Tο υπουργείο Υγείας θα έχει όσα χρήματα χρειαστεί και το 2021
Η οικονομία δεν είναι το asset της αξιωματικής αντιπολίτευσης
Πρέπει να μιλάμε με σοβαρότητα, υπευθυνότητα και σεμνότητα, μακριά από αερολογίες και ανεύθυνες πλειοδοσίες
Απαντήσεις στην κριτική της αντιπολίτευσης για τη μείωση των εισοδημάτων και το βαθμό ενίσχυσης της Υγείας εν μέσω πανδημίας, έδωσε ο υπουργός Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρας, σε παρέμβασή του μετά τις τοποθετήσεις των γενικών εισηγητών των κομμάτων επί του κρατικού Προϋπολογισμού του 2021.
Δείτε το video:
Δείτε την Απάντηση του Υπουργού σε τοποθετήσεις Βουλευτών της Αντιπολίτευσης:
Δελτίο Τύπου – Τοποθέτηση του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στην Ειδική Μόνιμη Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής
Η Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ) είναι Ανεξάρτητη Διοικητική Αρχή, αρμόδια για τη ρύθμιση, την εποπτεία και τον έλεγχο των παιγνίων που διεξάγονται στην Ελληνική Επικράτεια.
Η ΕΕΕΠ διαδραματίζει καίριο ρόλο, διασφαλίζοντας:
τη νόμιμη και διαφανή διεξαγωγή των παιγνίων,
την προστασία των παικτών και του κοινωνικού συνόλου, ειδικότερα δε των ανηλίκων και των ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, καθώς και
τον έλεγχο της απόδοσης των δημοσίων εσόδων.
Ο ρόλος της ΕΕΕΠ έχει αναδειχθεί ιδιαιτέρως τον τελευταίο 1,5 χρόνο, μέσω δύο πεδίων:
Της αδειοδότησης και εποπτείας της αγοράς διαδικτυακών τυχερών παιγνίων.
Της αδειοδότησης του καζίνο στο «Ελληνικό», η οποία θα συμβάλει στην προώθηση αυτής της εμβληματικής επένδυσης.
Στο πρώτο πεδίο, αυτό της ρύθμισης της αγοράς τυχερών παιγνίων, το Υπουργείο Οικονομικών ανέλαβε, και συνεχίζει να αναλαμβάνει σημαντικές πρωτοβουλίες.
Θεσμοθέτησε ένα συνεκτικό και ολοκληρωμένο νομοθετικό πλαίσιο για την εν λόγω αγορά, στο πρότυπο του ευρύτατα αποδεκτού στην ευρωπαϊκή έννομη τάξη «ανοικτού μοντέλου αδειοδότησης».
Πλαίσιο προκειμένου να διαμορφωθεί ένα νόμιμο και υπεύθυνο περιβάλλον δραστηριοποίησης των παρόχων διαδικτυακών τυχερών παιγνίων.
Μετά τη νομοθέτησή του, το Υπουργείο Οικονομικών προχώρησε, κατόπιν εισήγησης της ΕΕΕΠ, στη θέσπιση των προβλεπόμενων από τη νομοθεσία Κανονισμών Παιγνίων, με μία σειρά από Υπουργικές Αποφάσεις.
Με τους Κανονισμούς αυτούς, καθορίστηκαν ειδικότερα θέματα λειτουργίας της αγοράς και δρομολογήθηκε η αδειοδότηση των παρόχων διαδικτυακών τυχερών παιγνίων.
Συγκεκριμένα, ενδεικτικά, κατόπιν εισήγησης της ΕΕΕΠ:
Ολοκληρώθηκε το κανονιστικό πλαίσιο αδειοδότησης μέσω του διαδικτύου και των σχετικών τεχνικών προδιαγραφών, καθώς και της διαχείρισης αλλαγών στα πληροφορικά συστήματα των παρόχων τυχερών παιγνίων.
Θεσπίστηκε για πρώτη φορά ενιαίο κανονιστικό πλαίσιο του ελέγχου της καταλληλότητας των προσώπων που εμπλέκονται στη διεξαγωγή τυχερών παιγνίων. Η ΕΕΕΠ βρίσκεται ήδη στη διαδικασία αξιολόγησης των αιτήσεων για τη διαπίστωση των απαιτούμενων προσόντων και προϋποθέσεων χορήγησης αδειών καταλληλότητας.
Αναμορφώθηκε και εκσυγχρονίστηκε το κανονιστικό πλαίσιο εμπορικής επικοινωνίας τυχερών παιγνίων στην κατεύθυνση ενίσχυσης του υπεύθυνου παιχνιδιού και της προστασίας του κοινού και του παίκτη.
Αναμορφώθηκε και εκσυγχρονίστηκε το κανονιστικό πλαίσιο επιβολής διοικητικών κυρώσεων, ενισχύοντας το πλαίσιο συμμόρφωσης.
Έτσι, με το πλέγμα μέτρων και δράσεων που έλαβε το Υπουργείο Οικονομικών τον τελευταίο 1,5 χρόνο, επιτυγχάνονται πολλαπλοί στόχοι:
1ον. Αναβαθμίζεται και εκσυγχρονίζεται το πλαίσιο λειτουργίας της αγοράς τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου.
2ον. Θεσμοθετώντας την ανοικτού τύπου αδειοδοτική διαδικασία, διασφαλίζονται συνθήκες υγιούς ανταγωνισμού μεταξύ των παρόχων που δραστηριοποιούνται στην εν λόγω αγορά.
3ον. Καθορίζονται αυστηρές νομικές και οικονομικές προϋποθέσεις τις οποίες πρέπει να τηρούν οι πάροχοι υπηρεσιών τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου καθ’ όλη τη διάρκεια της άδειας.
4ον. Ενισχύεται η προστασία των παικτών, με τη μετακίνηση σημαντικού μέρους αυτών από τα παράνομα δίκτυα διεξαγωγής διαδικτυακών τυχερών παιγνίων, στα νόμιμα και πλήρως ελεγχόμενα δίκτυα.
5ον. Προσελκύονται επενδύσεις.
6ον. Αυξάνονται τα έσοδα του Δημοσίου τόσο μέσω της διαδικασίας των αδειοδοτήσεων, όσο και μέσω του εξορθολογισμού της λειτουργίας και της φορολογητέας βάσης της εν λόγω αγοράς.
7ον. Ενισχύεται ο εποπτικός ρόλος της ΕΕΕΠ.
Η επιτυχία του νέου πλαισίου φαίνεται από το γεγονός ότι ήδη, με βάση τα στοιχεία της ΕΕΕΠ, 20 εταιρείες έχουν υποβάλει αίτηση αδειοδότησης και για τα δύο είδη αδειών (διαδικτυακό στοίχημα και λοιπά διαδικτυακά παίγνια).
Μόλις ολοκληρωθεί η αξιολόγηση των αιτήσεων και των απαραίτητων δικαιολογητικών από την ΕΕΕΠ, θα υπάρχει μία αγορά διαδικτυακών παιγνίων, η οποία θα λειτουργεί σε αυστηρό πλαίσιο και με ευεργετικά αποτελέσματα στην ελληνική οικονομία.
Ταυτόχρονα, τα προηγούμενα χρόνια, πραγματοποιήθηκαν διαρκώς έλεγχοι της παράνομης διεξαγωγής τυχερών παιγνίων.
Χαρακτηριστικά αναφέρουμε ότι οι εγγραφές στην blacklist από 500 που ήταν το 2016, σήμερα ανέρχονται στις 2.700 περίπου.
Με τη συστηματική και στοχευμένη ρύθμιση της αγοράς παιγνίων διαμορφώθηκε ένα ελεγχόμενο και υπεύθυνο περιβάλλον, στο οποίο διοχετεύτηκε η παικτική δραστηριότητα από τα παράνομα στα νόμιμα δίκτυα, προστατεύοντας τους παίκτες και αυξάνοντας τα ετήσια έσοδα του δημοσίου από τα τυχερά παίγνια, από 633 εκατομμύρια ευρώ το 2015 σε 845 εκατομμύρια το 2019.
Επίσης, εφαρμόστηκε με επιτυχία το νέο πλαίσιο για τα καζίνο που υιοθετήθηκε κατόπιν εισήγησης της ΕΕΕΠ.
Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί ο διαγωνισμός χορήγησης άδειας για το Καζίνο του Ελληνικού, η οποία αποτελεί προϋπόθεση για την μεγάλη επένδυση στην περιοχή.
Ο διαγωνισμός σχεδιάστηκε και υλοποιείται με επιτυχία, ταχύτητα και διαφάνεια, με μεγιστοποίηση του τιμήματος που θα λάβει το Ελληνικό Δημόσιο καθώς και του μεγέθους της επένδυσης του Ολοκληρωμένου Τουριστικού Συγκροτήματος που δεσμεύτηκε να υλοποιήσει ο ανάδοχος.
Η υλοποίηση της επένδυσης στο «Ελληνικό», θα έχει ως αποτέλεσμα τη δημιουργία μεγάλου αριθμού θέσεων εργασίας, την αύξηση του διεθνούς τουρισμού, αλλά θα αποτελέσει πόλο προσέλκυσης και άλλων επενδύσεων.
Για όλα αυτά θέλω να ευχαριστήσω τον απερχόμενο Πρόεδρο της ΕΕΕΠ κ. Καραγρηγορίου, για την συμβολή του και την συνεργασία μας.
Η θητεία του έληξε στις 21 Ιουλίου, και παρατάθηκε αυτοδίκαια.
Για τη θέση του νέου Προέδρου, η Κυβέρνηση προτείνει τον κ. Δημήτρη Ντζανάτο.
Το έργο που καλείται να φέρει εις πέρας είναι σημαντικό, τόσο για την ίδια την αγορά τυχερών παιγνίων όσο και για την ευρύτερη οικονομία της χώρας.
Η επιτυχία του διαγωνισμού για τα Ελληνικά Ναυπηγεία ΑΕ, είναι “ο βέλτιστος τρόπος της εξασφάλισης της βιωσιμότητας της εταιρείας, της ανασύστασης του κλάδου και συνεπακόλουθα της διατήρησης των υφιστάμενων θέσεων εργασίας και της δημιουργίας νέων” είπε ο Υπουργός Οικονομικών, Χρήστος Σταϊκούρας, απαντώντας σε επίκαιρη ερώτηση του βουλευτή του ΣΥΡΙΖΑ Δημήτρη Βίτσα προς τον υπουργό Οικονομικών, με θέμα “προκλητική η σιωπή της κυβέρνησης στο ζήτημα των εργαζομένων των Ελληνικών Ναυπηγείων ΑΕ (ΕΝΑΕ)”.
”Εύχομαι, ο επικείμενος (11/12/2020) διαγωνισμός για το στρατιωτικό σκέλος της ΕΝΑΕ να πάει καλά, υπέρ της εξυγίανσης της αμυντικής και ναυπηγικής βιομηχανίας και της διατήρησης των θέσεων εργασίας” είπε ο κ. Σταϊκούρας. Σημείωσε ότι ο διαγωνισμός παρατάθηκε προκειμένου να δοθεί χρόνος στους υποψήφιους επενδυτές, που “μακάρι” να είναι παραπάνω από τους δύο που ανέφερε ο ερωτών βουλευτής (κ.κ. Πριόβολος και Ξενοκώστας).
Αναπτύσσοντας την ερώτησή του, ο κ. Βίτσας ζήτησε να μάθε εάν οι εργαζόμενοι θεωρούνται ότι ανήκουν στο “ενεργητικό ή στο παθητικό” της εταιρείας και τι θα γίνει με τα χρήματα (~120 εκ. ευρώ) που τους χρωστά η ΕΝΑΕ. Ο πρώην αναπληρωτής υπουργός Άμυνας, τάχθηκε μεταξύ άλλων και υπέρ της ανάκλησης του διαγωνισμού, ώστε να δεσμευτούν οι επενδυτές για τη βιωσιμότητα της βιομηχανικής μονάδας, καθώς και για το εργασιακό μέλλον των εργαζομένων. Επίσης, πρότεινε να εξεταστεί η συμμετοχή του Δημοσίου (με 10%-20%) στον νέο φορέα.
Ο κ. Σταϊκούρας εξέφρασε την έκπληξή του για τη θέση του κ. Βίτσα, η οποία, όπως είπε, δεν είναι θέση του κόμματός του. Φέρτε μου μία ανακοίνωση του ΣΥΡΙΖΑ για επαναπροκήρυξη του διαγωνισμού, κάλεσε ο υπουργός Οικονομικών τον κ. Βίτσα. Όσο για τις συμβάσεις εργασίας, είπε ότι δεν αποτελούν αντικείμενο της μεταβίβασης του ενεργητικού και δεν μεταβιβάζονται αυτοδίκαια στο νέο επενδυτή. Αντιθέτως, σύμφωνα και με επιστολή του αρμόδιου αναπληρωτή υπουργού Ανάπτυξης της κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ανταγωνισμού, ανήκουν στο παθητικό της εταιρείας, είπε ο κ. Σταϊκούρας.
Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στην Ολομέλεια της Βουλής κατά τη συζήτηση και ψήφιση του Σχεδίου Νόμου του Υπουργείου Οικονομικών: «Περιστολή του λαθρεμπορίου – Κύρωση του Πρωτοκόλλου για
την εξάλειψη του παράνομου εμπορίου καπνού, διατάξεις περί κοινωφελών περιουσιών και σχολαζουσών κληρονομιών, διατάξεις για τα τέλη
κυκλοφορίας και τα τέλη ταξινόμησης, κίνητρα για την προσέλκυση φορολογικών κατοίκων».
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Η Κυβέρνηση έχει αποδείξει ότι δρα γρήγορα, αποτελεσματικά και αποφασιστικά για να περιορίσει, όσο είναι εφικτό, τις επιπτώσεις της υγειονομικής κρίσης.
Και συνεχίζει να ενεργεί με μεθοδικότητα και υπευθυνότητα.
Αυτό αναγνωρίζεται εντός και εκτός Ελλάδας.
Αναγνωρίζεται από τους εταίρους, τους θεσμούς, τους επενδυτές, τις αγορές, τους οίκους αξιολόγησης, και φυσικά πρωτίστως, από την ελληνική κοινωνία.
Παράλληλα όμως, η Κυβέρνηση δεν αναστέλλει τον μεταρρυθμιστικό σχεδιασμό της.
Ξετυλίγει το νομοθετικό της έργο, με στόχο να δημιουργήσει τις προϋποθέσεις για ταχεία ανάταξη, αρχικά, και βιώσιμη ανάπτυξη, μεταγενέστερα, της ελληνικής οικονομίας.
Αυτόν τον δρόμο ακολουθεί, και σε αυτό το «μονοπάτι» θα συνεχίσει να βαδίζει.
Αυτό επιβεβαιώνει και στο υπό συζήτηση Σχέδιο Νόμου, καθώς και στις τροπολογίες αυτού.
Θα αναδείξω 4 πτυχές του που το επιβεβαιώνουν:
1η Πτυχή: Για πρώτη φορά, αντιμετωπίζεται, ολιστικά και συστηματικά, το ζήτημα του λαθρεμπορίου καυσίμων, τσιγάρων και αλκοολούχων ποτών, εκσυγχρονίζεται το νομοθετικό πλαίσιο, ενδυναμώνεται ο επιχειρησιακός συντονισμός των υπηρεσιών, ενισχύονται οι αρμόδιες διωκτικές αρχές, και εισάγεται μια δέσμη νέων μέτρων και αυστηρών κυρώσεων.
Ειδικότερα:
Αναβαθμίζεται το υφιστάμενο Συντονιστικό Επιχειρησιακό Κέντρο και επεκτείνονται οι αρμοδιότητές του σε προϊόντα φόρου κατανάλωσης, όπως είναι ο καφές και τα καπνικά.
Θεσπίζονται ηλεκτρονικά συστήματα παρακολούθησης της εφοδιαστικής αλυσίδας των αλκοολούχων ποτών.
Δημιουργείται νέο ηλεκτρονικό μητρώο για την απογραφή των δεξαμενών αποθήκευσης και διακίνησης ενεργειακών προϊόντων.
Αυστηροποιούνται τα διοικητικά μέτρα που λαμβάνονται σε περίπτωση νοθείας καυσίμων.
Θεσπίζεται ένα ολοκληρωμένο σύστημα παρακολούθησης και ελέγχου των υγραερίων, με την επέκταση του συστήματος εισροών-εκροών σε όλες τις εγκαταστάσεις αποθήκευσής τους.
Επικαιροποιείται το πλαίσιο φορολογικής σήμανσης υγρών καυσίμων και υγραερίων, με τη θέσπιση χρήσης μοριακού συστήματος ιχνηθέτησης και στα εν λόγω προϊόντα.
Εισάγονται αυστηρές χρηματικές κυρώσεις για παραβάσεις των υποχρεώσεων περί εγκατάστασης συστημάτων εντοπισμού γεωγραφικής θέσης (GPS) σε βυτιοφόρα οχήματα και πλωτά εφοδιαστικά μέσα (σλέπια).
Ενισχύονται, πέραν των υφιστάμενων, και άλλες κρίσιμες δραστηριότητες, που ασκούνται, κατόπιν αδειοδότησης, στο πλαίσιο της εφοδιαστικής αλυσίδας των καπνικών προϊόντων.
Προβλέπεται η διασύνδεση και διαλειτουργικότητα του εθνικού Ενιαίου Κεντρικού Μητρώου Εφοδιαστικής Αλυσίδας καπνού και βιομηχανοποιημένων καπνών με το πληροφοριακό σύστημα του Μητρώου Ιχνηλασιμότητας Καπνικών Προϊόντων.
Βελτιώνεται το θεσμικό πλαίσιο σχετικά με τα μέτρα δέουσας επιμέλειας των εταιρειών καπνικών προϊόντων.
Αυστηροποιείται το πλαίσιο των προβλεπόμενων ποινών φυλάκισης και κάθειρξης για το αδίκημα της λαθρεμπορίας.
Κυρώνεται το διεθνές Πρωτόκολλο για την εξάλειψη του παράνομου εμπορίου προϊόντων καπνού της Σύμβασης-Πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας για τον Έλεγχο του Καπνού, οι προβλέψεις του οποίου αποτελούν τη βάση για τη διακρατική συνεργασία και την ανταλλαγή τεχνογνωσίας στον κρίσιμο τομέα του ελέγχου για τον εντοπισμό του παράνομου εμπορίου καπνικών προϊόντων και την περιστολή της λαθρεμπορίας.
2η Πτυχή: Παρέχονται κίνητρα για την προσέλκυση αλλοδαπών φορολογούμενων στην Ελλάδα.
Η αρχή έγινε με την ψήφιση του Νόμου 4646/2019, πριν από περίπου ένα έτος.
Νόμος που εισήγαγε τον θεσμό του “διαμένοντος μη κατοίκου” (Non-Dom), με στόχο την προσέλκυση αλλοδαπών φορολογικών κατοίκων οι οποίοι πραγματοποιούν σημαντικές επενδύσεις στη χώρα μας, επωφελούμενοι από εναλλακτικό καθεστώς φορολόγησης του παγκόσμιου εισοδήματός τους.
Ολοκληρώθηκε, μέσα στην πανδημία, η αποδοχή 20 αιτήσεων με τα πρόσθετα μέλη.
Με όλα τα μέλη της οικογένειας οι αιτήσεις φθάνουν τις 27.
Το Ελληνικό Δημόσιο εισέπραξε περίπου 2 εκατ. ευρώ από τις επενδύσεις που αυτοί πραγματοποίησαν στη χώρα.
Ακολούθησε η ψήφιση του Νόμου 4714/2020, πριν από λίγους μήνες.
Νόμος που επέκτεινε την εναλλακτική φορολόγηση εισοδήματος σε συνταξιούχους του εξωτερικού, οι οποίοι μεταφέρουν τη φορολογική κατοικία στην πατρίδα μας.
Παρά την πολύ πρόσφατη νομοθέτηση, έχει ήδη ολοκληρωθεί η επεξεργασία και αποδοχή 7 αιτήσεων.
Το ενδιαφέρον είναι έντονο, και σύντομα εκτιμάται ότι θα ακολουθήσει μεγάλος αριθμός νέων αιτήσεων (αρκετές δεκάδες).
Και σήμερα, κλείνοντας την «τριχορδία» των σχετικών νομοθετικών παρεμβάσεων, προχωράμε στη θέσπιση φορολογικών κινήτρων για την προσέλκυση αλλοδαπών εργαζόμενων και αυτοαπασχολούμενων, αλλά και Ελλήνων που έφυγαν από τη χώρα στη διάρκεια της οικονομικής κρίσης, ώστε αυτοί να μεταφέρουν τη φορολογική κατοικία και να δραστηριοποιηθούν επαγγελματικά στην Ελλάδα το 2021.
Κίνητρα, όπως είναι η απαλλαγή από τον φόρο εισοδήματος και από την ειδική εισφορά αλληλεγγύης του 50% του εισοδήματος που θα αποκτούν στην Ελλάδα.
Κίνητρα, τα οποία χορηγούνται σε όλους ανεξαιρέτως τους εργαζόμενους που μετοικούν στη χώρα μας, δίχως να τίθενται περιορισμοί που προβλέπονται σε νομοθεσίες άλλων χωρών, όπως διάκριση αν αφορά σε εξειδικευμένα στελέχη ή μη, στα προσόντα των εργαζομένων αυτών ή στο ύψος του εισοδήματος που αυτοί αποκτούν στη χώρα μας.
Αποδεικνύεται έτσι ότι η Κυβέρνηση εργάζεται με μεθοδικότητα, σοβαρότητα και διορατικότητα, προκειμένου να προσελκύσει επενδυτές, συνταξιούχους, εργαζόμενους, γενικότερα ανθρώπινο κεφάλαιο, στη χώρα μας.
3η Πτυχή: Καταθέτουμε και υλοποιούμε ένα ολοκληρωμένο πλάνο μετασχηματισμού των Ελληνικών Ταχυδρομείων.
Πλάνο για να διασωθούν τα ΕΛΤΑ, να ανακάμψουν, να επιστρέψουν σε λειτουργική κερδοφορία, να εκσυγχρονισθούν, να αναπτύξουν νέα προϊόντα και υπηρεσίες, να συνεχίσουν να επιτελούν το έργο τους, με όρους όμως οικονομικής αποτελεσματικότητας και κοινωνικής ανταποδοτικότητας.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Η κατάσταση στην οποία παραλάβαμε τα ΕΛΤΑ ήταν τραγική.
Επιδεινώθηκε με την υγειονομική κρίση.
Με αποτέλεσμα, να αντιμετωπίζει, μαζί με τις χρόνιες παθογένειες, αδυναμία συνέχισης λειτουργίας.
Βασικοί λόγοι;
Η δραματική συρρίκνωση της ταχυδρομικής αγοράς, χωρίς να αντισταθμιστεί από άλλες δραστηριότητες.
Η δαπανηρή εξυπηρέτηση της Καθολικής Υπηρεσίας, καθώς και οι μερικές και καθυστερημένες πληρωμές της.
Το υψηλό μισθολογικό κόστος, το οποίο καλύπτει το 67% των εσόδων της εταιρείας.
Η μη λήψη, επί μακρόν, διορθωτικών μέτρων.
Η έλλειψη κεφαλαίων για επενδύσεις, αυτοματοποίηση και ψηφιοποίηση.
Οι απαρχαιωμένες υποδομές και τα ανεπαρκή συστήματα.
Το αποτέλεσμα;
Μεγάλη μείωση εσόδων, αρνητική λειτουργική κερδοφορία και υψηλά ταμειακά ελλείμματα τα τελευταία χρόνια.
Συνεπώς, τα ΕΛΤΑ είναι απαραίτητο να εκσυγχρονισθούν, γιατί επιτελούν σημαντικό έργο:
Αποτελούν βασική υποδομή του κράτους.
Συνιστούν σημαντικό εφεδρικό δίκτυο επικοινωνίας, η αξία του οποίου αναδείχθηκε με την πανδημία.
Διασφαλίζουν, ως φορέας της Καθολικής Υπηρεσίας, την εξυπηρέτηση όλων των περιοχών της χώρας και ιδιαίτερα της περιφέρειας.
Είναι το κύριο σημείο εξυπηρέτησης χιλιάδων πολιτών για να πληρώσουν λογαριασμούς, να στείλουν και να λάβουν χρήματα, αλληλογραφία και δέματα.
Η Κυβέρνηση, με αυτές τις προτεραιότητες, και στο πλαίσιο εξεύρεσης βιώσιμης και μακρόπνοης λύσης στο πρόβλημα που κληρονόμησε, ανέθεσε στα ΕΛΤΑ, σε συνεργασία με την Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας, ως μετόχου, τόσο την άμεση λήψη δραστικών μέτρων, όσο και την προετοιμασία ενός μελετημένου και κοστολογημένου πλάνου μετασχηματισμού, στη βάση των βέλτιστων πρακτικών της Ευρώπης και των δημοσιονομικών δυνατοτήτων της χώρας.
Ως προς το βραχυπρόθεσμο, ο Οργανισμός προχώρησε στον επανασχεδιασμό της διανομής, στην ενίσχυση της ρευστότητας, στη μερική αντιμετώπιση των επιπτώσεων της πανδημίας.
Ως προς το μεσομακροπρόθεσμο, η Κυβέρνηση, η Εταιρεία και ο μέτοχος, κατόπιν αξιολόγησης των εναλλακτικών λύσεων, όπως είναι το ενδεχόμενο εκκαθάρισης της εταιρείας ή διαχωρισμού της σε «καλή» και «κακή», τις οποίες και απέρριψαν, επέλεξαν τη βέλτιστη λύση, που είναι το σχέδιο μετασχηματισμού και εξυγίανσης που σήμερα συζητάμε.
Σχέδιο που στηρίζεται στην εξασφάλιση 180 εκατ. ευρώ για την αποζημίωση παροχής του κόστους της Καθολικής Υπηρεσίας και στην πρόβλεψη αύξησης μετοχικού κεφαλαίου ύψους 100 εκατ. ευρώ.
Σχέδιο που εδράζεται σε 4 βασικούς άξονες:
Στον εξορθολογισμό του μισθολογικού κόστους, με το πρόγραμμα εθελουσίας εξόδου.
Στον ψηφιακό μετασχηματισμό και την εισαγωγή νέων υπηρεσιών, με την ανάπτυξη συνεργειών στη διανομή και τη διαλογή, με το νέο σύστημα ιχνηλασιμότητας αποστολών και παραδόσεων, με νέα συστήματα για ανάλυση δεδομένων, με νέα ψηφιακά προϊόντα.
Στην αναδιοργάνωση του δικτύου και στην εκπλήρωση των υποχρεώσεων της Καθολικής Υπηρεσίας, με νέα μοντέλα καταστημάτων.
Και τέλος, στην αναδιοργάνωση των λειτουργιών και στη μείωση της γραφειοκρατίας, με αποτελεσματικότερη αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού.
Οι νέες νομοθετικές ρυθμίσεις δίνουν τη δυνατότητα στα ΕΛΤΑ να αξιοποιήσουν και να προσλάβουν, γρήγορα και ευέλικτα, εξειδικευμένο προσωπικό, να ρυθμίσουν την απόδοση του καθαρού κόστους παροχής της καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας και να παρέχουν ευελιξία στην πολιτική προμηθειών, ώστε να επιταχυνθούν οι αναγκαίες επενδύσεις σε εξοπλισμό και ψηφιακή αναβάθμιση.
Συμπερασματικά, τα συναρμόδια Υπουργεία Οικονομικών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης, προχωρούν σε μια κομβική μεταρρύθμιση για την ιστορία των Ελληνικών Ταχυδρομείων.
Μία μεταρρύθμιση με πολλαπλά οφέλη για τους πολίτες, τις επιχειρήσεις και το Δημόσιο.
Μία μεταρρύθμιση που αποσκοπεί στην πανελλαδική κάλυψη, στην καλύτερη εξυπηρέτηση με νέα σημεία και ψηφιακά κανάλια, σε νέα προϊόντα και υπηρεσίες, στην ελάχιστη δυνατή επιβάρυνση για τον προϋπολογισμό, στην αξιοποίηση Ευρωπαϊκών κονδυλίων, και στη δημιουργία υπεραξίας από την ανάπτυξη της εταιρείας.
Πρόκειται για ένα από τα μεγαλύτερα και ταχύτερα προγράμματα μετασχηματισμού που έχουν εφαρμοστεί σε δημόσια επιχείρηση, με όρους οικονομικής αποτελεσματικότητας και κοινωνικής ανταποδοτικότητας, ώστε να αντεπεξέλθει στον αυξανόμενο ανταγωνισμό της αγοράς ταχυδρομικών υπηρεσιών και να συνεχίσει να εκπληρώνει την κοινωνική της αποστολή.
4η Πτυχή: Συστήνεται Παρατηρητήριο Ρευστότητας, με τη συμμετοχή των Υπουργείων Οικονομικών και Ανάπτυξης και Επενδύσεων.
Σκοπός του Παρατηρητηρίου είναι η εν γένει παρακολούθηση της ρευστότητας στην αγορά, αυτοτελώς, καθώς και σε συνάρτηση με την πιστωτική επέκταση, στο πλαίσιο της κατεύθυνσης στήριξης της οικονομίας και της μέγιστης δυνατής αξιοποίησης των χρηματοδοτικών μέσων για την κάλυψη των αναγκών ρευστότητας των επιχειρήσεων.
Στο πλαίσιο επίτευξης του σκοπού του, το Παρατηρητήριο είναι αρμόδιο για:
α) Τη διαχρονική παρακολούθηση της ρευστότητας στην αγορά, είτε αυτή προέρχεται από τον χρηματοπιστωτικό κλάδο (πιστωτική επέκταση), είτε από ειδικά χρηματοδοτικά εργαλεία και προγράμματα.
β) Την υποβολή προτάσεων, για τη βελτίωση των δράσεων που αποβλέπουν στην παροχή ρευστότητας, καθώς και της λειτουργίας των χρηματοδοτικών εργαλείων και προγραμμάτων που παρακολουθεί.
γ) Τη διαχρονική παρακολούθηση της ρευστότητας στην αγορά ιδίως μέσω του χρηματοπιστωτικού τομέα, ειδικών χρηματοδοτικών εργαλείων, προγραμμάτων και καθεστώτων ενίσχυσης, λαμβάνοντας υπόψη και τις προβλέψεις για την πορεία των βασικών δημοσιονομικών και μακροοικονομικών μεγεθών.
δ) Την υποβολή προτάσεων για ενέργειες και δράσεις για τη χάραξη πολιτικών και τη λήψη μέτρων που διασφαλίζουν την ύπαρξη ρευστότητας και την πιστωτική επέκταση.
Αρμόδιο για την επιτέλεση του σκοπού του Παρατηρητηρίου, την υλοποίηση του αντικειμένου του και την άσκηση των αρμοδιοτήτων του, είναι το Συμβούλιο Ρευστότητας, το οποίο συγκροτείται με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών.
Κυρίες και κύριοι Συνάδελφοι,
Σας μίλησα σήμερα για 4 ακόμη μεταρρυθμίσεις της παρούσας Κυβέρνησης.
Μεταρρυθμίσεις που υλοποιούνται, παρά τις αντίξοες συνθήκες που δημιουργεί η πανδημία.
Δεν σταματάμε, όμως, εδώ!
Το Υπουργείο Οικονομικών θα συνεχίσει δυναμικά, αποφασιστικά και μεθοδικά τη νομοθετική δράση και το μεταρρυθμιστικό έργο, προκειμένου το 2021 να αποτελέσει έτος σημαντικής ανάκαμψης και ώθησης για την επίτευξη, το συντομότερο δυνατόν, ισχυρής, διατηρήσιμης, έξυπνης και κοινωνικά δίκαιης ανάπτυξης.
Δείτε εδώ την Απάντηση του Υπουργού Οικονομικών στον Κοινοβουλευτικό Εκπρόσωπο του ΣΥΡΙΖΑ:
Δείτε εδώ την Παρέμβαση του Υπουργού για τις νομοτεχνικές βελτιώσεις του Σχεδίου Νόμου:
Δελτίο Τύπου – Τοποθέτηση του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στην Ολομέλεια της Βουλής σχετικά με την τροπολογία του Υπουργείου Οικονομικών για τη χορήγηση του επιδόματος θέρμανσης
Η προτεινόμενη διάταξη προβλέπει ότι, με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, είναι δυνατή η παροχή επιδόματος θέρμανσης στους καταναλωτές των επιδοτούμενων ειδών καυσίμων θέρμανσης που καθορίζονται με αυτήν.
Ουσιαστικά, με την εν λόγω απόφαση, σκοπεύουμε να εντάξουμε και άλλες μορφές επιδοτούμενων ειδών καυσίμων θέρμανσης, όπως είναι το φυσικό αέριο, το υγραέριο, τα καυσόξυλα και τη βιομάζα (Pellet).
Πιο συγκεκριμένα:
Το επίδομα θέρμανσης για τη χειμερινή περίοδο 2020-2021 θα καταβληθεί και στα νοικοκυριά ανά την επικράτεια που καταναλώνουν φυσικό αέριο ή υγραέριο, ενώ τα νοικοκυριά ορεινών περιοχών, με πληθυσμό έως 2.500 κατοίκους, που καταναλώνουν καυσόξυλα ή pellet, θα λάβουν επίσης το επίδομα θέρμανσης.
Ο υπολογισμός του επιδόματος θέρμανσης αλλάζει ριζικά και, στο εξής, θα λαμβάνονται υπόψη οι καιρικές συνθήκες που επικρατούν σε κάθε περιοχή της χώρας.
Ο υπολογισμός του επιδόματος θα στηριχτεί σε έρευνα της Εθνικής Μετεωρολογικής Υπηρεσίας, η οποία υπολόγισε τις ανάγκες θέρμανσης σε 200.000 σημεία ανά την ελληνική επικράτεια.
Το ελάχιστο ύψος του επιδόματος θα διαμορφώνεται στα 80 ευρώ, ενώ μπορεί να φτάνει ακόμη και στα 600-700 ευρώ για τις περιοχές με πολύ αυξημένες ανάγκες θέρμανσης.
Το ύψος του επιδόματος υπολογίζεται σε τουλάχιστον 84 εκατ. ευρώ και η υπουργική απόφαση που θα καθορίζει όλες τις λεπτομέρειες θα εκδοθεί εντός τον επόμενων ημερών, μετά την ψήφιση της εν λόγω διάταξης.
Σκοπός είναι εντός Δεκεμβρίου να ανοίξει και η σχετική πλατφόρμα για την καταβολή του επιδόματος.
Δελτίο Τύπου – Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής για τον Κρατικό Προϋπολογισμό 2021
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Συζητούμε αυτές τις ημέρες, στην Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων, τον Κρατικό Προϋπολογισμό για το έτος 2021.
Προϋπολογισμός που κατατέθηκε σε μια περίοδο, κατά την οποία, παγκοσμίως, οι κοινωνίες δοκιμάζονται.
Δοκιμάζονται από την σοβαρότερη υγειονομική κρίση της τελευταίας εκατονταετίας.
Τα συστήματα υγείας, διεθνώς, πιέζονται.
Οι οικονομίες, παγκοσμίως, κλυδωνίζονται.
Στην ασυνήθιστα μεγάλη αβεβαιότητα και ανησυχία που συνδέονται με την άγνωστη εξέλιξη της πανδημίας, έρχεται να προστεθεί η ανάγκη ισχυροποίησης της χώρας για την αντιμετώπιση πρόσθετων προκλήσεων που αντιμετωπίζει ο ελληνισμός και η πατρίδα μας.
Προκλήσεις που έχουν οικονομικές διαστάσεις, και απορρέουν από γεωπολιτικές εντάσεις, από ροές μεταναστών, από φυσικές καταστροφές.
Μέσα σ’ αυτό το ρευστό περιβάλλον, καταθέσαμε τον Προϋπολογισμό.
Έναν Προϋπολογισμό:
που εδράζεται στις επιτυχημένες οικονομικές πολιτικές του τελευταίου έτους,
που θέτει ρεαλιστικούς στόχους,
που προωθεί μεταρρυθμίσεις οι οποίες διακρίνονται από οικονομική αποτελεσματικότητα και κοινωνική ανταποδοτικότητα,
που προσαρμόζεται στις απαιτήσεις και τις ανάγκες που δημιουργεί η κάθε φάση εξέλιξης της υγειονομικής κρίσης.
Συμπερασματικά, πρόκειται για έναν Προϋπολογισμό που στοχεύει στην υπέρβαση της κρίσης, με την οικονομία σε λειτουργία και την κοινωνία όρθια, που θέτει τις βάσεις, αρχικά, για ταχεία ανάκαμψη και, στη συνέχεια, μετά το πέρας της πανδημίας, για υψηλή, διατηρήσιμη, έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Να γίνω συγκεκριμένος:
1ον. Το Σχέδιο είναι ένας Προϋπολογισμός συνέπειας και συνέχειας.
Συνέπεια ως προς τις πολιτικές που έχουμε δεσμευτεί να υλοποιήσουμε, ακόμη και μέσα σε δύσκολες οικονομικά συνθήκες.
Και συνέχεια «βηματισμού στο μονοπάτι» στο οποίο είχε αρχίσει να μπαίνει η ελληνική οικονομία, από το 2ο εξάμηνο του 2019, με την εφαρμογή ενός διαφορετικού μείγματος πολιτικής από την Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας.
Μείγμα πολιτικής που περιελάμβανε, πέρα από την εξάλειψη των δημοσιονομικών υπερβάσεων, την άμεση χαλάρωση των συνθηκών ρευστότητας στην οικονομία με την πλήρη άρση των capital controls, τη στήριξη των τραπεζών στην προσπάθεια διαχείρισης των μη εξυπηρετούμενων δανείων μέσω του σχεδίου «Ηρακλής», τα μόνιμα μέτρα ελάφρυνσης του φορολογικού βάρους νοικοκυριών και επιχειρήσεων, και τη διαμόρφωση ενός νέου αναπτυξιακού πλαισίου, με επιτάχυνση της υλοποίησης σημαντικών επενδυτικών σχεδίων και την ταχύτερη εκτέλεση του προγράμματος ιδιωτικοποιήσεων.
Μείγμα πολιτικής που ενίσχυσε, γρήγορα, τις προσδοκίες των πολιτών, τις συνθήκες ρευστότητας της οικονομίας και την εμπιστοσύνη του διεθνούς περιβάλλοντος.
Το αποτέλεσμα ήταν ο ετήσιος ρυθμός μεγέθυνσης της οικονομίας να επιταχυνθεί το 2019, σε σχέση με το 2018.
Και για πρώτη φορά από το 2007, η ανάπτυξη στη χώρα μας να είναι, το 2019, υψηλότερη από τον μέσο ευρωπαϊκό όρο!
Δυναμική που συνεχίστηκε και τους πρώτους μήνες του 2020.
2ον. Ο Προϋπολογισμός είναι ρεαλιστικός, λαμβάνοντας βέβαια υπόψη τις τεράστιες αβεβαιότητες που σήμερα υφίστανται.
Αυτό επιβεβαιώνει το consensus των ευρωπαϊκών και διεθνών οργανισμών.
Ακούω κριτική από την Αντιπολίτευση για τη συνεχή αλλαγή των εκτιμήσεων.
Υποθέτω ότι είτε είναι «εκτός τόπου και χρόνου», είτε έχουν «μαντικές ικανότητες» του πώς θα εξελισσόταν η υγειονομική κρίση, κάτι που ήταν άγνωστο, παγκοσμίως.
Η απάντηση είναι προφανής…
Μία αναδρομή στις αναθεωρήσεις των ευρωπαϊκών εκτιμήσεων, θα επιβεβαιώσει ότι η Αντιπολίτευση είναι εκτός πραγματικότητας.
Επίσης, ακούω κριτική από την Αντιπολίτευση για την αλλαγή των προβλέψεων σε σχέση με το Προσχέδιο του Προϋπολογισμού, πριν από μόλις έναν περίπου μήνα.
Και εδώ όμως η κριτική είναι έωλη!
Δείγμα άγνοιας και καιροσκοπισμού!
Και αυτό διότι, τον τελευταίο μήνα, όπως επιβεβαίωσε χθες και ο Επικεφαλής του Γραφείου Προϋπολογισμού του Κράτους στη Βουλή, είχαμε καινούργια δεδομένα:
1ον. Είχαμε ένα νέο, μεγαλύτερο κύμα της πανδημίας, με σημαντικές μακροοικονομικές επιπτώσεις, που μεταφέρονται και στο 2021.
2ον. Είχαμε την ανάγκη λήψης νέων περιοριστικών μέτρων για την αντιμετώπιση των συνεπειών του δεύτερου κύματος.
3ον. Και τέλος, είχαμε την προς τα κάτω αναθεώρηση του επιπέδου του ΑΕΠ από την Ελληνική Στατιστική Αρχή, για την περίοδο 2015-2018, δηλαδή για την περίοδο διακυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ.
Μάθαμε, μετά την κατάθεση του Προσχεδίου, στις 16 Οκτωβρίου, ότι η Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ άφησε 5 δισ. ευρώ λιγότερο πλούτο το 2018.
Και κάτι ακόμη:
Καλύτερα, Συνάδελφοι της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης, μην αναφέρεστε σε προβλέψεις.
Γιατί σε όλα τα χρόνια διακυβέρνησής σας αποτύχατε στις εκτιμήσεις σας για την ανάπτυξη!!!
Είχατε 0 στα 4!!!
Τέλος, η Αντιπολίτευση υποστηρίζει ότι η εκτίμηση για το ποσοστό ανεργίας το 2020 και το 2021, είναι υπεραισιόδοξη.
Βέβαια, η ΕΛΣΤΑΤ, μέχρι σήμερα μας δικαιώνει.
Όπως και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Και αυτό οφείλεται στην υλοποίηση μέτρων διατήρησης και τόνωσης της απασχόλησης, όπως είναι η αποζημίωση ειδικού σκοπού, το πρόγραμμα ΣΥΝ-Εργασία και η κάλυψη των ασφαλιστικών εισφορών για τη δημιουργία 100.000 νέων θέσεων εργασίας.
Τα σημάδια ανθεκτικότητας της αγοράς εργασίας επιβεβαιώνονται και από 3 μελέτες:
Την πρόσφατη έκθεση της Eurostat, σύμφωνα με την οποία η χώρα μας κατατάσσεται ανάμεσα σε αυτές που είχαν τη μικρότερη απώλεια θέσεων εργασίας εξαιτίας της υγειονομικής κρίσης.
Την διεθνή οικονομική ιστοσελίδα VOX EU, η οποία αναγνωρίζει την αποτελεσματικότητα των κυβερνητικών μέτρων υπέρ των θέσεων εργασίας και των εργαζομένων.
Την φθινοπωρινή πρόβλεψη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σύμφωνα με την οποία η Ελλάδα αναμένεται να πετύχει την 2η μεγαλύτερη μείωση του ποσοστού ανεργίας το 2021, μεταξύ των ευρωπαϊκών κρατών-μελών.
Βέβαια, αυτά τα στοιχεία δεν μπορούν να αποτελούν αντικείμενο θριαμβολογίας, σε μία εξαιρετικά δύσκολη χρονική συγκυρία για εργαζόμενους και επιχειρήσεις.
Ούτε όμως μπορούν να αποτελούν αντικείμενο κινδυνολογίας, όπως κάνει η Αξιωματική Αντιπολίτευση, η οποία ποντάρει στην καταστροφή.
3ον. Ο Προϋπολογισμός είναι αναπτυξιακός.
Σε αυτή την κατεύθυνση, εκτός των επεκτατικών δημοσιονομικών μέτρων, των μέτρων ενίσχυσης της ρευστότητας της οικονομίας και των μεταρρυθμιστικών πρωτοβουλιών, σημαντικός καθίσταται ο ρόλος του Ταμείου Ανάκαμψης.
Για τη βέλτιστη παραγωγική αξιοποίηση των πόρων του, επεξεργαζόμαστε ένα ολοκληρωμένο και συνεκτικό Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο Ανάπτυξης.
Οι προτεραιότητές του εστιάζουν στη στήριξη της επιχειρηματικότητας, στην προσέλκυση ιδιωτικών επενδύσεων, στην προώθηση της καινοτομίας, στην ενίσχυση της απασχόλησης και της κοινωνικής συνοχής, στην πράσινη ανάπτυξη, στον ψηφιακό μετασχηματισμό και την τεχνολογική αναβάθμιση δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, στην αναβάθμιση των υποδομών και στη στήριξη της περιφέρειας.
Και όλα αυτά σε συνδυασμό και συμπληρωματικά με τα άλλα προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως αποτυπώνονται στο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο 2021-2027.
Κεντρικός στόχος της Κυβέρνησης είναι η συστηματική αύξηση του κατά κεφαλήν πραγματικού εισοδήματος, ώστε αυτό να συγκλίνει σταδιακά με τον ευρωπαϊκό μέσο όρο.
Επιπλέον βασικοί στόχοι κατά τη διαδικασία σύγκλισης είναι η ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής και η βελτίωση των περιβαλλοντικών επιδόσεων.
Επισημαίνονται δύο βασικές προϋποθέσεις για την επίτευξη ουσιαστικής σύγκλισης του ελληνικού με το μέσο ευρωπαϊκό εισόδημα.
Πρώτον, η σημαντική αύξηση της απασχόλησης, τόσο μέσω της μείωσης της ανεργίας όσο και μέσω της αύξησης της συμμετοχής στην αγορά εργασίας υποαπασχολούμενων ομάδων του πληθυσμού, όπως οι γυναίκες και οι νέοι.
Η αυξημένη απασχόληση, επιπλέον, θα συμβάλλει στην άμβλυνση των κοινωνικών αποκλεισμών και στην ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.
Και δεύτερον, η ισχυρή αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας, που θα διασφαλίσει την ευημερία των νοικοκυριών.
Η αύξηση της παραγωγικότητας απαιτεί αύξηση του παραγωγικού κεφαλαίου και επομένως νέες επενδύσεις, τόσο από τις εγχώριες επιχειρήσεις όσο και από ξένες, ώστε να περιοριστεί και το τεράστιο επενδυτικό κενό της χώρας.
Ενώ επίσης απαιτεί και την ενσωμάτωση καινοτόμων μεθόδων παραγωγής και νέων τεχνολογιών.
4ον. Ο Προϋπολογισμός είναι φιλο-επενδυτικός.
Ενσωματώνει μειώσεις φόρων και ασφαλιστικών εισφορών, και περικλείει πρωτοβουλίες ενίσχυσης της ρευστότητας στην πραγματική οικονομία.
Συγκεκριμένα, η σημερινή Κυβέρνηση έχει μειώσει, με μόνιμο τρόπο, συγκεκριμένους φόρους και ασφαλιστικές εισφορές.
Προφανώς, αυτές οι μειώσεις θα ισχύσουν και το 2021, και τα επόμενα χρόνια!
Αναμορφώσαμε τη φορολογία εισοδήματος φυσικών προσώπων με εισαγωγικό συντελεστή 9% και αυξήσαμε το αφορολόγητο για κάθε τέκνο.
Μειώσαμε τον ΕΝΦΙΑ κατά 22%.
Απαλλάξαμε από τον ΕΝΦΙΑ τους κατοίκους μικρών, ακριτικών νησιών.
Μειώσαμε το φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων, στο 24%.
Μειώσαμε τη φορολογία διανεμόμενων κερδών, στο 5%.
Μειώσαμε τις ασφαλιστικές εισφορές.
Αναστείλαμε τον ΦΠΑ στις νέες οικοδομές.
Παρέχουμε ισχυρό φορολογικό κίνητρο για την πραγματοποίηση επενδύσεων σε πράσινη οικονομία, ενέργεια και ψηφιοποίηση.
Δώσαμε κίνητρα σε φυσικά πρόσωπα που εισφέρουν επενδυτικά κεφάλαια για νεοφυείς επιχειρήσεις.
Θεσπίσαμε επενδυτικά κίνητρα για δαπάνες επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας.
Επίσης, μέσα στη υγειονομική κρίση, προχωρήσαμε σε πρόσθετες και σημαντικές, μη μόνιμες μειώσεις φόρων και ασφαλιστικών εισφορών.
Και αυτό διότι, στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων, οι ευρωπαϊκοί Προϋπολογισμοί δεν μπορούν να περιλαμβάνουν μόνιμα δημοσιονομικά μέτρα.
Συγκεκριμένα, μεταξύ άλλων:
Μειώσαμε, και σε ορισμένες περιπτώσεις μηδενίσαμε, την προκαταβολή φόρου εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων.
Καλύψαμε, από τον κρατικό προϋπολογισμό, ασφαλιστικές εισφορές επί του ονομαστικού μισθού, και εργοδοτικές ασφαλιστικές εισφορές εργαζόμενων στις εποχικές επιχειρήσεις.
Συμψηφίσαμε, με μελλοντικές φορολογικές υποχρεώσεις, την εμπρόθεσμη καταβολή ΦΠΑ.
Παρείχαμε έκπτωση στις ρυθμισμένες φορολογικές και ασφαλιστικές οφειλές που πληρώθηκαν εμπρόθεσμα.
Μειώσαμε τον ΦΠΑ στις υπηρεσίες μεταφοράς προσώπων, σε μη αλκοολούχα ποτά, στα εισιτήρια κινηματογράφων, θεατρικών παραστάσεων και συναυλιών.
Μειώνουμε, κατά 3 ποσοστιαίες μονάδες, τις ασφαλιστικές εισφορές των μισθωτών του ιδιωτικού τομέα.
Καταργούμε την εισφορά αλληλεγγύης για τα εισοδήματα που προέρχονται από ιδιωτική οικονομική δραστηριότητα.
Προσδοκούμε, όταν κλείσει η παρένθεση της υγειονομικής κρίσης, και ανάλογα και με τις δημοσιονομικές δυνατότητες της χώρας και τις προτεραιότητες της Κυβέρνησης, σε κάποιους από αυτούς τους φόρους και τις ασφαλιστικές εισφορές, ή σε κάποιους άλλους, να μονιμοποιηθούν οι μειώσεις τους.
Και φυσικά, να επαναλάβω και να τονίσω, ότι όπως συνέβη το 2020, έτσι και το 2021, δεν υπάρχει ούτε ένας πρόσθετος φόρος για τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις!
Ας αφήσουν λοιπόν κάποιοι την κινδυνολογία στην άκρη!
Επίσης, μέσα στην υγειονομική κρίση δημιουργήθηκαν και εργαλεία ενίσχυσης της ρευστότητας στην πραγματική οικονομία.
Η συνολική στήριξη της ελληνικής οικονομίας από το ΤΕΠΙΧ, το Ταμείο Εγγυοδοσίας και την Επιστρεπτέα Προκαταβολή διαμορφώνεται, μέχρι σήμερα, περίπου στα 8,8 δισ. ευρώ.
Η συνολική «ένεση» ρευστότητας αναμένεται να ξεπεράσει, μέσα από αυτά μόνο τα εργαλεία, τα 12 δισ. ευρώ εφέτος.
Και αυτό διότι η επιστρεπτέα προκαταβολή διευρύνεται και επεκτείνεται, και το 2021!
Αναμένεται, μόνο για εφέτος, να διαμορφωθεί πλέον περίπου στα 5,4 δισ. ευρώ.
5ον. Ο Προϋπολογισμός είναι μεταρρυθμιστικός.
Η Κυβέρνηση, τον τελευταίο χρόνο, υλοποίησε σειρά μεταρρυθμίσεων.
Ακόμη και μέσα στην πανδημία, ο σχεδιασμός μας όχι μόνο δεν «εκτροχιάστηκε», αλλά συντελέστηκε και ουσιαστική πρόοδος.
Πρόοδος που αναγνωρίστηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στην 8η Έκθεση Ενισχυμένης Εποπτείας.
Ενδεικτικά, παρά τις αντίξοες συνθήκες, στο Υπουργείο Οικονομικών:
Προχωρήσαμε, στο βαθμό που εμπλεκόμαστε, εμβληματικά επενδυτικά έργα, όπως είναι το Ελληνικό.
Εκκινήσαμε τις διαγωνιστικές διαδικασίες για την αξιοποίηση περιφερειακών λιμένων.
Δρομολογήσαμε και υλοποιούμε σχέδια ενίσχυσης της βιωσιμότητας εταιρειών του Δημοσίου, όπως είναι η ΕΛΒΟ, τα Ναυπηγεία Σκαραμαγκά, η ΛΑΡΚΟ και η ΕΑΒ.
Υλοποιήσαμε τον «Ηρακλή», με στόχο τη μείωση των «κόκκινων δανείων» στα χαρτοφυλάκια των τραπεζών.
Ενεργοποιήσαμε το πρόγραμμα «Γέφυρα», για τη στήριξη δανειοληπτών που πλήττονται από τις οικονομικές επιπτώσεις του κορονοϊού.
Καταθέσαμε το νέο, συνεκτικό, κοινωνικά ευαίσθητο και εθνικά αναπτυξιακό πλαίσιο αντιμετώπισης του υψηλού ιδιωτικού χρέους, με στόχο τη ρύθμιση οφειλών και την παροχή 2ης ευκαιρίας.
Αναβαθμίσαμε και εκσυγχρονίσαμε το θεσμικό πλαίσιο για την εταιρική διακυβέρνηση και την Κεφαλαιαγορά.
Θεσπίσαμε το πλαίσιο των μικροπιστώσεων.
Θέσαμε σε εφαρμογή το νέο θεσμικό πλαίσιο για τα διαδικτυακά τυχερά παίγνια.
Αναθεωρήσαμε το πλαίσιο για τη φορολογική κατοικία και εισαγάγαμε τον εναλλακτικό τρόπο φορολόγησης (Non-Dom).
Ενσωματώσαμε στην εθνική έννομη τάξη κοινοτική οδηγία για το «ξέπλυμα» μαύρου χρήματος.
Νομοθετούμε διατάξεις για τον περιορισμό του λαθρεμπορίου.
Προωθήσαμε την επισκόπηση δαπανών σε επίπεδο Γενικής Κυβέρνησης.
Συνεχίζουμε τον σχεδιασμό προϋπολογισμού επιδόσεων και δομής προγραμμάτων.
Ενσωματώνουμε, στο Προϋπολογισμό, περιβαλλοντική διάσταση, με την αξιολόγηση του αποτυπώματος των δημοσιονομικών πολιτικών στις προτεραιότητες για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής.
Το 2021, υπό ευνοϊκότερες – προσδοκούμε – συνθήκες, θα συνεχίσουμε την υλοποίηση μεταρρυθμίσεων, με στόχο την επίτευξη βιώσιμης ανάπτυξης, τη δημιουργία πολλών και καλών θέσεων απασχόλησης και την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.
6ον. Ο Προϋπολογισμός είναι ευέλικτος.
Η αβεβαιότητα επιβάλλει εγρήγορση και προσαρμοστικότητα.
Το 2020 διαφοροποιήσαμε σημαντικά τις προτεραιότητες της οικονομικής πολιτικής, προχωρώντας σε μία δημοσιονομικά επεκτατική πολιτική, προκειμένου να επιτύχουμε συγκεκριμένους στόχους:
Την ενίσχυση του εθνικού συστήματος υγείας με προσωπικό και εξοπλισμό, ενισχύοντας τις δαπάνες υγείας κατά περίπου 800 εκατ. ευρώ το 2020.
Την ενίσχυση των πληγέντων φυσικών και νομικών προσώπων.
Την παροχή ρευστότητας στις επιχειρήσεις.
Τη στήριξη της απασχόλησης.
Την ενίσχυση των ανέργων και των εποχικά απασχολούμενων.
Τη στήριξη των ευάλωτων δανειοληπτών.
Τη στήριξη κλάδων που λόγω των χαρακτηριστικών τους, επλήγησαν εντονότερα από την υγειονομική κρίση, όπως είναι ο τουρισμός, η εστίαση, ο πολιτισμός, ο αθλητισμός, οι μεταφορές και ο πρωτογενής τομέας.
Για το 2021, εκτός από την αντιμετώπιση της υγειονομικής κρίσης, βασικές προτεραιότητες αποτελούν:
η ανάπτυξη της οικονομίας μέσω της αξιοποίησης των ευρωπαϊκών πόρων του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας,
η ενίσχυση των ενόπλων δυνάμεων, με την αύξηση των δαπανών και των φυσικών παραλαβών εξοπλιστικών συστημάτων,
η στήριξη των ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, μέσω της αύξησης των καταβαλλόμενων επιδομάτων από τον ΟΠΕΚΑ,
η στήριξη της υγείας, με πρόσθετες δαπάνες εξοπλισμού, υποδομών και προσλήψεις στο Εθνικό Σύστημα Υγείας,
η στήριξη των παιδείας, μέσω της πρόσληψης σημαντικού αριθμού μονίμων εκπαιδευτικών,
η αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, μέσω της αύξησης των σχετικών δαπανών,
η συνέχιση του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων.
Τα μέτρα που διαρκώς λαμβάνονται, επεκτείνονται, ενισχύονται και εμπλουτίζονται.
Σε πλήρη εξέλιξη, αναμένεται να ανέλθουν στα 24 δισ. ευρώ το 2020.
Ό,τι είχα πει μάλιστα κατά τη συζήτηση του Προσχεδίου του Προϋπολογισμού, δηλαδή ότι ανάλογα με την εξέλιξη της διασποράς του ιού είναι πιθανόν να αναληφθούν πρόσθετες δημοσιονομικές παρεμβάσεις, σήμερα επιβεβαιώνεται!
Τόσο για το 2020, όσο και για το 2021!
Προσθέτοντας 7,5 δισ. ευρώ μέτρα αντιμετώπισης των επιπτώσεων της πανδημίας το 2021!
Και ανεβάζοντας το συνολικό ύψος των παρεμβάσεων στα 31,5 δισ. ευρώ, όσο δηλαδή είναι και το ύψος της χρηματοδότησης μέσω του Ταμείου Ανάκαμψης τα επόμενα χρόνια!
Και είμαστε εδώ, ως Υπουργείο Οικονομικών, για όσο χρειαστεί και για ότι απαιτηθεί!
Με σοβαρότητα, υπευθυνότητα και γρήγορα αντανακλαστικά, μακριά από το αντιπολιτευτικό κρεσέντο πλειοδοσίας και παραλογισμού!
Και φυσικά παραμένει, και για το 2021, η δημοσιονομική ευελιξία.
Ευρωπαϊκή απόφαση που έχει ως στόχο να προφυλαχθεί, στο μέγιστο δυνατό βαθμό, από τις επιπτώσεις της πανδημίας ο παραγωγικός και κοινωνικός ιστός, και να μην παρεμποδιστεί η σημαντική ανάκαμψη, που σε κάθε περίπτωση προβλέπεται για το επόμενο έτος.
Άλλο όμως δημοσιονομική ευελιξία, και άλλο δημοσιονομικός εκτροχιασμός, που μας εισηγείται, ανεύθυνα, η Αξιωματική Αντιπολίτευση!
7ον. Ο Προϋπολογισμός είναι κοινωνικά δίκαιος.
Πριν και κατά τη διάρκεια της υγειονομικής κρίσης, σχεδιάζουμε και υλοποιούμε πολιτικές που ενέχουν το στοιχείο της κοινωνικής δικαιοσύνης, με τη στήριξη της απασχόλησης και του διαθέσιμου εισοδήματος.
Παρείχαμε κίνητρα για την αντιμετώπιση της υπογεννητικότητας.
Συνεχίσαμε και ενισχύσαμε δράσεις του ΟΠΕΚΑ για τη στήριξη των ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, με αυξημένο κατά 600 εκατ. ευρώ το ύψος των κοινωνικών επιδομάτων για το 2021.
Χορηγούμε, με προκαταβολή, εμπροσθοβαρώς, διευρυμένο επίδομα θέρμανσης, προκειμένου να διευκολυνθούν τα ευάλωτα νοικοκυριά.
Ενισχύουμε, περισσότερο, τους χαμηλόμισθους, με την αποζημίωση ειδικού σκοπού.
Παρατείναμε και επεκτείναμε τακτικά και έκτακτα επιδόματα ανεργίας.
Ενισχύσαμε τα προγράμματα κοινωνικού τουρισμού.
Στηρίζουμε τους μακροχρόνια ανέργους στο πλαίσιο του προγράμματος για τη δημιουργία πολλών, νέων θέσεων εργασίας.
Υλοποιούμε πρόγραμμα κρατικής επιδότησης της μηνιαίας δόσης δανείου, για ευάλωτα, ενήμερα και μη νοικοκυριά.
Ενδεικτικά, τις επόμενες ημέρες και εβδομάδες:
Θα καταβληθούν τακτικά επιδόματα ανεργίας, σε 123.000 συμπατριώτες μας.
Θα καταβληθεί έκτακτη ενίσχυση σε 130.000 μακροχρόνια ανέργους.
Θα καταβληθεί έκτακτο βοήθημα σε 482.000 δικαιούχους ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος.
Θα καταβληθεί αποζημίωση ειδικού σκοπού, καταρχήν σε 310.000 εργαζόμενους των οποίων οι επιχειρήσεις έκλεισαν με κυβερνητική εντολή.
Το Οικονομικό Επιτελείο συνεπώς, σε αυτή την κρίσιμη στιγμή, με μειωμένα έσοδα λόγω φορολογικών και ασφαλιστικών αναστολών και περιορισμών στη λειτουργία της οικονομίας, έχει πάρει «στην πλάτη» του, όπως έχει καθήκον μέσα στην πρωτοφανή αυτή κρίση, την ελληνική κοινωνία, καταβάλλοντας μισθούς, συντάξεις, επιδόματα και αποζημιώσεις, σε μισθωτούς, συνταξιούχους, ελεύθερους επαγγελματίες και ανέργους.
Και θα συνεχίσει να το πράττει, για όσο χρειαστεί!
Γιατί λειτουργήσαμε με σύνεση, σωφροσύνη και διορατικότητα, «χτίζοντας» στο μεσοδιάστημα επαρκή ταμειακά διαθέσιμα.
Και μη ακολουθώντας, ευτυχώς για την κοινωνία και την οικονομία, τις ανεύθυνες και λαϊκίστικες προτροπές της Αντιπολίτευσης, που σήμερα θα μας είχαν οδηγήσει σε αδιέξοδα!
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Συμπερασματικά, ο Προϋπολογισμός του 2021, υπό συνθήκες εξαιρετικής αβεβαιότητας, είναι ρεαλιστικός, αναπτυξιακός, φιλο-επενδυτικός, μεταρρυθμιστικός, ευέλικτος και κοινωνικά δίκαιος.
Η ορθότητα των χαρακτηριστικών που τον διέπουν, αναγνωρίζεται από την κοινωνία, τους εταίρους, τους επενδυτές, τους οίκους αξιολόγησης και τις αγορές.
Από την κοινωνία, αφού ο Δείκτης Οικονομικού Κλίματος, παρά τις πιέσεις που δέχεται εξαιτίας της πανδημίας, παραμένει σε επίπεδα κοντά στον μέσο ευρωπαϊκό όρο.
Από τους εταίρους, οι οποίοι δημόσια αναγνωρίζουν ότι η Ελληνική Κυβέρνηση σχεδίασε και υλοποιεί, έγκαιρα, μεθοδικά και στοχευμένα, μεγάλο πακέτο μέτρων, ενώ επιπλέον επιβεβαιώνουν την πρόοδο στην υλοποίηση σημαντικών διαρθρωτικών αλλαγών.
Από τους επενδυτές, όπως επιβεβαιώνει, προσφάτως, ενδεικτικά η ίδρυση ενός υπερσύγχρονου κέντρου από τη Microsoft στην Ελλάδα.
Από τους οίκους αξιολόγησης, μετά την πρόσφατη αναβάθμιση της ελληνικής οικονομίας.
Από τις αγορές, αφού το κόστος δανεισμού της χώρας έχει μειωθεί σε ιστορικά χαμηλά επίπεδα.
Κερδίσαμε εμπιστοσύνη και αξιοπιστία, επιδεικνύοντας σοβαρότητα και υπευθυνότητα!
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Θα επαναλάβω ότι ο υπό συζήτηση Προϋπολογισμός αποδεικνύει ότι το Οικονομικό Επιτελείο της Κυβέρνησης ζει μέσα στην οικονομία και την κοινωνία, και όχι σε «γυάλινους πύργους».
Αντιλαμβάνεται τις δυσκολίες τους, ακούει το σφυγμό τους, και αντιδρά με αμεσότητα.
Παρεμβαίνει υποστηρικτικά, έγκαιρα και στοχευμένα, στον βαθμό και τον χρόνο που οι παρούσες, έκτακτες, συνθήκες απαιτούν.
Στόχος μας είναι να ξεπεράσουμε και αυτή τη μεγάλη δοκιμασία, με όσο το δυνατόν λιγότερες κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις.
Παράλληλα, διατηρούμε αποθέματα για κάθε ενδεχόμενη εθνική ανάγκη.
Ταυτόχρονα, κινούμαστε και με το βλέμμα στραμμένο στο μέλλον, θέτοντας, με τις συνεκτικές πολιτικές μας, στέρεες βάσεις για να ανακάμψουμε, και να επιτύχουμε, το ταχύτερο δυνατόν, διατηρήσιμη και κοινωνικά δίκαιη ανάπτυξη.
Είναι χρέος όλων μας έναντι των καλών σελίδων της ιστορίας μας και των επόμενων γενεών, να έχουμε μία διεθνώς αξιοπρεπή και διαρκώς ισχυροποιούμενη Πατρίδα!
Θα τα καταφέρουμε!
Με σχέδιο, συνεργασία, μεθοδικότητα, εμπιστοσύνη στις δυνάμεις μας και σκληρή δουλειά!
Τοποθέτηση του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στην Επιτροπή Δημοσίων Επιχειρήσεων, Τραπεζών, Οργανισμών Κοινής Ωφελείας και Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης της Βουλής κατά την ακρόαση από τα μέλη της Επιτροπής, κατά το άρθρο 49 Α του Κανονισμού της Βουλής, του προτεινομένου, από τον Υπουργό Οικονομικών, κ. Χρήστο Σταϊκούρα, για διορισμό στη θέση του Διευθύνοντος Συμβούλου της Ανώνυμης Εταιρείας με την επωνυμία «Ελληνική Αεροπορική Βιομηχανία (Ε.Α.Β. Α.Ε.)», κ. Δημητρίου Παπακώστα.
Δευτέρα, 23 Νοεμβρίου 2020
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Είναι γνωστό, σε όλους, ότι η Ελληνική Αεροπορική Βιομηχανία (ΕΑΒ ΑΕ) είναι η μεγαλύτερη αεροναυπηγική και αμυντική εταιρεία της χώρας, και μια από τις μεγαλύτερες στην περιοχή της ΝΑ. Ευρώπης, της Β. Αφρικής και της Μ. Ανατολής.
Αποτελεί μια πολλά υποσχόμενη αεροναυπηγική εταιρεία, που όμως αντιμετωπίζει διαχρονικά δομικά προβλήματα.
Είναι, επίσης, γνωστό ότι η σημερινή Κυβέρνηση, από την πρώτη στιγμή που ανέλαβε καθήκοντα, έδειξε ιδιαίτερη προσοχή στα διαχρονικά προβλήματα που αντιμετώπιζε η εταιρεία.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Τον Ιούλιο του 2019, η Κυβέρνηση παρέλαβε την ΕΑΒ με σημαντικά προβλήματα:
ταμειακά ελλείμματα, οργανωτικές και λειτουργικές δυσλειτουργίες, και αδιαφανή, τουλάχιστον, πεδία.
Ενδεικτικά:
Η ΕΑΒ παρουσίασε κατά το πρώτο και δεύτερο τρίμηνο του 2019 απόκλιση άνω του 10% (19% και 49,2% αντίστοιχα) στην εκτέλεση του προϋπολογισμού της.
Από τις εκθέσεις ελέγχου των ανεξάρτητων ορκωτών ελεγκτών-λογιστών για τα προηγούμενα 4 οικονομικά έτη:
το σύνολο των ιδίων κεφαλαίων της εταιρείας καθίστατο αρνητικό, ενώ
υπήρχε η πιθανότητα η εταιρεία να μην είναι σε θέση να αποπληρώσει μέρος των συμβατικών υποχρεώσεών της.
Στα παραπάνω, να προστεθεί ότι η εταιρεία κατέβαλλε παροχές στους εργαζόμενους, οι οποίες δεν εντάσσονταν στο υφιστάμενο νομικό πλαίσιο.
Σε πολύ γενικές γραμμές, επίσης, η εταιρεία αντιμετωπίζει:
Οργανωτικές δυσλειτουργίες.
Προβλήματα δημοσιονομικών αναφορών και διαφάνειας.
Χρόνια πρακτική καταστρατήγησης της νομοθεσίας.
Για να σας δώσω μόνο μια αίσθηση της οικονομικής κατάστασης, η ΕΑΒ είναι ο φορέας με το μεγαλύτερο ύψος ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς τρίτους (19,5 εκατ. ευρώ), μειούμενες βέβαια, ενώ οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις προς φορείς Γενικής Κυβέρνησης ανέρχονται σε 5,7 εκατ. ευρώ και τα ταμειακά της διαθέσιμα σε 4,5 εκατ. ευρώ.
Όμως, τα μείζονα προβλήματα της εταιρείας τα έχουμε ξαναπεί και ειλικρινά, στο πλαίσιο της παρούσας συζήτησης, δεν θα ήθελα να αναλώσω τον χρόνο σας, αναφερόμενος σε θέματα που, λίγο-πολύ, όλοι γνωρίζετε, και έχουμε κατ’ επανάληψη συζητήσει.
Αυτό στο οποίο θέλω να εστιάσω, είναι ότι το Υπουργείο Οικονομικών και η Κυβέρνηση συνολικά, εξαιτίας αυτής της κατάστασης, αλλά και των ευρύτερων προκλήσεων που αντιμετωπίζει η χώρα, προχώρησαν και συνεχίζουν να προχωρούν, με μεγαλύτερη ένταση, σε αποφασιστικές λύσεις.
Έλαβαν πλέγμα μέτρων και δράσεων σε τρία επίπεδα.
Α. Στο επίπεδο της λειτουργικής αναβάθμισής της, επιλύθηκαν αγκυλώσεις που χρόνιζαν στην παραγωγική διαδικασία, αντιμετωπίστηκαν φορολογικές και τελωνειακές εκκρεμότητες και ξετυλίχτηκε το «κουβάρι» των εισπράξεων της εταιρείας.
Β. Στο επίπεδο της ενδυνάμωσής της με εξειδικευμένο προσωπικό, θεσπίστηκε μια κατ’ εξαίρεση, αντικειμενική και ταχεία διαδικασία προσλήψεων.
Γ. Στο επίπεδο της αποκατάστασης του αισθήματος δικαίου, αναγνωρίζοντας την ιδιαιτερότητα της εργασιακής πραγματικότητας στην εταιρεία, θεσπίστηκε επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας, παρασχέθηκε η δυνατότητα κατ’ εξαίρεση αμειβόμενης υπερωριακής εργασίας και επιφυλάχθηκε στους εργαζομένους ειδική μεταχείριση ως προς παροχές ιδιωτικής ασφάλισης.
Ειδικότερα:
1ον. Ψηφίστηκε, από την Βουλή, διάταξη συναρμοδιότητας ΥΠΕΘΑ και ΥΠΟΙΚ (άρθρο 25 Ν. 4638/2019), για την υλοποίηση του προγράμματος αναβάθμισης σε τύπο Viper μαχητικών αεροσκαφών F-16 της Πολεμικής Αεροπορίας, που υλοποιείται από την ΕΑΒ.
Περισσότερα επ’ αυτού θα αναφέρει ο συνάδελφος Υπουργός Εθνικής Άμυνας.
2ον. Ελήφθη μέριμνα για την άμεση και ταχεία στήριξη της ΕΑΒ με εξειδικευμένο και κατάλληλο ανθρώπινο δυναμικό (άρθρο 61 Ν. 4647/2019), διασφαλίζοντας συνάμα το διαφανές και αξιοκρατικό των προσλήψεων, μέσω του ΑΣΕΠ.
Ήδη, έχει ολοκληρωθεί η προκήρυξη ΣΟΧ 1/2020, και έχουν προσληφθεί 74 εργαζόμενοι, ενώ εκδόθηκε, την περασμένη Παρασκευή, η προκήρυξη ΣΟΧ 2/2020, για την πρόσληψη επιπλέον 282 ατόμων.
3ον. Διεκόπη η αιμορραγία σε ανθρώπινο δυναμικό μέσω της κινητικότητας, προωθώντας το αίσθημα της εργασιακής σταθερότητας (άρθρο 44 Ν. 4674/2020).
4ον. Την 15.11.2019, κατόπιν σχετικής αποφάσεως του Δ.Σ., έλαβε χώρα έκτακτη συνεδρίαση της Γ.Σ., κατά την οποία εγκρίθηκαν – με μεγάλη καθυστέρηση – οι εκκρεμούσες εταιρικές και ενοποιημένες χρηματοοικονομικές καταστάσεις της εταιρείας για την χρήση έτους 2018.
5ον. Ψηφίστηκε από τη Βουλή διάταξη περί εξαίρεσης της ΕΑΒ από την υποχρέωση προσκόμισης αποδεικτικού φορολογικής ενημερότητας, απεμπλέκοντας έτσι εκκρεμότητες καταβολών και διαδικασίες εισροής κεφαλαίων στην εταιρεία (άρθρο 3 παρ. 2 Ν. 4664/2020).
6ον. Επισπεύστηκαν οι εισπράξεις της εταιρείας, επιδιώκοντας η επιχείρηση να μην εξαρτάται από αλλεπάλληλα αιτήματα αυξήσεων μετοχικού κεφαλαίου, πρακτική στην οποία είχε εθιστεί τα προηγούμενα χρόνια.
7ον. Ρυθμίστηκαν ζητήματα τελωνειακών εκκρεμοτήτων της ΕΑΒ, αναγόμενα σε προηγούμενα έτη, και παρασχέθηκε ο απαιτούμενος χρόνος για να μπορέσει η εταιρεία να τις τακτοποιήσει (άρθρο δέκατο τρίτο της από 30.3.2020 ΠΝΠ, άρθρο 1 του Ν. 4684/2020).
8ον. Παρασχέθηκαν διευκρινίσεις φορολογικής μεταχείρισης, αναφορικά με τον ΦΠΑ των υλικών τα οποία παραδίδονται στις εγκαταστάσεις της ΕΑΒ από εγχώριες υποκατασκευάστριες εταιρείες, προκειμένου να ενσωματωθούν στα αεροσκάφη που επισκευάζονται στην ΕΑΒ.
9ον. Ορίστηκε, με βάση το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο, εσωτερικός ελεγκτής, ώστε τα ευρήματά του να αποτελέσουν το εφαλτήριο διορθώσεων και παρεμβάσεων προς την κατεύθυνση απαρέγκλιτης τήρησης της νομιμότητας και διασφάλισης, πρωτίστως, της διαχειριστικής διαφάνειας.
Ήδη, επί τη βάσει των εκδοθέντων πορισμάτων του εσωτερικού ελεγκτή, έχουν κινηθεί οι απαιτούμενες διαδικασίες.
10ον. Ζητήθηκε η επανυποβολή του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2020, κατόπιν έγκρισής του από το Δ.Σ. της εταιρείας, σύμφωνα με το υφιστάμενο δημοσιονομικό πλαίσιο, δεδομένου ότι ο προϋπολογισμός που είχε αρχικά υποβληθεί ήταν μη σύννομος και περιλάμβανε μη μισθολογικές παροχές που δεν είχαν εγκριθεί από τη διοικητική και πολιτική ιεραρχία του Υπουργείου Οικονομικών.
Επιπρόσθετα, τονίστηκε ότι οποιαδήποτε δαπάνη-παροχή που δεν καλύπτεται από την υφιστάμενη νομοθεσία, μπορεί να υποβληθεί τεκμηριωμένα και αρμοδίως, στο Υπουργείο Οικονομικών, ως αίτημα.
11ον. Θεσπίστηκε η χορήγηση, σε μηνιαία βάση, εξορθολογισμένου επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας, ειδικώς για τους εργαζόμενους στην ΕΑΒ (άρθρο 7 του Ν. 4690/2020).
Σημειωτέον ότι, μέχρι πρότινος, το εν λόγω επίδομα καταβαλλόταν παρά τω νόμω, αδιαφανώς, στο ίδιο ύψος για όλους, ανεξαρτήτως ειδικότητας και θέσης εργασίας.
12ον. Θεσπίστηκε παρέκκλιση από το υφιστάμενο σύστημα υπερωριών, προκειμένου να δύνανται οι εργαζόμενοι στην ΕΑΒ να αμείβονται, κατ’ εξαίρεση των ισχυόντων, όταν εργάζονται υπερωριακά για την αναγκαία επιτάχυνση της παραγωγικής διαδικασίας και του κατασκευαστικού έργου της εταιρείας (άρθρο 8 του Ν. 4722/2020).
13ον. Θεσπίστηκε η δυνατότητα να συνάπτονται ασφαλιστήρια συμβόλαια, επ’ ωφελεία των εργαζομένων, στο πλαίσιο μη μισθολογικών παροχών και κατά παρέκκλιση των οριζομένων στον Ν. 4484/2017 (άρθρο 9 του Ν. 4722/2020).
14ον. Επιπρόσθετα, επίκειται η υποβολή της νέας Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας (ΣΣΕ), μεταξύ διοίκησης της εταιρείας και εργαζομένων, στο Υπουργείο Οικονομικών για έγκριση.
Σημειώνεται ότι, σε συνάντηση του Υπουργείου Οικονομικών με τους συμβαλλόμενους στη ΣΣΕ, ήδη από τον περασμένο Ιούνιο, εκφράστηκε η πρόθεση του Υπουργείου Οικονομικών να μην προβεί σε καμία μείωση στο συνολικό ποσό του «κόστους» της προηγούμενης ΣΣΕ.
Αντίθετα, το ποσό που εξοικονομήθηκε από τη νομιμοποίηση και τον εξορθολογισμό του επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας, δύναται να αξιοποιηθεί στο πλαίσιο των συλλογικών διαπραγματεύσεων.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Αυτονόητη προϋπόθεση της υγιούς ανάπτυξης και αποτελεσματικής λειτουργίας της ΕΑΒ, αποτελούν, η νομιμότητα, η διαφάνεια και το νοικοκύρεμα.
Προς αυτή την κατεύθυνση κινούμαστε τον τελευταίο 1,5 χρόνο, θέτοντας τις βάσεις.
Σήμερα, μαζί με την προώθηση των αναγκαίων εξυγιαντικών πρωτοβουλιών, και μετά την ολοκλήρωση των απαιτούμενων τυπικών διαδικασιών, προτείνουμε για τη θέση του Διευθύνοντος Συμβούλου της εταιρείας τον κ. Παπακώστα.
Ο κ. Παπακώστας έχει σημαντικές γνώσεις, κατάλληλη τεχνογνωσία και συσσωρευμένη σχετική εμπειρία, στοιχεία που επιτρέπουν και συνηγορούν στο να αντεπεξέλθει στο δύσκολο εγχείρημα που έχει μπροστά του.
Αυτό της ανόρθωσης της εταιρείας και της εγκαινίασης μιας νέας εποχής, με εξυγιαντικό πρόσημο και αναπτυξιακά χαρακτηριστικά.
Στην υλοποίηση μιας τέτοιας στρατηγικής, πρέπει να σταθούμε όλοι αρωγοί, και πιστεύω ότι θα το πράξουμε, για το συμφέρον της πατρίδας.
Δελτίο Τύπου – Κατάθεση Κρατικού Προϋπολογισμού έτους 2021
Το Υπουργείο Οικονομικών κατέθεσε σήμερα, Παρασκευή 20 Νοεμβρίου 2020, προς συζήτηση στη Βουλή των Ελλήνων τον Κρατικό Προϋπολογισμό του έτους 2021.
Ο Προϋπολογισμός του 2021 κατατίθεται σε μια περίοδο κατά την οποία οι κοινωνίες και η παγκόσμια οικονομία συνεχίζουν να δοκιμάζονται από τη σοβαρότερη υγειονομική κρίση της τελευταίας εκατονταετίας και τη – συνεπακόλουθη – χειρότερη ετήσια παγκόσμια ύφεση από το τέλος του Δευτέρου Παγκοσμίου Πολέμου.
Ο Προϋπολογισμός του 2021 καταρτίζεται, δυστυχώς, υπό παράδοξες και εξαιρετικά αντίξοες συνθήκες και υπό το καθεστώς μεγάλης αβεβαιότητας, που συνεπάγεται η ευμετάβλητη πιθανολόγηση του τελικού χρόνου λήξης της πανδημίας σε διεθνές επίπεδο, αλλά και των επιπτώσεων στην ελληνική οικονομία από ενδεχόμενες αποφάσεις υγειονομικού χαρακτήρα στο διάστημα που θα μεσολαβήσει μέχρι η παγκόσμια οικονομία να επιστρέψει σε τροχιά κανονικότητας, σημαντικής ανάταξης και διατηρήσιμης ανάπτυξης.
Η εγγενής αυτή αβεβαιότητα και οι μεταφερόμενες οικονομικές και δημοσιονομικές συνέπειες της ύφεσης το επόμενο έτος, οδήγησαν τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα στην απόφαση να ισχύσει, και το 2021, στα δημοσιονομικά των χωρών μελών της ευρωζώνης, η γενική ρήτρα διαφυγής. Απόφαση που έχει ως στόχο να προφυλαχθεί, στο μέγιστο δυνατό βαθμό, από τις επιπτώσεις της πανδημίας ο παραγωγικός και κοινωνικός ιστός και να μην παρεμποδιστεί η σημαντική ανάκαμψη που, σε κάθε περίπτωση, προβλέπεται για το επόμενο έτος. Στο πλαίσιο της γενικής ρήτρας διαφυγής, αποκτά ακόμα μεγαλύτερη σημασία κατά την κατάρτιση του προϋπολογισμού, η εμπιστοσύνη που απολαμβάνει η χώρα τόσο στις αγορές όσο και μεταξύ των εταίρων και πιστωτών της. Αυτή αντανακλάται στα επιτόκια των ελληνικών ομολόγων, που βρίσκονται σήμερα σε ιστορικά χαμηλά και είναι κατά τάξεις μεγέθους μικρότερα από αυτά με τα οποία δανειζόταν η προηγούμενη Κυβέρνηση. Διαπίστωση που αφορά τόσο το διάστημα πριν ξεκινήσει η πανδημία όσο και τα επιτόκια όπως έχουν σήμερα διαμορφωθεί.
Επίσης πολύ σημαντικό ρόλο διαδραματίζουν στον προϋπολογισμό του 2021 οι ευρωπαϊκοί πόροι που η χώρα διασφάλισε στη διαπραγμάτευση του Ιουλίου του 2020 και θα αρχίσουν να εισρέουν το 2021 στα πλαίσια του Ταμείου Ανάκαμψης και του React EU. Η ανάπτυξη της Ελληνικής Οικονομίας για το 2021, λαμβάνοντας υπόψη την ενίσχυση της ανάκαμψης μέσω της αξιοποίησης των ευρωπαϊκών πόρων, αλλά και τις επιπτώσεις του δεύτερου κύματος της πανδημίας, που έχουν σοβαρή επίπτωση εκ μεταφοράς και στο 2021 (carry-over), εκτιμάται σε 4,8%. Υλοποιείται δηλαδή το δυσμενές σενάριο που προέβλεπε το προσχέδιο του προϋπολογισμού του 2021, το οποίο κατατέθηκε τον περασμένο Οκτώβριο.
Η ανάκαμψη η οποία προβλέπεται για το 2021 διευκολύνεται από τα μέτρα μείωσης του φορολογικού και ασφαλιστικού βάρους και ενθάρρυνσης της δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας, που περιλαμβάνονται στον προϋπολογισμό του 2021. Μέτρα που αφορούν – μεταξύ άλλων – στη μείωση των ασφαλιστικών εισφορών κατά τρεις μονάδες από την 1.1.2021, στην κατάργηση της εισφοράς αλληλεγγύης για τα εισοδήματα που προέρχονται από ιδιωτική οικονομική δραστηριότητα και στη δυνατότητα προσλήψεων χωρίς ασφαλιστικές εισφορές για έξι μήνες και υπό ελάχιστες γραφειοκρατικές προϋποθέσεις, η οποία ήδη ξεκίνησε από την 1η Οκτωβρίου του 2020.
Η ανάκαμψη διευκολύνεται επίσης από τα εκτεταμένα και στοχευμένα, αλλά συνετά μέτρα στήριξης του 2020, που έχουν δημοσιονομικές επιπτώσεις και το 2021, αλλά και από επιπλέον μέτρα ύψους 3 δισ. ευρώ που έχουν προβλεφθεί ως ειδικό αποθεματικό το 2021 για την αντιμετώπιση των οικονομικών συνεπειών της πανδημίας. Το συνολικό ύψος των μέτρων για την αντιμετώπιση των οικονομικών συνεπειών της πανδημίας αναμένεται να αγγίξει τα 31,4 δισ. ευρώ, εκ των οποίων τα 23,9 δισ. ευρώ αφορούν το έτος 2020 και τα 7,5 δισ. ευρώ το έτος 2021.
Τα ανωτέρω δημοσιονομικά μέτρα αλλά και οι συνέπειες της ύφεσης του 2020 οδηγούν σε πρόβλεψη πρωτογενούς ελλείμματος ύψους 3,88% του ΑΕΠ για το 2021, ποσοστό που συνδυάζει τη συνέχιση της επιβαλλόμενης από τις περιστάσεις επεκτατικής δημοσιονομικής πολιτικής με την, αναγκαία όμως, σύνεση που απαιτεί η διασφάλιση της μακροχρόνιας ισορροπίας της Ελληνικής οικονομίας.
Ο προϋπολογισμός του 2021, εκ της φύσεώς του αλλά και λόγω των υποχρεώσεων όλων των χωρών στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων, δεν μπορεί να περιλαμβάνει μόνιμα δημοσιονομικά μέτρα. Η αξιοποίηση των ευρωπαϊκών πόρων, για τον ταχύτατο ηλεκτρονικό εκσυγχρονισμό των κρατικών δομών και οι παράλληλες μεταρρυθμίσεις που προγραμματίζουν τα Υπουργεία Οικονομικών και Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων για την αποτελεσματική καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και της αδήλωτης εργασίας, σε συνδυασμό με τη συνολική πολιτική της κυβέρνησης για την ενθάρρυνση νέων επενδύσεων, που ενισχύεται σημαντικά και από το Ταμείο Ανάκαμψης, αναμένεται ότι θα δημιουργήσουν μόνιμο δημοσιονομικό χώρο από το 2022 και εντεύθεν. Η δυναμική ανάκαμψη θα επιτρέψει, μετά τη λήξη της πανδημίας, η Ελλάδα να βελτιώσει τα δημοσιονομικά μεγέθη της το 2021, και να εισέλθει στη συνέχεια, με τη βοήθεια των μεταρρυθμίσεων που υλοποιούνται και θα υλοποιηθούν, σε τροχιά μείωσης του επενδυτικού κενού, περιορισμού της ανεργίας και μείωσης του φορολογικού και ασφαλιστικού βάρους και εισόδου σε έναν ενάρετο μακροχρόνιο κύκλο δημοσιονομικής ευστάθειας, υψηλής, διατηρήσιμης, έξυπνης και πράσινης οικονομικής ανάπτυξης και αυξανόμενης κοινωνικής ευημερίας.
Απάντηση του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα σε Επίκαιρη Ερώτηση του Βουλευτή του Κινήματος Αλλαγής κ. Ανδρέα Λοβέρδου για την αύξηση του ορίου ενίσχυσης από την Ευρωπαϊκή Ένωση ανά επιχείρηση
Κύριε Συνάδελφε,
Η Ελληνική Κυβέρνηση συμμετέχει, από την πρώτη στιγμή, στη συζήτηση επί του Προσωρινού Πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις.
Προσωρινού Πλαισίου που λαμβάνει υπόψη του τις συνθήκες της πανδημίας και επιτρέπει στα κράτη-μέλη να στηρίξουν κλάδους και επιχειρήσεις χωρίς τους γενικούς περιορισμούς ως προς τις κρατικές ενισχύσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Το Υπουργείο Οικονομικών συμμετέχει ενεργά.
Πρόκειται για μία ενεργό συμμετοχή και μία ουσιαστική συμβολή, με προτάσεις και αντιπροτάσεις, τόσο στην αρχική φάση διαμόρφωσης του Προσωρινού Πλαισίου, όσο και κατά τη διάρκεια τροποποίησης αυτού όσο η κρίση της πανδημίας συνεχίζεται.
Ο στόχος αυτής της συμμετοχής δεν είναι άλλος από την εναρμόνιση των συστατικών και των μέτρων του Προσωρινού Πλαισίου στα δομικά και διαχρονικά χαρακτηριστικά, αλλά και τις ανάγκες της ελληνικής οικονομίας.
Και αυτή η συμμετοχή, με τεκμηριωμένα επιχειρήματα, αλλά και συνεργασία με όλους τους εταίρους, φέρει αποτελέσματα, που ανταποκρίνονται στις ελληνικές θέσεις και επιδιώξεις.
Τα αποτελέσματα αυτά, μεταξύ αρκετών άλλων, ήταν:
1ον. Να αυξηθεί σε γενικό μέτρο, στο οποίο εντάσσεται και η επιστρεπτέα προκαταβολή, το όριο στήριξης ανά ενιαία επιχείρηση στα 800.000 ευρώ, ενώ αρχικά ήταν κατά πολύ χαμηλότερο.
2ον. Να εξαιρεθούν οι πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις από συγκεκριμένους περιορισμούς αναφορικά με τις οικονομικές τους επιδόσεις το 2019, που αρχικά ήταν αποκλεισμένες από την περίμετρο των δικαιούχων.
3ον. Να επεκταθεί η ισχύς του Προσωρινού Πλαισίου ως τον Ιούνιο του 2021.
Ως προς το όριο των 800.000 ευρώ στο πλαίσιο της επιστρεπτέας προκαταβολής – και όχι μόνο – πρέπει να γίνει μία χρήσιμη διευκρίνιση.
Το όριο των 800.000 ευρώ δεν έχει σχέση με το όριο των 200.000 ευρώ του καθεστώτος de minimis, καθώς αυτά είναι διακριτά.
Αυτό, δηλαδή, σημαίνει ότι μία επιχείρηση που έχει λάβει στήριξη ύψους 800.000 ευρώ, μπορεί να λάβει και επιπλέον στήριξη που να αντιστοιχεί ή να φτάνει τα 200.000 ευρώ του καθεστώτος de minimis.
Αθροιστικά, λοιπόν, η ενίσχυση δύναται να ανέλθει στο 1.000.000 ευρώ, με την επιφύλαξη ειδικών ορίων που εφαρμόζονται σε συγκεκριμένους κλάδους.
Όσο συνεχίζεται η πανδημία, το Προσωρινό Πλαίσιο εμπλουτίζεται και προσαρμόζεται στα νέα δεδομένα.
Πρόκειται για μία δυναμική διαδικασία εμπλουτισμού με νέα εργαλεία και μέτρα, καθώς η αξιοποίηση των αρχικών φτάνει τα όριά της.
Ένα, λοιπόν, από τα νέα συστατικά της επικαιροποίησης του Προσωρινού Πλαισίου – τον περασμένο μήνα – είναι και το μέτρο 3.12, το οποίο και αφορά τη χορήγηση ενίσχυσης για τις μη καλυπτόμενες δαπάνες των επιχειρήσεων.
Ένα μέτρο το οποίο στήριξε η Ελληνική Κυβέρνηση, καθώς το θεωρεί ιδιαίτερα σημαντικό και κρίσιμο για τη συνέχεια.
ΔΕΥΤΕΡΟΛΟΓΙΑ
Κύριε Συνάδελφε,
Ειδικότερα, με την πρόσφατη τροποποίηση του Προσωρινού Πλαισίου, όπως σωστά αναφέρετε στις 13 Οκτωβρίου, προστέθηκε η δυνατότητα χορήγησης ενισχύσεων υπό την μορφή στήριξης για μη καλυπτόμενες πάγιες δαπάνες –πραγματοποιηθείσες μεταξύ 1ης Μαρτίου 2020 και 30ής Ιουνίου 2021 – σε επιχειρήσεις οι οποίες, κατά τη διάρκεια της επιλέξιμης περιόδου, υφίστανται μείωση του κύκλου εργασιών κατά τουλάχιστον 30%, σε σύγκριση με την ίδια περίοδο του 2019.
Μη καλυπτόμενες πάγιες δαπάνες είναι οι πάγιες δαπάνες που πραγματοποίησαν οι επιχειρήσεις κατά τη διάρκεια της επιλέξιμης περιόδου, οι οποίες δεν καλύπτονται ούτε από τα κέρδη (δηλαδή, έσοδα μείον μεταβλητές δαπάνες), ούτε από άλλες πηγές, όπως ασφάλιση, προσωρινά μέτρα ενίσχυσης που καλύπτονται από το Προσωρινό Πλαίσιο ή στήριξη από άλλες πηγές.
Οι ενισχύσεις χορηγούνται βάσει καθεστώτος, και δεν πρέπει να υπερβαίνουν τα 3.000.000 ευρώ ανά επιχείρηση, ενώ η ανώτατη ένταση ενίσχυσης είναι 70% επί των επιλέξιμων δαπανών, με το ποσοστό αυτό να φτάνει το 90% για τις μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις.
Επισημαίνεται, συνάμα, ότι οι ενισχύσεις στο πλαίσιο του μέτρου αυτού δεν σωρεύονται με άλλες ενισχύσεις για τις ίδιες επιλέξιμες δαπάνες, παρέχοντας δυνατότητα για περαιτέρω ενίσχυση σε επιχειρήσεις.
Πρόκειται, επομένως, για μια επιπλέον δυνατότητα που παρέχεται για τη δημιουργία νέου καθεστώτος, το οποίο θα είναι διακριτό, δεν έρχεται δηλαδή να μεταβάλει τα όρια ή τα χαρακτηριστικά κάποιου άλλου καθεστώτος.
Η ένταξη αυτής της νέας δυνατότητας στο Προσωρινό Πλαίσιο δεν σημαίνει την αύξηση του ορίου των 800.000 ευρώ σε 3.000.000 ευρώ.
Αντιθέτως, σημαίνει ότι το κράτος-μέλος μπορεί να διαμορφώσει ένα διακριτό καθεστώς ενίσχυσης των επιχειρήσεων, βασιζόμενο στα χαρακτηριστικά του νέου μέτρου 3.12 του Προσωρινού Πλαισίου.
Το συγκεκριμένο μέτρο θα αξιοποιηθεί από την Ελληνική Κυβέρνηση.
Αυτή, άλλωστε, ήταν και η στόχευση κατά τη φάση των διαβουλεύσεων που προηγήθηκαν της ανακοίνωσης της τροποποίησης του Προσωρινού Πλαισίου.
Το Υπουργείο Οικονομικών είναι σε τεχνικές συζητήσεις με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή επί του συγκεκριμένου μέτρου, για την ολοκλήρωση ενός νέου καθεστώτος ενίσχυσης των επιχειρήσεων.
Ένα νέο καθεστώς ενίσχυσης των επιχειρήσεων που επλήγησαν και πλήττονται από την πανδημία για την κάλυψη των μη καλυπτόμενων παγίων δαπανών, δηλαδή για μέρος των ζημιών τους, το οποίο θα εδράζεται σε επιχορηγήσεις, θα έχει και κλαδική διάσταση, θα σχετίζεται με συγκεκριμένες δαπάνες των επιχειρήσεων και θα λαμβάνει υπόψη τις ιδιαιτερότητες και τα χαρακτηριστικά του μεγέθους των επιχειρήσεων.
Παράλληλα, συνεχίζεται η τεχνική επεξεργασία για τη διαμόρφωση τόσο καθεστώτων, όσο και διαδικασιών, για την παροχή κρατικής στήριξης προς επιχειρήσεις εντός των προβλέψεων τόσο του γενικού πλαισίου, όσο και του Προσωρινού Πλαισίου, αξιοποιώντας κάθε διάσταση αυτού που ανταποκρίνεται στα δεδομένα και τις ανάγκες της ελληνικής οικονομίας.
Πρόκειται για ένα χρήσιμο εργαλείο που τέθηκε στη διάθεση των κρατών-μελών, με την ορθή αξιοποίησή του να αποτελεί σημαντικό αρωγό στο πλαίσιο της αντιμετώπισης των συνεπειών του περιορισμού της οικονομικής δραστηριότητας επιχειρήσεων και πρόληψης μετάδοσης του κορονοϊού.
Ήδη, κατά την πρώτη φάση του, οι ελληνικές αρχές έχουν κοινοποιήσει, βάσει του Προσωρινού Πλαισίου, πάνω από 10 καθεστώτα ενίσχυσης, με συνολικό Προϋπολογισμό περίπου 10 δισ. ευρώ, από τα οποία έχει ήδη εκταμιευθεί πάνω από το 50%.
Ενώ δρομολογούνται προς κατάθεση και άλλα καθεστώτα.
Παράλληλα, βέβαια, μία σειρά από άλλα μέτρα και καθεστώτα έχουν ενταχθεί και σε άλλα πλαίσια και διαδικασίες στήριξης, επιπρόσθετα του Προσωρινού Πλαισίου.
Και προς αυτή την κατεύθυνση συνεχίζονται οι πρωτοβουλίες του Υπουργείου Οικονομικών, σε ένα πλαίσιο συνεργασίας με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αλλά και όλα τα άλλα εμπλεκόμενα Υπουργεία.
Δείτε την Απάντηση στην Επίκαιρη Ερώτηση του Βουλευτή του ΚΙΝΑΛ κ. Κατρίνη:
Κύριε Συνάδελφε,
Στην ερώτηση που καταθέσατε, ισχυρίζεστε ότι, στο νέο «πακέτο μέτρων», δεν προβλέπεται καμία στήριξη για ελεύθερους επαγγελματίες και επιστήμονες.
Κάτι που φυσικά δεν ισχύει.
Και αυτό γιατί με τις νέες παρεμβάσεις, ύψους 3,3 δισ. ευρώ, ερχόμαστε να ενισχύσουμε περαιτέρω το «δίχτυ προστασίας» που καλύπτει, μεταξύ άλλων, επιχειρήσεις, κυρίως μικρές και μεσαίες, ελεύθερους επαγγελματίες και αυτοαπασχολούμενους.
Συγκεκριμένα, για να απαντήσω στο ερώτημά σας:
1ον. Στις επιχειρήσεις που αναστέλλεται η λειτουργία τους με εντολή δημόσιας αρχής, παρέχεται η δυνατότητα:
Αναστολής καταβολής του ΦΠΑ, πληρωτέου τον μήνα Νοέμβριο, μέχρι τις 30 Απριλίου 2021.
Η εν λόγω οφειλή θα αποπληρωθεί σε 12 δόσεις με μηδενικό επιτόκιο, ή 24 δόσεις με επιτόκιο 2,5%, από τον Μάιο του 2021 και έπειτα.
Αναστολής πληρωμής των δόσεων ρυθμισμένων φορολογικών και ασφαλιστικών οφειλών, πληρωτέων τον μήνα Νοέμβριο.
Η αποπληρωμή τους μετατίθεται σε αντίστοιχες δόσεις, στο τέλος της ισχύουσας ρύθμισης.
Υπενθυμίζω ότι έχουν ήδη νομοθετηθεί σημαντικές διευκολύνσεις για τις φορολογικές υποχρεώσεις των νομικών προσώπων, συμπεριλαμβανομένων των ελεύθερων επαγγελματιών, αλλά και φυσικών προσώπων που πλήττονται από τον κορονοϊό.
Τις επαναλαμβάνω διότι, πιθανόν, τις λησμονείτε:
Δίνεται η δυνατότητα να ενταχθούν σε μία νέα ρύθμιση όλες οι αρρύθμιστες οφειλές οι οποίες δημιουργήθηκαν κατά την περίοδο Μαρτίου – Ιουνίου 2020, με ιδιαίτερα ευνοϊκούς όρους.
Οι οφειλές αυτές, που τελούν σε αναστολή έως τις 30 Απριλίου 2021, μπορούν να ρυθμιστούν, από τον Μάιο του 2021, σε δόσεις.
Αλλά και πληττόμενοι από την πανδημία φορολογούμενοι, οι οποίοι είχαν ρυθμίσει τις οφειλές τους, και τους δόθηκε αναστολή πληρωμής έως τις 30 Απριλίου 2021 για τις δόσεις Μαρτίου έως Ιουνίου 2020, θα στηριχθούν.
Οι δόσεις που δεν καταβλήθηκαν θα προστεθούν, από τον Μάιο του 2021 και έπειτα, στο τέλος των δόσεων της αρχικής ρύθμισης.
Αναβιώνει η προϋπάρχουσα ρύθμιση για οφειλέτες που επλήγησαν από την πανδημία, δεν μπόρεσαν να πληρώσουν τις δόσεις της ρύθμισής τους και την έχασαν το διάστημα Μαρτίου έως και Οκτωβρίου 2020.
Οι δόσεις που δεν κατέβαλαν, θα προστεθούν ως υπεράριθμες μετά την τελευταία δόση.
Επίσης, όσοι έχασαν τη ρύθμισή τους μετά την 1η Νοεμβρίου 2019 μπορούν πλέον να ενταχθούν στην πάγια ρύθμιση των 24 ή 48 δόσεων, εφόσον πληρούνται συγκεκριμένα κριτήρια, εισοδηματικά και περιουσιακά.
Καθιερώνεται ρύθμιση 120 δόσεων, με κλιμακούμενο πρόγραμμα απαλλαγής από προσαυξήσεις και τόκους εκπρόθεσμης καταβολής, για την αποπληρωμή βεβαιωμένων οφειλών προς τις φορολογικές αρχές από καταπτώσεις δανείων που χορηγήθηκαν με την εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου ή την εγγύηση της Ελληνικής Αναπτυξιακής Τράπεζας ή του Ταμείου Εγγυοδοσίας Μικρών και Πολύ Μικρών Επιχειρήσεων, και τα οποία είχαν καταστεί ληξιπρόθεσμα στα πιστωτικά ιδρύματα έως τις 7 Οκτωβρίου 2019.
2ον. Στους ελεύθερους επαγγελματίες, μεταξύ των οποίων και οι επιστημονικοί κλάδοι, δίνεται πλέον το δικαίωμα συμμετοχής στον 4ο και 5ο κύκλο της επιστρεπτέας προκαταβολής, με το 50% της κάθε ενίσχυσης να μην επιστρέφεται. Θα επανέλθω σε αυτό το μέτρο στη δευτερολογία μου.
3ον. Συνεχίζεται η αναστολή πληρωμής δόσεων τραπεζικών δανείων.
Ενώ, με τροπολογία που καταθέσαμε την Παρασκευή, αναστέλλονται, μέχρι την 31η Δεκεμβρίου, οι πληρωμές των επιταγών πληττόμενων επιχειρήσεων, κατά 75 ημέρες.
4ον. Δικαιούνται μείωση ενοικίου, κατά 40%, στα επαγγελματικά τους ακίνητα για το μήνα Νοέμβριο όλες οι πληττόμενες επιχειρήσεις.
Το μέτρο ισχύει και για την κύρια κατοικία των εργαζομένων που τίθενται σε αναστολή σύμβασης εργασίας, αλλά και για τη φοιτητική κατοικία των τέκνων τους, ανά την επικράτεια.
Επιπλέον από τον μήνα Νοέμβριο, για τους ιδιοκτήτες που εκμισθώνουν ακίνητα, το 1/2 της ζημίας θα καταβάλλεται άμεσα στους δικαιούχους, και θα πιστώνεται απευθείας στους τραπεζικούς τους λογαριασμούς.
Και επειδή αναφερθήκατε στην επιβάρυνση που θα έχουν οι επαγγελματίες μέχρι το τέλος του έτους από τον φόρο εισοδήματος και τον ΕΝΦΙΑ, σας υπενθυμίζω ότι:
Προχωρήσαμε στη μείωση και, σε ορισμένες περιπτώσεις, στην κατάργηση της προκαταβολής φόρου για τα νομικά πρόσωπα, καθώς και στη μόνιμη μείωση της φορολόγησης των επιχειρήσεων, με αποτέλεσμα, εφέτος, ο φόρος εισοδήματος νομικών προσώπων να είναι 2 δισ. ευρώ λιγότερος από πέρυσι.
Νομοθετήσαμε την εξόφληση του ΕΝΦΙΑ, μειωμένος – μεσοσταθμικά – κατά 22%, σε 6 αντί για 5 μηνιαίες δόσεις και του φόρου εισοδήματος για τις επιχειρήσεις – μειωμένος στο 24% – σε 8 αντί για 6 μηνιαίες δόσεις.
Με όλες αυτές τις παρεμβάσεις οι προθεσμίες πληρωμών επεκτείνονται πέραν του 2020, δίνοντας σημαντική «ανάσα».
Όλα αυτά αποτελούν μέτρα ουσιαστικής στήριξης των επιχειρήσεων και των ελεύθερων επαγγελματιών και αποδεικνύουν ότι, ως Οικονομικό Επιτελείο, βρισκόμαστε σε διαρκή εγρήγορση, επιδεικνύουμε ευελιξία και ενεργούμε έγκαιρα.
Πάντα όμως με σοβαρότητα και υπευθυνότητα.
Κύριε Συνάδελφε,
Στη δευτερολογία μου θα απαντήσω στο δεύτερο ερώτημά που θέτετε, και αφορά στο εργαλείο της Επιστρεπτέας Προκαταβολής.
Εργαλείο ιδιαίτερο σημαντικό και απολύτως επιτυχημένο, αφού, από τους μέχρι σήμερα τρεις κύκλους του, έχουν διοχετευθεί 3,4 δισ. ευρώ, σε περισσότερα από 145.132 μοναδιαία ΑΦΜ επιχειρήσεων.
Και μάλιστα στοχευμένα, σε κλάδους και γεωγραφικές περιοχές που πλήττονται ιδιαίτερα από την κρίση.
Πλέον, ξεκινάει η εφαρμογή του 4ου κύκλου, με τη σχετική ΚΥΑ να έχει δημοσιευτεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως το περασμένο Σάββατο, ενώ τον επόμενο μήνα, θα προχωρήσουμε και σε έναν 5ο κύκλο.
Το πλαίσιο δικαιούχων είναι αυξημένο.
Δικαίωμα συμμετοχής έχουν οι ιδιωτικές επιχειρήσεις κάθε νομικής μορφής, συμπεριλαμβανομένων των ατομικών, καθώς και μη κερδοσκοπικές επιχειρήσεις υποκείμενες σε ΦΠΑ, ανεξαρτήτως Κωδικού Αριθμού Δραστηριότητας.
Υπάρχει επίσης η πρόβλεψη ότι το 50% της κάθε ενίσχυσης δεν θα επιστρέφεται.
Το ύψος της ενίσχυσης από τον 4ο κύκλο εκτιμάται ότι θα φτάσει το 1,2 δισ. ευρώ.
Αν προσθέσουμε όλους τους κύκλους, η συνολική χρηματοδότηση, μέσω της Επιστρεπτέας Προκαταβολής, αναμένεται να ξεπεράσει τα 5 δισ. ευρώ έως το τέλος του έτους.
Εάν, μάλιστα, προστεθούν οι πόροι από το ΤΕΠΙΧ ΙΙ και τον Εγγυοδοτικό Μηχανισμό, τότε η συνολική «ένεση» ρευστότητας αναμένεται να υπερβεί τα 11-12 δισ. ευρώ το 2020.
Και για να σας λύσω την απορία, επειδή ισχυρίζεστε ότι είναι άγνωστο το πότε θα γίνουν οι καταβολές στον 4ο κύκλο, να σας ενημερώσω ότι αυτές θα ξεκινήσουν – λογικά – την επόμενη εβδομάδα, και το μεγαλύτερο ποσοστό του θα έχει εκταμιευθεί μέχρι το τέλος του μήνα.
Επιπλέον να σημειώσω ότι σε όλους τους κύκλους της Επιστρεπτέας Προκαταβολής, όπως και στον 4ο, υπάρχει ρήτρα για τη διατήρηση των θέσεων απασχόλησης.
Σε κάθε περίπτωση, και επειδή ρωτάτε εάν προβλέπεται να επαναξιολογήσουμε την εφαρμογή των προηγούμενων κύκλων, σας απαντώ ότι, ως Υπουργείο Οικονομικών, έχουμε αποδείξει ότι πράττουμε ότι είναι απαραίτητο προκειμένου να στηρίξουμε την οικονομία και την κοινωνία, σε αυτή τη δύσκολη και πρωτόγνωρη κατάσταση.
Προς αυτή την κατεύθυνση διευρύνουμε, επεκτείνουμε και ενισχύσουμε και τα υφιστάμενα μέτρα.
Ανάλογα, πάντα, με τις ταμειακές δυνατότητες της χώρας.
Ταμειακές δυνατότητες που έχουμε φροντίσει να κρατάμε σε επάρκεια, «χτίζοντας» συνεχώς τα ταμειακά διαθέσιμα της χώρας και κάνοντας, καθ’ όλη τη διάρκεια της παρούσας δοκιμασίας, συνετή και νοικοκυρεμένη διαχείρισή τους.
Γιατί όσο απαραίτητο είναι να έχεις, σήμερα, τα «όπλα» που θα ρίξεις στη «μάχη», άλλο τόσο απαραίτητο είναι να ενεργείς προνοητικά και να διατηρείς τα απαραίτητα «πυρομαχικά» για κάθε μελλοντική ανάγκη.
Ιδίως όταν δεν μπορεί κανείς, παγκοσμίως, να προβλέψει με ακρίβεια την εξέλιξη της τρέχουσας, εξωγενούς, κρίσης.
Εξέλιξη που έχει δικαιώσει την ορθολογική διαχείριση που κάνουμε.
Διαχείριση μακριά από ανέξοδες και ανεύθυνες πλειοδοσίες, όπως συχνά προτείνει η Αντιπολίτευση.
Δείτε την Απάντηση στην Επίκαιρη Ερώτηση της Βουλευτή του ΚΙΝΑΛ κ. Γιαννακοπούλου και του κ. Κατρίνη:
Δελτίο Τύπου – Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στην Ολομέλεια της Βουλής κατά τη συζήτηση και ψήφιση του Σχεδίου Νόμου του Υπουργείου
Οικονομικών: «Ρύθμιση οφειλών και παροχή δεύτερης ευκαιρίας»
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Ολοκληρώνουμε, σήμερα, τη συζήτηση για το νέο θεσμικό πλαίσιο Ρύθμισης Οφειλών και Παροχής 2ης Ευκαιρίας για νοικοκυριά και επιχειρήσεις.
Νομίζω, αυτές τις ημέρες, ακούστηκαν πολλά.
Και δόθηκαν, από την πλευρά της Κυβέρνησης, απαντήσεις, σε όλα.
Συνοψίζω:
1ο Ερώτημα: Υπάρχει πρόβλημα υψηλού ιδιωτικού χρέους στην Ελλάδα;
Απάντηση: Σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία, το ιδιωτικό χρέος ανέρχεται, σήμερα, στα 234 δισ. ευρώ.
Από αυτό, τα 106 δισ. ευρώ αφορούν οφειλές προς τη φορολογική αρχή, τα 92 δισ. ευρώ οφειλές προς τον ευρύτερο χρηματοπιστωτικό τομέα, δηλαδή τις τράπεζες και τις εταιρείες διαχείρισης απαιτήσεων, και τα 36 δισ. ευρώ οφειλές προς τα Ασφαλιστικά Ταμεία.
Συμπέρασμα: Το πρόβλημα το οποίο δημιουργήθηκε, σωρεύθηκε και διογκώθηκε τα προηγούμενα χρόνια, είναι σήμερα υπαρκτό και σοβαρό.
2ο Ερώτημα: Αναλήφθηκαν, κατά το παρελθόν, πρωτοβουλίες για την αντιμετώπισή του;
Απάντηση: Ναι, την τελευταία δεκαετία, όλες οι Κυβερνήσεις νομοθέτησαν.
Αναφέρομαι στους Νόμους 3869/2010, 4152/2013, 4224/2013, 4307/2014, 4321/2015, 4354/2015, 4389/2016, 3588/2017, 4469/2017, 4605/2019 και 4611/2019.
Συμπέρασμα: Παρά τα διαδοχικά κανονιστικά πλαίσια που «χτίστηκαν» για την αντιμετώπιση του προβλήματος, αυτό δεν αντιμετωπίστηκε με επάρκεια.
3ο Ερώτημα: Γιατί όμως απέτυχαν αυτές οι νομοθετικές πρωτοβουλίες;
Απάντηση: Διότι υπήρξε πολυνομία και πολυπλοκότητα.
Σε κάποιες περιπτώσεις υπήρξε επικάλυψη, σε άλλες νομοθετικά κενά, και αλλού αδυναμίες στην εφαρμογή των Νόμων.
Χαρακτηριστικό παράδειγμα, ο Νόμος 3869/2010, γνωστός στους περισσότερους ως «Νόμος Κατσέλη».
Ο Νόμος αυτός παρείχε «απλόχερα» προστασία, ολόκληρης της περιουσίας, σε όλους ανεξαιρέτως, χωρίς κανέναν έλεγχο, χωρίς κανένα κριτήριο.
Δεν φρόντισε ο τότε Νομοθέτης να υπάρχουν ασφαλιστικές δικλείδες, με αποτέλεσμα να επωφελούνται οι στρατηγικοί κακοπληρωτές.
Δεν είναι όμως ο μόνος λόγος.
Παρείχε, επίσης, τη δυνατότητα ρύθμισης μόνο δανείων.
Οι πολίτες όμως είχαν ανάγκη ρύθμισης και των υπολοίπων οφειλών τους.
Έτσι, ακόμη και αν λάμβαναν μια ρύθμιση του δανείου τους, στην πράξη αδυνατούσαν να την εξυπηρετήσουν, εξαιτίας των λοιπών οφειλών που δεν μπορούσαν να ρυθμίσουν.
Επιπλέον, οι οφειλέτες παραμένουν εγκλωβισμένοι σε μια κατάσταση όπου δεν γνωρίζουν ποιο θα είναι το τελικό αποτέλεσμα.
Έχουν άγνοια για το κατά πόσο θα κρίνει ο δικαστής εάν όντως είναι οικονομικά ευάλωτοι, εάν ασκούν σημαντική επιχειρηματική δραστηριότητα, εάν είναι επιλέξιμοι, εάν ενήργησαν με δόλο.
Ενδεικτικά, εκκρεμούν σήμερα περίπου 65.000 υποθέσεις προς εκδίκαση, με ημερομηνία δικασίμου που εκτείνεται μέχρι και το έτος 2032.
Όταν τελικά οι υποθέσεις εκδικαστούν, μεγάλος αριθμός απορρίπτεται, είτε διότι ο πολίτης δεν είναι επιλέξιμος, είτε γιατί διαπιστώνεται ότι δεν έχει οικονομική αδυναμία.
Με αποτέλεσμα το βάρος να μεταβιβάζεται στις επόμενες γενεές.
Ένα ακόμη παράδειγμα ελλιπούς αντιμετώπισης του προβλήματος είναι ο Νόμος 4469/2017, για τον εξωδικαστικό μηχανισμό.
Είναι χαρακτηριστικό ότι από τις 63.400 επιχειρήσεις και επαγγελματίες που εισήλθαν στην πλατφόρμα, μόνο 7.300 υπέβαλαν αίτηση και, εξ αυτών, μόλις 2.200 ολοκλήρωσαν επιτυχώς τη διαδικασία ρύθμισης οφειλών.
Τέλος, σε ό,τι αφορά το Νόμο 4605/2019, μετά την οριζόντια κατάργηση προστασίας της 1ης κατοικίας από τον ΣΥΡΙΖΑ, τον Φεβρουάριο του 2019, αυτός είχε διάρκεια 6 μηνών και μικρή περίμετρο δικαιούχων, αφορούσε δε μόνο τους «κόκκινους» δανειολήπτες μέχρι το τέλος του 2018.
Απεδείχθη αναποτελεσματικός.
Ενδεικτικά, ενώ δυνητικά κάλυπτε περίπου 90.000 δανειολήπτες, τον Ιούλιο του 2019 δεν είχε υποβληθεί καμία αίτηση!
Ενώ, κατά την αρχική προθεσμία λήξης του Νόμου, όπως το νομοθέτησε ο ΣΥΡΙΖΑ, στις 31 Δεκεμβρίου 2019, είχαν υποβληθεί μόλις 1.368 αιτήσεις!
Συμπέρασμα: Τα ποσοτικά στοιχεία επιβεβαιώνουν ότι οι νομοθετικές πρωτοβουλίες του παρελθόντος δεν κατάφεραν να δώσουν αποτελεσματική λύση στο πρόβλημα του ιδιωτικού χρέους.
4ο Ερώτημα: Αν τα βλέπατε αυτά, τι κάνατε, μέχρι σήμερα, ως Υπουργείο Οικονομικών για την αντιμετώπιση του προβλήματος;
Απάντηση:
1ον. Ως άμεσο μέτρο για την όποια προστασία της 1ης κατοικίας, προχωρήσαμε στη βελτίωση του πλαισίου που βρήκαμε από τον ΣΥΡΙΖΑ.
Και φυσικά επεκτείναμε το πρόγραμμα, από τους αρχικούς, επί ΣΥΡΙΖΑ, 6 μήνες διάρκειας, κατά 7 επιπλέον μήνες, μέχρι το τέλος Ιουλίου 2020.
Το αποτέλεσμα ήταν από τις 1.368 αιτήσεις στο τέλος του 2019, αυτές να ανέλθουν τελικά στις 6.991 αιτήσεις.
2ον. Ενθαρρύναμε τις απευθείας ρυθμίσεις των οφειλετών με τις τράπεζες και τις εταιρείες διαχείρισης απαιτήσεων.
Ενδεικτικά, από το καλοκαίρι του 2019 μέχρι το τέλος Μαΐου του 2020, ρυθμίστηκαν 252.529 δάνεια, ύψους 12,3 δισ. ευρώ, συμπεριλαμβανομένων και αυτών που αφορούν στην 1η κατοικία.
3ον. Θεσπίσαμε το πρόγραμμα «ΓΕΦΥΡΑ», το οποίο επιδοτεί, για 9 μήνες, όλα τα στεγαστικά και επιχειρηματικά δάνεια με υποθήκη στην κύρια κατοικία, όλων όσοι επλήγησαν από τον κορονοϊό.
Με το πρόγραμμα αυτό:
επιβραβεύονται, για πρώτη φορά στη χώρα μας, οι συνεπείς δανειολήπτες,
καλλιεργείται η κουλτούρα πληρωμών με την έμπρακτη στήριξη του Κράτους, και
ενισχύεται η κοινωνική συνοχή, καθώς καλύπτονται πολλαπλάσιοι δανειολήπτες σε σχέση με το πλαίσιο της προηγούμενης Κυβέρνησης.
Το συγκεκριμένο πρόγραμμα έχει αποδειχθεί ιδιαίτερα επιτυχημένο.
Μέχρι χθες, 25η Οκτωβρίου, είχε συγκεντρώσει 149.149 αιτήσεις!
4ον. Παράλληλα, όλους αυτούς τους μήνες, επεξεργαζόμασταν ένα συνεκτικό και καινοτόμο θεσμικό πλαίσιο, με στόχο την ολιστική αντιμετώπιση του υψηλού, συσσωρευμένου ιδιωτικού χρέους.
Με την ενοποίηση των νόμων που αφορούν την αναδιάρθρωση χρεών και την αφερεγγυότητα/πτώχευση, όπως άλλωστε είχε δεσμευτεί προς τους θεσμούς, πολλές φορές, και η προηγούμενη Κυβέρνηση.
Συμπέρασμα: Η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας ενήργησε άμεσα, μεθοδικά και στοχευμένα, προκειμένου να αντιμετωπίσει, στον βαθμό που ήταν εφικτό, ένα ακόμη πρόβλημα που κληρονόμησε.
5ο Ερώτημα: Γιατί φέρατε το νομοσχέδιο χωρίς διαβούλευση;
Απάντηση: Η διαδικασία σύνταξης του νομοσχεδίου διήρκεσε περίπου 8 μήνες.
Κατά την περίοδο αυτή, ελήφθησαν πολλά σχόλια από φορείς.
Έγιναν διμερείς συναντήσεις και αποτυπώθηκαν οι παρατηρήσεις και εισηγήσεις από ενδιαφερόμενους φορείς, όπως από Επιστημονικές Ενώσεις, Επιμελητήρια, Καταναλωτικές Οργανώσεις και εκπροσώπους πιστωτών.
Επιπρόσθετα, ελήφθησαν υπόψη τα σχόλια θεσμικών φορέων και θεσμών.
Στη συνέχεια, διενεργήθηκε δημόσια διαβούλευση για 2 εβδομάδες, όπου ελήφθησαν περαιτέρω σχόλια και έγιναν οι απαιτούμενες βελτιώσεις.
Καταθέσαμε το νομοσχέδιο στη Βουλή την προπερασμένη Δευτέρα, δηλαδή πριν 14 ημέρες, και ξεκινήσαμε να το συζητάμε, από την προπερασμένη Πέμπτη, δηλαδή πριν 11 ημέρες.
Συμφωνήσαμε σε πρόσθετες κοινοβουλευτικές συνεδριάσεις, και σε διαφορετικές ημέρες, ώστε να υπάρχει άνεση τοποθετήσεων όσων Συναδέλφων το επιθυμούσαν.
Τοποθετήθηκαν 16 φορείς.
Ενσωματώσαμε όποιες ήταν εφικτές και ρεαλιστικές παρατηρήσεις.
Απόδειξη καλής – επί της ουσίας – κυβερνητικής νομοθέτησης, η Έκθεση της Επιστημονικής Υπηρεσίας της Βουλής.
Συμπέρασμα: Η τήρηση αυτών των διαδικασιών καταρρίπτει την αιτίαση ορισμένων ότι νομοθετούμε «στα μουλωχτά».
6ο Ερώτημα: Ποιες είναι οι καινοτομίες του νομοσχεδίου;
Απάντηση:
1ον. Εισάγεται, για πρώτη φορά, προληπτικός μηχανισμός για την έγκαιρη προειδοποίηση του πολίτη στο πλαίσιο πρόληψης, έτσι ώστε αυτός να μην οδηγηθεί σε διαδικασίες αφερεγγυότητας.
2ον. Ενσωματώνονται όλα τα επιμέρους εργαλεία ρύθμισης οφειλών που υπάρχουν σήμερα, σε ένα ενιαίο πλαίσιο και μια ενιαία διαδικασία.
3ον. Οι οφειλέτες που αποδεδειγμένα βρίσκονται σε οικονομική δυσκολία ή αδυναμία, έχουν τη δυνατότητα να κάνουν ένα νέο ξεκίνημα, με δύο τρόπους:
Είτε θα ρυθμίζουν όλες τις οφειλές τους, είτε θα αποκτούν μία «2η ευκαιρία» μέσω της απαλλαγής από τα χρέη τους, εντός συγκεκριμένου χρονικού διαστήματος, ύστερα από τη ρευστοποίηση όλων των περιουσιακών τους στοιχείων.
4ον. Εισάγεται ένα ολοκληρωμένο και αυτοματοποιημένο πλαίσιο αντιμετώπισης της αφερεγγυότητας, μέσω του εξωδικαστικού μηχανισμού ρύθμισης οφειλών για φυσικά και νομικά πρόσωπα.
Διεξάγεται μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας και παρέχει τη δυνατότητα αναδιάρθρωσης οφειλών, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας «κουρέματος».
Προσφέρεται η δυνατότητα αποπληρωμής των οφειλών σε έως και 240 δόσεις, δηλαδή μέχρι 20 χρόνια.
5ον. Θεσπίζονται μόνιμες πρόνοιες κοινωνικής πολιτικής για δανειολήπτες που ανήκουν σε ευάλωτες κοινωνικά ομάδες.
6ον. Οι επιχειρήσεις δύνανται να προσφύγουν στη διαδικασία της εξυγίανσης, κατ’ εφαρμογή Κοινοτικής Οδηγίας.
7ον. Προβλέπεται, ως ύστατη δυνατότητα, η πτώχευση, με ταυτόχρονη απαλλαγή από τα υπόλοιπα των οφειλών, σε 1-3 έτη.
8ον. Διενεργούνται ειδικοί έλεγχοι και διασταυρώσεις, προκειμένου να αποφευχθεί η αξιοποίηση των εργαλείων από στρατηγικούς κακοπληρωτές.
Συμπέρασμα: Η Ρύθμιση Οφειλών και η Παροχή 2ης Ευκαιρίας είναι ένα οικονομικά αποτελεσματικό, κοινωνικά ευαίσθητο, επιχειρησιακά λειτουργικό, εθνικά αναπτυξιακό και θεσμικά συμβατό Σχέδιο Νόμου.
7ο Ερώτημα: Καταργείται τελικά η προστασία της 1ης κατοικίας;
Απάντηση: Η προστασία της 1ης κατοικίας καταργήθηκε οριζόντια, τον Φεβρουάριο του 2019, από την προηγούμενη Κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ, με τους Νόμους 4346/2015 και 4592/2019.
Ακολούθως, η τότε Κυβέρνηση θέσπισε ένα προσωρινό πρόγραμμα, περιορισμένης περιμέτρου, μόνο για «κόκκινους» δανειολήπτες μέχρι το τέλος του 2018, με μικρή διάρκεια και συγκεκριμένη ημερομηνία λήξης.
Άρα, κανένας οφειλέτης δεν μπορούσε να προστατέψει την 1η κατοικία του ήδη από το Φεβρουάριο έως τον Ιούλιο 2019, ενώ μετέπειτα, η μεγάλη πλειονότητα των οφειλετών έμενε απροστάτευτη.
Αυτή ήταν η δήθεν προστασία που προσέφερε ο ΣΥΡΙΖΑ.
Ας αντιπαραβάλουμε τι προβλέπουμε εμείς με το υπό συζήτηση Σχέδιο Νόμου:
1ον. Η προστασία της 1ης κατοικίας θεσμοθετείται πλέον ως μια πάγια πολιτική κοινωνικής προστασίας των ευάλωτων νοικοκυριών.
Αποτελεί ένα μόνιμο πρόγραμμα.
Δεν έχει διάρκεια ή προθεσμία λήξης.
2ον. Παρέχεται συνολική λύση στο πρόβλημα της υπερχρέωσης των νοικοκυριών.
Θεσμοθετείται, πλέον, εξωδικαστικός μηχανισμός, με αποπληρωμή σε έως 240 δόσεις, για χρέη προς τράπεζες, διαχειριστές δανείων και Δημόσιο.
Έτσι παρέχουμε μια ευνοϊκή, μακροχρόνια και βιώσιμη ρύθμιση οφειλών, σε φυσικά και νομικά πρόσωπα.
Ο οφειλέτης, εφόσον αποπληρώσει τα χρέη του σε έως 20 έτη, διασώζει ολόκληρη την περιουσία του, και όχι μόνο την 1η κατοικία του, και προστατεύει τα εισοδήματά του.
3ον. Παρέχεται κρατική επιδότηση των δανείων 1ης κατοικίας των ευάλωτων νοικοκυριών, για 5 έτη.
Έτσι βοηθούμε τον οφειλέτη να αντεπεξέλθει στη συνολική ρύθμιση χρεών και να διασώσει ολόκληρη την περιουσία του.
4ον. Προβλέπεται η πλήρης διαγραφή όλων των χρεών σε πρόσωπα που αδυνατούν να αποπληρώσουν τις οφειλές τους.
Σε αυτή την περίπτωση δίνουμε τη δυνατότητα «2ης ευκαιρίας», με ταχείες διαδικασίες, με τη διαγραφή χρεών, κατόπιν ρευστοποίησης του συνόλου της περιουσίας.
5ον. Ειδικά για την προστασία της 1ης κατοικίας των ευάλωτων νοικοκυριών με ισχυρή ή πλήρη οικονομική αδυναμία, προβλέπεται η ίδρυση ενός ιδιωτικού Φορέα, ο οποίος θα αγοράζει την 1η κατοικία των ευάλωτων νοικοκυριών, και στη συνέχεια υποχρεούται να τους τη μισθώνει.
Το Κράτος στηρίζει έμπρακτα τους αδύναμους αυτούς πολίτες, παρέχοντας επίδομα ενοικίου, όπως ήδη παρέχεται σε όσους δεν έχουν ιδιόκτητη κατοικία, στο ύψος που όρισε το επίδομα στέγασης η προηγούμενη Κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ (Νόμος 4472/2017).
Συμπέρασμα: Με τη συγκεκριμένη δέσμη νομοθετικών παρεμβάσεων παρέχουμε μια πάγια πολιτική κοινωνικής προστασίας των ευάλωτων νοικοκυριών.
8ο Ερώτημα: Γιατί πτωχεύετε, για πρώτη φορά, τα φυσικά πρόσωπα;
Απάντηση: Ο «Νόμος Κατσέλη» αποτέλεσε τον πρώτο Νόμο στη χώρα που επιχείρησε να αντιμετωπίσει την αφερεγγυότητα φυσικών προσώπων και πρωτο-εισήγαγε την πτώχευση φυσικών προσώπων.
Ειπώθηκε ότι ο συγκεκριμένος Νόμος δεν πτώχευε τους οφειλέτες.
Μα αφού έχαναν όλη την περιουσία τους, τι τους έκανε;
Τους πτώχευε.
Το 2019, η Ευρωπαϊκή Ένωση ψήφισε την Ευρωπαϊκή Οδηγία 1023, σύμφωνα με την οποία δύνανται να πτωχεύουν και τα φυσικά πρόσωπα, με σκοπό να απαλλάσσονται από όλες τις οφειλές τους και να μπορούν να λάβουν μια «2η ευκαιρία».
Διαβάζω το σημείο 21 του προοιμίου της Ευρωπαϊκής Οδηγίας:
«Συνιστάται στα κράτη-μέλη να αρχίσουν να εφαρμόζουν τις διατάξεις της περί απαλλαγής από τα χρέη και στους καταναλωτές, το συντομότερο δυνατόν».
Συμπέρασμα: Η κοινοτική οδηγία είναι σαφής ως προς την συμπερίληψη και των φυσικών προσώπων, στη διαδικασία της πτώχευσης, με στόχο να τους δώσει μία «2η ευκαιρία».
9ο Ερώτημα: Γιατί πτωχεύετε τους πάντες και ρευστοποιείτε τα πάντα;
Απάντηση: Ο σκοπός του Νόμου είναι ο αντίθετος, είναι η αποφυγή της πτώχευσης.
Γι’ αυτό περιέχει, ειδικά επί τούτου, 2 άξονες, την πρόληψη, με την έγκαιρη προειδοποίηση, και την αντιμετώπιση, με τον εξωδικαστικό μηχανισμό ρύθμισης οφειλών.
Εφόσον κάποιος οφειλέτης ρυθμίσει όλες τις οφειλές του, σε έως 240 δόσεις, τότε διασώζει ολόκληρη την περιουσία του.
Ωστόσο, εάν κάποιος οφειλέτης αδυνατεί να εξοφλήσει τα χρέη του, ακόμη και με ευνοϊκή ρύθμιση, σε έως 20 έτη, τότε στην πράξη έχει ήδη πτωχεύσει.
Σε αυτή την περίπτωση, ο Νόμος προβλέπει την απαλλαγή του από όλες τις οφειλές, έτσι ώστε να λάβει μια «2η ευκαιρία».
Άρα, λοιπόν, ο Νόμος στοχεύει στο να δώσει τη δυνατότητα στον οφειλέτη να βρει μια οριστική και βιώσιμη λύση για τα χρέη του, ώστε αυτά να μην μεταφερθούν στις επόμενες γενιές, οι οποίες μέχρι σήμερα οδηγούνταν στην αποποίηση κληρονομιάς.
Να θυμίσουμε τι ισχύει σήμερα, σύμφωνα με το θεσμικό πλαίσιο που παραλάβαμε από τον ΣΥΡΙΖΑ.
Σήμερα εάν κάποιος οφειλέτης δεν πληρώνει τα χρέη του, τότε οι πιστωτές του προβαίνουν σε κατασχέσεις και πλειστηριασμό.
Και μόλις του πάρουν ολόκληρη την περιουσία και την 1η κατοικία του, αφού δεν υπάρχει προστασία της, τότε ο πολίτης συνεχίζει να χρωστάει.
Ως εκ τούτου, οι πιστωτές στρέφονται κατά των εισοδημάτων των δικών του και της οικογένειάς του.
Επιπλέον, δεν μπορεί να αποκτήσει νέα περιουσία (π.χ. από κληρονομιά), γιατί οι πιστωτές του κατάσχουν κάθε νέο εισόδημα ή/και περιουσιακό στοιχείο.
Γι’ αυτό τα τέκνα αποποιούνται τις κληρονομιές, για να γλιτώσουν από τα χρέη των γονιών τους.
Συμπέρασμα: Με το υπό συζήτηση Σχέδιο Νόμου παρέχουμε μια πραγματική 2η ευκαιρία στον οφειλέτη, ώστε αυτός να κάνει ένα νέο ξεκίνημα, χωρίς χρέη.
10ο Ερώτημα: Υπάρχει ζήτημα ηθικού κινδύνου με το Σχέδιο Νόμου;
Απάντηση: Όχι, διότι αυτό:
έχει πλήρη διαφάνεια, ώστε να εντοπίζονται οι στρατηγικοί κακοπληρωτές, μέσω της άρσης τραπεζικού και φορολογικού απορρήτου και της διενέργειας ειδικών ελέγχων,
δίνει τη δυνατότητα σε όλους όσοι αντιμετωπίζουν οικονομική δυσκολία ή αδυναμία να λάβουν μια λύση για τη ρύθμιση των οφειλών τους, και
έχει ηλεκτρονικές και γρήγορες διαδικασίες, που αποτρέπουν καθυστερήσεις και καταχρήσεις, μέσω περιττών δικαστικών προσφυγών.
Συμπέρασμα: Με το υπό συζήτηση Σχέδιο Νόμου παρέχονται συγκεκριμένες δικλείδες ασφαλείας για την αποτροπή καταστρατήγησης και καταχρήσεων.
11ο Ερώτημα: Θα κάνετε επιτέλους κάτι και με τους συνεπείς δανειολήπτες (ούτε ένας από την Αντιπολίτευση δεν μίλησε για αυτούς…);
Απάντηση: Μέχρι σήμερα, όλα τα νομοσχέδια για τη διαχείριση χρεών ή την όποια προστασία 1ης κατοικίας, περιείχαν πρόνοιες για τους «κόκκινους» δανειολήπτες.
Για πρώτη φορά στη χώρα μας, η σημερινή Κυβέρνηση θέσπισε πρόσφατα την επιβράβευση των συνεπών δανειοληπτών, μέσω του προγράμματος ΓΕΦΥΡΑ, όπου επιδοτούμε τα δάνεια 1ης κατοικίας όλων των δανειοληπτών που επλήγησαν από την υγειονομική κρίση.
Στο συγκεκριμένο πρόγραμμα θεσπίσαμε επιδότηση ύψους έως 90% της μηνιαίας δόσης των δανείων με υποθήκη / προσημείωση στην 1η κατοικία των συνεπών δανειοληπτών.
Στο νέο νομοσχέδιο θεσμοθετούμε και την επιδότηση δανείων 1ης κατοικίας των συνεπών δανειοληπτών, αρκεί να αποτελούν ευάλωτα νοικοκυριά.
Επιπρόσθετα, οι συνεπείς οφειλέτες μπορούν να ενταχθούν και στον εξωδικαστικό μηχανισμό ρύθμισης οφειλών και να διευθετήσουν τα χρέη τους σε έως 240 δόσεις, εφόσον αποδείξουν ότι έχουν υποστεί σημαντική μείωση της ικανότητας αποπληρωμής τους, που ξεπερνά το 20%.
Συμπέρασμα: Η σημερινή Κυβέρνηση ξεκίνησε με το πρόγραμμα ΓΕΦΥΡΑ και παγιώνει με το παρόν νομοσχέδιο την επιβράβευση της συνέπειας.
12ο Ερώτημα: Τι θα κάνετε με τους στρατηγικούς κακοπληρωτές;
Απάντηση: Το μεγαλύτερο ζήτημα των προηγούμενων νομοσχεδίων για τη διαχείριση χρεών ή την προστασία της 1ης κατοικίας, ήταν η καταστρατήγηση και εκμετάλλευσή τους από τους στρατηγικούς κακοπληρωτές, δηλαδή αυτούς που έχουν επαρκή εισοδήματα και περιουσία και προσπαθούν να αποφύγουν να πληρώσουν.
Ειδικά, στο Νόμο Κατσέλη έγινε ευρεία κατάχρηση, η οποία εκτιμάται στο 25% του συνόλου.
Και αυτό συνέβαινε διότι δεν υπήρχαν μέτρα αποτροπής.
Πλέον, πραγματοποιείται μία σημαντική προσπάθεια από τα συναρμόδια Υπουργεία, για να ξεκαθαριστεί το πεδίο των στρατηγικών κακοπληρωτών, με τη δημιουργία μιας νέας ηλεκτρονικής πλατφόρμας, στην οποία αναμένεται να επικαιροποιηθούν τα στοιχεία όλων εκείνων που έχουν υπαχθεί στο ν.3869/2010 και εκκρεμεί η εκδίκαση της υπόθεσής τους.
Έτσι θα αντιμετωπιστούν οι αδυναμίες υφιστάμενων Νόμων και θα επιτευχθεί η επιτάχυνση της εκδίκασης όλων των εκκρεμών υποθέσεων, εντός του 2021, με την αξιοποίηση της τεχνολογίας.
Με τον τρόπο αυτό θα επέλθει η διάκριση μεταξύ ευάλωτων και μη νοικοκυριών, καθώς και στρατηγικών κακοπληρωτών.
Σε ό,τι αφορά το υπό συζήτηση Σχέδιο Νόμου, θεσμοθετούμε την άρση του φορολογικού και τραπεζικού απορρήτου, ώστε να μην μπορούν να κρυφτούν οι στρατηγικοί κακοπληρωτές πίσω από το Νόμο, όπως στο παρελθόν.
Παρέχεται έτσι η δυνατότητα στους πιστωτές, δημόσιους και ιδιωτικούς, να προβαίνουν σε ελέγχους αποκάλυψης περιουσίας, τόσο στην Ελλάδα όσο και στο εξωτερικό, σε 140 χώρες.
Επιπρόσθετα διενεργούμε αυτόματους ελέγχους και διασταυρώσεις, έτσι ώστε να εντοπίζονται οι στρατηγικοί κακοπληρωτές και να αποκλείονται από όλες τις διαδικασίες.
Η διαγραφή οφειλών αποφασίζεται από αρμόδιο δικαστή, ο οποίος εξετάζει όλα τα σχετικά τεκμήρια που προσκομίζουν οι δημόσιοι και ιδιωτικοί πιστωτές, και αποφασίζει για το αν ο οφειλέτης ενήργησε δολίως ή όχι.
Συμπέρασμα: Το υπό συζήτηση Σχέδιο Νόμου ενσωματώνει ειδικές δικλείδες ασφαλείας για την πρόληψη και τον εντοπισμό των στρατηγικών κακοπληρωτών, ενώ προβλέπονται και συνέπειες για αυτούς.
13ο Ερώτημα: Υπάρχουν οφειλέτες που διασώζουν την 1η κατοικία τους, χωρίς να πληρώνουν;
Απάντηση: Όχι.
Σε όλους τους σχετικούς Νόμους, από το 2010 και μετά, η όποια προστασία παρέχεται επειδή ο οφειλέτης πληρώνει το χρέος που αφορά στην 1η κατοικία του.
Εάν κάποιος οφειλέτης δεν πληρώσει το χρέος, τότε χάνει την περιουσία του.
Ειδικότερα:
Στο νόμο του 2010, ο οφειλέτης καλούταν να πληρώσει το 80% της αντικειμενικής αξίας.
Στο νόμο του 2016, το 100% της αντικειμενικής αξίας.
Στο νόμο του 2018, το 100% της εμπορικής αξίας της 1ης κατοικίας του.
Στο νόμο του 2019, το 120% της εμπορικής αξίας της 1ης κατοικίας του.
Συμπέρασμα: Σε όλους τους Νόμους, ο οφειλέτης καλείται να πληρώσει για να διασώσει την 1η κατοικία του.
14ο Ερώτημα: Μετά τη ρύθμιση οφειλών, τι προβλέπεται αν υπάρξει συμβάν που μεταβάλλει τα εισοδήματα οφειλέτη (π.χ. απολύθηκε από τη δουλειά του);
Απάντηση: Σε περίπτωση που προκύψει κάποια προσωπική ή οικογενειακή δυσμενής μεταβολή στην οικονομική κατάσταση του οφειλέτη, τότε ήδη προβλέπεται από τον Αστικό Κώδικα (άρθρο 388), η αντίστοιχη προσαρμογή.
Σε αυτή την περίπτωση ο οφειλέτης θα υποβάλει στους πιστωτές του τα αποδεικτικά τεκμήρια για τη δυσμενή μεταβολή που έχει υποστεί και θα αιτηθεί αναπροσαρμογή της ρύθμισης οφειλών, έτσι ώστε αυτή πλέον να ανταποκρίνεται στα νέα οικονομικά δεδομένα του.
Ωστόσο, οι ρυθμίσεις αυτές θα πρέπει να είναι βιώσιμες.
Συμπέρασμα: Υπάρχουν σχετικές προβλέψεις που ενσωματώνουν δυσμενή μεταβολή στην κατάσταση του οφειλέτη.
15ο Ερώτημα: Γιατί λήγετε τον Κώδικα Δεοντολογίας Τραπεζών; Γιατί απαλλάσσετε τις τράπεζες από την υποχρέωση εφαρμογής του;
Απάντηση: Εάν κάποιος οφειλέτης ξεκινήσει τη διαδικασία του Κώδικα Δεοντολογίας και κάποια στιγμή, πριν ολοκληρωθεί η διαδικασία, υποβάλει αίτηση στο νέο εξωδικαστικό μηχανισμό, τότε η διαδικασία του Κώδικα Δεοντολογίας «παγώνει».
Εφόσον βρεθεί μια λύση για τα χρέη, μέσω του εξωδικαστικού μηχανισμού, τότε δεν χρειάζεται πλέον η συνέχιση του Κώδικα Δεοντολογίας.
Ωστόσο, εάν δεν βρεθεί μια λύση για τα χρέη, τότε ο οφειλέτης μπορεί να συνεχίσει τη διαδικασία του Κώδικα Δεοντολογίας, από το σημείο που είχε «παγώσει».
Συμπέρασμα: Ο Κώδικας Δεοντολογίας Τραπεζών δεν λήγει, ούτε απαλλάσσουμε τις τράπεζες από την εφαρμογή του.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Συμπερασματικά, το παρόν Σχέδιο Νόμου:
Είναι οικονομικά αποτελεσματικό, διότι απαντά, ολιστικά, στο ζήτημα του ιδιωτικού χρέους.
Είναι κοινωνικά ευαίσθητο, λαμβάνοντας ειδικές πρόνοιες για τους πραγματικά ευάλωτους πολίτες.
Είναι επιχειρησιακά λειτουργικό, διότι προσφέρει, μέσα από απλές και γρήγορες διαδικασίες, μια «2η ευκαιρία» στους πολίτες.
Είναι εθνικά αναπτυξιακό, διότι διαμορφώνει τις κατάλληλες συνθήκες ώστε να μειωθεί δραστικά το υψηλό ιδιωτικό χρέος, συμβάλλοντας στην ενίσχυση της ρευστότητας στην πραγματική οικονομία.
Είναι θεσμικά συμβατό, διότι ενσωματώνει τις πρόσφατες προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Οδηγίας του 2019.
Είναι, εν τέλει, ένα συνεκτικό, ρεαλιστικό και καινοτόμο Σχέδιο Νόμου.
Ένα Σχέδιο Νόμου με στόχο την αντιμετώπιση, με όρους οικονομικής αποτελεσματικότητας και κοινωνικής δικαιοσύνης, του μεγάλου οικονομικού και κοινωνικού προβλήματος της υπερχρέωσης των πολιτών.
Ένα Σχέδιο Νόμου που αποδεικνύει ότι η Κυβέρνηση έχει την πολιτική βούληση να λύσει το πρόβλημα.
Και όσο εμείς θα στρέφουμε το «βλέμμα» μας, με τόλμη και ρεαλισμό, στο μέλλον, θα αφήνουμε την Αντιπολίτευση, να «στρουθοκαμηλίζει» αμήχανα και ανεύθυνα, στο παρελθόν.
