Δευτέρα 27 Ιανουαρίου 2020

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Θα ήθελα να ευχαριστήσω το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης για την πρόσκληση και την φιλοξενία στους χώρους του.

Να τους συγχαρώ, όπως και τους συνεργάτες μου στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, για την εκδήλωση.

Μία εκδήλωση με ενδιαφέρον και ουσιαστικό αντικείμενο και περιεχόμενο, προκειμένου να αναδειχθούν οι θεσμικές μεταρρυθμίσεις που υλοποιήθηκαν τα προηγούμενα χρόνια στο πεδίο της δημοσιονομικής εξυγίανσης, πειθαρχίας και διαφάνειας, να αποτυπωθούν οι προκλήσεις και οι προοπτικές της δημοσιονομικής πολιτικής και να παρουσιαστούν τα ευρήματα της Έκθεσης του ΟΟΣΑ – που πραγματοποιείται κάθε 10 έτη – για το σύστημα προϋπολογισμού της χώρας μας.

Οργανισμό τον οποίο θα ήθελα, δημόσια, να ευχαριστήσω για την διαχρονική προσφορά του στην κατεύθυνση ενίσχυσης της δημοσιονομικής πειθαρχίας και διαφάνειας, μέσα από συγκριτικές μελέτες χωρών και διαφορετικές οπτικές και προσεγγίσεις φορέων και παραγόντων.

Κυρίες και Κύριοι,

Η Έκθεση αναγνωρίζει ότι έγινε σημαντική πρόοδος στο σύστημα δημοσιονομικού προϋπολογισμού της Ελλάδας, κυρίως στους τομείς μακροπρόθεσμου προγραμματισμού και κατάρτισης του προϋπολογισμού.

Χαρακτηρίζει το Νόμο του 2014, το Νόμο 4270/2014, το Νόμο που είχα την τιμή με συνεργάτες του ΓΛΚ που βρίσκονται σήμερα στην αίθουσα να συντάξουμε και να εισηγηθώ στο Κοινοβούλιο, ως μία ουσιαστική και συνεκτική μεταρρύθμιση, που έθεσε τις βάσεις για μια σύγχρονη προσέγγιση των δημόσιων οικονομικών στη χώρα μας.

Με τον συγκεκριμένο νόμο:

• Αναθεωρήθηκε και εκσυγχρονίστηκε το θεσμικό πλαίσιο δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας.
• Εναρμονίστηκε το εθνικό δημοσιονομικό πλαίσιο με τις βέλτιστες ευρωπαϊκές και διεθνείς πρακτικές.
• Επικαιροποιήθηκαν οι διατάξεις του δημόσιου λογιστικού.
• Αναδείχθηκε και εμπεδώθηκε η έννοια της δημοσιονομικής πειθαρχίας.

Μεταξύ άλλων, με:

• Την διάκριση των ρόλων και των αρμοδιοτήτων των θεσμικών οργάνων που συμμετέχουν στη δημοσιονομική διαχείριση.
• Με την χαρτογράφηση αρμοδιοτήτων και υποχρεώσεων των Γενικών Διευθύνσεων Οικονομικών Υπηρεσιών.
• Με την θέσπιση ενός ανεξάρτητου Δημοσιονομικού Συμβουλίου.

Ευρύτερα, την περίοδο 2012-2014, αναλήφθηκαν σημαντικές πρωτοβουλίες για τη θέσπιση δημοσιονομικών κανόνων και εποπτικών πρακτικών και τη θωράκιση των ελεγκτικών μηχανισμών, με στόχο τη στήριξη της ευρύτερης προσπάθειας για δημοσιονομική εξυγίανση, προσαρμογή και πειθαρχία.

Πρωτοβουλίες, όπως είναι ενδεικτικά:

1^ον. Η επικαιροποίηση και βελτίωση του συστήματος δημοσιονομικών ελέγχων, διαμορφώνοντας ένα σύστημα, το οποίο, προσαρμοσμένο στις διεθνείς πρακτικές και τα ελεγκτικά πρότυπα, θα συνέβαλε αποτελεσματικά στην εξυγίανση των δομών και στη διαφάνεια της λειτουργίας της Δημόσιας Διοίκησης.

2^ον. Η ποσοτική και ποιοτική ενίσχυση των ελεγκτικών μηχανισμών για τη διαχείριση των δημοσίων πόρων, ενδυναμώνοντας, τόσο στελεχιακά όσο και οργανωτικά, τις υπηρεσίες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους που ασκούν δημοσιονομικούς ελέγχους.

3^ον. Η ενίσχυση του πλαισίου δημοσιονομικών κανόνων και πρακτικών με την παράλληλη ενεργοποίηση μηχανισμών παρακολούθησης των ΔΕΚΟ και των ΝΠΙΔ.

4^ον. Η σύσταση και λειτουργία του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ, ώστε να υπάρχουν συμφωνημένοι στόχοι που να συνάδουν με τις προβλέψεις του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής και να διασφαλίζεται η ομαλή εκτέλεση του προϋπολογισμού τους.

5^ον. Η θέσπιση τριμηνιαίων ενημερωτικών δελτίων επίτευξης των στόχων του προϋπολογισμού των δομών και των φορέων του ευρύτερου δημόσιου τομέα, στο πλαίσιο της παρακολούθησής τους.

6^ον. Η εδραίωση της τακτικής, έγκαιρης και έγκυρης ενημέρωσης και της διαφάνειας σχετικά με την πορεία εκτέλεσης του Προϋπολογισμού του Κράτους, αλλά και της Γενικής Κυβέρνησης, όπως αποδεικνύεται από τις περιοδικές, δημόσιες ενημερώσεις αναφορικά με διάφορες πτυχές της δημοσιονομικής διαχείρισης.

7^ον. Η περαιτέρω θεσμική θωράκιση της προσπάθειας της καταπολέμησης της απάτης, μέσα από μία σειρά συγκεκριμένων πρωτοβουλιών και συνεργασιών.

8^ον. Η αναβάθμιση του ρόλου του Γραφείου Προϋπολογισμού του Κράτους στη Βουλή, με τη διασφάλιση της θεσμικής του υπόστασης και ανεξαρτησίας.

Για όλα αυτά, θέλω να ευχαριστήσω τις υπηρεσίες και τους συνεργάτες, τότε, του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους.

Κυρίες και Κύριοι,

Ενώ όμως υλοποιήθηκαν πολλές θεσμικές μεταρρυθμίσεις κατά το παρελθόν, εξακολουθούν να υφίστανται σημαντικές προκλήσεις για το μέλλον.

Κυρίως σε ότι αφορά τον Προϋπολογισμό Επιδόσεων και την Επισκόπηση Δαπανών.

Και σε αυτά τα πεδία γίνεται πολλή, ουσιαστική και συστηματική δουλειά από την παρούσα πολιτική και υπηρεσιακή ηγεσία του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους.

Σε ότι αφορά τον Προϋπολογισμό Επιδόσεων, κατά την περίοδο 2007-2010 είχε γίνει μια πρώτη προσπάθεια μετάβασης σε προϋπολογισμό προγραμμάτων.

Προσπάθεια η οποία διεκόπη στην έναρξη της οικονομικής κρίσης.

Η Ελλάδα, στην πρώτη αυτή προσπάθεια, είχε λάβει σημαντική τεχνική βοήθεια από τον ΟΟΣΑ, ο οποίος εξήρε τη σημασία και την αναγκαιότητα υλοποίησης της μεταρρύθμισης.

Από το 2018, την ευθύνη υλοποίησης της μεταρρύθμισης ανέλαβε η Δ/νση Αξιολόγησης Δράσεων Γενικής Κυβέρνησης.

Τα αρχικά στάδια υλοποίησης της μεταρρύθμισης περιλαμβάνουν τη σταδιακή παρουσίαση του προϋπολογισμού βάσει δομής προγραμμάτων, με στοιχεία επίδοσης για το σύνολο του προϋπολογισμού.

Για την επίτευξη αυτού του στόχου, στην Εισηγητική Έκθεση του Κρατικού Προϋπολογισμού για το 2020, παρουσιάστηκε πιλοτικά ο Προϋπολογισμός των Υπουργείων Οικονομικών, Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων, Πολιτισμού & Αθλητισμού, Προστασίας του Πολίτη, Υποδομών & Μεταφορών και Υγείας.

Το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους εντατικοποιεί την προετοιμασία μετάβασης στο νέο σύστημα.

Σε ότι αφορά την Επισκόπηση Δαπανών, αυτή αποτελεί βασική προτεραιότητα της Κυβέρνησης.

Αλλά και όλων των ευρωπαϊκών κυβερνήσεων, όπως αποδεικνύεται και αποτυπώνεται στα κείμενα συμπερασμάτων του Eurogroup και του Ecofin.

Στη χώρα μας, η Επισκόπηση Δαπανών αναπτύσσεται με βάση τις γενικές αρχές που έχουν διατυπωθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Αφορούν, μεταξύ άλλων, στην ισχυρή κυβερνητική υποστήριξη, τη χρήση πιλοτικών εφαρμογών και την παρακολούθηση της υλοποίησης των σχετικών δράσεων βάσει χρονοδιαγράμματος και δεικτών, καθώς και τη δημιουργία ενός συστήματος κινήτρων για τους φορείς.

Επισκοπήσεις δαπανών έχουν διενεργηθεί και κατά το παρελθόν, τα έτη 2012, 2014, 2016-2017, 2018 και 2019.

Κατά το τρέχον έτος υλοποιείται οριζόντια επισκόπηση δαπανών και δραστηριοτήτων, σε όλα τα Υπουργεία και τους εποπτευόμενους αυτών Φορείς της Γενικής Κυβέρνησης.

Η διαδικασία αυτή εξετάζει τόσο το σκέλος των δαπανών, όσο και τις δυνατότητες των φορέων για περαιτέρω ανάπτυξη της επιχειρηματικής τους δραστηριότητας και αύξηση των εσόδων τους.

Ειδικότερα, εξετάζονται:

• Η διερεύνηση της δυνατότητας βελτίωσης του δημοσιονομικού αποτελέσματος, μέσω επισκόπησης δαπανών στο σύνολο των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, με τομεακές παρεμβάσεις.
• Η διερεύνηση της δυνατότητας επίτευξης εξοικονομήσεων από οριζόντιες παρεμβάσεις, μεταξύ άλλων στους τομείς της αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, της βελτίωσης της διαχείρισης του στόλου των κρατικών οχημάτων, του περιορισμού της ενεργειακής και της τηλεφωνικής δαπάνης και της δαπάνης ύδρευσης, καθώς και της αποδοτικότερης παρακολούθησης και διαχείρισης αποθηκών και αποθεμάτων.
• Τέλος, η παρακολούθηση της υλοποίησης των δράσεων επισκόπησης δαπανών που έχουν συμφωνηθεί, μέσω χρονοδιαγράμματος και δεικτών.

Κυρίες και Κύριοι,

Η υλοποίηση αυτών των μεταρρυθμίσεων στα πεδία του Προϋπολογισμού Επιδόσεων και της Επισκόπησης Δαπανών, θα έχει πολλαπλές, πολλαπλασιαστικές, θετικές επιπτώσεις στη δημοσιονομική διαχείριση.

Μεταξύ άλλων:

• Θα εντοπιστούν, μέσω της επισκόπησης δαπανών, περιοχές που μπορούν να οδηγήσουν σε απελευθέρωση πόρων, προκειμένου αυτοί να διατεθούν σε κρίσιμες κυβερνητικές προτεραιότητες.
• Θα ενσωματωθούν οι αποφάσεις που λαμβάνονται στο πλαίσιο των επισκοπήσεων δαπανών στα όρια και την παρακολούθηση του προϋπολογισμού, τόσο σε επίπεδο ανάλωσης πιστώσεων όσο και σε επίπεδο ολοκλήρωσης των απαιτούμενων ενεργειών.
• Θα υπάρξει συστηματική σύνδεση του προϋπολογισμού επιδόσεων με τις επισκοπήσεις δαπανών, για την υποστήριξη ορθολογικότερων αποφάσεων ανακατανομής των πόρων.
• Θα βελτιωθεί η παρουσίαση του προϋπολογισμού, με τη σταδιακή εισαγωγή προϋπολογισμού επιδόσεων, που περιλαμβάνει, πέραν των χρηματικών πόρων που απαιτούνται, και κύρια στοιχεία επίδοσης.
• Θα υπάρξει μεγαλύτερη διαφάνεια και λογοδοσία στη δημόσια διοίκηση.
• Θα αναπτυχθούν, ακόμη καλύτερα, εργαλεία παρακολούθησης της αποτελεσματικότητας επίτευξης κύριων στόχων των κυβερνητικών πολιτικών, μέσω σχετικών κύριων δεικτών επίδοσης (KPI – Key Performance Indicators).
• Θα υπάρξει δυνατότητα καλύτερης και πιο ουσιαστικής διαβούλευσης στο Κοινοβούλιο επί θεμάτων προϋπολογισμού.
• Θα υπάρξει δυνατότητα πληρέστερης παρακολούθησης και αξιολόγησης του Προϋπολογισμού από το Γραφείο Προϋπολογισμού του Κράτους στη Βουλή, το Δημοσιονομικό Συμβούλιο και το Ελεγκτικό Συνέδριο.

Κυρίες και Κύριοι,

Συνοπτικά, αυτές οι μεταρρυθμίσεις αποτελούν σύγχρονα εργαλεία της δημόσιας οικονομικής διαχείρισης.

Η συμβολή του ΟΟΣΑ στην υλοποίησή τους θα είναι σημαντική.

Θέλω, και πάλι, να ευχαριστήσω τον Οργανισμό που είναι, σταθερά και διαχρονικά, αρωγός και συμπαραστάτης στην υλοποίηση μεταρρυθμίσεων στο πεδίο της δημοσιονομικής εξυγίανσης και πειθαρχίας.

Θέλω να ευχαριστήσω τους συνεργάτες, τον Υφυπουργό Οικονομικών κ. Σκυλακάκη και τον Γενικό Γραμματέα Δημοσιονομικής Πολιτικής κ. Πετραλιά, για την εξαιρετική δουλειά την οποία κάνουν.

Και φυσικά, τους δημόσιους υπαλλήλους του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους που εργάζονται πάνω σε αυτό το πεδίο.

Τους δημοσίους λειτουργούς όπως συχνά τους χαρακτηρίζω.

Σας ευχαριστώ!

Σάββατο 25 Ιανουαρίου 2020  

 

Δελτίο Τύπου – Ομιλία Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα σε οικονομικό forum-συμπόσιο με θέμα «Κοιτώντας Μπροστά: Μπορούμε να ξεπεράσουμε το 4% σε Ρυθμούς Ανάπτυξης;» που διοργάνωσαν ο Δήμος Σπάρτης και το «Sparta Forum», στα πλαίσια των εκδηλώσεων για τα 2500 χρόνια από τη Μάχη των Θερμοπυλών.

 

 

Κύριε Δήμαρχε,

Σας ευχαριστώ για την πρόσκληση να βρεθώ σήμερα στην Σπάρτη, στο πλαίσιο των εορτασμών για τα 2.500 χρόνια από τη Μάχη των Θερμοπυλών.

Σας ευχαριστώ όμως και για τη δυνατότητα που μου δίνετε να συμμετάσχω, μαζί με άλλους εξαίρετους συνομιλητές, σε συζήτηση με αντικείμενο το πώς θα μπορέσουμε να πετύχουμε ρυθμούς ανάπτυξης πάνω από 4%.

Εισαγωγικά, θέλω να τονίσω, ως καταγόμενος από χωριά κοντά στις ιστορικές Θερμοπύλες, ότι αισθάνομαι ιδιαίτερα που βρίσκομαι μαζί σας σήμερα εδώ, στη Σπάρτη.

Την πατρίδα του μεγάλου Λεωνίδα και των σπουδαίων συμπολεμιστών του.

Και θέλω να υπενθυμίσω το επίγραμμα πάνω στον τάφο των Τριακοσίων που έπεσαν στις Θερμοπύλες, εκεί όπου ο χρόνος σταμάτησε με ένα ηχηρό  «μολών λαβέ».:

«Ω ξειν, αγγέλλειν Λακεδαιμονίοις ότι τήδε κείμεθα τοις κείνων ρήμασι πειθόμενοι»

[Δηλαδή, ω, ξένε διαβάτη που περνάς, ανάγγειλε στους Λακεδαιμόνιους ότι ταφήκαμε εδώ, υπακούοντας στα προστάγματά τους].

Βρίσκομαι σήμερα ενώπιον των απογόνων αυτών των υπερήφανων ανδρών.

Είμαι εδώ στη γη των ηρώων, υπογραμμίζοντας, με την ίδια αποφασιστικότητα, τα λόγια του ποιητή:

«Τιμή σε όσους στη ζωή των όρισαν και φυλάγουν Θερμοπύλες.

Ποτέ από το χρέος μη κινούντες».

 

Κυρίες και Κύριοι,

Ας έρθω τώρα στο κεντρικό θέμα της σύντομης τοποθέτησής μου.

Από την εποχή των κλασσικών, η ανάπτυξη της οικονομίας καταγράφεται ως ο πρώτος και βασικός στόχος κάθε κοινωνίας και κάθε οικονομικού συστήματος.

Δυστυχώς η χώρα μας, την τελευταία δεκαετία, βρέθηκε υπό αυστηρούς περιορισμούς, σε μία ανεπίτρεπτα μακρά περίοδο ύφεσης, αν εξαιρεθεί το διάλλειμα του 2014.

Σήμερα υπάρχουν δεδομένα που δείχνουν ότι η οικονομία βρίσκεται σε φάση οριστικής εξόδου από την κρίση και ότι έχει μπει σε τροχιά ανάκαμψης.

Ξεκινώντας από αναιμικούς ρυθμούς ανάπτυξης το 2017, επιτυγχάνοντας – όπως όλα δείχνουν – υψηλό ρυθμό μεγέθυνσης το 2019, και προβλέποντας ακόμη υψηλότερο ρυθμό ανάπτυξης το 2020, υπερδιπλάσιο του μέσου ευρωπαϊκού όρου (αρχίζουν μάλιστα να καταγράφονται εκτιμήσεις και για 3% το 2020).

Σημασία όμως δεν έχουν μόνο οι καλοί ρυθμοί ανάπτυξης, αλλά αυτοί να είναι και διατηρήσιμοι.

Η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας, από τη στιγμή που ανέλαβε τη διακυβέρνηση της χώρας, κάνει ιεραρχημένα, σταθερά και γοργά βήματα για την ανασυγκρότηση της χώρας και την επιστροφή στην πλήρη κανονικότητα, με πολιτικές που έχουν αναπτυξιακή διάσταση και συνδυάζουν, επιτυχώς, την οικονομική αποδοτικότητα με την κοινωνική δικαιοσύνη.

Απόδειξη; Τα πεπραγμένα των 6 πρώτων μηνών στο πεδίο της οικονομίας.

• Καλύψαμε δημοσιονομικά κενά.
• Ολοκληρώσαμε, με επιτυχία, την αξιολόγηση της χώρας.
• Προχωρήσαμε σε γενναία μείωση του ΕΝΦΙΑ.
• Βελτιώσαμε το πλαίσιο ρυθμίσεων οφειλών των πολιτών.
• Καταργήσαμε τους κεφαλαιακούς περιορισμούς.
• Προχωρήσαμε εμβληματικά επενδυτικά έργα.
• Προωθήσαμε αποκρατικοποιήσεις.
• Υλοποιήσαμε την αποπληρωμή του ακριβού τμήματος των δανείων του ΔΝΤ.
• Νομοθετήσαμε πλαίσιο για την αγορά διαδικτυακών τυχερών παιγνίων.
• Ψηφίστηκε ένα φιλο-αναπτυξιακό φορολογικό νομοσχέδιο.
• Ψηφίστηκε μία συστημική λύση για τη μείωση των «κόκκινων δανείων» στα χαρτοφυλάκια των τραπεζών.

 

Η υλοποίηση αυτού του πλέγματος πολιτικών αξιολογείται θετικά από τους εταίρους, τους επενδυτές, τις αγορές, τους οίκους αξιολόγησης, και πρωτίστως από τους Έλληνες πολίτες.

Δεν σταματάμε όμως εδώ.

Δεν επαναπαυόμαστε! Δεν εφησυχάζουμε!

Το 2020, αναμένουμε επιτάχυνση αυτής της δυναμικής.

Και προσδοκούμε να δημιουργήσουμε τις προϋποθέσεις για να πάμε ακόμη καλύτερα τα επόμενα χρόνια.

Στοχεύουμε σε ακόμη υψηλότερη ανάπτυξη, με ανασύνθεση των συστατικών του ΑΕΠ, δηλαδή την κατανάλωση, τις εξαγωγές, αλλά κυρίως τις επενδύσεις, ώστε να διασφαλίζεται η βιωσιμότητα της μεγέθυνσής του.

Η οικονομική πολιτική της Κυβέρνησης θέτει τις βάσεις για να αντιμετωπιστεί το μεγάλο πρόβλημα της οικονομίας, δηλαδή το επενδυτικό κενό.

Επενδυτικό κενό ως αποτέλεσμα της συρρίκνωσης του όγκου των επενδύσεων στην πρώτη φάση της κρίσης, της απότομης χειροτέρευσης των επιχειρηματικών προσδοκιών και των συνθηκών ρευστότητας το 2015 και της μη αναμενόμενης – εκ νέου – συρρίκνωσης των επενδύσεων το 2018.

Η πλήρης αξιοποίηση των διαθέσιμων συντελεστών παραγωγής και η αναπλήρωση του χαμένου αποθέματος κεφαλαίου, αποτελούν τα κλειδιά για τη μετάβαση της οικονομίας σε υψηλότερη καμπύλη παραγωγικών δυνατοτήτων.

Η νέα πολιτική στόχευση είναι οι επενδύσεις, ως ποσοστό του ΑΕΠ, να διπλασιαστούν τα επόμενα χρόνια, το συντομότερο δυνατόν.

Επενδύσεις όμως που θα ενσωματώνουν τα επιτεύγματα της 4^ης Βιομηχανικής Επανάστασης.

 

Ποιές όμως είναι οι βασικότερες προϋποθέσεις για να πάμε καλύτερα;

 

1^η Προϋπόθεση: Η ακόμη μεγαλύτερη μείωση των φορολογικών και ασφαλιστικών υποχρεώσεων φυσικών και νομικών προσώπων, σε περιβάλλον υγιών και πειθαρχημένων δημόσιων οικονομικών.

Στην κατεύθυνση αυτή θα συμβάλλει η διεύρυνση της φορολογικής βάσης μέσα από το «χτύπημα» της φοροδιαφυγής, που για εμάς ισοδυναμεί με αγώνα υπέρ της κοινωνικής δικαιοσύνης.

Αυτό επιδιώκεται με την ενίσχυση των ηλεκτρονικών συναλλαγών, την αναπροσαρμογή των αντικειμενικών αξιών ειδικά σε περιοχές με πολύ υψηλή τιμή αξία ακινήτων, την ενίσχυση των ελέγχων σε πλατφόρμες βραχυχρόνιας μίσθωσης ακινήτων, την ενίσχυση των ηλεκτρονικών βιβλίων και της ηλεκτρονικής τιμολόγησης.

Εμείς, χωρίς να ισχυριζόμαστε ότι καταργούμε τις κοινωνικές και εισοδηματικές τάξεις, σχεδιάζουμε και υλοποιούμε πολιτικές για όλους τους πολίτες, με ιδιαίτερη έμφαση στα χαμηλότερα και τα μεσαία εισοδηματικά στρώματα, προκειμένου να μειώσουμε τις κοινωνικές ανισότητες.

 

2^η Προϋπόθεση: Η ενίσχυση της ρευστότητας στην πραγματική οικονομία.

Αυτή θα επιτευχθεί:

• με την εμπροσθοβαρή αξιοποίηση των διαθέσιμων ευρωπαϊκών χρηματοδοτικών εργαλείων,
• με την εκτέλεση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων,
• με τη μείωση των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου, και
• με τη σταδιακή τόνωση της πιστωτικής επέκτασης.

Οι θετικές προοπτικές της ελληνικής οικονομίας έχουν οδηγήσει σε μείωση του κόστους δανεισμού, με αποτέλεσμα η πρόσβαση των πιστωτικών ιδρυμάτων στις αγορές κεφαλαίου – σταδιακά – να αποκαθίσταται, καταθέσεις να επιστρέφουν στο τραπεζικό σύστημα και η πιστοληπτική ικανότητα εταιρειών και νοικοκυριών να βελτιώνεται.

Παρά όμως τα σημάδια σταθεροποίησης της κατάστασης, το μεγάλο ζητούμενο του τραπεζικού συστήματος παραμένει η σημαντική συρρίκνωση του ύψους των «κόκκινων δανείων».

Και προς αυτή την κατεύθυνση, η Κυβέρνηση εργάζεται συστηματικά και αποτελεσματικά.

 

3^η Προϋπόθεση: Η υλοποίηση μεταρρυθμίσεων που θα βελτιώνουν την επενδυτική ελκυστικότητα της οικονομίας.

• Με απλοποίηση του αδειοδοτικού και γραφειοκρατικού περιβάλλοντος.
• Με περιορισμό της ρυθμιστικής γραφειοκρατίας.
• Με υλοποίηση αποκρατικοποιήσεων και αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας.
• Με δημιουργία ενός παραγωγικού Κράτους, το οποίο θα βλέπει θετικά την προσέλκυση επενδύσεων και θα μεριμνά για την εμπέδωση κουλτούρας διαφανούς και αμοιβαία επωφελούς συνεργασίας δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.
• Με παροχή υψηλής ποιότητας γνώσεων σε όλες τις βαθμίδες του συστήματος της δημόσιας εκπαίδευσης, της έρευνας και της καινοτομίας, με διεύρυνση των επιλογών, μέσα από ένα σύστημα ανοικτών οριζόντων και ίσων ευκαιριών για όλους τους πολίτες.

Με λίγα λόγια, με τη διεύρυνση της παραγωγικής βάσης και με την αξιοποίηση όλων των συντελεστών παραγωγής, παραδοσιακών και νέων.

 

4^η Προϋπόθεση: Η ενίσχυση της υγιούς επιχειρηματικότητας.

Με ένα κράτος που θα δημιουργήσει ένα φιλικότερο επιχειρηματικό περιβάλλον, εποπτεύοντας την αγορά με ισχυρούς και αποτελεσματικούς θεσμούς και ελεγκτικούς μηχανισμούς.

Αλλά και με επιχειρήσεις που θα λειτουργούν με υπευθυνότητα, υιοθετώντας βέλτιστες πρακτικές εταιρικής διακυβέρνησης και επιδεικνύοντας αυξημένη εταιρική κοινωνική ευθύνη.

 

5^η Προϋπόθεση: Η βελτίωση της δυνατότητας αποπληρωμής του δημοσίου χρέους και η δημιουργία επιπλέον δημοσιονομικού χώρου από το 2021.

Η στόχευση της δανειακής στρατηγικής θα είναι η διασφάλιση της συνεχούς εκδοτικής παρουσίας του Δημοσίου στις διεθνείς αγορές κεφαλαίων, η περαιτέρω μείωση των περιθωρίων δανεισμού, και η περαιτέρω ενίσχυση της εμπιστοσύνης των διεθνών οίκων αξιολόγησης και της επενδυτικής κοινότητας.

Οι υψηλότεροι ρυθμοί ανάπτυξης, το σταθερά χαμηλό κόστος δανεισμού, η πρόωρη αποπληρωμή του ΔΝΤ, και η χρήση των κερδών από τα ελληνικά ομόλογα για αναπτυξιακές πρωτοβουλίες, θα βελτιώσουν τις παραμέτρους βιωσιμότητας του δημοσίου χρέους.

Δίνοντας τη δυνατότητα, εντός του 2020, να διεκδικήσουμε και να πετύχουμε τη δημιουργία επιπλέον δημοσιονομικού χώρου.

Κυρίες και Κύριοι,

Στη ζωή μας, στη ζωή του καθενός, υπάρχουν Θερμοπύλες που τον περιμένουν να υπερασπιστεί.

Για εμάς, οι Θερμοπύλες της οικονομίας είναι το μεγάλο στοίχημα.

Διαχρονικά και θα τολμήσω να πω και με δική μας ευθύνη, στις ωραίες, στις έντιμες προσπάθειες δεν έλειψαν οι «πρόθυμοι», οι «διαθέσιμοι», αυτοί που έλεγαν με εύκολο τρόπο το «ναι», και έδειχναν την «ανοπαία ατραπό».

Πάντα όμως υπήρχαν και οι «φύλακες».

Σ’ αυτή την πορεία ανασυγκρότησης και ανάπτυξης έχουμε όλοι θέση.

Κανένας από τους συμπολίτες μας δεν πρέπει να μείνει πίσω.

Υπογραμμίζω, κλείνοντας, την πεποίθησή μου ότι, όλοι μαζί, σε κλίμα συνεννόησης και ευθύνης, πρέπει να ισχυροποιήσουμε την οικονομία, για να εδραιώσουμε μια ολόπλευρα ισχυρή και ασφαλή Ελλάδα, στη σύγχρονη, αβέβαιη και ρευστή σκηνή, στη στενή και ευρύτερη περιοχή μας.

Η ιστορία αυτού του τόπου αυτό μας επιβάλλει!