Μήνας: Ιανουάριος 2010

Δελτίο Τύπου από την εισήγηση στην Ολομέλεια επί της Επίκαιρης για την εφαρμογή του ΕΣΠΑ και την υλοποίηση του ΠΔΕ

Με πρωτοβουλία του Βουλευτή Φθιώτιδας της Ν.Δ. και Αναπληρωτή Υπεύθυνου του Τομέα Πολιτικής Ευθύνης της Οικονομίας κ. Χρήστου Σταϊκούρα και συμμετοχή ακόμη δέκα Βουλευτών της Ν.Δ. είχε κατατεθεί (αρ. 11/10/13-1-2010) επίκαιρη επερώτηση προς την Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας αναφορικά με την εφαρμογή του ΕΣΠΑ και την υλοποίηση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε.). Στην Εισήγησή του στην Ολομέλεια της Βουλής επί της Επίκαιρης Επερώτησης ο κ. Σταϊκούρας ανέφερε, μεταξύ άλλων, τα εξής:

«Το νέο Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης που κατέθεσε η Κυβέρνηση αναφέρεται στην “ενίσχυση της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας μέσα από την αναδιάρθρωση των δαπανών και την ενίσχυση των δημοσίων επενδύσεων, την αναθεώρηση και την αποτελεσματική υλοποίηση του ΕΣΠΑ, την αναθεώρηση του Επενδυτικού Νόμου”. Τα μέχρι σήμερα, όμως, πεπραγμένα της Κυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ καταδεικνύουν την αναντιστοιχία λόγων και έργων, δεσμεύσεων και πράξεων. Συγκεκριμένα:

1ον. Η ολιγωρία της Κυβέρνησης, ήδη από τις πρώτες ημέρες, είχε ως αποτέλεσμα την απώλεια κοινοτικών πόρων από το Γ’ ΚΠΣ, καθώς διεκόπη η εξυγίανση των Προγραμμάτων και η ένταξη έργων στο ΕΣΠΑ με δυσμενείς συνέπειες για την κοινοτική συμμετοχή.

2ον. Κατά τις 100 πρώτες ημέρες διακυβέρνησης της χώρας από το ΠΑΣΟΚ το ΕΣΠΑ πάγωσε τελείως καθώς όλες οι απαραίτητες διαδικασίες για την απρόσκοπτη εφαρμογή του, έχουν διακοπεί.

3ον. Η απορρόφηση πόρων παρουσιάζει την ίδια παγωμένη εικόνα, αφού στις 100 μέρες του ΠΑΣΟΚ καταχωρήθηκαν μόνο 129 εκατ. ευρώ, φτάνοντας τη συνολική απορρόφηση του Προγράμματος στο 3,56% (από 3,07% τον Οκτώβριο του 2009).

4ον. Η Κυβέρνηση, αν και αναφέρεται στην αναγκαιότητα ενίσχυσης της ρευστότητας στη αγορά, προχώρησε στη μείωση, κατά το ήμισυ, του προϋπολογισμού των προκηρύξεων για την ενίσχυση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και των ελεύθερων επαγγελματιών, από 1,3 δισ. ευρώ στα 590 εκατ. ευρώ.

5ον. Η Κυβέρνηση ανακοίνωσε ότι θα προβεί στην αναθεώρηση της δομής και του τρόπου υλοποίησης του ΕΣΠΑ, όμως η αναθεώρηση θα διαρκέσει, κατά τους μετριοπαθέστερους υπολογισμούς, από 6 έως 8 μήνες, καθυστερώντας, επί της ουσίας, την εφαρμογή του και «στεγνώνοντας» και άλλο την αγορά.

6ον. Η Κυβέρνηση, και σε αυτή την περίπτωση, αδυνατεί να καλύψει τις αρμόδιες κυβερνητικές θέσεις αφού αναζητά τη στελέχωσή τους, όχι πάντα με επιτυχία και σίγουρα όχι αξιοκρατικά, μέσω του Διαδικτύου.

7ον. Σημειώνουμε επίσης ότι δεν έχει συγκληθεί μετά τις εκλογές η Κεντρική Γνωμοδοτική Επιτροπή του Επενδυτικού Νόμου με αποτέλεσμα τη μη έγκριση των νέων επενδυτικών σχεδίων που είναι στο στάδιο της αξιολόγησης, των τροποποιήσεων υλοποιούμενων σχεδίων και των αποφάσεων ολοκλήρωσης των ήδη εγκεκριμένων επενδυτικών έργων. 

8ον. Η αναστολή του δικαιώματος υποβολής αιτήσεων υπαγωγής επενδυτικών σχεδίων στις Διατάξεις του Νόμου 3299/2004 και η πρόταση για αναμόρφωση του σχετικού Νόμου δεν συμβάλλει στους αναπτυξιακούς στόχους της Κυβέρνησης. Οι προδιαγραφές ενός νέου Αναπτυξιακού Νόμου είναι ακόμη άγνωστες, ενώ οι διευκρινιστικές κοινές υπουργικές αποφάσεις (ΚΥΑ) αναμένεται να εκδοθούν, στην καλύτερη των περιπτώσεων, μετά τον Ιούνιο, αν και η Κυβέρνηση ισχυρίζεται ότι ο νέος επενδυτικός νόμος θα είναι έτοιμος στο πρώτο τρίμηνο-τετράμηνο του 2010.»

Ερώτηση για τη στήριξη της Ελληνικής Κτηνοτροφίας

Η ελληνική κτηνοτροφία βιώνει μια από τις μεγαλύτερες κρίσεις των τελευταίων ετών. Οι έλληνες κτηνοτρόφοι όλων των κλάδων έχουν περιέλθει σε δεινή θέση και σε δραματικά αδιέξοδά όπως και ολόκληρες περιοχές οι οποίες αποζούν από την κτηνοτροφική δραστηριότητα.

Κατόπιν όλων αυτών Ερωτώνται ο κύριος και η κυρία Υπουργός,

  1. Με βάση το καινούργιο κοινοτικό καθεστώς, η κοινοτική εξισωτική αποζημίωση για τους κτηνοτρόφους που δραστηριοποιούνται στις ορεινές και μειονεκτικές περιοχές της χώρας μπορεί να καταβάλλεται από την 1η του χρόνου. Πότε προτίθεται το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων να καταβάλει την εξισωτική αποζημίωση στους κτηνοτρόφους ;
  2. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρείχε τη δυνατότητα για καταβολή εθνικών ενισχύσεων ήσσονος σημασίας (de minimis) μέχρι 15.000 ευρώ ανά κτηνοτροφική  εκμετάλλευση μέχρι τέλους του 2010. Προτίθεται το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων να καταβάλει de minimis ενισχύσεις στους κτηνοτρόφους και σε τι ποσό ;
  3. Σύμφωνα με πρόσφατη απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στους Έλληνες αγελαδοτρόφους γαλακτοπαραγωγής αναλογεί συνολικό ποσό 1,58 εκατ. € από τις έκτακτες κοινοτικές ενισχύσεις των 300 εκατ. € για την αναπλήρωση της απώλειας εισοδήματος από την πτώση των τιμών στο αγελαδινό γάλα. Πότε θα καταβληθούν στους αγελαδοτρόφους οι ενισχύσεις αυτές, σε πόσους και με τι κριτήρια ;
  4. Οι κτηνοτροφικές οργανώσεις επανειλημμένα έχουν ζητήσει το τριετές άτοκο  «πάγωμα» των κτηνοτροφικών χρεών και τη χορήγηση έκτακτης εθνικής ενίσχυσης 50 ευρώ ανά προβατίνα και κατσίκα και 250 ευρώ ανά αγελάδα και χοιρομητέρα, ως ελάχιστα μέτρα για την αναπλήρωση της απώλειας εισοδήματος των κτηνοτρόφων, λόγω αύξησης του κόστους παραγωγής και μείωσης των τιμών των ζωοκομικών προϊόντων και σύμφωνα με τη δυνατότητα που παρέχει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για καταβολή εθνικών ενισχύσεων (de minimis). Σκοπεύει η κυβέρνηση και το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων να υιοθετήσει τα αιτήματα αυτά ;
  5. Υφίσταται σημαντικό άνοιγμα της ψαλίδας μεταξύ τιμών παραγωγού και τιμών καταναλωτή, όπως το ΠΑΣΟΚ ως αντιπολίτευση υποστήριζε ; Εάν ναι, τότε πότε και ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η κυβέρνηση για το κλείσιμο της ψαλίδας αυτής; Τι έχει προκύψει από τη μέχρι τώρα διενέργεια των ισοζυγίων γάλακτος και κρέατος ;
  6. Μετά και την οριστική κατοχύρωση της φέτας ως Προϊόν Ονομασίας Προέλευσης (ΠΟΠ), ποια μέτρα ελήφθησαν ή θα ληφθούν για να μην υπάρξει στο μέλλον αμφισβήτηση της αυθεντικότητας του προϊόντος ;
  7. Στις προγραμματικές δηλώσεις της κυβέρνησης αναφέρθηκε η πρόθεση για απλοποίηση της διαδικασίας αδειοδότησης των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων και κτισμάτων ; Ελήφθησαν και ποια συγκεκριμένα μέτρα προς την κατεύθυνση αυτή ;
  8. Τα προγράμματα για τα σχέδια βελτίωσης των κτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων και την προώθηση της βιολογικής κτηνοτροφίας έχουν το τελευταίο τρίμηνο ουσιαστικά «παγώσει». Πότε θα ξαναρχίσουν και με ποιους όρους ;
  9. Θα καταργηθεί ή όχι το Ενιαίο Τέλος Ακίνητης Περιουσίας για τα κτηνοτροφικά κτίσματα και εγκαταστάσεις ;
  10. Σκοπεύει το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων να θεσμοθετήσει την υποχρεωτική χρήση 100% φρέσκου ελληνικού γάλακτος στο προϊόν που φέρει την ονομασία παραδοσιακό γιαούρτι;

Δελτίο Τύπου από τη Συνάντηση του Ευρωπαϊκό Λαϊκού Κόμματος στην έδρα της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας

Ο Βουλευτής Φθιώτιδας της Ν.Δ. και Αναπληρωτής Υπεύθυνος του Τομέα Πολιτικής Ευθύνης της Οικονομίας κ. Χρήστος Σταϊκούρας συμμετείχε την Παρασκευή 15 Ιανουαρίου 2010 στη Συνάντηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (ΕΛΚ) που έλαβε χώρα στην έδρα της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) στη Φρανκφούρτη.

Κατά τη διάρκεια της Συνάντησης πραγματοποιήθηκε συνεδρίαση υπό την προεδρία του Αντιπροέδρου της ΕΚΤ κ. Παπαδήμου, τη συμμετοχή του Μέλους του Διοικητικού Συμβουλίου της ΕΚΤ κ. Stark, άλλων υψηλόβαθμων στελεχών της ΕΚΤ και του Προέδρου του ΕΛΚ κ. Martens.

Στη διάρκεια αυτής συζητήθηκαν θέματα που αφορούσαν την αξιολόγηση της τρέχουσας κατάστασης και των προοπτικών της ευρωπαϊκής οικονομίας, τις στρατηγικές εξόδου των Ευρωπαϊκών οικονομιών από την κρίση, τις δομικές ανισορροπίες στο πλαίσιο της Ευρωζώνης, και τις πολιτικές προληπτικής εποπτείας του χρηματοπιστωτικού συστήματος.

Ο κ. Σταϊκούρας αναφέρθηκε, αναγνωρίζοντας την κρισιμότητα των περιστάσεων, στη θετική και υπεύθυνη στάση που θα ακολουθήσει η Ν.Δ. ως Αξιωματική Αντιπολίτευση παρακολουθώντας την υλοποίηση των μέτρων που περιλαμβάνονται στο Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης και την εφαρμογή στην πράξη των Κυβερνητικών δεσμεύσεων για τη μείωση του ελλείμματος και του χρέους.

Στη συνέχεια της Συνάντησης ακολούθησαν ειδικές συνεδριάσεις με τα στελέχη της ΕΚΤ, οι οποίες επικεντρώθηκαν στα φαινόμενα ανισορροπιών στην παγκόσμια οικονομία, στην αρχιτεκτονική του διεθνούς χρηματοπιστωτικού συστήματος και στη μεταρρύθμιση του ευρωπαϊκού εποπτικού πλαισίου που διέπει τις χρηματοπιστωτικές αγορές. Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, ο κ. Σταϊκούρας υπογράμμισε πως οι στρατηγικές εξόδου των κρατών-μελών της Ευρωζώνης απαιτούν την προώθηση πρωτοβουλιών και πολιτικών, αφενός για τη διασφάλιση με βιώσιμο τρόπο της δημοσιονομικής σταθερότητας και αφετέρου την άμεση επιστροφή σε ρυθμούς υψηλής οικονομικής μεγέθυνσης, δίνοντας έμφαση στις νέες πηγές ανάπτυξης, στον εκσυγχρονισμό των συστημάτων κοινωνικής προστασίας και στην εδραίωση ενός κανονιστικού πλαισίου που θα διασφαλίζει την ευρωστία και σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος.

Δηλώσεις για το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης

Ο Βουλευτής Φθιώτιδας της Ν.Δ. και Αναπληρωτής Υπεύθυνος του Τομέα Πολιτικής Ευθύνης της Οικονομίας, κ. Χρήστος Σταϊκούρας σε συνεντεύξεις του την Παρασκευή 15 Ιανουαρίου 2010 σε ραδιοφωνικούς σταθμούς αναφορικά με το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης, δήλωσε, μεταξύ άλλων, τα εξής:

«Αν και διαφωνούμε με τη διαδικασία express που υιοθέτησε η Κυβέρνηση για την υποτιθέμενη “συζήτηση” του Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης στο Ελληνικό Κοινοβούλιο, τοποθετηθήκαμε στην Επιτροπή με υπευθυνότητα, σύνεση και διάθεση συμβολής στην εθνική προσπάθεια για τη δημοσιονομική προσαρμογή και την οικονομική ανάπτυξη.

Υπογραμμίσαμε όμως κενά και αδυναμίες, υστερήσεις και παλινωδίες, τόσο επί της διαδικασίας όσο και επί της ουσίας.

Το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης ανατρέπει τον Προϋπολογισμό του 2010, δεν περιλαμβάνει κοστολογημένα μέτρα μείωσης του ελλείμματος το 2011 και 2012, αρκετές προβλέψεις του είναι υπεραισιόδοξες, σε κάποια στοιχεία περιέχει ευχολόγια που εκτιμούμε ότι δεν πρόκειται να πραγματοποιηθούν.

Περιλαμβάνει όμως και ορθές πρωτοβουλίες που είχαν ξεκινήσει από την προηγούμενη Κυβέρνηση (όπως π.χ. η λειτουργία της Ενιαίας Αρχής Πληρωμών), ενώ καταγράφονται και ορισμένα θετικά μέτρα, έστω και ατελή ή ημιτελή, για τη δημοσιονομική προσαρμογή.

Είναι ένα φιλόδοξο σχέδιο που ρίχνει το βάρος της δημοσιονομικής προσαρμογής στο σκέλος των εσόδων και εδράζεται σε αμφίβολες προϋποθέσεις υλοποίησης.

Η Ν.Δ. θα παρακολουθεί, με προσεκτικό τρόπο και παραγωγική διάθεση, με σοβαρότητα και υπευθυνότητα, την υλοποίηση των κυβερνητικών δεσμεύσεων για τη μείωση του ελλείμματος και του χρέους, για την οικονομική αποτελεσματικότητα και την κοινωνική δικαιοσύνη.

Άλλωστε η υιοθέτηση και υλοποίηση αυτών των αναγκαίων, προσεκτικά μελετημένων και κοστολογημένων μέτρων στα πλαίσια ενός συγκροτημένου και ρεαλιστικού σχεδίου είναι το ζητούμενο από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τους αξιολογικούς οίκους, τις διεθνείς αγορές.»

Δελτίο Τύπου από την Επίκαιρη Επερώτηση για τα Κοινοτικά Προγράμματα

Με πρωτοβουλία του Βουλευτή Φθιώτιδας της Ν.Δ. και Αναπληρωτή Υπεύθυνου του Τομέα Πολιτικής Ευθύνης της Οικονομίας κ. Χρήστου Σταϊκούρα και συμμετοχή ακόμη δέκα Βουλευτών της Ν.Δ. κατατέθηκε επίκαιρη επερώτηση προς την Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας αναφορικά με την πορεία υλοποίησης των Κοινοτικών Προγραμμάτων. Ειδικότερα, η επερώτηση, μεταξύ άλλων, ανέφερε τα εξής:

«Τα Κοινοτικά Προγράμματα έχουν αποτελέσει κινητήριο δύναμη ανάπτυξης και μοχλό πραγματικής σύγκλισης για τη χώρα μας. Μετά από τέσσερις συνολικά αναθεωρήσεις, λόγω του κακού και πρόχειρου σχεδιασμού του Γ’ ΚΠΣ 2000-2006 από το ΠΑΣΟΚ και μετά από παράτασή του, το Πρόγραμμα έκλεισε στο σύνολό του στις 31.12.2009. Το μεγαλύτερο μέρος του είχε ολοκληρωθεί στις 30.06.2009, καθώς επιτεύχθηκε η πλήρης απορρόφηση των προβλεπόμενων κοινοτικών πόρων. Η καταχώρηση των πόρων της Προγραμματικής Περιόδου 2007-2013 (ΕΣΠΑ) στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα (ΟΠΣ) ξεκίνησε τον Μάιο του 2009 ενώ έως τον Οκτώβριο του 2009 στο ΟΠΣ του ΕΣΠΑ είχαν ήδη καταχωρηθεί 804 εκ. ευρώ, ήτοι το 3,07% του συνολικού του προϋπολογισμού.

Η Κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ, στον Προϋπολογισμό του 2010, αναφέρει ότι: «η κατανομή των σχετικών κονδυλίων στο ΠΔΕ 2010 έγινε με γνώμονα την επίσπευση και την ολοκλήρωση της απορρόφησης των πόρων του Γ’ ΚΠΣ, των κοινοτικών πρωτοβουλιών και έργων του Ταμείου Συνοχής, καθώς και την εντατικοποίηση της χρηματοδότησης των δράσεων του ΕΣΠΑ». Τα μέχρι σήμερα, όμως, πεπραγμένα της Κυβέρνησης καταδεικνύουν την αναντιστοιχία λόγων και έργων. Ειδικότερα, η ολιγωρία της Κυβέρνησης, ήδη από τις πρώτες ημέρες, είχε ως αποτέλεσμα την απώλεια κοινοτικών πόρων από το Γ’ ΚΠΣ, ενώ αδυνατεί να διευκρινίσει πώς προτίθεται να πληρώσει τα επιπλέον 5,8 δις ευρώ της υπερδέσμευσης του Γ’ ΚΠΣ.

Κατά τους 3 πρώτους μήνες διακυβέρνησης της χώρας από το ΠΑΣΟΚ το ΕΣΠΑ πάγωσε τελείως, καθώς τις τελευταίες 100 ημέρες καταχωρήθηκαν μόνο 129εκ. ευρώ, φτάνοντας τη συνολική απορρόφησή του στο 3,56% (από 3,07% τον Οκτώβριο του 2009). Η Κυβέρνηση ανακοίνωσε ότι θα προβεί στην αναθεώρηση της δομής και του τρόπου υλοποίησης του ΕΣΠΑ, καθυστερώντας, επί της ουσίας, την εφαρμογή του και «στεγνώνοντας» κι άλλο την αγορά σε μια ιδιαίτερα κρίσιμη χρονική συγκυρία. Επιπλέον, η Κυβέρνηση, αν και αναφέρεται στην αναγκαιότητα ενίσχυσης της ρευστότητας στη αγορά, προχώρησε στη μείωση, κατά το ήμισυ, του προϋπολογισμού των προκηρύξεων για την ενίσχυση των Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων και των ελεύθερων επαγγελματιών, από 1,3 δισ. € σε 590 εκατ. ευρώ ενώ, αξίζει να αναφερθεί ότι δεν έχει συγκληθεί εδώ και 3 μήνες (από τις εκλογές και έπειτα) η Κεντρική Γνωμοδοτική Επιτροπή του Επενδυτικού Νόμου, ο οποίος σύμφωνα με το Σχέδιο Νόμου για τη ρύθμιση επιχειρηματικών και επαγγελματικών οφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύματα θα «κλείσει» στα τέλη Ιανουαρίου.»

Στην ερώτηση που κατέθεσαν οι Βουλευτές της Ν.Δ. ζητούν από την Υπουργό να ενημερωθούν για το σαφές χρονοδιάγραμμα του Υπουργείου για την έναρξη της εφαρμογής του ΕΣΠΑ και της υλοποίησης του ΠΔΕ, ώστε να τονωθεί η ζήτηση και να ενισχυθεί η πραγματική οικονομία, καθώς και για το χρονοδιάγραμμα επανασχεδιασμού του Επενδυτικού Νόμου αλλά και για τις αλλαγές στις οποίες σχεδιάζει να προβεί η Κυβέρνηση σε σχέση με τον υπάρχοντα Επενδυτικό Νόμο. Τέλος επιθυμούν να τους γνωστοποιηθεί το πλαίσιο της αναπτυξιακής στρατηγικής του Υπουργείου.

Εισήγηση στην Επιτροπή για το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, είναι γεγονός ότι το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης αποτελεί για κάθε κράτος-μέλος της ευρωζώνης το μεσοπρόθεσμο δεσμευτικό πλαίσιο οικονομικών και πολιτικών στόχων για τη διασφάλιση, με βιώσιμο τρόπο, της δημοσιονομικής σταθερότητας, από τη μια πλευρά, αλλά και την δημιουργία των προϋποθέσεων για την τόνωση της αναπτυξιακής διαδικασίας, από την άλλη πλευρά.

Η τοποθέτηση, συνεπώς, όλων μας θα πρέπει να γίνεται με υπευθυνότητα, με σύνεση, με συνέπεια, με παραγωγικό τρόπο και με διάθεση συμβολής στην επίτευξη εθνικών οικονομικών στόχων, ειδικά υπό την παρούσα δύσκολη και δυσμενή, οικονομική συγκυρία.

Θα μας επιτρέψετε, όμως, να κάνουμε κάποιες παρατηρήσεις επί της διαδικασίας, επί της σημερινής παρουσίασης του κυρίου Υπουργού στην Επιτροπή και στο Υπουργικό Συμβούλιο, αλλά και επί της ουσίας, στο βαθμό που μπορέσαμε ή προλάβαμε – καλύτερα – να το μελετήσουμε.

Επί της διαδικασίας θέλω να παρατηρήσω τα εξής. Πρώτον, η μεθοδολογία που υιοθετήθηκε για την παρουσίαση και υποβολή του Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης καταδεικνύει την άρνηση διαβούλευσης από την πλευρά της Κυβέρνησης, αφού βρίσκεται σε αναντιστοιχία με ό,τι είχε δεσμευτεί να πράξει. Φαίνεται ότι η διαβούλευση ήταν μόνο για αυτούς που συμφωνούν μαζί τους.

Σας θυμίζω ότι πρόσφατα, στις 4 Ιανουαρίου, ο Κυβερνητικός εκπρόσωπος, ο κ. Πεταλωτής, είχε αναφέρει ότι το Πρόγραμμα θα έρθει στα μέσα Ιανουαρίου στο Υπουργικό Συμβούλιο και στις 20 Ιανουαρίου θα αποσταλεί στην αρμόδια Επιτροπή της Βουλής. Κάτι, το οποίο βλέπουμε να μη γίνεται. Στο σημερινό σημείωμα, το οποίο κατέθεσε η Κυβέρνηση στη δομή του Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης, αναφέρεται ότι το κείμενο Προγράμματος και Σταθερότητας θα κατατεθεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση μετά από συζήτηση στο Ελληνικό Κοινοβούλιο. Νομίζω ότι αυτή η διαδικασία, δεν είναι συζήτηση. Φαίνεται πως η διάθεση του ΠΑ.ΣΟ.Κ. για διαβούλευση και για πραγματικό διάλογο είναι χαμένη κάπου μεταξύ διαδικτύου και διαρροών.

Επί της παρουσίας του Υπουργού, εδώ στην Επιτροπή, αλλά και στο Υπουργικό Συμβούλιο, θέλω να πω τα εξής. Επιτέλους, σήμερα, η Κυβέρνηση κατέθεσε το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης, αφού η απουσία σχεδίου την είχε αναγκάσει να προβεί σε απανωτές υπαναχωρήσεις, διορθώσεις και αναπροσαρμογές. Το Πρόγραμμα, το οποίο ήταν τετραετές, έγινε τριετές. Θέλω να σας θυμίσω ότι πριν από ένα μήνα – όπως είπε και ο κ. Τσίπρας – στις 14 Δεκεμβρίου, ο κ. Παπανδρέου είχε αναφέρει χαρακτηριστικά: «το τετραετές Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης, αυτό το Πρόγραμμα, που εμείς έχουμε χρέος να το καταθέσουμε τον Ιανουάριο του 2010, θα αποτυπώνει ακριβώς αυτούς τους στόχους, τον οδικό χάρτη». Φαίνεται ότι το τελευταίο διάστημα αυτός ο οδικός χάρτης άλλαξε.

Με την πρωτοβουλία, σήμερα, και την κατάθεση του Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης άλλαξε ο Προϋπολογισμός του 2010. Υπενθυμίζω ότι στις 5 Νοεμβρίου του 2009, με την κατάθεση του προσχεδίου του Προϋπολογισμού, το έλλειμμα για το 2010 εκτιμάται ότι θα περιοριστεί στο 9,4% του Α.Ε.Π.. Στις 20 Νοεμβρίου, με την κατάθεση του Προϋπολογισμού, το έλλειμμα εκτιμάται ότι θα περιοριστεί περαιτέρω στο 9,1% του Α.Ε.Π., και στις 16 Δεκεμβρίου στη συνάντηση του κυρίου Υπουργού Οικονομικών με διεθνείς επενδυτικούς οίκους, και σήμερα, στο σχέδιο αυτό φαίνεται ότι το έλλειμμα εκτιμάται ότι θα περιοριστεί περαιτέρω στο 8,7% του Α.Ε.Π.. Αυτό σημαίνει ότι σε χρονικό διάστημα 40 ημερών η Κυβέρνηση βρήκε επιπλέον 1,7 δισεκατομμύρια ευρώ για να μειώσει το έλλειμμα του 2010. Εκτιμώ ότι αυτό δεν είναι σχέδιο.

Ο κύριος Υπουργός αναφέρθηκε εκτενέστατα στην ανάγκη ενίσχυσης της αξιοπιστίας της χώρας. Για ποια αξιοπιστία, όμως, μιλάμε, όταν προχωράμε σε «λογιστικές ακροβασίες» στα μεγέθη του Προϋπολογισμού, αμφιταλαντεύσεις στην οικονομική πολιτική, στην εισοδηματική πολιτική, απόσυρση της απόσυρσης των αυτοκινήτων με τη διατήρηση, όμως, του εισπρακτικού μέτρου στα τέλη κυκλοφορίας, κατάθεση και στη συνέχεια απόσυρση της πρόχειρης, ασαφούς και αντίθετης προς το Σύνταγμα τροπολογίας για την αύξηση του φόρου δωρεών και γονικών παροχών, του παροπλισμού των επενδυτικών προοπτικών, της έλλειψης στελέχωσης του κρατικού μηχανισμού. Αυτή η αναξιοπιστία επιδεινώνεται καθημερινά από τις επιπολαιότητες, τους αυτοσχεδιασμούς, τις αντιφατικές διαρροές, τις παλινωδίες, την αναβλητικότητα και την αναποφασιστικότητα της Κυβέρνησης.

Δυστυχώς, στις πρώτες 100 ημέρες της κυβέρνησης ΠΑ.ΣΟ.Κ., αυτό έφερε περισσότερα προβλήματα στην οικονομία, περισσότερη ανασφάλεια στις συναλλαγές, περισσότερη σύγχυση στους πολίτες. Θα καταθέσω στα πρακτικά το δείκτη οικονομικού κλίματος, ο οποίος, ενώ στην Ευρωπαϊκή Ένωση κάθε μήνα ενισχύεται και βελτιώνεται, στη χώρα μας τους δύο τελευταίους μήνες – ενώ ανέβαινε κάθε μήνα – παρουσιάζει πτωτική τάση.

Ενδεικτική των παλινωδιών είναι και η μεταβολή στα έσοδα από την αύξηση της φορολογίας στα αλκοολούχα ποτά και στα τσιγάρα. Θυμίζω ότι κατά τη συζήτηση του Προϋπολογισμού είχατε πει ότι εκτιμάτε από την αναπροσαρμογή της φορολογίας στα αλκοολούχα ποτά και στα τσιγάρα αναμένετε πρόσθετα έσοδα 250 εκατομμυρίων ευρώ. Στην τροπολογία, την οποία αποσύρατε, μιλήσατε για 1 δισεκατομμύριο ευρώ και σήμερα στην παρουσίαση, την οποία κάνατε, μιλήσατε για 710 εκατομμύρια ευρώ. Άρα, τι ισχύει 250 εκατομμύρια, 1 δισεκατομμύριο ή 710 εκατομμύρια ευρώ, που άλλαξαν σε δύο μέρες μαζί με την αλλαγή της τροπολογίας;

Μιλήσατε για κατάρρευση των φοροεισπρακτικών μηχανισμών. Ο κύριος Υπουργός είπε χαρακτηριστικά, και στο Υπουργικό Συμβούλιο, για χαλάρωση των μηχανισμών είσπραξης των εσόδων. Θα σας πω, και φαίνονται αυτά τα στοιχεία σε ταμειακή βάση, ότι πράγματι, τους πρώτους 9 μήνες του 2009 είχαμε μια υστέρηση εσόδων της τάξεως περίπου του 30%. Τον Οκτώβριο και τον Νοέμβριο, η υστέρηση ήταν 13,2% και το Δεκέμβριο ήταν 17,2%. Για ποια χαλάρωση των μηχανισμών είσπραξης μιλάτε; Μήπως είναι δικό σας πρόβλημα;

Αναφερθήκατε σε προηγούμενες αποτυχημένες προσπάθειες στο πεδίο της δημοσιονομικής προσαρμογής. Ο κύριος Υπουργός, στην Ολομέλεια της Βουλής, κατέθεσε σχετικό πίνακα για το έλλειμμα της Γενικής Κυβέρνησης, ο οποίος δείχνει ότι το χαμηλότερο επίπεδο ελλείμματος που πετύχαμε ποτέ από το 1989, ήταν το 2006 και ήταν της τάξεως του -2,9%. Είπατε ότι η Ελλάδα βρίσκεται για πρώτη φορά σε ύφεση μετά το 1993, για να περάσετε και το μήνυμα ότι επί Νέας Δημοκρατίας και πάλι, υπήρξαν αρνητική ανάπτυξη και ύφεση. Θα καταθέσω και πάλι ένα σχετικό πίνακα, διότι δεν παρουσιάζετε όλη την αλήθεια. Αρνητικό ρυθμό ανάπτυξης εμφανίζουν για πρώτη φορά άλλες εννέα χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης από το 1993, το Βέλγιο, η Δανία, η Φιλανδία, η Γαλλία, η Γερμανία, η Ιταλία, η Πορτογαλία, η Ισπανία και η Σουηδία. Αυτό, συνεπώς, δεν οφείλεται στις πολιτικές εκείνης της κυβέρνησης, αλλά στο ευρύτερο κλίμα, το οποίο υπήρχε τότε.

Αναφερθήκατε στην απόκλιση της δημοσιονομικής προσαρμογής. Πράγματι, στην παρουσίαση, η οποία έγινε στο Υπουργικό Συμβούλιο, για πρώτη φορά μιλήσατε για τον οικονομικό κύκλο, δηλαδή για τη μείωση του Α.Ε.Π., που υπήρχε φέτος, δηλαδή για τη μείωση της συνολικής ζήτησης, για την αύξηση της επιστροφής φόρου, για την αύξηση των δαπανών για τόκους, για την αύξηση των επιχορηγήσεων στα Ασφαλιστικά Ταμεία, για την αύξηση των πρωτογενών δαπανών και για την ενίσχυση των οικονομικά ασθενέστερων ομάδων του πληθυσμού. Αυτό, όμως, που δεν παρουσιάσατε είναι τις όποιες «λογιστικές ακροβασίες» κάνατε μέσα σ’ αυτή τη χρονιά για το έλλειμμα του 2009, και προφανώς, την μη υιοθέτηση εξαγγελθέντων μέτρων της προηγούμενης κυβέρνησης, την οποία παρουσιάζεται σε συνημμένο πίνακα, ο οποίος υπάρχει στη σελίδα 71. Αυτός ο πίνακας δείχνει ότι δύο πρωτοβουλίες της προηγούμενης κυβέρνησης, δηλαδή ο φόρος σε τυχερά παιχνίδια και στοιχήματα και η ρύθμιση των ημιυπαίθριων χώρων, για τα οποία υπήρχε αρχική εκτίμηση συγκεκριμένου ποσού, αθροίσματος περίπου 1,3 δισεκατομμυρίων ευρώ, μετά είναι μηδενικά, διότι αποσύρατε τις συγκεκριμένες πρωτοβουλίες.

Επειδή η Κυβέρνηση συχνά αναφέρεται στην προτεραιότητα που αποδίδει στις αναπτυξιακές πολιτικές, θέλω να καταθέσω ορισμένες παρατηρήσεις επί αυτού.

Πρώτον, η ολιγωρία της Κυβέρνησης, ήδη, από τις πρώτες ημέρες είχε ως αποτέλεσμα την απώλεια κοινοτικών πόρων από το Γ΄ Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης.

Δεύτερον, η Κυβέρνηση αδυνατεί να διευκρινίσει, πώς προτίθεται να πληρώσει τα επιπλέον 5,8 δισεκατομμύρια ευρώ από την υπερδέσμευση του Γ΄ Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης.

Κατά τους τρεις πρώτους μήνες διακυβέρνησης ΠΑ.ΣΟ.Κ., το ΕΣΠΑ έχει «παγώσει». Αυτό το χρονικό διάστημα καταχωρήθηκαν μόνο 129 εκατομμύρια ευρώ φτάνοντας τη συνολική απορρόφηση, όπως λέει και το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης, στο 3,56%. Το 3,7%, που είχαμε αφήσει εμείς το καλοκαίρι, μας έφερνε στην πέμπτη θέση μεταξύ των 27 χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Επίσης, η Κυβέρνηση ανακοίνωσε ότι θα προβεί σε αναθεώρηση της δομής και του τρόπου υλοποίησης του ΕΣΠΑ. Σημειώνουμε ότι για τρεις μήνες δεν έχει συγκληθεί η Κεντρική Γνωμοδοτική Επιτροπή και τέλος, έχουμε στην περίφημη αναμόρφωση του επενδυτικού νόμου, ο οποίος εκτιμούμε ότι δεν θα συμβάλει στους αναπτυξιακούς στόχους της Κυβέρνησης.

Οι προδιαγραφές είναι ακόμη άγνωστες.  Οι διευκρινιστικές κοινές Υπουργικές αποφάσεις αναμένεται να εκδοθούν μετά τον Ιούνιο.  Ενώ η διαδικασία διαπραγμάτευσης με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σε περίοδο αξιολόγησης των νέων Επιτρόπων από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, είναι δυνατόν να καθυστερήσει την εφαρμογή του νέου Αναπτυξιακού Νόμου για μετά το Σεπτέμβριο του 2010, ενώ να κρατήσει το χειρότερο σενάριο, τότε ο νόμος μπορεί να ισχύσει και το 2011.  Εκτιμώ, ότι σ’ ορισμένα σημεία το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης, είναι μάλλον πρόχειρο, και πρέπει να γίνουν κάποιες διευκρινήσεις ή να αλλάξετε κάποια πιστωτικά στοιχεία. 

Ο κύριος Υπουργός είπε ότι θα έχουμε πρωτογενή πλεονάσματα το 2012.  Το πρόγραμμα κύριε Υπουργέ, που κάνατε στο Υπουργικό Συμβούλιο μιλάει για το 2011, μάλλον πρέπει να ελέγξετε τα στοιχεία σας.  Αυτά που έχετε στο πρόγραμμα σταθερότητας και ανάπτυξης, μιλάτε για πάγωμα μισθών κατά από 2000 ευρώ.  Δεν υπάρχει πουθενά για αύξηση των μισθών πάνω από το πληθωρισμό.  Το είπε ο κύριος Υπουργός, σήμερα στο Υπουργικό Συμβούλιο, ότι προβλέπεται χορήγηση αύξησης πάνω από το πληθωρισμό. 

Παρά την αδικαιολόγητη καθυστέρηση της Κυβέρνησης, παρότι αγνόησε πολλές από τις δικές μας προτάσεις, επισημαίνουμε τη θετική καταγραφή η οποία υπάρχει σε αρκετά σημεία, για τη μείωση του ελλείμματος του 2010. Φαίνεται στο σχέδιο ότι για το 2011 και 2012 δεν υπάρχει ούτε ένα κοστολογημένο μέτρο.  Θεωρούμε, ότι είναι ελλιπές, ανεπαρκές, σε ότι αφορά το βασικό στόχο και κυρίως δεν έχει επαρκή αντισταθμικά μέτρα, ενίσχυσης της ενεργού ζήτησης. 

Έχουμε καταθέσει συγκεκριμένα μέτρα για την υψηλή και διατηρήσιμη ανάπτυξη, για τη δημοσιοοικονομική προσαρμογή, συγκεκριμένα μέτρα για τη περιστολή των πρωτογενών δαπανών και τη βελτίωση της ποιότητας των δημόσιων οικονομικών.  Σε κάθε περίπτωση εμείς θα παρακολουθούμε, θα μελετάμε βήμα προς βήμα στη πράξη των κυβερνητικών δεσμεύσεων για τη μείωση του ελλείμματος και του χρέους.

 

Δηλώσεις για την Παρουσίαση του Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης

Ο Βουλευτής Φθιώτιδας της Ν.Δ. και Αναπληρωτής Υπεύθυνος του Τομέα Πολιτικής Ευθύνης της Οικονομίας, κ. Χρήστος Σταϊκούρας σε συνεντεύξεις του την Πέμπτη 14 Ιανουαρίου 2010 στο ραδιοφωνικό σταθμό της ΝΕΤ 105.8 και στη δημοσιογράφο Αν. Ζήγου, και στο ραδιοφωνικό σταθμό Real FM 97.8 και στις δημοσιογράφους Κ. Μακρή και Μ. Πυργιώτη δήλωσε, μεταξύ άλλων, τα εξής:

 «Η απουσία σχεδίου ανάγκασε την Κυβέρνηση να προβεί σε απανωτές υπαναχωρήσεις, διορθώσεις και αναπροσαρμογές στην οικονομική της στρατηγική.

Η μεθοδολογία που υιοθετήθηκε για την παρουσίαση και υποβολή του Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης καταδεικνύει την απουσία σχεδιασμού, και την άρνηση διαβούλευσης από την πλευρά της Κυβέρνησης.

Φαίνεται πως η διάθεση του ΠΑΣΟΚ για διαβούλευση, για πραγματικό διάλογο, είναι κάπου χαμένη μεταξύ διαδικτύου και διαρροών.

Η αναξιοπιστία της Κυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ καταδεικνύεται στους αυτοσχεδιασμούς, τις παλινωδίες και τις υποχωρήσεις των Κυβερνητικών πρωτοβουλιών καθώς και τη διάψευση των υποσχέσεών της προεκλογικά και μετεκλογικά, φυσικά μόνο εντός των συνόρων.

Ενδεικτική των παλινωδιών είναι η μεταβολή στα προσδοκώμενα έσοδα από την αύξηση της φορολογίας στα αλκοολούχα ποτά και τα τσιγάρα. Έτσι, αν και σύμφωνα με τον προϋπολογισμό ανέμεναν 250εκ. ευρώ πρόσθετα έσοδα, στην τροπολογία, η οποία και απεσύρθη, προσδοκούσαν 1δις ευρώ έσοδα, ενώ σύμφωνα με την παρουσίαση του Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης από τον κ. Παπακωνσταντίνου τα προσδοκώμενα έσοδα περιορίζονται στα 710εκ. ευρώ.»

Εισήγηση στην Ολομέλεια “Ρύθμιση επιχειρηματικών και επαγγελματικών οφειλών” | 13.1.2010

Κυρίες και κύριοι Συνάδελφοι,

Η παγκόσμια οικονομική κρίση, η σοβαρότερη μεταπολεμικά, έπληξε, και συνεχίζει να επιβαρύνει, και την Ελληνική οικονομία. Η οικονομική δραστηριότητα έχει επιβραδυνθεί. Τα πραγματικά εισοδήματα συρρικνώνονται. Η ανεργία έχει αυξηθεί. Νοικυκυριά και επιχειρήσεις συμπιέζονται. Επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν έλλειψη ρευστότητας, ανασφάλεια στις συναλλαγές, υποχώρηση του κύκλου εργασιών, συμπίεση της καθαρής χρηματοοικονομικής θέσης.

Ενδεικτικά αναφέρεται ότι στο τέλος Νοεµβρίου του 2009, σύμφωνα µε τα στοιχεία της Τράπεζας της Ελλάδος, ο αριθµός των ακάλυπτων επιταγών ανήλθε σε 19,1 χιλ. τεµάχια. Επίσης, ο λόγος των δανείων σε καθυστέρηση προς το σύνολο των δανείων των πιστωτικών ιδρυμάτων αυξήθηκε σε 6,8% τον Ιούνιο του 2009, από 5% το Δεκέμβριο του 2008, κυρίως λόγω των δανείων προς τις επιχειρήσεις.

Σε ένα τέτοιο οικονομικό περιβάλλον, η Πολιτεία οφείλει να λαμβάνει πρωτοβουλίες για την ενίσχυση της ροής των πιστώσεων στην αγορά και την αναθέρμανση της οικονομίας.

Η προηγούμενη Κυβέρνηση, η Κυβέρνηση της Ν.Δ., είχε προβεί σε σχετικές δράσεις, όπως ήταν η ενίσχυση της εγγύησης των καταθέσεων, η προστασία των δανειοληπτών και η ενίσχυση της ρευστότητας στην οικονομία, κυρίως, μέσω της διοχεύτευσης 28 δισ. ευρώ στο τραπεζικό σύστημα και της ενεργοποίησης του Ταμείου Εγγυοδοσίας Μικρών και Πολύ Μικρών Επιχειρήσεων (ΤΕΜΠΜΕ). Πρωτοβουλίες που εναρμονίζονταν στη φιλοσοφία τους και ευθυγραμμίζονταν στις δράσεις τους με τα αντίστοιχα σχέδια παρέμβασης που είχαν ανακοινώσει και οι λοιπές οικονομίες της ευρωζώνης.

Η παρούσα νομοθετική πρωτοβουλία της Κυβέρνησης, επί της αρχής, κινείται στη ίδια σωστή, επιθυμητή, κατεύθυνση. Διευκολύνει την πρόσβαση φυσικών και νομικών προσώπων στον τραπεζικό δανεισμό. Χαλαρώνει τα κριτήρια επεξεργασίας δεδομένων οικονομικής συμπεριφοράς. Επιζητά την ανταπόκριση του τραπεζικού συστήματος στις ανάγκες της αγοράς, ιδιαίτερη μετά την πρόσφατη «ένεση ρευστότητας» στην οποία προέβη η Πολιτεία προς τα πιστωτικά ιδρύματα.

Οφείλουμε όμως, μετά και τη σημερινή διατύπωση γνώμης επί των νομοθετικών διατάξεων από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και πέρα από τις διαδικαστικές ενστάνσεις που η Τράπεζα διατυπώνει, να κάνουμε τις εξής επισημάνσεις:

1η Επισήμανση. Η επέκταση της ρύθμισης χρεών, εκτός από τις ληξιπρόθεσμες, και στις ενήμερες οφειλές, δύναται να επιδράσει αρνητικά στη ρευστότητα και στην κεφαλαιακή επάρκεια των τραπεζών, στο κόστος του κεφαλαίου και στην πιστωτική επέκταση, ιδιαίτερα σήμερα που παρατηρείται φυγή κεφαλαίων προς το εξωτερικό, καθιστώντας ανέφικτο το στόχο της Κυβέρνησης για διψήφιο ποσοστό πιστωτικής επέκτασης το 2010. Τέτοιες πρωτοβουλίες αυξάνουν τον ηθικό κίνδυνο, καθώς ευνοούν την ανεύθυνη πιστωτική συµπεριφορά των φυσικών ή νομικών προσώπων και την κατάχρηση των ευεργετικών διατάξεων, καθώς αποδυναµώνει το κίνητρο για συνεπή εκπλήρωση των υποχρεώσεων προς τους πιστωτές. Οι τράπεζες, στο πλαίσιο των κανόνων προληπτικής εποπτείας, θα αυξήσουν τις προβλέψεις για επισφαλείς απαιτήσεις για κάλυψη έναντι του πιστωτικού κινδύνου. Αυτό θα οδηγήσει σε αυξημένες απαιτήσεις κεφαλαιακής επάρκειας με όποια μεθοδολογία και αν υιοθετείται από τα πιστωτικά ιδρύματα σύμφωνα με τον 1ο Πυλώνα της Βασιλείας ΙΙ. Οι αυξημένες δεσμεύσεις κεφαλαίων με τη σειρά τους θα επηρεάσουν τη ρευστότητα των πιστωτικών ιδρυμάτων, θα κάνουν πιο «σφιχτές» τις τράπεζες στη χορήγηση νέων δανείων, θα διογκώσουν το κόστος δανεισμού.

2η Επισήμανση. Οι περιορισμοί στην επεξεργασία δεδομένων οικονομικής συμπεριφοράς δεν πρέπει να οδηγήσουν σε ανεπαρκή ή πλημμελή αξιοποίηση αυτής της πληροφόρησης, τιμωρώντας του συνεπείς οφειλέτες με την αύξηση του ασφαλίστρου κινδύνου στις δανειακές συμβάσεις. Είναι άλλωστε γεγονός ότι η πληροφόρηση για τη φερεγγυότητα και την πιστοληπτική ικανότητα των δανειοληπτών βελτιώνει τη διαφάνεια στις συναλλαγές, ενισχύει την ορθολογική κατανομή των κεφαλαίων και περιορίζει σηµαντικά το κόστος δανεισμού.

3η Επισήμανση. Η αναστολή του δικαιώματος υποβολής αιτήσεων υπαγωγής επενδυτικών σχεδίων στις Διατάξεις του Νόμου 3299/2004 και η πρόταση για αναμόρφωση του σχετικού Νόμου δεν συμβάλλει στους αναπτυξιακούς στόχους της Κυβέρνησης. Οι προδιαγραφές ενός νέου Αναπτυξιακού Νόμου είναι ακόμη άγνωστες, ενώ οι διευκρινιστικές κοινές υπουργικές αποφάσεις (ΚΥΑ) αναμένεται να εκδοθούν μετά τον Ιούνιο, στην καλύτερη των περιπτώσεων. Παράλληλα, η διαδικασία διαπραγμάτευσης με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σε περίοδο μάλιστα αξιολόγησης των νέων Επιτρόπων από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, είναι πολύ πιθανόν να καθυστερήσει την εφαρμογή του νέου Αναπτυξιακού Νόμου για μετά το Σεπτέμβριο του 2010, ενώ αν επικρατήσει το χειρότερο σενάριο, η ισχύς του νέου Νόμου μπορεί να ξεκινήσει το 2011, με δυσμενείς συνέπειες για την ανάταξη της οικονομίας.

Και επειδή η Κυβέρνηση συχνά αναφέρεται στην προτεραιότητα που αποδίδει στις αναπτυξιακές πολιτικές, να καταθέσω ορισμένες παρατηρήσεις που καταδεικνύουν την αναντιστοιχία λόγων και έργων, δεσμεύσεων και πράξεων. Πιο συγκεκριμένα:

1ον. Η ολιγωρία της Κυβέρνησης, ήδη από τις πρώτες μέρες, είχε ως αποτέλεσμα την απώλεια κοινοτικών πόρων από το Γ’ ΚΠΣ.

2ον. Η Κυβέρνηση αδυνατεί να διευκρινίσει πώς προτίθεται να πληρώσει τα επιπλέον 5,8 δισ. ευρώ της υπερδέσμευσης του Γ’ ΚΠΣ.

3ον. Κατά τους 3 πρώτους μήνες διακυβέρνησης της χώρας από το ΠΑΣΟΚ το ΕΣΠΑ πάγωσε τελείως. Αυτό το χρονικό διάστημα καταχωρήθηκαν μόνο 129 εκ. ευρώ, φτάνοντας τη συνολική απορρόφησή του στο 3,56% (από 3,07% τον Οκτώβριο του 2009).

4ον. Η Κυβέρνηση ανακοίνωσε ότι θα προβεί στην αναθεώρηση της δομής και του τρόπου υλοποίησης του ΕΣΠΑ. Πριν λοιπόν «ξεκινήσει» καλά-καλά, η Κυβέρνηση ακολουθεί μια λανθασμένη στρατηγική, η οποία αφ’ ενός θα καθυστερήσει περαιτέρω την εφαρμογή του ΕΣΠΑ και αφ’ ετέρου θα «στεγνώσει» κι άλλο την αγορά.

5ον. Η Κυβέρνηση προχώρησε στη μείωση, κατά το ήμισυ, του προϋπολογισμού των προκηρύξεων για την ενίσχυση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και των ελεύθερων επαγγελματιών, από 1,3 δισ. ευρώ σε 590 εκατ. ευρώ. Η μείωση του προϋπολογισμού έρχεται σε μία χρονική συγκυρία κρίσιμη για την αγορά και πλήττει τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις που είχαν ήδη προετοιμασθεί να προχωρήσουν στην επέκταση και στον εκσυγχρονισμό του εξοπλισμού τους.

6ον. Τέλος, σημειώνουμε ότι δεν έχει συγκλιθεί εδώ και 3 μήνες η Κεντρική Γνωμοδοτική Επιτροπή του Αναπτυξιακού Νόμου με αποτέλεσμα τη μη έγκριση νέων επενδυτικών σχεδίων που είναι στο στάδιο της αξιολόγησης, τροποποιήσεων υλοποιούμενων σχεδίων και αποφάσεων ολοκλήρωσης των ήδη εγκεκριμένων επενδυτικών έργων.

 Συμπερασματικά, 100 ημέρες από την εκλογική νίκη του ΠΑΣΟΚ και η Κυβέρνηση δείχνει να μην έχει όχι μόνο ολοκληρωμένο, αλλά ούτε καν το παραμικρό, σχέδιο για την δημοσιονομική προσαρμογή και την οικονομική ανάπτυξη. Είναι πλεόν καιρός, αν έχει κάποιο ολοκληρωμένο σχέδιο, να το καταστήσει σαφές τόσο στην Ελλάδα, όσο και στις διεθνείς αγορές. Και σε ένα τέτοιο σχέδιο θα συμβάλλουμε με συνέπεια, υπευθυνότητα και αποφασιστικότητα για την οικονομική αποτελεσματικότητα και την κοινωνική δικαιοσύνη.

Δελτίο Τύπου για την ερώτηση αναφορικά με τις εξελίξεις στο θέμα της Ασπίς Πρόνοια ΑΕΓΑ

Ο Βουλευτής Φθιώτιδας της Ν.Δ. και Αναπληρωτής Υπεύθυνος του Τομέα Πολιτικής Ευθύνης της Οικονομίας κ. Χρήστος Σταϊκούρας κατέθεσε ερώτηση προς τον Υπουργό Οικονομικών αναφορικά με τις εξελίξεις στο θέμα της «Ασπίς Πρόνοια ΑΕΓΑ» και την αναστάτωση που έχει δημιουργηθεί στους κατόχους συμβολαίων ζωής και υγείας της εταιρίας. Ειδικότερα, η ερώτηση, μεταξύ άλλων, ανέφερε τα εξής:

«Το χρηματοπιστωτικό σύστημα της χώρας, και δη ο κλάδος της ιδιωτικής ασφάλισης, διαταράχθηκε από την, ενδεχομένως αναγκαία, απόφαση για οριστική ανάκληση της άδειας λειτουργίας της «Ασπίς Πρόνοια ΑΕΓΑ» από την Επιτροπή Εποπτείας Ιδιωτικής Ασφάλισης, η οποία είχε ως συνέπεια περίπου 150.000 κάτοχοι συμβολαίων ζωής και υγείας της εν λόγω εταιρίας να μείνουν εκτεθειμένοι σε ένα περιβάλλον έντονης αβεβαιότητας, όχι μόνο για τις τοποθετήσεις τους αλλά και για την διασφάλισή τους στο τόσο κοινωνικά ευαίσθητο ζήτημα της υγείας. Η προηγούμενη κυβέρνηση της Ν.Δ., ενόψει της επερχόμενης κρίσης, που η αφερεγγυότητα της Ασπίς Πρόνοια θα προκαλούσε, οργάνωσε και θα υλοποιούσε σχέδιο αντιμετώπισής της, το οποίο, με στάθμιση των εμπλεκομένων συμφερόντων και με συνεννόηση με την αγορά, θα απέληγε σε διευθέτηση των εκκρεμοτήτων προς εξασφάλιση, κατά το μέγιστο δυνατό, των δικαιωμάτων των πελατών της εν λόγω ασφαλιστικής εταιρείας.

Ωστόσο, μετά τις εκλογές της 4ης Οκτωβρίου, οι ενέργειες της νέας κυβέρνησης υπήρξαν απογοητευτικές. Είναι προφανές ότι η νέα κυβέρνηση αδυνατεί να αντιληφθεί ότι η αντιμετώπιση της αφερεγγυότητας ενός χρηματοοικονομικού ιδρύματος, και των προβλημάτων που αυτή προκαλεί μετά την διαπίστωσή της από τις αρμόδιες εποπτικές αρχές, είναι επείγον ζήτημα αρμοδιότητάς της, στο οποίο, οφείλει να παρεμβαίνει, όπως κατ’ επανάληψη έχει συμβεί σε όλες τις αντίστοιχες ευρωπαϊκές χώρες, ταχέως και αποτελεσματικά, χωρίς να επιτρέπει στα προβλήματα, που αναπόδραστα γεννώνται σε αυτές τις περιπτώσεις, να λιμνάζουν και να πολλαπλασιάζονται.»

Συνεπώς, μετά και την Υπουργική Απόφαση (αριθμός ΦΕΚ Β/2509/18 Δεκεμβρίου 2009) για τη ρύθμιση θεμάτων εφαρμογής του άρθρου 10 παρ. 4α του Ν.Δ. 400/1970 και την τοποθέτηση του νέου επόπτη Χαρτοφυλακίων Ζωής της «Ασπίς Πρόνοια ΑΕΓΑ», ο κ. Σταϊκούρας επιθυμεί να ενημερωθεί σε ποια φάση βρίσκεται η διαδικασία εκκαθάρισης της εν λόγω εταιρίας, μετά το πέρας σχεδόν τεσσάρων μηνών από την ανάκληση της άδειας λειτουργίας της εταιρίας από την Επιτροπή Εποπτείας Ιδιωτικής Ασφάλισης, καθώς και ποιο είναι το σαφές χρονοδιάγραμμα του Υπουργείου για την ολοκλήρωση της διαδικασίας που αφορά την «Ασπίς Πρόνοια ΑΕΓΑ», την ικανοποίηση των απαιτήσεων των κατόχων συμβολαίων της εν λόγω ανακληθείσας εισηγμένης ασφαλιστικής εταιρίας και τη διευθέτηση αυτού του ιδιαίτερης σημασίας κοινωνικού ζητήματος. Τέλος επιθυμεί να ενημερωθεί για το γενικότερο σχεδιασμό του Υπουργείου αναφορικά με την αντιμετώπιση αυτής ή και παρόμοιων περιπτώσεων αφερεγγυότητας χρηματοοικονομικών ιδρυμάτων, τόσο από πλευράς διαδικασίας, όσο και από πλευράς ουσίας, δηλαδή κρατικής χρηματοδότησης για την κάλυψη των διαπιστωθέντων ανοιγμάτων.

Δηλώσεις για το Οικονομικό Κλίμα στην Ελλάδα

Ο αναπληρωτής Υπεύθυνος του Τομέα Πολιτικής Ευθύνης της Οικονομίας, βουλευτής Φθιώτιδας της Νέας Δημοκρατίας, κ. Χρήστος Σταϊκούρας, για το Οικονομικό Κλίμα στην Ελλάδα, έκανε την ακόλουθη δήλωση:

 «Δυστυχώς, οι πρώτες 100 ημέρες της Κυβέρνησης ΠΑΣΟΚ έφεραν περισσότερη αβεβαιότητα στην οικονομία, περισσότερη ανασφάλεια στις συναλλαγές, περισσότερη αβεβαιότητα και σύγχυση στους πολίτες.

Αυτή η ανασφάλεια απεικονίζεται και στο Δείκτη Οικονομικού Κλίματος, που δημοσίευσε χθες το Ι.Ο.Β.Ε., σύμφωνα με τον οποίο η Ελλάδα συνεχίζει την πτωτική τάση που ξεκίνησε από τον Οκτώβριο του 2009, ενώ η υπόλοιπη Ευρώπη συνεχίζει την πορεία ανάταξης.

Να σημειωθεί ότι, από το Μάρτιο του 2009, η Ελλάδα, όπως και συνολικά η Ευρωπαϊκή Ένωση, είχαν μπει σε μία πορεία σταθερής βελτίωσης του οικονομικού κλίματος.

Από τον Οκτώβριο, και ενώ η ανοδική πορεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης συνεχίζεται, φτάνοντας στο 92 το Δεκέμβριο, αντίθετα το οικονομικό κλίμα στην Ελλάδα επιδεινώθηκε, πέφτοντας στο 64.

Το κλίμα αυτό επιδεινώνεται καθημερινά από τις επιπολαιότητες, τους αυτοσχεδιασμούς, τις αντιφατικές διαρροές, τις παλινωδίες, την αναβλητικότητα και την αναποφασιστικότητα της Κυβέρνησης.

Η αλλαγή στον χρονικό ορίζοντα του Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης, οι λογιστικές ακροβασίες στα μεγέθη του Προϋπολογισμού, οι αμφιταλαντεύσεις στην εισοδηματική πολιτική, η «απόσυρση» της απόσυρσης των αυτοκινήτων με τη διατήρηση του εισπρακτικού μέτρου στα τέλη κυκλοφορίας, η κατάθεση της πρόχειρης, ασαφούς και αντίθετης προς το Σύνταγμα τροπολογίας για την αύξηση του φόρου δωρεών και γονικών παροχών, ο παροπλισμός των επενδυτικών προοπτικών της οικονομίας και η έλλειψη στελέχωσης του κρατικού μηχανισμού έχουν επιδράσει αρνητικά στο οικονομικό κλίμα στη χώρα μας».

TwitterInstagramYoutube