admin

Συνέντευξη Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα στην εφημερίδα “ΕΠΕΝΔΥΤΗΣ” – “Η πιστή εφαρμογή του δημοσιονομικού προγράμματος αποδυναμώνει το ενδεχόμενο λήψης νέων περιοριστικών μέτρων”

1. Υπάρχουν εκτιμήσεις για βαριά ύφεση και το 2013, σημαντικά μεγαλύτερη από τις επίσημες προβλέψεις. Τι εκτιμάτε;

Οι εκτιμήσεις του Υπουργείου Οικονομικών έχουν αποτυπωθεί στον Προϋπολογισμό.

Εκτιμήσεις ρεαλιστικές. Εκτιμήσεις που προβλέπουν ύφεση 4,5% για το 2013, δηλαδή βαθύτερη και από τις τελευταίες προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία την εκτιμά στο επίπεδο του 4,2%.

Τα σημερινά δεδομένα δεν μας υποδεικνύουν κάποια αναγκαιότητα ή ένδειξη για δυσμενέστερη επανεκτίμηση.

2. Ο φαύλος κύκλος της υπερφορολόγησης-απόκλισης από τους στόχους-νέων μέτρων δεν φαίνεται να σπάει και προφανώς θέτει σε κίνδυνο ολόκληρο το Πρόγραμμα. Η μείωση των παραγγελιών σε πετρέλαιο σε σχέση με πέρυσι έφθασε το 80%, μειώνοντας και τα κρατικά έσοδα, πέραν της κοινωνικής εξαθλίωσης. Έχει πολιτικό και τεχνοκρατικό νόημα αυτή η πολιτική;

Θεωρητικά το ενδεχόμενο αυτό δεν έχει μηδενική πιθανότητα.

Όμως, μετά τις εξελίξεις του δευτέρου εξαμήνου του 2012, μπορούμε να προβλέψουμε ότι έχει πολύ μικρή πιθανότητα για να συνεχισθεί και μετά την εφαρμογή των μέτρων που έχουν ληφθεί.

Σε ότι αφορά στην πολιτική εξίσωσης του ΕΦΚ στο πετρέλαιο θέρμανσης και κίνησης, αυτή έχει διττό στόχο.

Αφενός να συρρικνώσει τα περιθώρια λαθρεμπορίου και αφετέρου να ενισχύσει τα δημόσια έσοδα, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη στήριξης των νοικοκυριών μέσω της χορήγησης επιδόματος θέρμανσης.

Το εν λόγω επίδομα, που ήταν εκτός Προϋπολογισμού το 2012, η Κυβέρνηση το ενέταξε για να στηρίξει τους ασθενέστερους συμπολίτες μας.

Σχετικά με τα αποτελέσματα της εν λόγω πολιτικής, αξίζει να σημειωθεί ότι, σε ετήσια βάση, το τελευταίο τρίμηνο του έτους τα έσοδα από τον ΕΦΚ στο πετρέλαιο θέρμανσης αυξήθηκαν περίπου κατά 50% αν και η ζήτηση έχει μειωθεί σημαντικά.

Για να έχουμε ξεκάθαρη εικόνα, ωστόσο, θα πρέπει να εξετάσουμε τα αποτελέσματα για το σύνολο της περιόδου, καθώς, παράλληλα με την επιβάρυνση της αύξησης του ΕΦΚ, η αγορά επηρεάστηκε από τις ήπιες καιρικές συνθήκες που ευνόησαν την αναβολή προμήθειας πετρελαίου θέρμανσης, μετά και την αποθεματοποίηση που είχε σημειωθεί τον Απρίλιο του 2012 ενόψει της επικείμενης φορολογικής επιβάρυνσης.

Αυτό αποτυπώνεται και στην περιορισμένη απορρόφηση του επιδόματος θέρμανσης, αφού έχουν χρησιμοποιηθεί μόνο 6,4 εκατ. ευρώ από τα προϋπολογισθέντα 80 εκατ. ευρώ για το 2012.

3. Έχει θέσει η Κυβέρνηση στην Τρόικα το ζήτημα αυτό;

Η Κυβέρνηση, στο πλαίσιο των διαβουλεύσεων με τους εταίρους μας, ήδη επέτυχε τους προηγούμενους μήνες, να εντάξει στο Προϋπολογισμό και να χορηγήσει το επίδομα θέρμανσης σε ευάλωτες κοινωνικές ομάδες.

Ωστόσο, γίνεται όλο και από περισσότερους κατανοητό, ότι τα περιθώρια άμεσης αλλαγής της «συνταγής» που εφαρμόζεται από την αρχή του Προγράμματος ήταν σχεδόν ανύπαρκτα.

Και αυτό διότι από τη στιγμή που η χώρα προσέφυγε στο Μηχανισμό Στήριξης, και λαμβανομένων υπόψη των εσωτερικών χρόνιων αδυναμιών της, ο χώρος σχεδιασμού πολιτικών ήταν αυστηρά περιορισμένος και εξαρτημένος από το πλαίσιο συνεργασίας με τους εταίρους και δανειστές της.

Εκτιμούμε ότι η πιστή εκτέλεση του Προϋπολογισμού και του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος θα δημιουργήσει βαθμούς ελευθερίας.

4. Πρωτογενές πλεόνασμα πότε βλέπετε;

Όπως προβλέπεται, αυτός ο εθνικός στόχος θα επιτευχθεί το 2013.

Φυσικά με την προϋπόθεση ότι η εφαρμογή του αναμφίβολα δύσκολου προγράμματος θα προχωρήσει χωρίς ταλάντευση.

Έτσι, θα αποκτήσουμε ζωτικό χώρο που θα επιτρέψει, προοπτικά, διάθεση των επιπλέον πόρων που θα εξοικονομηθούν σε μέτρα για την τόνωση της ανάπτυξης και σε πολιτικές για την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.

5. Πόσο πιθανό είναι να επιβληθούν νέα μέτρα με βάση τη ρήτρα απόκλισης;

Η πιστή εφαρμογή του δημοσιονομικού προγράμματος αποδυναμώνει το ενδεχόμενο λήψης νέων περιοριστικών μέτρων.

Η επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος από το 2013 και έπειτα, θα δώσει στη χώρα την «ισχύ» τόσο να σταθεί στο Ευρωπαϊκό περιβάλλον με αξιοπρέπεια όσο και να προασπίσει τα συμφέροντά της.

Στην Κυβέρνηση εργαζόμαστε προς αυτή την κατεύθυνση.

Όπως προανέφερα, το ενδεχόμενο αρνητικής απόκλισης δεν συγκεντρώνει υψηλή πιθανότητα και σε κάθε περίπτωση δεν επιδρά παραλυτικά στην Κυβέρνηση.

Αντιθέτως, μοχθούμε οι θυσίες των πολιτών να πιάσουν τόπο και να υπερβούμε τους στόχους ώστε να ενεργοποιηθεί η «ρήτρα θετικής απόκλισης».

6. Οι εκτιμήσεις, υποθέτω, ότι βασίζονται και στα δημοσιονομικά αποτελέσματα του 2012. Πως έκλεισε το έτος;

Από τα απολογιστικά στοιχεία του 2012, φαίνεται ότι επιτύχαμε τους δημοσιονομικούς στόχους της χώρας, χωρίς τη λήψη πρόσθετων μέτρων και παρά το ότι είχαμε βαθύτερη από τις εκτιμήσεις ύφεση.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τα προσωρινά στοιχεία εκτέλεσης του Προϋπολογισμού, το πρωτογενές έλλειμμα διαμορφώθηκε στα 3,7 δισ. ευρώ το 2012 από 6,4 δισ. ευρώ το 2011. Δηλαδή παρουσιάζει μείωση κατά 43%.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο στόχος για το πρωτογενές έλλειμμα του 2012 ήταν 4,6 δισ. ευρώ.

Οι πρωτογενείς δαπάνες, που αποτελούν τον κύριο δείκτη της αποτελεσματικότητας της προσπάθειας περιορισμού των δαπανών, παρουσιάζουν μείωση κατά 8,6%, έναντι στόχου για μείωση κατά 7,7%.

Παράλληλα, οι δαπάνες του ΠΔΕ από 3,6 δισ. ευρώ το ενδεκάμηνο του 2012, ανήλθαν στα 6,1 δισ. ευρώ στο δωδεκάμηνο, εξέλιξη με προφανείς, θετικές επιπτώσεις στη ρευστότητα και στην οικονομική δραστηριότητα.

Όμως, η ικανοποιητική επίδοση κατά την εκτέλεση του Προϋπολογισμού δεν δικαιολογεί πανηγυρισμούς.

Δεν επιτρέπει εφησυχασμό.

Είναι αρκετά αυτά που πρέπει ακόμη να γίνουν.

7. Ποια είναι μια ρεαλιστική εκτίμηση για το πότε θα μπορούσε να βγει η Ελλάδα στις αγορές;

Δεν θα κάνουμε συγκεκριμένες προβλέψεις σε ένα ζήτημα στο οποίο συμπλέκονται αρκετές ποσοτικές και ποιοτικές μεταβλητές. Τώρα θα σημειώσω μόνο το γεγονός ότι το κόστος εξυπηρέτησης του δημοσίου χρέους μειώνεται σημαντικά.

Ειδικότερα, το επιτόκιο των εξάμηνων εντόκων γραμματίων στην πρόσφατη έκδοση ανήλθε στο 4,30%, που ήταν το χαμηλότερο από τις αρχές του 2010, ενώ και οι αποδόσεις των νέων ελληνικών ομολόγων μειώθηκαν, καθώς το spread του δεκαετούς ομολόγου κυμαίνεται κοντά στις 1.000 μονάδες βάσεις και είναι στα χαμηλότερα επίπεδα από το Μάρτιο του 2011.

8. Με ξένες επενδύσεις τι θα γίνει; Παρότι η Ελλάδα εφαρμόζει με αίμα στην κυριολεξία το Πρόγραμμα, κινήσεις π.χ. από τους Γερμανούς δεν γίνονται.

Βασικές προϋποθέσεις για την προσέλκυση ξένων επενδύσεων, μεταξύ άλλων, είναι:

  • Η σταθεροποίηση της χώρας εντός της Ευρωζώνης.
  • Η σταθεροποίηση της δημόσιας οικονομίας.
  • Η προώθηση μιας σειράς από διαρθρωτικές αλλαγές τόσο στις δομές του κράτους όσο και στις αγορές.
  • Η προώθηση και η υλοποίηση αποκρατικοποιήσεων.

Προς την κατεύθυνση αυτή έχουν προχωρήσει τους τελευταίους έξι μήνες σημαντικές πρωτοβουλίες με απτά αποτελέσματα.

Ένδειξη αποτελεί η βελτίωση του οικονομικού κλίματος. Ο σχετικός δείκτης βρέθηκε, το Δεκέμβριο του 2012, στο υψηλότερο επίπεδο των τελευταίων 20 μηνών, ενώ το σημαντικότερο είναι ότι η διαφορά σε σχέση με την Ευρωζώνη έχει σχεδόν εξανεμιστεί.

Εκτιμώ ότι τα ανωτέρω θα βοηθήσουν στην κατεύθυνση προσέλκυσης επενδύσεων.

9. Σε λίγο αναλαμβάνουν καθήκοντα οι ξένοι επίτροποι στις Ελληνικές τράπεζες. Τι θα αλλάξει;

Είναι γεγονός ότι οι εγχώριες τράπεζες βρίσκονται αντιμέτωπες με πολλές προκλήσεις. Προκλήσεις που αναφέρονται στη ρευστότητα, την αποδοτικότητα και την ποιότητα του χαρτοφυλακίου τους.

Η διασφάλιση της σταθερότητας του τραπεζικού συστήματος είναι αναγκαία προϋπόθεση για τη έξοδο από τη κρίση.

Έτσι, από την πλευρά της Κυβέρνησης ελήφθησαν και προωθούνται πρωτοβουλίες για τη σταθερότητα του συστήματος και την αυστηρότερη προληπτική εποπτεία του.

Διασφαλίστηκαν, μέσω του Μηχανισμού Στήριξης, πόροι για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών.

Καλύφθηκαν οι βραχυχρόνιες ανάγκες ρευστότητας.

Διαμορφώθηκε ένα πλαίσιο εξυγίανσής τους ικανό να στηρίξει την ανασύνταξη του τραπεζικού τομέα.

Ως επακόλουθο, έχουμε τις πρώτες θετικές ενδείξεις τόσο με την επιστροφή των καταθέσεων, όσο και με τη δημιουργία νέων ισχυρών Ελληνικών τραπεζικών ομίλων με μεγέθη ικανά να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις του εθνικού αλλά και του διεθνούς οικονομικού περιβάλλοντος και να παράσχουν την απαραίτητη ρευστότητα για την επανεκκίνηση της οικονομίας.

10. Επίσης, σε επόμενη φάση, πόσο πιθανή είναι η απόκτηση των Ελληνικών από ξένες;

Σημειώνω ότι τους τελευταίους μήνες έχει παρατηρηθεί μία τάση αποχώρησης των ξένων τραπεζών από το εγχώριο σύστημα μέσω της πώλησης των θυγατρικών τους.

Δεν είμαι σε θέση να σας προσδιορίσω την πιθανότητα αναστροφής αυτής της τάσης.

Αυτή θα επηρεασθεί από τις εξελίξεις στο διεθνές χρηματοπιστωτικό σύστημα, στην ευρωπαϊκή και την παγκόσμια οικονομία.

11. Στην ψηφοφορία για την προανακριτική, θεωρείτε πιθανό να υπάρξουν “γαλάζιες” διαρροές στην πρόταση για παραπομπή  των κυρίων Βενιζέλου και Παπανδρέου;

Η Νέα Δημοκρατία έχει επιδείξει διαχρονικά, όπως άλλωστε αρμόζει στην ιστορία της παράταξης, ιδιαίτερη υπευθυνότητα στο χειρισμό των θεμάτων που ανακύπτουν.

Προσδοκώ ότι και στην περίπτωση αυτή η κοινοβουλευτική ομάδα θα επιβεβαιώσει τον κανόνα.

Δελτίο Τύπου Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα σχετικά με την πορεία εκτέλεσης του Κρατικού Προϋπολογισμού την περίοδο Ιανουαρίου-Δεκεμβρίου 2012

Από το Γραφείο του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών, κ. Χρήστου Σταϊκούρα, σχετικά με την πορεία εκτέλεσης του Κρατικού Προϋπολογισμού την περίοδο Ιανουαρίου-Δεκεμβρίου 2012, ανακοινώνεται το εξής:
«Η Κυβέρνηση με μεθοδικότητα, σκληρή δουλειά και αποφασιστικότητα φαίνεται να επιτυγχάνει τους δημοσιονομικούς στόχους της χώρας.
Οι τεράστιες θυσίες των πολιτών πιάνουν τόπο, χωρίς τη λήψη πρόσθετων μέτρων για το 2012 και σε συνθήκες βαθύτερης από τις εκτιμήσεις ύφεσης.
Όμως, η ικανοποιητική επίδοση κατά την εκτέλεση του Προϋπολογισμού δεν δικαιολογεί πανηγυρισμούς.
Δεν επιτρέπει εφησυχασμό.
Είναι αρκετά αυτά που πρέπει ακόμη να γίνουν.
Αυτές οι θετικές ενδείξεις καταδεικνύουν ότι η προσπάθεια δημοσιονομικής εξυγίανσης, προσαρμογής και πειθαρχίας άρχισε και αποδίδει καρπούς.
Όμως, ο δρόμος που πρέπει να διανύσουμε είναι μακρύς και δύσκολος.
Απαιτείται συνέπεια στην εφαρμογή του Προγράμματος Οικονομικής Πολιτικής, σε συνδυασμό βεβαίως με πολιτικές που επισπεύδουν την ανάπτυξη.
Γιατί χωρίς επανεκκίνηση και ανάκαμψη της πραγματικής οικονομίας, η περαιτέρω πορεία προσαρμογής και σταθεροποίησης θα είναι ευαίσθητη.
Το χρέος απέναντι στην Πατρίδα και ο σεβασμός στις θυσίες των πολιτών επιβάλλει να προχωρήσουμε με διορατικότητα, συλλογικότητα, αποφασιστικότητα και σκληρή δουλειά, ώστε να οδηγηθούμε το ταχύτερο δυνατό στην έξοδο από το “τούνελ” στο οποίο βρέθηκε η χώρα.
Και να επιτύχουμε, εντός της Ευρωζώνης, τη σταδιακή αποκατάσταση της αξιοπρέπειας, αλλά και της ευημερίας όλων των Ελλήνων πολιτών.
Αναλυτικότερα, σύμφωνα με τα προσωρινά στοιχεία εκτέλεσης του Κρατικού Προϋπολογισμού την περίοδο Ιανουαρίου-Δεκεμβρίου 2012:

  • Το πρωτογενές έλλειμμα διαμορφώθηκε στα 3,7 δισ. ευρώ (1,9% του ΑΕΠ), από 6,4 δισ. ευρώ το αντίστοιχο δωδεκάμηνο του 2011 (3,1% του ΑΕΠ), παρουσιάζοντας μείωση κατά 43%. Ο στόχος για το πρωτογενές έλλειμμα του 2012 ήταν 4,6 δισ. ευρώ (2,4% του ΑΕΠ).
  • Το έλλειμμα του Κρατικού Προϋπολογισμού ανέρχεται στα 15,9 δισ. ευρώ (8,2% του ΑΕΠ), από 22,8 δισ. ευρώ το αντίστοιχο δωδεκάμηνο του 2011 (10,9% του ΑΕΠ), παρουσιάζοντας μείωση κατά 30%. Ο στόχος για το έλλειμμα του Κρατικού Προϋπολογισμού του 2012 ήταν 16,3 δισ. ευρώ (8,4% του ΑΕΠ).
  • Οι δαπάνες του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων από 3,6 δισ. ευρώ το ενδεκάμηνο του 2012, ανήλθαν στα 6,1 δισ. ευρώ στο δωδεκάμηνο, εξέλιξη με προφανείς, θετικές επιπτώσεις στη ρευστότητα της Οικονομίας και στις αναμενόμενες εισροές από την Ευρωπαϊκή Ένωση, βελτιώνοντας έτσι τα αποτελέσματα της Γενικής Κυβέρνησης κατά 400 εκατ. ευρώ.
  • Τα καθαρά έσοδα του Κρατικού Προϋπολογισμού, αν και μειωμένα σε σχέση με το 2011, διατηρούνται στο επίπεδο των στόχων που είχαν τεθεί, με οριακή υπέρβαση στα έσοδα προ επιστροφών φόρων κατά 62 εκατ. ευρώ. Να σημειωθεί ότι στη χρήση του 2012 δεν είχαμε την επανάληψη εσόδων από εκχώρηση αδειών και δικαιωμάτων του Δημοσίου, που το 2011 είχαν ανέλθει σε 1,2 δισ. ευρώ περίπου.
  • Οι πρωτογενείς δαπάνες, που αποτελούν τον κύριο δείκτη της αποτελεσματικότητας της προσπάθειας περιορισμού των δαπανών του Κρατικού Προϋπολογισμού, παρουσιάζουν μείωση κατά 8,6% σε σχέση με το διάστημα Ιανουαρίου–Δεκεμβρίου 2011 (έναντι ετήσιου στόχου για μείωση κατά 7,7% το 2012) και διαμορφώνονται στα 47,1 δισ. ευρώ το δωδεκάμηνο του 2012 έναντι 51,6 δισ. ευρώ την αντίστοιχη περίοδο του 2011».

Άρθρο Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα στην ειδική ετήσια έκδοση “Η Ελλάδα το 2013” – “Βήματα για την αναγκαία δημοσιονομική προσαρμογή και πειθαρχία”

Το 2013 αποτελεί έτος καμπής για την Ελληνική οικονομία, καθώς, μετά τη συσταλτική δημοσιονομική πολιτική των τελευταίων χρόνων, και τη λελογισμένη διαχείριση -σε ένα ιδιαίτερο πιεστικό μάλιστα διεθνές περιβάλλον- του δευτέρου εξαμήνου του 2012, εκτιμάται ότι η χώρα θα επιτύχει πρωτογενές δημοσιονομικό πλεόνασμα. Στην επίτευξη αυτού του στόχου, εκτός της δημοσιονομικής διαχείρισης, σημαντικό ρόλο θα διαδραματίσουν και μια σειρά στοχευμένων πρωτοβουλιών της Κυβέρνησης Εθνικής Ευθύνης. Ειδικότερα, το Υπουργείο Οικονομικών, κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2012, εστιάζοντας στον πρώτο πυλώνα της στρατηγικής της Κυβέρνησης που αφορά στην εδραίωση της δημοσιονομικής εξυγίανσης, προσαρμογής και πειθαρχίας, προέβη σε μέτρα, δράσεις και θεσμικές παρεμβάσεις που επικεντρώνονται, από τη μία πλευρά στον περιορισμό του εύρους και της παρεμβατικότητας του δημοσίου τομέα και, από την άλλη, στη βελτίωση της αποτελεσματικής λειτουργίας του, ώστε να αυξηθεί η αποδοτικότητα των σχετικών δαπανών και να ενισχυθούν τα δημόσια έσοδα. Συγκεκριμένα, αναφορικά με τις θεσμικές πρωτοβουλίες, προωθήθηκαν:

(α) Η επικαιροποίηση και βελτίωση του συστήματος δημοσιονομικών ελέγχων με την προσαρμογή του τόσο στις τρέχουσες συνθήκες, όσο και στις διεθνείς πρακτικές και τα ελεγκτικά πρότυπα, συμβάλλοντας αποτελεσματικά στην εξυγίανση των δομών και της διαφάνειας της λειτουργίας της δημόσιας διοίκησης.

(β) Η ενίσχυση του πλαισίου δημοσιονομικών κανόνων και πρακτικών με την παράλληλη ενεργοποίηση μηχανισμών παρακολούθησης των ΔΕΚΟ, των ΝΠΙΔ και των ΟΤΑ. Ειδικότερα, πρόκειται για τη θέσπιση ενός μηχανισμού παρακολούθησης των ετήσιων προϋπολογισμών των εν λόγω φορέων της Γενικής Κυβέρνησης σε μηνιαία βάση με τη θέσπιση τριμηνιαίων στόχων και ανώτατων ορίων δαπανών, ώστε αυτοί να συνάδουν με τους στόχους του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής (ΜΠΔΣ). Σ’ αυτό το πλαίσιο οι διοικήσεις θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι δεν θα υπάρχουν αρνητικές αποκλίσεις από τους στόχους και θα προβαίνουν σε προκαθορισμένες διορθωτικές παρεμβάσεις σε περίπτωση εμφάνισής τους. Σε περιπτώσεις αρνητικής απόκλισης στα οικονομικά αποτελέσματα θα προβλέπεται ανάλογος περιορισμός των πιστώσεων για λειτουργικές δαπάνες ή της επιχορήγησης ή της απόδοσης πόρων προς τους φορείς αυτούς.

(γ) Η εκπόνηση ολοκληρωμένου σχεδίου για την αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων οφειλών του δημοσίου προς τον ιδιωτικό τομέα. Πρόκειται για παρέμβαση που στοχεύει στην εδραίωση μιας μεθοδικής διαδικασίας αποπληρωμής, στην δραστική επιτάχυνση των διαδικασιών αποπληρωμής, στη διασφάλιση της αντικειμενικότητας των επιλογών διοχέτευσης των δημοσίων πόρων και στην εδραίωση των πολιτικών που δεν θα επιτρέψουν τη δημιουργία νέων ληξιπρόθεσμων οφειλών. Σ’ αυτό το πλαίσιο αναλήφθηκαν και υλοποιούνται συγκεκριμένες πρωτοβουλίες, όπως, μεταξύ άλλων, η τήρηση Μητρώου Δεσμεύσεων απ’ όλους τους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, η εισαγωγή του θεσμού του Προϊσταμένου Οικονομικών Υπηρεσιών, οι αυστηρές διαδικασίες παρακολούθησης της πορείας εκτέλεσης των δημόσιων προϋπολογισμών και η σύναψη μνημονίων συνεργασίας με τα εμπλεκόμενα Υπουργεία για τη μη σώρευση νέων ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων στο μέλλον.

Πρόκειται για θεσμικές πρωτοβουλίες που επιδιώκουν αφενός να διασφαλίσουν, μεσο-μακροπρόθεσμα, η Ελληνική οικονομία να μην βρεθεί ξανά σε δημοσιονομικό εκτροχιασμό, και αφετέρου να διαμορφώσουν τις προϋποθέσεις για την περαιτέρω προώθηση δημοσιονομικών μεταρρυθμιστικών πρωτοβουλιών που θα έχουν ως στόχο την εδραίωση της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης σε όλο το εύρος της δημόσιας οικονομίας. Έτσι, παράλληλα με τη διασφάλιση της υλοποίησης ισοσκελισμένων προϋπολογισμών σε κάθε διάσταση και επίπεδο του Δημοσίου, το επόμενο βήμα θα πρέπει να είναι η κατάρτιση αυτών με διαδικασίες και πρακτικές που θα διασφαλίζουν τη μεγιστοποίηση της αποτελεσματικότητας των δημοσίων δαπανών.

Προς την κατεύθυνση αυτή, αξίζει να εξεταστεί το ενδεχόμενο θεσμικής αλλαγής του τρέχοντος πλαισίου κατάρτισης και εκτέλεσης του προϋπολογισμού σ’ αυτό του προϋπολογισμού προγραμμάτων. Πρόκειται για τελείως διαφορετική προσέγγιση της δημοσιονομικής διαχείρισης, καθώς ο προϋπολογισμός αρχικά δομείται και σχεδιάζεται και μετέπειτα υλοποιείται με τη μορφή προγραμμάτων που συνοδεύονται από σαφείς στόχους, αλλά και προσδοκώμενα αποτελέσματα. Έτσι παρέχεται η ευχέρεια ακριβούς αξιολόγησης των παραγομένων αποτελεσμάτων σε σχέση με τους πόρους που διατίθενται για την υλοποίηση των αντιστοίχων πολιτικών της Γενικής Κυβέρνησης, καθώς και η δυνατότητα ορθολογικής και διαφανούς διαχείρισης των δημοσίων πόρων.

Οι προαναφερθείσες πρωτοβουλίες, συνεπώς, στο πεδίο της αυστηρής παρακολούθησης, του ελέγχου και της αξιολόγησης των δημοσίων οικονομικών θα επιτρέψουν την εδραίωση της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης στη χώρα μας, διαμορφώνοντας τις προϋποθέσεις για την αποτελεσματική υλοποίηση δράσεων και πολιτικών του δεύτερου πυλώνα της στρατηγικής της Κυβέρνησης, της επανεκκίνησης της οικονομίας. Και αυτό διότι, η δημοσιονομική προσαρμογή, αν και αναγκαία συνθήκη, δεν είναι από μόνη της ικανή για να επιτύχει η οικονομία και η χώρα την έξοδο από την κρίση. Απαιτείται, όπως άλλωστε προωθείται από την Κυβέρνηση Εθνικής Ευθύνης, η σύζευξη της δημοσιονομικής προσαρμογής και της ανάπτυξης της οικονομίας ώστε να επιτευχθεί η αμφίπλευρη και βιώσιμη μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος και το τέλος του καθοδικού κύκλου της οικονομίας.

Δελτίο Τύπου Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα σχετικά με τα όσα αναφέρονται σε Δελτίο Τύπου του ΣΥΡΙΖΑ-ΕΚΜ αναφορικά με απάντηση του κ. O. Ρεν σε Ερώτηση του κ. N. Χουντή

Από το Γραφείο του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών, κ. Χρήστου Σταϊκούρα, σε απάντηση των όσων αναφέρονται σε χθεσινό Δελτίο Τύπου του ΣΥΡΙΖΑ ΕΚΜ σχετικά με απάντηση του κ. O. Ρεν σε Ερώτηση του κ. N. Χουντή, ανακοινώνονται τα εξής:

«Η Ελληνική οικονομία, μετά και την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων με τους εταίρους, βρίσκεται, σήμερα, σε ένα νέο, καλύτερο σημείο αφετηρίας, ώστε να ξεπεράσει τις αδυναμίες της και να δημιουργήσει τις προϋποθέσεις για μια μακρά περίοδο πρωτογενών πλεονασμάτων, διατηρήσιμης βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας και ικανοποιητικών ρυθμών ανάπτυξης.

Και αυτό αποτυπώνεται και στην πορεία εκτέλεσης του Κρατικού Προϋπολογισμού.

Πορεία εκτέλεσης, κατά το πρώτο ενδεκάμηνο του έτους, η οποία κρίνεται ικανοποιητική, πολύ καλύτερη από τις προβλέψεις, αποδεικνύοντας ότι η Κυβέρνηση πορεύεται σταθερά, βήμα-βήμα, προς την επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος το 2013.

Κι αυτό παρά τη βαθύτερη από τις εκτιμήσεις ύφεση, όπως αναφέρει στην απάντησή του και ο Επίτροπος Οικονομικών Υποθέσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης κ. Όλι Ρεν, με απόλυτο σεβασμό και στο τελευταίο ευρώ της συνεισφοράς του Έλληνα φορολογούμενου, χωρίς τη λήψη νέων μέτρων μέσα στο 2012, εκτός αυτών που είχαν προβλεφθεί τον περασμένο Μάρτιο.

Ειδικότερα, κατά το πρώτο ενδεκάμηνο του έτους:

  • Το πρωτογενές έλλειμμα διαμορφώθηκε στα 1,4 δισ. ευρώ (0,7% του ΑΕΠ), από 6 δισ. ευρώ το αντίστοιχο ενδεκάμηνο του 2011 (2,9% του ΑΕΠ). Οι προβλέψεις είναι ότι, σε επίπεδο Κεντρικής Κυβέρνησης, το πρωτογενές έλλειμμα κατά το 2012 θα διαμορφωθεί σε χαμηλότερο ύψος από τις εκτιμήσεις του Προϋπολογισμού.
  • Το έλλειμμα ανέρχεται στα 12,8 δισ. ευρώ (6,7% του ΑΕΠ), από 21,5 δισ. ευρώ το αντίστοιχο ενδεκάμηνο του 2011 (10,3% του ΑΕΠ), μειωμένο κατά 40%. Το έλλειμμα του Τακτικού Προϋπολογισμού (δηλαδή του Κρατικού Προϋπολογισμού χωρίς το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, το οποίο πράγματι είναι μειωμένο, τόσο στο σκέλος όμως των εσόδων όσο και των δαπανών) είναι μειωμένο κατά 39%. Δηλαδή όσο και του Κρατικού Προϋπολογισμού.
  • Οι δαπάνες του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων από 3,6 δισ. ευρώ το ενδεκάμηνο του 2012 εκτιμάται ότι θα ανέλθουν στα 6,1 δισ. ευρώ στο τέλος του 2012, με θετικές επιπτώσεις στη ρευστότητα της Οικονομίας και στις εκτιμώμενες εισροές από την Ευρωπαϊκή Ένωση.
  • Τα καθαρά έσοδα του Κρατικού Προϋπολογισμού, αν και ελαφρώς μειωμένα σε σχέση με πέρυσι, διατηρούνται στο επίπεδο των στόχων που είχαν τεθεί. Πράγματι, όπως αναφέρει στην απάντησή του και ο κ. Ρεν, τα έσοδα, ιδίως οι έμμεσοι φόροι, έχουν επηρεαστεί από την επιδεινούμενη ύφεση. Η οποία εκτιμάται, στον Προϋπολογισμό 2013, να ανέλθει στο 6,5% το 2012.
  • Οι πρωτογενείς δαπάνες παρουσιάζουν μείωση κατά 9,5% έναντι του διαστήματος Ιανουαρίου–Νοεμβρίου 2011 (από μείωση κατά 8,5% το διάστημα Ιανουαρίου–Οκτωβρίου) και διαμορφώνονται στα 42 δισ. ευρώ έναντι 46,4 δισ. ευρώ την αντίστοιχη περυσινή περίοδο. Οι δαπάνες για κοινωνική προστασία είναι μάλιστα αυξημένες σε σχέση με την περυσινή αντίστοιχη περίοδο, ενώ σημαντικά μειωμένες είναι οι λειτουργικές δαπάνες, κατά 3,7% σε σχέση με το αντίστοιχο περυσινό ενδεκάμηνο.
  • Οι δαπάνες για αποδοχές και συντάξεις στο ενδεκάμηνο του 2012 είναι μειωμένες κατά 6,9% σε σχέση με την αντίστοιχη περυσινή περίοδο, όσο περίπου είχε προβλεφθεί στον Συμπληρωματικό Προϋπολογισμό 2012 και επιβεβαιώθηκε από τις πρόσφατες εκτιμήσεις που ενσωματώνονται στον Προϋπολογισμό του 2013. Συγκεκριμένα, στο ενδεκάμηνο του 2012 οι εν λόγω δαπάνες ανέρχονται σε 18,4 δισ. ευρώ έναντι 19,7 δισ. ευρώ την αντίστοιχη περυσινή περίοδο, και προβλέπεται ότι θα διαμορφωθούν στα 20,6 δισ. ευρώ στο τέλος του έτους, όπως είχε προβλεφθεί στον Συμπληρωματικό Προϋπολογισμό 2012, έναντι 21,8 δισ. ευρώ το 2011.
  • Πράγματι, όπως αναφέρει στην απάντησή του και ο κ. Ρεν, σε σύγκριση με το 2011, τα έσοδα προβλέπεται να μειωθούν λιγότερο σε σχέση με τις πρωτογενείς δαπάνες. Στο πρώτο ενδεκάμηνο του έτους, τα καθαρά έσοδα του Κρατικού Προϋπολογισμού είναι μειωμένα κατά 1,4%, και οι πρωτογενείς δαπάνες κατά 9,5%.
  • Σε ότι αφορά τον Προϋπολογισμό του 2013, αυτός βασίζεται σε ρεαλιστικές εκτιμήσεις για την εξέλιξη των οικονομικών μεταβλητών. Δεν εξωραΐζει την πολύ δύσκολη πραγματικότητα, αλλά αντιθέτως την ενσωματώνει στον σχεδιασμό της οικονομικής πολιτικής. Αυτό αποδεικνύεται και από το γεγονός ότι ο Προϋπολογισμός προβλέπει ύφεση 4,5% για το 2013, δεδομένου και του εμπροσθοβαρούς χαρακτήρα του Προγράμματος Οικονομικής Πολιτικής, ενώ η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκτιμά ηπιότερη ύφεση, ύψους 4,2%. Εξαιτίας αυτής της ύφεσης πράγματι προβλέπεται μείωση των εσόδων. Τα καθαρά έσοδα του Τακτικού Προϋπολογισμού εκτιμάται ότι θα διαμορφωθούν στα 46,3 δισ. ευρώ το 2013 από 47,7 δισ. ευρώ το 2012, παρουσιάζοντας μείωση κατά 2,9%.

Σε ότι αφορά τα στοιχεία της Γενικής Κυβέρνησης:

Τα ταμειακά στοιχεία για το πρωτογενές ισοζύγιο (δηλαδή αυτό χωρίς τις δαπάνες για τόκους) της Γενικής Κυβέρνησης, σε μη ενοποιημένη βάση, εμφανίζουν ένα πλεόνασμα της τάξεως των 2,3 δισ. ευρώ το πρώτο ενδεκάμηνο του 2012, έναντι ελλείμματος 3,6 δισ. ευρώ την αντίστοιχη περίοδο του 2011.

Αξίζει να σημειωθεί ότι το αποτέλεσμα του ενδεκάμηνου παρέμεινε στο ίδιο επίπεδο με το δεκάμηνο του 2012, με τις ληξιπρόθεσμες, μάλιστα, υποχρεώσεις να έχουν μειωθεί κατά 119 εκατ. ευρώ το Νοέμβριο.

Αυτές οι θετικές εξελίξεις στην εκτέλεση του Προϋπολογισμού, τόσο της Γενικής όσο και της Κεντρικής Κυβέρνησης, καταδεικνύουν ότι η προσπάθεια δημοσιονομικής εξυγίανσης, προσαρμογής και πειθαρχίας αποδίδει καρπούς, και είναι εφικτή η επίτευξη, ακόμη και η υπέρβαση, του στόχου για το πρωτογενές έλλειμμα του 2012».

Δελτίο Τύπου Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα σχετικά με το στοιχεία Γενικής Κυβέρνησης Νοεμβρίου 2012

Από το Γραφείο του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα, ανακοινώνεται το εξής:
Τα στοιχεία της Γενικής Κυβέρνησης για την περίοδο Ιανουαρίου-Νοεμβρίου 2012 επιβεβαιώνουν την ικανοποιητική εκτέλεση του Προϋπολογισμού.
Τα ταμειακά στοιχεία για το πρωτογενές ισοζύγιο (δηλαδή αυτό χωρίς τις δαπάνες για τόκους) της Γενικής Κυβέρνησης, σε μη ενοποιημένη βάση, εμφανίζουν ένα πλεόνασμα της τάξεως των 2,3 δισ. ευρώ το πρώτο ενδεκάμηνο του 2012, έναντι ελλείμματος 3,6 δισ. ευρώ την αντίστοιχη περίοδο του 2011.
Αξίζει να σημειωθεί ότι το αποτέλεσμα του ενδεκάμηνου παρέμεινε στο ίδιο επίπεδο με το δεκάμηνο του 2012, με τις ληξιπρόθεσμες, μάλιστα, υποχρεώσεις να έχουν μειωθεί κατά 119 εκατ. ευρώ το Νοέμβριο.
Αυτές οι θετικές εξελίξεις στην εκτέλεση του Προϋπολογισμού καταδεικνύουν ότι η προσπάθεια δημοσιονομικής εξυγίανσης, προσαρμογής και πειθαρχίας αποδίδει καρπούς, ενώ διαμορφώνονται και οι προϋποθέσεις για τη σταδιακή επανεκκίνηση της οικονομίας με στόχο η χώρα να μεταπηδήσει από τον κύκλο των ελλειμμάτων στο κύκλο της βιώσιμης ανάπτυξης, με στέρεες βάσεις.

Άρθρο Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα στην εφημερίδα “ΤΟ ΒΗΜΑ της Κυριακής” – “Με σχέδιο η έξοδος από την κρίση”

Στο κλείσιμο του 2012 η Ελληνική οικονομία βρίσκεται σε κρίσιμο σημείο  καμπής. Αξιολογώντας με νηφαλιότητα και ρεαλισμό τα δεδομένα, μπορούμε να ισχυρισθούμε ότι αυτό αποτελεί και δυνητικό σημείο αφετηρίας μιας αξιόπιστης και αξιοπρεπούς πορείας της χώρας στην Ευρωπαϊκή και την παγκόσμια σκηνή. Το προωθούμενο νοικοκύρεμα του κράτους και των οικονομικών του, αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο της αναγκαίας ανασυγκρότησης της χώρας και όλων των συστημάτων της. Η Κυβέρνηση Εθνικής Ευθύνης μετά από επίπονες διαβουλεύσεις, αλλά και συμβιβασμούς με τους εταίρους και δανειστές, σε ένα προϋπάρχον ασφυκτικό πλαίσιο, κατάφερε να συνδιαμορφώσει έναν οδικό χάρτη αποκόλλησης από το τέλμα των τελευταίων τριών ετών. Ήδη, οι τρέχουσες δημοσιονομικές επιδόσεις επιτρέπουν τη διαμόρφωση θετικών προσδοκιών για τη χώρα και συγκρατημένη αισιοδοξία. Ειδικότερα, η εκτέλεση του Προϋπολογισμού του 2012 αξιολογείται ως ικανοποιητική και μάλιστα καλύτερη από τις προβλέψεις. Και τούτο, παρά τη βαθύτερη από τις προβλέψεις ύφεση και χωρίς τη λήψη νέων μέτρων.

Σήμερα είναι σαφές, ότι εφεξής απαιτείται συνεπής και αποτελεσματική εφαρμογή όσων θεσμοθετήθηκαν, σε συνδυασμό βεβαίως με νέες πολιτικές και μέτρα που επισπεύδουν την ανάκαμψη. Δηλαδή, απαιτείται η εφαρμογή ενός ολοκληρωμένου και συνεκτικού εθνικού σχεδίου για την ταχύτατη και δυναμική έξοδο από την κρίση. Σχέδιο που εδράζεται στη σύζευξη της αναγκαίας δημοσιονομικής προσαρμογής και της επανεκκίνησης της οικονομίας. Με την εφαρμογή του θα επιτευχθεί τόσο η αμφίπλευρη και βιώσιμη μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος, όσο και ο τερματισμός της καθοδικής πορείας της οικονομίας. Το σχέδιο θα δομηθεί σε δύο πυλώνες.

Ο πρώτος πυλώνας είναι η εδραίωση της δημοσιονομικής εξυγίανσης, προσαρμογής και πειθαρχίας, επιδιώκοντας τον προσανατολισμό της δημοσιονομικής πολιτικής στον εξορθολογισμό των δημοσίων δαπανών και στην ενίσχυση των εσόδων ώστε να συρρικνωθεί η μία συνιστώσα του δημοσιονομικού ελλείμματος, αυτή του διαρθρωτικού ελλείμματος. Προς την κατεύθυνση αυτή έχουν προωθηθεί ήδη μια σειρά από σημαντικές, θεσμικές, δημοσιονομικές πρωτοβουλίες όπως, μεταξύ άλλων, είναι:

  • Η επικαιροποίηση και βελτίωση του συστήματος δημοσιονομικών ελέγχων.
  • Η ενίσχυση του πλαισίου δημοσιονομικών κανόνων και πρακτικών με την παράλληλη ενεργοποίηση μηχανισμών παρακολούθησης των προϋπολογισμών των ΔΕΚΟ, των ΝΠΙΔ και των ΟΤΑ.
  • Η εκπόνηση, για πρώτη φορά, σχεδίου για την αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου προς τον ιδιωτικό τομέα.

Ο δεύτερος πυλώνας αφορά την προώθηση και υλοποίηση ενός μεγάλου εύρους πολιτικών και μέτρων, για την ανάσχεση των έντονων υφεσιακών πιέσεων και την τόνωση της ρευστότητας στην πραγματική οικονομία, επιδιώκοντας την αντιμετώπιση της δεύτερης συνιστώσας του δημοσιονομικού ελλείμματος, αυτή του κυκλικού ελλείμματος. Και αυτό επιτυγχάνεται, μεταξύ άλλων, με:

  • Την επιτάχυνση της απορρόφησης των προγραμμάτων του ΕΣΠΑ και την αποτελεσματική αξιοποίηση των κοινοτικών πόρων, καθώς, λόγω των σοβαρών δημοσιονομικών δυσχερειών, έχουν περιοριστεί οι διαθέσιμοι εθνικοί πόροι.
  • Την αξιοποίηση όλων των χρηματοδοτικών εργαλείων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων.
  • Την επανέναρξη των μεγάλων δημοσίων έργων, κυρίως της κατασκευής των οδικών αξόνων.
  • Την αποκατάσταση ομαλών συνθηκών ρευστότητας μέσω της ολοκλήρωσης της ανακεφαλαιοποίησης και της αναδιάρθρωσης του τραπεζικού συστήματος.
  • Την προώθηση του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων και της αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας του δημοσίου.
  • Την ενδυνάμωση του ανταγωνισμού στις αγορές υπηρεσιών και προϊόντων.
  • Την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και της ανταγωνιστικότητας.
  • Την επένδυση στις νέες, ενδογενείς, πηγές ανάπτυξης (π.χ. έρευνα, καινοτομία κλπ).

Το χρέος απέναντι στην Πατρίδα και ο σεβασμός στις θυσίες των πολιτών επιβάλλει να προχωρήσουμε με διορατικότητα, συλλογικότητα, αποφασιστικότητα και σκληρή δουλειά στην πλήρη εφαρμογή του σχεδίου, ώστε να οδηγηθούμε το ταχύτερο δυνατό στην έξοδο από το «τούνελ» που βρέθηκε η χώρα. Και να επιτύχουμε, εντός της Ευρωζώνης, τη σταδιακή αποκατάσταση της αξιοπρέπειας, αλλά και της ευημερίας όλων των Ελλήνων πολιτών.

Άρθρο Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα στην εφημερίδα “ΤΥΠΟΣ της ΚΥΡΙΑΚΗΣ” – “Περαιώνεται η κάθαρση στα δημόσια οικονομικά”

Είναι γνωστό ότι σε κάθε χώρα, το κράτος αποτελεί θεμελιώδες υποκείμενο της οικονομίας της. Είναι επίσης γνωστό ότι στη χώρα μας δομήσαμε ένα κράτος μεγάλο και αναποτελεσματικό. Ένα κράτος «λεβιάθαν». Ένα κράτος που παράγει υπηρεσίες και αγαθά χαμηλής ποιότητας και υψηλού κόστους. Η δομή και η λειτουργία του καθώς και τα οικονομικά του αποτελούν αδύνατο σημείο της χώρας. Η επίδρασή του συνεπώς στην οικονομία σε μάκρο και μίκρο επίπεδο διαχρονικά είναι αρνητική.

Ως εκ τούτων κεντρικό ζητούμενο αποτελεί η αναδόμησή του. Η βελτίωση των λειτουργιών του. Η εξυγίανση και ο εξορθολογισμός των οικονομικών  του. Η προσαρμογή και η διαρκής δημοσιονομική πειθαρχία.

Είναι γνωστό ότι η δημοσιονομική εξυγίανση, προσαρμογή και διαχρονική πειθαρχία,  σε επίπεδο γενικής κυβέρνησης, αποτελούν αναγκαία, αλλά φυσικά όχι από μόνη της ικανή συνθήκη, για την παραγωγική ανασυγκρότηση, την επανεκκίνηση της οικονομίας και προοπτικά την βιώσιμη κοινωνική ευημερία.

Έχει συνεπώς ζωτικό ενδιαφέρον η περιοδική αξιολόγηση της εξελισσόμενης, αναγκαίας αλλά και επώδυνης, δημοσιονομικής εξυγίανσης, προσαρμογής και πειθαρχίας.

Όταν η Κυβέρνηση Εθνικής Ευθύνης, ανέλαβε την ευθύνη διακυβέρνησης η χώρα ήταν ενταγμένη στο μηχανισμό στήριξης. Είχε μπει σε άκαμπτη τροχιά. Οι εσωτερικές και εξωτερικές αξιολογήσεις σημείωναν την αδυναμία της να προχωρήσει στον πραγματικά δύσβατο δρόμο. Απορρίψαμε την επιλογή να γυρίσουμε πίσω. Απορρίψαμε την επιλογή να κάνουμε αμήχανοι σημειωτόν. Επιλέξαμε να βαδίσουμε αταλάντευτα και γρήγορα μπροστά.

Στους έξη μήνες που πέρασαν στα δημόσια οικονομικά καταφέραμε ορισμένα από τα επιδιωκόμενα.

Συγκεκριμένα:

  • Ο Προϋπολογισμός του 2012 εκτελέσθηκε ικανοποιητικά τόσο σε επίπεδο Γενικής όσο και σε επίπεδο Κεντρικής Κυβέρνησης.  Και τούτο παρά τη βαθύτερη από τις προβλέψεις ύφεση. Καταρτίσθηκε προϋπολογισμός για το 2013, δύσκολος αλλά ρεαλιστικός.
  • Το κόστος εξυπηρέτησης του δημοσίου χρέους μειώνεται σημαντικά, τόσο στο επιτόκιο των εξάμηνων εντόκων γραμματίων (στην πρόσφατη έκδοση εξάμηνων εντόκων γραμματίων του Ελληνικού Δημοσίου το επιτόκιο ανήλθε στο 4,38% που ήταν το χαμηλότερο από τις αρχές του 2010) όσο και στις αποδόσεις των νέων ελληνικών ομολόγων (το spread του δεκαετούς ομολόγου κυμαίνεται κοντά στις 1.000 μ. β., σε χαμηλό από τις 21.03.2011).
  • Εξυγιαίνεται θεσμικά και εκτελεστικά το σκέλος των δαπανών σε επίπεδο φορέων της Γενικής Κυβέρνησης με θετικά αποτελέσματα.
  • Βελτιώνεται η λειτουργικότητα των δομών του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους.
  • Αποδεσμεύτηκαν αρκετά υψηλότερες χρηματοδοτικές ροές από το μηχανισμό στήριξης προς τη χώρα.
  • Αναβαθμίστηκε  η πιστοληπτική ικανότητα της οικονομίας.
  • Αποφασίσθηκε από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα η επιλεξιμότητα των Ελληνικών τίτλων ως εγγύηση για την παροχή ρευστότητας,

Βεβαίως είναι αρκετά αυτά που πρέπει να κάνουμε ακόμη.

Η προώθηση της δημοσιονομικής εξυγίανσης, προσαρμογής και πειθαρχίας σε συνδυασμό με άλλες πολιτικές που εφαρμόζονται έχουν αρχίσει να φέρνουν τις πρώτες αχνές αλλά πάντως θετικές ενδείξεις στο ευρύτερο πεδίο της οικονομίας. Ενδεικτικά αναφέρω:

  • Ο πληθωρισμός αποκλιμακώνεται. Σύμφωνα με την Τράπεζα της Ελλάδος, το 2012 είναι το πρώτο έτος από την υιοθέτηση του ενιαίου νομίσματος από την Ελλάδα που ο πληθωρισμός της εκτιμάται ότι θα είναι χαμηλότερος από το μέσο πληθωρισμό στην Ευρωζώνη.
  • Η ανταγωνιστικότητα της οικονομίας ενισχύεται. Το επιχειρηματικό περιβάλλον ενδυναμώθηκε και η σχετική κατάταξη της χώρας στις διεθνείς μελέτες βελτιώθηκε κατά 22 θέσεις σε σχέση με πέρυσι.
  • Το ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών βελτιώθηκε, το έλλειμμά του είναι χαμηλότερο από το ήμισυ του αντιστοίχου ελλείμματος του Οκτωβρίου του 2011, ενώ ήταν πλεονασματικό τους 2 από τους 3 τελευταίους μήνες, τον Αύγουστο και το Σεπτέμβριο.
  • Το οικονομικό κλίμα βελτιώνεται και ο σχετικός δείκτης βρέθηκε, το Νοέμβριο του 2012, στο υψηλότερο επίπεδο των τελευταίων 20 μηνών, ενώ το σημαντικότερο είναι ότι η διαφορά σε σχέση με την Ευρωζώνη είναι η μικρότερη από τον Οκτώβριο του 2009.
  • Οι καταθέσεις σταδιακά επιστρέφουν στο ελληνικό τραπεζικό σύστημα, αν και μέρος αυτών διοχετεύεται για την κάλυψη φορολογικών και άλλων υποχρεώσεων νοικοκυριών και επιχειρήσεων.
  • Η αναδιάρθρωση, μέσω της συγκέντρωσης και της δημιουργίας νέων ισχυρών τραπεζικών ομίλων και της ανακεφαλαιοποίησης, του τραπεζικού συστήματος.
  • Η εικόνα του Ελληνικού Χρηματιστηρίου παρουσιάζει σημεία ανάκαμψης, την περίοδο που ακολούθησε τον Ιούνιο του 2012 παρατηρήθηκε βελτίωση του επενδυτικού κλίματος.

Στην παρούσα φάση εφαρμογής του στρατηγικού σχεδίου, έχει αρχίσει να ανατρέπεται η αίσθηση του νομοτελειακού αδιεξόδου που είχε δημιουργηθεί.

Σε συνθήκες σταθεροποίησης της δημόσιας οικονομίας και βελτίωσης του «κλίματος» στο εξωτερικό και το εσωτερικό, έχει αρχίσει η σύζευξη της δημοσιονομικής προσαρμογής και της επανεκκίνησης της οικονομίας.

Συμπερασματικά και μακριά από κάθε ίχνος διάθεσης για θριαμβολογία, μπορούμε να σημειώσουμε ότι τα μέχρι σήμερα πεπραγμένα μας επιτρέπουν να προσδοκούμε  ότι με σχέδιο, σκληρή δουλειά και τη συμβολή όλων των εμπλεκομένων η χώρα μπορεί να επιτύχει τους στόχους της.

Δελτίο Τύπου Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα σχετικά με την εξέλιξη της διαδικασίας αποπληρωμής ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων

Από το Γραφείο του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα, ανακοινώνεται το εξής:

Το Υπουργείο Οικονομικών, στο πλαίσιο της στρατηγικής της Κυβέρνησης, και στο ζήτημα της αποπληρωμής των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του Δημοσίου προς τον ιδιωτικό τομέα, εφαρμόζει με συνέπεια τις δεσμεύσεις της, εντός του χρονοδιαγράμματος.

Επισυνάπτεται πίνακας ο οποίος συνοψίζει την εξέλιξη της διαδικασίας αποπληρωμής των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων μέχρι σήμερα.

Η υλοποίηση του σχεδίου προχωρά με αποφασιστικότητα, σκληρή δουλειά και αγαστή συνεργασία όλων των εμπλεκόμενων μερών.

Πίνακας: Εξέλιξη διαδικασίας αποπληρωμής ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων – 28.12.2012

 

 

Α/Α

Φορέας

Σκοπός αιτήματος έκτακτης χρηματοδότησης

Ποσό (εκατ. ευρώ)

Ολοκληρωμένα

1

Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και ΠρόνοιαςΤαμείο Πρόνοιας Δημοσίων Υπαλλήλων (ΤΠΔΥ) – Χορήγηση εφάπαξ σε 1.200 συνταξιούχους

40

2

Υπουργείο ΕσωτερικώνΟΤΑ Α’ Βαθμού – Εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων από 42 Δήμους

255,3

3

Υπουργείο ΟικονομικώνΕπιστροφές φόρων (άνω των 300.000 ευρώ, υπογραφή ΥΦΥΠΟΙΚ)

234,1

4

Υπουργείο ΥγείαςΕΟΠΥΥ – Εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων παρελθόντων ετών προς φαρμακοποιούς (οφειλή ΟΠΑΔ)

164

Σε διαδικασία ολοκλήρωσης

1

Υπουργείο Παιδείας και Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και ΑθλητισμούΠανεπιστήμια

45

2

Υπουργείο Εθνικής ΆμυναςΜετοχικό Ταμείο Στρατού (ΜΤΣ), Στρατιωτικά Νοσοκομεία

185

3

Υπουργείο ΟικονομικώνΕπιστροφές φόρων (άνω των 300.000 ευρώ, υπογραφή ΥΦΥΠΟΙΚ)

17,1

4

Υπουργείο ΟικονομικώνΕΓΝΑΤΙΑ – Επιστροφές φόρων (άνω των 300.000 ευρώ, υπογραφή ΥΦΥΠΟΙΚ – Εκκρεμεί γνωμοδότηση ΝΣΚ)

 357,7

5

Υπουργείο ΟικονομικώνΕπιστροφές φόρων (κάτω των 300.000 ευρώ, αρμοδιότητα ΔΟΥ)

316,3

(περίπου 100

ήδη ολοκληρωμένα)

 

Γενικό Σύνολο

                                                                   1.614,5 εκατ. ευρώ

 

Σύνολο (Ολοκληρωμένα)

                                                               693,4 εκατ. ευρώ

 

 

 

Δελτίο Τύπου Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα σχετικά με τη συγκρότηση ελεγκτικής ομάδας από το ΓΛΚ για τον έλεγχο του ΕΟΤ

Από το Γραφείο του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών Χρήστου Σταϊκούρα, ανακοινώνεται το εξής:

Σήμερα, 27.12.2012, συγκροτήθηκε κατά προτεραιότητα Ελεγκτική ομάδα από δημοσιονομικούς ελεγκτές του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, η οποία αναλαμβάνει, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, το έργο του ελέγχου του ΕΟΤ.

Δελτίο Τύπου Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα σχετικά με την πορεία εκτέλεσης του Κρατικού Προϋπολογισμού την περίοδο Ιανουαρίου-Νοεμβρίου 2012

Από το Γραφείο του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών, Χρήστου Σταϊκούρα, ανακοινώνεται το εξής:

Όταν η Κυβέρνηση Εθνικής Ευθύνης ανέλαβε την ευθύνη διακυβέρνησης, η χώρα είχε μπει σε άκαμπτη τροχιά.

Οι εσωτερικές και εξωτερικές αξιολογήσεις σημείωναν την αδυναμία της να προχωρήσει στον πραγματικά δύσβατο δρόμο.

Απορρίψαμε την επιλογή να γυρίσουμε πίσω. Απορρίψαμε την επιλογή να κάνουμε αμήχανοι σημειωτόν.

Επιλέξαμε να βαδίσουμε αταλάντευτα και γρήγορα μπροστά.

Στους έξι μήνες που πέρασαν στα δημόσια οικονομικά καταφέραμε ορισμένα από τα επιδιωκόμενα.

Αυτό το επιβεβαιώνει και η δημοσιοποίηση των οριστικών στοιχείων εκτέλεσης του Προϋπολογισμού για το πρώτο ενδεκάμηνο του έτους.

Συγκεκριμένα:

  • Το πρωτογενές έλλειμμα διαμορφώθηκε στα 1,4 δισ. ευρώ (0,7% του ΑΕΠ), από 6 δισ. ευρώ το αντίστοιχο ενδεκάμηνο του 2011 (2,9% του ΑΕΠ). Οι προβλέψεις είναι ότι, σε επίπεδο Κεντρικής Κυβέρνησης, το πρωτογενές έλλειμμα κατά το 2012 θα διαμορφωθεί σε χαμηλότερο ύψος από τις εκτιμήσεις του Προϋπολογισμού.
  • Το έλλειμμα ανέρχεται στα 12,8 δισ. ευρώ (6,7% του ΑΕΠ), από 21,5 δισ. ευρώ το αντίστοιχο ενδεκάμηνο του 2011 (10,3% του ΑΕΠ). Το έλλειμμα του Τακτικού Προϋπολογισμού (δηλαδή του Κρατικού Προϋπολογισμού χωρίς το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων) είναι μειωμένο κατά 39%.
  • Τα καθαρά έσοδα του Κρατικού Προϋπολογισμού, αν και ελαφρώς μειωμένα σε σχέση με πέρυσι, διατηρούνται στο επίπεδο των στόχων που είχαν τεθεί, με σημαντική υπέρβαση του στόχου των εσόδων του Τακτικού Προϋπολογισμού κατά 520 εκατ. ευρώ. Να σημειωθεί ότι στη φετινή χρήση δεν έχουμε την επανάληψη εσόδων από αποκρατικοποιήσεις που πέρυσι, τους δύο τελευταίους μήνες του έτους, είχαν ανέλθει σε 1,1 δισ. ευρώ περίπου. Αυτή η ενθαρρυντική εικόνα των εσόδων παρατηρείται και κατά το Δεκέμβριο, καθώς, ενδεικτικά, ως τα μέσα του μήνα, τα έσοδα από τους φόρους στην ακίνητη περιουσία, κυρίως από το Έκτακτο Ειδικό Τέλος Ηλεκτροδοτημένων Δομημένων Επιφανειών (ΕΕΤΗΔΕ), έχουν υπερκαλύψει ήδη κατά 3,5% το μηνιαίο στόχο και κατά 3,6% το συνολικό ετήσιο στόχο, ενώ τα έσοδα από τον Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης (ΕΦΚ) των ενεργειακών προϊόντων διαμορφώνονται στα ίδια επίπεδα με την αντίστοιχη περίοδο του προηγούμενου έτους.
  • Οι πρωτογενείς δαπάνες παρουσιάζουν μείωση κατά 9,5% έναντι του διαστήματος Ιανουαρίου – Νοεμβρίου 2011 (από μείωση κατά 8,5% το διάστημα Ιανουαρίου – Οκτωβρίου) και διαμορφώνονται στα 42 δισ. ευρώ έναντι 46,4 δισ. ευρώ την αντίστοιχη περυσινή περίοδο. Οι δαπάνες για κοινωνική προστασία είναι μάλιστα αυξημένες σε σχέση με την περυσινή αντίστοιχη περίοδο, ενώ σημαντικά μειωμένες είναι οι λειτουργικές, κυρίως καταναλωτικές, δαπάνες.
  • Το μήνα Νοέμβριο οι πρωτογενείς δαπάνες ήταν μειωμένες κατά 18,3% έναντι του αντίστοιχου περυσινού μήνα.

Παρά την ικανοποιητική αυτή εικόνα εκτέλεσης του Προϋπολογισμού, καλύτερη από τις προβλέψεις, είναι αρκετά αυτά που πρέπει να κάνουμε ακόμη.

Σε συνθήκες σταθεροποίησης της δημόσιας οικονομίας και βελτίωσης του «κλίματος» στο εξωτερικό και το εσωτερικό, έχει αρχίσει η σύζευξη της δημοσιονομικής προσαρμογής και της επανεκκίνησης της οικονομίας.

TwitterInstagramYoutube