Δείτε την Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής κατά την επεξεργασία και εξέταση του Σχεδίου Νόμου του Υπουργείου Οικονομικών: «Ρύθμιση οφειλών και παροχή δεύτερης ευκαιρίας».

 

 

Πέμπτη, 15 Οκτωβρίου 2020

 

Δελτίο Τύπου – Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής

 

 

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Συζητούμε σήμερα, στη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων, το νέο θεσμικό πλαίσιο για τη Ρύθμιση Οφειλών και την Παροχή 2^ης Ευκαιρίας για νοικοκυριά και επιχειρήσεις.

Ένα συνολικό, συνεκτικό, ρεαλιστικό και καινοτόμο Σχέδιο Νόμου.

Ένα Σχέδιο Νόμου με στόχο την αντιμετώπιση, με αποτελεσματικότητα, διαφάνεια, ευελιξία και κοινωνική δικαιοσύνη, του μεγάλου οικονομικού και κοινωνικού προβλήματος της υπερχρέωσης των πολιτών.

 

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Έχουμε επιλέξει, ως πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Οικονομικών, να μιλάμε τη «γλώσσα» της αλήθειας.

Να μιλάμε με ειλικρίνεια, καθαρότητα και παρρησία.

Με μετριοπάθεια και σοβαρότητα.

Τεκμηριωμένα και υπεύθυνα, μακριά από λαϊκισμούς και μικροκομματικά παίγνια.

Με το «βλέμμα» στραμμένο στο μέλλον, χωρίς να προσπερνάμε τα προβλήματα του παρελθόντος.

Έχουμε επιλέξει αυτά τα προβλήματα να τα αντιμετωπίζουμε, με σχέδιο, πολιτική βούληση και τόλμη.

Και να μην τα κρύβουμε «κάτω από το χαλί», ούτε να τα μετακυλύουμε στους επόμενους.

Αυτό επιλέγω να κάνω και σήμερα, ενώπιον σας.

Θέτοντας απλά ερωτήματα, και δίνοντας αναλυτικές απαντήσεις.

 

1^ο Ερώτημα: Υπάρχει – σήμερα – πρόβλημα υψηλού ιδιωτικού χρέους στη χώρα μας;

Η απάντηση είναι ΝΑΙ.

Η πολυετής οικονομική κρίση στην Ελλάδα οδήγησε, το ήδη συσσωρευμένο ιδιωτικό χρέος, στη διόγκωσή του.

Σύμφωνα με τα στοιχεία από την Τράπεζα της Ελλάδος, την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων και τον ΕΦΚΑ, το ιδιωτικό χρέος ανέρχεται, σήμερα, στα 234 δισ. ευρώ.

Από αυτό το συνολικό ιδιωτικό χρέος, τα 106 δισ. ευρώ αφορούν οφειλές προς τη φορολογική αρχή, τα 92 δισ. ευρώ οφειλές προς τον ευρύτερο χρηματοπιστωτικό τομέα, δηλαδή τις τράπεζες και τις εταιρείες διαχείρισης απαιτήσεων, και τα 36 δισ. ευρώ οφειλές προς τα Ασφαλιστικά Ταμεία.

Συνεπώς, το πρόβλημα το οποίο δημιουργήθηκε, σωρεύθηκε και διογκώθηκε τα προηγούμενα χρόνια, είναι σήμερα υπαρκτό, μεγάλο και σοβαρό.

Απαιτεί, άμεσα, συγκεκριμένες πρωτοβουλίες αντιμετώπισής του, προκειμένου να απελευθερωθούν οι παραγωγικές δυνάμεις της χώρας από το «βάρος» του.

 

2^ο Ερώτημα: Με δεδομένο ότι το πρόβλημα του υψηλού ιδιωτικού χρέους δεν δημιουργήθηκε πρόσφατα, δεν αναλήφθηκαν πολιτικές πρωτοβουλίες στο παρελθόν για την αντιμετώπισή του;

Η απάντηση είναι ότι αναλήφθηκαν.

Κυβερνήσεις και κανονιστικές αρχές εισήγαγαν και εφάρμοσαν, κατά καιρούς, διάφορους νόμους και κανονιστικά πλαίσια.

Ενδεικτικά:

• Νόμος 3869/2010, ο οποίος αφορούσε στη ρύθμιση οφειλών των υπερχρεωμένων φυσικών προσώπων.
• Νόμος 4152/2013, με τον οποίο θεσπίστηκε η πάγια ρύθμιση οφειλών.
• Νόμος 4224/2013, ο οποίος θέσπισε τον Κώδικα Δεοντολογίας Τραπεζών, με τον οποίο φυσικά και νομικά πρόσωπα επιχειρούσαν τη διευθέτηση των οφειλών τους προς τα τραπεζικά ιδρύματα.
• Νόμος 4307/2014, ο οποίος θέσπισε την έκτακτη διαδικασία της ειδικής διαχείρισης για τις επιχειρήσεις.
• Νόμος 4321/2015, ο οποίος αφορούσε τη ρύθμιση οφειλών φυσικών και νομικών προσώπων προς τη φορολογική διοίκηση και τους φορείς κοινωνικής ασφάλισης.
• Νόμοι 4354/2015 και 4389/2016, οι οποίοι θεσμοθέτησαν την αγορά εταιρειών διαχείρισης απαιτήσεων και εταιριών απόκτησης απαιτήσεων από δάνεια και πιστώσεις.
• Νόμος 3588/2017, ο οποίος τροποποίησε τον Πτωχευτικό Κώδικα, για την πτώχευση εμπόρων και επιχειρήσεων.
• Νόμος 4469/2017, ο οποίος θέσπισε τον εξωδικαστικό μηχανισμό ρύθμισης οφειλών των επιχειρήσεων και των επιτηδευματιών.
• Νόμος 4605/2019, ο οποίος θέσπισε τη ρύθμιση οφειλών, ως διάδοχο σχήμα του λεγόμενου «Νόμου Κατσέλη» για τη ρύθμιση οφειλών των φυσικών προσώπων.
• Νόμος 4611/2019, ο οποίος αφορούσε τη ρύθμιση οφειλών φυσικών και νομικών προσώπων σε δημόσιο και φορείς κοινωνικής ασφάλισης.

Η απλή και μόνο παράθεση αυτών των νόμων, οι οποίοι ψηφίστηκαν μέσα σε λίγα χρόνια, αποδεικνύει ότι υπήρξε πολυνομία, πολυπλοκότητα και, σε αρκετές περιπτώσεις, επικάλυψη.

Η σημερινή ποσοτική εικόνα του προβλήματος επιβεβαιώνει ότι αυτές οι νομοθετικές παρεμβάσεις δεν κατάφεραν να δώσουν αποτελεσματική λύση στο ζήτημα του ιδιωτικού χρέους.

 

3^ο Ερώτημα: Γιατί όμως απέτυχαν αυτές οι νομοθετικές πρωτοβουλίες; Και πως αυτό τεκμαίρεται;

Η απάντηση είναι ότι υπήρξαν σημαντικά κενά στη νομοθέτηση και εμφανίστηκαν ουσιαστικές αδυναμίες στην εφαρμογή των Νόμων.

Χαρακτηριστικό παράδειγμα, ο Νόμος 3869/2010, γνωστός στους περισσότερους ως «Νόμος Κατσέλη».

Ο Νόμος αυτός:

1^ον. Παρείχε «απλόχερα» προστασία, τόσο της 1^ης κατοικίας όσο και ολόκληρης της περιουσίας, σε όλους ανεξαιρέτως, χωρίς κανέναν έλεγχο και κανένα κριτήριο, με την υποβολή μόνο μιας αίτησης.

Δεν φρόντισε ο τότε Νομοθέτης να υπάρχουν ειδικές δικλείδες ασφαλείας, με αποτέλεσμα να επωφελούνται οι στρατηγικοί κακοπληρωτές.

 

2^ον. Παρείχε τη δυνατότητα ρύθμισης μόνο των δανείων.

Όμως οι πολίτες είχαν, και έχουν, ανάγκη ρύθμισης και των υπολοίπων οφειλών τους, ειδικά αυτών προς το Δημόσιο.

Έτσι, ακόμη και αν λάμβαναν μια ρύθμιση του δανείου τους, στην πράξη αδυνατούσαν να την εξυπηρετήσουν, εξαιτίας των λοιπών οφειλών που δεν μπορούσαν να ρυθμίσουν.

 

3^ον. Οι οφειλέτες παραμένουν εγκλωβισμένοι σε μια κατάσταση όπου δεν γνωρίζουν ποιο θα είναι το τελικό αποτέλεσμα.

Έχουν άγνοια για το κατά πόσο θα κρίνει ο δικαστής εάν όντως είναι οικονομικά ευάλωτοι, εάν ασκούν σημαντική επιχειρηματική δραστηριότητα, εάν είναι επιλέξιμοι, εάν ενήργησαν με δόλο.

Ενώ επιβαρύνεται η θέση τους στην περίπτωση που προκύψει μια αρνητική έκβαση από το δικαστήριο.

Ενδεικτικά, εκκρεμούν σήμερα περίπου 70.000 υποθέσεις προς εκδίκαση, με ημερομηνία δικασίμου που εκτείνεται μέχρι και το έτος 2032.

 

4^ον. Όταν τελικά οι υποθέσεις εκδικαστούν, μεγάλος αριθμός απορρίπτεται, είτε διότι ο πολίτης δεν είναι επιλέξιμος, είτε γιατί διαπιστώνεται ότι δεν έχει οικονομική αδυναμία.

 

Δηλαδή, με λίγα λόγια, ο Νόμος 3869/2010:

• οδήγησε ελάχιστες περιπτώσεις σε πλήρη απαλλαγή χρεών,
• παρουσίασε μεγάλες καθυστερήσεις και, εν τέλει,
• δεν έδινε μια συνολική, βιώσιμη λύση στο πρόβλημα υπερχρέωσης του νοικοκυριού.

Απλά μετέθετε το πρόβλημα στις επόμενες γενεές, οι οποίες αναγκάζονταν να αποποιηθούν την κληρονομιά τους.

 

Ένα ακόμη παράδειγμα ελλιπούς αντιμετώπισης του προβλήματος είναι ο Νόμος 4469/2017.

Είναι χαρακτηριστικό ότι από τις 63.400 επιχειρήσεις και επαγγελματίες που εισήλθαν στην πλατφόρμα, μόνο 7.300 υπέβαλαν αίτηση και, εξ αυτών, μόλις 2.200 ολοκλήρωσαν επιτυχώς τη διαδικασία ρύθμισης οφειλών.

 

Τέλος, σε ό,τι αφορά στο Νόμο 4605/2019, της Κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ, ο οποίος διαδέχθηκε το νόμο Κατσέλη μετά την οριζόντια κατάργηση της προστασίας της 1^ης κατοικίας από τον ΣΥΡΙΖΑ, αυτός είχε διορία 6 μηνών και μικρή περίμετρο δικαιούχων.

Ο Νόμος αυτός προστάτευε την 1^η κατοικία μόνο σε όσους είχαν δάνειο που ήταν μη εξυπηρετούμενο κατά την 31^η Δεκεμβρίου 2018, ενώ έθετε μία σειρά από αυστηρά κριτήρια εισοδήματος και περιουσίας, που αποτελούσαν απαραίτητη προϋπόθεση συμμετοχής.

Ο νόμος αυτός ψηφίστηκε τον Απρίλιο του 2019.

Απεδείχθη αναποτελεσματικός.

Ενδεικτικά, ενώ δυνητικά κάλυπτε περίπου 90.000 δανειολήπτες, με τις αρχικές δηλώσεις στελεχών της Κυβέρνησης του ΣΥΡΙΖΑ να κάνουν λόγο ακόμη και για 130.000 δανειολήπτες, τον Ιούλιο του 2019, δεν είχε υποβληθεί καμία αίτηση!

Ενώ, κατά την αρχική προθεσμία λήξης του νόμου, στις 31 Δεκεμβρίου 2019, είχαν υποβληθεί μόλις 1.368 αιτήσεις.

 

Συμπέρασμα; Τα ποσοτικά στοιχεία επιβεβαιώνουν ότι αυτές οι νομοθετικές παρεμβάσεις δεν κατάφεραν να δώσουν αποτελεσματική λύση στο πρόβλημα του ιδιωτικού χρέους.

 

4^ο Ερώτημα: Αν τα βλέπατε αυτά, τι κάνατε, μέχρι σήμερα, ως Υπουργείο Οικονομικών για την αντιμετώπιση του προβλήματος;

Η απάντηση είναι ότι ενεργήσαμε άμεσα, μεθοδικά, στοχευμένα και συντεταγμένα.

Συγκεκριμένα:

1^ον. Ως άμεσο μέτρο, για την προστασία της 1^ης κατοικίας, προχωρήσαμε στη βελτίωση του υφιστάμενου πλαισίου, αντιμετωπίζοντας μια σειρά προβλημάτων στην εφαρμογή του νόμου, όπως είναι η κατάθεση πλήθους εγγράφων που ο πολίτης αδυνατούσε να προσκομίσει.

Με σχετική νομοθετική πρωτοβουλία που αναλάβαμε, αυτό θεραπεύτηκε.

Επίσης, διευρύναμε την περίμετρο των δυνητικά επιλέξιμων οφειλετών, εντάσσοντας ένστολους, ιατρικό προσωπικό, δασκάλους κ.ά., που διαμένουν σε άλλη πόλη για επαγγελματικούς λόγους.

Και φυσικά επεκτείναμε το πρόγραμμα, μέχρι τέλος Ιουλίου 2020.

Από τους αρχικούς, επί ΣΥΡΙΖΑ, 6 μήνες διάρκειας, επεκτείναμε το πρόγραμμα κατά 7 επιπλέον μήνες.

Εντούτοις, παρά τις πολλές και σημαντικές νομοθετικές και λειτουργικές βελτιώσεις που επήλθαν, τη χρονική επέκταση και την άμεση ενεργοποίηση της κρατικής επιδότησης, το πλαίσιο προστασίας δεν είχε τα προσδοκώμενα αποτελέσματα.

Μέσα σε 13 μήνες υποβλήθηκαν μόλις 6.991 αιτήσεις.

Βέβαια, αν συγκρίνουμε αυτά τα στοιχεία με τα αντίστοιχα του Δεκεμβρίου του 2019, όταν και προχωρήσαμε στις βελτιώσεις που ανέφερα, γίνεται αντιληπτό ότι στο μεσοδιάστημα βοηθήθηκαν και προστατεύθηκαν αρκετά νοικοκυριά.

 

2^ον. Με συντονισμένες ενέργειες με τις τράπεζες και τις εταιρείες διαχείρισης απαιτήσεων, ενθαρρύναμε τις απευθείας ρυθμίσεις με τους οφειλέτες.

Ενδεικτικά, από το καλοκαίρι του 2019, οι πολίτες ρύθμισαν πάνω από 270.000 δάνεια, ύψους άνω των 13 δισ. ευρώ, συμπεριλαμβανομένων και αυτών που αφορούν στην 1^η κατοικία τους.

Έτσι οι πολίτες έσωζαν στην πράξη το σπίτι τους, επειδή ρύθμιζαν διμερώς και πλήρωναν τα χρέη τους.

 

3^ον. Επιπρόσθετα, θεσπίσαμε το πρόγραμμα «ΓΕΦΥΡΑ», το οποίο επιδοτεί, για 9 μήνες, όλα τα στεγαστικά και επιχειρηματικά δάνεια με υποθήκη στην κύρια κατοικία, όλων όσοι επλήγησαν από τον κορονοϊό.

Θέσαμε την υποχρέωση η ρύθμιση οφειλής να είναι βιώσιμη, έτσι ώστε ο πολίτης να μπορεί να την εξυπηρετήσει, σύμφωνα με τις πραγματικές οικονομικές του δυνατότητες.

Με το πρόγραμμα αυτό επιτυγχάνουμε πολλαπλούς στόχους:

• Επιβραβεύονται οι συνεπείς δανειολήπτες, με εξυπηρετούμενα δάνεια, οι οποίοι έχουν πληγεί από την πανδημία. Αυτό συμβαίνει για πρώτη φορά στη χώρα μας!
• Υποστηρίζεται το σύνολο των δανειοληπτών που επλήγησαν από την υγειονομική κρίση και έχουν μη εξυπηρετούμενο δάνειο, ακόμη και μετά το τέλος του 2018. Έτσι δίνουμε λύση σε μια ομάδα δανειοληπτών που είχε αφήσει ο ΣΥΡΙΖΑ χωρίς καμία προστασία.
• Ενθαρρύνονται και ενισχύονται οι διμερείς συμφωνίες με τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και τις εταιρείες διαχείρισης απαιτήσεων.
• Καλλιεργείται η κουλτούρα πληρωμών, με την έμπρακτη στήριξη του Κράτους, αφού επιδοτούμε ένα σημαντικό κομμάτι της μηνιαίας δόσης του δανείου.
• Αποτρέπεται η κατάχρηση του νέου πλαισίου από στρατηγικούς κακοπληρωτές.
• Περιορίζεται ο κίνδυνος δημιουργίας μιας νέας γενιάς «κόκκινων» δανείων, λόγω της κρίσης που επέφερε η πανδημία.
• Και τέλος, ενισχύεται η κοινωνική συνοχή, καθώς καλύπτονται πολλαπλάσιοι δανειολήπτες σε σχέση με το πλαίσιο της προηγούμενης Κυβέρνησης.

Αποτέλεσμα αυτών είναι να αποδειχθεί το πρόγραμμα «ΓΕΦΥΡΑ» ως ιδιαίτερα επιτυχημένο, σε σχέση με όλα τα προηγούμενα εργαλεία ρύθμισης, καθώς μέχρι χθες, 14/10/2020, έχουν συγκεντρωθεί 142.757 αιτήσεις!

 

4^ον. Παράλληλα, όλους αυτούς τους μήνες, επεξεργαζόμασταν ένα συνεκτικό, καινοτόμο και μεταρρυθμιστικό θεσμικό πλαίσιο, με στόχο την ολιστική αντιμετώπιση του υψηλού, συσσωρευμένου ιδιωτικού χρέους.

Πλαίσιο, κατ’ εφαρμογή της κοινοτικής οδηγίας 1023/2019, για το οποίο είχε δεσμευτεί, πολλές φορές, και η προηγούμενη Κυβέρνηση, να εισαγάγει στη Βουλή.

Αλλά, και πάλι, δεν πρόλαβε…

Στο σημείο αυτό, θέλω να ευχαριστήσω την Ειδική Γραμματεία Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους και την ηγεσία αυτής, που δεν άλλαξε από τη σημερινή Κυβέρνηση, καθότι συνέβαλαν αποτελεσματικά στο αποτέλεσμα που έρχεται σήμερα ενώπιον σας, ιδίως σε ό,τι αφορά στις εξωδικαστικές διαδικασίες ρύθμισης των οφειλών.

Επίσης, θέλω να ευχαριστήσω ιδιαίτερα τους εξειδικευμένους νομικούς επιστήμονες και εμπειρογνώμονες που απάρτισαν την ομάδα σύνταξης του νομοσχεδίου, οι οποίοι με τις εμπεριστατωμένες απόψεις τους βοήθησαν ουσιαστικά στη δημιουργία του σημερινού νομοθετικού πλαισίου.

 

5^ο Ερώτημα: Ποια είναι τα βασικά χαρακτηριστικά του νόμου και ποιες οι καινοτομίες του;

1^ον. Εισάγεται, για πρώτη φορά στην Ελλάδα, προληπτικός μηχανισμός για την έγκαιρη προειδοποίηση του πολίτη στο πλαίσιο πρόληψης, έτσι ώστε αυτός να μην οδηγηθεί σε διαδικασίες αφερεγγυότητας.

Ο μηχανισμός έγκαιρης προειδοποίησης θεσπίζει διαδικασίες ενημέρωσης και παροχής στήριξης στα φυσικά και τα νομικά πρόσωπα, προκειμένου αυτά να μπορέσουν να καλύψουν ή να αναδιαρθρώσουν τις οφειλές τους, προκειμένου να αποφύγουν τις διαδικασίες ρευστοποίησης.

 

2^ον. Ενσωματώνονται όλα τα επιμέρους εργαλεία ρύθμισης οφειλών που υπάρχουν σήμερα, σε ένα ενιαίο πλαίσιο και μια ενιαία διαδικασία.

Έτσι δίδεται τέλος στον κυκεώνα διαφορετικών εργαλείων, με τις αλληλεπικαλύψεις τους, που μπέρδευαν τους οφειλέτες, καθώς και στα κενά τα οποία άφηναν αρκετούς οφειλέτες χωρίς κάποια λύση.

 

3^ον. Οι οφειλέτες που αποδεδειγμένα βρίσκονται σε οικονομική δυσκολία ή αδυναμία, έχουν τη δυνατότητα να κάνουν ένα νέο ξεκίνημα, με δύο τρόπους:

Είτε θα ρυθμίζουν όλες τις οφειλές τους, είτε θα αποκτούν μία «2^η ευκαιρία» μέσω της απαλλαγής από τα χρέη τους, εντός συγκεκριμένου χρονικού διαστήματος, ύστερα από τη ρευστοποίηση όλων των περιουσιακών τους στοιχείων.

Η «2^η ευκαιρία» διασφαλίζει ότι τα χρέη της μιας γενιάς δεν θα μεταφέρονται στην επόμενη, διαιωνίζοντας το πρόβλημα της υπερχρέωσης.

 

4^ον. Εισάγεται ένα ολοκληρωμένο και αυτοματοποιημένο πλαίσιο αντιμετώπισης της αφερεγγυότητας, μέσω του εξωδικαστικού μηχανισμού ρύθμισης οφειλών, τόσο για τα φυσικά όσο και για τα νομικά πρόσωπα.

Διεξάγεται μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας και παρέχει τη δυνατότητα για την αναδιάρθρωση των οφειλών, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας «κουρέματος» της οφειλής.

Η παροχή ρύθμισης αποφασίζεται από την πλειοψηφία των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, και στην περίπτωση που ακολουθηθεί η πρόταση ρύθμισης που προέκυψε από υπολογιστικό εργαλείο, είναι υποχρεωτική η εφαρμογή της από το Δημόσιο και τους ασφαλιστικούς φορείς.

Η διαδικασία διαρκεί για μέγιστο χρονικό διάστημα 2 μηνών, εντός των οποίων προβλέπεται αναστολή της αναγκαστικής ρευστοποίησης των εξασφαλιστικών στοιχείων του οφειλέτη.

Προσφέρεται μάλιστα η δυνατότητα αποπληρωμής των οφειλών σε έως 240 δόσεις προς τράπεζες και λοιπούς χρηματοδοτικούς φορείς, Δημόσιο και φορείς κοινωνικής ασφάλισης.

 

5^ον. Θεσπίζονται μόνιμες πρόνοιες κοινωνικής πολιτικής για δανειολήπτες που ανήκουν σε ευάλωτες κοινωνικά ομάδες, όπως επιδότηση δανείων 1^ης κατοικίας ώστε να αποφεύγονται πλειστηριασμοί, καθώς και σύσταση ενός Φορέα Απόκτησης Ακινήτων, ώστε να αποφεύγονται εξώσεις.

Ειδικότερα, κατά το στάδιο του εξωδικαστικού μηχανισμού ρύθμισης οφειλών, παρέχεται κρατική επιδότηση των δανείων 1^ης κατοικίας για 5 έτη.

Δηλαδή κάτι αντίστοιχο με το πρόγραμμα «ΓΕΦΥΡΑ», αλλά που αφορά μόνο σε ευάλωτα νοικοκυριά που εξυπηρετούν ή ρυθμίζουν τις οφειλές τους.

Επίσης, στο στάδιο των μέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης, παρέχεται ουσιαστική στήριξη, μέσω της δημιουργίας ενός ιδιωτικού φορέα για την απόκτηση των ακινήτων, που θα επιλεγεί από το Κράτος, μέσω διαγωνιστικής διαδικασίας.

Ο εν λόγω φορέας θα αποκτά το ακίνητο που συνιστά την 1^η κατοικία ευάλωτων οικονομικά ομάδων.

Στόχος είναι να διασφαλιστεί η παραμονή τους σε αυτό, κατόπιν της καταβολής μισθώματος, το οποίο θα επιδοτείται από το Κράτος.

Επίσης, προσφέρει τη δυνατότητα επαναγοράς του ακινήτου από τον οφειλέτη, εντός 12 ετών, εφόσον ο ίδιος το επιθυμεί.

Είναι σημαντικό στο σημείο αυτό να τονιστεί ότι αυτή η κρατική στήριξη αποτελεί πλέον ένα μόνιμο πρόγραμμα κοινωνικής πρόνοιας, με ουσιαστική και έμπρακτη προστασία της 1^ης κατοικίας, και όχι ένα έκτακτο πρόγραμμα, όπως γινόταν εδώ και 10 έτη στη χώρα μας.

Χωρίς προθεσμίες λήξης και χωρίς έκτακτα βοηθήματα που μεταχρονολογούν το πρόβλημα, και τελικά δεν το επιλύουν.

 

6^ον. Στο πλαίσιο αντιμετώπισης οφειλών και με σκοπό να αποφύγουν την πτώχευση, οι επιχειρήσεις δύνανται να προσφύγουν στη διαδικασία της εξυγίανσης, της οποίας το πλαίσιο εκσυγχρονίζεται, κατ’ εφαρμογή της Οδηγίας 1023/2019.

 

7^ον. Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατή η επίτευξη προληπτικής αναδιάρθρωσης οφειλών, τότε προβλέπεται η δυνατότητα πτώχευσης, τόσο των φυσικών όσο και των νομικών προσώπων, με ταυτόχρονη απαλλαγή από τα υπόλοιπα των οφειλών τους, σε 1-3 έτη.

Οι διαδικασίες της πτώχευσης συστηματοποιούνται και απλοποιούνται προς τον σκοπό της ταχείας διεκπεραίωσης.

Επίσης, θεσπίζονται απλοποιημένες διαδικασίες για τις πτωχεύσεις «μικρού αντικειμένου», έτσι ώστε να κινούνται και να περαιώνονται, με ταχύτητα, οι διαδικασίες ρευστοποίησης.

 

8^ον. Η πτώχευση συνοδεύεται απαρέγκλιτα από την απαλλαγή οφειλών, η οποία υλοποιείται γρήγορα:

• Μέσα σε 1 έτος, εάν οι οφειλέτες απολέσουν την περιουσία τους, εκτός αν προβληθούν ενστάσεις για δόλια πτώχευση ή απόκρυψη στοιχείων από τους πιστωτές.
• Ή μέσα σε 3 έτη, εάν δεν έχουν περιουσία, οπότε και θα πρέπει να καταβάλουν το υπόλοιπο του εισοδήματός τους που περισσεύει μετά την κάλυψη των εύλογων δαπανών διαβίωσης.

 

9^ον. Εξυπακούεται ότι δεν θα δίδεται απαλλαγή από τα χρέη σε στρατηγικούς κακοπληρωτές, ενώ θα διενεργούνται ειδικοί έλεγχοι και διασταυρώσεις, τόσο για την περίοδο πριν από την πτώχευση όσο και στη συνέχεια, εφόσον επιτευχθεί ρύθμιση, και καθ’ όλη τη διάρκεια της ρύθμισης.

 

10^ον. Απαλλάσσονται τα μέλη διοίκησης των νομικών προσώπων που πτωχεύουν.

Επιλύεται έτσι ένα διαχρονικό πρόβλημα με την ευθύνη των διοικούντων, οι οποίοι εξακολουθούσαν να ευθύνονται για τις οφειλές της επιχείρησης, ακόμη και μετά την πτώχευσή της, εφόσον αυτοί δεν ενήργησαν με δόλο.

 

11^ον. Παρέχονται σαφείς και συγκεκριμένες δικλείδες για την αποτροπή του ηθικού κινδύνου καταστρατήγησης και καταχρήσεων, καθότι:

• Έχει πλήρη διαφάνεια, έτσι ώστε να εντοπίζονται οι στρατηγικοί κακοπληρωτές, μέσω της άρσης τραπεζικού και φορολογικού απορρήτου και της διενέργειας ειδικών ελέγχων.
• Δίνει τη δυνατότητα σε όλους όσους αντιμετωπίζουν οικονομική δυσκολία ή αδυναμία να λάβουν μια λύση για τη ρύθμιση των οφειλών τους, χωρίς να εισάγει κριτήρια αποκλεισμού.
• Έχει συγκεκριμένες, ηλεκτρονικές και γρήγορες διαδικασίες, που αποτρέπουν τις καθυστερήσεις και τις καταχρήσεις, μέσω περιττών δικαστικών προσφυγών.

 

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Συμπερασματικά, η Ρύθμιση Οφειλών και η Παροχή 2^ης Ευκαιρίας είναι ένα οικονομικά αποτελεσματικό, κοινωνικά ευαίσθητο, επιχειρησιακά λειτουργικό, εθνικά αναπτυξιακό και θεσμικά συμβατό Σχέδιο Νόμου.

• Είναι οικονομικά αποτελεσματικό, διότι απαντά, ολιστικά, στο ζήτημα του ιδιωτικού χρέους, αντικαθιστώντας ένα σύνθετο πλέγμα διάσπαρτων μέτρων, που δεν κατάφεραν, τα προηγούμενα χρόνια, να δώσουν ουσιαστική λύση στο πρόβλημα.
• Είναι κοινωνικά ευαίσθητο, διότι δίνει τη δυνατότητα ρύθμισης και αναδιάρθρωσης χρεών προς τράπεζες, εφορία και ασφαλιστικά ταμεία, λαμβάνοντας ειδικές πρόνοιες για τους πραγματικά ευάλωτους πολίτες, οι οποίοι θα στηρίζονται από το Κράτος μέσω επιδότησης, ενώ παράλληλα διασφαλίζει ότι δεν θα ενταχθούν στρατηγικοί κακοπληρωτές στο νέο σχήμα.
• Είναι επιχειρησιακά λειτουργικό, διότι προσφέρει, μέσα από απλές και γρήγορες διαδικασίες, μια «2^η ευκαιρία» στους επιχειρηματίες, ώστε αυτοί να πραγματοποιήσουν μία νέα αρχή στην οικονομική δραστηριότητά τους, απελευθερωμένοι από βάρη του παρελθόντος τα οποία αδυνατούν να σηκώσουν.
• Είναι εθνικά αναπτυξιακό, διότι διαμορφώνει τις κατάλληλες συνθήκες ώστε να μειωθεί δραστικά το υψηλό ιδιωτικό χρέος, αλλά και να αποτραπεί η δημιουργία νέου, συμβάλλοντας, έτσι, καθοριστικά στην ενίσχυση της ρευστότητας στην πραγματική οικονομία.
• Είναι θεσμικά συμβατό, διότι ενσωματώνει τις πρόσφατες προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Οδηγίας του 2019.

 

Με λίγα λόγια, το παρόν Νομοσχέδιο συνιστά ένα σημαντικό μεταρρυθμιστικό εργαλείο για τη διαχείριση του ιδιωτικού χρέους της χώρας.

Με αυτό, θεσμοθετείται ένα σημαντικό νομοθετικό πόνημα που θα συμβάλλει στην στήριξη της αγοράς εργασίας, στην τόνωση της ρευστότητας των επιχειρήσεων, στην προσέλκυση νέων επενδύσεων, και στην ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής, προστατεύοντας, στον μέγιστο δυνατό βαθμό, τον παραγωγικό ιστό της οικονομία

 

ΔΤ_Ομιλία_ΥΠΟΙΚ_Διαρκής_Επιτροπή_Οικονομικών_ΣΝ_Ρύθμιση_Οφειλών_151020

Τετάρτη, 14 Οκτωβρίου 2020

 

Δελτίο Τύπου – Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής κατά τη συζήτηση επί του προσχεδίου του Κρατικού Προϋπολογισμού 2021

 

 

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Συζητούμε αυτές τις ημέρες, στην Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων, το Προσχέδιο του Κρατικού Προϋπολογισμού για το έτος 2021.

Προϋπολογισμός που κατατέθηκε σε μια περίοδο, κατά την οποία, παγκοσμίως, οι κοινωνίες και οι οικονομίες δοκιμάζονται.

Δοκιμάζονται από τη σοβαρότερη υγειονομική κρίση της τελευταίας εκατονταετίας και τη συνεπακόλουθη, βαθύτερη ετήσια ύφεση από το τέλος του 2^ου Παγκοσμίου Πολέμου.

Στην ασυνήθιστα μεγάλη αβεβαιότητα, που συνδέεται με την άγνωστη εξέλιξη της υγειονομικής κρίσης και την ταχύτητα εξόδου από τα μέτρα που λαμβάνονται για τον περιορισμό της, έρχεται να προστεθεί η ανάγκη ισχυροποίησης για την αντιμετώπιση πρόσθετων προκλήσεων που αντιμετωπίζει ο Ελληνισμός και η πατρίδα μας.

Προκλήσεις που έχουν οικονομικές διαστάσεις και απορρέουν από γεωπολιτικές εντάσεις που προκαλούν γείτονες, από ροές μεταναστών και από φυσικές καταστροφές.

Μέσα σ’ αυτό το ρευστό περιβάλλον, καταθέτουμε τον Προϋπολογισμό του 2021.

Έναν Προϋπολογισμό:

• που εδράζεται στις επιτυχημένες οικονομικές πολιτικές του τελευταίου έτους,
• που θέτει αισιόδοξους στόχους, οι οποίοι όμως δεν υπερβαίνουν τα όρια του ρεαλισμού,
• που προωθεί μεταρρυθμίσεις, οι οποίες διακρίνονται από οικονομική αποτελεσματικότητα και κοινωνική ανταποδοτικότητα,
• που ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις και τις ανάγκες που δημιουργεί η κάθε φάση εξέλιξης της υγειονομικής κρίσης.

Συμπερασματικά, πρόκειται για έναν Προϋπολογισμό που στοχεύει στην υπέρβαση της κρίσης, με την οικονομία σε λειτουργία και την κοινωνία όρθια, που θέτει τις βάσεις, αρχικά, για ταχεία ανάκαμψη και, στη συνέχεια, μετά το πέρας της πανδημίας, για υψηλή, διατηρήσιμη, έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη.

 

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Να γίνω συγκεκριμένος:

 

1^ον. Το Προσχέδιο είναι ένας Προϋπολογισμός συνέπειας και συνέχειας.

Συνέπεια ως προς τις πολιτικές που έχουμε δεσμευτεί να υλοποιήσουμε, ακόμη και μέσα σε δύσκολες οικονομικά συνθήκες.

Και συνέχεια «βηματισμού στο μονοπάτι» στο οποίο είχε αρχίσει να μπαίνει η ελληνική οικονομία, από το 2^ο εξάμηνο του 2019, με την εφαρμογή ενός διαφορετικού μείγματος πολιτικής από την Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας.

Μείγμα πολιτικής που στηρίχθηκε, κυρίως, στις μειώσεις φόρων και ασφαλιστικών εισφορών, ενίσχυσε, γρήγορα, τις προσδοκίες νοικοκυριών και επιχειρήσεων, τις συνθήκες ρευστότητας της οικονομίας και την εμπιστοσύνη του διεθνούς περιβάλλοντος.

Ειδικότερα, σε αυτό το εξάμηνο, το 2^ο εξάμηνο του 2019, προέκυψε το 54% της θετικής συνεισφοράς της ιδιωτικής κατανάλωσης και το 86% της θετικής συνεισφοράς των επενδύσεων στο πραγματικό ΑΕΠ του έτους, ενώ αντισταθμίστηκε και η αρνητική συνεισφορά των συνολικών καθαρών εξαγωγών αγαθών του 1^ου εξαμήνου του έτους.

Τονίζεται, για όσους αγνοούν ή παραβλέπουν την αλήθεια των αριθμών, ότι η στατιστική καταγραφή επιβράδυνσης του ρυθμού ανάπτυξης οφείλεται στη μείωση των αποθεμάτων της οικονομίας και στη συγκράτηση της πραγματικής δημόσιας κατανάλωσης μετά την απότομη – και συνδεδεμένη με τον εκλογικό κύκλο – αύξησή της στο τέλος του πρώτου εξαμήνου του 2019.

Να σημειωθεί τέλος ότι, το 2019, ήταν η πρώτη χρονιά που οι στόχοι επιτεύχθηκαν ακριβώς, χωρίς την παραμικρή δημοσιονομική υπέρβαση, αποδεικνύοντας ότι η ελληνική οικονομία είχε αρχίσει να αποκτά δυναμική ανάπτυξης.

Δυναμική που συνεχίστηκε και στις αρχές του 2020, όπως αποτυπώνεται και στην ηπιότερη μείωση του ελληνικού ΑΕΠ, κατά το 1^ο τρίμηνο του έτους, σε σύγκριση με τον ευρωπαϊκό μέσο όρο.

 

2^ον. Ο Προϋπολογισμός είναι ρεαλιστικός.

Ενσωματώνει εφικτές εκτιμήσεις και προβλέψεις.

Η Αντιπολίτευση, αντιθέτως, υποστηρίζει ότι είναι ένας Προϋπολογισμός «ανεδαφικών προβλέψεων».

Σταχυολογώ, συγκρίνω και αξιολογώ:

 

Η Αντιπολίτευση υποστηρίζει ότι η εκτίμηση για ύφεση 8,2% το 2020 είναι υπεραισιόδοξη, και τελικά αυτή θα διαμορφωθεί σε διψήφια ποσοστά.

Αυτό, με τα σημερινά τουλάχιστον δεδομένα, δεν το υποστηρίζει κανείς.

Πλέον, ούτε καν το ΔΝΤ.

Το σημερινό consensus των ευρωπαϊκών και διεθνών οργανισμών είναι για ύφεση 7,9%.

Και των ελληνικών τραπεζών, για ύφεση 7,8%.

Μάλιστα, τόσο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσο και το ΔΝΤ αναθεώρησαν, επί τα βελτίω, τις εκτιμήσεις τους για τη χώρα μας.

Διαψεύδονται έτσι οι αρχικές προβλέψεις τους, αλλά και οι πόθοι της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης, ότι η Ελλάδα θα κατέγραφε την βαθύτερη ύφεση στην Ευρωπαϊκή Ένωση το 2020.

Η αλήθεια είναι ότι προβλέπεται σταδιακή τριμηνιαία ανάκαμψη από το 3^ο τρίμηνο του 2020, εντούτοις η επαναφορά σε θετικούς τριμηνιαίους ρυθμούς ανάπτυξης, σε ετήσια βάση, αναμένεται το 2^ο τρίμηνο του 2021.

 

Η Αντιπολίτευση υποστηρίζει ότι η εκτίμηση για ισχυρή ανάπτυξη, ύψους 7,5% το 2021 μετά την αξιοποίηση πόρων ύψους 5,5 δισ. ευρώ από το Ταμείο Ανάκαμψης, είναι υπεραισιόδοξη.

Βεβαίως δεν μας λέει πόσο είναι οι δικές της εκτιμήσεις.

Το consensus των ευρωπαϊκών και διεθνών οργανισμών, χωρίς τους πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης, είναι για μεγέθυνση 5,2%.

Και των ελληνικών τραπεζών, για μεγέθυνση 5,8%.

Όσο είναι και οι δικές μας εκτιμήσεις, αφού, χωρίς το Ταμείο Ανάκαμψης, η ανάπτυξη προβλέπεται στο 5,5%.

Σε κάθε περίπτωση, όλοι συμφωνούν ότι το 2021 θα είναι μία χρονιά ισχυρής ανάκαμψης, ανακτώντας το μεγαλύτερο ποσοστό της οικονομικής συρρίκνωσης του 2020!

 

Η Αντιπολίτευση υποστηρίζει ότι η εκτίμηση για συρρίκνωση του ποσοστού ανεργίας – στο τέλος του 2021 – σε χαμηλότερα από το 2019 επίπεδα, είναι υπεραισιόδοξη.

Βεβαίως, ούτε εδώ μας λέει πόσο είναι οι δικές της εκτιμήσεις.

Σε κάθε περίπτωση, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στην Έκθεσή της, υποστηρίζει το ίδιο με τον Προϋπολογισμό.

Και αυτό αποτυπώνεται στα πρόσφατα αποτελέσματα της ΕΛΣΤΑΤ, για τον μήνα Ιούλιο.

Και αυτό οφείλεται στην υλοποίηση μέτρων διατήρησης και τόνωσης της απασχόλησης, όπως είναι η αποζημίωση ειδικού σκοπού, το πρόγραμμα ΣΥΝ-Εργασία και η κάλυψη των ασφαλιστικών εισφορών για τη δημιουργία 100.000 νέων θέσεων εργασίας.

Ήδη, τις πρώτες 10 ημέρες λειτουργίας του σχήματος, 4.620 άτομα προσελήφθησαν με το συγκεκριμένο Πρόγραμμα.

 

Συμπερασματικά, με τα σημερινά δεδομένα, όλοι, εντός και εκτός Ελλάδας, συγκλίνουν με τις εκτιμήσεις και τις προβλέψεις της Κυβέρνησης για τη σταδιακή επαναφορά της οικονομίας σε τροχιά κανονικότητας.

 

3^ον. Ο Προϋπολογισμός είναι αναπτυξιακός.

Σε αυτή την κατεύθυνση, εκτός των επεκτατικών δημοσιονομικών μέτρων, των μέτρων ενίσχυσης της ρευστότητας της οικονομίας, των μεταρρυθμιστικών πρωτοβουλιών, σημαντικός καθίσταται ο ρόλος του Ταμείου Ανάκαμψης.

Η Ελληνική οικονομία αναμένεται να ωφεληθεί με 32 δισ. ευρώ έως το 2026, εκ των οποίων, 19,3 δισ. ευρώ αφορούν επιχορηγήσεις και 12,7 δισ. ευρώ δάνεια, με ευνοϊκό επιτόκιο και όρους.

Για τη βέλτιστη παραγωγική αξιοποίηση αυτών των πόρων, επεξεργαζόμαστε ένα ολοκληρωμένο και συνεκτικό Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο.

Οι προτεραιότητες του υπό διαμόρφωση Σχεδίου εστιάζουν στη στήριξη της επιχειρηματικότητας, την προσέλκυση ιδιωτικών επενδύσεων και την προώθηση της καινοτομίας, στην ενίσχυση της απασχόλησης και της κοινωνικής συνοχής, στην πράσινη ανάπτυξη, στον ψηφιακό μετασχηματισμό και την τεχνολογική αναβάθμιση δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, στην αναβάθμιση των υποδομών και τη στήριξη της περιφέρειας.

Και όλα αυτά σε συνδυασμό και συμπληρωματικά με τα άλλα προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως αποτυπώνονται στο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο 2021-2027, στοχεύουν στην εξάλειψη του επενδυτικού κενού στη χώρα μας.

 

4^ον. Ο Προϋπολογισμός είναι φιλο-επενδυτικός.

Ενσωματώνει μειώσεις φόρων και ασφαλιστικών εισφορών, και περικλείει πρωτοβουλίες ενίσχυσης της ρευστότητας στην πραγματική οικονομία.

Συγκεκριμένα, η σημερινή Κυβέρνηση έχει μειώσει, με μόνιμο τρόπο, συγκεκριμένους φόρους και ασφαλιστικές εισφορές.

• Αναμορφώσαμε τη φορολογία εισοδήματος φυσικών προσώπων με εισαγωγικό συντελεστή 9% και αυξήσαμε το αφορολόγητο για κάθε τέκνο.
• Μειώσαμε τον ΕΝΦΙΑ κατά 22%.
• Απαλλάξαμε από τον ΕΝΦΙΑ τους κατοίκους μικρών, ακριτικών νησιών.
• Μειώσαμε το φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων, από το 28% στο 24%.
• Μειώσαμε τη φορολογία διανεμόμενων κερδών, από το 10% στο 5%.
• Μειώσαμε τις ασφαλιστικές εισφορές για απασχολούμενους πλήρους απασχόλησης.
• Αναστείλαμε τον ΦΠΑ στις νέες οικοδομές.
• Παρέχουμε ισχυρό φορολογικό κίνητρο για την πραγματοποίηση επενδύσεων σε πράσινη οικονομία, ενέργεια και ψηφιοποίηση.
• Δώσαμε κίνητρα σε φυσικά πρόσωπα που εισφέρουν επενδυτικά κεφάλαια για νεοφυείς επιχειρήσεις.
• Θεσπίσαμε επενδυτικά κίνητρα για δαπάνες επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας.

 

Επίσης, μέσα στη υγειονομική κρίση, προχωρήσαμε σε πρόσθετες και σημαντικές, μη μόνιμες μειώσεις φόρων και ασφαλιστικών εισφορών.

Και αυτό διότι, στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων, οι ευρωπαϊκοί Προϋπολογισμοί δεν μπορούν να περιλαμβάνουν μόνιμα δημοσιονομικά μέτρα.

Συγκεκριμένα, μεταξύ άλλων:

• Μειώσαμε, και σε ορισμένες περιπτώσεις μηδενίσαμε, την προκαταβολή φόρου εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων.
• Καλύψαμε, από τον κρατικό προϋπολογισμό, ασφαλιστικές εισφορές επί του ονομαστικού μισθού, και εργοδοτικές ασφαλιστικές εισφορές εργαζόμενων στις εποχικές επιχειρήσεις.
• Συμψηφίσαμε, κατά 25%, με μελλοντικές φορολογικές υποχρεώσεις την εμπρόθεσμη καταβολή ΦΠΑ.
• Παρείχαμε έκπτωση κατά 25% στις ρυθμισμένες φορολογικές και ασφαλιστικές οφειλές που πληρώθηκαν εμπρόθεσμα.
• Μειώσαμε τον ΦΠΑ στις υπηρεσίες μεταφοράς προσώπων, σε μη αλκοολούχα ποτά, στα εισιτήρια κινηματογράφων, θεατρικών παραστάσεων και συναυλιών.
• Μειώνουμε, κατά 3 ποσοστιαίες μονάδες, τις ασφαλιστικές εισφορές του ιδιωτικού τομέα.
• Καταργούμε την εισφορά αλληλεγγύης για τα εισοδήματα που προέρχονται από ιδιωτική οικονομική δραστηριότητα.

Προσδοκούμε, όταν κλείσει η παρένθεση της υγειονομικής κρίσης, και ανάλογα και με τις δημοσιονομικές δυνατότητες της χώρας και τις προτεραιότητες της Κυβέρνησης, σε κάποιους από αυτούς τους φόρους και τις ασφαλιστικές εισφορές, ή σε κάποιους άλλους, να μονιμοποιήσουμε τις μειώσεις τους.

 

Επίσης, μέσα στην υγειονομική κρίση δημιουργήθηκαν εργαλεία ενίσχυσης της ρευστότητας στην πραγματική οικονομία.

Η συνολική στήριξη της ελληνικής οικονομίας από το Κεφάλαιο Κίνησης στο πλαίσιο του Ταμείου Επιχειρηματικότητας, το Ταμείο Εγγυοδοσίας της Ελληνικής Αναπτυξιακής Τράπεζας και την Επιστρεπτέα Προκαταβολή ξεπερνά, μέχρι σήμερα, τα 6 δισ. ευρώ.

Αναμένεται, από τους επιπλέον πόρους του ΤΕΠΙΧ ΙΙ, τη 2^η φάση του Ταμείου Εγγυοδοσίας και τον 3^ο και 4^ο κύκλο της Επιστρεπτέας Προκαταβολής, να διατεθούν επιπλέον πόροι, ύψους περίπου 5 δισ. ευρώ, έως το τέλος του έτους.

Δηλαδή, η συνολική «ένεση» ρευστότητας θα ξεπεράσει, μέσα από αυτά μόνο τα εργαλεία, τα 11 δισ. ευρώ σε διάστημα περίπου 9 μηνών.

Ενώ θεσμοθετήθηκε από τη σημερινή Κυβέρνηση και το νέο πλαίσιο μικρο-πιστώσεων, για τη χορήγηση δανείων έως 25.000 ευρώ, χωρίς εμπράγματες εξασφαλίσεις, σε πολύ μικρές επιχειρήσεις.

Οι χορηγήσεις αναμένεται να ξεκινήσουν έως το τέλος του έτους, μετά την πρόσφατη ολοκλήρωση καθορισμού της διαδικασίας αδειοδότησης ιδρυμάτων από την Τράπεζα της Ελλάδος.

 

5^ον. Ο Προϋπολογισμός είναι μεταρρυθμιστικός.

Η Κυβέρνηση, τον τελευταίο χρόνο, σχεδίασε και υλοποίησε σειρά μεταρρυθμίσεων.

Ακόμη και μέσα στην πανδημία, ο σχεδιασμός μας όχι μόνο δεν «εκτροχιάστηκε», αλλά συντελέστηκε και ουσιαστική πρόοδος.

Πρόοδος που αναγνωρίστηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στην 7^η Έκθεση Ενισχυμένης Εποπτείας.

Έκθεση που επισημαίνει τα σημαντικά βήματα που γίνονται στην υλοποίηση κρίσιμων διαρθρωτικών αλλαγών, με θετική επίδραση στο επενδυτικό περιβάλλον και το οικονομικό κλίμα.

Ενδεικτικά, παρά τις αντίξοες συνθήκες, μέσα στους τελευταίους 6 μήνες, ως Υπουργείο Οικονομικών:

• Προχωρήσαμε, στο βαθμό που εμπλεκόμαστε, εμβληματικά επενδυτικά έργα, όπως είναι το Ελληνικό.
• Εκκινήσαμε τις διαγωνιστικές διαδικασίες για την αξιοποίηση περιφερειακών λιμένων.
• Δρομολογήσαμε σχέδια ενίσχυσης της βιωσιμότητας εταιρειών του Δημοσίου, όπως είναι η ΕΛΒΟ, τα Ναυπηγεία Σκαραμαγκά, η ΛΑΡΚΟ και η ΕΑΒ.
• Υλοποιήσαμε τον «Ηρακλή», με στόχο τη μείωση των «κόκκινων δανείων» στα χαρτοφυλάκια των τραπεζών.
• Ενεργοποιήσαμε το πρόγραμμα «Γέφυρα», για τη στήριξη δανειοληπτών που πλήττονται από τις οικονομικές επιπτώσεις του κορονοϊού και έχουν δάνεια με υποθήκη στην Α΄ κατοικία.
• Καταθέσαμε, και συζητάμε από αύριο, ένα νέο, συνεκτικό, κοινωνικά ευαίσθητο και εθνικά αναπτυξιακό πλαίσιο αντιμετώπισης του υψηλού ιδιωτικού χρέους, με στόχο τη ρύθμιση οφειλών και την παροχή 2^ης ευκαιρίας.
• Αναβαθμίσαμε και εκσυγχρονίσαμε το θεσμικό πλαίσιο για την εταιρική διακυβέρνηση και την Κεφαλαιαγορά.
• Θεσπίσαμε το πλαίσιο των μικροχρηματοδοτήσεων.
• Θέσαμε σε εφαρμογή το νέο θεσμικό πλαίσιο για τα διαδικτυακά τυχερά παίγνια.
• Προωθήσαμε φορολογικές παρεμβάσεις για την ενίσχυση της αναπτυξιακής διαδικασίας της ελληνικής οικονομίας.
• Αναθεωρήσαμε το πλαίσιο για τη φορολογική κατοικία και εισαγάγαμε τον εναλλακτικό τρόπο φορολόγησης (Non-Dom).
• Ενσωματώσαμε στην εθνική έννομη τάξη κοινοτική οδηγία για το «ξέπλυμα» μαύρου χρήματος.
• Καταθέσαμε, σε δημόσια διαβούλευση, Σχεδίου Νόμου για τον περιορισμό του λαθρεμπορίου.

Το 2021, υπό ευνοϊκότερες – προσδοκούμε – συνθήκες, θα συνεχίσουμε την υλοποίηση μεταρρυθμίσεων, με στόχο την επίτευξη βιώσιμης ανάπτυξης, τη δημιουργία πολλών και καλών θέσεων απασχόλησης και την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.

 

6^ον. Ο Προϋπολογισμός είναι ευέλικτος.

Η αβεβαιότητα επιβάλλει εγρήγορση και προσαρμοστικότητα.

Το 2020 διαφοροποιήσαμε σημαντικά τις προτεραιότητες της οικονομικής πολιτικής, προχωρώντας σε μία δημοσιονομικά επεκτατική πολιτική, προκειμένου να επιτύχουμε συγκεκριμένους στόχους:

• Την ενίσχυση του Εθνικού Συστήματος Υγείας με την προμήθεια εξοπλισμού, υγειονομικού υλικού και την ενίσχυση του προσωπικού.
• Την ενίσχυση των πληγέντων φυσικών και νομικών προσώπων.
• Την παροχή ρευστότητας στις επιχειρήσεις.
• Τη στήριξη της απασχόλησης.
• Την ενίσχυση των ανέργων και των εποχικά απασχολούμενων.
• Τη στήριξη των ευάλωτων δανειοληπτών.
• Τη στήριξη των ιδιοκτητών ακινήτων.
• Τη στήριξη κλάδων που, λόγω των χαρακτηριστικών τους, επλήγησαν εντονότερα από την υγειονομική κρίση, όπως είναι ο τουρισμός, η εστίαση, ο πολιτισμός, ο αθλητισμός, οι μεταφορές και ο πρωτογενής τομέας.

 

Εκτός όμως από την αντιμετώπιση της υγειονομικής κρίσης, βασικές προτεραιότητες για το έτος 2021 αποτελούν:

• η ανάπτυξη της οικονομίας μέσω της αξιοποίησης των ευρωπαϊκών πόρων του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας,
• η ενίσχυση των Ενόπλων Δυνάμεων, με την αύξηση των δαπανών και των φυσικών παραλαβών εξοπλιστικών συστημάτων,
• η στήριξη των ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, μέσω της αύξησης των καταβαλλόμενων επιδομάτων από τον ΟΠΕΚΑ,
• η στήριξη των παιδείας, μέσω της πρόσληψης μεγάλου αριθμού μονίμων εκπαιδευτικών,
• η αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, μέσω της αύξησης των σχετικών δαπανών,
• η εφαρμογή του νέου πλαισίου ρύθμισης οφειλών και παροχής 2^ης ευκαιρίας,
• η συνέχιση της επισκόπησης δαπανών στο σύνολο της Γενικής Κυβέρνησης, προκειμένου να δημιουργηθεί δημοσιονομικός χώρος για την εφαρμογή δράσεων με προσανατολισμό στην οικονομική ανάπτυξη και την αύξηση των κοινωνικών παροχών και
• η συνέχιση του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων.

 

Τα μέτρα που διαρκώς λαμβάνονται, επεκτείνονται, ενισχύονται και εμπλουτίζονται.

Σε πλήρη εξέλιξη, αναμένεται να ανέλθουν στα 24 δισ. ευρώ το 2020.

Με θετική επίδραση στην οικονομία, που εκτιμάται στο 6% του ΑΕΠ.

Δηλαδή, χωρίς αυτά τα μέτρα, η ετήσια ύφεση θα είχε ξεπεράσει το 14%.

Αυτά τα μέτρα σχεδιάστηκαν και εφαρμόζονται σε ελάχιστο χρονικό διάστημα, χωρίς να υπάρχει εμπειρία από προηγούμενο παρόμοιο ιστορικό συμβάν, ώστε να έχουν αναπτυχθεί πρότυπες εγχώριες ή διεθνείς πρακτικές.

Σε αυτό το σημείο, όπως καταγράφουμε, με τον Αναπληρωτή Υπουργό κ. Σκυλακάκη, και στο Προσχέδιο του Προϋπολογισμού, θέλω να εξάρω τη σημαντική συμβολή των Υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονομικών, του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και των συναρμόδιων Υπουργείων και φορέων.

Υπηρεσίες που εργάστηκαν ακατάπαυστα για την υλοποίηση αυτού του πλήθους πολιτικών, σε ασφυκτικά χρονικά περιθώρια, υπό πρωτόγνωρες συνθήκες.

Είναι ενδεικτικό ότι, από τις 25 Φεβρουαρίου και έως τις 3 Οκτωβρίου, έχουν εκδοθεί 841 κανονιστικές πράξεις για την αντιμετώπιση των επιδημιολογικών και οικονομικών συνεπειών της πανδημίας.

Ανάλογα μάλιστα με την εξέλιξη της διασποράς του ιού, είναι πιθανόν να αναληφθούν πρόσθετες δημοσιονομικές παρεμβάσεις μέχρι το τέλος του έτους.

Είναι γεγονός ότι σε αυτό το ευμετάβλητο – παγκοσμίως – περιβάλλον, κάθε άσκηση προβλέψεων για την πορεία της οικονομίας συνοδεύεται από επισφάλεια.

Μία περαιτέρω επιδείνωση των επιδημιολογικών δεδομένων σε σχέση με αυτά που συμπεριλαμβάνονται στο βασικό μακροοικονομικό σενάριο, θα μπορούσε να οδηγήσει σε σημαντικά δυσμενέστερο μακροοικονομικό και δημοσιονομικό αποτέλεσμα, κατά 3 ποσοστιαίες μονάδες στον ρυθμό ανάπτυξης και κατά 2% του ΑΕΠ στο πρωτογενές δημοσιονομικό αποτέλεσμα.

Πάντως, το 2021, η δημοσιονομική ευελιξία παραμένει, αφού εξακολουθεί να υφίσταται η γενική ρήτρα διαφυγής.

Απόφαση που έχει ως στόχο να προφυλαχθεί, στον μέγιστο δυνατό βαθμό, από τις επιπτώσεις της πανδημίας ο παραγωγικός και κοινωνικός ιστός, και να μην παρεμποδιστεί η σημαντική ανάκαμψη, που σε κάθε περίπτωση προβλέπεται για το επόμενο έτος.

 

7^ον. Ο Προϋπολογισμός είναι κοινωνικά δίκαιος.

Πριν και κατά τη διάρκεια της υγειονομικής κρίσης, σχεδιάζουμε και υλοποιούμε πολιτικές που ενέχουν το στοιχείο της κοινωνικής δικαιοσύνης, με τη στήριξη της απασχόλησης και του διαθέσιμου εισοδήματος.

• Παρείχαμε κίνητρα για την αντιμετώπιση της υπογεννητικότητας, μέσω της χορήγησης επιδόματος και της μείωσης του συντελεστή ΦΠΑ σε βασικά είδη βρεφικής ηλικίας.
• Συνεχίσαμε και ενισχύσαμε δράσεις του ΟΠΕΚΑ για τη στήριξη των ευάλωτων κοινωνικών ομάδων.
• Χορηγήσαμε, με προκαταβολή, εμπροσθοβαρώς, διευρυμένο επίδομα θέρμανσης, προκειμένου να διευκολυνθούν τα ευάλωτα νοικοκυριά.
• Ενισχύουμε, περισσότερο, τους χαμηλόμισθους, με την αποζημίωση ειδικού σκοπού.
• Παρατείναμε και επεκτείναμε τακτικά και έκτακτα επιδόματα ανεργίας.
• Ενισχύσαμε τα προγράμματα κοινωνικού τουρισμού.
• Στηρίζουμε τους μακροχρόνια ανέργους στο πλαίσιο του προγράμματος για τη δημιουργία πολλών, νέων θέσεων εργασίας.
• Υλοποιούμε πρόγραμμα κρατικής επιδότησης της μηνιαίας δόσης δανείου, για ευάλωτα, ενήμερα και μη νοικοκυριά, προστατεύοντας την 1^η κατοικία τους.
• Προχωράμε στην καταβολή αναδρομικών ποσών σε συνταξιούχους δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.

 

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Συμπερασματικά, ο Προϋπολογισμός του 2021 είναι ρεαλιστικός, αναπτυξιακός, φιλο-επενδυτικός, μεταρρυθμιστικός, ευέλικτος και κοινωνικά δίκαιος.

Η ορθότητα των χαρακτηριστικών που τον διέπουν, αναγνωρίζεται από την κοινωνία, τους εταίρους, τους επενδυτές και τις αγορές.

• Από την κοινωνία, αφού ο Δείκτης Οικονομικού Κλίματος, παρά τις πιέσεις που δέχεται εξαιτίας της πανδημίας, παραμένει σε επίπεδα κοντά στον μέσο ευρωπαϊκό όρο.

Ενώ ο δείκτης Υπεύθυνων Προμηθειών (PMI) για τον τομέα της μεταποίησης κατέγραψε την υψηλότερη τιμή από τον Φεβρουάριο του 2020, στις 50 μονάδες.

• Από τους εταίρους, οι οποίοι δημόσια αναγνωρίζουν ότι η Ελληνική Κυβέρνηση σχεδίασε και υλοποιεί, έγκαιρα, μεθοδικά και στοχευμένα, μεγάλο πακέτο μέτρων, ενώ επιπλέον επιβεβαιώνουν την πρόοδο στην υλοποίηση σημαντικών διαρθρωτικών αλλαγών.
• Από τους επενδυτές, όπως επιβεβαιώνει, προσφάτως, η ίδρυση ενός υπερσύγχρονου data centre από τη Microsoft στην Ελλάδα.
• Από τις αγορές, αφού το κόστος δανεισμού της χώρας έχει μειωθεί σε ιστορικά χαμηλά επίπεδα.

Η Κυβέρνηση, μέσα σε 14 μήνες, έχει αντλήσει, επιτυχώς, 6 φορές πόρους από τις αγορές – τις 3 κατά τη διάρκεια της κρίσης – συνολικού ύψους 14 δισ. ευρώ.

Με αποκορύφωμα την πιο πρόσφατη έκδοση 10ετούς ομολόγου, με το χαμηλότερο – ιστορικά – κόστος δανεισμού της χώρας, αλλά και την έκδοση 15ετούς ομολόγου στις αρχές Φεβρουαρίου, για πρώτη φορά μετά το 2009.

Και, σήμερα, τα ταμειακά διαθέσιμα της χώρας είναι στα 37,9 δισ. ευρώ.

 

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Το υπό συζήτηση Προσχέδιο του Προϋπολογισμού αποδεικνύει ότι το οικονομικό επιτελείο της Κυβέρνησης ζει μέσα στην οικονομία και την κοινωνία, και όχι σε «γυάλινους πύργους».

Αντιλαμβάνεται τις δυσκολίες τους, ακούει το σφυγμό τους, και αντιδρά με αμεσότητα.

Παρεμβαίνει υποστηρικτικά, έγκαιρα και στοχευμένα, στον βαθμό και τον χρόνο που οι παρούσες, έκτακτες, συνθήκες απαιτούν.

Στόχος μας είναι να ξεπεράσουμε και αυτή τη μεγάλη δοκιμασία, με όσο το δυνατόν λιγότερες κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις.

Παράλληλα, διατηρούμε αποθέματα για κάθε ενδεχόμενη εθνική ανάγκη.

Ταυτόχρονα, κινούμαστε και με το βλέμμα στραμμένο στο μέλλον, θέτοντας, με τις συνεκτικές πολιτικές μας, στέρεες βάσεις για να ανακάμψουμε, και να επιτύχουμε, το ταχύτερο δυνατόν, υψηλή, διατηρήσιμη, έξυπνη και κοινωνικά δίκαιη ανάπτυξη.

Είναι χρέος όλων μας έναντι των καλών σελίδων της ιστορίας μας και των επόμενων γενεών, να έχουμε μία διεθνώς αξιοπρεπή και διαρκώς ισχυροποιούμενη Πατρίδα!

Όλοι μαζί θα τα καταφέρουμε!

Με σχέδιο, συνεργασία, μεθοδικότητα, εμπιστοσύνη στις δυνάμεις μας και σκληρή δουλειά!

 

Δείτε εδώ την Απάντηση του Υπουργού Οικονομικών Χρήστου Σταϊκούρα στη Βουλευτή του ΣΥΡΙΖΑ Κατερίνα Παπανάτσιου, σχετικά με την Ανάπτυξη στην Ελλάδα τα έτη 2014-2020, σε σχέση με την Ευρωζώνη:

 

 

Δείτε εδώ την Απάντηση του Υπουργού Οικονομικών Χρήστου Σταϊκούρα στον Βουλευτή του ΜέΡΑ25 κ. Γιώργο Λογιάδη:

 

Κατεβάστε εδώ το σχετικό Δελτίο Τύπου με την Ομιλία του Υπουργού:

ΔΤ_Ομιλία_ΥΠΟΙΚ_Προσχέδιο Προϋπολογισμού_141020

Δείτε την Απάντηση του Υπουργού Οικονομικών Χρήστου Σταϊκούρα στην Επίκαιρη Ερώτηση του Βουλευτή του ΚΙΝΑΛ Μιχάλη Κατρίνη, νωρίτερα σήμερα στην Ολομέλεια της Βουλής:

 

Παρασκευή, 9 Οκτωβρίου 2020

 

Δελτίο Τύπου – Απάντηση του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρασε Επίκαιρη Ερώτηση του Βουλευτή του Κινήματος Αλλαγής κ. Μιχάλη Κατρίνη για το πρόγραμμα ΓΕΦΥΡΑ

 

 

Κύριε Συνάδελφε,

Αναφέρετε στην ερώτησή σας ότι η σημερινή Κυβέρνηση κατήργησε την προστασία της 1^ης κατοικίας.

Αυτό είναι ανακριβές.

Η αλήθεια είναι ότι, από τον Φεβρουάριο του 2019, δεν υφίσταται προστασία της 1^ης κατοικίας.

Παλαιότερα, υπήρχε πράγματι προστασία, με το Νόμο 3869/2010.

Νόμος όμως που είχε σημαντικά κενά και εμφάνισε πολλές αδυναμίες.

Και αυτό γιατί:

1^ον. Παρείχε «απλόχερα» προστασία τόσο της 1^ης κατοικίας όσο και ολόκληρης της περιουσίας σε όλους ανεξαιρέτως, χωρίς κανέναν έλεγχο και κανένα κριτήριο, με την υποβολή μόνο μιας αίτησης.

Δεν φρόντισε ο τότε Νομοθέτης να υπάρχουν ειδικές δικλείδες ασφαλείας, με αποτέλεσμα να επωφελούνται οι στρατηγικοί κακοπληρωτές.

 

2^ον. Παρείχε τη δυνατότητα ρύθμισης μόνο των δανείων.

Όμως οι πολίτες είχαν ανάγκη για τη ρύθμιση και των υπολοίπων οφειλών τους, ειδικά αυτών προς το Δημόσιο.

Έτσι, ακόμη και αν λάμβαναν μια ρύθμιση του δανείου τους, στην πράξη αδυνατούσαν να την εξυπηρετήσουν, εξαιτίας των λοιπών οφειλών που δεν μπορούσαν να ρυθμίσουν.

Δηλαδή, με λίγα λόγια, ο Ν. 3869/2010 δεν έδινε μια συνολική, βιώσιμη λύση στο πρόβλημα υπερχρέωσης του νοικοκυριού.

Απλά μετέθετε το πρόβλημα στις επόμενες γενεές.

 

Στη συνέχεια, στα τέλη του 2015, συμφωνήθηκε, από την Κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ, η λήξη προστασίας της 1^ης κατοικίας.

Συγκεκριμένα, θεσπίστηκε ο Νόμος 4346/2015, ο οποίος έθεσε ως καταληκτική προθεσμία την 31^η Δεκεμβρίου 2018.

Τελικά, τον Φεβρουάριο του 2019, η Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ καταργεί την προστασία, με το νόμο 4592/2019.

Άρα, παύει η όποια προστασία 1^ης κατοικίας εκείνη την ημερομηνία.

 

Για να έρθω τώρα στο ερώτημά σας, η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας νομοθέτησε, τον περασμένο Ιούλιο, το πρόγραμμα ΓΕΦΥΡΑ.

Πρόγραμμα που αφορά τη στήριξη, με κρατική επιδότηση, της μηνιαίας δόσης δανείου σε ποσοστό έως 90% και για χρονικό διάστημα 9 μηνών, λαμβάνοντας, για πρώτη φορά μέριμνα, και για τους συνεπείς δανειολήπτες.

Αυτό το πρόγραμμα αντικατέστησε το προηγούμενο – μη επιτυχημένο – πλαίσιο της Κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ.

Αντιθέτως, το πρόγραμμα ΓΕΦΥΡΑ πέτυχε!

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία, μέσα σε 65 ημέρες λειτουργίας του, έχουν υποβληθεί 138.590 αιτήσεις.

Στο αντίστοιχο πρόγραμμα της προηγούμενης Κυβέρνησης, μέσα σε 13 μήνες, υποβλήθηκαν περίπου 7.000 αιτήσεις.

Συγκρίνοντας τα δύο προγράμματα, διαπιστώνεται ότι στο πρόγραμμα ΓΕΦΥΡΑ υποβλήθηκαν 19 φορές περισσότερες αιτήσεις, στο 1/6 του χρόνου.

Η Κυβέρνηση, μάλιστα, παρέτεινε την προθεσμία υποβολής αιτήσεων στο πρόγραμμα ΓΕΦΥΡΑ, μέχρι τέλος Οκτωβρίου.

Αυτή είναι πραγματική προστασία της 1^ης κατοικίας, για τα ευάλωτα οικονομικά νοικοκυριά, με έργα, και όχι με λόγια!

 

Όσον αφορά στο δεύτερο σκέλος της πρώτης ερώτησής σας, οι ρυθμίσεις δανείων που προβλέπονται στο πλαίσιο του προγράμματος θα διενεργηθούν μέσα στους επόμενους μήνες, όπως ρητά ορίζει ο Νόμος.

Επί του παρόντος, βρισκόμαστε στη φάση υποβολής αιτήσεων, ακολούθως θα έρθει η φάση ρύθμισης δανείων και μετά θα προβούμε στη φάση της κρατικής επιδότησης.

Το εκτιμώμενο δημοσιονομικό κόστος ανέρχεται στα 108 εκατ. ευρώ για το 2020, και στα 280 εκατ. ευρώ για το 2021.

Είναι προφανές ότι όσοι ρυθμίσουν τα δάνειά τους, θα αποφύγουν δυσμενείς συνέπειες.

Και θα καταφέρουν να τα ρυθμίσουν, λόγω της γενναίας επιδότησης που δίνουμε.

 

Τέλος, για να απαντήσω στην αναφορά σας για όσους έλαβαν δάνειο με εγγύηση Ελληνικού Δημοσίου, επισημαίνω ότι σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό θεσμικό πλαίσιο δεν δύνανται να λάβουν 2^η κρατική ενίσχυση.

Γι’ αυτό και τα εν λόγω δάνεια έχουν εξαιρεθεί από το πρόγραμμα ΓΕΦΥΡΑ.

 

Χθες όμως, ανακοινώσαμε κάτι αρκετά γενναιόδωρο, που το ζητούσατε και εσείς και γενικότερα η Αντιπολίτευση: οφειλές προς τη Φορολογική Διοίκηση που προέκυψαν από καταπτώσεις δανείων τα οποία χορηγήθηκαν με την εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου μπορούν να ρυθμιστούν, πλέον, σε 120 μηνιαίες δόσεις, με κλιμακούμενο πρόγραμμα απαλλαγής από προσαυξήσεις και τόκους εκπρόθεσμης καταβολής.

 

ΔΕΥΤΕΡΟΛΟΓΙΑ

 

Κύριε Συνάδελφε,

Όσον αφορά στην δεύτερη ερώτησή σας, για την αναστολή πλειστηριασμών για τις ευάλωτες οικονομικά ομάδες, αυτή παρέχεται ήδη από τις τράπεζες και τους διαχειριστές δανείων, έως το τέλος του έτους.

Φυσικά για να συμβεί κάτι τέτοιο υπήρξε συνεργασία μεταξύ Κυβέρνησης και χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων.

Επιπρόσθετα, η Κυβέρνηση νομοθέτησε για αναστολή, ενός έτους, πλειστηριασμών και κατασχέσεων επί της κινητής ή ακίνητης περιουσίας φυσικών ή νομικών προσώπων στις πληγείσες – από τον ΙΑΝΟ – περιοχές.

Με τα παραπάνω μέτρα και με το πρόγραμμα ΓΕΦΥΡΑ, η Κυβέρνηση στηρίζει με έμπρακτο τρόπο τους πολίτες, σε αυτές τις εξαιρετικά δύσκολες συνθήκες.

Πέρα από τα ανωτέρω προσωρινά μέτρα, η Κυβέρνηση θα θεσπίσει, άμεσα, το νέο Κώδικα Διευθέτησης Οφειλών και Παροχής 2^ης Ευκαιρίας.

Εκεί εντάσσονται μέτρα κοινωνικής προστασίας, έτσι ώστε οι πολίτες έμπρακτα να διασώσουν την 1^η κατοικία τους.

Συγκεκριμένα, θεσπίζουμε μια νέα εξωδικαστική διαδικασία για τα νοικοκυριά – σε αντιδιαστολή με τον Νόμο Κατσέλη, που υποχρέωνε να προσφύγουν στα δικαστήρια και να περιμένουν έως και 12 έτη για να βρουν μια λύση στο πρόβλημά τους.

Με τον νέο εξωδικαστικό μηχανισμό, οι πολίτες μπορούν πλέον να ρυθμίζουν τα χρέη τους, προς τράπεζες και Δημόσιο, σε έως 240 δόσεις – αριθμό διπλάσιο από τις 120 δόσεις που είχε νομοθετήσει η προηγούμενη Κυβέρνηση.

Με τον τρόπο αυτό, σε πολλές περιπτώσεις, η μηνιαία δόση που θα καλούνται να καταβάλουν οι οφειλέτες θα περιορίζεται στο μισό.

Παράλληλα, παρέχουμε επιδότηση δανείων 1^ης κατοικίας στα ευάλωτα οικονομικά νοικοκυριά, υποστηρίζοντας την προσπάθειά τους να είναι συνεπή με τις υποχρεώσεις τους.

Εάν όμως κάποιο νοικοκυριό, έχει πλήρη οικονομική αδυναμία και δεν μπορεί να εξυπηρετήσει καμία ρύθμιση, του δίνουμε τη δυνατότητα να απαλλαγεί από όλα τα χρέη του.

Λαμβάνουμε μάλιστα μέριμνα ώστε το σπίτι του να το αγοράσει ένας Φορέας και να του το παραχωρήσει, ώστε να παραμείνει σε αυτό.

Έτσι, δεν θα φύγει ο ευάλωτος από το σπίτι του.

Και εφόσον το ευάλωτο νοικοκυριό ανακάμψει οικονομικά στο μέλλον, έχει την αποκλειστική δυνατότητα να επαναγοράσει το σπίτι του.

Με το Νόμο αυτό δίνουμε στα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις μια πραγματική και ουσιαστική 2^η ευκαιρία.

Συμπερασματικά, η Κυβέρνηση αποδεικνύει ότι αντιμετωπίζει, με αποτελεσματικότητα, υπευθυνότητα και κοινωνική δικαιοσύνη, το ευαίσθητο ζήτημα της υπερχρέωσης νοικοκυριών και επιχειρήσεων.

Και θα συνεχίσει να το κάνει, διασφαλίζοντας τη στήριξη όσων πραγματικά έχουν ανάγκη, αλλά διατηρώντας παράλληλα την αναγκαία και πολύτιμη κουλτούρα πληρωμών.

 

ΔΤ_Απάντηση_ΥΠΟΙΚ_Επίκαιρη_Ερώτηση_ΓΕΦΥΡΑ_091020

Τρίτη, 6 Οκτωβρίου 2020

 

Δελτίο Τύπου – Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στην Ολομέλεια της Βουλής

 

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Καταρχάς, θα ήθελα να τοποθετηθώ και εγώ – το έχει κάνει με πληρότητα από την αρχή της συνεδρίασης ο Υφυπουργός κ. Ζαββός – σχετικά με τη Χρυσή Αυγή.

Η πρόσφατη δήλωση του Πρωθυπουργού Κυριάκου Μητσοτάκη για τη Χρυσή Αυγή είναι ξεκάθαρη και απόλυτη. Η εμπειρία της χώρας μας από το ολέθριο πέρασμα του ναζιστικού μορφώματος της Χρυσής Αυγής υπήρξε τραυματική, οδυνηρή και, δυστυχώς, πολύ αιματηρή. Η παράταξή μας, η παράταξη της Νέας Δημοκρατίας, ήταν και παραμένει διαχρονικός αντίπαλος της Χρυσής Αυγής, όπως και κάθε υπονομευτή του πολιτεύματος και της ομαλότητας.

 

 

Η Κυβέρνησή μας, η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας, είναι συνειδητή πρωταγωνίστρια στην προσπάθεια να οδηγηθούν στη Δικαιοσύνη όσοι από αυτούς εγκλημάτησαν για να τιμωρηθούν δίκαια, αλλά και αμείλικτα. Γι’ αυτό και υπερασπιζόμαστε κάθε στιγμή τη Δημοκρατία και την ομαλότητα με την ισχύ της νομιμότητας, με σταθερή πίστη στους θεσμούς και με συμμάχους μας τους πολίτες.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Είχα τη δυνατότητα να σας ακούσω, αλλά δεν ήμουν από την αρχή της διαδικασίας, γιατί χθες και σήμερα είχαμε τις συνεδριάσεις του Eurogroup και του ECOFIN με μια σειρά θεμάτων που θα μας απασχολήσουν τους επόμενους μήνες, όπως είναι η προώθηση και ολοκλήρωση της διαδικασίας για το Ταμείο Ανάκαμψης, η ολοκλήρωση της Τραπεζικής Ένωσης και η προώθηση της Ένωσης των Κεφαλαιαγορών, η προώθηση δέσμης μέτρων για την ψηφιακή χρηματοοικονομική, η ενίσχυση του ρόλου του ευρώ στην παγκόσμια αρχιτεκτονική.

Φυσικά, υπήρχε χθες συζήτηση και για την 7η αξιολόγηση. Συζητήθηκε η 7η Έκθεση Ενισχυμένης Εποπτείας για την Ελλάδα. Είναι η τέταρτη θετική έκθεση σε λιγότερο από έναν χρόνο. Αναγνωρίστηκε, από όλους, ότι η Ελληνική Κυβέρνηση σχεδίασε και υλοποίησε, όπως λέει το κείμενο των συμπερασμάτων, έγκαιρα, μεθοδικά και στοχευμένα – αντίθετα απ’ ό,τι άκουσα από συναδέλφους της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης – μεγάλο πακέτο μέτρων, με το οποίο περιόρισε τις οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες της πανδημίας. Όμως, δεν μένει μόνο σε αυτή την αναγνώριση. Επιβεβαιώθηκε η πρόοδος, παρά τη δυσμενή συγκυρία, στην υλοποίηση σημαντικών διαρθρωτικών αλλαγών με θετική επίδραση στο επενδυτικό περιβάλλον και το οικονομικό κλίμα.

Η Κυβέρνηση με το οικονομικό επιτελείο της, αξιοποιώντας την εμπιστοσύνη που δείχνουν εταίροι και αγορές, προχωρά, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τις μεγάλες προκλήσεις που υπάρχουν ακόμα μπροστά μας, στην εφαρμογή του εμπλουτιζόμενου, συνεκτικού, δυναμικού και αποτελεσματικού σχεδίου της.

Και, όπως τόνισα και χθες, με υπευθυνότητα και αυτοπεποίθηση, συνυπολογίζοντας και τους διαθέσιμους πλέον πόρους σε ευρωπαϊκό επίπεδο, συνεχίζουμε την προσπάθεια για τη στήριξη της οικονομίας και της κοινωνίας, την ανάταξή τους και τη δρομολόγηση υψηλής, διατηρήσιμης, έξυπνης και κοινωνικά δίκαιης ανάπτυξης.

Καταθέτω στα Πρακτικά τη χθεσινή δήλωση του επικεφαλής του Eurogroup σχετικά με την Ελλάδα.

Όλες οι υπουργικές τροπολογίες γίνονται δεκτές. Καμία βουλευτική τροπολογία δεν γίνεται δεκτή. Όμως, μία βουλευτική τροπολογία του συναδέλφου κ. Βλάχου έχει πράγματι ουσιαστικό περιεχόμενο. Θέλουμε, όμως, ως πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Οικονομικών να δούμε το θέμα συνολικά για όλη την επικράτεια άμεσα μαζί με τις Υπηρεσίες του Υπουργείου Οικονομικών.

Υπάρχει μία τροπολογία που τη συνυπογράφουν οι κ.κ. Βρούτσης και Αυγενάκης και αφορά την ανάγκη ομαλής έναρξης και εύρυθμης λειτουργίας των επαγγελματικών πρωταθλημάτων. Επειδή επίκειται, πράγματι, μία νέα νομοθετική ρύθμιση του Υπουργείου Οικονομικών για ρύθμιση ληξιπρόθεσμων οφειλών, κρίνεται απαραίτητο να διευκολυνθούν οι ομάδες που συμμετέχουν στα επαγγελματικά πρωταθλήματα.

Υπάρχει άλλη μία τροπολογία που είναι για την παράταση του Προγράμματος «ΓΕΦΥΡΑ» κατά ένα μήνα. Νομίζω ότι σε αυτήν την Αίθουσα μπορούμε να συμφωνήσουμε όλοι ότι πρόκειται για ένα επιτυχημένο πρόγραμμα, σε σχέση με αυτό που υιοθετήθηκε από την προηγούμενη Κυβέρνηση και ψηφίστηκε και από την τότε Αντιπολίτευση το 2019. Τότε, με εκείνο το Πρόγραμμα σε δεκατρείς μήνες υποβλήθηκαν περίπου επτά χιλιάδες αιτήσεις. Σήμερα, σε περίπου δύο μήνες έχουν υποβληθεί εκατόν τριάντα επτά χιλιάδες εβδομήντα τρεις αιτήσεις. Αυτό δείχνει την επιτυχία και τον καλό σχεδιασμό του Προγράμματος.

Το Υπουργείο Οικονομικών λαμβάνει συνεχώς μέτρα στήριξης νοικοκυριών και επιχειρήσεων, προφανώς των πιο ευάλωτων κοινωνικών στρωμάτων – που δήθεν κόπτεται η Αξιωματική Αντιπολίτευση γι’ αυτούς – προκειμένου να αντιμετωπιστούν έγκαιρα και αποτελεσματικά οι οικονομικές δυσχέρειες που προκύπτουν, είτε από την υγειονομική κρίση, είτε από τα πρωτοφανή και ακραία καιρικά φαινόμενα τα οποία έπληξαν αρκετούς νομούς στην Ελληνική Επικράτεια.

Θα καταθέσω μία σειρά από νομοτεχνικές βελτιώσεις για ένα θέμα το οποίο έχει εγείρει η Αξιωματική Αντιπολίτευση. Παρακολούθησα από το γραφείο μου τον αρμόδιο Υφυπουργό και ήταν πλήρεις οι απαντήσεις. Αυτές ήταν οι συστάσεις της Επιτροπής Καλής Νομοθέτησης και τις υιοθετήσαμε. Παρατήρησα, όμως, ότι μετά την τοποθέτηση του κυρίου Υφυπουργού εξακολουθήσατε να έχετε ενστάσεις. Εάν αυτές οι ενστάσεις εξακολουθούν να υφίστανται, θα επανέλθει η διάταξη μέσα στο σχέδιο νόμου.

Εμείς καλυπτόμαστε απόλυτα από τον κ. Υφυπουργό. Αν συνεχίζετε να μην καλύπτεστε, για να μην υπάρχει κανένα υπονοούμενο, καμία σκιά απέναντι σε αυτήν την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Οικονομικών, είμαστε διατεθειμένοι να επαναφέρουμε τη σχετική διάταξη.

Εμείς καλυπτόμαστε απόλυτα, αλλά θέλω να σας δείξω πόσο διατεθειμένοι είμαστε να μην υπάρχει καμία σκιά. Εδώ εμπεριέχεται η επαναφορά. Εάν δεν έχετε πειστεί, θα υποβληθούν έτσι νομοτεχνικές. Αλλιώς, ισχύει ό,τι έχει πει ο Υφυπουργός.

Το καταθέτω στα Πρακτικά, θεωρώντας ότι μάλλον δεν έχετε πειστεί και θέλετε να επανέλθει η διάταξη.

Θα αφήσω λίγο στην άκρη τα θέματα του Προϋπολογισμού, αν και κάποιοι συνάδελφοι τα έθιξαν.

Πράγματι, κύριε Τσακαλώτο, θα έχουμε πολύ χρόνο να συζητήσουμε επ’ αυτών, δηλαδή για τον ρεαλισμό ή μη ρεαλισμό των εκτιμήσεων, των προβλέψεων. Για παράδειγμα, υπάρχει πολύ μεγάλη συζήτηση από την Αξιωματική Αντιπολίτευση αν το 7,5% είναι ρεαλιστικό και αν θα έπρεπε να ήταν τόσο ή 5%, 6%, 4%.

Πάντως, θέλω να σας θυμίσω ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην 7η Έκθεση Αξιολόγησης πιστεύει ότι η ανάπτυξη στην Ελλάδα θα είναι 6% το 2021, χωρίς να προσμετρά ένα μεγάλο κομμάτι εισροής πόρων από το Ταμείο Ανάκαμψης.

Άρα, δεν θεωρώ ότι είναι και εξαιρετικά υπεραισιόδοξες οι εκτιμήσεις του Υπουργείου Οικονομικών. Μάλλον θα τις έλεγα ρεαλιστικές. Μάλιστα, ξέρετε όσοι μελετήσατε ότι έχουμε και δυσμενές σενάριο για μείον τρεις μονάδες σε σχέση με το  7,5% οικονομική μεγέθυνση, ανάλογα με το πώς θα εξελιχθεί το επόμενο χρονικό διάστημα, γιατί υπάρχει πολύ μεγάλη αβεβαιότητα παγκοσμίως. Θεωρώ, συνεπώς, ότι με τα σενάρια που έχουμε κινούμαστε στη φάση και στη βάση του ρεαλισμού.

Όμως, αυτό που δεν περίμενα από την Αξιωματική Αντιπολίτευση είναι να κάνει ανακοινώσεις ή να επαναλαμβάνουν εδώ συνάδελφοι του ΣΥΡΙΖΑ – όχι ο κ. Τσακαλώτος σήμερα ούτε η κυρία Αχτσιόγλου, άλλοι συνάδελφοι του ΣΥΡΙΖΑ – αναφορές περί χρέους, μένοντας στην Κεντρική Κυβέρνηση.

Συγγνώμη, αλλά όλοι ξέρουμε ότι μία χώρα αξιολογείται στα δημόσια οικονομικά της σε επίπεδο Γενικής Κυβέρνησης. Η Γενική Κυβέρνηση στο έλλειμμα, η Γενική Κυβέρνηση στο χρέος. Δεν μεταβάλλονται τα «γκολπόστ». Στη Γενική Κυβέρνηση γίνεται αξιολόγηση. Όταν λέμε 3,5% πρωτογενές πλεόνασμα, λέμε στη Γενική Κυβέρνηση, όχι στο κράτος. Έρχεστε, λοιπόν και βγάζετε ανακοινώσεις – το επανέλαβε συνάδελφος του ΣΥΡΙΖΑ σήμερα – για χρέος στην Κεντρική Κυβέρνηση που λέει ότι είναι 216%. Μα, στη Γενική Κυβέρνηση είναι κάτω από 200% και αυτό δεν το λέτε. Σε κάθε περίπτωση, πράγματι θα έχουμε χρόνο να τοποθετηθούμε επί αυτών.

Συνάδελφος από το Κίνημα Αλλαγής αναφέρθηκε στο ζήτημα – και ζήτησε ενημέρωση – του ξεπλύματος μέσω τραπεζικών ιδρυμάτων. Θέλω να σας πω ότι εδώ υπήρχε ένα θέμα συζήτησης πριν από μία ώρα στο ECOFIN από τον Ολλανδό Υπουργό Οικονομικών, με βάση κάποια δημοσιεύματα που βγήκαν πρόσφατα και στα οποία φέρεται και φαίνεται ότι ειδικά σε αυτή τη χώρα υπάρχουν περίεργες συναλλαγές, κατά δήλωσή τους όμως. Υπάρχουν, κατά δήλωσή τους, ενδεχόμενες ύποπτες συναλλαγές.

Αυτό που θέλω να υπογραμμίσω και να τονίσω είναι η ισχυρή πολιτική μας βούληση για συνέχιση του έργου που γίνεται στον τομέα των αναφορών ύποπτων συναλλαγών. Υπενθυμίζω την αξιολόγηση της Ελλάδος από τη FATF, η οποία δημοσιεύτηκε τον Σεπτέμβριο του 2019 και ανέφερε ότι η Ελλάδα έχει οργανωμένο και αποτελεσματικό μηχανισμό αξιολόγησης των αναφορών ύποπτων συναλλαγών των τραπεζικών ιδρυμάτων. Η χώρα μας, μάλιστα, βαθμολογήθηκε στη χρηματοοικονομική πληροφόρηση με τον δεύτερο καλύτερο βαθμό στην κλίμακα αξιολόγησης της FATF.

Σημειώνω, επίσης, όπως αναφέρεται στην έκθεση, ότι η Αρχή Καταπολέμησης Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες λαμβάνει υψηλής ποιότητας αναφορές ύποπτων συναλλαγών από τα πιστωτικά ιδρύματα, ιδιαίτερα του τραπεζικού τομέα, κάτι το οποίο επιτρέπει στην Αρχή να διατηρεί έναν αξιόπιστο μηχανισμό ανάλυσης πληροφοριών για τον χρηματοπιστωτικό τομέα.

Βρισκόμαστε σε συνεργασία με τους Ευρωπαίους εταίρους μας για καλύτερη και πιο συντονισμένη δράση, ώστε να βελτιωθεί ακόμα περισσότερο η αποτελεσματικότητα των μηχανισμών ανάλυσης χρηματοοικονομικών πληροφοριών, ενώ σε εθνικό επίπεδο ενσωματώνουμε όλα τα σχετικά νομοθετήματα.

Πράγματι, αναφέρθηκα στη θετική αξιολόγηση της FATFπου δημοσιεύτηκε τον Σεπτέμβριο του 2019. Ο αγαπητός συνάδελφος κ. Τσακαλώτος είπε: «Θα έπρεπε με κάποιον τρόπο αυτό να το αναγνωρίσετε». Ξέρετε πολύ καλά ότι είμαι δίκαιος. Στις 3 Σεπτεμβρίου 2019, μόλις ανακοινώθηκε, λέει: «Η εν λόγω κατάταξη στην υψηλότερη κατηγορία χωρών είναι αποτέλεσμα μιας διαδικασίας αξιολόγησης χώρας που είχε ξεκινήσει και δρομολογηθεί από την προηγούμενη Κυβέρνηση».

Το καταθέτω στα Πρακτικά.

Είναι προφανές ότι υπάρχει μία συνέχεια στη χώρα και ό,τικαλό γίνεται θα πρέπει να αναγνωρίζεται.

Όμως θα ήθελα να απαντήσω, επίσης, και σε ένα θέμα, στο οποίο αναφέρθηκε ο αγαπητός συνάδελφος, για τη λειτουργία του κεντρικού μητρώου πραγματικών δικαιούχων.

Δυστυχώς η διάταξη του άρθρου 20 του ν. 4557/2018 και η σχετική υπουργική απόφαση που είχατε εκδώσει για τη λειτουργία του είχε αφήσει αρκετές θεσμικές εκκρεμότητες, που έπρεπε να αντιμετωπιστούν. Ταυτόχρονα, ένα τέτοιο σύστημα, το οποίο αποτελεί πηγή στοιχείων ελέγχου από τις αρμόδιες αρχές απαιτεί σημαντική τεχνική υποστήριξη, ώστε να λειτουργεί με ασφάλεια για τα υπόχρεα νομικά πρόσωπα, τα οποία εισάγουν σε αυτό τα δεδομένα των εκπροσώπων τους.

Συνεπώς, για λόγους ασφαλείας δικαίου και προκειμένου να μην αιφνιδιάζονται πολίτες και κρίθηκε ορθότερο πρώτα να ρυθμιστούν όλα τα σχετικά ζητήματα και στη συνέχεια να ανοίξει το σύστημα. Άρα απάντησα και στον προβληματισμό που ηγέρθη για ποιον λόγο υπήρχε μία δήθεν καθυστέρηση.

Προφανώς θα αφήσω στην άκρη – δεν είναι καν άξιο λόγου– το ποιος εφαρμόζει ή όχι νεοφιλελεύθερες πολιτικές. Αυτό έχει αποδειχθεί από το 2015 μέχρι σήμερα. Πάει όμως πολύ αυτοί που έχουν εφαρμόσει τέτοιες πολιτικές να κουνούν το δάχτυλο σε αυτούς που έχουν εφαρμόσει πολιτικές κοινωνικού φιλελευθερισμού, που έχουν ως βασικές αρχές την οικονομική αποτελεσματικότητα και την κοινωνική δικαιοσύνη.

Θα ήθελα, όμως, να απαντήσω σε ένα θέμα το οποίο άκουσα από αρκετούς συναδέλφους της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης και δεν περίμενα να το θέτουν σήμερα, ειδικά αν ήξεραν ή αν είχαν δει από τα Πρακτικά τι έχω αναφέρει στο παρελθόν. Μου δίνεται, όμως, η δυνατότητα να πω κάτι για το οποίο είχε πολύ δίκιο ο κ. Τσακαλώτος. Αυτή η διαδικασία δεν είναι μια διαδικασία που κάνουμε το τελευταίο βήμα σήμερα ούτε μία διαδικασία που αρκεί ένα βήμα. Χρειάζεται μια συστηματική προσπάθεια, που ξεκίνησε από την προηγούμενη Κυβέρνηση και συνεχίζεται από τη σημερινή.

Κατά την τρέχουσα χρονική περίοδο η Ελλάδα βρίσκεται σε διαδικασία ενσωμάτωσης στην εθνική έννομη τάξη όλων των ευρωπαϊκών νομοθετικών κειμένων που σχετίζονται με τον τομέα της καταπολέμησης νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες. Ολοκληρώνεται σήμερα η ενσωμάτωση της 5ης Οδηγίας για το ξέπλυμα. Ταυτόχρονα, βρίσκονται στο στάδιο της ολοκλήρωσης οι εργασίες της νομοπαρασκευαστικής επιτροπής για την ενσωμάτωση της 6ης Οδηγίας για το ξέπλυμα, της Οδηγίας 2018/1673. Ταυτόχρονα, βρίσκονται σε εξέλιξη στο Υπουργείο Οικονομικών οι εργασίες της νομοπαρασκευαστικής επιτροπής για την ενσωμάτωση της Οδηγίας 2019/1153 – βλέπετε ότι ενσωματώνουμε όλες τις Οδηγίες – για τη θέσπιση κανόνων με σκοπό τη διευκόλυνση της χρήσης χρηματοοικονομικών και άλλων πληροφοριών για την πρόληψη, την ανίχνευση, τη διερεύνηση ή τη δίωξη ορισμένων ποινικών αδικημάτων.

Συνεπώς, η Κυβέρνηση εκφράζει έμπρακτα μέσα από συγκεκριμένες νομοθετικές πρωτοβουλίες την ισχυρή πολιτική της βούληση να αντιμετωπίσει τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, με συνεκτικό και οργανωμένο τρόπο, με συνέπεια και μεθοδικότητα.

Η ισχυρή πολιτική μας βούληση – γιατί ετέθη και αυτό –αποδεικνύεται καθ’ όλο το διάστημα της μέχρι σήμερα διακυβέρνησής μας από τα νομοθετήματα που έχουν έρθει στο Κοινοβούλιο και έχουν ψηφιστεί, αλλά και από τη στενή συνεργασία τόσο με τις αρμόδιες εθνικές αρχές, όσο και με τους διεθνείς οργανισμούς, τη FATF.

Ως προς το θέμα των δεσμεύσεων περιουσιακών στοιχείων με διάταξη του προέδρου της αρχής, υπενθυμίζω ότι με τη διάταξη του άρθρου 15 του ν. 4637/2019 ορίστηκε αρχικά ότι εντός προθεσμίας τριών μηνών οι διατάξεις του προέδρου της αρχής για τις παλιές υποθέσεις διαβιβάζονται στο αρμόδιο δικαστικό όργανο προς κρίση. Αυτά τα δικαστικά όργανα, που έχουν και τα εχέγγυα της δικαστικής εξουσίας, αποφασίζουν για τη διατήρηση ή μη της πράξης δέσμευσης των περιουσιακών στοιχείων, χωρίς κανέναν χρονικό περιορισμό και σύμφωνα με τις εγγυήσεις του νόμου.

Ωστόσο, για να μην υπάρχει το παραμικρό ενδεχόμενο, έστω και μία υπόθεση να μην έχει διαβιβαστεί, επεκτείναμε την προθεσμία των τριών μηνών για ένα ακόμα τρίμηνο. Με νομοθετική μας παρέμβαση η ισχύς του νόμου – του άρθρου 15, δηλαδή – επεκτάθηκε έως τις 19 Μαΐου του 2020, δηλαδή συνολικά για ένα εξάμηνο. Συνεπώς, το μόνο που έπρεπε να γίνει εντός του εξαμήνου είναι η διαβίβαση των υποθέσεων στα αρμόδια δικαστικά όργανα. Η προθεσμία των έξι μηνών για μία διαβίβαση ήταν επαρκής.

Η διαδικασία της διαβίβασης ολοκληρώθηκε κανονικά και δεν λάβαμε – ακούστε το, κύριοι συνάδελφοι, νομίζω ότι έχει μία άξια αυτό που θα προσθέσω – από τους εμπλεκόμενους φορείς – ιδίως στην αρχή – ουδέποτε την ενημέρωση για οποιοδήποτε κώλυμα ή ανάγκη για περαιτέρω παράταση. Όλα έγιναν οργανωμένα και συντονισμένα. Σε καμία περίπτωση δεν τέθηκε ζήτημα αποδέσμευσης περιουσιακών στοιχείων που σχετίζονται με σοβαρές αξιόποινες πράξεις. Άλλωστε για το θέμα της τροποποίησης των διατάξεων για τις δεσμεύσεις των περιουσιακών στοιχείων το Υπουργείο Οικονομικών ως εκ του νόμου κεντρικός συντονιστικός φορέας στα θέματα που σχετίζονται με την καταπολέμηση του ξεπλύματος χρήματος και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας βρισκόταν τον Νοέμβριο του 2019, κατά τον χρόνο ψήφισης των σχετικών διατάξεων, σε συνεχή επικοινωνία και διαβούλευση με όλους τους διεθνείς εμπλεκόμενους φορείς, και τη FATF και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο. Έχω όλη την αλληλογραφία του γενικού γραμματέα Οικονομικής Πολιτικής στον φάκελό μου. Αντίστοιχες συζητήσεις έγιναν και με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Αυτοί οι φορείς που δήθεν, όπως άκουσα στην Επιτροπή, αλλά και σήμερα, είχαν πρόβλημα με τη νομοθέτηση της Κυβέρνησης, εξέφρασαν γραπτώς την ικανοποίησή τους για την ενημέρωση και τη συνεργασία των ελληνικών αρχών, χωρίς να διατυπώσουν την οποιαδήποτε ένσταση ή επιφύλαξη, που ακούω ότι κάποιοι διατυπώνουν και σήμερα. Αποδέχτηκαν πλήρως και γραπτώς την τεκμηριωμένη θέση της ελληνικής πλευράς, ότι οι νομοθετικές πρωτοβουλίες μας στοχεύουν στην επιτάχυνση της απονομής δικαιοσύνης και μόνο και σε καμία περίπτωση δεν οδηγούν στη μαζική άρση αποφάσεων δεσμεύσεων περιουσιακών στοιχείων.

Έχω, μάλιστα, στην κατοχή μου κάποια πολύ ενδιαφέροντα e–mails σύμφωνα με τα οποία κάποιοι πήγαιναν στη FATFκαι έδιναν έγγραφα προκειμένου να κάνουν ζημιά στη χώρα. Σε κάποια κείμενα  γράφει – έχω και τις ημερομηνίες: 8 Νοεμβρίου του 2019 και 11 Φεβρουαρίου του 2020 – ότι συνεχίζει να υπάρχει «misunderstanding» σε κάποιους στην Ελλάδα – η FATF τα λέει αυτά, όχι για την Κυβέρνηση, γι’ αυτούς που έστελναν αυτά – και ότι αυτά έχουν συζητηθεί εκτενώς με την Ελληνική Κυβέρνηση, για να μην συνεχίζουν να εγείρονται ζητήματα σήμερα στο Ελληνικό Κοινοβούλιο.

Συνεπώς, η στενότερη συνεργασία και επικοινωνία του Υπουργείου Οικονομικών με τους φορείς – ιδίως τη FATF –συνεχίζεται έως σήμερα, καθώς η Κυβέρνηση παραμένει προσηλωμένη στον στόχο της αντιμετώπισης του ξεπλύματος μαύρου χρήματος, προσήλωση που επιβεβαιώθηκε και στο σεμινάριο εκπαίδευσης των μελλοντικών αξιολογητών της FATF, το οποίο διοργανώθηκε με μεγάλη επιτυχία στην Αθήνα τον Δεκέμβριο του 2019 με εκπαιδευτές-στελέχη της FATF και συμμετέχοντες υποψήφιους αξιολογητές από όλο τον κόσμο, αλλά και από τη συνεχή παρουσία του Υπουργείου Οικονομικών σε όλες τις διεθνείς συναντήσεις για τα θέματα που σχετίζονται με το ξέπλυμα χρήματος και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας. Η επιτυχία αυτή αποδεικνύεται στην πράξη με την προτεραιοποίηση που έχουμε θέσει ως Ελληνική Κυβέρνηση.

Κλείνοντας, για να μην επαναλάβω αυτά που είπα και στην Επιτροπή σε ό,τι αφορά το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου, αλλά και επειδή αυτό το ανέπτυξε με πληρότητα ο αρμόδιος υπουργός και ο εισηγητής της Πλειοψηφίας, εγώ θα ήθελα μόνο να επισημάνω τα βασικά χαρακτηριστικά αυτού και τι επιτυγχάνουν:

Πρώτον, ενισχύεται το νομικό πλαίσιο, διευρύνοντας τη δυνατότητα συνεργασίας όλων των εμπλεκομένων αρμοδίων φορέων και διευκολύνοντας την πρόσβαση σε μητρώα και διαθέσιμες πληροφορίες.

Δεύτερον, θεσπίζονται περιορισμοί στην ανωνυμία που περιβάλλει τα ψηφιακά νομίσματα, τις υπηρεσίες θεματοφυλακής ψηφιακών πορτοφολιών και τις προπληρωμένες κάρτες.

Τρίτον, καθορίζονται κριτήρια και δικλίδες ασφαλείας σχετικά με συναλλαγές από και προς τρίτες χώρες «υψηλού κινδύνου», όπως αυτές χαρακτηρίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Τέταρτον, ενθαρρύνονται οι καταγγελίες για παραβιάσεις του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου, που προέρχονται από εργαζόμενους εντός των υπόχρεων προσώπων μέσω της ενίσχυσης του πλαισίου προστασίας αυτών και της θεσμοθέτησης κατάλληλων εσωτερικών μηχανισμών και διαδικασιών.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Κλείνοντας, μέσα στην οικονομική κρίση το τελευταίο εξάμηνο το Υπουργείο Οικονομικών συνέχισε την υλοποίηση της μεταρρυθμιστικής του ατζέντας. Αυτό επιβεβαιώθηκε και χθες στο Eurogroup.

Με όραμα, σχέδιο, εμπιστοσύνη στις δυνάμεις μας και σκληρή δουλειά, προχωρούμε βήμα-βήμα, ξεπερνώντας τις μεγάλες, αλλά πρόσκαιρες δυσκολίες!

 

Επισυνάπτεται η ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στην Ολομέλεια της Βουλής κατά τη συζήτηση του Σχεδίου Νόμου του Υπουργείου Οικονομικών: «Τροποποίηση του ν. 4557/2018 (Α΄139) για την πρόληψη και καταστολή της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας – Ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/843 (L 156) και του άρθρου 3 της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/2177 (L 334)».

 

ΔΤ_Ομιλία_ΥΠΟΙΚ_Ολομέλεια_ΣΝ_5ης_ Οδηγίας_καταπολέμησης_ξεπλύματος_χρήματος_061020

 

Δείτε εδώ την Απάντηση του Υπουργού Οικονομικών στην Τομεάρχη Οικονομικών του ΣΥΡΙΖΑ κ. Έφη Αχτσιόγλου:

Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών στην Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής κατά την επεξεργασία και εξέταση του Σχεδίου Νόμου του Υπουργείου  Οικονομικών «Επείγουσες ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση των καταστροφικών συνεπειών από την πορεία του μεσογειακού κυκλώνα “Ιανός”, περαιτέρω μέτρα για την αντιμετώπιση των συνεχιζόμενων συνεπειών της πανδημίας του κορωνοϊού COVID-19 και άλλες κατεπείγουσες διατάξεις».

 

Πέμπτη, 24  Σεπτεμβρίου 2020

 

Δελτίο Τύπου

 

Κυρίες και Κύριοι συνάδελφοι,

Ζήτησα τον λόγο για να ενημερώσω και για να λογοδοτήσω, εκ μέρους της Ελληνικής Κυβέρνησης, για το τι πράξουμε σε 5 ημέρες στα μέτρα ανακούφισης των πληγέντων από τα ακραία καιρικά φαινόμενα του μεσογειακού κυκλώνα «Ιανός».

 

 

Και θα μιλήσω συγκεκριμένα:

1.  Αναστολή φορολογικών υποχρεώσεων.

Υπεγράφησαν χθες και εκδίδονται οι Υπουργικές Αποφάσεις του Υπουργείου Οικονομικών για την αναστολή όλων των εκκρεμών, βεβαιωμένων και ληξιπρόθεσμων φορολογικών υποχρεώσεων, τόσο για τις επιχειρήσεις όσο και για τα φυσικά πρόσωπα, για έξι μήνες, στις περιοχές που επλήγησαν από τη θεομηνία, σε επίπεδο κοινότητας και δημοτικής ενότητας.

Ειδικότερα, για όσες από τις περιοχές των Περιφερειών Ιονίων Νήσων, Θεσσαλίας και Στερεάς Ελλάδας επλήγησαν από τις έντονες βροχοπτώσεις, προκειμένου να αντιμετωπίσουν τις έκτακτες ανάγκες, παρατείνονται οι προθεσμίες καταβολής βεβαιωμένων στις ΔΟΥ και στα Ελεγκτικά Κέντρα οφειλών που λήγουν ή έληξαν από 18/9/2020 έως 18/3/2021.

Παράλληλα, για το ίδιο χρονικό διάστημα, αναστέλλεται η είσπραξη των ληξιπροθέσμων χρεών προς τη φορολογική διοίκηση των φυσικών και νομικών προσώπων που έχουν κύρια κατοικία ή εγκατάσταση στις ανωτέρω περιοχές.

Επισημαίνεται ότι στις ως άνω οφειλές περιλαμβάνονται και αυτές που θα βεβαιωθούν κατά το χρονικό διάστημα της παράτασης (π.χ. ΕΝΦΙΑ), οι οποίες δεν καθίστανται απαιτητές πριν από τις 18/3/2021.

2.  Αποζημιώσεις για τις πρώτες ανάγκες των νοικοκυριών και για οικοσκευή.

Εκδόθηκε η απόφαση του Υπουργείου Εσωτερικών για την Επιχορήγηση Δήμων της Χώρας, με αρχικό συνολικό ποσό 8.050.000 ευρώ, για την υλοποίηση του προγράμματος κοινωνικής προστασίας, με σκοπό την χορήγηση οικονομικών ενισχύσεων σε πληγέντες από φυσικές καταστροφές.

Το ποσό αυτό είναι προκαταβολικό, και εκτιμάται ότι θα αυξηθεί με την εγκεκριμένη πίστωση να φτάνει τα 20.000.000 ευρώ.

Υπενθυμίζουμε ότι προβλέπονται τα ακόλουθα:

3.  Αποζημιώσεις σε υποδομές.

Εκδόθηκαν οι αποφάσεις του Υπουργείου Εσωτερικών για τη Χρηματοδότηση Δήμων και Περιφερειών, με συνολικό ποσό 27.900.000 ευρώ, για την πρόληψη και την αντιμετώπιση ζημιών και καταστροφών που προκλήθηκαν από τη θεομηνία.

Σε ό,τι αφορά τη διαδικασία αποζημιώσεων για υποδομές από το Υπουργείο Υποδομών (μέσω του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων), ύψους 1.000.000 ευρώ ανά Δήμο, απαιτείται η κατάθεση τεχνικών δελτίων από τους Δήμους, και αναμένεται να φτάσει τα 22.000.000 ευρώ.

4.  Αποζημιώσεις σε αγρότες.

Τα κλιμάκια του ΕΛΓΑ σε όλη τη χώρα καταγράφουν τις ζημιές και τις απώλειες, με την κατεύθυνση να καταγράφουν όλες τις ζημιές, είτε πρόκειται για αυτές που καλύπτονται από τον ΕΛΓΑ, είτε πρόκειται για αυτές που μπορούν να καλυφθούν μέσω των κρατικών οικονομικών ενισχύσεων, είτε πρόκειται και για αυτές που – προς το παρόν – δεν προβλέπεται δυνατότητα αποζημίωσης.

5.  Εφάπαξ ενίσχυση, με τη μορφή επιδόματος, σε φυσικά πρόσωπα και επιχειρήσεις που έχουν πληγεί.

Με διάταξη στο σημερινό σχέδιο νόμου, προβλέπεται χορήγηση έκτακτης εφάπαξ ενίσχυσης, με τη μορφή επιδόματος, η οποία ανέρχεται για τα πληγέντα φυσικά πρόσωπα στο ποσό των 5.000 ευρώ ανά κατοικία και για τα φυσικά και νομικά πρόσωπα, των οποίων η επιχείρηση επλήγη, στο ποσό των 8.000 ευρώ ανά επιχείρηση.

Δρομολογείται, σε συνεργασία με το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης, η δημιουργία της σχετικής πλατφόρμας.

6.  Επιχορήγηση επιχειρήσεων που έχουν πληγεί από θεομηνίες.

Βελτιώνουμε το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο ώστε να επιταχυνθεί σε πολύ μεγάλο βαθμό η διαδικασία επιχορήγησης των επιχειρήσεων, με βασικά συστατικά:

1ον. Τη σημαντική διεύρυνση της περιμέτρου των στελεχών που δύνανται να συμμετέχουν στις αρμόδιες επιτροπές ελέγχου, προβλέποντας την ευχέρεια αξιοποίησης στελεχών από τον Δημόσιο Τομέα, καθώς και από τους επίσημους επιστημονικούς συμβούλους του Δημοσίου.

2ον. Τη διαμόρφωση ενός ευέλικτου σχήματος ως προς την προώθηση των ζημιών των πληττόμενων επιχειρήσεων προς αξιολόγηση και καταβολή της επιχορήγησης, ώστε να τροφοδοτείται η διαδικασία ανά τακτά και σύντομα διαστήματα και να προχωρά(υπεγράφη η σχετική Υπουργική Απόφαση του Υπουργείου Οικονομικών).

3ον. Τη χορήγηση προκαταβολής ως μέρος της επιχορήγησης – όπως αυτή έχει προκύψει από την επιτροπή ελέγχου – προς τις επιχειρήσεις που έχουν πληγεί από τη θεομηνία, με την προκαταβολή να αφορά μέρος της αρχικώς εκτιμηθείσας ζημιάς, η οποία και θα εκκαθαριστεί με το τελικό ποσό κατά την ολοκλήρωση της διαδικασίας (υπεγράφη η σχετική Υπουργική Απόφαση του Υπουργείου Οικονομικών).

4ον. Την ανάθεση στα Κέντρα Ενημέρωσης και Υποστήριξης Δανειοληπτών του Υπουργείου Οικονομικών, στις έδρες των πληττόμενων από τη θεομηνία περιφερειακών ενοτήτων, της ενημέρωσης των πολιτών για τα έγγραφα που απαιτούνται και τις σχετικές διαδικασίες για την επιχορήγηση των πληττόμενων επιχειρήσεων.

5ον. Τον ορισμό τηλεφωνικής γραμμής ενημέρωσης και καθοδήγησης στη Γενική Γραμματεία Οικονομικής Πολιτικής ως προς τα προβλεπόμενα έγγραφα και τις διαδικασίες για την επιχορήγηση των επιχειρήσεων.

7. Παροχή στεγαστικής συνδρομής σε φυσικά και νομικά πρόσωπα, για την αποκατάσταση κτιρίων και κτιριακών εγκαταστάσεων εντός της οριοθετημένης περιοχής.

Έχουν ξεκινήσει με εντατικούς ρυθμούς οι σχετικές καταγραφές, στο πλαίσιο συνεργασίας και με τις υπηρεσίες των δήμων.

8.  Αναστολή ή ρύθμιση δανειακών υποχρεώσεων στους πολίτες των Δήμων που έχουν πληγεί.

Επικοινωνήσαμε με την Ελληνική Ένωση Τραπεζών, εξετάζονται κατά περίπτωση και θα δρομολογηθούν άμεσα μέτρα στήριξης των πληγέντων από τα πιστωτικά ιδρύματα.

Υπήρξε σχετική ανακοίνωση της Ένωσης, στις 21 Σεπτεμβρίου.

9. Επιχειρήσεις των Δήμων που έχουν πληγεί θα συμμετέχουν στην Επιστρεπτέα Προκαταβολή 4, ώστε να ενισχυθεί σε κάθε περίπτωση η ρευστότητά τους.

Ειδικά για επιχειρήσεις και ελεύθερους επαγγελματίες που δραστηριοποιούνται στους δήμους που έχουν πληγεί, δεν απαιτείται ως προϋπόθεση για τη συμμετοχή τους στον 4ο κύκλο της Επιστρεπτέας Προκαταβολής η μείωση ποσοστού τζίρου και η χρήση ταμειακής μηχανής.

10. Αναστολή, για ένα έτος, πλειστηριασμών και κατασχέσεων επί της κινητής ή ακίνητης περιουσίας φυσικών ή νομικών προσώπων στις πληγείσες περιοχές.

Με διάταξη στο υπό συζήτηση σχέδιο νόμου, σε περιοχές που κηρύχθηκαν σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης με απόφαση της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας, αναστέλλεται, από τη δημοσίευση του παρόντος και έως 30.9.2021, η διενέργεια κάθε πράξης αναγκαστικής εκτέλεσης επί της κινητής ή ακίνητης περιουσίας φυσικών ή νομικών προσώπων.

Η αναστολή καταλαμβάνει ιδίως, αλλά όχι περιοριστικά, τη διενέργεια πλειστηριασμών, κατασχέσεων, αποβολών και προσωπικών κρατήσεων.

Κατά το ίδιο χρονικό διάστημα του πρώτου εδαφίου, αναστέλλονται οι προθεσμίες άσκησης ενδίκων μέσων και βοηθημάτων που αφορούν σε εκκρεμείς διαδικασίες αναγκαστικής εκτέλεσης.

11. Προστασία των θέσεων εργασίας στις πληγείσες περιοχές μέχρι την αποκατάσταση των ζημιών εντός του επόμενου τριμήνου, με την παροχή οικονομικής ενίσχυσης 534 ευρώ στους εργαζόμενους που θα τεθούν σε αναστολή σύμβασης.

Με διάταξη στο υπό συζήτηση σχέδιο νόμου, οι επιχειρήσεις-εργοδότες του ιδιωτικού τομέα, ανεξαρτήτως κλάδου και επιχειρηματικής δραστηριότητας, στις πληττόμενες περιοχές, μπορούν να θέτουν σε αναστολή τις συμβάσεις εργασίας μέρους ή όλων των εργαζομένων τους, μέχρι την αποκατάσταση των ζημιών που έχουν προκληθεί.

Οι εργαζόμενοι, των οποίων η σύμβαση εργασίας τελεί σε αναστολή, σύμφωνα με το παρόν, είναι δικαιούχοι έκτακτης οικονομικής ενίσχυσης, ως αποζημίωσης ειδικού σκοπού, ποσού 534 ευρώ.

12. Διευκολύνσεις μέσω παρατάσεων σε διαδικασίες και προθεσμίες του Υπουργείου Οικονομικών.

Το Υπουργείο Οικονομικών προχωρά, παράλληλα με την αναστολή στις φορολογικές υποχρεώσεις, σε παρατάσεις ως προς τις καταληκτικές προθεσμίες μέτρων στήριξης από τις επιπτώσεις του κορονοϊού, όπως ο τρίτος κύκλος της επιστρεπτέας προκαταβολής και η αποζημίωση ειδικού σκοπού Ιουλίου, προς διευκόλυνση των επιχειρήσεων.

Συγκεκριμένα, εκδόθηκε η τροποποίηση της ΚΥΑ με την οποία παρατείνεται η λήξη της προθεσμίας υποβολής εκδήλωσης ενδιαφέροντος στον τρίτο κύκλο της επιστρεπτέας προκαταβολής ως τις 28 Σεπτεμβρίου 2020.

Επίσης, εκδόθηκε η τροποποίηση της ΚΥΑ με την οποία παρατείνεται η λήξη της προθεσμίας καταχώρησης των δικαιούχων για την αποζημίωση ειδικού σκοπού ως τις 28 Σεπτεμβρίου 2020.

Εργαζόμαστε μεθοδικά, γρήγορα και συνεκτικά, ώστε,το ταχύτερο δυνατόν, κατά τον βέλτιστο τρόπο, να διοχετεύσουμε πόρους στους πληγέντες, νοικοκυριά και επιχειρήσεις, και να ανακουφίσουμε, όσο είναι εφικτό,τους συμπατριώτες μας.

 

ΔΤ_Ομιλία_ΥΠΟΙΚ_Διαρκής Επιτροπή_Οικονομικών_Μέτρα_Ιανού_240920

Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών Χρήστου Σταϊκούρα κατά τη συζήτηση του Σχεδίου Νόμου του Υπουργείου Υγείας «Κύρωση

α) της από 10.8.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου “Επείγουσες ρυθμίσεις αντιμετώπισης εκτάκτων αναγκών του Εθνικού Συστήματος Υγείας, προστασίας από τη διασπορά του κορονοϊού COVID-19, στήριξης της αγοράς εργασίας και διευκόλυνσης της εκπαιδευτικής διαδικασίας” (Α΄157)

και

β) της από 22.8.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου “Έκτακτα μέτρα για την ενίσχυση των αστικών συγκοινωνιών, την προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας και την πρόσληψη προσωπικού
καθαριότητας των σχολικών μονάδων, τη στήριξη των τουριστικών επιχειρήσεων και της αγοράς εργασίας και την ενίσχυση της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας προς αντιμετώπιση των συνεπειών της πανδημίας του κορονοϊού COVID-19, καθώς και τη στήριξη των πλημμυροπαθών της Εύβοιας που επλήγησαν κατά τις πλημμύρες της 8ης και 9ης Αυγούστου 2020” (Α΄161) και άλλες διατάξεις για την αντιμετώπιση των συνεπειών της πανδημίας του κορονοϊού COVID-19 και άλλων επειγόντων ζητημάτων».

 

 

Δευτέρα, 14 Σεπτεμβρίου 2020

 

Δελτίο Τύπου – Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στην Ολομέλεια της Βουλής

 

 

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Η Ελληνική Κυβέρνηση, από την πρώτη στιγμή που ξέσπασε η πανδημία του κορονοϊού, έδρασε γρήγορα και αποφασιστικά, με σκοπό τον περιορισμό των επιπτώσεων της κρίσης.

Ειδικότερα, στο πεδίο της οικονομίας, το Υπουργείο Οικονομικών σχεδίασε και υλοποιεί ένα συνεκτικό, ρεαλιστικό, ολοκληρωμένο και δυναμικό σχέδιο, το οποίο εξελίσσεται ανάλογα με τις διαφορετικές ανάγκες που δημιουργεί η κρίση, σε κάθε φάση της.

Και είναι γεγονός ότι αν η Κυβέρνηση δεν επεδείκνυε γρήγορα αντανακλαστικά και αξιοσημείωτη μεθοδικότητα, όπως έχει αναγνωριστεί διεθνώς, οι επιπτώσεις αυτής της έκτακτης κατάστασης θα ήταν δυσμενέστερες, τόσο για την κοινωνία όσο και για την οικονομία.

Μέσα σε μικρό χρονικό διάστημα, ελήφθησαν μέτρα και ενεργοποιήθηκαν εργαλεία, με στόχο την ενδυνάμωση του συστήματος δημόσιας υγείας, τη στήριξη της απασχόλησης, την ενίσχυση της ρευστότητας των επιχειρήσεων και την τόνωση της κοινωνικής συνοχής.

Η συνολική αξία αυτών των 61 πλέον μέτρων και εργαλείων, σε πλήρη έκταση, εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί ή και θα υπερβεί τα 24 δισ. ευρώ.

Και στα οποία περιλαμβάνονται όσα ανακοίνωσε προχθές ο Πρωθυπουργός, για να προστατευθεί η απασχόληση, να ενισχυθεί η παραγωγική δραστηριότητα και να στηριχθεί το εισόδημα των πιο αδύναμων.

Διατηρώντας όμως πάντα, εφεδρείες, για ένα μέλλον που παραμένει αβέβαιο και ρευστό.

 

Κάποια από αυτά τα μέτρα περιλαμβάνονται και στο υπό συζήτηση Σχέδιο Νόμου, καθώς και σε τροπολογίες αυτού.

Συγκεκριμένα:

• Επεκτείνεται το μέτρο της υποχρεωτικής μείωσης μισθώματος σε συγκεκριμένους κλάδους της οικονομίας, κατά 40% για τον μήνα Σεπτέμβριο.
• Διαμορφώνεται πλαίσιο προαιρετικής μείωσης μισθώματος, κατά τουλάχιστον 30%, αρχής γενομένης από τον Σεπτέμβριο, με την προϋπόθεση συμφωνίας μεταξύ του εκμισθωτή και του μισθωτή.
• Επεκτείνεται το μέτρο στήριξης των εκμισθωτών που δεν εισέπραξαν μισθώματα, προκειμένου να περιλαμβάνουν, εκτός από την κατ’ επιταγή νόμου μείωση, και προαιρετική μείωση μισθώματος.
• Επεκτείνεται η χρονική διάρκεια και διευρύνεται το πεδίο εφαρμογής του Μηχανισμού ΣΥΝ-ΕΡΓΑΣΙΑ, προκειμένου να ενταχθούν περισσότεροι εργαζόμενοι στο μέτρο.
• Κυρώνεται και αποκτά ισχύ νόμου, η Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου, με την οποία προβλέπεται η χορήγηση έκτακτης εφάπαξ, αφορολόγητης και ακατάσχετης ενίσχυσης, με τη μορφή επιδόματος, στους πληγέντες από τη φυσική καταστροφή στην Εύβοια.

 

Και όλα αυτά χρηματοδοτούνται μέσα από την συνετή και νοικοκυρεμένη διαχείριση των ταμειακών διαθεσίμων της χώρας, ύψους, σήμερα, 38,7 δισ. ευρώ.

Ταμειακά διαθέσιμα που έχουν ενισχυθεί σημαντικά τον τελευταίο χρόνο, μέσα από 6 επιτυχημένες εκδόσεις χρέους, συνολικού ύψους 14 δισ. ευρώ, και 2 εκταμιεύσεις υπο-δόσεων από τη διακράτηση ομολόγων [ANFAs και SMPs], ύψους 1,5 δισ. ευρώ.

Με αποκορύφωμα την πιο πρόσφατη έκδοση 10ετούς ομολόγου, με το χαμηλότερο – ιστορικά – κόστος δανεισμού της χώρας.

Ταμειακά διαθέσιμα που αναμένεται να τονωθούν περαιτέρω, με την αξιοποίηση των υφιστάμενων ευρωπαϊκών χρηματοοικονομικών εργαλείων, όπως είναι το ΕΣΠΑ, που έχουμε ήδη εισπράξει 1 δισ. ευρώ, ή το πρόγραμμα SURE, από το οποίο θα εισπράξουμε 2,7 δισ. ευρώ.

Ενισχύοντας, ουσιαστικά, το «οπλοστάσιο» της ελληνικής οικονομίας.

 

Ταυτόχρονα όμως, μέσα στην κρίση, ως Υπουργείο Οικονομικών, προχωρήσαμε στην υλοποίηση σημαντικών διαρθρωτικών αλλαγών.

Ενδεικτικά, τους τελευταίους 6 μήνες:

• Ψηφίστηκε, και υλοποιείται με επιτυχία, πρόγραμμα στήριξης δανειοληπτών που επλήγησαν από την κρίση του κορονοϊού.
• Ολοκληρώθηκε η διαβούλευση ενός ολιστικού, κοινωνικά ευαίσθητου και εθνικά αναπτυξιακού πλαισίου αντιμετώπισης του υψηλού ιδιωτικού χρέους, παρέχοντας μια πραγματική «δεύτερη ευκαιρία» σε νοικοκυριά και επιχειρήσεις.
• Αναβαθμίστηκε και εκσυγχρονίστηκε το θεσμικό πλαίσιο για την εταιρική διακυβέρνηση και την κεφαλαιαγορά.
• Θεσπίστηκε το πλαίσιο των μικρο-χρηματοδοτήσεων.
• Προωθήθηκε το πρόγραμμα αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας, όπου αυτό ήταν εφικτό, όπως είναι το έργο στο Ελληνικό, η Μαρίνα Αλίμου και η αξιοποίηση τριών περιφερειακών λιμένων.
• Δρομολογήθηκαν σχέδια ενίσχυσης της βιωσιμότητας εταιρειών, όπως είναι η ΕΛΒΟ, τα Ναυπηγεία Σκαραμαγκά, η ΕΑΒ και η ΛΑΡΚΟ.

 

Σε κάποια από αυτά τα περιουσιακά στοιχεία θα αναφερθώ εκτενέστερα, αφού διατάξεις που περιλαμβάνονται στο υπό συζήτηση Σχέδιο Νόμου, σχετίζονται με αυτά.

Αλλά και γιατί, τον τελευταίο χρόνο, έχουμε εστιάσει το ενδιαφέρον μας στην ανασυγκρότηση, σε υγιείς βάσεις, των δομών της αμυντικής βιομηχανίας.

Η βούλησή μας και οι δράσεις μας για ουσιαστικές βελτιώσεις τους, παρ’ όλες τις – αντικειμενικά – δυσμενείς συνθήκες, υπηρετούν, πρωτίστως, τη χώρα και τις αμυντικές ανάγκες της.

Υπηρετούν τη βιομηχανία, την ανάπτυξη της οικονομίας και τη δημιουργική απασχόληση.

Αναγκαίο προς τούτο πρώτο βήμα, η επιβολή της νομιμότητας, η εκλογίκευση, η εσωτερική συνοχή, η εμπέδωση σύγχρονης δημιουργικής κουλτούρας.

Η εμπέδωση σύγχρονης και σταθερής δημιουργικής κουλτούρας εξασφαλίζεται με θεσμούς και κανόνες που υπηρετούν τη λογική και το δίκαιο, και όχι με πλειοδοσίες και με ευκαιριακές συμφωνίες εκτός θεσμικού πλαισίου, που ουσιαστικά συσσωρεύουν παθογένειες και «εκρηκτικές ύλες», οι οποίες πυροδοτούν την αστάθεια, και συνακόλουθα την απαξίωση.

Σήμερα κάνουμε ένα ακόμη βήμα προς τη στρατηγική κατεύθυνση που συνοπτικά προανέφερα.

Συγκεκριμένα, με τις διατάξεις που εισάγονται στο παρόν Νομοσχέδιο, αλλά και με ενέργειες που έχουμε ολοκληρώσει ή δρομολογούμε, προχωράμε στην αναδιάρθρωση, την εξυγίανση και την αποκρατικοποίηση φορέων.

Οι επιχειρήσεις αυτές μπορούν να αποτελέσουν το θεμέλιο για την εδραίωση σε σύγχρονες βάσεις και την υγιή ανάπτυξη μίας σοβαρής, διεθνώς ανταγωνιστικής και έξυπνης ελληνικής αμυντικής βιομηχανίας.

 

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Ξεκινάω από την Ελληνική Αεροπορική Βιομηχανία (ΕΑΒ).

Η Κυβέρνηση παρέλαβε την – υψηλής αποστολής – αεροπορική βιομηχανία, με σημαντικά προβλήματα.

Χωρίς τυμπανοκρουσίες, έλαβε πλέγμα μέτρων και ανέπτυξε δράσεις για τη στήριξή της, σε τρία επίπεδα, και συγκεκριμένα αυτά της λειτουργικής αναβάθμισης, της ενδυνάμωσης του προσωπικού και της εδραίωσης της νομιμότητας και της λογικής.

Ενδεικτικά, το Υπουργείο Οικονομικών, τον τελευταίο χρόνο, έχει αναλάβει πληθώρα πρωτοβουλιών:

1^ον. Προώθησε νομοθετική ρύθμιση για την υλοποίηση του προγράμματος αναβάθμισης μαχητικών αεροσκαφών F-16 της Πολεμικής Αεροπορίας.

2^ον. Μερίμνησε για την άμεση στήριξη της εταιρείας με εξειδικευμένο και κατάλληλο ανθρώπινο δυναμικό, διασφαλίζοντας συνάμα το διαφανές και αξιοκρατικό των προσλήψεων μέσω του ΑΣΕΠ.

3^ον. Σταμάτησε την αιμορραγία σε ανθρώπινο δυναμικό μέσω της κινητικότητας, εμπεδώνοντας και προωθώντας το αίσθημα της εργασιακής σταθερότητας.

4^ον. Ανέλαβε νομοθετική πρωτοβουλία για την εξαίρεση της ΕΑΒ από την υποχρέωση προσκόμισης αποδεικτικού φορολογικής ενημερότητας, απεμπλέκοντας έτσι καταβολές και διαδικασίες εισροής κεφαλαίων στην εταιρεία.

5^ον. Ξεμπέρδεψε το «κουβάρι» των εισπράξεων, επιδιώκοντας η επιχείρηση να πατάει «στα δικά της πόδια» και να μην εξαρτάται από αλλεπάλληλα αιτήματα αυξήσεων μετοχικού κεφαλαίου, πρακτική στην οποία είχε εθιστεί τα προηγούμενα χρόνια.

6^ον. Έδωσε την απαραίτητη πίστωση χρόνου στην εταιρεία, ώστε να διευθετήσει τελωνειακές της εκκρεμότητες.

7^ον. Ξεκαθάρισε χρονίζοντα ζητήματα φορολογικής μεταχείρισης από πλευράς ΦΠΑ, αναφορικά με τα υλικά τα οποία παραδίδονται στις εγκαταστάσεις της ΕΑΒ από εγχώριες υπο-κατασκευάστριες εταιρίες, προκειμένου να ενσωματωθούν στα αεροσκάφη.

8^ον. Όρισε εσωτερικό ελεγκτή, ώστε τα ευρήματά του να αποτελέσουν το εφαλτήριο διορθώσεων και παρεμβάσεων προς την κατεύθυνση της απαρέγκλιτης τήρησης της νομιμότητας και της διασφάλισης, πρωτίστως, της διαχειριστικής διαφάνειας.

9^ον. Επέβαλε την εφαρμογή του αυτονόητου, δηλαδή ο προϋπολογισμός της ΕΑΒ να μην κουβαλά τις αδυναμίες των προηγούμενων ετών, και οι προβλεπόμενες δαπάνες να είναι εντός νόμιμου πλαισίου.

10^ον. Θέσπισε τη χορήγηση, σε μηνιαία βάση, επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας για εργαζόμενους στην ΕΑΒ.

Σημειωτέον ότι μέχρι πρότινος, το εν λόγω επίδομα καταβαλλόταν ισοπεδωτικά, και εκτός νόμου.

11^ον. Αναγνώρισε την ανάγκη η Ελλάδα, δια μέσου της ΕΑΒ, να καταστεί παραγωγός και πωλητής σύγχρονων, ψηφιακών εναέριων προϊόντων, αξιοποιώντας το υψηλής τεχνογνωσίας ανθρώπινο δυναμικό της εταιρείας.

Προς τούτο συγκροτήσαμε ομάδα εργασίας – χωρίς αμοιβή – από Πανεπιστημιακούς, ειδικούς σε θέματα έρευνας και ανάπτυξης, καινοτομίας και οικονομικών για τη δημιουργία προϊόντων υψηλής τεχνολογίας.

Μέχρι σήμερα, έχουν μελετηθεί και σχεδιαστεί τρία τέτοια προϊόντα.

Πιστεύω ότι η Ελλάδα πρέπει, με σχέδιο και πράξεις, να κινηθεί σε αυτόν τον δρόμο.

Στόχος μας, όπως ανέφερε και ο Πρωθυπουργός στη Θεσσαλονίκη, είναι οι Έξυπνες Ένοπλες Δυνάμεις.

Ψηφιακές Ένοπλες Δυνάμεις που κοιτούν το μέλλον και όχι μόνο το παρελθόν.

 

Επιπλέον, με τις διατάξεις που περιλαμβάνονται στο υπό συζήτηση Σχέδιο Νόμου, αντιμετωπίζονται δυο ακόμη ζητήματα, με την ψήφιση των οποίων, ικανοποιούνται πάγια αιτήματα των εργαζομένων, και αλλάζει κυριολεκτικά η καθημερινότητα της παραγωγικής διαδικασίας.

1^ον. Προβλέπεται η δυνατότητα καταβολής υπερωριακής αποζημίωσης για εργασία κατά τις ώρες νυχτερινής, Κυριακών, πέραν του πενθημέρου και λοιπών εξαιρέσιμων ημερών εργασίας, στο προσωπικό της ΕΑΒ.

Με δυο λόγια, και κατ’ εξαίρεση από τα γενικώς ισχύοντα στο δημόσιο, οι εργαζόμενοι της ΕΑΒ θα μπορούν να εκτελούν και να πληρώνονται αυξημένες υπερωρίες.

 

2^ον. Το προσωπικό της ΕΑΒ, κατά την άσκηση ή εξ αφορμής της υπηρεσίας του, εξαιρείται από την κατάργηση των παροχών που αφορούν σε κάθε είδους ασφαλιστήρια συμβόλαια ή προγράμματα ιατροφαρμακευτικής κάλυψης.

Δηλαδή, το προσωπικό της ΕΑΒ, κατ’ εξαίρεση των ισχυόντων, μπορεί νομίμως να ασφαλίζεται.

 

Όλες αυτές οι ενέργειες αποδεικνύουν ότι για εμάς, βασική προϋπόθεση της υγιούς ανάπτυξης και αποτελεσματικής λειτουργίας της εταιρείας, αποτελεί η νομιμότητα, η διαφάνεια και το νοικοκύρεμα.

Στόχος μας είναι η βελτίωση της θέσεως της ΕΑΒ, με αξιοποίηση των δυνατών της σημείων και ελαχιστοποίηση των αδύνατων σημείων της.

Προσδοκούμε η επόμενη ημέρα για την ΕΑΒ, και την αμυντική βιομηχανία της χώρας μας, σε συνεργασία με τα συναρμόδια Υπουργεία, να είναι πολύ καλύτερη από τη χθεσινή.

 

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Συνεχίζω με τα Ναυπηγεία Σκαραμαγκά (ΕΝΑΕ).

Σύμφωνα με την ειδική διαχείριση, η προκήρυξη του πλειοδοτικού διαγωνισμού για την πώληση των υπολειπόμενων στοιχείων του ενεργητικού τους, του λεγόμενου «στρατιωτικού σκέλους», προγραμματίζεται για το τέλος Σεπτεμβρίου.

Προκειμένου να υπάρξει μεγιστοποίηση του δυνητικού επενδυτικού ενδιαφέροντος και διασφάλιση της λειτουργικής συνέχειας της επιχείρησης, το Υπουργείο Οικονομικών, σε συνεργασία με τα συναρμόδια Υπουργεία, την ΕΤΑΔ και την ειδική διαχείριση, προχωρά όλους αυτούς τους μήνες – δυναμικά – στην επίλυση σειράς ζητημάτων, τόσο σε νομοθετικό όσο και σε διοικητικό επίπεδο.

Παρατάθηκε η διάρκεια της ειδικής διαχείρισης των Ναυπηγείων Σκαραμαγκά, η οποία βρισκόταν κοντά στη λήξη της, και λόγω της πανδημίας κατέστη δυσχερής η πρόοδος των εργασιών της.

Δρομολογήθηκαν ή δρομολογούνται η παραχώρηση δικαιώματος αποκλειστικής χρήσης αιγιαλού και θαλασσίου χώρου έναντι ανταλλάγματος σε τιμές αγοράς, οι ανταλλαγές ακινήτων για την καλύτερη αξιοποίηση των ακινήτων του ναυπηγείου, η διευθέτηση τακτοποίησης αυθαιρέτων κατασκευών απαραίτητων για τη λειτουργία του μελλοντικού ναυπηγείου, η πρόοδος προς την κατεύθυνση ολοκλήρωσης των εκκρεμών αδειοδοτήσεων, η έκδοση των απαραίτητων πιστοποιητικών και ο σχεδιασμός της διαδικασίας μεταφοράς της υφιστάμενης δομής φιλοξενίας μεταναστών σε κατάλληλο χώρο, εκτός των Ναυπηγείων.

Με τις παρεμβάσεις αυτές επιλύονται χρόνια προβλήματα, όπως αυτό της πρόσβασης του Ναυπηγείου στη θάλασσα, στοιχείο που κατά τεκμήριο αυξάνει το ύψος των αναμενόμενων προσφορών στο διαγωνισμό, διευκολύνεται η λειτουργικότητα της επιχείρησης και καθίστανται αξιοποιήσιμες εγκαταστάσεις και κατασκευές που είναι απαραίτητες για τις εργασίες του Ναυπηγείου.

Ναυπηγείο που, μεταξύ άλλων, εξυπηρετεί σήμερα επιχειρησιακές ανάγκες του Πολεμικού Ναυτικού για την εθνική άμυνα.

Συγκεκριμένα με την τροπολογία που καταθέσαμε:

1^ον. Διευκολύνεται η διαδικασία σύναψης συμβάσεων ανταλλαγής ακινήτων μεταξύ του ειδικού διαχειριστή και του Δημοσίου και νομικών προσώπων που απολαμβάνουν των προνομίων του Δημοσίου, κατά τη διάρκεια της ειδικής διαχείρισης.

Κατά τον τρόπο αυτό επιταχύνεται η διαδικασία υλοποίησης της ανταλλαγής εντός του οριζόμενου χρόνου διάρκειας της ειδικής διαχείρισης και διευκολύνεται η επιτυχής έκβασή της.

 

2^ον. Προσαυξάνεται το δικαίωμα παραχώρησης αποκλειστικής χρήσης του αιγιαλού και του θαλάσσιου χώρου μπροστά από τις εγκαταστάσεις των ναυπηγείων Σκαραμαγκά, στα 49 έτη, με δυνατότητα παράτασης.

Με την προτεινόμενη τροποποίηση, κάθε πρόσωπο, το οποίο λειτουργεί νομίμως επιχείρηση ναυπηγείου, θα έχει στη διάθεσή του ένα εύλογο χρονικό διάστημα αποκλειστικής χρήσης του αιγιαλού και του αναγκαίου θαλασσίου χώρου για να αναπτύξει τον επιχειρηματικό σχεδιασμό του για το ναυπηγείο.

 

3^ον. Ρυθμίζεται το ζήτημα διευθέτησης υφιστάμενης αυθαίρετης εγκατάστασης εντός του αιγιαλού και θαλασσίου χώρου στα ναυπηγεία Σκαραμαγκά, που χρησιμοποιείται για την ανύψωση, τη διευθέτηση, την καθέλκυση και την χερσαία μεταφορά υποβρυχίων και σκαφών του Πολεμικού Ναυτικού.

Η εγκατάσταση κατασκευάστηκε, μεταξύ άλλων, για την εξυπηρέτηση των αναγκών του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας και εξακολουθεί να είναι ουσιώδους σημασίας για την εξυπηρέτηση σκοπών δημοσίου συμφέροντος, που σχετίζονται με την εθνική άμυνα της χώρας.

 

Στόχος μας, πέρα από τη μεγιστοποίηση του επενδυτικού ενδιαφέροντος για τα στοιχεία του ενεργητικού των Ναυπηγείων Σκαραμαγκά και την επωφελέστερη εκποίησή τους προς όφελος του Ελληνικού Δημοσίου, είναι και η χάραξη μιας οργανωμένης πολιτικής για το μέλλον των ναυπηγείων.

 

Τέλος, όσον αφορά την Ελληνική Βιομηχανία Οχημάτων (ΕΛΒΟ), παρότι δεν υπάρχει διάταξη στο παρόν Νομοσχέδιο, κρίνω σκόπιμο να σας ενημερώσω για μία πολύ θετική εξέλιξη σχετικά με την εταιρεία.

Συγκεκριμένα, για την ολοκλήρωση της διαγωνιστικής διαδικασίας για τη μεταβίβαση των περιουσιακών στοιχεία της.

Μία εξέλιξη που χαρακτηρίζεται ως ιδιαίτερα επιτυχημένη για τους εξής λόγους:

 

1^ον. Η εταιρεία τελεί σε καθεστώς ειδικής εκκαθάρισης από το 2014, ενώ με τη δικαστική απόφαση, με την οποία η ΕΛΒΟ τέθηκε σε αυτό το καθεστώς, κρίθηκε ότι το επενδυτικό ενδιαφέρον για την εταιρεία ήταν μηδενικό.

 

2^ον. Είχαν διενεργηθεί τρεις δημόσιοι πλειοδοτικοί διαγωνισμοί, χωρίς αποτέλεσμα.

Ο πρώτος, τον Απρίλιο 2017, ακυρώθηκε, αφού οι φάκελοι των ενδιαφερομένων δεν πληρούσαν τους όρους της προκήρυξης.

Ο δεύτερος, τον Αύγουστο του 2017, δεν προχώρησε, αφού δεν υπεβλήθησαν προσφορές.

Και ο τρίτος, τον Φεβρουάριο 2019, ματαιώθηκε.

Συνεπώς, είναι η πρώτη φορά μετά από σχεδόν 7 χρόνια παλινωδιών και ατελέσφορων διαδικασιών, που εμφανίστηκε, νομότυπα, υποψήφιος πλειοδότης.

 

3^ον. Η εταιρεία έχει παύσει την παραγωγική της λειτουργία από το έτος 2017, με αποτέλεσμα τα περιουσιακά στοιχεία της, λόγω της αχρηστίας, να παρουσιάζουν, με την πάροδο του χρόνου, αύξουσα απαξίωση.

Είναι εξάλλου προφανές ότι μεγάλο μέρος των εγκαταστάσεων είναι κατασκευασμένο από υλικά που στις σύγχρονες βιομηχανίες πια δεν ενδείκνυνται.

 

4^ον. Το Ελληνικό Δημόσιο θα συνέχιζε να καταβάλλει την – εκ του νόμου – ετήσια επιχορήγηση της εταιρείας καθ’ όλη τη διάρκεια της ειδικής εκκαθάρισης, ύψους άνω των 4 εκατ. ευρώ κάθε έτος.

 

5^ον. Υπήρχε ο κίνδυνος, εάν δεν τελεσφορούσε ο διαγωνισμός, και οι λοιπές εκ του νόμου προβλεπόμενες προσπάθειες εκποίησης, ο εκκαθαριστής τελικά να μεταβίβαζε χωρίς αντάλλαγμα, κατά την κρίση του, σε δημόσιους φορείς ή υπηρεσίες ή σε κοινωφελή ιδρύματα τα περιουσιακά στοιχεία, τα οποία θα λογίζονταν, μετά από αυτή την εξέλιξη, ως ιδιαιτέρως μικρής αξίας.

 

6^ον. Ο επενδυτής έχει καταθέσει επιχειρηματικό σχέδιο, που προβλέπει σταδιακή πρόσληψη νέου προσωπικού 600 ατόμων, αναβάθμιση των υπαρχουσών δομών, αγορά νέου σύγχρονου εξοπλισμού, καθώς και επέκταση της δραστηριότητας και σε μη στρατιωτικά οχήματα και νέες στρατιωτικές τεχνολογίες.

Κατά τη διάρκεια του επιχειρηματικού σχεδίου εκτιμάται ότι το Ελληνικό Δημόσιο θα εισπράξει άνω των 25 εκατ. ευρώ από φόρους και ασφαλιστικές εισφορές, η συνολική δε οικονομική επένδυση εκτιμάται περί τα 29 εκατ. ευρώ.

 

7^ον. Το Δημόσιο έχει το δικαίωμα να μετέχει στη νέα εταιρεία με ποσοστό μέχρι 21%, καθώς και να εκπροσωπείται στο Διοικητικό Συμβούλιο με ένα σύμβουλο.

Έτσι ουσιαστικά, το Ελληνικό Δημόσιο, ασκώντας το δυνητικό δικαίωμα, αποκτά ουσιώδη επιρροή στην εταιρεία.

 

Όλα τα προαναφερθέντα αποδεικνύουν ότι η συγκεκριμένη εξέλιξη, ιδιαιτέρως σε ένα περιβάλλον δύσκολων οικονομικών συνθηκών και γενικότερης αβεβαιότητας εξαιτίας της υγειονομικής κρίσης, είναι άκρως θετική για την εταιρεία.

Εταιρεία που μπορεί να αποτελέσει πλέον πόλο ανάπτυξης για τη Βόρεια Ελλάδα, και στήριγμα για την τοπική κοινωνία, με τη δημιουργία πολλών θέσεων εργασίας.

 

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Συμπερασματικά, η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας, η Κυβέρνηση της Ελλάδας, βρίσκεται σε διαρκή ετοιμότητα και παρεμβαίνει έγκαιρα, στοχευμένα και αποτελεσματικά για την αντιμετώπιση των δυσμενών οικονομικών και κοινωνικών συνεπειών της πρωτοφανούς υγειονομικής κρίσης.

Παράλληλα, σχεδιάζει και δρα για τον εκσυγχρονισμό και την ενίσχυση των δομών που έχουν σχέση με την αμυντική θωράκιση της χώρας και την ενίσχυση των Ενόπλων Δυνάμεών της.

Η προσήλωσή της στην θεραπεία χρόνιων παθογενειών και την υλοποίηση μεταρρυθμίσεων, ενισχύεται σε εύρος και ένταση.

Στόχος μας είναι η στροφή της οικονομίας σε ένα νέο, βιώσιμο αναπτυξιακό πρότυπο για την Ελλάδα του αύριο.

Μια οικονομία παραγωγική, τεχνολογικά προηγμένη, καινοτόμο, εξωστρεφή, έξυπνη και ανταγωνιστική.

Μία οικονομία με αυτοπεποίθηση.

 

ΔΤ_Ομιλία_ΥΠΟΙΚ_Ολομέλεια_ΣΝ_Υγείας_140920