεων εργασίας.
• Υλοποιούμε πρόγραμμα κρατικής επιδότησης της μηνιαίας δόσης δανείου, για ευάλωτα, ενήμερα και μη νοικοκυριά, προστατεύοντας την 1^η κατοικία τους.
• Προχωράμε στην καταβολή αναδρομικών ποσών σε συνταξιούχους δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.

 

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Συμπερασματικά, ο Προϋπολογισμός του 2021 είναι ρεαλιστικός, αναπτυξιακός, φιλο-επενδυτικός, μεταρρυθμιστικός, ευέλικτος και κοινωνικά δίκαιος.

Η ορθότητα των χαρακτηριστικών που τον διέπουν, αναγνωρίζεται από την κοινωνία, τους εταίρους, τους επενδυτές και τις αγορές.

• Από την κοινωνία, αφού ο Δείκτης Οικονομικού Κλίματος, παρά τις πιέσεις που δέχεται εξαιτίας της πανδημίας, παραμένει σε επίπεδα κοντά στον μέσο ευρωπαϊκό όρο.

Ενώ ο δείκτης Υπεύθυνων Προμηθειών (PMI) για τον τομέα της μεταποίησης κατέγραψε την υψηλότερη τιμή από τον Φεβρουάριο του 2020, στις 50 μονάδες.

• Από τους εταίρους, οι οποίοι δημόσια αναγνωρίζουν ότι η Ελληνική Κυβέρνηση σχεδίασε και υλοποιεί, έγκαιρα, μεθοδικά και στοχευμένα, μεγάλο πακέτο μέτρων, ενώ επιπλέον επιβεβαιώνουν την πρόοδο στην υλοποίηση σημαντικών διαρθρωτικών αλλαγών.
• Από τους επενδυτές, όπως επιβεβαιώνει, προσφάτως, η ίδρυση ενός υπερσύγχρονου data centre από τη Microsoft στην Ελλάδα.
• Από τις αγορές, αφού το κόστος δανεισμού της χώρας έχει μειωθεί σε ιστορικά χαμηλά επίπεδα.

Η Κυβέρνηση, μέσα σε 14 μήνες, έχει αντλήσει, επιτυχώς, 6 φορές πόρους από τις αγορές – τις 3 κατά τη διάρκεια της κρίσης – συνολικού ύψους 14 δισ. ευρώ.

Με αποκορύφωμα την πιο πρόσφατη έκδοση 10ετούς ομολόγου, με το χαμηλότερο – ιστορικά – κόστος δανεισμού της χώρας, αλλά και την έκδοση 15ετούς ομολόγου στις αρχές Φεβρουαρίου, για πρώτη φορά μετά το 2009.

Και, σήμερα, τα ταμειακά διαθέσιμα της χώρας είναι στα 37,9 δισ. ευρώ.

 

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Το υπό συζήτηση Προσχέδιο του Προϋπολογισμού αποδεικνύει ότι το οικονομικό επιτελείο της Κυβέρνησης ζει μέσα στην οικονομία και την κοινωνία, και όχι σε «γυάλινους πύργους».

Αντιλαμβάνεται τις δυσκολίες τους, ακούει το σφυγμό τους, και αντιδρά με αμεσότητα.

Παρεμβαίνει υποστηρικτικά, έγκαιρα και στοχευμένα, στον βαθμό και τον χρόνο που οι παρούσες, έκτακτες, συνθήκες απαιτούν.

Στόχος μας είναι να ξεπεράσουμε και αυτή τη μεγάλη δοκιμασία, με όσο το δυνατόν λιγότερες κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις.

Παράλληλα, διατηρούμε αποθέματα για κάθε ενδεχόμενη εθνική ανάγκη.

Ταυτόχρονα, κινούμαστε και με το βλέμμα στραμμένο στο μέλλον, θέτοντας, με τις συνεκτικές πολιτικές μας, στέρεες βάσεις για να ανακάμψουμε, και να επιτύχουμε, το ταχύτερο δυνατόν, υψηλή, διατηρήσιμη, έξυπνη και κοινωνικά δίκαιη ανάπτυξη.

Είναι χρέος όλων μας έναντι των καλών σελίδων της ιστορίας μας και των επόμενων γενεών, να έχουμε μία διεθνώς αξιοπρεπή και διαρκώς ισχυροποιούμενη Πατρίδα!

Όλοι μαζί θα τα καταφέρουμε!

Με σχέδιο, συνεργασία, μεθοδικότητα, εμπιστοσύνη στις δυνάμεις μας και σκληρή δουλειά!

 

Δείτε εδώ την Απάντηση του Υπουργού Οικονομικών Χρήστου Σταϊκούρα στη Βουλευτή του ΣΥΡΙΖΑ Κατερίνα Παπανάτσιου, σχετικά με την Ανάπτυξη στην Ελλάδα τα έτη 2014-2020, σε σχέση με την Ευρωζώνη:

 

 

Δείτε εδώ την Απάντηση του Υπουργού Οικονομικών Χρήστου Σταϊκούρα στον Βουλευτή του ΜέΡΑ25 κ. Γιώργο Λογιάδη:

 

Κατεβάστε εδώ το σχετικό Δελτίο Τύπου με την Ομιλία του Υπουργού:

ΔΤ_Ομιλία_ΥΠΟΙΚ_Προσχέδιο Προϋπολογισμού_141020