Δελτίο Τύπου – Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στην κοινή συνεδρίαση της Επιτροπής Ευρωπαϊκών Υποθέσεων και της Επιτροπής Οικονομικών Υποθέσεων στη Βουλήμε θέμα «Επίτευξη βιώσιμης ανάπτυξης – Η στρατηγική της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για μία πράσινη και δίκαιη οικονομία»
Πριν λίγο καλωσόρισα τον Επίτροπο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, αρμόδιο για θέματα Οικονομίας, κ. Paolo Gentiloni, στο Υπουργείο Οικονομικών. (Δείτε εδώ)
Τώρα, τον καλωσορίζω και στο Ελληνικό Κοινοβούλιο.
Και τον ευχαριστώ για την εξαιρετική συνεργασία που έχουμε αναπτύξει τους 3 πρώτους μήνες της θητείας του.
Η σημερινή παρουσία του δίνει την ευκαιρία στην Ελληνική Κυβέρνηση να ξεδιπλώσει τις θέσεις της για τα μεγάλα ζητήματα που αφορούν το ευρωπαϊκό οικονομικό οικοδόμημα, με απώτερο στόχο την επίτευξη πράσινης και δίκαιης ανάπτυξης.
Κύριε Επίτροπε,
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Η Ευρώπη, σχετικά πρόσφατα, βρέθηκε αντιμέτωπη με μία πολυδιάστατη οικονομική, κοινωνική, θεσμική και πολιτική κρίση.
Κρίση που έπληξε, λιγότερο ή περισσότερο, όλα τα κράτη-μέλη της.
Με καθυστερήσεις, συμβιβασμούς και – σε ορισμένες περιπτώσεις – με υψηλό κοινωνικό κόστος, οι ευρωπαϊκές ηγεσίες κατάφεραν να οδηγήσουν το ευρωπαϊκό οικοδόμημα στην έξοδο από την κρίση.
Είναι χαρακτηριστικό ότι η ευρωπαϊκή οικονομία, από το 2014 και μετά, σημειώνει μόνο θετικούς ρυθμούς οικονομικής μεγέθυνσης.
Είναι όμως γεγονός ότι εξακολουθούν να υφίστανται ανοιχτές και μεγάλες προκλήσεις, που την επηρεάζουν.
Προκλήσεις όπως είναι οι αυξημένες γεωπολιτικές εντάσεις, οι συνέπειες του Brexit, η ολοκλήρωση της αρχιτεκτονικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οικονομική διακυβέρνησή της, ο κίνδυνος παρατεταμένης αναιμικής ανάπτυξης και χαμηλού πληθωρισμού, η σύνθεση των δημοσίων οικονομικών, ο ρόλος, η κατεύθυνση και ο συνδυασμός δημοσιονομικής και νομισματικής πολιτικής, η προσαρμογή σε μια νέα ψηφιακή εποχή, οι δημογραφικές αλλαγές και η κλιματική αλλαγή.
Η συλλογική απάντηση σε αυτές τις προκλήσεις προκειμένου να επιτευχθεί βιώσιμη ανάπτυξη πρέπει να είναι μια πιο ανθεκτική, ανταγωνιστική και αποτελεσματική Ευρώπη, με ενισχυμένη αλληλεγγύη, καλύτερο οικονομικό συντονισμό, κοινή, πράσινη και δίκαιη επενδυτική κατεύθυνση, επαρκή εργαλεία και πόροι για την αντιμετώπιση ανισορροπιών, συγκεκριμένους κανόνες οικονομικής διακυβέρνησης.
Στο πλαίσιο αυτό, απαιτείται, μεταξύ άλλων:
1ον. Η ενίσχυση του ρόλου της δημοσιονομικής πολιτικής στην ευρωπαϊκή αναπτυξιακή πορεία.
Δημοσιονομική πολιτική η οποία μπορεί και πρέπει να υποβοηθήσει την υφιστάμενη νομισματική πολιτική της ΕΚΤ, προκειμένου να επιτυγχάνονται τόσο δημοσιονομική πειθαρχία, όσο και υψηλοί και διατηρήσιμοι ρυθμοί βιώσιμης οικονομικής μεγέθυνσης.
Στην κατεύθυνση αυτή απαιτείται ενίσχυση της οικονομικής διακυβέρνησης, μετά την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας του υφιστάμενου πλαισίου οικονομικής και δημοσιονομικής εποπτείας, όπως προτάθηκε χθες και από τους αρμοδίους Επιτρόπους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Οι νέοι κανόνες πρέπει:
να διασφαλίζουν τη δημοσιονομική βιωσιμότητα, διευκολύνοντας την άσκηση αντι-κυκλικών δημοσιονομικών πολιτικών, και
να διευκολύνουν την κάλυψη των μεγάλων επενδυτικών αναγκών που η περιβαλλοντική μετάβαση απαιτεί.
2ον. Η ολοκλήρωση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης.
Μια δυναμική, πλήρης και ανθεκτική Ένωση αποτελεί το καλύτερο μέσο για την ενίσχυση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας και την πραγματική σύγκλιση στην Ευρώπη, και, ως εκ τούτου, για την ενίσχυση του διεθνούς ρόλου του ευρώ.
Η προώθηση του Δημοσιονομικού Μέσου για τη Σύγκλιση και την Ανταγωνιστικότητα μπορεί να συμβάλλει στη χρηματοδοτική στήριξη των κρατών-μελών της ευρωζώνης για την εφαρμογή μεταρρυθμίσεων και την ενίσχυση των επενδύσεων, κυρίως στην «πράσινη» οικονομία και στις ενδογενείς πηγές ανάπτυξης, όπως είναι η παιδεία, η έρευνα και η καινοτομία.
3ον. Η προώθηση της ένωσης των χρηματαγορών, η οποία θα αυξήσει σημαντικά τις διαθέσιμες πηγές χρηματοδότησης για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις, προκειμένου αυτές να προχωρήσουν και σε «πράσινες» επενδύσεις.
4ον. Η μετάβαση σε ένα ευρωπαϊκό μοντέλο βιώσιμης ανάπτυξης.
Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία αποτελεί τη νέα Ευρωπαϊκή στρατηγική για την ανάπτυξη.
Στρατηγική που θέτει φιλόδοξους στόχους:
για μια κλιματικά ουδέτερη Ευρώπη μέχρι το 2050,
για προσφορά καθαρής, οικονομικής και ασφαλούς ενέργειας,
για την αντιμετώπιση της ενεργειακής φτώχειας,
για την προώθηση «πράσινης», καθαρής και κυκλικής οικονομίας,
για την βιώσιμη κινητικότητα,
για τη διασφάλιση της διάθεσης ποιοτικών και φιλικών προς το περιβάλλον τροφίμων,
για την αποκατάσταση και τη διατήρηση των οικοσυστημάτων και της βιοποικιλότητας,
για ένα μη τοξικό περιβάλλον.
Αυτή η στρατηγική όμως πρέπει να διασφαλίζει ότι όλοι θα μπορούν να επωφελούνται από τις ευκαιρίες που θα προκύψουν, καθώς και ότι θα υπάρξει μέριμνα για τις περιφέρειες που θα πληγούν από τη μετάβαση.
Η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας έχει θέσει την επίτευξη πράσινης και δίκαιης ανάπτυξης ως μία από τις προτεραιότητές της.
Υιοθέτησε την Ατζέντα των Ηνωμένων Εθνών για το 2030 και τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης.
Υποστηρίζει την ένταξη αυτών των Στόχων στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, με την επιδίωξη επίτευξης περιβαλλοντικής βιωσιμότητας, αυξημένης παραγωγικότητας, μακροοικονομικής σταθερότητας και δίκαιης μεταχείρισης.
Διαμόρφωσε το δικό της φιλόδοξο στρατηγικό εθνικό σχέδιο για την Ενέργεια και το Κλίμα.
Δεσμεύτηκε στην πλήρη απεξάρτηση από τον λιγνίτη έως το 2028, με τρόπο συντεταγμένο και υπεύθυνο.
Διεκδικεί επαρκή χρηματοδότηση από τον Μηχανισμό Δίκαιης Μετάβασης για τις Περιφέρειες της χώρας που θα πληγούν από την απολιγνιτοποίηση.
Προχωρά στη σταδιακή μετάβαση προς το φυσικό αέριο και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.
Ολοκλήρωσε, βαδίζοντας στα χνάρια προηγούμενων Κυβερνήσεων, τη διακρατική συμφωνία για τον αγωγό Eastmed.
Έχει ήδη αναλάβει νομοθετικές πρωτοβουλίες, με τη χορήγηση φορολογικών κινήτρων, για την ενίσχυση της ηλεκτροκίνησης και της ενεργειακής αναβάθμισης των κτιρίων.
Υποστηρίζει ότι η βιώσιμη ανάπτυξη θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη κατά τον δημοσιονομικό σχεδιασμό και τη διαχείριση των δημοσίων και ιδιωτικών επενδύσεων.
Συζητά, με τον ΟΟΣΑ και τα κράτη-μέλη της ευρωζώνης, τρόπους καταγραφής αυτής της «πράσινης» μετάβασης στον κρατικό προϋπολογισμό.
Συμμετέχει, από τον Οκτώβριο, ως ενεργό μέλος στη Συμμαχία Υπουργών Οικονομικών για την ανάληψη κλιματικών δράσεων.
Κύριε Επίτροπε,
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας προχωρά.
Κάνουμε ιεραρχημένα, σταθερά και γοργά βήματα για την ανασυγκρότηση της χώρας, με πολιτικές που έχουν βιώσιμη αναπτυξιακή διάσταση και συνδυάζουν, επιτυχώς, την οικονομική αποδοτικότητα με την κοινωνική δικαιοσύνη.
Προχωράμε, με υπευθυνότητα, σοβαρότητα και αυτοπεποίθηση, για να καταστήσουμε την Ελλάδα, στρατηγικό παράγοντα στη Νοτιανατολική Ευρώπη.
Το έργο της Κυβέρνησης αξιολογείται θετικά από τους εταίρους, τους θεσμούς, τους επενδυτές, τις αγορές, τους οίκους αξιολόγησης, και πρωτίστως από τους Έλληνες πολίτες.
Αυτό πιστοποιείται:
από τη θετική Έκθεση Αξιολόγησης των θεσμών,
από τις δημόσιες αναφορές εγχώριων και διεθνών παραγόντων και φορέων,
από τις επιτυχημένες – ως προς το επιτόκιο και την ποιότητα – εκδόσεις χρέους, ομολόγων και εντόκων γραμματίων,
από τις αναβαθμίσεις των οίκων αξιολόγησης,
από τη σημαντική βελτίωση του Δείκτη Οικονομικού Κλίματος.
Σήμερα υπάρχουν δεδομένα που δείχνουν ότι η οικονομία βρίσκεται σε φάση οριστικής εξόδου από την κρίση και ότι έχει μπει σε τροχιά ανάκαμψης.
Ξεκινώντας από αναιμικούς ρυθμούς ανάπτυξης το 2017, επιτυγχάνουμε ρυθμό μεγέθυνσης 2% – ίσως και περισσότερο – το 2019, και προβλέπουμε ακόμη υψηλότερο ρυθμό ανάπτυξης το 2020, υπερδιπλάσιο του μέσου ευρωπαϊκού όρου.
Αυτή η δυναμική σταθεροποιείται, βελτιώνεται και κινητοποιεί δυνάμεις, εγχώριες και ξένες.
Γνωρίζουμε βεβαίως ότι μαγικές συνταγές δεν υφίστανται.
Αβεβαιότητες εξακολουθούν να υπάρχουν.
Εφησυχασμός δεν δικαιολογείται.
Γι’ αυτό, δεν επαναπαυόμαστε!
Εντείνουμε τις προσπάθειές μας.
Προχωράμε μπροστά, γρήγορα και με ασφάλεια!
Με υπευθυνότητα, αποφασιστικότητα και αυτοπεποίθηση!
Για το 2020, ως Υπουργείο Οικονομικών, θέτουμεσυγκεκριμένους στόχους:
Την επίτευξη υψηλής και διατηρήσιμης οικονομικής μεγέθυνσης.
Τη βελτίωση του διαθέσιμου εισοδήματος των πολιτών.
Την δίκαιη αναδιανομή του πλούτου και την προώθηση της κοινωνικής συνοχής.
Την ενίσχυση της ρευστότητας στην πραγματική οικονομία.
Τη βελτίωση της δυνατότητας αποπληρωμής του δημοσίου χρέους.
Την αξιοποίηση των κερδών από τη διακράτηση των ελληνικών ομολόγων, τα γνωστά ως ANFAs και τα SMPs, σε επενδυτικές πρωτοβουλίες.
Τη μεταφορά υπερ-πλεονασμάτων σε επόμενες δημοσιονομικές χρήσεις, ώστε να ασκείται ορθολογική δημοσιονομική πολιτική.
Την προώθηση της διαδικασίας αναπροσαρμογής των δημοσιονομικών στόχων.
Είμαι ρεαλιστικά αισιόδοξος ότι θα τα καταφέρουμε.
Συνεχίζουμενα υλοποιούμε τις δεσμεύσεις της χώρας.
Διεκδικούμε όμως και τον αναγκαίο δημοσιονομικό χώρο.
Δημοσιονομικό χώρο για την υλοποίηση φιλο-αναπτυξιακών πολιτικών, κυρίως στην κατεύθυνση μείωσης της φορολόγησης νοικοκυριών και επιχειρήσεων.
Το επόμενο χρονικό διάστημα θα δουλέψουμε από κοινού με τους εταίρους, μεθοδικά και δημιουργικά, ώστε να πετύχουμε το βέλτιστο για τη χώρα αποτέλεσμα.
Κύριε Επίτροπε,
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Η Ευρώπη μπορεί να προχωρήσει μπροστά, κάνοντας άλματα και όχι απλώς βήματα βιώσιμης ανάπτυξης.
Για να γίνει όμως αυτό, πρέπει να προχωρήσουμε ενωμένοι, με ταχύτητα, καλύτερο συντονισμό και δημιουργική αλληλεγγύη, μακριά από μυωπικές προσεγγίσεις, δογματισμούς, λαϊκισμούς και ελιτισμούς.
Η Ελλάδα, ως μέλος του πυρήνα της ενωμένης Ευρώπης, μπορεί να συμβάλλει, ενεργά και δυναμικά, προς αυτή την κατεύθυνση.
Και αυτό πράττουμε τους τελευταίους μήνες.
Με δυνατή φωνή.
Με δημιουργική συμμετοχή.
Με ισότιμη παρουσία.
Με όραμα και στόχο, μια ισχυρή Ελλάδα στους κόλπους μιας ισχυρής και αλληλέγγυας Ευρώπης!
Παρακολουθήστε την Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών για την Ελληνική Αμυντική Βιομηχανία εδώ:
H Ελληνική Αεροπορική Βιομηχανία είναι η μεγαλύτερη αεροναυπηγική και αμυντική εταιρεία της χώρας, και μια από τις μεγαλύτερες στην περιοχή ΝΑ Ευρώπης, της Β. Αφρικής και της Μ. Ανατολής.
Κύρια αποστολή της είναι η παροχή υπηρεσιών και προϊόντων για την υποστήριξη των Ενόπλων Δυνάμεων της χώρας, και άλλων πελατών της εγχώριας και της παγκόσμιας αγοράς.
Έχει κύριο μέτοχο το Υπουργείο Οικονομικών, εποπτεύεται από τον Υπουργό Οικονομικών, και εντάχθηκε στους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, σύμφωνα με το Μητρώο της ΕΛΣΤΑΤ, από τις αρχές του 2015.
Σε ποια κατάσταση όμως παραλάβαμε την ΕΑΒ, τον Ιούλιο του 2019;
Η Εταιρεία, κατά το 1ο και 2ο τρίμηνο του 2019, παρουσίασε, κατά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της, απόκλιση της τάξεως του 19% και 49% αντίστοιχα.
Δεν προέβη στην ενεργοποίηση των διορθωτικών παρεμβάσεων που είχαν συμφωνηθεί σε Μνημόνιο Συνεργασίας μεταξύ Υπουργείου Οικονομικών και ΕΑΒ.
Εκκρεμεί επιστροφή υπολοίπου στον κρατικό προϋπολογισμό από το πρόγραμμα χρηματοδότησης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων ύψους περίπου 6 εκατ. ευρώ.
Εγκρίθηκαν, τον Οκτώβριο του 2017, μη μισθολογικές παροχές, οι οποίες είχαν καταργηθεί με το Νόμο 4484/2017.
Η ΕΑΒ εμφάνιζε απλήρωτες υποχρεώσεις ύψους 58 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις ύψους 54 εκατ. ευρώ, ενώ τα ταμειακά της διαθέσιμα ανέρχονταν μόλις στα 2,6 εκατ. ευρώ.
Από τις Εκθέσεις Ελέγχου των Ανεξάρτητων Ορκωτών Ελεγκτών Λογιστών, για τα οικονομικά έτη 2015, 2016, 2017 και 2018, προκύπτει ότι το σύνολο των ιδίων κεφαλαίων της Εταιρείας είναι αρνητικό, ενώ υπάρχει η πιθανότητα η εταιρεία να μην είναι σε θέση να αποπληρώσει μέρος των συμβατικών υποχρεώσεών της, όπως είναι η καταβολή μισθοδοσίας και οι ασφαλιστικές εισφορές.
Σύμφωνα με τα στοιχεία της Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών της ίδιας της Εταιρείας, υπάρχει παντελής έλλειψη ρευστότητας, με κίνδυνο στάσης πληρωμών από τον προηγούμενο Σεπτέμβριο.
Συμπερασματικά, παραλάβαμε την Εταιρεία σε μια εξαιρετικά δύσκολη οικονομική κατάσταση.
Όμως, τι διοικητικές και νομοθετικές πρωτοβουλίες αναλάβαμε από το καλοκαίρι του 2019, ώστε να στηρίξουμε την Εταιρεία;
1ον. Ορίσθηκε εσωτερικός ελεγκτής στην εταιρία, κατόπιν έκτακτης συνεδρίασης της Γ.Σ., στις 31-10-2019.
2ον. Εγκρίθηκαν οι εταιρικές και ενοποιημένες χρηματοοικονομικές καταστάσεις της εταιρείας για την χρήση του 2018, κατόπιν έκτακτης συνεδρίασης της Γ.Σ. την 15-11-2019.
3ον. Λόγω έλλειψης ταμειακής ρευστότητας της Εταιρείας, αναλήφθηκαν πρωτοβουλίες για να εισρεύσουν κεφάλαια σε αυτή, μέσω της εκπλήρωσης συμβατικών υποχρεώσεων του ΥΠΕΘΑ.
4ον. Ψηφίστηκε, στις 18-11-2019, διάταξη συναρμοδιότητας ΥΠΟΙΚ και ΥΠΕΘΑ, για την υλοποίηση του προγράμματος αναβάθμισης μαχητικών αεροσκαφών F-16 της Πολεμικής Αεροπορίας, που διενεργείται από την ΕΑΒ.
5ον. Ψηφίστηκε, στις 16-12-2019, διάταξη συναρμοδιότητας ΥΠΟΙΚ και ΥΠΕΘΑ, για προσλήψεις προσωπικού ορισμένου χρόνου στην ΕΑΒ, με στόχο τη βέλτιστη δυνατή προώθηση και ολοκλήρωση του ανωτέρω προγράμματος αναβάθμισης μαχητικών αεροσκαφών F-16 της Πολεμικής Αεροπορίας.
6ον. Το ΥΠΟΙΚ επεξεργάζεται πλέγμα διατάξεων για την εξεύρεση βέλτιστων λύσεων για τελωνειακές εκκρεμότητες της ΕΑΒ, αναγόμενες σε προηγούμενα έτη.
7ον. Το ΥΠΟΙΚ, σε συνεργασία με το ΥΠΕΣ, διερευνά την εξαίρεση της ΕΑΒ από την κινητικότητα, προκειμένου να σταματήσει η «αιμορραγία» προσωπικού.
8ον. Προχωρήσαμε στην παρούσα διαδικασία ορισμού νέας Διοίκησης στην Εταιρεία.
Ο προτεινόμενος για Πρόεδρος της Εταιρείας, κ. Ιωάννης Κούτρας, είναι ένας άνθρωπος που έχει προσφέρει πολλά στις ένοπλες δυνάμεις.
Τόσο η τεχνογνωσία όσο και η εμπειρία του είναι πολύτιμα για την εταιρεία.
Ο προτεινόμενος για Διευθύνων Σύμβουλος της Εταιρείας, κ. Γρηγόριος Φρέσκος, συγκεντρώνει όλα τα απαιτούμενα χαρακτηριστικά για την συγκεκριμένη θέση.
Θέλω να επισημάνω ότι τον κ. Φρέσκο δεν τον γνώριζα.
Έγινε ανοικτή προκήρυξη της θέσης του Διευθύνοντος Συμβούλου, αξιολόγηση των υποψηφίων από Τριμελή Γνωμοδοτική Επιτροπή και επιλογή με κριτήριο το πλούσιο βιογραφικό και την επαγγελματική σταδιοδρομία του.
Στόχος των επιλογών μας είναι η στήριξη της Εταιρίας, η βελτίωση της θέσεώς της και η αξιοποίηση των ανταγωνιστικών πλεονεκτημάτων της.
Ώστε η ΕΑΒ:
να διεκδικήσει ικανοποιητικό μερίδιο στην εγχώρια αγορά,
να αυξήσει περαιτέρω τις εξαγωγές της,
να συμμετάσχει στην ανάπτυξη καινοτόμων προϊόντων και υπηρεσιών,
να δημιουργήσει μακροχρόνιες συνεργασίες.
Έχουμε πολύ δουλειά να κάνουμε.
Η νέα διοίκηση της Εταιρείας έχει πολύ δουλειά να κάνει.
Αλλά είμαι ρεαλιστικά αισιόδοξος ότι θα τα καταφέρουμε.
Και η επόμενη ημέρα για την ΕΑΒ, για την αμυντική βιομηχανία της χώρας μας, θα είναι πολύ καλύτερη από την χθεσινή.
Δείτε εδώ την επόμενη παρέμβαση του κ. Σταϊκούρα στην Επιτροπή:
Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στη Βουλή κατά τη συζήτηση για τον Κρατικό Προϋπολογισμό 2020
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Ολοκληρώνουμε σήμερα τη συζήτηση για τον Προϋπολογισμό του 2020.
Του 1ου Προϋπολογισμού Κυβέρνησης της Νέας Δημοκρατίας με Πρωθυπουργό τον Κυριάκο Μητσοτάκη.
Προϋπολογισμός που συζητείται μέσα σε ένα ρευστό εξωτερικό περιβάλλον.
Ιδιαίτερα στη γειτονιά μας, όπου η Τουρκία, λειτουργώντας ως «αλαζών και απειλών ταραξίας», δημιουργεί συνεχώς εντάσεις.
Η Ελλάδα, παραδοσιακά, αποτελεί παράγοντα σταθερότητας.
Στις παρούσες συνθήκες, που ο εξ ανατολών γείτονας συμπεριφέρεται αυθαίρετα, οφείλουμε να διαμορφώσουμε, άμεσα, ένα συμπαγές κοινωνικό και πολιτικό εσωτερικό μέτωπο, ενισχύοντας την εσωτερική ασφάλεια και την αποτρεπτική ικανότητα της χώρας.
Πιστεύω πως όλοι μας κατανοούμε ότι η ισχυροποίηση της οικονομίας αποτελεί την αναγκαία, και εν πολλοίς ικανή συνθήκη για την συνολική ισχυροποίηση της πατρίδας μας.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Σ’ αυτό το περιβάλλον, και σε οικονομικές συνθήκες ενισχυμένης εποπτείας, η Κυβέρνηση επιδιώκει να υπηρετήσει συγκεκριμένους στόχους.
Και τους υπηρετεί.
Προχωρώντας στην υλοποίηση προγραμματικών δεσμεύσεών της, σε συνθήκες δημοσιονομικής πειθαρχίας.
Αποπνέοντας αισιοδοξία, χωρίς να υπερβαίνει τα όρια του ρεαλισμού.
Αναδεικνύοντας αξιοπιστία.
Ενισχύοντας την εμπιστοσύνη σε θεσμούς.
Υπηρετώντας την αναπτυξιακή διαδικασία.
Επιτυγχάνοντας ισορροπία οικονομικής αποτελεσματικότητας και κοινωνικής δικαιοσύνης.
Εν κατακλείδι, με τον Προϋπολογισμό, επιταχύνει τον «βηματισμό» της οικονομίας προς την πλήρη κανονικοποίηση και την ισχυροποίηση της χώρας στο διεθνές στερέωμα.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Το Οικονομικό Επιτελείο θέτει, για το 2020, συγκεκριμένους στόχους.
Στόχους τους οποίους θα προσεγγίσουμε με πολιτικές που θα διακρίνονται από συνεκτικότητα και αποτελεσματικότητα.
Αξιολογώντας όμως την υλοποίησή τους και τα αποτελέσματά τους.
1ος Στόχος:Η επίτευξη υψηλής και διατηρήσιμης οικονομικής μεγέθυνσης.
Πως; Με την αύξηση της ποσότητας και της παραγωγικότητας και με τη βελτίωση της ποιότητας του εθνικού πλούτου, ώστε η χώρα να αυξήσει την ανταγωνιστικότητά της στις διεθνείς αγορές.
Στοχεύουμε σε ανάπτυξη 2,8% για το 2020.
Με ανασύνθεση των συστατικών του ΑΕΠ, δηλαδή την κατανάλωση, τις εξαγωγές, αλλά κυρίως τις επενδύσεις, ώστε να διασφαλίζεται η βιωσιμότητα της μεγέθυνσής του.
Και εδώ θα ήθελα να επιμείνω λίγο.
Ο Προϋπολογισμός θέτει τις βάσεις για να αντιμετωπιστεί το μεγάλο πρόβλημα της οικονομίας, δηλαδή το επενδυτικό κενό.
Επενδυτικό κενό ως αποτέλεσμα της συρρίκνωσης του όγκου των επενδύσεων στην πρώτη φάση της κρίσης, της απότομης χειροτέρευσης των επιχειρηματικών προσδοκιών και των συνθηκών ρευστότητας το 2015 και της μη αναμενόμενης – εκ νέου – συρρίκνωσης των επενδύσεων το 2018.
Η πλήρης αξιοποίηση των διαθέσιμων συντελεστών παραγωγής και η αναπλήρωση του χαμένου αποθέματος κεφαλαίου, αποτελούν τα κλειδιά για τη μετάβαση της οικονομίας σε υψηλότερη καμπύλη παραγωγικών δυνατοτήτων.
Η νέα πολιτική στόχευση είναι οι επενδύσεις, ως ποσοστό του ΑΕΠ, να διπλασιαστούν τα επόμενα χρόνια, το συντομότερο δυνατόν.
Επενδύσεις όμως που θα ενσωματώνουν τα επιτεύγματα της 4ης Βιομηχανικής Επανάστασης και θα τονώνουν τις ενδογενείς πηγές ανάπτυξης, όπως είναι η εκπαίδευση, η έρευνα και η καινοτομία.
2ος Στόχος: Η αναδιανομή του εισοδήματος και η προώθηση της κοινωνικής συνοχής.
Μείωση της ανισοκατανομής και ενίσχυση της κοινωνικής δικαιοσύνης.
Αυτό αποτελεί βασικό παράγοντα για τη συγκρότηση του αναγκαίου αρραγούς εσωτερικού κοινωνικού μετώπου.
3ος Στόχος: Η περαιτέρω ανάπτυξη της αμοιβαίας επωφελούς συνεργασίας με εταίρους και συμμάχους.
Η χώρα πλέον δεν απασχολεί µε τα οικονομικά θέµατά της τους διεθνείς οικονομικούς θεσµούς.
Η συμμετοχή του Υπουργού Οικονομικών στα διεθνή φόρα έχει πλήρως αποδραματοποιηθεί.
Η αξιοπιστία έχει βοηθήσει στη διαμόρφωση αυτού του κλίματος.
4ος Στόχος: Τα υγιή και πειθαρχημένα δημόσια οικονομικά.
Σε περιβάλλον συνολικής μείωσης της φορολογίας νοικοκυριών και επιχειρήσεων, είναι αναγκαία η απόλυτη δημοσιονομική πειθαρχία στο σκέλος των δαπανών, με στοχευμένες βέβαια αυξήσεις αυτών, μετά από αξιολόγηση αποτελεσμάτων και οφελών.
5ος Στόχος: Η ακόμη μεγαλύτερη μείωση της φορολόγησης των πολιτών, το συντομότερο δυνατόν, ακόμη και μέσα στο 2020, αν δημιουργηθεί, με ασφάλεια, πρόσθετος δημοσιονομικός χώρος, όπως το έχουμε αποδείξει μέχρι σήμερα.
Στην κατεύθυνση αυτή θα συμβάλλει η διεύρυνση της φορολογικής βάσης μέσα από το «χτύπημα» της φοροδιαφυγής, που για εμάς ισοδυναμεί με αγώνα υπέρ της κοινωνικής δικαιοσύνης.
Αυτό επιδιώκεται με την ενίσχυση των ηλεκτρονικών συναλλαγών, την αναπροσαρμογή των αντικειμενικών αξιών ειδικά σε περιοχές με πολύ υψηλή τιμή αξία ακινήτων, την ενίσχυση των ελέγχων σε πλατφόρμες βραχυχρόνιας μίσθωσης ακινήτων, την ενίσχυση των ηλεκτρονικών βιβλίων και της ηλεκτρονικής τιμολόγησης.
Καλώ τους πολίτες να συμβάλλουν σε αυτή την προσπάθεια, ώστε να πληρώνουμε φόρους όλοι, λιγότερα και δικαιότερα.
6ος Στόχος: Η ενίσχυση της ρευστότητας στην πραγματική οικονομία.
Αυτό θα επιτευχθεί:
με την εμπροσθοβαρή αξιοποίηση των διαθέσιμων ευρωπαϊκών χρηματοδοτικών εργαλείων,
με την εκτέλεση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων,
με τη μείωση των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου, και
με τη σταδιακή τόνωση της πιστωτικής επέκτασης.
7ος Στόχος: Η βελτίωση της δυνατότητας αποπληρωμής του δημοσίου χρέους.
Η στόχευση της δανειακής στρατηγικής θα είναι η διασφάλιση της συνεχούς εκδοτικής παρουσίας του Δημοσίου στις διεθνείς αγορές κεφαλαίων, η περαιτέρω μείωση των περιθωρίων δανεισμού, και η περαιτέρω ενίσχυση της εμπιστοσύνης των διεθνών οίκων αξιολόγησης και της επενδυτικής κοινότητας.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Αυτοί είναι οι στόχοι του Προϋπολογισμού.
Στόχοι φιλόδοξοι, αλλά ρεαλιστικοί.
Στόχοι μετρήσιμοι και επιτεύξιμοι.
Επί αυτών όμως, οι πτέρυγες της Αντιπολίτευσης, κυρίως όμως η Αξιωματική Αντιπολίτευση, αναζήτησαν, επινόησαν ή κατασκεύασαν επιχειρήματα κριτικής.
Θα απαντήσω στο σύνολό τους.
Θα ζητούσα βέβαια από την Αξιωματική Αντιπολίτευση, με δεδομένο ότι μέχρι πρόσφατα ασκούσε τη διακυβέρνηση της χώρας, να είναι πιο ειλικρινής, περισσότερο προσεκτική και λιγότερο αμετροεπής στην κριτική της.
Εξηγούμαι:
1ον. Η Αξιωματική Αντιπολίτευση ισχυρίζεται ότι παρέδωσε την οικονομία σε καλή κατάσταση.
Λησμονεί όμως ότι παρέλαβε την οικονομία σε ανάπτυξη, την επανέφερε – επί διετία – στην ύφεση, και απέτυχε, επί τετραετίας, σε όλες τις προβλέψεις της για την ανάπτυξη.
Παρέδωσε μία οικονομία:
Με δημοσιονομικό κενό για το 2019.
Με τις επενδύσεις να καταρρέουν.
Με την ανταγωνιστικότητα, κάθε χρόνο, να υποχωρεί.
Με το ιδιωτικό χρέος να διογκώνεται.
Με τις ληξιπρόθεσμες οφειλές του Δημοσίου να μην έχουν εκκαθαριστεί.
Με τα «κόκκινα δάνεια» να διατηρούνται στο ύψος του 2014.
Με την αποτίμηση των μετοχών των φορολογουμένων στις ελληνικές τράπεζες να έχει εξαϋλωθεί.
Συμπέρασμα; Ο ΣΥΡΙΖΑ παρέδωσε την οικονομία σε κατάσταση αναιμικών επιδόσεων στη μεγέθυνση και στα περισσότερα κεφάλαιά της.
Η 3η Έκθεση Αξιολόγησης των θεσμών, του τελευταίου Ιουνίου, αποτυπώνει αυτή την κατάσταση και τις μεγάλες εκκρεμότητες που μας άφησε «παρακαταθήκη» η Κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ.
2ον. Η Αξιωματική Αντιπολίτευση ισχυρίζεται ότι το δημοσιονομικό περιθώριο του 2ου εξαμήνου οφείλεται στην καλύτερη πορεία του πρώτου εξαμήνου.
Λησμονεί όμως ότι ουσιαστική αναθεώρηση έγινε μόνο στο δεύτερο τρίμηνο, με μία πολύ χαμηλή βάση του 2018, κυρίως λόγω της προεξόφλησης και των προσδοκιών από την επερχόμενη κυβερνητική αλλαγή, μετά το αποτέλεσμα των ευρωεκλογών.
Υπενθυμίζω ότι λίγες ημέρες αργότερα, ο Εκτελεστικός Διευθυντής του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας κ. Ρέγκλινγκ δήλωνε ότι υπάρχει «εμπιστοσύνη των αγορών στις οικονομικές πολιτικές της νέας Κυβέρνησης».
Μόνο εσείς δεν αντιλαμβάνεστε ότι κάτι άλλαξε, προς το καλύτερο, στη χώρα, μετά τις 7 Ιουλίου!
Σε ό,τι αφορά τον δημοσιονομικό χώρο που δημιουργήθηκε το 2ο εξάμηνο του έτους, αυτός οφείλεται, όπως κατέθεσα και προχθές με στοιχεία:
στη σημαντική υπέρβαση των εσόδων από ΦΠΑ μετά τον Ιούνιο,
στη βελτίωση της εισπραξιμότητας του ΕΝΦΙΑ,
στη μεγάλη συμμετοχή πολιτών στο νέο πλαίσιο ρύθμισης οφειλών,
στην προσεκτική δημοσιονομική διαχείριση των δαπανών.
Συμπέρασμα; Ο δημοσιονομικός χώρος δημιουργήθηκε το 2οεξάμηνο του 2019, και οφείλεται, αποκλειστικά, στους ιεραρχημένους χειρισμούς της νέας Κυβέρνησης.
Και αυτός ο δημοσιονομικός χώρος, μεγαλύτερος του 1 δισ. ευρώ, διανεμήθηκε σταδιακά, με ασφάλεια και με κοινωνικά δίκαιο τρόπο, με την μείωση του ΕΝΦΙΑ, με την εμπροσθοβαρή καταβολή αυξημένου επιδόματος θέρμανσης, με τη μείωση της προκαταβολής φόρου για τα νομικά πρόσωπα, με την ενίσχυση της ΔΕΗ, της εθνικής άμυνας, της υγείας και της καθημερινότητας του πολίτη, με τη διανομή έκτακτης οικονομικής ενίσχυσης σε ευαίσθητες κοινωνικές ομάδες.
3ον. Η Αξιωματική Αντιπολίτευση ισχυρίζεται ότι η έκτακτη ενίσχυση είναι «ψίχουλα».
Λησμονεί όμως να αναφέρει ότι, το φετινό κοινωνικό μέρισμα, η Κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ το είχε διανείμει, για προεκλογικούς λόγους, ως δήθεν «13η σύνταξη».
Και ότι εξάντλησε τον όποιο δημοσιονομικό χώρο λίγες ημέρες πριν τις εκλογές, ναρκοθετώντας το πεδίο για την επόμενη Κυβέρνηση.
Μάλιστα ο κ. Τσακαλώτος, στη Βουλή, πριν 12 ημέρες, παραδέχθηκε ότι στόχος ήταν «να μειωθεί το μέρισμα», χορηγώντας – δήθεν – «13η σύνταξη».
Η αλήθεια συνεπώς είναι ότι η Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ, όπως η ίδια ομολόγησε, δεν άφησε ούτε 1 ευρώ για κοινωνικό μέρισμα!
4ον. Η Αξιωματική Αντιπολίτευση ισχυρίζεται ότι έσβησε το προεκλογικό πυροτέχνημα της Νέας Δημοκρατίας.
Πρώτη φορά ακούω κάτι τέτοιο για μία Κυβέρνηση που σε 5 μήνες έχει υλοποιήσει, στο πεδίο της οικονομίας, όλες τις προγραμματικές δεσμεύσεις της.
Τις υπενθυμίζω, διότι η επανάληψη είναι «μήτηρ πάσης μαθήσεως»:
Καλύψαμε το δημοσιονομικό κενό για τα έτη 2019 και 2020.
Ολοκληρώσαμε, με επιτυχία, την 4η αξιολόγηση της χώρας.
Προχωρήσαμε σε γενναία μείωση του ΕΝΦΙΑ.
Βελτιώσαμε το πλαίσιο ρυθμίσεων οφειλών των πολιτών.
Απλοποιήσαμε τις διαδικασίες για την προστασία της πρώτης κατοικίας, και παρατείναμε το υφιστάμενο πλαίσιο κατά 4 μήνες. Πλαίσιο το οποίο, με νόμο της Κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ, θα έληγε σε 10 ημέρες.
Καταργήσαμε τους κεφαλαιακούς περιορισμούς.
Προχωρήσαμε εμβληματικά επενδυτικά έργα.
Προωθήσαμε αποκρατικοποιήσεις.
Δρομολογήσαμε και ολοκληρώσαμε την αποπληρωμή του ακριβού τμήματος των δανείων του ΔΝΤ.
Νομοθετήσαμε πλαίσιο για την αγορά διαδικτυακών τυχερών παιγνίων.
Ψηφίστηκε ένα φιλο-αναπτυξιακό φορολογικό νομοσχέδιο.
Ψηφίστηκε μία συστημική λύση για τη μείωση των «κόκκινων δανείων» στα χαρτοφυλάκια των τραπεζών.
Η υλοποίηση αυτού του πλέγματος πολιτικών αξιολογείται θετικά από τους εταίρους, τους επενδυτές, τις αγορές, τους οίκους αξιολόγησης, και πρωτίστως από τους Έλληνες πολίτες.
Όπως αποδεικνύεται:
Από τις δημόσιες αναφορές εγχώριων και διεθνών παραγόντων και φορέων.
Από τις επιτυχημένες – ως προς το επιτόκιο και την ποιότητα – εκδόσεις χρέους.
Από τις αναβαθμίσεις των οίκων αξιολόγησης.
Από τη σημαντική βελτίωση του Δείκτη Οικονομικού Κλίματος και Καταναλωτικής Εμπιστοσύνης.
Η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας προχωρά μπροστά, γρήγορα και με ασφάλεια!
Με σοβαρότητα, αποφασιστικότητα, αυτοπεποίθηση, υπευθυνότητα και μετριοπάθεια!
5ον. Η Αντιπολίτευση ισχυρίζεται ότι οι εκτιμήσεις για την ανάπτυξη είναι αισιόδοξες.
Επικαλείται τα στοιχεία των θεσμών.
Αν όμως τα αποδέχεστε, αυτό σημαίνει ότι δέχεστε ότι η οικονομία «θα τρέξει» με ρυθμό μεγέθυνσης 2,3% το 2020.
Δηλαδή, σχεδόν διπλάσιο του μέσου ευρωπαϊκού όρου.
Και υψηλότερο από το 2019.
Εμείς εκτιμούμε ότι θα επιτευχθεί ακόμη υψηλότερος ρυθμός, κυρίως λόγω της υλοποίησης του φορολογικού νομοσχεδίου, το οποίο ενσωματώνει πολιτικές με υψηλές πολλαπλασιαστικές αναπτυξιακές επιδράσεις.
Πάντως πλέον, συμφωνούμε ότι η οικονομία, το 2020, θα έχει καλύτερη επίδοση στην ανάπτυξη απ’ ό,τι το 2019.
6ον. Η Αξιωματική Αντιπολίτευση ισχυρίζεται ότι η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας εφαρμόζει ταξικές πολιτικές.
Το ισχυρίζεται αυτό η πιο ταξική μνημονιακή Κυβέρνηση.
Εμείς, χωρίς να ισχυριζόμαστε ότι καταργούμε τις κοινωνικές και εισοδηματικές τάξεις, σχεδιάζουμε και υλοποιούμε πολιτικές για όλους τους πολίτες, με ιδιαίτερη έμφαση στα χαμηλότερα και τα μεσαία εισοδηματικά στρώματα, προκειμένου να μειώσουμε τις κοινωνικές ανισότητες.
1ο Παράδειγμα: Μειώσαμε τον ΕΝΦΙΑ για όλους τους πολίτες.
Επιλέξαμε η μείωση στα χαμηλότερα εισοδηματικά στρώματα να παραμείνει η υψηλότερη, αλλά μειώσαμε τον φόρο ακίνητης περιουσίας και στο υπόλοιπο 42% της κοινωνίας, όπου ανήκει και σημαντικό τμήμα της μεσαίας τάξης, και το οποίο πληρώνει το 60% του φόρου, με χαμηλότερο βέβαια ποσοστό μείωσης.
2ο Παράδειγμα: Μειώσαμε τον εισαγωγικό φορολογικό συντελεστή του φόρου εισοδήματος για τα φυσικά πρόσωπα, από το 22% στο 9%, όπως ακριβώς είχαμε δεσμευθεί προεκλογικά.
Συνδυαστικά, από τη μείωση του ΕΝΦΙΑ και τη νέα κλίμακα φορολογίας εισοδήματος, αναμένεται μείωση της φορολογικής επιβάρυνσης στα χαμηλότερα εισοδήματα κατά 23%, στα μεσαία εισοδήματα κατά 16% και στα υψηλότερα εισοδήματα κατά 7%.
3ο Παράδειγμα: Μειώνουμε το φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων, από το 28% στο 24%, για όλες τις επιχειρήσεις, μικρές, μεσαίες και μεγάλες.
4ο Παράδειγμα: Το φορολογικό νομοσχέδιο υποβοηθά την οικονομική δραστηριότητα του παραγωγικού σκέλους της κοινωνίας, στο οποίο ανήκει και η μεσαία τάξη.
Οι παροχές σε είδος στους εργαζόμενους, η «έξυπνη» ανάκαμψη της οικοδομικής δραστηριότητας, η ενίσχυση της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης και η μείωση ασφαλιστικών εισφορών, μαζί με πολιτικές για ευκαιρίες απασχόλησης,ασφάλεια, βελτιώσεις στην παιδεία και αυστηρούς ελέγχους των μεταναστευτικών ροών, θα αποκαταστήσουν, σταδιακά, τη μεσαία τάξη.
Ώστε να την δούμε να επιστρέφει εκεί που πραγματικά πρέπει να είναι, και όχι εκεί που σήμερα είναι.
7ον. Η Αξιωματική Αντιπολίτευση ισχυρίζεται ότι η μείωση των φόρων δεν βοηθά την αναπτυξιακή διαδικασία.
Στην μηχανή αναζήτησης επιστημονικών άρθρων, ο συνδυασμός των λέξεων “tax reduction – economic growth” παρουσιάζει 2,8 εκατομμύρια επιστημονικές μελέτες που αναλύουν το ζήτημα.
Σε σχετική επισκόπηση βιβλιογραφίας, στις 23 από τις 26 μελέτες αποδεικνύεται ότι η επίδραση της αύξησης των φόρων στην οικονομική ανάπτυξη είναι αρνητική.
Ως εκ τούτου, κάθε φορολογική μεταρρύθμιση που αποσκοπεί στη μείωση της συνολικής επιβάρυνσης, θα οδηγήσει σε τόνωση της ανάπτυξης, μέσω της αύξησης των επενδύσεων, της απασχόλησης, των μισθών και, συναφώς, συνολικά του βιοτικού επιπέδου.
Ενώ οδηγεί και σε μείωση της φοροδιαφυγής.
Φυσικά οι μειώσεις των φόρων δεν είναι πανάκεια.
Αποτελούν τμήμα μιας ευρύτερης οικονομικής πολιτικής, ενισχύοντας τα κίνητρα για παραγωγή και εργασία, με στόχο τη δημιουργία ενός φιλικού επιχειρηματικού περιβάλλοντος, ώστε να επιταχυνθεί ο ρυθμός ανάπτυξης.
8ον. Η Αξιωματική Αντιπολίτευση ισχυρίζεται ότι η Κυβέρνηση είναι κοινωνικά ανάλγητη.
Προφανώς αναφέρεται σε «σκιάχτρο» που έχει κατασκευάσει για τη Νέα Δημοκρατία, προκειμένου να οικοδομεί τον αντιπολιτευτικό της λόγο.
Στην πραγματικότητα, ισχύει το αντίθετο!
Η συνεκτική κοινωνική πολιτική της Κυβέρνησης, όχι αποκομμένη από την υπόλοιπη οικονομική πολιτική, με στόχο την κοινωνική αποτελεσματικότητα και δικαιοσύνη, εδράζεται σε 5 συγκεκριμένους πυλώνες:
Τη διατήρηση του πλέγματος κοινωνικής προστασίας μέσω των αναγκαίων επιδομάτων, όπως είναι το επίδομα παιδιού, το Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης, το επίδομα στέγασης.
Την αντιμετώπιση του δημογραφικού προβλήματος, με πολιτικές όπως είναι η χορήγηση επιδόματος για κάθε νέο παιδί, το πρόσθετο αφορολόγητο, ο μειωμένος συντελεστής ΦΠΑ για βρεφικά είδη.
Την καταπολέμηση της εισφοροδιαφυγής, την αποκατάσταση της δικαιοσύνης και τη διασφάλιση της βιωσιμότητας του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης.
Την άσκηση κοινωνικής πολιτικής μέσω της μείωσης της υπερφορολόγησης.
Και την χορήγηση έκτακτης ενίσχυσης σε ευαίσθητες κοινωνικές ομάδες.
Ο Κοινωνικός Προϋπολογισμός έρχεται συνεπώς να επιβεβαιώσει ότι η παρούσα Κυβέρνηση στηρίζει έμπρακτα την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.
Και πάει πολύ να μας κουνάνε το «δάχτυλο» αυτοί που, μεταξύ άλλων, έκοψαν το ΕΚΑΣ και επέβαλλαν ή αύξησαν τις εισφορές υγείας.
Και φυσικά, ο ΣΥΡΙΖΑ ήταν η μόνη μνημονιακή Κυβέρνηση που μείωσε, τον Μάιο του 2016, το αφορολόγητο!
9ον. Η Αξιωματική Αντιπολίτευση ισχυρίζεται ότι εγκαταλείπεται ο στόχος για τη μείωση των πρωτογενών πλεονασμάτων.
Άραγε πόσες φορές πρέπει να τονίσω ότι η μείωση των πρωτογενών πλεονασμάτων βρίσκεται στον πυρήνα της στρατηγικής μας;
Το ζήτημα όμως είναι πώς προσεγγίζεται αυτός ο στόχος.
Και εμείς τον προσεγγίζουμε με τεκμηρίωση και υπευθυνότητα.
Βεβαίως αποδέχομαι ότι ο ΣΥΡΙΖΑ είναι ασυναγώνιστος στο να προβάλλει τις επιθυμίες του ως πραγματικότητες.
Ισχυρίζεται ότι θα πετύχαινε μείωση των πλεονασμάτων με τη δημιουργία ενός ειδικού λογαριασμού.
Μόνο που τέτοιος λογαριασμός ουδέποτε υπήρξε!
Η δική μας προσέγγιση είναι ότι οι υψηλότεροι ρυθμοί ανάπτυξης, το χαμηλό κόστος δανεισμού, η πρόωρη αποπληρωμή του ΔΝΤ, και η χρήση των κερδών από τα ελληνικά ομόλογα για αναπτυξιακές πρωτοβουλίες, θα βελτιώσουν τις παραμέτρους βιωσιμότητας του δημοσίου χρέους.
Δίνοντας τη δυνατότητα, εντός του 2020, να διεκδικήσουμε τη μείωση του στόχου των πρωτογενών πλεονασμάτων.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Συμπερασματικά, υπάρχουν σημαντικές διαφορές μεταξύ της δικής μας οικονομικής πολιτικής και της αντίστοιχης του ΣΥΡΙΖΑ, τόσο σε επίπεδο σχεδιασμού όσο και εφαρμογής.
Εμείς δεν ασκούμε ταξικές πολιτικές, ο ΣΥΡΙΖΑ άσκησε.
Εμείς επιδιώκουμε και σταδιακά επιτυγχάνουμε να αποκαταστήσουμε τη μεσαία τάξη, ο ΣΥΡΙΖΑ τη διέλυσε.
Εμείς επιδιώκουμε να μεγαλώσουμε την «πίτα» της οικονομίας και να την «μοιράσουμε» πιο δίκαια, ο ΣΥΡΙΖΑ ανακύκλωνε τη μιζέρια.
Εμείς πιστεύουμε στην αναγκαιότητα μείωσης των φόρων, ο ΣΥΡΙΖΑ αρέσκεται στην υπερφορολόγηση της κοινωνίας.
Εμείς επιδιώκουμε να προσελκύσουμε επενδύσεις, ο ΣΥΡΙΖΑ, ιδεοληπτικά, τις πολεμά.
Εμείς εφαρμόζουμε πολιτικές για την ενίσχυση τόσο της προσφοράς όσο και της ζήτησης στην οικονομία, ο ΣΥΡΙΖΑ ασχολείται μόνο με την ζήτηση.
Εμείς εφαρμόζουμε μία συνεκτική κοινωνική πολιτική, ο ΣΥΡΙΖΑ υλοποιεί απλά επιδοματικές πολιτικές.
Εμείς εφαρμόζουμε πολιτικές βασισμένες στις αρχές του κοινωνικού φιλελευθερισμού και της κοινωνικής οικονομίας της αγοράς, ο ΣΥΡΙΖΑ ακόμη ψάχνεται!
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Κλείνω λέγοντας ότι ο Προϋπολογισμός καταδεικνύει ότι η οικονομία έχει θετική δυναμική.
Δυναμική η οποία σταθεροποιείται, βελτιώνεται και κινητοποιεί δυνάμεις, εγχώριες και ξένες.
Μετά την μακροχρόνια περιπέτεια, η οικονομία φαίνεται ότι σταδιακά βγαίνει στο «ξέφωτο».
Γνωρίζουμε βεβαίως ότι μαγικές συνταγές δεν υφίστανται.
Λάθη γίνονται και θα γίνονται, αναγνωρίζονται όμως, και στο πλαίσιο του εφικτού και των περιορισμών, διορθώνονται.
Αβεβαιότητες υπάρχουν.
Κίνδυνοι παραμονεύουν.
Δομικά προβλήματα συνεχίζουν να υφίστανται.
Εφησυχασμός δεν δικαιολογείται.
Στο «όχημα» της χώρας επιβαίνουμε όλοι.
Γι’ αυτό πρέπει να κινηθούμε χωρίς προσωπικούς και κομματικούς υπολογισμούς.
Μακριά από αυταπάτες, λαϊκισμούς και ελιτισμούς.
Φρονώ ότι όλες και όλοι κατανοούμε πως η πραγματικότητα επιβάλλει κοινωνικές και πολιτικές συγκλίσεις, δημιουργικές συνθέσεις, εθνικό σχέδιο και σκληρή δουλειά.
Επιτάσσει πατριωτική συνείδηση, σύνεση και ρεαλισμό.
Απαιτεί ασφάλεια και αίσθημα δικαιοσύνης.
Μόνο έτσι θα διαμορφώσουμε το νέο, σύγχρονο, βιώσιμο εγχώριο ολιστικό υπόδειγμα.
Υπόδειγμα που μπορεί να ωθήσει την οικονομία και την κοινωνία σε έναν ενάρετο κύκλο ευημερίας για όλους τους πολίτες, σε μία ισχυρή και διεθνώς αξιοπρεπή Ελλάδα.
Για το λόγο αυτό σας καλώ να ψηφίσετε τον Προϋπολογισμό του 2020.
Τον 1ο ουσιαστικά αναπτυξιακό προϋπολογισμό της τελευταίας δεκαετίας.
Έναν Προϋπολογισμό που έχει ως στόχο την ισχυροποίηση της χώρας και την προώθηση της ατομικής και κοινωνικής ευημερίας.
Εμείς έχουμε κάνει τη βασική επιλογή μας:
Προχωρούμε με τους πολλούς, για τους πολλούς!
Ο πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης με τον υπ. Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα μελετούν ένα έγγραφο -Φωτογραφία: Intimenews/ΛΙΑΚΟΣ ΓΙΑΝΝΗΣ
Χρ. Σταϊκούρας: Μη ταξικός προϋπολογισμός, που απευθύνεται στο σύνολο της κοινωνίας
Γράφτηκε από τον/την Σπύρος Καρανάσιος
“Λόγια του αέρα”, χαρακτήρισε ο υπουργός Οικονομικών Χρήστος Σταϊκούρας, τις υποσχέσεις που έδωσε προεκλογικά ο ΣΥΡΙΖΑ για τη μείωση της φορολογίας και τη σύσταση ειδικού λογαριασμού για τη μείωση των πλεονασμάτων.
«Μέχρι και σήμερα τέτοιον λογαριασμό δεν βρήκαμε», είπε ο κ. Σταϊκούρας, σε παρέμβαση του στην ολομέλεια, νωρίτερα σήμερα. Ο υπουργός επανέλαβε ότι ο προϋπολογισμός του 2020 απευθύνεται στο σύνολο της κοινωνίας και κατηγόρησε την κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ ότι με την υπερφορολόγηση που επέβαλε τα προηγούμενα χρόνια, έκλεισαν μαζικά μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. Απάντησε επίσης, με στοιχεία, για τις δεξαμενές που μετέτρεψαν το δημοσιονομικό κενό σε δημοσιονομικό χώρο. «Όταν μειώνεις φορολογικούς συντελεστές, περισσότεροι πολίτες μπορούν να ανταπεξέλθουν στις υποχρεώσεις τους. Το αποτέλεσμα είναι ότι ενώ μειώθηκε ο ΕΝΦΙΑ κατά 22%, αυξήθηκε η εισπραξιμότητα του από το 80% στο 85%», είπε ο υπουργός και ενημέρωσε ότι σημαντική ήταν η αύξηση στα έσοδα από ΦΠΑ. Βασικός παράγοντας για την βελτίωση της εισπραξιμότητας ήταν η αλλαγή του οικονομικού κλίματος και, ιδίως για την περίπτωση του ΕΝΦΙΑ, η μείωση των φορολογικών συντελεστών.
Ο ειδικός λογαριασμός
«Λέτε ότι η κυβέρνηση της ΝΔ ακυρώνει τις μειώσεις φόρων που είχε αποφασίσει η προηγούμενη κυβέρνηση. Μας δίνετε ένα νόμο που έχετε ψηφίσει μια μείωση φόρου και εμείς την ακυρώνουμε; Όλα ήταν λόγια του αέρα. Ήταν προεκλογικές υποσχέσεις στην περίπτωση που καταφέρνατε να εκλεγείτε και στην περίπτωση που δημιουργούνταν αυτός ο περίφημος λογαριασμός», σχολίασε την επιχειρηματολογία της αξιωματικής αντιπολίτευσης, ο υπουργός Οικονομικών. Ο κ. Σταϊκούρας υπενθύμισε, στο σημείο αυτό, τις δηλώσεις του Αλέξη Τσίπρα, τον Μάιο του 2019, σύμφωνα με τις οποίες θα άνοιγε ειδικός λογαριασμός στον οποίο θα κατετίθεντο, τις επόμενες ημέρες, 5,5 δισ. για να μειωθούν τα πρωτογενή πλεονάσματα. «Τέτοιος λογαριασμός δεν υπάρχει μέχρι και σήμερα», είπε ο υπουργός Οικονομικών.
Οι εκτιμήσεις του προϋπολογισμού
Ο υπουργός σχολίασε και την κριτική της αντιπολίτευσης, ότι ο προϋπολογισμός χαρακτηρίζεται από υπεραισιόδοξες εκτιμήσεις. «Εκτιμήσεις και προβλέψεις κάνουμε και εμείς και εσείς. Σε όλο τον κόσμο έτσι χαράσσεται η οικονομική πολιτική, με εκτιμήσεις και προβλέψεις. Εμείς εκτιμούμε ρυθμό ανάπτυξης 2,8. Εσείς ισχυρίζεστε ότι σωστές είναι οι εκτιμήσεις των θεσμών για ρυθμό ανάπτυξης 2,3. Συμφωνούμε συνεπώς, ότι το 2020, με κυβέρνηση της ΝΔ, η οικονομία θα πάει καλύτερα από το 2019, με κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ», είπε ο Χρήστος Σταϊκούρας.
Μη ταξικός ο προϋπολογισμός
Ιδίως για την κριτική της αντιπολίτευσης ότι ο προϋπολογισμός του 2020 είναι ταξικός, ο υπουργός Οικονομικών είπε ότι δεν υπάρχει ταξικός προϋπολογισμός που να απευθύνεται στο σύνολο της κοινωνίας. «Ακούω την κριτική ότι μειώσαμε τον ΕΝΦΙΑ, όχι μόνο για τα χαμηλά στρώματα, αλλά και για τα ανώτερα. Ακίνητη περιουσία μέχρι 60.000 ευρώ έχει το 58,6% των πολιτών. Για το άλλο 41,4% των πολιτών δεν σας απασχολεί τίποτα; Για ακίνητη περιουσία άνω των 60.000 ευρώ, η μείωση του ΕΝΦΙΑ δεν σας απασχολεί καθόλου; Η σωστή πολιτική είναι η μη ταξική πολιτική που εφαρμόζει αυτή η κυβέρνηση, δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στα χαμηλότερα και τα μεσαία εισοδηματικά στρώματα. Γι΄αυτό η μείωση είναι 30%, είναι 20% και 10%. Αυτό σημαίνει σωστή μη ταξική πολιτική. Εσείς ασκούσατε ταξική πολιτική», είπε ο υπουργός Οικονομικών και αναρωτήθηκε: «Η μείωση του φόρου στα φυσικά πρόσωπα, είναι ταξική πολιτική; Η κλιμακωτή φορολογία έχει ταξικό πρόσημο; Η μείωση της φορολογίας στις επιχειρήσεις, από το 28% στο 24%, που αφορά όλες τις επιχειρήσεις, έχει ταξικό πρόσημο; Και επειδή μας κατηγορείτε ότι μειώνουμε το φόρο από το 28% στο 24%, εσείς δεν είστε που λέγατε ότι θα κάνετε μέσα στην 4ετία; Σας ενοχλεί που το κάνουμε εμείς σε μια χρονιά και εσείς θα το κάνατε σε 4 χρόνια; Το πρόβλημα σας ποιο είναι τελικά; Ότι έχουμε λίγες κερδοφόρες επιχειρήσεις ή ότι έχουμε λίγες μεγάλες κερδοφόρες επιχειρήσεις; Αν έχουμε λίγες κερδοφόρες επιχειρήσεις, είναι που μας αφήσατε λίγες κερδοφόρες επιχειρήσεις, με την πολιτική που ασκήσατε. Εσείς αυξήσατε τις κερδοφόρες επιχειρήσεις εις βάρος των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων που έκλεισαν μαζικά τα προηγούμενα χρόνια».
Ο δημοσιονομικός χώρος
Ο κ. Σταϊκούρας αναφέρθηκε και στη δημιουργία του δημοσιονομικού χώρου, τον οποίο απέδωσε στα αυξημένα έσοδα ύψους 869 εκατομμυρίων, από ΦΠΑ, από τον Ιούνιο και μετά, λόγω της βελτίωσης των μακροοικονομικών συνθηκών και του οικονομικού κλίματος. Τον απέδωσε επίσης και στη μείωση, κατά 410 εκατομμύρια των οροφών δαπανών που δεν θα εκτελούνταν, και στην πολύ καλύτερη εισπραξιμότητα του ΕΝΦΙΑ. «Αποδεικνύεται πως όταν μειώνεις φορολογικούς συντελεστές περισσότεροι πολίτες μπορούν να ανταπεξέλθουν στις υποχρεώσεις τους. Το αποτέλεσμα είναι ότι ενώ μειώθηκε ο ΕΝΦΙΑ κατά 22% αυξήθηκε η εισπραξιμότητα του από το 80% στο 85%.
Κοινωνική πολιτική
Ο υπουργός απάντησε και στις εκτιμήσεις ότι θα υπάρξει συρρίκνωση του κοινωνικού κράτους. «Το κοινωνικό κράτος και η κοινωνική πολιτική δεν είναι μια πολιτική. Το ίδιο ισχύει και για την οικονομική πολιτική. Οικονομική πολιτική όμως είναι ο ΕΝΦΙΑ, είναι και ο φόρος φυσικών προσώπων, είναι και ο φόρος εισοδήματος νομικών προσώπων, είναι η μείωση των ασφαλιστικών εισφορών, από το 2ο εξάμηνο του 2020, είναι ένα πλέγμα μέτρων που συγκροτούν την οικονομική πολιτική. Το ίδιο συμβαίνει και με την κοινωνική πολιτική, που στόχο έχει την αποτελεσματικότητα, την κοινωνική δικαιοσύνη και την ενίσχυση του διαθέσιμου εισοδήματος», είπε ο υπουργός Οικονομικών και επισήμανε ότι η κυβέρνηση βασίζει την κοινωνική πολιτική σε έξι πυλώνες:
-τη διατήρηση του πλέγματος κοινωνικής προστασίας, μέσω των επιδομάτων που χορηγεί ο ΟΠΕΚΑ (επίδομα παιδιού, Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης, Επίδομα στέγασης, συνεισφορά του δημοσίου για την προστασία της πρώτης κατοικίας αφού βελτιώσαμε αυτό το εργαλείο ώστε να μπορούν να το αξιοποιήσουν οι πολίτες, επίδομα κοινωνικής αλληλεγγύης, οι προνοιακές παροχές σε άτομα με αναπηρία κλπ)
-τις ενέργειες με στόχο την αντιμετώπιση του δημογραφικού προβλήματος (χορήγηση επιδόματος για κάθε νέο παιδί, χρηματοδότηση προγραμμάτων εναρμόνισης επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής μιας γυναίκας, πρόσθετο αφορολόγητο για κάθε παιδί, μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ 13% για βρεφικά είδη, παιδικά καθίσματα κοκ)
-τις μεταρρυθμιστικές ενέργειες στο σύστημα εισφοράς κοινωνικής ασφάλισης
-την άσκηση κοινωνικής πολιτικής με το τέλος του παραλογισμού της υπερφορολόγησης, «γιατί και αυτό είναι κοινωνική πολιτική», είπε χαρακτηριστικά (μείωση του ΕΝΦΙΑ, βελτίωση πλαισίου ρυθμίσεων των οφειλών, απαλλαγή από την εισφορά αλληλεγγύης σε όλα τα ΑμεΑ από 80% και πάνω, η χορήγηση του επιδόματος θέρμανσης το οποίο δίνεται τώρα και όχι το καλοκαίρι)
-τις προσλήψεις για την ενίσχυση της ασφάλειας του πολίτη «γιατί και αυτό είναι κοινωνική πολιτική».
Δελτίο Τύπου – Απάντηση του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα σε επίκαιρη ερώτηση του Βουλευτή Χανίων κ. Μανούσου-Κωνσταντίνου Βολουδάκη στη Βουλή
Αγαπητέ Συνάδελφε,
Η ερώτησή σας αφορά ένα σημαντικό θέμα για την ενίσχυση των αναπτυξιακών δυνατοτήτων και προοπτικών της χώρας, αυτό της αξιοποίησης των κερδών των ευρωπαϊκών κεντρικών τραπεζών από τη διακράτηση των ελληνικών ομολόγων, των γνωστών ANFAs και SMPs.
Ζήτημα το οποίο, για πρώτη φορά, ετέθη από την Ελληνική Κυβέρνηση και αποφασίστηκε στο Eurogroup της προηγούμενης εβδομάδας.
Συγκεκριμένα, στο τελευταίο Eurogroup, αναγνωρίστηκε η καλή πορεία της ελληνικής οικονομίας, επιβεβαιώθηκε η πρόοδος που έχει συντελεστεί, και αποφασίστηκε η εκταμίευση του δεύτερου πακέτου μέτρων ελάφρυνσης του ελληνικού χρέους, συνολικού ύψους 767 εκατ. ευρώ.
Σε αυτά τα μέτρα συμπεριλαμβάνεται και η αποδέσμευση της δεύτερης δόσης από τα κέρδη των ANFAs και SMPs.
Αποδέσμευση χωρίς όρους, προϋποθέσεις και προαπαιτούμενα που είχαν τεθεί στην προηγούμενη Κυβέρνηση.
Επισημαίνεται ότι το σύνολο αυτών των κερδών ανέρχεται περίπου στα 5,1 δισ. ευρώ.
Και υπενθυμίζεται ότι αυτό το ποσό είχε, κατ’ αρχήν, συμφωνηθεί να δίνεται, υπό προϋποθέσεις, ανά 6 μήνες, σε ισόποσες δόσεις, από τον Δεκέμβριο του 2018 και έως το πέρας της περιόδου ενισχυμένης εποπτείας, δηλαδή τον Μάϊο του 2022, σε 8 δόσεις.
Συνεπώς, η κάθε εκταμίευση αναμένεται να είναι περίπου 640 εκατ. ευρώ.
Και έχει γίνει μόλις μία, το 2019, επί Κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ, η οποία πήγε κατευθείαν για την αποπληρωμή χρέους.
Μόλις δε αποφασίστηκε η εκταμίευση της δεύτερης.
Αποφασίστηκε όμως επιπρόσθετα, για πρώτη φορά, όπως καταγράφεται στην ανακοίνωση του Eurogroup, να αξιολογηθεί η δυνατότητα αξιοποίησης των ANFAs και SMPs για επενδυτικούς σκοπούς, ώστε να ενισχυθούν οι αναπτυξιακές προοπτικές της ελληνικής οικονομίας.
Προς την επίτευξη αυτού του στόχου, αποφασίστηκε η έναρξη της σχετικής τεχνικής επεξεργασίας, σε συνεργασία με τους θεσμούς, το επόμενο χρονικό διάστημα.
Η Ελληνική Κυβέρνηση εργάζεται ήδη προς αυτή την κατεύθυνση, αφού άλλωστε η ίδια ζήτησε και επέτυχε την ενσωμάτωση της σχετικής πρόβλεψης στην απόφαση.
Σχεδιάζει, μεθοδικά και υπεύθυνα, πολιτικές προτεραιότητες, αναπτυξιακές κατευθύνσεις, ώριμα – προς ένταξη – έργα υποδομής.
Ένα τέτοιο έργο, το οποίο τελεί υπό αξιολόγηση, είναι και αυτό του ΒΟΑΚ.
Αγαπητέ Συνάδελφε,
Αντιλαμβάνομαι, αναγνωρίζω και συμμερίζομαι το πραγματικό και ουσιαστικό ενδιαφέρον σας για το συγκεκριμένο έργο.
Χαίρομαι που – σήμερα – η διαδικασία του κοινοβουλευτικού ελέγχου, με αφορμή την Ερώτησή σας, εξαιτίας της πρόσφατης Κυβερνητικής επιτυχίας στο τελευταίο Eurogroup, επικεντρώνεται σε επενδυτικές πρωτοβουλίες με έντονο αναπτυξιακό πρόσημο, όπως είναι ο ΒΟΑΚ, που τόσο πολύ έχει ανάγκη ο τόπος, για να καλύψει το τεράστιο επενδυτικό κενό.
Ο ΒΟΑΚ είναι πράγματι ένα μεγάλο έργο υποδομών οδικών αξόνων στη χώρα.
Είναι έργο ζωής και πνοής για την Κρήτη.
Η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας αξιολογεί όλες τις επιλογές.
Η προηγούμενη Κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ είχε εκπονήσει ένα «δήθεν» σχέδιο, το οποίο ήταν ατελές και πρόχειρο.
Έναν κατ’ ουσία διαγωνισμό εκδήλωσης ενδιαφέροντος, χωρίς εξασφαλισμένη χρηματοδότηση, χωρίς καμία μελετητική ωριμότητα, με πρόσθετες δυσκολίες για τη δημοπράτησή του ως ενιαίο.
Θα μελετήσουμε δυνατότητες χρηματοδότησης αυτού του αυτοκινητοδρόμου.
Ένα έργο το οποίο βέβαια δεν θα γίνει από τη μία στιγμή στην άλλη.
Ως Κυβέρνηση, προσεγγίζουμε με μεθοδικότητα και ρεαλισμό το συγκεκριμένο έργο.
Σύντομα, θα αναληφθούν συγκεκριμένες πρωτοβουλίες.
Και θα συνεκτιμηθούν οι χρηματοδοτικές δυνατότητες που ανοίγονται μπροστά μας, καθώς και τα διαθέσιμα χρηματοδοτικά εργαλεία.
Δελτίο Τύπου – Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στη Βουλή στη συζήτηση επί του σχεδίου νόμου «Πρόγραμμα παροχής εγγύησης σε τιτλοποιήσεις πιστωτικών ιδρυμάτων-ΗΡΑΚΛΗΣ»
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Το Οικονομικό Επιτελείο υλοποιεί σήμερα μία ακόμη προγραμματική δέσμευσή του.
Την τελευταία για το 2019.
Να υπενθυμίσω ότι έχει προηγηθεί η υλοποίηση άλλων 13προγραμματικών δεσμεύσεων, σε διάστημα μόλις 5 μηνών.
Τις επαναλαμβάνω και τις υπενθυμίζω:
Καλύψαμε το σημαντικό δημοσιονομικό κενό για τα έτη 2019 και 2020.
Ολοκληρώσαμε, με επιτυχία, την 4η αξιολόγηση της χώρας στο πλαίσιο της ενισχυμένης εποπτείας, παρά τις μεγάλες υστερήσεις που βρήκαμε από την προηγούμενη Κυβέρνηση, και οι οποίες καταγράφονται στην προηγούμενη Έκθεση των θεσμών.
Προχωρήσαμε σε γενναία, μόνιμη μείωση του ΕΝΦΙΑ.
Βελτιώσαμε σημαντικά το πλαίσιο ρυθμίσεων οφειλών των πολιτών προς την εφορία.
Απλοποιήσαμε τις διαδικασίες για την προστασία της πρώτης κατοικίας, και παρατείναμε το υφιστάμενο πλαίσιο κατά 4 μήνες. Πλαίσιο το οποίο, με νόμο της Κυβέρνησης του ΣΥΡΙΖΑ έληγε τέλος του 2019.
Καταργήσαμε τους κεφαλαιακούς περιορισμούς που είχαν επιβληθεί το 2015.
Προχωρήσαμε εμβληματικά επενδυτικά έργα που είχαν τελματώσει.
Προωθήσαμε αποκρατικοποιήσεις που επί μακρόν «σέρνονταν».
Προχωρήσαμε και ολοκληρώσαμε την αποπληρωμή του ακριβού τμήματος των δανείων του ΔΝΤ.
Νομοθετήσαμε ένα συνεκτικό και αποτελεσματικό πλαίσιο για την αγορά τυχερών παιγνίων μέσω Διαδικτύου.
Προχωρήσαμε σε προκαταβολή διευρυμένου επιδόματος θέρμανσης και δρομολογούμε έκτακτη ενίσχυση περίπου 250.000 συμπατριωτών μας, πρωτοβουλίες που ήταν ανέφικτες όταν αναλάβαμε τη διακυβέρνηση της χώρας, αφού η προηγούμενη Κυβέρνηση εξάντλησε όλο τον δημοσιονομικό χώρο.
Ολοκληρώσαμε και ψηφίστηκε ένα φιλο-αναπτυξιακό φορολογικό νομοσχέδιο.
Προχωράμε μπροστά, γρήγορα και με ασφάλεια!
Με σοβαρότητα, υπευθυνότητα και μετριοπάθεια!
Και σήμερα νομοθετούμε ένα ολοκληρωμένο και συνεκτικό σχέδιο συρρίκνωσης του υψηλού αποθέματος μη εξυπηρετούμενων δανείων, μέσω τιτλοποίησης μέρους αυτών.
Προωθούμε μία συστημική λύση για την αντιμετώπιση του προβλήματος των «κόκκινων δανείων», προσαρμοσμένη στην κατάσταση τόσο της ελληνικής οικονομίας όσο και του εγχώριου τραπεζικού συστήματος.
Έτσι ενισχύεται η ευστάθεια του χρηματοπιστωτικού συστήματος και η εμπιστοσύνη σε αυτό, ανοίγοντας τον δρόμο για τη σταδιακή πιστωτική επέκταση.
Δηλαδή για τη χρηματοδότηση της πραγματικής οικονομίας μέσω της παροχής ρευστότητας σε επιχειρήσεις και νοικοκυριά.
Με τελικό στόχο την επίτευξη υψηλής και διατηρήσιμης οικονομικής μεγέθυνσης, τη δημιουργία πολλών θέσεων απασχόλησης και την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Είναι γεγονός ότι την τελευταία δεκαετία τα πιστωτικά ιδρύματα της χώρας μας βίωσαν, εξαιτίας της παγκόσμιας κρίσης, εγχώριων δημοσιονομικών ανισορροπιών και δικών τους σφαλμάτων, μεγάλη επιδείνωση στα θεμελιώδη μεγέθη τους.
Μεταξύ άλλων, και στην ποιότητα του δανειακού χαρτοφυλακίου τους.
Επιδείνωση που κατέστησε αναγκαία την ανάληψη πρωτοβουλιών από την Πολιτεία, για τη διαμόρφωση πλαισίου στήριξής τους, με στόχο την ενίσχυση της εμπιστοσύνης στο τραπεζικό σύστημα.
Αποτέλεσμα αυτών των πρωτοβουλιών, μαζί με την επίτευξη δημοσιονομικής ισορροπίας, ήταν η σταθεροποίηση του χρηματοπιστωτικού συστήματος το 2014, όπως επιβεβαίωναν, τότε, όλοι οι αρμόδιοι εγχώριοι και διεθνείς οργανισμοί και εποπτικοί μηχανισμοί.
Δυστυχώς, το επόμενο έτος, το 2015, η θέση του χρηματοπιστωτικού συστήματος επιδεινώθηκε αισθητά.
Πολιτικές επιλογές της τότε Κυβέρνησης του ΣΥΡΙΖΑ υπονόμευσαν την προσπάθεια που είχε προηγηθεί και κλόνισαν την εμπιστοσύνη καταθετών και επενδυτών προς τις ελληνικές τράπεζες.
Η πτωτική πορεία δημιουργίας νέων «κόκκινων δανείων», η οποία παρατηρήθηκε το 2014, αντιστράφηκε.
Η ροή νέων καθυστερήσεων επιταχύνθηκε σημαντικά, αποτέλεσμα της επιστροφής της ελληνικής οικονομίας στην ύφεση που προξένησε η καταστροφική διακυβέρνηση της τότε Κυβέρνησης του ΣΥΡΙΖΑ, της επιβολής τραπεζικής αργίας και κεφαλαιακών περιορισμών, αλλά και της αρνητικής προεκλογικής ρητορικής για τη σταθερότητα του τραπεζικού συστήματος, με την προσδοκία σεισάχθειας που εξέθρεψε στρατηγικούς κακοπληρωτές.
Από το Δεκέμβριο του 2014 έως το Μάρτιο του 2016, τα κόκκινα δάνεια αυξήθηκαν κατά 10 δισ. ευρώ.
Όταν όλη η Ευρώπη προχωρούσε μπροστά εκμεταλλευόμενη το ευνοϊκό οικονομικό περιβάλλον, οι ελληνικές τράπεζες υπέφεραν από μία αχρείαστη νέα κρίση, που οδήγησε και σε μία αχρείαστη τρίτη ανακεφαλαιοποίηση.
Ανακεφαλαιοποίηση με την οποία προστέθηκε κόστος στο Δημόσιο, μεταβλήθηκε η ιδιοκτησιακή δομή των πιστωτικών ιδρυμάτων και έχασαν τεράστια ποσά οι φορολογούμενοι.
Σύμφωνα με στοιχεία της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών, ο μέσος δείκτης μη εξυπηρετούμενων δανείων στην Ευρωπαϊκή Ένωση έπεσε, τον Ιούνιο του 2019, κάτω από το μισό σε σχέση με τον Δεκέμβριο του 2014, στα επίπεδα του 3% των δανείων.
Όλες οι χώρες εμφάνισαν εντυπωσιακά αποτελέσματα στη μείωση των «κόκκινων δανείων».
Ακόμα και στην Κύπρο, ο σχετικός δείκτης έπεσε σε επίπεδα κοντά στο 20%, από περίπου 50% το 2014.
Αντίθετα στην Ελλάδα, τα «κόκκινα δάνεια» παρέμεναν πάνω από το επίπεδο του Δεκεμβρίου του 2014.
Για πρώτη φορά πριν από 3 μήνες, τον Σεπτέμβριο του 2019, ο δείκτης μη εξυπηρετούμενων δανείων έπεσε κάτω από το επίπεδο του 2014.
Επίπεδο στο οποίο βρέθηκαν, για πρώτη φορά, τον Ιούνιο του 2019.
Σήμερα, τα «κόκκινα δάνεια» ανέρχονται στα 71 δισ. ευρώ ή στο 42% των συνολικών δανείων, μειωμένα κατά 33% έναντι του ιστορικού υψηλού των 107 δισ. ευρώ τον Μάρτιο του 2016.
Χωρίς όμως κάποια συστημική λύση, η μείωση που παρατηρήθηκε ήταν κυρίως μέσω διαγραφών και δευτερευόντως, πρόσφατα, μέσω πωλήσεων.
Καθ’ όλη την περίοδο αυτή, το σύστημα συνέχιζε να παράγει νέα «κόκκινα δάνεια», απόρροια όχι μόνο της δεινής οικονομικής θέσης επιχειρήσεων και νοικοκυριών, αλλά και στρεβλώσεων στην αγορά, που απέτρεπαν την αποτελεσματική διαχείριση αυτών.
Αυτό το ζήτημα ερχόμαστε να αντιμετωπίσουμε σήμερα, μέσα από ένα ολοκληρωμένο σχέδιο αντιμετώπισης του υψηλού ιδιωτικού χρέους, στο οποίο περιλαμβάνεται και το Σχέδιο Νόμου που σήμερα συζητάμε.
Σχέδιο που ποτέ δεν είχε η προηγούμενη Κυβέρνηση.
Και αυτό καταδεικνύεται από την αναφορά του τέως Υπουργού Οικονομικών κ. Τσακαλώτου, στην Ολομέλεια, στις 31 Οκτωβρίου 2015.
Τότε είχε πει: «…μέχρι το τέλος του έτους θα έχει ολοκληρωθεί η αντιμετώπιση των «κόκκινων δανείων».
Σήμερα, 4 χρόνια μετά, αποδεικνύεται ότι αυτό δεν έγινε.
Τα «κόκκινα δάνεια», με Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ, δεν αντιμετωπίστηκαν.
Αυταπάτες!
Αυταπάτες και σε αυτό το πεδίο!
Και ενώ η προηγούμενη Κυβέρνηση είχε σχετικά δεσμευθεί, αλλά ουδέποτε υλοποίησε, όπως επιβεβαιώνει η 3η Έκθεση Αξιολόγησης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, τον Ιούνιο του 2019.
Παρά το γεγονός ότι είχε σταλεί σχετική πρόταση από το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας προς τι αρμόδιες ευρωπαϊκές αρχές, χωρίς βέβαια να περιλαμβάνονται αυτά που σήμερα επικαλούνται συνάδελφοι της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης περί δήθεν ολιστικής αντιμετώπισης του προβλήματος του ιδιωτικού χρέους.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Σε αντίθεση με την προηγούμενη Κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ, η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας «κοιτάει» κατάματα το πρόβλημα και επιδιώκει να το αντιμετωπίσει.
Το υπό συζήτηση Σχέδιο Νόμου το επιβεβαιώνει.
Σχέδιο Νόμου το οποίο είναι αποτέλεσμα μεθοδικής, εντατικής και σκληρής δουλειάς των συνεργατών μου στο Υπουργείο Οικονομικών, προεξάρχοντος του Υφυπουργού Οικονομικών, τους οποίους και θέλω δημόσια να ευχαριστήσω.
Είναι απόρροια επίπονων και επίμονων διαβουλεύσεων και διαπραγματεύσεων με τους θεσμούς, με τις αρμόδιες εγχώριες και ευρωπαϊκές εποπτικές αρχές, με την Ελληνική Ένωση Τραπεζών, με τις ελληνικές τράπεζες, με την αρμόδια Ευρωπαϊκή Αρχή Ανταγωνισμού.
Έτσι, το σχέδιο «ΗΡΑΚΛΗΣ» δεν συνιστά κρατική ενίσχυση, σύμφωνα με την επίσημη απόφαση της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Ενώ έχουν ενσωματωθεί στο τελικό Σχέδιο Νόμου οι περισσότερες παρατηρήσεις της επίσημης γνωμοδότησης της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, η οποία είναι ούτως ή άλλως θετική επί του νομοθετικού πονήματος, αφού αυτές ήταν σε γνώση μας έγκαιρα.
Ποιες όμως είναι οι βασικές προβλέψεις του νομοθετικού πονήματος;
Παρέχεται η εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου σε τιτλοποιημένα μη εξυπηρετούμενα δάνεια – δηλαδή σε απαιτήσεις – των τραπεζών, εξαιρώντας τα δάνεια που είναι ήδη εγγυημένα από το Ελληνικό Δημόσιο.
Η συμμετοχή των τραπεζών είναι εθελοντική.
Η εγγύηση μπορεί να ζητηθεί όταν πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου.
Η εγγύηση αφορά το πιο ασφαλές τμήμα των τιτλοποιήσεων, δηλαδή τις ομολογίες που προηγούνται στην εξόφληση τόκου και κεφαλαίου.
Οι ομολογίες αυτές πρέπει να έχουν λάβει αξιολόγηση τουλάχιστον ΒΒ- από έναν αναγνωρισμένο οίκο αξιολόγησης, ενώ τυχόν δεύτερη αξιολόγηση πρέπει, επίσης, να ικανοποιεί ελάχιστες ποιοτικές προδιαγραφές.
Και για να απαντήσω και σε αυτό το ερώτημα, στο Σχέδιο Νόμου εφαρμόζεται η απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία καθιστά υποχρεωτική την λήψη μίας αξιολόγησης από έναν αδειοδοτημένο οργανισμό αξιολόγησης, ο οποίος πρέπει πρόσθετα να είναι αναγνωρισμένος και από την ΕΚΤ, ενώ παράλληλα προβλέπει τη δυνατότητα λήψης και τυχόν δεύτερης αξιολόγησης. Ότι ορίζει και ο αντίστοιχος ιταλικός νόμος, το ίδιο υλοποιούμε και εμείς.
Για την παροχή της εγγύησης, το Δημόσιο λαμβάνει ετήσια προμήθεια, η οποία υπολογίζεται με συγκεκριμένη μεθοδολογία η οποία «κλειδώνει» κατά το χρόνο υποβολής της αίτησης παροχής της εγγύησης.
Η συνολική εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου ανέρχεται στα 12 δισ. ευρώ.
Και από αυτές τις εγγυήσεις, το Δημόσιο λαμβάνει προμήθεια. Όπως γίνονταν και επί ημερών της προηγούμενης Κυβέρνησης, όταν οι εγγυήσεις του Δημοσίου, εξαιτίας της καταστροφικής πολιτικής του 1ου εξαμήνου του 2015, εκτοξεύθηκαν.
Το πρόγραμμα έχει διάρκεια 18 μηνών.
Μπορεί να παραταθεί, αν κριθεί σκόπιμο. Η απόφαση παράτασης λαμβάνεται σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ανταγωνισμού.
Η διαδικασία προβλέπει δύο στάδια: στο πρώτο παρέχεται η εγγύηση του Δημοσίου, ενώ στο δεύτερο στάδιο η εγγύηση τίθεται σε ισχύ.
Με αυτό τον τρόπο διευκολύνεται η δυνατότητα συμμετοχής όλων των ενδιαφερομένων, χωρίς διακρίσεις σε «περισσότερο και λιγότερο έτοιμους», αρκεί το σχέδιο τιτλοποίησης να βρίσκεται σε ένα σχετικό ώριμο στάδιο υλοποίησης.
Ταυτόχρονα, με τον τρόπο αυτό, η εγγύηση του Δημοσίου ενεργοποιείται μόνον όταν διαπιστωθεί ότι έχουν ικανοποιηθεί όλες οι προϋποθέσεις για αυτό (π.χ. πώληση των απαιτούμενων ομολογιών χαμηλής εξοφλητικής προτεραιότητας, λήψη βαθμίδας αξιολόγησης, ανεξαρτησία του διαχειριστή από το πιστωτικό ίδρυμα κ.α.).
Αν μέσα σε 12 μήνες από την παροχή της εγγύησης, η ενδιαφερόμενη τράπεζα δεν ολοκληρώσει την τιτλοποίηση και δεν ικανοποιήσει τις προϋποθέσεις του νόμου ώστε να τεθεί σε ισχύ η εγγύηση, αυτή παύει να ισχύει.
Η διαχείριση των τιτλοποιημένων δανείων ανατίθεται σε εποπτευόμενο – από την Τράπεζα της Ελλάδος – διαχειριστή, ο οποίος πρέπει να είναι ανεξάρτητος από το πιστωτικό ίδρυμα που κάνει την τιτλοποίηση.
Στοιχεία, όπως οι προηγούμενες αποδόσεις ή τα διευθυντικά στελέχη του διαχειριστή, τίθενται σε γνώση του οίκου αξιολόγησης, γεγονός που διασφαλίζει την επιλογή αξιόλογου και αποτελεσματικού διαχειριστή.
Συστήνεται Επιτροπή Παρακολούθησης Εγγυήσεων, στην οποία συμμετέχουν ο ΟΔΔΗΧ, η Τράπεζα της Ελλάδος και το Υπουργείο Οικονομικών.
Το Δημόσιο διασφαλίζει τη συνεχή παρακολούθηση της απόδοσης των διαχειριστών και διαθέτει σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης, στην περίπτωση καθυστερημένων εξοφλήσεων ή στον κίνδυνο κατάπτωσης της εγγύησης.
Παράλληλα, ανατίθεται η εποπτεία της εφαρμογής του συνολικού προγράμματος σε ανεξάρτητο επόπτη, ο οποίος ορίζεται με σύμφωνη γνώμη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται η σφαιρική και αντικειμενική παρακολούθηση της ορθής υλοποίησης του προγράμματος, προς όφελος όλων ανεξαιρέτως των εμπλεκομένων σε αυτό.
Προβλέπονται επιπλέον δικλείδες ασφαλείας για την προστασία του Δημοσίου, όπως είναι, ενδεικτικά:
− η δυνατότητα αναβολής της πληρωμής μέρους της αμοιβής του διαχειριστή αν δεν πετύχει τους συμφωνημένους στόχους, ή
− η δυνατότητα αναβολής της πληρωμής μέρους του τοκομεριδίου στους κατόχους των ομολογιών μεσαίας εξοφλητικής προτεραιότητας.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις των πιστωτικών ιδρυμάτων και των εγχώριων και ευρωπαϊκών εποπτικών αρχών, η υλοποίηση του παρόντος Σχεδίου Νόμου αναμένεται να οδηγήσει σε σημαντική μείωση των μη-εξυπηρετούμενων ανοιγμάτων των τραπεζών.
Μείωση άνω των 30 δισ. ευρώ, ή πλέον του 40% των «κόκκινων δανείων».
Για να αντιληφθούμε το μέγεθος και τη σημασία του εγχειρήματος, με την παρούσα συστημική λύση εκτιμάται ότι θα επιτευχθεί μείωση «κόκκινων δανείων» υψηλότερη από το σύνολο της μείωσης που επετεύχθη την τελευταία τετραετία, από τα ιστορικά υψηλά επίπεδα του Μαρτίου 2016 έως σήμερα.
Βασική επιδίωξη του οικονομικού επιτελείου, και συνολικά της Κυβέρνησης, είναι τα τραπεζικά ιδρύματα να αποτελέσουν, ξανά, μοχλό ανάπτυξης της πραγματικής οικονομίας.
Η ανάγκη ταχείας και μεγάλης μείωσης των «κόκκινων δανείων», εντός των επόμενων ετών, αποτελεί για την Κυβέρνηση, και για την οικονομία, μία μεγαλύτερη πρόκληση.
Η διαχείριση του προβλήματος θα μπορέσει να «ξεκλειδώσει» την επανεκκίνηση της πιστωτικής επέκτασης, που είναι τόσο σημαντική για την υψηλή, βιώσιμη και διατηρήσιμη οικονομική ανάπτυξη.
Θα έχει ως αποτέλεσμα – μεταξύ άλλων – την υλοποίηση νέων επενδύσεων, την προσέλκυση ξένων επενδύσεων, την αξιοποίηση αδρανών πόρων της οικονομίας, τη βελτίωση του αξιόχρεου της χώρας.
Θα παρέχει λύσεις σε δανειολήπτες που να ανταποκρίνονται στις πραγματικές ικανότητες αποπληρωμής, αλλά με δίκαιο τρόπο για τους συνεπείς δανειολήπτες.
Γι’ αυτούς τους λόγους, η άμεση προώθηση και έγκαιρη υλοποίηση της παρούσας συστημικής λύσης συνιστά προτεραιότητα για την σημερινή Κυβέρνηση.
Κυβέρνηση που αποδεικνύει, για ακόμη μια φορά, ότι υλοποιεί τις δεσμεύσεις της.
να διασφαλίζουν τη δημοσιονομική βιωσιμότητα, διευκολύνοντας την άσκηση αντι-κυκλικών δημοσιονομικών πολιτικών, και
