2021: Έτος προκλήσεων, ευκαιριών και ρεαλιστικής αισιοδοξίας

 

Χρήστος Σταϊκούρας

Υπουργός Οικονομικών

 

 

Η αυγή του νέου έτους μάς βρίσκει αντιμέτωπους με μια σειρά προκλήσεων:

• Καταρχάς, τον έλεγχο και το σταδιακό τερματισμό της πανδημίας. Το ελπιδοφόρο είναι ότι σε αυτό το πεδίο, τα μηνύματα της επιστήμης είναι ενθαρρυντικά.
• Τη συνέχιση της στήριξης νοικοκυριών και επιχειρήσεων, μέχρι να βρουν το βηματισμό τους, καθώς η επιστροφή στην κανονικότητα δεν θα είναι άμεση και αυτόματη.
• Την ταχύτερη και ισχυρότερη δυνατή ανάκαμψη, για το σύνολο της κοινωνίας και της οικονομίας.
• Την οικοδόμηση των βάσεων για διατηρήσιμη, έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη.

Επιπλέον, ζητούμενο αποτελεί η ανάγκη ισχυροποίησης της πατρίδας μας, ώστε να αντεπεξέλθει σε πρόσθετες προκλήσεις, οι οποίες έχουν οικονομικές διαστάσεις και απορρέουν από γεωπολιτικές εντάσεις, ροές μεταναστών και φυσικές καταστροφές.

Εντούτοις, μαζί με τις προκλήσεις, αναδεικνύονται και ευκαιρίες, τις οποίες ως χώρα οφείλουμε να αξιοποιήσουμε, με σχέδιο, δυναμισμό και σύνεση, προκειμένου να μεταβούμε από την ύφεση και την αβεβαιότητα του 2020, στην ανάπτυξη και τη ρεαλιστική αισιοδοξία του 2021.

Προς αυτή την κατεύθυνση:

1^ον. Ολοκληρώνουμε τη διαμόρφωση ενός – εγχώριας ιδιοκτησίας – ρεαλιστικού και φιλόδοξου αναπτυξιακού σχεδίου, που θα διέπεται από τις αρχές της οικονομικής αποτελεσματικότητας και της κοινωνικής ανταποδοτικότητας. Σχέδιο σύγχρονο και εξωστρεφές, μέσα από την υλοποίηση του οποίου θα ενισχύσουμε την παραγωγικότητα και τη διαρθρωτική ανταγωνιστικότητα, την απασχόληση, τις επενδύσεις και την κοινωνική συνοχή.

2^ον. Δρομολογούμε τη χρηματοδότηση τόσο των μέτρων στήριξης της κοινωνίας, όσο και του σχεδίου ανάπτυξης της οικονομίας, μέσα από τη βέλτιστη αξιοποίηση των πόρων από το Ταμείο Ανάκαμψης. Βασικές προτεραιότητες είναι η στήριξη της καινοτομικής επιχειρηματικότητας, η ενίσχυση της κυκλικής οικονομίας, η προσέλκυση ιδιωτικών επενδύσεων, η ενίσχυση των ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης, η δίκαιη μετάβαση στην απο-λιγνιτοποίηση, η τεχνολογική αναβάθμιση δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, η άμβλυνση των κοινωνικών αποκλεισμών κ.ά.

Εφαρμόζοντας τη στρατηγική αυτή, με υπευθυνότητα, ενότητα, εμπιστοσύνη στις δυνάμεις μας και σκληρή δουλειά, θα μπορέσουμε όλοι μαζί – Κράτος, επιχειρήσεις και εργαζόμενοι – να διαμορφώσουμε τις προϋποθέσεις, ώστε το 2021 – έτος εορτασμού των 200 χρόνων της Εθνικής Παλιγγενεσίας – να είναι επίσης έτος ανάταξης της οικονομίας και απαρχή της στροφής προς ένα νέο παραγωγικό και αναπτυξιακό πρότυπο.

Πρότυπο που θα αποτελέσει το εφαλτήριο για να καταστήσουμε την Ελλάδα, ολόπλευρα, ακόμη πιο ισχυρή και την κοινωνία, στο σύνολό της, πιο ευημερούσα!

Προκλήσεις και ευκαιρίες για την οικονομία το 2021

 

Χρήστος Σταϊκούρας

Υπουργός Οικονομικών

 

 

Αναμφίβολα, το 2020 είναι έτος οδυνηρό για την κοινωνία, και πολύ δύσκολο για την οικονομία, παγκοσμίως, εξαιτίας της μεγαλύτερης υγειονομικής κρίσης των τελευταίων 100 ετών και των σοβαρών οικονομικών και κοινωνικών επιπτώσεων που τη συνοδεύουν.

Ιδιαίτερα για την Ελλάδα, που έχει να αντιμετωπίσει πολλαπλές κρίσεις, σε πολλά διαφορετικά μέτωπα.

Και όμως, η χώρα μας τα πήγε συγκριτικά καλύτερα, σε όλα τα επίπεδα και πεδία. Η κοινωνία επέδειξε δύναμη και αντοχές, οι πολίτες φανέρωσαν κρυμμένες αρετές και υποτιμημένες δυνατότητες, η Κυβέρνηση ανέδειξε υπευθυνότητα.

Κυβέρνηση που, από την αρχή της κρίσης, με αίσθημα χρέους έναντι της πατρίδας, δικαίου έναντι της κοινωνίας, και ευθύνης έναντι νοικοκυριών και επιχειρήσεων, σχεδιάζει και υλοποιεί τις βέλτιστες πολιτικές, στο πλαίσιο των εφικτών λύσεων.

Πολιτικές που θέτουν ως ύψιστη προτεραιότητα την προστασία της ανθρώπινης ζωής και της δημόσιας υγείας, αλλά ταυτόχρονα παρέχουν τη μέγιστη δυνατή στήριξη, προκειμένου η κοινωνία να βγει όρθια και η οικονομία να παραμείνει λειτουργική μετά την πρωτοφανή παρούσα δοκιμασία.

Με βασικό γνώμονα την ισορροπία μεταξύ οικονομικής αποδοτικότητας και κοινωνικής δικαιοσύνης, υλοποιούμε ένα συνεκτικό πακέτο μέτρων, συνολικού ύψους 31,5 δισ. ευρώ. Μέτρα με κύριους στόχους, μεταξύ άλλων, την ενδυνάμωση του Εθνικού Συστήματος Υγείας, τη στήριξη της απασχόλησης, την παροχή ρευστότητας στην πραγματική οικονομία και την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.

Ωστόσο, δεν τρέφουμε αυταπάτες. Οι επόμενοι μήνες θα είναι δύσκολοι, η επιστροφή στην κανονικότητα θα είναι σταδιακή, και η μετα-κορονοϊό εποχή θα μας βρει αντιμέτωπους με νέες προκλήσεις, που σχετίζονται με τη δομή της οικονομίας, τον μετασχηματισμό της εργασίας, την ψηφιακή μετάβαση, τις διαφοροποιημένες εμπορικές συναλλαγές.

Εντούτοις, μαζί με τις προκλήσεις, αναδεικνύονται και ευκαιρίες, τις οποίες ως χώρα οφείλουμε να αξιοποιήσουμε. Πρέπει να αξιοποιήσουμε, με σχέδιο, δυναμισμό και σύνεση, τη δημοσιονομική ευελιξία, τη νομισματική χαλάρωση, τα σημαντικά ευρωπαϊκά χρηματοδοτικά εργαλεία, την ενισχυμένη αξιοπιστία της χώρας.

Προς αυτή την κατεύθυνση, για το 2021 θέτουμε τέσσερις βασικές προτεραιότητες:

1^ον. Τη στήριξη των εργαζομένων και των επιχειρήσεων, με μέτρα ύψους 7,5 δισ. ευρώ, μέχρι να βρουν τον βηματισμό τους στην οικονομία. Η Κυβέρνηση και το Οικονομικό Επιτελείο θα είμαστε κοντά στην κοινωνία, για όσο χρειαστεί!

2^ον. Την ενίσχυση των Ενόπλων Δυνάμεων, με την αύξηση των δαπανών και των φυσικών παραλαβών εξοπλιστικών συστημάτων. Στόχος είναι η ισχυροποίηση της πατρίδας για την αντιμετώπιση προκλήσεων που αντιμετωπίζει ο Ελληνισμός.

3^ον. Την ολοκλήρωση της διαμόρφωσης ενός – εγχώριας ιδιοκτησίας – ρεαλιστικού και φιλόδοξου αναπτυξιακού σχεδίου, που θα διέπεται από τις αρχές της οικονομικής αποτελεσματικότητας και της κοινωνικής ανταποδοτικότητας.

Σχέδιο σύγχρονο και εξωστρεφές, του οποίου η υλοποίηση θα ενισχύσει την παραγωγικότητα και τη διαρθρωτική ανταγωνιστικότητα, την απασχόληση, τις επενδύσεις και την κοινωνική συνοχή.

Κεντρικός στόχος της Κυβέρνησης είναι η συστηματική αύξηση του κατά κεφαλήν πραγματικού εισοδήματος, ώστε αυτό να συγκλίνει, σταδιακά, με τον ευρωπαϊκό μέσο όρο.

Αυτό προϋποθέτει την αύξηση της απασχόλησης, τόσο μέσω της μείωσης της ανεργίας όσο και μέσω της αύξησης της συμμετοχής στην αγορά εργασίας υπο-απασχολούμενων ομάδων του πληθυσμού, όπως είναι οι γυναίκες και οι νέοι.

Προϋποθέτει όμως και την ενίσχυση της παραγωγικότητας της εργασίας, μέσα από την αύξηση του παραγωγικού κεφαλαίου, τις νέες επενδύσεις και την ενσωμάτωση νέων τεχνολογιών και καινοτόμων μεθόδων παραγωγής.

4^ον. Τη χρηματοδότηση τόσο των μέτρων στήριξης της κοινωνίας, όσο και του σχεδίου ανάπτυξης της οικονομίας, μέσα από τη βέλτιστη αξιοποίηση των πόρων από το Ταμείο Ανάκαμψης.

Πόροι σημαντικοί, κατανεμημένοι ευνοϊκότερα στη χώρα μας, αποτέλεσμα των συστηματικών πρωτοβουλιών του Πρωθυπουργού και της Κυβέρνησής του.

Οι βασικές προτεραιότητες αξιοποίησης των κονδυλίων εστιάζουν στη στήριξη της καινοτομικής επιχειρηματικότητας, στην ενίσχυση της κυκλικής οικονομίας, στην προσέλκυση ιδιωτικών επενδύσεων, στην ενίσχυση των ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης, στην υλοποίηση πολύ-τροπικών υποδομών μεταφορών, στη δίκαιη μετάβαση στην απο-λιγνιτοποίηση, στην τεχνολογική αναβάθμιση δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, στην άμβλυνση των κοινωνικών αποκλεισμών και στην ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.

Αυτοί οι πόροι, μαζί με τα κονδύλια του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου 2021-2027, πρέπει να αξιοποιηθούν τάχιστα και αποτελεσματικά.

Και αυτό πράττει η Κυβέρνηση, με μεθοδικότητα, με χρονοδιαγράμματα, διαδικασίες παρακολούθησης και μηχανισμούς εφαρμογής.

 

Στηριζόμενοι, με αυτοπεποίθηση, πάνω στους προαναφερθέντες άξονες πολιτικής, και με τη ρεαλιστική προσδοκία της σταδιακής αναχαίτισης της πανδημίας, μέσω της έναρξης των εμβολιασμών, θα καταφέρουμε να ξεπεράσουμε την κρίση, να επιτύχουμε ταχεία ανάκαμψη και, εν συνεχεία, διατηρήσιμη, έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη.

 

4 ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΓΙΑ ΤΑΧΕΙΑ ΑΝΑΚΑΜΨΗ_ΕΛΕΥΘΕΡΟΣ ΤΥΠΟΣ ΚΥΡ_ΕΙΔΙΚΗ ΕΚΔΟΣΗ_Σ6_2020-12-25

Από την ύφεση και την αβεβαιότητα του 2020, στην ανάκαμψη και την αισιοδοξία του 2021

 

Χρήστος Σταϊκούρας

Υπουργός Οικονομικών

 

Η μετάβαση από το τρέχον στο νέο έτος, μας βρίσκει αντιμέτωπους με μία πρωτόγνωρη δοκιμασία, αποτέλεσμα της σοβαρότερης – εξωγενούς – υγειονομικής κρίσης των τελευταίων εκατό ετών, που οδήγησε σε συνθήκες μεγάλης οικονομικής συρρίκνωσης και κοινωνικής επισφάλειας.

Η Κυβέρνηση, επιδεικνύοντας γρήγορα αντανακλαστικά και την απαιτούμενη σύνεση, προχώρησε σε καίριες και στοχευμένες πολιτικές προκειμένου να περιορίσει τις αρνητικές συνέπειες στην κοινωνία και την οικονομία.

Με βασικό γνώμονα την ισορροπία μεταξύ οικονομικής αποδοτικότητας και κοινωνικής δικαιοσύνης, σχεδιάσαμε και υλοποιούμε ένα συνεκτικό πακέτο μέτρων, ύψους 24 δισ. ευρώ για το 2020 και επιπλέον 7,5 δισ. ευρώ για το 2021, με κύριους στόχους, μεταξύ άλλων, την ενδυνάμωση του Εθνικού Συστήματος Υγείας, τη στήριξη της απασχόλησης, την παροχή ρευστότητας στην πραγματική οικονομία και την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.

Το νέο έτος, ξεδιπλώνονται μπροστά μας νέες προκλήσεις. Στο πεδίο αντιμετώπισης της πανδημίας, τα μηνύματα της επιστήμης είναι ενθαρρυντικά. Ωστόσο, δεν τρέφουμε αυταπάτες. Η επιστροφή στην κανονικότητα θα είναι σταδιακή, και η μετα-κορονοϊό εποχή θα μας βρει αντιμέτωπους με προβληματισμούς που θα σχετίζονται με τη δομή της οικονομίας, τον μετασχηματισμό της εργασίας, την ψηφιακή μετάβαση, τις διαφοροποιημένες εμπορικές συναλλαγές.

Εντούτοις, μαζί με τις προκλήσεις, αναδεικνύονται και ευκαιρίες. Οφείλουμε να αξιοποιήσουμε, με σχέδιο και σωφροσύνη, τη δημοσιονομική ευελιξία, τη νομισματική χαλάρωση, τα σημαντικά ευρωπαϊκά χρηματοδοτικά εργαλεία, την ενισχυμένη αξιοπιστία της χώρας.

Βασικές προτεραιότητες για το 2021, είναι:

1^η: Η στήριξη των εργαζομένων και των επιχειρήσεων μέχρι να βρουν τον βηματισμό τους στην οικονομία. Βασικοί στόχοι, η ενίσχυση του διαθέσιμου εισοδήματος πληγέντων φυσικών και νομικών προσώπων, η στήριξη της απασχόλησης, των ευάλωτων κοινωνικών ομάδων και των δημόσιων συστημάτων υγείας και παιδείας.

2^η: Η ολοκλήρωση της διαμόρφωσης ενός – εγχώριας ιδιοκτησίας – ρεαλιστικού και φιλόδοξου αναπτυξιακού σχεδίου. Σχέδιο σύγχρονο και εξωστρεφές, του οποίου η υλοποίηση θα ενισχύσει την παραγωγικότητα και τη διαρθρωτική ανταγωνιστικότητα της χώρας, την απασχόληση, τις επενδύσεις και την κοινωνική συνοχή. Σχέδιο με βασικούς άξονες τη μείωση φόρων και ασφαλιστικών εισφορών, τη διεύρυνση της φορολογικής βάσης, την ενίσχυση της ποιότητας των κρατικών θεσμών, την ταχύτερη απονομή της δικαιοσύνης, την αντιμετώπιση του υψηλού ιδιωτικού χρέους, την εξυγίανση των ισολογισμών των πιστωτικών ιδρυμάτων, την υλοποίηση του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων και αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας, την επένδυση στις ενδογενείς πηγές ανάπτυξης, όπως είναι η παιδεία, η δια βίου μάθηση, η έρευνα και η καινοτομία, τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, τη δημιουργία ενός ουσιαστικού και ισχυρού κράτους πρόνοιας.

^3η: Η χρηματοδότηση των μέτρων στήριξης της κοινωνίας και του σχεδίου ανάκαμψης και βιώσιμης ανάπτυξης της οικονομίας, μέσα από τη βέλτιστη αξιοποίηση των κοινοτικών κονδυλίων. Οι βασικές προτεραιότητες του Σχεδίου για την απορρόφηση των πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης εστιάζουν στη στήριξη της καινοτομικής επιχειρηματικότητας, στην ενίσχυση της κυκλικής οικονομίας, στην προσέλκυση ιδιωτικών επενδύσεων, στην ενίσχυση των ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης, στις υλοποίηση πολύ-τροπικών υποδομών μεταφορών, στη δίκαιη μετάβαση στην απο-λιγνιτοποίηση, στην τεχνολογική αναβάθμιση δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, στη στήριξη της περιφέρειας, στην άμβλυνση των κοινωνικών αποκλεισμών και στην ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.

 

Πάνω σε αυτά, και σε όλα όσα με κόπο χτίσαμε τα τελευταία χρόνια, πρέπει να στηριχθούμε, με αυτοπεποίθηση.

Έτσι θα μεταβούμε από την ύφεση του 2020, στην ανάπτυξη του 2021.

Και από την αβεβαιότητα του 2020, στη ρεαλιστική αισιοδοξία του 2021.

 

ΒΡΑΔΥΝΗ ΤΗΣ ΚΥΡΙΑΚΗΣ_Σ26_2020-12-19

Η μετά-κορονοϊό εποχή της ελληνικής οικονομίας

 

Χρήστος Σταϊκούρας

Υπουργός Οικονομικών

 

 

Το 2021 διαδέχεται μια χρονιά στην οποία η πρωτόγνωρη υγειονομική κρίση έχει προκαλέσει, αναμφισβήτητα, ένα ισχυρό, εξωγενές σοκ, θέτοντας, παγκοσμίως, σε δοκιμασία κοινωνίες και οικονομίες.

Στην Ελλάδα, η Κυβέρνηση, από την αρχή της κρίσης, έλαβε δύσκολες, αλλά αναγκαίες, αποφάσεις, θέτοντας ως ύψιστη προτεραιότητα την προστασία της ανθρώπινης ζωής και της δημόσιας υγείας.

Παράλληλα, για την αντιμετώπιση των οικονομικών συνεπειών της υγειονομικής κρίσης, το Οικονομικό Επιτελείο, από την πρώτη στιγμή, προχώρησε με ταχύτητα, μεθοδικότητα και αποτελεσματικότητα – όπως έχει αναγνωριστεί από τους εταίρους, τους θεσμούς, τις αγορές, τους επενδυτές, τους οίκους αξιολόγησης και, φυσικά πρωτίστως, από την ελληνική κοινωνία – σε μια πληθώρα παρεμβάσεων για την προστασία του οικονομικού ιστού της χώρας.

Ταυτόχρονα, δίνεται έμφαση στη δημοσιονομική αντιμετώπιση των πρόσθετων προκλήσεων που απορρέουν από γεωπολιτικές εντάσεις, ροές μεταναστών, και φυσικές καταστροφές.

Το συνολικό ύψος των μέτρων που έχουν ή αναμένεται να υλοποιηθούν για την αντιμετώπιση της πανδημίας εκτιμάται στα 31,5 δισ. ευρώ, εκ των οποίων τα 24 δισ. ευρώ αφορούν το 2020 και τα 7,5 δισ. ευρώ το 2021.

Η Κυβέρνηση, έχοντας απλώσει ένα ευρύ «δίχτυ προστασίας» πάνω από νοικοκυριά και επιχειρήσεις, προκειμένου οι επιπτώσεις να είναι οι λιγότερες δυνατές και αναστρέψιμες, εργάζεται μεθοδικά και για την επόμενη ημέρα, με βασική επιδίωξη την επίτευξη ισχυρής ανάκαμψης και την εδραίωση βιώσιμων ρυθμών οικονομικής μεγέθυνσης.

Κεντρικός στόχος είναι η συστηματική αύξηση του κατά κεφαλήν πραγματικού εισοδήματος, ώστε αυτό να συγκλίνει σταδιακά με τον ευρωπαϊκό μέσο όρο. Επισημαίνονται δύο βασικές προϋποθέσεις για την επίτευξη αυτού του στόχου. Πρώτον, η σημαντική αύξηση της απασχόλησης, τόσο μέσω της μείωσης της ανεργίας όσο και μέσω της αύξησης της συμμετοχής στην αγορά εργασίας υποαπασχολούμενων ομάδων του πληθυσμού, όπως οι γυναίκες και οι νέοι. Η αυξημένη απασχόληση, επιπλέον, θα συμβάλει στην άμβλυνση των κοινωνικών αποκλεισμών και στην ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής. Και δεύτερον, η ισχυρή αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας, που θα διασφαλίσει την ευημερία των νοικοκυριών. Η αύξηση της παραγωγικότητας απαιτεί αύξηση του παραγωγικού κεφαλαίου και επομένως νέες επενδύσεις, τόσο από τις εγχώριες επιχειρήσεις όσο και από ξένες, ώστε να περιοριστεί και το τεράστιο επενδυτικό κενό της χώρας. Ενώ επίσης απαιτεί και την ενσωμάτωση καινοτόμων μεθόδων παραγωγής και νέων τεχνολογιών.

 

Προς αυτή την κατεύθυνση, έχουν τεθεί και υλοποιούνται 4 βασικές στρατηγικές προτεραιότητες:

1^η. Η μείωση φορολογικών συντελεστών και ασφαλιστικών εισφορών.

Η σημερινή Κυβέρνηση έχει ήδη μειώσει, με μόνιμο τρόπο, συγκεκριμένους φόρους και ασφαλιστικές εισφορές, όπως είναι η αναμόρφωση της φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων με εισαγωγικό συντελεστή 9%, η μείωση του ΕΝΦΙΑ κατά 22%, η μείωση του φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων στο 24%, η μείωση της φορολογίας διανεμόμενων κερδών στο 5%, η μείωση των ασφαλιστικών εισφορών κατά 0,9% κ.ά.

Ενώ παράλληλα, αναστείλαμε τον ΦΠΑ στις νέες οικοδομές, παρέχουμε ισχυρό φορολογικό κίνητρο για την πραγματοποίηση επενδύσεων σε πράσινη οικονομία, ενέργεια και ψηφιοποίηση, δώσαμε κίνητρα σε φυσικά πρόσωπα που εισφέρουν επενδυτικά κεφάλαια για νεοφυείς επιχειρήσεις, θεσπίσαμε επενδυτικά κίνητρα για δαπάνες επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας.

Επίσης, μέσα στην υγειονομική κρίση, υλοποιούμε πρόσθετες και σημαντικές φορολογικές μειώσεις, όπως είναι η μείωση κατά 3 ποσοστιαίες μονάδες των ασφαλιστικών εισφορών των μισθωτών του ιδιωτικού τομέα, η κατάργηση της εισφοράς αλληλεγγύης για τα εισοδήματα που προέρχονται από ιδιωτική οικονομική δραστηριότητα, η μείωση – και σε ορισμένες περιπτώσεις ο μηδενισμός – της προκαταβολής φόρου εισοδήματος, η κάλυψη ασφαλιστικών εισφορών επί του ονομαστικού μισθού, η μείωση του ΦΠΑ στις υπηρεσίες μεταφοράς προσώπων, σε μη αλκοολούχα ποτά, στα εισιτήρια κινηματογράφων, θεατρικών παραστάσεων και συναυλιών κ.ά.

Προσδοκούμε, όταν κλείσει η παρένθεση της υγειονομικής κρίσης, και ανάλογα και με τις δημοσιονομικές δυνατότητες της χώρας και τις προτεραιότητες της Κυβέρνησης, σε κάποιους από αυτούς τους φόρους και τις ασφαλιστικές εισφορές, ή σε κάποιους άλλους, να μονιμοποιηθούν οι μειώσεις τους.

 

2^η. Η ενίσχυση της ρευστότητας στην οικονομία.

Η συνολική στήριξη από το ΤΕΠΙΧ, το Ταμείο Εγγυοδοσίας και την Επιστρεπτέα Προκαταβολή ξεπέρασε τα 12 δισ. ευρώ το 2020, και συνεχίζεται.

 

3^η. Η προώθηση διαρθρωτικών αλλαγών.

Η Κυβέρνηση, τον τελευταίο χρόνο, υλοποίησε σειρά μεταρρυθμίσεων. Ακόμη και μέσα στην πανδημία, ο σχεδιασμός μας όχι μόνο δεν «εκτροχιάστηκε», αλλά συντελέστηκε και ουσιαστική πρόοδος. Ενδεικτικά, παρά τις αντίξοες συνθήκες, στο Υπουργείο Οικονομικών:

• Προχωρήσαμε, στον βαθμό που εμπλεκόμαστε, εμβληματικά επενδυτικά έργα, όπως είναι το Ελληνικό.
• Εκκινήσαμε τις διαγωνιστικές διαδικασίες για την αξιοποίηση περιφερειακών λιμένων.
• Δρομολογήσαμε και υλοποιούμε σχέδια ενίσχυσης της βιωσιμότητας εταιρειών του Δημοσίου, όπως είναι η ΕΛΒΟ, τα Ναυπηγεία Σκαραμαγκά, η ΛΑΡΚΟ, η ΕΑΒ και τα ΕΛΤΑ.
• Υλοποιήσαμε τον «Ηρακλή», με στόχο τη μείωση των «κόκκινων δανείων» στα χαρτοφυλάκια των τραπεζών.
• Ενεργοποιήσαμε το πρόγραμμα «Γέφυρα», για τη στήριξη δανειοληπτών που πλήττονται από τις οικονομικές επιπτώσεις του κορονοϊού.
• Ψηφίσαμε το νέο, συνεκτικό, κοινωνικά ευαίσθητο και εθνικά αναπτυξιακό πλαίσιο αντιμετώπισης του υψηλού ιδιωτικού χρέους, με στόχο τη ρύθμιση οφειλών και την παροχή 2^ης ευκαιρίας.
• Αναβαθμίσαμε και εκσυγχρονίσαμε το θεσμικό πλαίσιο για την εταιρική διακυβέρνηση και την Κεφαλαιαγορά.
• Θεσπίσαμε το πλαίσιο των μικροπιστώσεων.
• Θέσαμε σε εφαρμογή το νέο θεσμικό πλαίσιο για τα διαδικτυακά τυχερά παίγνια.
• Αναθεωρήσαμε το πλαίσιο για τη φορολογική κατοικία και εισαγάγαμε τον εναλλακτικό τρόπο φορολόγησης (Non-Dom).
• Ενσωματώσαμε στην εθνική έννομη τάξη κοινοτική οδηγία για το «ξέπλυμα» μαύρου χρήματος.
• Νομοθετήσαμε ένα ολιστικό σχέδιο για τον περιορισμό του λαθρεμπορίου.
• Προωθήσαμε την επισκόπηση δαπανών σε επίπεδο Γενικής Κυβέρνησης.
• Ενσωματώνουμε στον Προϋπολογισμό περιβαλλοντική διάσταση, με την αξιολόγηση του αποτυπώματος των δημοσιονομικών πολιτικών στις προτεραιότητες για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής.

 

Το 2021, υπό ευνοϊκότερες – προσδοκούμε – συνθήκες, θα συνεχίσουμε την υλοποίηση μεταρρυθμίσεων, με στόχο τη συστηματική αύξηση του κατά κεφαλήν πραγματικού εισοδήματος, ώστε αυτό να συγκλίνει σταδιακά με τον ευρωπαϊκό μέσο όρο.

 

4^η. Η χρηματοδότηση τόσο των μέτρων στήριξης της κοινωνίας, όσο και του σχεδίου ανάκαμψης και βιώσιμης ανάπτυξης της οικονομίας, μέσα από τη βέλτιστη αξιοποίηση των πόρων από το Ταμείο Ανάκαμψης.

Πόροι σημαντικοί, κατανεμημένοι ευνοϊκότερα στη χώρα μας, αποτέλεσμα των συστηματικών πρωτοβουλιών του Πρωθυπουργού και της Κυβέρνησής του.

Οι βασικές προτεραιότητες αξιοποίησης των κονδυλίων εστιάζουν στη στήριξη της καινοτομικής επιχειρηματικότητας, στην ενίσχυση της κυκλικής οικονομίας, στην προσέλκυση ιδιωτικών επενδύσεων, στην ενίσχυση των ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης, στην υλοποίηση πολύ-τροπικών υποδομών μεταφορών, στη δίκαιη μετάβαση στην απο-λιγνιτοποίηση, στην τεχνολογική αναβάθμιση δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, στη στήριξη της περιφέρειας, στην άμβλυνση των κοινωνικών αποκλεισμών και στην ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.

Ταυτόχρονα, αποσκοπούμε να κινητοποιήσουμε σημαντικές δυνάμεις από τον ιδιωτικό τομέα, μέσω Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα, καθώς και συγχρηματοδοτήσεων, μέσω ποικίλων χρηματοδοτικών εργαλείων, ώστε να συγκεντρωθούν επιπρόσθετα ιδιωτικά κεφάλαια για τις επιλέξιμες ιδιωτικές επενδύσεις.

Αυτοί οι διαθέσιμοι πόροι, μαζί με τα κονδύλια του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου 2021-2027, πρέπει να αξιοποιηθούν τάχιστα, δημιουργικά και αποτελεσματικά. Με στόχους, χρονοδιαγράμματα, διαδικασίες παρακολούθησης και υλοποίησης, μηχανισμούς εφαρμογής. Και αυτό πράττει η Ελληνική Κυβέρνηση, με μεθοδικότητα και σοβαρότητα.

 

Με την υλοποίηση του ανωτέρω συνεκτικού πλαισίου πολιτικών, η χώρα μας θα καταφέρει όχι απλά να ανακάμψει από τη δοκιμασία της πανδημίας και τις οικονομικές επιπτώσεις της, αλλά και να πραγματοποιήσει την αναγκαία στροφή προς ένα νέο, παραγωγικό και αναπτυξιακό πρότυπο.

Πρότυπο που θα αντιμετωπίζει χρόνια προβλήματα και αδυναμίες ευρύτερα της ελληνικής οικονομίας αλλά και ειδικότερα της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδος, όπως είναι η ανεργία και η αποβιομηχάνιση, θα οδηγεί σε πληρέστερη εκμετάλλευση των συγκριτικών πλεονεκτημάτων της, όπως είναι η γεωγραφική θέση της και το υψηλού επιπέδου ανθρώπινο δυναμικό, θα προωθεί το «τρίγωνο της γνώσης» (έρευνα – καινοτομία – εκπαίδευση), θα προσελκύει νέες επενδύσεις με πολλαπλασιαστικό αναπτυξιακό αποτέλεσμα, θα οδηγεί σε αύξηση της παραγωγικότητας και της διαρθρωτικής ανταγωνιστικότητας της οικονομίας, θα δημιουργεί πολλές και καλές θέσεις απασχόλησης, θα διασφαλίζει υψηλή, διατηρήσιμη, έξυπνη και κοινωνικά δίκαιη ανάπτυξη.

 

Το «αντίδοτο» στην αβεβαιότητα και τα «κλειδιά» της δυναμικής ανάκαμψης

 

Το 2020 επεφύλασσε, για ολόκληρο τον πλανήτη, μια μεγάλη δοκιμασία, εξαιτίας της πανδημίας του κορονοϊού. Πανδημία η οποία, σε παγκόσμια κλίμακα, έχει πολύ σοβαρές κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις, προκαλώντας πρωτόγνωρη ανασφάλεια και αβεβαιότητα.

Αβεβαιότητα η οποία κατέστησε μείζονα πρόκληση, διεθνώς, τη χάραξη οικονομικής πολιτικής τη χρονιά που φεύγει, ενώ εξακολουθεί να καθιστά ιδιαιτέρως σύνθετη και απαιτητική τη χάραξη οικονομικής πολιτικής για τη χρονιά που έρχεται.

 

Στην Ελλάδα, η Κυβέρνηση, από την αρχή της υγειονομικής κρίσης, δεν δίστασε να λάβει δύσκολες, αλλά αναγκαίες, αποφάσεις, θέτοντας ως ύψιστη προτεραιότητα την προστασία της ανθρώπινης ζωής και της δημόσιας υγείας. Παράλληλα, αξιοποίησε κατά τον βέλτιστο δυνατό τρόπο τη δημοσιονομική ευελιξία, τα ευρωπαϊκά εργαλεία και μέσα που ενεργοποιήθηκαν ή δημιουργήθηκαν για την αντιμετώπιση της υγειονομικής κρίσης, ενώ, σε εγχώριο επίπεδο, αναπλήρωσε τις εκροές των ταμειακών διαθεσίμων με εισροές, επιστρατεύοντας κάθε διαθέσιμο εργαλείο και πόρο.

Έτσι, διασφάλισε επαρκή «όπλα» για την αντιμετώπιση των κοινωνικών και οικονομικών επιπτώσεων της πανδημίας, αλλά διατήρησε «εφεδρείες» και για κάθε μελλοντική ανάγκη.

Με το «οπλοστάσιο» αυτό, η Κυβέρνηση έθεσε σε εφαρμογή ένα δραστικό, συνεκτικό και δυναμικό πακέτο μέτρων, συνολικού ύψους 24 δισ. ευρώ για το 2020 και επιπλέον 7,5 δισ. ευρώ για το 2021. Μέτρα τα οποία ήδη κατάφεραν να αποτρέψουν φέτος τη σημαντική περαιτέρω συρρίκνωση του ΑΕΠ. Μέτρα που αποτελούν «αντίδοτο» στην αβεβαιότητα για τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις, στηρίζοντας το εισόδημά τους και την απασχόληση, ενισχύοντας τη ρευστότητα και ενδυναμώνοντας την κοινωνική συνοχή.

Στο πλαίσιο αυτό, οι παρεμβάσεις που θα εφαρμοστούν το 2021 δεν είναι μεν μόνιμες, εξαιτίας των περιορισμών που θέτουν οι ευρωπαϊκοί κανόνες, αλλά θα έχουν πολλαπλή θετική επίδραση στην πραγματική οικονομία, συμβάλλοντας καθοριστικά στην ανάκαμψη της χώρας. Οι κυριότερες είναι οι εξής:

• Μείωση κατά τρεις ποσοστιαίες μονάδες των ασφαλιστικών εισφορών των μισθωτών του ιδιωτικού τομέα.
• Αναστολή καταβολής Ειδικής Εισφοράς Αλληλεγγύης για μισθωτούς του ιδιωτικού τομέα, ελεύθερους επαγγελματίες, αγρότες και εισοδηματίες.
• Κάλυψη των ασφαλιστικών εισφορών από τον Κρατικό Προϋπολογισμό και επιδότηση 200 ευρώ, σε περίπτωση πρόσληψης μακροχρόνια ανέργου, για περίοδο 6 μηνών, στο πλαίσιο του προγράμματος για τη δημιουργία 100.000 νέων θέσεων εργασίας.
• Επιδότηση των μηνιαίων δόσεων των δανείων 1^ης κατοικίας, μέσω του προγράμματος «ΓΕΦΥΡΑ», για, ενήμερους και μη, δανειολήπτες που επλήγησαν από την πανδημία.
• Επέκταση της μείωσης του ΦΠΑ και αναστολές τελών σε διάφορες κατηγορίες αγαθών και υπηρεσιών κλάδων που πλήττονται από την πανδημία έως τον Απρίλιο.
• Δημιουργία ειδικού αποθεματικού, ύψους 3 δισ. ευρώ, ώστε να καλυφθούν έκτακτες παρεμβάσεις για την αντιμετώπιση των οικονομικών επιπτώσεων του κορονοϊού, μέσα και από την ενίσχυση της υγείας, της παιδείας και των κοινωνικών επιδομάτων.

 

Όλα τα παραπάνω έρχονται να προστεθούν σε μια σειρά μόνιμων μειώσεων φόρων, οι οποίες υλοποιήθηκαν πριν από την υγειονομική κρίση, όπως η μείωση του ΕΝΦΙΑ, η δραστική μείωση του εισαγωγικού φορολογικού συντελεστή για τα φυσικά πρόσωπα και η καθιέρωση χαμηλότερου ανώτατου συντελεστή, οι μειώσεις στη φορολογία των επιχειρήσεων, η μείωση των ασφαλιστικών εισφορών κατά 0,9%, η αναστολή του ΦΠΑ στις νέες οικοδομές κ.ά.

Ενώ, για τις επιχειρήσεις, πρόσθετο όφελος προκύπτει από τη θέσπιση υπεραποδόσεων (200%) στις ψηφιακές και πράσινες επενδύσεις και τα υπόλοιπα επενδυτικά κίνητρα, για δαπάνες επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας, εισφορά κεφαλαίων σε νεοφυείς επιχειρήσεις κ.λπ.

Επιπλέον, η Κυβέρνηση ολοκλήρωσε πρόσφατα την “τριχορδία” των κινήτρων με στόχο την προσέλκυση αλλοδαπών φορολογούμενων (Non-Dom) στην Ελλάδα, οι οποίοι θα επενδύσουν ή θα εργαστούν στη χώρα μας.

 

Ταυτόχρονα, η Κυβέρνηση ενισχύει τις δαπάνες για την Εθνική Άμυνα και Ασφάλεια, την αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών και την κοινωνική πολιτική, ενώ, παρά τις αντιξοότητες που έχει προκαλέσει η υγειονομική κρίση, συνεχίζει την υλοποίηση διαρθρωτικών αλλαγών, με αποτελεσματικότητα, όπως πιστοποίησαν οι ευρωπαϊκοί θεσμοί, για άλλη μια φορά, πρόσφατα, στην 8^η Έκθεση Ενισχυμένης Εποπτείας – την 5^η θετική έκθεση μέσα σε περίπου ένα έτος και την 3^η επιτυχημένη μέσα στην περίοδο της υγειονομικής κρίσης.

 

Χτίζοντας πάνω σε αυτά τα θεμέλια, είμαστε έτοιμοι να συνεχίσουμε να εργαζόμαστε, ώστε η ελληνική οικονομία να ανακτήσει τη δυναμική που είχε αναπτύξει πριν από την υγειονομική κρίση και να ενδυναμωθεί περαιτέρω, μέσα από την ενίσχυση  της δημοσιονομικής αξιοπιστίας, την οποία με κόπο χτίσαμε, αλλά και – κυρίως – την αύξηση της παραγωγικότητας και την τόνωση της διαρθρωτικής ανταγωνιστικότητας της οικονομίας.

Τα «κλειδιά» για την ανάκαμψη και την επίτευξη των στόχων αυτών είναι:

1. Η εφαρμογή μιας συνετής δημοσιονομικής πολιτικής, με τη σταδιακή μείωση φορολογικών συντελεστών και, πρωτίστως, ασφαλιστικών εισφορών. Όσο η οικονομία αρχίζει να σταθεροποιείται και να αποκαθίσταται, τόσο θα δρομολογούμε πολιτικές με πιο μόνιμα χαρακτηριστικά.
2. Η υλοποίηση του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, το οποίο θα αποτελέσει την πυξίδα για την αξιοποίηση των ευρωπαϊκών πόρων από το Ταμείο Ανάκαμψης. Πόρων συνολικού ύψους έως 31,9 δισ. ευρώ έως το 2026, εκ των οποίων τα πρώτα 5,5 δισ. ευρώ αναμένεται να εισρεύσουν το 2021.

Οι κεντρικοί άξονες του σχεδίου είναι τέσσερις:

(α) πράσινη μετάβαση,

(β) ψηφιακή μετάβαση,

(γ) απασχόληση-δεξιότητες-κοινωνική συνοχή,

(δ) ιδιωτικές επενδύσεις και θεσμικός μετασχηματισμός.

Μέσα από μεταρρυθμίσεις, έργα, παρεμβάσεις και επενδύσεις πάνω στους άξονες αυτούς, η χώρα μας θα μπορέσει να οικοδομήσει ένα νέο, σύγχρονο, εξωστρεφές και καινοτόμο αναπτυξιακό πρότυπο.

3. Η συνέχιση των μεταρρυθμίσεων και του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων και αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας.

 

Βασιζόμενοι στο παραπάνω τρίπτυχο, με μεθοδικότητα, αυτοπεποίθηση, όραμα, ενότητα και σκληρή δουλειά, και έχοντας θέσει υπό έλεγχο τη νόσο του κορονοϊού, θα καταφέρουμε, όλοι μαζί, όχι απλώς να επαναφέρουμε την ελληνική οικονομία σε τροχιά μεγέθυνσης, αλλά να την κατατάξουμε στις δυναμικές οικονομίες της Ευρώπης, διασφαλίζοντας διατηρήσιμη, έξυπνη και κοινωνικά δίκαιη ανάπτυξη.

 

Χρήστος Σταϊκούρας

Υπουργός Οικονομικών

 

ΤΟ ΑΝΤΙΔΟΤΟ ΣΤΗΝ ΑΒΕΒΑΙΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΤΑ ΚΛΕΙΔΙΑ ΤΗΣ ΔΥΝΑΜΙΚΗΣ ΑΝΑΚΑΜΨΗΣ_ΠΑΡΑΠΟΛΙΤΙΚΑ_ΕΙΔΙΚΗ ΕΚΔΟΣΗ 1_Σ10_2020-12-12

Το διπλό «στοίχημα» του 2021 για την ελληνική οικονομία

 

Το 2020 επεφύλασσε, για ολόκληρο τον πλανήτη, μια μεγάλη δοκιμασία, εξαιτίας της πανδημίας του κορονοϊού η οποία, σε παγκόσμια κλίμακα, έχει πολύ σοβαρές κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις, προκαλώντας πρωτόγνωρη ανασφάλεια και αβεβαιότητα.

Ειδικά στην Ελλάδα, στην αβεβαιότητα αυτή, έρχεται να προστεθεί η ανάγκη ισχυροποίησης της χώρας για την αντιμετώπιση πρόσθετων προκλήσεων που έχουν οικονομικές διαστάσεις, και απορρέουν από γεωπολιτικές εντάσεις, ροές μεταναστών, φυσικές καταστροφές.

Μέσα σε αυτές τις ρευστές και αντίξοες συνθήκες, η Κυβέρνηση καλείται να χαράξει οικονομική πολιτική για το 2021, η οποία να στοχεύει στην υπέρβαση της κρίσης, αλλά και να θέτει τις βάσεις, αρχικά, για ταχεία ανάκαμψη και, στη συνέχεια, μετά το πέρας της πανδημίας, για το αναπτυξιακό άλμα που χρειάζεται η χώρα.

Όσον αφορά στο πρώτο σκέλος, σχεδιάσαμε και υλοποιούμε, από την αρχή της παρούσας δοκιμασίας, ένα συνεκτικό, δυναμικό και αποτελεσματικό – όπως έχει αναγνωριστεί διεθνώς – πακέτο μέτρων, με στόχους, μεταξύ άλλων, την ενίσχυση του εθνικού συστήματος υγείας, τη στήριξη των πληγέντων νοικοκυριών και επιχειρήσεων, την παροχή ρευστότητας στην πραγματική οικονομία, τη στήριξη της απασχόλησης και την ενίσχυση των ανέργων.

Πακέτο μέτρων, συνολικού ύψους 24 δισ. ευρώ για το 2020, το οποίο διαρκώς επεκτείνεται, ενισχύεται και εμπλουτίζεται, ανάλογα με τις εξελίξεις στο υγειονομικό πεδίο.

Στο πλαίσιο αυτό, έχουμε προβλέψει επιπρόσθετα μέτρα ύψους 7,5 δισ. ευρώ για το 2021.

Ανεβάζοντας έτσι το συνολικό ύψος των παρεμβάσεων στα 31,5 δισ. ευρώ, δηλαδή όσο είναι και το ύψος της χρηματοδότησης μέσω του Ταμείου Ανάκαμψης για τα επόμενα χρόνια.

Παράλληλα όμως, αυξάνουμε τις δαπάνες για την άμυνα, την ασφάλεια, την παιδεία και την κοινωνική συνοχή. Και είμαστε εδώ, ως Υπουργείο Οικονομικών, για όσο χρειαστεί και για ό,τι απαιτηθεί. Με σοβαρότητα, υπευθυνότητα και γρήγορα αντανακλαστικά.

Επιπλέον, μέσα στη υγειονομική κρίση, προχωρήσαμε σε πρόσθετες και σημαντικές μειώσεις φόρων και ασφαλιστικών εισφορών. Συγκεκριμένα, μεταξύ άλλων:

• Μειώσαμε, και σε ορισμένες περιπτώσεις μηδενίσαμε, την προκαταβολή φόρου εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων.
• Μειώσαμε τον ΦΠΑ στις υπηρεσίες μεταφοράς προσώπων, σε μη αλκοολούχα ποτά, στα εισιτήρια κινηματογράφων, θεατρικών παραστάσεων και συναυλιών.
• Μειώνουμε, κατά 3 ποσοστιαίες μονάδες, τις ασφαλιστικές εισφορές των μισθωτών του ιδιωτικού τομέα.
• Καταργούμε την εισφορά αλληλεγγύης για τα εισοδήματα που προέρχονται από ιδιωτική οικονομική δραστηριότητα.

Προσδοκούμε, όταν κλείσει η παρένθεση της υγειονομικής κρίσης, και ανάλογα και με τις δημοσιονομικές δυνατότητες της χώρας και τις προτεραιότητες της Κυβέρνησης, οι μειώσεις σε κάποιους από τους παραπάνω φόρους, ή σε κάποιους άλλους, καθώς και στις ασφαλιστικές εισφορές, να μονιμοποιηθούν.

Όλα τα παραπάνω γίνονται χωρίς να λησμονούμε ότι το μεγάλο ζητούμενο για την ελληνική οικονομία, και συνολικά για τη χώρα, είναι η μετάβαση σε ένα νέο παραγωγικό και αναπτυξιακό μοντέλο.

Προς αυτή την κατεύθυνση κινούμαστε, μεθοδικά και συστηματικά, πάνω σε δύο άξονες.

Αφενός, προχωράμε, ακόμη και εν μέσω πανδημίας, την υλοποίηση διαρθρωτικών παρεμβάσεων, όπως είναι:

• Η ψήφιση ενός νέου, συνεκτικού, κοινωνικά ευαίσθητου και εθνικά αναπτυξιακού πλαισίου ρύθμισης οφειλών και παροχής 2^ης ευκαιρίας.
• Η εφαρμογή του προγράμματος «Γέφυρα», για τη στήριξη δανειοληπτών που πλήττονται από τις οικονομικές επιπτώσεις του κορονοϊού.
• Η υλοποίηση του «Ηρακλή», με στόχο τη μείωση των «κόκκινων δανείων» στα χαρτοφυλάκια των τραπεζών.
• Η αναβάθμιση και ο εκσυγχρονισμός του θεσμικού πλαισίου για την εταιρική διακυβέρνηση και την Κεφαλαιαγορά.
• Η θέσπιση του πλαισίου των μικροπιστώσεων.
• Η αναθεώρηση του πλαισίου για τη φορολογική κατοικία και η εισαγωγή του εναλλακτικού τρόπου φορολόγησης (Non-Dom).
• Η εκκίνηση των διαγωνιστικών διαδικασιών για την αξιοποίηση περιφερειακών λιμένων και η προώθηση εμβληματικών επενδύσεων, όπως το Ελληνικό.
• Η δρομολόγηση και υλοποίηση σχεδίων ενίσχυσης της βιωσιμότητας εταιρειών του Δημοσίου, όπως είναι η ΕΛΒΟ, τα Ναυπηγεία Σκαραμαγκά, η ΛΑΡΚΟ και η ΕΑΒ.
• Η ψήφιση νέων νομοθετικών πλαισίων για την αντιμετώπιση του «ξεπλύματος» μαύρου χρήματος και τον περιορισμό του λαθρεμπορίου.

Αφετέρου, διασφαλίζουμε τις απαραίτητες προϋποθέσεις για τη βέλτιστη δυνατή αξιοποίηση των πόρων από το Ταμείο Ανάκαμψης, από το οποίο η χώρα μας αναμένεται να λάβει έως 32 δισ. ευρώ μέχρι το 2026.

Ο σχεδιασμός μας περιλαμβάνει μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις για την πράσινη μετάβαση, την ψηφιακή μετάβαση, την απασχόληση και κοινωνική συνοχή, καθώς και τις ιδιωτικές επενδύσεις. Αυτοί οι πυλώνες ενσωματώνουν τις ευρωπαϊκές συστάσεις και πολιτικές προτεραιότητες, έχουν όμως ουσιαστικά βασιστεί στις ιδιαίτερες ανάγκες της ελληνικής οικονομίας και στην κάλυψή τους.

Εφαρμόζοντας την παραπάνω στρατηγική, όλοι μαζί – Κράτος, επιχειρήσεις και εργαζόμενοι – με εμπιστοσύνη στις δυνάμεις μας, ενότητα, υπευθυνότητα και σκληρή δουλειά, μπορούμε να είμαστε ρεαλιστικά αισιόδοξοι ότι, παρά τις δυσκολίες που κληροδοτεί η χρονιά που φεύγει, το 2021 θα είναι για την πατρίδα μας έτος σημαντικής ανάκαμψης και ώθησης για την επίτευξη, το συντομότερο δυνατόν, ισχυρής, διατηρήσιμης, έξυπνης και κοινωνικά δίκαιης ανάπτυξης.

 

Χρήστος Σταϊκούρας

Υπουργός Οικονομικών

Ελληνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας

Οδηγός για υψηλή, διατηρήσιμη, έξυπνη και κοινωνικά δίκαιη ανάπτυξη

 

Χρήστος Σταϊκούρας

 Υπουργός Οικονομικών

 

Κεντρικός, βεβαίως όχι μοναδικός, στόχος της Κυβέρνησης είναι η συστηματική αύξηση του κατά κεφαλήν πραγματικού εισοδήματος, ώστε αυτό να συγκλίνει, σταδιακά, με τον ευρωπαϊκό μέσο όρο, μέσα από την υλοποίηση πολιτικών που διακρίνονται από οικονομική αποτελεσματικότητα και κοινωνική ανταποδοτικότητα.

Βασικές προϋποθέσεις για την επίτευξη αυτού του στόχου είναι η σημαντική αύξηση της απασχόλησης, και η ισχυρή ενίσχυση της διαρθρωτικής ανταγωνιστικότητας και παραγωγικότητας, ώστε να περιοριστεί το τεράστιο επενδυτικό κενό της χώρας και να ενισχυθεί η κοινωνική συνοχή.

Αύξηση της απασχόλησης μέσω ενεργητικών πολιτικών μείωσης της ανεργίας και αύξησης της συμμετοχής στην αγορά εργασίας υποαπασχολούμενων ομάδων του πληθυσμού, όπως είναι οι γυναίκες και οι νέοι.

Και αύξηση της παραγωγικότητας μέσω της βελτίωσης της ποιότητας του ανθρώπινου κεφαλαίου (γνώσεων, δεξιοτήτων, στάσεων), της τόνωσης του παραγωγικού κεφαλαίου, της προσέλκυσης και υλοποίησης νέων επενδύσεων και της προώθησης της έρευνας, της τεχνολογίας και της καινοτομικής δραστηριότητας.

Για την επίτευξη αυτών, εκτός των δημοσιονομικών πολιτικών στην κατεύθυνση μείωσης φόρων και ασφαλιστικών εισφορών, των παρεμβάσεων ενίσχυσης της ρευστότητας στην οικονομία και των μεταρρυθμιστικών πρωτοβουλιών που ήδη υλοποιεί ή σχεδιάζει για το επόμενο διάστημα η Κυβέρνηση, σημαντικός καθίσταται ο ρόλος, και οι πόροι, από τον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανασυγκρότησης.

Υπενθυμίζεται ότι η Ελληνική οικονομία αναμένεται να ωφεληθεί με έως 32 δισ. ευρώ μέχρι το 2026, εκ των οποίων 19,3 δισ. ευρώ αφορούν επιχορηγήσεις. Μάλιστα, η χώρα μας, με βάση τις – μέχρι σήμερα – εκτιμήσεις, καταλαμβάνει, ως ποσοστό του ΑΕΠ, την 1^η θέση μεταξύ των χωρών της Ευρωζώνης σε ό,τι αφορά τη χρηματοδότηση μέσω επιχορηγήσεων.

Το μεγάλο στοίχημα από εδώ και μπρος είναι η βέλτιστη παραγωγική αξιοποίηση αυτών των πόρων.

Προς την κατεύθυνση αυτή, η Κυβέρνηση κατέθεσε, στις 18 Νοεμβρίου, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή το Ελληνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, οι στρατηγικές κατευθύνσεις του οποίου, δημοσιοποιήθηκαν χθες.

Το περιεχόμενο του Σχεδίου βρίσκεται σε συμφωνία με τις Ευρωπαϊκές συστάσεις και πολιτικές προτεραιότητες, έχει όμως ουσιαστικά βασιστεί στις ιδιαίτερες ανάγκες της ελληνικής οικονομίας και στην κάλυψή τους. Ανάγκες που βρίσκονται στην κορυφή της πολιτικής και οικονομικής ατζέντας της Ελληνικής Κυβέρνησης.

Οι προτεραιότητες του Σχεδίου συμπυκνώνονται σε τέσσερις πυλώνες. Πράσινη μετάβαση, Ψηφιακή μετάβαση, Απασχόληση – δεξιότητες – κοινωνική συνοχή και Ιδιωτικές επενδύσεις – μετασχηματισμός της οικονομίας.

Σε αυτό το πλαίσιο, το Ελληνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας αποσκοπεί στο να κινητοποιήσει σημαντικές δυνάμεις από τον ιδιωτικό τομέα χρησιμοποιώντας:

• Συμπράξεις Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα για την πραγματοποίηση δημοσίων επενδύσεων.
• Εταιρείες Παροχής Ενεργειακών Υπηρεσιών για την πραγματοποίηση έργων ενεργειακής απόδοσης στον δημόσιο τομέα.
• Συγχρηματοδοτήσεις, μέσω ποικίλων χρηματοδοτικών εργαλείων, ώστε να συγκεντρώσει σημαντικότατα επιπρόσθετα ιδιωτικά κεφάλαια για τις επιλέξιμες ιδιωτικές επενδύσεις.

 

Με την υλοποίηση πολιτικών πάνω στους προαναφερθέντες άξονες, η χώρα μας θα καταφέρει όχι απλά να ανακάμψει από τη δοκιμασία της πανδημίας του κορονοϊού και τις οικονομικές επιπτώσεις της, αλλά και να πραγματοποιήσει την αναγκαία στροφή προς ένα νέο, παραγωγικό και αναπτυξιακό πρότυπο.

Πρότυπο παραγωγικό και κοινωνικά δίκαιο, προσαρμοσμένο στις σύγχρονες ανάγκες, εξωστρεφές, ανταγωνιστικό, με σεβασμό στο περιβάλλον, που θα επιτρέψει την επίτευξη, το ταχύτερο δυνατόν, υψηλής, διατηρήσιμης, έξυπνης και κοινωνικά δίκαιης ανάπτυξης.

Έχουμε μπροστά μας, μια κρίσιμης σημασίας ευκαιρία.

Οφείλουμε όλοι μαζί – Κράτος, επιχειρήσεις και εργαζόμενοι – με μεθοδικότητα, εμπιστοσύνη στις δυνάμεις μας, σε κλίμα δημιουργικό μεταξύ των πολιτικών και κοινωνικών δυνάμεων, και με σκληρή δουλειά, να τα καταφέρουμε.

Χρωστάμε στην πατρίδα να την κάνουμε, ολόπλευρα, ακόμη πιο ισχυρή και στην κοινωνία, στο σύνολό της, πιο ευημερούσα.

 

Προϋπολογισμός ανάκαμψης, ανάπτυξης και ενίσχυσης της κοινωνικής δικαιοσύνης

Την περασμένη εβδομάδα συζητήθηκε στην Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής το Προσχέδιο του Κρατικού Προϋπολογισμού για το έτος 2021. Προϋπολογισμός που κατατέθηκε σε μια περίοδο, κατά την οποία, παγκοσμίως, οι κοινωνίες και οι οικονομίες δοκιμάζονται.

Δοκιμάζονται από τη σοβαρότερη υγειονομική κρίση της τελευταίας εκατονταετίας και την συνεπακόλουθη, βαθύτερη ετήσια ύφεση από το τέλος του 2ου Παγκοσμίου Πολέμου.

Στην ασυνήθιστα μεγάλη αβεβαιότητα, που συνδέεται με την άγνωστη εξέλιξη της υγειονομικής κρίσης και την ταχύτητα εξόδου από τα μέτρα που λαμβάνονται για τον περιορισμό της, έρχεται να προστεθεί η ανάγκη ισχυροποίησης για την αντιμετώπιση πρόσθετων προκλήσεων που αντιμετωπίζει ο Ελληνισμός και η πατρίδα μας.

Προκλήσεις που έχουν οικονομικές διαστάσεις και απορρέουν από γεωπολιτικές εντάσεις που προκαλούν γείτονες, από ροές μεταναστών και από φυσικές καταστροφές.

Μέσα σε αυτό το ρευστό περιβάλλον, το Υπουργείο Οικονομικών κατέθεσε για το 2021 έναν Προϋπολογισμόρεαλιστικό, αναπτυξιακό, φιλο-επενδυτικό, μεταρρυθμιστικό, ευέλικτο και κοινωνικά δίκαιο – χαρακτηριστικά που αναγνωρίζονται από την κοινωνία, τους εταίρους, τους επενδυτές και τις αγορές.

Ειδικότερα:

Μείγμα που επέτρεψε το 2019 να είναι η πρώτη χρονιά που οι στόχοι επιτεύχθηκαν ακριβώς, χωρίς την παραμικρή δημοσιονομική υπέρβαση.

Εκτιμά ότι, με τα παρόντα δεδομένα, το 2020 θα κλείσει με ύφεση 8,2% και προβλέπει ότι το 2021 θα επιτευχθεί ισχυρή ανάπτυξη, ύψους 7,5% μετά και την αξιοποίηση των πρώτων πόρων που θα εισρεύσουν από το Ταμείο Ανάκαμψης. Επιπλέον, προβλέπει συρρίκνωση του ποσοστού ανεργίας – στο τέλος του 2021 – σε χαμηλότερα από το 2019 επίπεδα. Εγχώριοι και διεθνείς φορείς συγκλίνουν στις εκτιμήσεις και τις προβλέψεις αυτές. Επιπλέον, αναγνωρίζουν πως η Κυβέρνηση, έδρασε γρήγορα και αποτελεσματικά, λαμβάνοντας ένα πακέτο μέτρων, συνολικού ύψους 24 δισ. ευρώ, για την αντιμετώπιση των οικονομικών επιπτώσεων της υγειονομικής κρίσης. Πακέτο με θετική επίδραση στην οικονομία, ύψους 6% του ΑΕΠ. Χωρίς αυτό, η ετήσια ύφεση θα ξεπερνούσε, δηλαδή,φέτος το 14%.

Η Ελληνική οικονομία αναμένεται να ωφεληθεί με 32 δισ. ευρώ έως το 2026 (19,3 δισ. ευρώ επιχορηγήσεις και 12,7 δισ. ευρώ δάνεια, με ευνοϊκό επιτόκιο και όρους), εκ των οποίων τα 5,5 δισ. ευρώ αναμένεται να απορροφηθούν εντός του 2021.

Ενδεικτικά, μεταξύ άλλων, περιλαμβάνει μόνιμα μέτρα, όπως ισχυρά φορολογικά κίνητρα για την πραγματοποίηση επενδύσεων σε πράσινη οικονομία, ενέργεια και ψηφιοποίηση, καθώς και πρόσθετα, μη μόνιμα μέτρα – λόγω των περιορισμών που θέτουν οι ευρωπαϊκές αποφάσεις όσο διαρκεί η υγειονομική κρίση – όπως η κατάργηση της εισφοράς αλληλεγγύης για τα εισοδήματα που προέρχονται από ιδιωτική οικονομική δραστηριότητα, η μείωση, και σε ορισμένες περιπτώσεις ο μηδενισμός, της προκαταβολής φόρου εισοδήματος, η απαλλαγή των κατοίκων μικρών, ακριτικών νησιών από τον ΕΝΦΙΑ, η μείωση του ΦΠΑ σε συγκεκριμένες υπηρεσίες και προϊόντα, και η μείωση των ασφαλιστικών εισφορών του ιδιωτικού τομέα κατά 3 ποσοστιαίες μονάδες.

Μεταξύ άλλων, προχωρήσαμε εμβληματικά έργα, δρομολογήσαμε σχέδια ενίσχυσης της βιωσιμότητας εταιρειών του Δημοσίου, υλοποιήσαμε τον «Ηρακλή», με στόχο τη μείωση των «κόκκινων δανείων» στα χαρτοφυλάκια των τραπεζών, ενεργοποιήσαμε το πρόγραμμα «Γέφυρα», για τη στήριξη δανειοληπτών που πλήττονται από τις οικονομικές επιπτώσεις του κορονοϊού και έχουν δάνεια με υποθήκη στην Α΄ κατοικία, καταθέσαμε το νέο, συνεκτικό, κοινωνικά ευαίσθητο και εθνικά αναπτυξιακό πλαίσιο αντιμετώπισης του υψηλού ιδιωτικού χρέους, με στόχο τη ρύθμιση οφειλών και την παροχή 2ης ευκαιρίας και θεσπίσαμε το πλαίσιο των μικροχρηματοδοτήσεων.

Η ευελιξία αποδεικνύεται επίσης από το γεγονός ότι ο Προϋπολογισμός περιλαμβάνει και δυσμενέστερο σενάριο, σε περίπτωση περαιτέρω επιδείνωσης των επιδημιολογικών δεδομένων, η οποία θα μπορούσε να οδηγήσει σε σημαντικά χαμηλότερο μακροοικονομικό και δημοσιονομικό αποτέλεσμα, κατά 3 ποσοστιαίες μονάδες στον ρυθμό ανάπτυξης και κατά 2% του ΑΕΠ στο πρωτογενές δημοσιονομικό αποτέλεσμα.

Μεταξύ άλλων, στηρίζουμε τους μακροχρόνια ανέργους στο πλαίσιο του προγράμματος για τη δημιουργία πολλών, νέων θέσεων εργασίας, υλοποιούμε πρόγραμμα κρατικής επιδότησης της μηνιαίας δόσης δανείου, για ευάλωτα, ενήμερα και μη νοικοκυριά, προστατεύοντας την 1η κατοικία τους, ενισχύουμε δράσεις του ΟΠΕΚΑ για τη στήριξη των ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, ενώ προχωράμε άμεσα στην καταβολή αναδρομικών ποσών σε συνταξιούχους δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.

Συμπερασματικά, ο Προϋπολογισμός αποδεικνύει ότι το οικονομικό επιτελείο της Κυβέρνησης ζει μέσα στην οικονομία και την κοινωνία, και όχι σε «γυάλινους πύργους».

Αντιλαμβάνεται τις δυσκολίες τους, ακούει το σφυγμό τους, και αντιδρά με αμεσότητα.

Παρεμβαίνει υποστηρικτικά, έγκαιρα και στοχευμένα, στον βαθμό και τον χρόνο που οι παρούσες, έκτακτες, συνθήκες απαιτούν.

Στόχος μας είναι η υπέρβαση της κρίσης, με την οικονομία σε λειτουργία και την κοινωνία όρθια.

Με τον Προϋπολογισμό αυτόν θέτουμε τις βάσεις, αρχικά, για ταχεία ανάκαμψη και, στη συνέχεια, μετά το πέρας της πανδημίας, για υψηλή, διατηρήσιμη, έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη.

Παράλληλα, διατηρούμε αποθέματα για κάθε ενδεχόμενη εθνική ανάγκη.

Είναι χρέος όλων μας έναντι των καλών σελίδων της ιστορίας μας και των επόμενων γενεών, να έχουμε μία διεθνώς αξιοπρεπή και διαρκώς ισχυροποιούμενη Πατρίδα!

Όλοι μαζί θα τα καταφέρουμε!

Με σχέδιο, συνεργασία, μεθοδικότητα, εμπιστοσύνη στις δυνάμεις μας και σκληρή δουλειά!

ΥΠΟΙΚ_Παρόν_171020