Άρθρο στην εφημερίδα “Ελεύθερος Τύπος της Κυριακής” – “Μέτρα για την ανθρωπιστική κρίση: αλήθειες και υπερβολές”

k01_22032015_NEW.inddΗ Ν.Δ. στήριξε τα μέτρα αντιμετώπισης της ανθρωπιστικής κρίσης. Και αυτό παρά το ότι αυτά είναι πρόχειρα, χρονοβόρα στην υλοποίησή τους και αποσπασματικά, αφού δεν αποτελούν μέρος μιας συνεκτικής εθνικής στρατηγικής για την αντιμετώπιση της φτώχειας. Στρατηγικής, της οποίας βασικός πυλώνας θα έπρεπε να είναι η σταδιακή επέκταση του υφιστάμενου, πιλοτικού θεσμού του ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος.

Επί των διατάξεων, όμως, κάναμε ορισμένες επισημάνσεις. Ειδικότερα:

1ον. Τα μέτρα είναι πολύ μικρότερης εμβέλειας σε σχέση με τις πολυάριθμες προεκλογικές υποσχέσεις και μετεκλογικές δεσμεύσεις της Κυβέρνησης. Υπενθυμίζεται ότι η προηγούμενη Κυβέρνηση, πριν από περίπου 1 χρόνο, για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης, είχε διαθέσει υπερδιπλάσιο ποσό, με τη διανομή «κοινωνικού μερίσματος», χωρίς την αναζήτηση μάλιστα δημοσιονομικών ισοδυνάμων.

2ον. Σύμφωνα με υπηρεσιακό έγγραφο του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, σε ότι αφορά το μέτρο της επιδότησης σίτισης, εκτιμάται ότι θα ωφεληθούν, κατ’ ανώτατο όριο, 153.000 νοικοκυριά. Θυμίζουμε ότι ο Υπουργός Οικονομικών, στην τελευταία επιστολή του προς τον Πρόεδρο του Eurogroup, αναφέρθηκαν σε 300.000 νοικοκυριά. Είναι πρόδηλη η σύγχυση της Κυβέρνησης, όταν αναγκάζεται να περάσει από τη «δημιουργική ασάφεια» στη σαφήνεια της πραγματικότητας.

3ον. Στην ίδια επιστολή, ο Υπουργός Οικονομικών ισχυρίζεται ότι τα δημοσιονομικά ισοδύναμα θα προέλθουν από τις καταναλωτικές δαπάνες (60,9 εκατ. ευρώ) και τις κρατικές προμήθειες (140 εκατ. ευρώ). Την ίδια ημέρα, στη Βουλή, ο Αναπληρωτής Υπουργός Οικονομικών ανέφερε ότι τα ισοδύναμα θα προέλθουν κατά 51,3 εκατ. ευρώ από καταναλωτικές δαπάνες, κατά 129 εκατ. ευρώ από κρατικές προμήθειες, και κατά 20 εκατ. ευρώ από το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας. Είναι προφανής η έλλειψη στοιχειώδους συνεννόησης.

4ον. Ο Αναπληρωτής Υπουργός Οικονομικών ανέφερε ότι έχει ήδη καταφέρει να εξοικονομήσει αυτά τα ποσά για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης. Διερωτώμεθα, αν αυτό έχει γίνει, γιατί δεν προβλέπεται στις διατάξεις του Σχεδίου Νόμου και δεν αποτυπώνεται στην Έκθεση του ΓΛΚ; Αλήθεια, πως προκύπτει αυτή η εξοικονόμηση; Η Έκθεση του ΓΛΚ προβλέπει ότι, από τις καταργήσεις θέσεων στα κυβερνητικά όργανα, αναμένεται να προκύψει μείωση της δημόσιας δαπάνης κατά 1,2 εκατ. ευρώ. Σύμφωνα με την ίδια Έκθεση, η μείωση της δαπάνης αντιρροπείται πλήρως από την αύξηση λειτουργικών δαπανών για τη σύσταση νέων θέσεων και την καταβολή επιπλέον αμοιβών. Ενώ δεν προσμετράται και η καταβολή οδοιπορικών εξόδων στους απεριόριστους εθελοντές συμβούλους αφού αυτό το κόστος «δεν μπορεί να προσδιορισθεί». Συνεπώς, από τη νέα δομή της Κυβέρνησης, όχι μόνο δεν θα προκύψει τελικά δημοσιονομική ωφέλεια, αλλά πιθανότατα, στην πράξη, θα υπάρξει και αύξηση της δημόσιας δαπάνης.

Έτσι, με αντικειμενικότητα, αξιολογήσαμε τα αποτελέσματα των προσπαθειών της Κυβέρνησης επί του πραγματικού πεδίου. Άλλωστε, η προσπάθεια με στόχο τη συγκρότηση μιας ισχυρής Ελλάδας, η οποία θα δρα με αξιοπρέπεια στην Ευρωπαϊκή και την παγκόσμια σκηνή, πρέπει να είναι συνεχής και συλλογική.

Άρθρο στην εφημερίδα “Η Καθημερινή της Κυριακής” – “Από τη «δημιουργική ασάφεια» στη σαφήνεια της πραγματικότητας”

Site_32386991_af9faa183a2afe8c9da04e0b878591b0Ο Υπουργός Οικονομικών επιχαίρει για την «ασάφεια» της ενδιάμεσης και μεταβατικής συμφωνίας, χαρακτηρίζοντάς την μάλιστα ως «δημιουργική».

Είναι όμως; Βραχυχρονίως και ναι και όχι. Μεσο-μακροχρονίως σίγουρα όχι. Βραχυχρονίως, από τη μία ίσως θολώνει το περιβάλλον και επιτρέπει κυβιστήσεις και «πιρουέτες» έναντι προηγουμένων θέσεων, αλλά από την άλλη η «ασάφεια» σε συνεχή διαπραγμάτευση μεταξύ δανειστή και οφειλέτη βοηθά, σε τελική ανάλυση, πάντοτε τον πρώτο. Το αντίθετο θα μπορούσε να ισχύσει μόνο στην αρχική διαπραγμάτευση.

Στην προκειμένη περίπτωση, πέραν των άλλων, προδίδει και απουσία ολοκληρωμένου και κοστολογημένου σχεδίου για την πορεία της χώρας από την Ελληνική Κυβέρνηση. Γεγονός που επιβεβαιώνεται, καθημερινά, από τις δημόσιες τοποθετήσεις του Υπουργού Οικονομικών, από τις οποίες απουσιάζουν οι ποσοτικές προσεγγίσεις.

Σημείωσα ήδη τη θέση ότι ο Υπουργός επέλεξε να είναι «ασαφής» προκειμένου η Κυβέρνηση, και με θεσμικά τεχνάσματα, να «απορροφήσει», στο εσωτερικό μέτωπο, στα Κόμματα της Συγκυβέρνησης και στους ψηφοφόρους τους, τους κραδασμούς από τις τεράστιες αποκλίσεις από τις πολυάριθμες μεγαλόστομες εξαγγελίες των τελευταίων ετών, της προεκλογικής περιόδου και των πρώτων μετεκλογικών ημερών, αφού το πλαίσιο, οι διαδικασίες και οι δεσμεύσεις του Προγράμματος παραμένουν απολύτως σε ισχύ.

Επέλεξε να είναι βραχυχρονίως, ελπίζω, «ασαφής» αν και γνωρίζει καλά ότι μεσο-μακροχρονίως το περιβάλλον ασάφειας βλάπτει την οικονομία και τη χώρα.

Προσδοκώ ότι άμεσα θα περάσει στη φάση της σαφήνειας της πραγματικότητας.

Όταν, βεβαίως, οι υφιστάμενες ασάφειες, καταστούν, εν πορεία, σαφείς και ποσοτικά συγκεκριμένες, τότε πλέον θα πέσουν και τα τελευταία «φύλλα συκής» της Κυβέρνησης και θα αποκαλυφθεί, στους πολίτες, η αλήθεια.

Στο μεταξύ όμως, η πραγματική οικονομία, κυρίως λόγω της παρατεταμένης αβεβαιότητας και των συνεχιζόμενων Κυβερνητικών παλινωδιών, μπαίνει, το τελευταίο δίμηνο, σε νέα φάση επιδείνωσης.

  • Τα φορολογικά έσοδα και τα έσοδα των ασφαλιστικών ταμείων παρουσιάζουν σημαντική και διευρυνόμενη υστέρηση από τους στόχους.
  • Οι επενδυτές εγκαταλείπουν πρωτοβουλίες.
  • Η ανάκαμψη, που ετετεύχθη το 2014, για 1η φορά μετά από 6 χρόνια, κινδυνεύει.
  • Οι καταθέσεις έχουν συρρικνωθεί κατά 26 δισ. ευρώ το τελευταίο τρίμηνο και τα «κόκκινα δάνεια» έχουν αυξηθεί.
  • Το κόστος δανεισμού των πιστωτικών ιδρυμάτων έχει επιβαρυνθεί (ο δανεισμός από την ΕΚΤ έχει διαμορφωθεί στα 82 δισ. ευρώ, από 56 δισ. ευρώ στα τέλη Δεκεμβρίου).
  • Η πιστοληπτική ικανότητα της χώρας υποβαθμίζεται ξανά.
  • Η απόσταση από την επιστροφή μας στις αγορές μεγαλώνει (όπως αποδεκνύεται από την πορεία των αποδόσεων μεσο-μακροπρόθεσμεων Ελληνικών ομολόγων και από το επιτόκιο των τελευταίων εκδόσεων εντόκων γραμματίων – περίπου στο 3% η τελευταία, αυτής της εβδομάδος, έκδοση 6μηνου εντόκου, από 2,1% πριν 3 μήνες).
  • Το κόστος του προγράμματος χρηματοδότησης μεγαλώνει και οι πηγές άντλησης πόρων «στερεύουν».
  • Η αξιοπιστία της χώρας έχει επιστρέψει στο χαμηλότερο σημείο.

Όλα αυτά συνθέτουν πάλι ένα βαρύ περιβάλλον, με κόστος για τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις.

Για το λόγο αυτό, ο Υπουργός Οικονομικών και συνολικά η Κυβέρνηση, πρέπει να αφήσουν στην άκρη τα παίγνια με σύμβολα, συμβολισμούς, λέξεις και το περιττό άνοιγμα μετώπων με άλλα κράτη και ευρωπαϊκούς θεσμούς για λόγους εσωτερικής κατανάλωσης και να περάσουν, τώρα, από τη «δημιουργική ασάφεια» στη σαφήνεια της πραγματικότητας.

Και να υπενθυμίσω στον Υπουργό τα λόγια, που σίγουρα γνωρίζει, του Kelvin, ότι «όταν κάτι μπορείς να το μετρήσεις και να το εκφράσεις με αριθμούς, τότε κάτι ξέρεις για αυτό. Αν δεν μπορείς να το μετρήσεις και να το εκφράσεις με αριθμούς, τότε η γνώση σου είναι ισχνή και ελάχιστα αποτελεσματική».

Και ακόμη ότι οι Έλληνες πολίτες θέλουν και δικαιούνται «και εργασία και λεφτά και αξιοπρέπεια».

Είναι σημαντικό για την πορεία της χώρας, μετά και την αρχική συμφωνία, ότι η συντριπτική πλειονότητα των πολιτικών δυνάμεων αναζητούμε πλέον, λόγω και έργω, οδικό χάρτη και εφικτές λύσεις για τη χώρα, εντός του ιδίου πλαισίου.

Στην περίπτωση αναζήτησης καλών λύσεων για τη χώρα και τους πολίτες εμείς θα είμαστε δημιουργικά σαφείς, όπως πάντα έπραττε η Νέα Δημοκρατία.

Η άρνηση σε όλα και η «δημιουργική ασάφεια», αποτέλεσε πρακτική άλλων.

Άρθρο στην εφημερίδα “Ελεύθερος Τύπος της Κυριακής” – “Η Κυβέρνηση προσγειώνεται σταδιακά στην πραγματικότητα”

Site_32339054_c714a04ee082be2947e8620a7b848743Η ενδιάμεση και μεταβατική συμφωνία στην οποία κατέληξαν η Κυβέρνηση και το Eurogroup αποτελεί ένα πρώτο βήμα προς την αναγκαία εξομάλυνση της σχέσης της χώρας με τους εταίρους και δανειστές.

Η διαταραχή του τελευταίου μήνα φαίνεται ότι ομαλοποιείται και η Κυβέρνηση,  με συνεχείς παλινδρομήσεις, ατελείωτες ανακολουθίες, παίγνια με σύμβολα, συμβολισμούς και λέξεις «προσγειώνεται», σταδιακά, στην πραγματικότητα.

Με τη συμφωνία εγκαταλείπει τις πολυάριθμες μεγαλόστομες εξαγγελίες των τελευταίων ετών, της προεκλογικής περιόδου και των πρώτων μετεκλογικών ημερών και κάνει στροφή περίπου 180 μοιρών.

Όταν δε οι υφιστάμενες στη συμφωνία ασάφειες, καταστούν εν πορεία σαφείς και ποσοτικά συγκεκριμένες, τότε πλέον θα πέσουν και τα τελευταία «φύλλα συκής» της Κυβέρνησης και θα αποκαλυφθεί όλη η αλήθεια.

Βεβαίως τις αντιφάσεις, τις παλινωδίες, τις κραυγαλέες ασυνέπειές της, η Κυβέρνηση θα τις διαχειριστεί στο εσωτερικό του ΣΥΡΙΖΑ και φυσικά θα πρέπει να τις εξηγήσει στους ψηφοφόρους της.

Όμως, θέλω να σημειώσω το γεγονός ότι η Κυβέρνηση, έμπρακτα πλέον, αναζητεί την πορεία της χώρας εντός της Ευρωζώνης.

Αυτό από μόνο του αποτελεί θετική εξέλιξη για τη στρατηγική πορεία της χώρας.

Είναι σημαντικό, ότι η συντριπτική πλειονότητα των πολιτικών δυνάμεων αναζητούμε πλέον, λόγω και έργω, οδικό χάρτη και εφικτές λύσεις για τη χώρα, εντός του ιδίου πλαισίου.

Συγκεκριμένα:

1ον. Η Κυβέρνηση ζήτησε, με επιστολή του Υπουργού Οικονομικών στις 18 Φεβρουαρίου, και το Eurogroup ενέκρινε, την, υπό όρους,  προϋποθέσεις και δεσμεύσεις, επέκταση του υπάρχοντος Μνημονίου για 4 ακόμη μήνες.

Το ίδιο ακριβώς είχε πράξει και η προηγούμενη Κυβέρνηση, στις 9 Δεκεμβρίου 2014.

Η ορολογία για την παράταση της υπάρχουσας Κύριας Σύμβασης Χρηματοπιστωτικής Διευκόλυνσης, τότε και τώρα, είναι ταυτόσημη.

Συνεπώς, η Κυβέρνηση, όχι μόνο δεν «έσκισε» το Μνημόνιο, αλλά το συνυπέγραψε.

2ον. Η Κυβέρνηση αποδέχεται την ανάγκη υλοποίησης των Ευρωπαϊκών αποφάσεων του Νοεμβρίου του 2012 για την ενίσχυση της βιωσιμότητας του δημοσίου χρέους.

Μάλιστα, στις προηγούμενες τοποθετήσεις του στο Eurogroup, ο Υπουργός Οικονομικών δεσμεύθηκε να μην αναλάβει κάποια δράση στην κατεύθυνση «κουρέματος» της ονομαστικής αξίας των δανείων (“…will not take any action toward a haircut of its loansface value”).

3ον. Οι «θεσμοί» (Τρόικα) θα λάβουν υπόψη τους, για το ύψος του πρωτογενούς πλεονάσματος του 2015, τις υπάρχουσες οικονομικές δυσκολίες.

Και αυτό θα πρέπει να γίνει, γιατί, λόγω της πολιτικής αβεβαιότητας και της συστηματικής υστέρησης των εσόδων μετά το Δεκέμβριο (σημαντικές πηγές εσόδων, δημοσιονομικά, μέχρι και τον Φεβρουάριο του 2015 καταγράφονται στο 2014), και παρά την καλύτερη σε σχέση με τον Προϋπολογισμό πορεία των δαπανών μέχρι το Δεκέμβριο του 2014, το πρωτογενές πλεόνασμα του 2014, κατά Πρόγραμμα, στη βάση του οποίου άλλωστε και αξιολογούμαστε από τους δανειστές, εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί κάτω από το 1% του ΑΕΠ. Συνεπώς, το δημοσιονομικό κενό, στο οποίο και δεν έχουμε συμφωνήσει όπως ανέφερε ο Υπουργός Οικονομικών, έχει διευρυνθεί.

4ον. Η Κυβέρνηση αποδέχθηκε την επιτυχή ολοκλήρωση της αξιολόγησης στη βάση των συνθηκών του τρέχοντος προγράμματος (“the successful completion of the review on the basis of the conditions in the current arrangement”).

Αυτό απεδείχθη και από το e-mail, με τις πρώτες, μη κοστολογημένες και σε αρκετά σημεία ασαφείς «μνημονιακές» προτάσεις του Υπουργού Οικονομικών.

Ενδεικτικά, η Κυβέρνηση:

  • Δεσμεύεται να προχωρήσει στη μεταρρύθμιση της πολιτικής για το ΦΠΑ, μεταβάλλοντας συντελεστές, περιορίζοντας εξαιρέσεις, καταργώντας φορολογικές ελαφρύνσεις. Δεσμεύσεις που, με εξαίρεση το ΦΠΑ στα ξενοδοχεία, δεν είχε αναλάβει η προηγούμενη Κυβέρνηση.
  • Δεσμεύεται να προχωρήσει στην υλοποίηση των νομοθετικών διατάξεων που είχε ετοιμάσει η προηγούμενη Κυβέρνηση για τις μη-μισθολογικές παροχές, τα οδοιπορικά και τις ημερήσιες αποζημιώσεις στο Δημόσιο.
  • Δεσμεύεται να συνεχίσει (“continue…”) τις πολιτικές της προηγούμενης Κυβέρνησης για τον εκσυγχρονισμό του συνταξιοδοτικού συστήματος: με τον εξορθολογισμό των συνταξιοδοτικών πολιτικών, τη διοικητική ενοποίηση των ταμείων, την κατάργηση πρόωρων συνταξιοδοτήσεων, τη μεγαλύτερη σύνδεση συντάξεων με ασφαλιστικές εισφορές. Πολιτικές που μέχρι πρόσφατα κατήγγειλε.
  • Δεσμεύεται να καταργήσει φόρους υπέρ τρίτων. Η προηγούμενη Κυβέρνηση προχώρησε στην κατάργηση 44 τέτοιων φόρων και η τότε Αξιωματική Αντιπολίτευση δεν ψήφισε ούτε μία.
  • Δεσμεύεται να μην ακυρώσει τις αποκρατικοποιήσεις της προηγούμενης Κυβέρνησης που έχουν ολοκληρωθεί ή είναι σε διαδικασία προσφορών, αντίθετα από τις προεκλογικές της δεσμεύσεις.
  • Δεσμεύεται να προχωρήσει τις αλλαγές στην αγορά εργασίας, ακολουθώντας, όπως έκανε και η προηγούμενη Κυβέρνηση, τις βέλτιστες πρακτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε συνεργασία με το Διεθνές Γραφείο Εργασίας ILO και τον ΟΟΣΑ. Ενώ παραπέμπει στο μέλλον την επέκταση των υπαρχόντων σχημάτων για προσωρινή απασχόληση και την αύξηση του κατώτατου μισθού.
  • Δεσμεύεται να προχωρήσει την απελευθέρωση αγορών με βάση μελέτες του ΟΟΣΑ. Μέχρι σήμερα δεν είχε ψηφίσει ως Αξιωματική Αντιπολίτευση ούτε μία.

Άρθρο Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα στην ιστοσελίδα “Huffington Post” – “Η Αναδιάρθρωση της Ελληνικής Οικονομίας: Επιτεύγματα και Στόχοι”

staikouras-5Η Ελλάδα, μετά από έξι χρόνια βαθιάς και παρατεταμένης ύφεσης, έχει αποκαταστήσει τα δημόσια οικονομικά της, έχει αντιμετωπίσει τα υψηλά «δίδυμα» δημοσιονομικά και εξωτερικά ελλείμματά της, επιστρέφει σε θετικούς ρυθμούς ανάπτυξης και σχεδιάζει την «επόμενη μέρα» για την οικονομία της.
Αυτό είναι το αποτέλεσμα των πρωτοφανών θυσιών της Ελληνικής κοινωνίας, προκειμένου να επιτευχθεί η επώδυνη, αλλά αναγκαία, δημοσιονομική εξυγίανση.
Συγκεκριμένα:

1. Η Ελλάδα καταγράφει σημαντικά πρωτογενή πλεονάσματα.
Πράγματι, η χώρα παρουσιάζει το μεγαλύτερο κυκλικά προσαρμοσμένο πρωτογενές ισοζύγιο στην Ευρώπη, όπως αυτό υπολογίστηκε από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

2. Η Ελλάδα επιστρέφει σε θετικούς ρυθμούς οικονομικής μεγέθυνσης.
Αυτό έχει ήδη συμβεί για τρία συνεχόμενα τρίμηνα του τρέχοντος έτους, καθιστώντας την εκτίμηση του ρυθμού ανάπτυξης για το σύνολο του 2014, αν όχι συντηρητική, σε κάθε περίπτωση πολύ ρεαλιστική.

3. Η ανεργία, αν και οριακά, αποκλιμακώνεται.
Ωστόσο, η ανεργία εξακολουθεί να βρίσκεται σε υψηλά επίπεδα, κυρίως όσον αφορά την μακροχρόνια ανεργία και την ανεργία των νέων.

4. Χρόνιες εσωτερικές και εξωτερικές ανισορροπίες αντιμετωπίζονται.
Η Ελλάδα παράγει πλεονάσματα στο ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών. Η ανταγωνιστικότητά της ενισχύεται, όπως επιβεβαιώνεται και από τη βελτίωση της κατάταξης σε όλους τους σχετικούς δείκτες που καταρτίζονται από διεθνείς οργανισμούς.

5. Το οικονομικό κλίμα έχει βελτιωθεί.
Ο αντίστοιχος δείκτης ανέκαμψε και βρίσκεται στο υψηλότερο επίπεδο των 4 τελευταίων ετών.
Μετά τα επιτυχημένα τεστ αντοχής των τραπεζών, που διεξήχθησαν από την ΕΚΤ, οι προοπτικές ανάκαμψης έχουν ενισχυθεί περαιτέρω, και οι τράπεζες, που ανακεφαλαιοποιήθηκαν πρόσφατα, μπορούν να επανεμπλακούν στη χρηματοδότηση της οικονομικής ανάπτυξης.

6. Η βιωσιμότητα του δημοσίου χρέους έχει ενισχυθεί.
Το κόστος εξυπηρέτησης του χρέους έχει μειωθεί σημαντικά. Επιπλέον, οι Ευρωπαίοι εταίροι έχουν δεσμευτεί να παράσχουν περαιτέρω ελάφρυνση του χρέους, ενδεχομένως, από την άποψη της αναχρηματοδότησης του κινδύνου, εάν οι στόχοι για το πρωτογενές ισοζύγιο επιτυγχάνονται.
Όπως συμβαίνει σήμερα.

Ωστόσο, είναι αλήθεια ότι η βιώσιμη δημοσιονομική προσαρμογή και πειθαρχία, αν και αναγκαία, δεν αποτελεί από μόνη της ικανή συνθήκη για την οικονομική ανάπτυξη και την κοινωνική ευημερία.
Είναι απαραίτητη μια επαναξιολόγηση των Ευρωπαϊκών οικονομικών πολιτικών και προτεραιοτήτων.
Αλλά και η Ελλάδα, ως χώρα, θα πρέπει να σχεδιάσει την «επόμενη ημέρα» για την οικονομία της και να μετατρέψει την τρέχουσα σταθεροποίηση σε βιώσιμη ανάπτυξη, με κοινωνική συνοχή.
Αυτή είναι η νέα πρόκληση για τη χώρα.
Προς αυτή την κατεύθυνση εργαζόμαστε, με την υιοθέτηση και εφαρμογή ενός ρεαλιστικού και συνεκτικού σχεδίου οικονομικής πολιτικής.
Βασικοί άξονες του σχεδίου είναι:

1. Η σταδιακή μείωση της φορολογικής επιβάρυνσης.
Απαιτείται ένταση των προσπαθειών σε αυτό το πεδίο, με περαιτέρω έμφαση στην καταπολέμηση της παραοικονομίας, τη διεύρυνση της φορολογικής βάσης, την ενίσχυση της διαχείρισης των εσόδων, την ενίσχυση της διαφάνειας και την απλούστευση των διαδικασιών.

2. Η επίτευξη διατηρήσιμων πρωτογενών πλεονασμάτων.
Πρωτογενή πλεονάσματα τα οποία θα προέρχονται, κυρίως, από το σκέλος των δαπανών, τη μεγέθυνση της οικονομίας και την καταπολέμηση της παραοικονομίας και της φοροδιαφυγής.
Αυτό είναι οικονομικά πιο αποτελεσματικό και διατηρήσιμο, αλλά και κοινωνικά πιο δίκαιο.

3. Η βελτίωση της «ποιότητας» των δημόσιων οικονομικών.
Αυτό θα επιτευχθεί με την αύξηση της αποτελεσματικότητας των πόρων και με την ενίσχυση, σταδιακά, των δαπανών που έχουν υψηλό πολλαπλασιαστή και απόδοση, προάγουν την οικονομική ανάπτυξη και δημιουργούν υψηλή κοινωνική ανταποδοτικότητα.

4. Η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των κοινωνικών δαπανών.
Με στοχευμένες παρεμβάσεις κοινωνικής πολιτικής, όπως η διασφάλιση της υγειονομικής περίθαλψης για τις ευαίσθητες κοινωνικές ομάδες, αλλά και το καθεστώς του ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος, μέσω της πιλοτικής έναρξής του σε διάφορες περιοχές της χώρας.

5. Η δημιουργία ενός δίκαιου, αποτελεσματικού και σύγχρονου κράτους.
Ήδη, στον ευρύτερο δημόσιο τομέα, ο αριθμός των υπαλλήλων μειώθηκε σχεδόν κατά 25% από το 2009.
Πλέον, βρισκόμαστε στη φάση όπου περνάμε σταδιακά από την επίτευξη ποσοτικών στόχων στην εκπλήρωση των κρίσιμων ποιοτικών μεταρρυθμίσεων, με προτεραιότητα στην πάταξη της γραφειοκρατίας και την παροχή καλύτερων υπηρεσιών προς τους πολίτες.

6. Η αύξηση των επενδύσεων και η ενίσχυση των εξαγωγών, καθώς και η διατήρηση της κατανάλωσης σε υψηλά επίπεδα, έχοντας, όμως, σημαντικά μικρότερο συντελεστή βαρύτητας στη διαμόρφωση του ΑΕΠ.
Τα πολύτιμα συγκριτικά πλεονεκτήματα της Ελλάδας σε σημαντικούς τομείς της οικονομίας θα συμβάλουν ουσιαστικά στη μετάβαση προς μια εξωστρεφή οικονομία.

7. Η ακόμη ταχύτερη αξιοποίηση των Ευρωπαϊκών και εθνικών πόρων.
Το ποσοστό απορρόφησης των κονδυλίων του ΕΣΠΑ ανέρχεται σήμερα στο 86%.
Ενώ, η χώρα θα εισπράξει, προκαταβολικά, ένα σημαντικό ποσό από το νέο ΕΣΠΑ 2014-2020 για εμπροσθοβαρή, ώριμα έργα.
Το νέο πλαίσιο εισάγει, για πρώτη φορά, τη διάσταση της τομεακής στόχευσης και περιλαμβάνει, επίσης, προβλέψεις για χρηματοδότηση πολλαπλών τομέων από διάφορα ταμεία.
Προς την κατεύθυνση αυτή, 12 δισ. ευρώ θα είναι διαθέσιμα το 2015.

8. Η εντατικότερη υλοποίηση του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων και αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου.
Περισσότερες από 30 ιδιωτικοποιήσεις έχουν ολοκληρωθεί ή έχουν τεθεί σε τροχιά υλοποίησης.
Ενώ, περισσότερα από 3.000 ακίνητα έχουν προεπιλεχθεί για αξιοποίηση.

9. Η εξομάλυνση της πιστωτικής επέκτασης και της ρευστότητας της αγοράς.
Ως τραπεζοκεντρική χώρα, η στρατηγική μας είναι να διασφαλίσουμε τη σταθερότητα, την αντοχή και την κεφαλαιακή επάρκεια του τραπεζικού συστήματος.
Αυτό έχει επιτευχθεί με την επαρκή και έγκαιρη ανακεφαλαιοποίησή του.
Συνεπώς, οι τράπεζες πρέπει να ανταποκριθούν, άμεσα και με επάρκεια, στον διαμεσολαβητικό τους ρόλο, παρέχοντας την αναγκαία ρευστότητα στην πραγματική οικονομία.

Η Ελλάδα έχει σημειώσει μεγάλη πρόοδο: η δημοσιονομική της θέση είναι ισχυρή και βιώσιμη, οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις, που υλοποιήθηκαν πρόσφατα, είναι βαθιές, ριζικές και αξιόπιστες, η ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών έχει ολοκληρωθεί, οι οικονομικές προοπτικές είναι θετικές, τα τομεακά και γεωγραφικά ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα της χώρας είναι σημαντικά, το επενδυτικό περιβάλλον και κλίμα έχει βελτιωθεί.

Η Ελληνική οικονομία περνά σταδιακά στον ενάρετο κύκλο της ευημερίας για όλους τους πολίτες.

Δείτε το άρθρο στην Ελληνική έκδοση της “Huffington Post” εδώ και στην Αγγλική έκδοση εδώ.

Άρθρο Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα στην ειδική έκδοση της εφημερίδας Hellenic Mail «Oι προκλήσεις για την Ελλάδα του 2015» – «Η νέα μεγάλη πρόκληση, η προετοιμασία της επόμενης μέρας»

Pages from leaderΗ κατάσταση της Ελληνικής οικονομίας έχει σταθεροποιηθεί. Η χώρα, το 2014, θα παρουσιάσει – μετά από 6 έτη ύφεσης – θετικό ρυθμό οικονομικής μεγέθυνσης, η ανεργία, επί αρκετούς μήνες, αν και οριακά, υποχωρεί, η ανταγωνιστικότητα της οικονομίας ενισχύεται, οι δημοσιονομικοί στόχοι επιτυγχάνονται.

Η νέα μεγάλη πρόκληση μπροστά στην οποία βρίσκεται πλέον η χώρα είναι ο σχεδιασμός και η προετοιμασία της επόμενης μέρας της οικονομίας της. Στην κατεύθυνση αυτή εργαζόμαστε, καταρτίζοντας, υιοθετώντας και εφαρμόζοντας συγκεκριμένο, συνεκτικό και ρεαλιστικό σχέδιο οικονομικής πολιτικής. Βασικοί άξονες του σχεδίου είναι η σταδιακή ελάφρυνση του φορολογικού βάρους των πολιτών με την ένταξη του «αφανούς» τμήματος της οικονομίας στο «εμφανές» πεδίο της, η διασφάλιση της επίτευξης υψηλών πρωτογενών πλεονασμάτων, η βελτίωση της «ποιότητας» των δημόσιων οικονομικών, η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των κοινωνικών δαπανών, η δημιουργία ενός δίκαιου, αποτελεσματικού και σύγχρονου κράτους, η ακόμη ταχύτερη αξιοποίηση των Ευρωπαϊκών και εθνικών πόρων, η εντατικότερη υλοποίηση του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων και αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου, η επίτευξη πιστωτικής επέκτασης και η εξομάλυνση της ρευστότητας της αγοράς, η αύξηση των επενδύσεων και η ενίσχυση των εξαγωγών με μια εξωστρεφή, καινοτόμο και ανταγωνιστική επιχειρηματικότητα.

Επιχειρηματικότητα που θα εστιάζει στη διεύρυνση της παραγωγικής βάσης, στη δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας, στην αύξηση της εγχώριας προστιθέμενης αξίας, που θα δίνει έμφαση στις εγχώριες βιομηχανίες, αλλά και στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, λόγω, κυρίως, του μεγάλου αριθμού τους και της συμβολής τους στη διασύνδεση της εγχώριας παραγωγής με την εξωτερική ζήτηση.

Βήμα-βήμα η χώρα βγαίνει από την κρίση. Με μεθοδικότητα, υπευθυνότητα και διορατικότητα θα καταφέρουμε να μετατρέψουμε την παρούσα σταθεροποίηση της οικονομίας σε δυναμική και βιώσιμη ανάπτυξη, με κοινωνική συνοχή.

Δήλωση Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα στην εφημερίδα “Αγορά” – “Η Κυβέρνηση διαπραγματεύεται τεκμηριωμένα και με αυτοπεποίθηση με γνώμονα το συμφέρον της ελληνικής Οικονομίας”

20193158_20141205_sizitisi_proipologismou_vouli_liakos0110.limghandlerΗ χώρα, σήμερα, επιτυγχάνει τους δημοσιονομικούς της στόχους, έχει αντιμετωπίσει τα υψηλά, διαχρονικά «δίδυμα» ελλείμματά της, επέστρεψε σε θετικούς ρυθμούς οικονομικής μεγέθυνσης, μειώνει, αργά αλλά σταθερά, την ανεργία, υλοποιεί ένα ευρύ φάσμα διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, ενισχύει την ανταγωνιστικότητα της οικονομίας της.

Με αυτά τα δεδομένα και σε αυτό το περιβάλλον κατατέθηκε και συζητείται ο Προϋπολογισμός του 2015.

Προϋπολογισμός, ο οποίος προβλέπει σημαντικό ρυθμό ανάπτυξης και είναι, για πρώτη φορά μετά από δεκαετίες, δημοσιονομικά ισοσκελισμένος.

Ωστόσο, η Τρόικα πιστεύει ότι υπάρχει σημαντικό δημοσιονομικό κενό για το 2015. Όπως πίστευε και για τα προηγούμενα 2 χρόνια. Για την κάλυψή του ασκεί, πράγματι, μεγάλες πιέσεις και προβάλλει υπερβολικές απαιτήσεις.

Έχουμε διαφορετικές εκτιμήσεις και προβλέψεις. Η Κυβέρνηση διαπραγματεύεται με γνώμονα το συμφέρον της Ελληνικής οικονομίας. Υποστηρίζουμε τις θέσεις μας τεκμηριωμένα και με αυτοπεποίθηση. Στο τέλος θα αποδειχθεί ποιά πλευρά ήταν πιο κοντά στην πραγματικότητα.

Άλλωστε, τα 2 προηγούμενα χρόνια οι Προϋπολογισμοί, εκ του αποτελέσματος, χαρακτηρίζονται από ρεαλισμό στις προβλέψεις τους, ειλικρίνεια στην κατάρτισή τους, αξιοπιστία στην υλοποίησή τους.

Σε κάθε περίπτωση, για το καλό της χώρας, απαιτείται από όλους, σε κλίμα εθνικής ομοψυχίας, σοβαρότητα, υπευθυνότητα, διορατικότητα, μετρημένες και ζυγισμένες κουβέντες, μακριά από την καλλιέργεια ψευδαισθήσεων και υπερβολικών προσδοκιών.

Άρθρο Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα στην εφημερίδα “Real News” – “Η Επόμενη Ημέρα για την Ελληνική Οικονομία”

78305831Έχουν ήδη περάσει 4 χρόνια από τη στιγμή που η Ελλάδα οδηγήθηκε σε Μηχανισμό Στήριξης και στην υπογραφή του 1ου «Μνημονίου».

Χρόνια κατά τα οποία οι πολίτες βίωσαν βαθιά και παρατεταμένη ύφεση και υψηλή ανεργία, ενώ η συμμετοχή της χώρας στη ζώνη του ευρώ αμφισβητήθηκε.

Σήμερα, μετά από περίπου 2 χρόνια διακυβέρνησης της χώρας από την Κυβέρνηση Συνεργασίας, η χώρα και η οικονομία της είναι σε καλύτερη θέση.

Η αξιοπιστία της χώρας στο εξωτερικό ενισχύεται συνεχώς.

Στα δημόσια οικονομικά έγιναν βήματα εξυγίανσης, προσαρμογής και πειθαρχίας.

Η ύφεση γίνεται πιο ρηχή, η αυξητική δυναμική της ανεργίας ανακόπτεται, η ανταγωνιστικότητα της οικονομίας ενισχύεται, το οικονομικό κλίμα βελτιώνεται, διαρθρωτικές αλλαγές υλοποιούνται, αποκρατικοποιήσεις ξεκίνησαν να πραγματοποιούνται.

Η επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων έδωσε τη δυνατότητα για διανομή «κοινωνικού μερίσματος», και για σταδιακή αποκατάσταση της πρόσβασης στις αγορές.

Οι θυσίες του Ελληνικού λαού αρχίζουν να πιάνουν τόπο.

Είναι, συνεπώς, εθνική ανάγκη να διαφυλαχθούν όλα όσα έχουν επιτευχθεί, με τόσο μεγάλο κόπο και κόστος.

Και παράλληλα, να μετατρέψουμε την υπάρχουσα σταθεροποίηση της οικονομίας σε δυναμική και βιώσιμη ανάπτυξη, με κοινωνική συνοχή, πάνω σε στέρεες βάσεις.

Προς αυτή την κατεύθυνση, οι προτεραιότητες είναι:

1η. Η ενίσχυση της ρευστότητας και η αποκατάσταση διαύλων χρηματοδότησης της οικονομίας.

Σε αυτή αναμένεται να συμβάλλουν:

  • Τους αμέσως προσεχείς μήνες, η ακόμη ταχύτερη αξιοποίηση και υλοποίηση των επενδυτικών σχεδίων από πόρους του ΕΣΠΑ και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, η θέσπιση του Ελληνικού Επενδυτικού Ταμείου, η αποπληρωμή ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου στον ιδιωτικό τομέα (ήδη το 50% αυτών έχει αποπληρωθεί), η περαιτέρω μείωση – κατά 3,9% – του μη-μισθολογικού κόστους της εργασίας, ο συμψηφισμός οφειλών ΦΠΑ μεταξύ Δημοσίου και επιχειρήσεων, αλλά και μεταξύ επιχειρήσεων.
  • Μέσα στο έτος, η ολοκλήρωση της ανακεφαλαιοποίησης και αναδιάρθρωσης του τραπεζικού συστήματος, η οποία αναμένεται να συνοδευθεί από την εξομάλυνση της πιστωτικής επέκτασης.

2η. Ο περαιτέρω εμπλουτισμός της οικονομικής πολιτικής με αναπτυξιακές πρωτοβουλίες.

Πρωτοβουλίες οι οποίες αναμένεται να ξεδιπλωθούν το αμέσως προσεχές χρονικό διάστημα με την παρουσίαση του αναπτυξιακού προτύπου της χώρας.

Ενός προτύπου που θα εδράζεται στη μετατόπιση από την υπερβολική κατανάλωση στην αποταμίευση και την επένδυση.

3η. Η συνέχιση της επίτευξης βιώσιμων και διευρυνόμενων πλεονασμάτων και η  προσήλωση στη δημοσιονομική πειθαρχία.

Αυτό θα αποτυπώνεται στο Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2015-2018 και στο Σχέδιο Νόμου για την αναμόρφωση του πλαισίου δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας, που θα κατατεθούν στο τέλος του μήνα στο Ελληνικό Κοινοβούλιο.

Σχέδιο Νόμου στο οποίο θα περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, οι δημοσιονομικοί κανόνες που θα διέπουν τη χάραξη της οικονομικής πολιτικής, η εισαγωγή της έννοιας του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου και των κατάλληλων διορθωτικών μηχανισμών σε περίπτωση σημαντικών αποκλίσεων από το στόχο αυτό, καθώς και η θέσπιση ενός ανεξάρτητου Δημοσιονομικού Συμβουλίου, υπεύθυνου για την αξιολόγηση και τη συμμόρφωση της χώρας με τους δημοσιονομικούς κανόνες.

4η. Η προσπάθεια για τη σταδιακή μείωση της φορολόγησης νοικοκυριών και επιχειρήσεων.

Αυτό μπορεί να δρομολογηθεί, όπως θα προβλέπεται και στο Επικαιροποιημένο Πρόγραμμα Οικονομικής Πολιτικής, εφόσον η χώρα συνεχίζει να επιτυγχάνει τους δημοσιονομικούς στόχους και μπορέσει να εντάξει, ακόμη περισσότερο, το «αφανές» τμήμα της οικονομίας στο «εμφανές» πεδίο της.

5η. Η προώθηση σύγχρονων προγραμμάτων και ενεργητικών πολιτικών ενίσχυσης της απασχόλησης.

Ήδη έχει ξεκινήσει η υλοποίηση μιας μεγάλης δέσμης παρεμβάσεων, συνολικού προϋπολογισμού περίπου 1,5 δισ. ευρώ, οι οποίες προσφέρουν ευκαιρίες εισόδου στην απασχόληση σε περισσότερους από 440.000 ανέργους.

6η. Η περαιτέρω ενίσχυση και η οριστική τακτοποίηση της μακροχρόνιας βιωσιμότητας του δημοσίου χρέους.

Η επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων της χώρας, η οποία και θα επιβεβαιωθεί μέσα στην επόμενη εβδομάδα, υποχρεώνει τους εταίρους και δανειστές μας να αναλάβουν, σύντομα, συγκεκριμένες πρωτοβουλίες.

Ρεαλιστικές λύσεις, εφικτές τεχνικές, ισοδύναμοι τρόποι υπάρχουν.

Η υλοποίηση αυτών των προτεραιοτήτων περιφρουρεί τα επιτεύγματα και τις τεράστιες θυσίες της Ελληνικής κοινωνίας και διασφαλίζει την ώθηση της Ελληνικής οικονομίας στην έξοδό της από το ανηφορικό «τούνελ» στο οποίο έχει βρεθεί τα τελευταία χρόνια.

Η υλοποίηση, όμως, αυτή απαιτεί από όλους μας περιφρούρηση της πολιτικής ομαλότητας, κοινωνικο-πολιτική συνεννόηση, διορατικότητα, υπευθυνότητα, μεθοδικότητα και σκληρή δουλειά.

Άρθρο Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα στην εφημερίδα “Hellenic Mail” – “Ενδυνάμωση της Βιωσιμότητας των Δημοσίων Οικονομικών”

Pages from thm_159Η προσπάθεια δημοσιονομικής εξυγίανσης, προσαρμογής και πειθαρχίας, που εντατικοποιήθηκε από το καλοκαίρι του 2012, συνέβαλλε καθοριστικά στην ενδυνάμωση της βιωσιμότητας των δημόσιων οικονομικών της χώρας μας.

Έτσι, πλέον, η Ελλάδα υπερκαλύπτει τους δημοσιονομικούς της στόχους για 3η συνεχόμενη χρονιά και επιτυγχάνει πρωτογενή πλεονάσματα για 2η συνεχόμενη χρονιά.

Πρόκειται για πρωτογενή πλεονάσματα, τα οποία ξεκίνησαν να δημιουργούνται το 2013, νωρίτερα από τις εκτιμήσεις, υψηλότερα από τις προβλέψεις, σύμφωνα με τους Ευρωπαϊκούς Στατιστικούς Κανόνες και το Πρόγραμμα Οικονομικής Πολιτικής.

Έτσι, σύμφωνα με την ΕΛΣΤΑΤ:

1ον. Το έλλειμμα της Γενικής Κυβέρνησης, τόσο για το 2012 όσο και για το 2013, σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Σύστημα Λογαριασμών (ESA 95), χωρίς την επίπτωση της υποστήριξης των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, διαμορφώθηκε χαμηλότερα από τις εκτιμήσεις του Προϋπολογισμού.

Ειδικά το έλλειμμα της Γενικής Κυβέρνησης διαμορφώθηκε στα 3,8 δισ. ευρώ το 2013, πολύ κάτω από το 3% του ΑΕΠ, και πιο συγκεκριμένα στο 2,1% του ΑΕΠ.

2ον. Το πρωτογενές πλεόνασμα της Γενικής Κυβέρνησης, σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Σύστημα Λογαριασμών (ESA 95), χωρίς την επίπτωση της υποστήριξης των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, διαμορφώθηκε περίπου στα 3,4 δισ. ευρώ ή στο 1,9% του ΑΕΠ.

3ον. Το πρωτογενές πλεόνασμα της Γενικής Κυβέρνησης, όπως καθορίζεται στο πλαίσιο του Προγράμματος Οικονομικής Πολιτικής, θα είναι σημαντικό, υψηλότερο από τις προβλέψεις του Προϋπολογισμού.

Ενώ, η καλή εκτέλεση του Προϋπολογισμού συνεχίζεται και το 2014.

Συγκεκριμένα, το 1ο τρίμηνο του έτους, το πρωτογενές πλεόνασμα ήταν σχεδόν διπλάσιο αυτού που είχε προϋπολογισθεί.

Αυτές οι θετικές δημοσιονομικές εξελίξεις, αποτελούν αναγκαία προϋπόθεση, για τη διανομή «κοινωνικού μερίσματος», που έχει ήδη αποφασισθεί και δρομολογηθεί, για την σταδιακή έξοδο στις αγορές που ήδη – με επιτυχία – έγινε, και για την εύρεση ρεαλιστικών λύσεων για την περαιτέρω ενίσχυση της βιωσιμότητας του δημοσίου χρέους.

Αυτό, ωστόσο, που χρειάζεται πλέον προκειμένου να διατηρηθούν επί μακρόν ακόμη υψηλότερα πρωτογενή πλεονάσματα είναι, πέραν της δημοσιονομικής πειθαρχίας, ο περαιτέρω εμπλουτισμός της οικονομικής πολιτικής με αναπτυξιακές δράσεις και πρωτοβουλίες.

Και αυτό γιατί η δημοσιονομική εξυγίανση, προσαρμογή και πειθαρχία, αν και αναγκαία, δεν αποτελεί από μόνη της ικανή συνθήκη για την έξοδο από την κρίση και για τη διασφάλιση της ευημερίας για όλους τους πολίτες.

Και προς αυτή την κατεύθυνση συνεχίζουμε και εντείνουμε την προσπάθεια, ώστε μέσα από αναπτυξιακές δράσεις και διαρθρωτικές αλλαγές η Ελλάδα να επιστρέψει στην ενάρετο κύκλο της βιώσιμης ανάπτυξης, εντός της Ευρωζώνης.

Άρθρο Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα στην εφημερίδα “Hellenic Mail” – “Διαρκής Προσπάθεια Καταπολέμησης της Οικονομικής Απάτης”

Pages from thm_152Ένα από τα καίρια ζητήματα, στο πλαίσιο της προσπάθειας επαναφοράς των ευρωπαϊκών οικονομιών σε τροχιά βιώσιμης ανάπτυξης, είναι η αντιμετώπιση των φαινομένων διαφθοράς και απάτης στην οικονομία.

Φαινόμενα που, πριν από μερικές δεκαετίες, δεν είχαν συγκεντρώσει το ενδιαφέρον δημόσιων συζητήσεων και ερευνών, καθώς επικρατούσαν λογικές «τακτοποίησης κάτω από το χαλί».

Ωστόσο, όσο τα φαινόμενα αυτά επιτείνονταν και οι επιπτώσεις τους στους πολίτες γίνονταν όλο και πιο ορατές, τόσο ενδυναμώνονταν και διευρύνονταν το ερευνητικό, πολιτικό και κοινωνικό ενδιαφέρον.

Πρόκειται, ειδικότερα, για φαινόμενα που επικεντρώνονται στους τομείς, κυρίως, όπου η δημόσια διοίκηση, με την ευρύτερη έννοια, έρχεται σε άμεση επαφή με τον πολίτη, στοιχίζοντας ετησίως στην Ευρωπαϊκή οικονομία περίπου 120 δισ. ευρώ.

Στην Ελλάδα οι επιδόσεις μας, κατά το παρελθόν, στο συγκεκριμένο πεδίο δεν ήταν κολακευτικές.

Ωστόσο, την τελευταία περίοδο έχουν γίνει, και γίνονται, σημαντικά, ουσιαστικά βήματα προς τη σωστή κατεύθυνση.

Βήματα, όπως είναι, μεταξύ άλλων:

  • Ο ορισμός Εθνικού Συντονιστή για την Καταπολέμηση της Διαφθοράς.
  • Η εκπόνηση Εθνικού Σχεδίου Δράσης κατά της Διαφθοράς.
  • Η εγκαθίδρυση θεσμών, όπως ο Εισαγγελέας Οικονομικού Εγκλήματος, ο Εισαγγελέας Εγκλημάτων Διαφθοράς, η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων, ο Γενικός Επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης και η Αρχή Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες και της Χρηματοδότησης της Τρομοκρατίας και Ελέγχου των Δηλώσεων Περιουσιακής Κατάστασης.
  • Η λειτουργική ενδυνάμωση, ο επιχειρησιακός εκσυγχρονισμός και η ποιοτική αναβάθμιση όλων των ελεγκτικών μηχανισμών.
  • Η εγρήγορση των αρμόδιων υπηρεσιών σε κάθε περίπτωση διαφθοράς και απάτης, επιφέροντας, πλέον, ορατά, απτά αποτελέσματα.

Τα αποτελέσματα αυτά «επιστρέφουν» ως «μέρισμα» στην κοινωνία, αλλά και αποτυπώνονται και στους σχετικούς διεθνείς δείκτες.

Ειδικότερα, η Ελλάδα, στο δείκτη αντίληψης της διαφθοράς της Διεθνούς Διαφάνειας ανέβηκε κατά 14 θέσεις το 2013.

Υπάρχουν, βέβαια, πολλά ακόμα βήματα που πρέπει να γίνουν και στα οποία εντάσσονται και οι πρωτοβουλίες που λαμβάνονται σε Ευρωπαϊκό, αλλά και σε εθνικό επίπεδο, για την καταπολέμηση της απάτης κατά την αξιοποίηση των κοινοτικών πόρων που μέσω των διαρθρωτικών ταμείων διοχετεύονται στα κράτη-μέλη.

Σ’ αυτό το πλαίσιο, την τελευταία περίοδο, το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους έχει υιοθετήσει και θέσει σε εφαρμογή δέσμη μέτρων και πρακτικών για την πρόληψη και τον εντοπισμό της οικονομικής απάτης.

Συγκεκριμένα και κωδικοποιημένα:

  • Δημιουργήθηκε Μητρώο Ελεγκτών στην Επιτροπή Δημοσιονομικού Ελέγχου (ΕΔΕΛ), όπου επιπλέον ελεγκτές θα μπορούν να συνδράμουν στο έργο της.
  • Θεσπίστηκε θητεία για τους Ελεγκτές της ΕΔΕΛ, ώστε να ενισχυθεί η διαφάνεια και να θωρακιστεί το ελεγκτικό έργο μέσα από την αλλαγή των ελεγκτών.
  • Ορίστηκε διοικητικά η διαδικασία αποστολής των οριστικών εκθέσεων ελέγχου της ΕΔΕΛ στον Εισαγγελέα ή σε αρμόδια αρχή για τη διερεύνηση της απάτης.
  • Ενισχύθηκε το πλαίσιο για την επιβολή δημοσιονομικών διορθώσεων, εστιάζοντας στην ανάκτηση των αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών.
  • Καταρτίστηκε και επικαιροποιήθηκε το Εγχειρίδιο Ελέγχου της ΕΔΕΛ, συμπεριλαμβάνοντας στη προετοιμασία των ελέγχων συστήματος και πράξεων τους δείκτες απάτης.
  • Επετεύχθη σύναψη Πρωτοκόλλου Συνεργασίας της ΕΔΕΛ με το Σώμα Επιθεωρητών – Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης, ώστε να ενισχυθεί η ανταλλαγή πληροφόρησης και η αμφίδρομη κοινοποίηση των αποτελεσμάτων των ελέγχων τους.
  • Εντατικοποιήθηκαν οι έλεγχοι των αρμόδιων υπηρεσιών, με αποτέλεσμα η Ελλάδα, που το 2012 είχε γίνει αποδέκτης σύστασης για το χαμηλό βαθμό κοινοποίησης στην Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (OLAF) παρατυπιών που ενέχουν δόλο στο τομέα της πολιτικής συνοχής, το 2013 να έχει βελτιώσει σημαντικά τη θέση της. Συγκεκριμένα, το 2013, βάσει σχετικής ενημέρωσης, έχουν κοινοποιηθεί ήδη 19 περιπτώσεις παρατυπιών με υπόνοια απάτης, αποτέλεσμα πολύ καλύτερο από τα προηγούμενα χρόνια.
  • Διευρύνθηκε, από την πλευρά του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, η εκπροσώπηση των εμπλεκόμενων υπηρεσιών στις τεχνικές ομάδες της OLAF και εγκαθιδρύθηκε κοινή δράση και συμμετοχή με το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και το ΣΔΟΕ.

Επιπρόσθετα, προωθούνται μία σειρά από πρωτοβουλίες συνέχισης της προσπάθειας θεσμικής θωράκισης της καταπολέμησης της απάτης.

Πρωτοβουλίες, όπως, ενδεικτικά:

  • Η σύσταση Ομάδας Εργασίας με τη συμμετοχή όλων των εμπλεκόμενων φορέων για τον ορισμό του Συντονιστή για την Καταπολέμηση της Απάτης (AFCOS).
  • Η δημιουργία, με πρωτοβουλία του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, ενός Δικτύου Συνεργασίας των εμπλεκόμενων φορέων με στόχο την κατάρτιση μιας Εθνικής Στρατηγικής κατά της Απάτης στα Διαρθρωτικά Ταμεία και το Ταμείο Συνοχής.

Πρόκειται για πρωτοβουλίες μίας διαρκούς προσπάθειας καταπολέμησης της οικονομικής διαφθοράς και απάτης, σε ένα πλαίσιο ευρύτερης συνεργασίας με τις σχετιζόμενες ευρωπαϊκές αρχές και τις εθνικές δομές, που στοχεύει στη διασφάλιση ότι οι πόροι των φορολογούμενων πολιτών δαπανώνται με όσο το δυνατόν ορθολογικότερο, ορθότερο και αποτελεσματικότερο τρόπο.

Δείτε το άρθρο στην ιστοσελίδα της Hellenic Mail εδώ.

Άρθρο Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα στην εφημερίδα “Hellenic Mail” – “Σταθεροποίηση των δημόσιων οικονομικών με απτά αποτελέσματα”

Η χώρα, μετά από πολλά χρόνια, με τεράστιες θυσίες της Ελληνικής κοινωνίας, έχει δημιουργήσει τις προϋποθέσεις, νωρίτερα από τις προβλέψεις, για την επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος, σε επίπεδο Γενικής Κυβέρνησης, άνω των 800 εκατ. ευρώ σύμφωνα με το Πρόγραμμα Οικονομικής Πολιτικής.

Όταν ο στόχος ήταν για μηδενικό πρωτογενές πλεόνασμα.

Πλεόνασμα το οποίο, σε διαρθρωτικούς όρους, είναι το υψηλότερο στην Ευρώπη.

Πλεόνασμα σημαντικό, το οποίο οφείλεται στην επίτευξη των στόχων στο σκέλος των εσόδων και στην υπέρβαση αυτών στο σκέλος των δαπανών.

Τα προσωρινά στοιχεία εκτέλεσης του Κρατικού Προϋπολογισμού κατά το 2013, επιβεβαιώνουν και ενισχύουν αυτές τις εκτιμήσεις για τη χρονιά που έκλεισε.

Ειδικότερα:

1ον. Το πρωτογενές αποτέλεσμα του Κρατικού Προϋπολογισμού είναι πλεονασματικό.

Το πρωτογενές πλεόνασμα διαμορφώθηκε περίπου στα 700 εκατ. ευρώ ή στο 0,4% του ΑΕΠ, έναντι πρωτογενούς ελλείμματος 3,5 δισ. ευρώ ή 1,8% του ΑΕΠ το 2012.

2ον. Το έλλειμμα του Κρατικού Προϋπολογισμού έχει μειωθεί.

Διαμορφώθηκε στα 5,4 δισ. ευρώ ή 2,9% του ΑΕΠ, όταν την αντίστοιχη περίοδο του 2012 ήταν 15,7 δισ. ευρώ ή 8,1% του ΑΕΠ.

Δηλαδή λίγο λιγότερο από υπό-τριπλάσιο.

3ον. Τα καθαρά έσοδα του Κρατικού Προϋπολογισμού διαμορφώνονται υψηλότερα από τα περυσινά επίπεδα, λίγο χαμηλότερα από τους επικαιροποιημένους στόχους που έχουν τεθεί.

Αυτή η υστέρηση, έναντι των στόχων, οφείλεται αποκλειστικά στην καθυστέρηση απόδοσης εσόδων από τα ταμεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα οποία εκτιμάται ότι θα αποδοθούν στους πρώτους μήνες του 2014.

Σε γενικές γραμμές, τα έσοδα διαμορφώνονται κοντά στο επίπεδο των στόχων που έχουν τεθεί, γεγονός που συμβαίνει για πρώτη φορά την τελευταία πενταετία.

Η επίτευξη αυτή, εντός του 6ου συνεχόμενου έτους ύφεσης, συνιστά θετική προοπτική και επιτρέπει συγκρατημένη, αλλά ρεαλιστική, αισιοδοξία και για το τρέχον έτος.

4ον. Οι επιστροφές φόρων διαμορφώθηκαν στα 2,8 δισ. ευρώ, στο ύψος του Προϋπολογισμού.

Οι συνολικές επιστροφές εσόδων, μαζί με αυτές παρελθόντων οικονομικών ετών, οι οποίες είναι δημοσιονομικά ουδέτερες και καλύπτονται από ειδική πίστωση, ανήλθαν στα 3,5 δισ. ευρώ, αυξημένες κατά 4,2% έναντι του 2012, ενισχύοντας ουσιαστικά τη ρευστότητα στην πραγματική οικονομία.

5ονΟι πρωτογενείς δαπάνες μειώθηκαν και διαμορφώθηκαν στα 44,1 δισ. ευρώ, περίπου 3,5 δισ. ευρώ ή 7,3% χαμηλότερα από την αντίστοιχη περίοδο του 2012, και περίπου 800 εκατ. ευρώ ή 1,8% χαμηλότερα από τον επικαιροποιημένο στόχο.

Παρά το γεγονός ότι το 2013, σε σχέση με την αντίστοιχη περυσινή περίοδο, χορηγήθηκαν, στο μέτρο του εφικτού, έκτακτες παροχές και επιδόματα.

Δηλαδή, έχει ελεγχθεί η διαχείριση και έχει προωθηθεί η πειθαρχία στο σκέλος των δημόσιων δαπανών, με αποτέλεσμα η απόδοση των παρεμβάσεων δημοσιονομικής πολιτικής να ανταποκρίνεται στις αρχικές εκτιμήσεις.

6ον. Οι δαπάνες του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων διαμορφώθηκαν στα 6,65 δισ. ευρώ, περίπου 540 εκατ. ευρώ υψηλότερες από πέρυσι, στο ύψος του επικαιροποιημένου στόχου.

Και αυτό γιατί το Δεκέμβριο, όπως έγινε και τον αντίστοιχο μήνα του 2012, εκταμιεύθηκαν περίπου 2,7 δισ. ευρώ, ενισχύντας ουσιαστικά τη ρευστότητα στην οικονομία.

Το 2013 είναι η δεύτερη χρονιά κατά την οποία οι δημοσιονομικοί στόχοι επιτυγχάνονται.

Και είναι η πρώτη χρονιά που επιτυγχάνονται οι αρχικοί στόχοι, αυτοί του Προϋπολογισμού του 2013.

Σήμερα, υπάρχουν πλέον ισχυρές ενδείξεις ότι οι τεράστιες θυσίες των πολιτών αρχίζουν να πιάνουν τόπο.

Βέβαια, αυτές οι θετικές ενδείξεις δεν αποτελούν αφορμή για πανηγυρισμούς.

Αντιθέτως, αποτελούν εφαλτήριο για να συνεχιστεί η προσπάθεια εξόδου της χώρας από την κρίση, το ταχύτερο δυνατόν, με όσο γίνεται μικρότερο κοινωνικό κόστος.

Πιστεύω ότι η ορθή εθνική επιλογή είναι να προχωρήσουμε αταλάντευτα μπροστά, ώστε να βγούμε από την κρίση μια ώρα αρχύτερα, χωρίς να αναλώσουμε εθνική ενέργεια σε ομφαλοσκόπηση και πισωγυρίσματα.

Η ιστορική, κοινωνική, πολιτική και οικονομική κρισιμότητα των στιγμών επιβάλλει συγκλίσεις και δημιουργικές συνθέσεις.

Από όλους.

InstagramYoutube