Η Ελλάδα διεκδικεί, κερδίζει και ισχυροποιείται στην Ευρώπη

Χρήστος Σταϊκούρας

Υπουργός Οικονομικών

 

Ένα χρόνο μετά το κρούσμα «μηδέν» στην Ελλάδα, η πανδημία του κορονοϊού συνεχίζει να ρίχνει τη σκιά της στην κοινωνία και την οικονομία, όπως συμβαίνει διεθνώς. Μολονότι ο δρόμος της εξόδου από την πρωτοφανή υγειονομική κρίση έχει, πλέον, ανοίξει, χάρη στα εμβόλια, είναι σαφές ότι για την επιστροφή στην κανονικότητα θα απαιτηθεί χρόνος.

Γι’ αυτό άλλωστε και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει τη συνέχιση της δημοσιονομικής ευελιξίας και το 2022, σε συνδυασμό με την αποφυγή της πρόωρης απόσυρσης των μέτρων ενίσχυσης νοικοκυριών και επιχειρήσεων, με την αξιολόγηση της κατάστασης σε κάθε κράτος-μέλος από το 2023 και μετά.

Δίχως αμφιβολία, η πανδημική κρίση προκάλεσε τεκτονικές αναταράξεις σε όλα τα πεδία. Στο ευρωπαϊκό επίπεδο, αποτέλεσε ένα μεγάλο τεστ, αναδεικνύοντας και υπογραμμίζοντας την ανάγκη για ενότητα, αλληλεγγύη και συντονισμένη δράση. Ανάγκη την οποία η Ευρώπη κατάφερε να καλύψει με αμεσότητα, χάρη σε μια σειρά αποφάσεων που ελήφθησαν και τέθηκαν σε εφαρμογή από την περασμένη άνοιξη. Αποφάσεις στις οποίες η Ελλάδα συνέβαλε σημαντικά και δημιουργικά – όπως αναγνώρισε πρόσφατα ο Πρόεδρος του Eurogroup – ενισχύοντας περαιτέρω την αξιοπιστία της και αποκομίζοντας τουλάχιστον τα ίδια, ή και μεγαλύτερα, οφέλη από τα υπόλοιπα ευρωπαϊκά κράτη-μέλη.

Ειδικότερα, στον ταραχώδη ένα χρόνο της υγειονομικής κρίσης διεκδικήσαμε και πετύχαμε ως χώρα, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, τα εξής:

1^ον. Δημοσιονομική ευελιξία. Η Ελλάδα, από την αρχή της υγειονομικής κρίσης, και παρά το γεγονός ότι βρίσκεται σε καθεστώς ενισχυμένης εποπτείας, πέτυχε να έχει τους ίδιους βαθμούς ελευθερίας με όλα τα άλλα ευρωπαϊκά κράτη-μέλη. Επωφελήθηκε, όπως όλες οι χώρες της Ένωσης, από τη γενική ρήτρα διαφυγής, που ενεργοποίησε τον Μάρτιο του 2020, στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής στρατηγικής για ταχεία, αποφασιστική και συντονισμένη αντίδραση στην πανδημία του κορονοϊού. Ρήτρα που μας επέτρεψε να λάβουμε μέτρα στήριξης νοικοκυριών και επιχειρήσεων, παρεκκλίνοντας από τους δημοσιονομικούς κανόνες, στόχους και απαιτήσεις. Μέτρα που φθάνουν ήδη τα 27 δισ. ευρώ, ξεπερνώντας, ως ποσοστό του ΑΕΠ, τον ευρωπαϊκό μέσο όρο, και υπερβαίνοντας κατά πολύ οποιοδήποτε πακέτο στήριξης δόθηκε στη μεταπολεμική ιστορία της χώρας.

2^ον.  Συμμετοχή σε όλα τα ευρωπαϊκά προγράμματα και εργαλεία χρηματοδότησης που δημιούργησαν η ΕΚΤ, το Eurogroup και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Μεταξύ άλλων, η Ελλάδα συμμετέχει στην κατανομή των κονδυλίων του προγράμματος SURE για τη στήριξη της απασχόλησης. Η χώρα μας έχει ήδη λάβει 2,7 δισ. ευρώ από το εν λόγω Πρόγραμμα, ενώ έχει υποβάλει αίτημα στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τη διάθεση πρόσθετων – αδιάθετων σε ευρωπαϊκό επίπεδο – πόρων του Προγράμματος.

Παράλληλα, η Ελλάδα επωφελείται από τα «όπλα» νομισματικής στήριξης που έχει ρίξει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα στη μάχη κατά του κορονοϊού, με κυριότερο το ειδικό πρόγραμμα ποσοτικής χαλάρωσης για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της πανδημίας (ΡΕΡΡ), το οποίο έχει μεγάλη συμβολή στην αποκλιμάκωση των αποδόσεων των ελληνικών ομολόγων, διευκολύνοντας, μαζί με την ενίσχυση της αξιοπιστίας της χώρας, την πρόσβασή της σε φθηνό δανεισμό.

3^ον. Υψηλούς πόρους από το Ταμείο Ανάκαμψης. Η Ελλάδα συγκαταλέγεται στους μεγάλους ωφελημένους του Ταμείου Ανάκαμψης, καθώς εξασφάλισε από τα υψηλότερα κονδύλια σε σχέση με το ΑΕΠ της. Συγκεκριμένα, η χώρα μας θα λάβει συνολικά 32 δισ. ευρώ, μέσω επιχορηγήσεων και δανείων από το σημαντικό αυτό εργαλείο, που θα αποτελέσει τη μεγαλύτερη αναπτυξιακή ευκαιρία στην Ευρώπη.

4^ον. Θετικές αξιολογήσεις και εκταμιεύσεις πόρων. Στον έναν χρόνο της υγειονομικής κρίσης, παρά τις αντίξοες συνθήκες και τις πρωτόγνωρες δυσκολίες, η χώρα μας, ολοκλήρωσε επιτυχώς 4 αξιολογήσεις από του θεσμούς. Μάλιστα, οι δύο εξ αυτών συνοδεύτηκαν και από εκταμιεύσεις  πόρων, συνολικού ύψους περίπου 1,5 δισ. ευρώ. Ενώ, σε όλες τις εκθέσεις της Κομισιόν αναγνωρίζεται η άμεση και ορθή παρέμβαση της Ελληνικής Κυβέρνησης, καθώς και η αποτελεσματικότητα των μέτρων στήριξης νοικοκυριών και επιχειρήσεων.

 

Συνεχίζουμε δυναμικά, με σχέδιο, αποφασιστικότητα και σύνεση, να χαράσσουμε πολιτικές και να διατυπώνουμε συνεκτικές προτάσεις για την επίτευξη ευρωπαϊκής αλληλεγγύης, ευημερίας και ισότητας. Σε αυτό το πλαίσιο, θέτουμε τις κάτωθι προτεραιότητες:

• Τη συνέχιση της δημοσιονομικής ευελιξίας και το 2022, αφού σύμφωνα με όλα τα στοιχεία, η ανάκαμψη της ευρωπαϊκής οικονομίας στα προ πανδημίας επίπεδα δεν αναμένεται νωρίτερα από το τέλος του επόμενου έτους.
• Τη διατήρηση των μέτρων στήριξης μέχρι την πλήρη εδραίωση βιώσιμης ανάκαμψης, η οποία θα οδηγήσει σε δημοσιονομική ισορροπία. Πρέπει να διασφαλιστεί ότι η δημοσιονομική ισορροπία θα επιτευχθεί μέσω της ανάπτυξης, και όχι με μέτρα λιτότητας.
• Την ταχεία εκταμίευση των πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης. Ήμασταν μία από τις πρώτες ευρωπαϊκές χώρες που υπέβαλαν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή ένα αναλυτικό και ώριμο, πρώτο, Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Σχέδιο που θα παρουσιαστεί στην προσεχή σύνοδο των Υπουργών Οικονομικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
• Τη διασφάλιση ότι οι ενδεχόμενες επικείμενες αλλαγές στο Σύμφωνο Σταθερότητας θα επιτυγχάνουν τη μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών, θα προσφέρουν τη μέγιστη δυνατή ευελιξία στην αντιμετώπιση κρίσεων, θα προστατεύουν και θα ενθαρρύνουν τις δημόσιες επενδύσεις, και, τέλος θα χαρακτηρίζονται από διαφάνεια στον σχεδιασμό και την εφαρμογή τους.

 

Τα παραπάνω αποδεικνύουν ότι η Ελλάδα διεκδίκησε σθεναρά, και έλαβε στα ευρωπαϊκά fora, ισότιμη πρόσβαση σε όλα τα ευρωπαϊκά προγράμματα, εργαλεία και κονδύλια. Επιπλέον, συνεισφέρει εποικοδομητικά στον ευρωπαϊκό διάλογο για τα μέσα αντιμετώπισης της υγειονομικής κρίσης και των επιπτώσεών της, ισχυροποιώντας τη φωνή της και αποδεικνύοντας ότι, παρά τη δίνη της κρίσης, προτείνει, οραματίζεται και υλοποιεί.

Η Κυβέρνηση εξασφαλίζει πόρους και δημοσιονομικό χώρο, για να στηρίξει την κοινωνία και την οικονομία στον βέλτιστο δυνατό βαθμό, για όσο χρειαστεί.

Δίχως να καταλήξουμε σε δημοσιονομικό εκτροχιασμό, αλλά με σωφροσύνη και κοινωνική δικαιοσύνη, ώστε να οδηγήσουμε τη χώρα με ασφάλεια, όσο πιο γρήγορα γίνεται, στο ξέφωτο της ανάκαμψης και της βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης.

 

υποικ_ΕφΣυν_060321

«Οι νέοι – αναγκαίοι για την προστασία της δημόσιας υγείας – περιορισμοί στην οικονομική δραστηριότητα, είναι αυτονόητο ότι επιφέρουν σημαντική επιβάρυνση στην πραγματική οικονομία και στα δημόσια οικονομικά.

Επιβάρυνση, η οποία υπολογίζεται, με βάση τα χαρακτηριστικά των εφαρμοζόμενων περιοριστικών μέτρων, στα 2,7 δισ. ευρώ – υψηλότερη από τις εκτιμήσεις του Προϋπολογισμού.

Αυτό συνεπάγεται την ανάγκη μεγαλύτερης, αμεσότερης, αλλά και πιο στοχευμένης στήριξης νοικοκυριών και επιχειρήσεων, με αποτέλεσμα την υπέρβαση του κόστους των 7,5 δισ. ευρώ που έχουμε εγγράψει στον Προϋπολογισμό του 2021 για μέτρα στήριξης.

Η Κυβέρνηση θα ανταποκριθεί στην ανάγκη αυτή με μεθοδικότητα, σύνεση, υπευθυνότητα και δικαιοσύνη, όπως ενεργεί από την αρχή της υγειονομικής κρίσης.

Θα συνεχίσει να βρίσκεται στο πλευρό της κοινωνίας για όσο χρειαστεί, κρατώντας, παράλληλα, τις απαραίτητες εφεδρείες και για το μέλλον.

Ως Υπουργείο Οικονομικών, στηρίζουμε και θα εξακολουθήσουμε να στηρίζουμε τις επιλογές της Κυβέρνησης στις μάχες για την αντιμετώπιση της πανδημίας, αλλά και σε κάθε άλλη εθνική προτεραιότητα. Ισορροπώντας, με όρους κοινωνικής ανταποδοτικότητας και οικονομικής αποτελεσματικότητας, μεταξύ των αυξημένων, πλέον, αναγκών και των πεπερασμένων πόρων, τους οποίους διευρύνουμε, κυρίως, με επιτυχημένες εξόδους στις αγορές. Στηρίζοντας, στον μέγιστο δυνατό βαθμό, νοικοκυριά και επιχειρήσεις.

Έχοντας το βλέμμα στραμμένο και στο μέλλον, θα διασφαλίσουμε τη βέλτιστη αξιοποίηση κάθε διαθέσιμου, εγχώριου και ευρωπαϊκού μέσου και πόρου, ώστε η ανάκαμψη να είναι όσο γίνεται ταχύτερη και ισχυρότερη.

Με τη στρατηγική αυτή, με σκληρή και συστηματική δουλειά, με συνεκτικό και δυναμικό σχέδιο και με αυτοπεποίθηση, θα καταφέρουμε – το συντομότερο δυνατό – να γυρίσουμε σελίδα και να κάνουμε την πατρίδα μας, ολόπλευρα, ακόμη πιο ισχυρή και την κοινωνία, στο σύνολό της, πιο ευημερούσα».

 

Άρθρο_ΥΠΟΙΚ_Παραπολιτικά

 

Ο οδικός χάρτης για ανάκαμψη και ισχυρή, βιώσιμη, έξυπνη και κοινωνικά δίκαιη ανάπτυξη

 

Το 2021 διαδέχεται μια χρονιά πρωτόγνωρης αβεβαιότητας, έντονης ανασφάλειας και μεγάλων ανατροπών για ολόκληρο τον πλανήτη, εξαιτίας της πανδημίας του κορωνοϊού και των πολύ σοβαρών επιπτώσεών της.

Η υγειονομική κρίση, διεθνώς, έθεσε σε δοκιμασία τις αντοχές κοινωνιών και οικονομιών, οδήγησε τις κυβερνήσεις να λάβουν δύσκολες, αλλά αναγκαίες, αποφάσεις προκειμένου να προστατεύσουν τη δημόσια υγεία, επανακαθόρισε τις προτεραιότητες, τους στόχους και τα εργαλεία της οικονομικής πολιτικής, άλλαξε, σε μεγάλο βαθμό, τις εργασιακές συνθήκες και τις καθημερινές συνήθειες όλων.

Με αυτά τα δεδομένα, η αυγή του νέου έτους μάς βρίσκει αντιμέτωπους με μια σειρά προκλήσεων:

• Καταρχάς, τον έλεγχο και τον σταδιακό τερματισμό της πανδημίας. Το ελπιδοφόρο είναι ότι το 2020 κληροδοτεί σημαντικά βήματα προόδου στην ιατρική και φαρμακευτική μάχη κατά του κορωνοϊού.
• Τη συνέχιση της στήριξης νοικοκυριών και επιχειρήσεων, ώσπου να ξεπεράσουν τις επιπτώσεις της παρούσας κρίσης.
• Την ταχύτερη και ισχυρότερη δυνατή ανάκαμψη, για το σύνολο της κοινωνίας και της οικονομίας.
• Την οικοδόμηση των βάσεων για υψηλή, διατηρήσιμη, έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη, αξιοποιώντας τα διδάγματα της υγειονομικής κρίσης, τις νέες δυνατότητες που αναδείχθηκαν στη διάρκειά της και, για τα μέλη της Ευρωπαϊκής οικογένειας, τα «όπλα» που ενεργοποίησε ή δημιούργησε η Ευρώπη, όπως είναι, αντιστοίχως, η δημοσιονομική ευελιξία και το Ταμείο Ανάκαμψης (Next Generation EU).

Ειδικά για την πατρίδα μας, επιπλέον ζητούμενο αποτελεί η ανάγκη ισχυροποίησής της, ώστε να αντεπεξέλθει σε πρόσθετες προκλήσεις, οι οποίες έχουν οικονομικές διαστάσεις και απορρέουν από γεωπολιτικές εντάσεις, ροές μεταναστών και φυσικές καταστροφές.

 

Υπό τις περιστάσεις αυτές, η χάραξη οικονομικής πολιτικής εξελίσσεται σε σύνθετη και δύσκολη άσκηση. Άσκηση στην οποία η Ελληνική Κυβέρνηση δοκιμάστηκε επιτυχώς, όπως αναγνωρίζουν οι θεσμοί, οι διεθνείς αγορές, οι επενδυτές, οι οίκοι πιστοληπτικής αξιολόγησης και – πρωτίστως – η ελληνική κοινωνία.

Λειτουργώντας με μεθοδικότητα, σύνεση, προνοητικότητα και κοινωνική δικαιοσύνη, διασφαλίσαμε επαρκή «όπλα» για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της πανδημίας, απλώνοντας ένα ευρύ «δίχτυ προστασίας», το οποίο εξακολουθεί να καλύπτει νοικοκυριά και επιχειρήσεις. Επιπροσθέτως, διατηρήσαμε «εφεδρείες» για μελλοντική χρήση. Έτσι, εγγυόμαστε ότι το Κράτος θα εξακολουθήσει να είναι αρωγός της πραγματικής οικονομίας, για όσο και ό,τι χρειαστεί.

 

Με την παραπάνω στρατηγική, διαμορφώσαμε το καλύτερο δυνατό σημείο εκκίνησης για τη μετα-κορωνοϊό εποχή και την πορεία ανάκαμψης της χώρας. Ανάκαμψη, που στοχεύουμε να είναι γρήγορη και δυναμική και να αποτελέσει την αφετηρία του αναπτυξιακού άλματος το οποίο έχει ανάγκη η Ελλάδα.

 

Για να πετύχουμε τον προαναφερθέντα στόχο, έχουμε καταρτίσει τον απαραίτητο οδικό χάρτη, ο οποίος ο οποίος εδράζεται σε τέσσερις άξονες:

1. Τη μείωση φορολογικών συντελεστών και ασφαλιστικών εισφορών.

Η σημερινή Κυβέρνηση έχει μειώσει, με μόνιμο τρόπο, συγκεκριμένους φόρους (φόρος εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων, ΕΝΦΙΑ κ.ά.), και ασφαλιστικές εισφορές, ενώ, στη διάρκεια της υγειονομικής κρίσης, έχει υλοποιήσει και πρόσθετες, μη μόνιμες μειώσεις. Προσδοκούμε, όταν κλείσει η παρένθεση της υγειονομικής κρίσης, και ανάλογα και με τις δημοσιονομικές δυνατότητες της χώρας και τις προτεραιότητες της Κυβέρνησης, σε κάποιους από αυτούς τους φόρους και τις ασφαλιστικές εισφορές, ή σε κάποιους άλλους, να μονιμοποιηθούν οι μειώσεις τους.

2. Την ενίσχυση της ρευστότητας της οικονομίας. Η συνολική στήριξη από το ΤΕΠΙΧ, το Ταμείο Εγγυοδοσίας και την Επιστρεπτέα Προκαταβολή ξεπέρασε τα 12 δισ. ευρώ το 2020, και συνεχίζεται.
3. Την προώθηση διαρθρωτικών αλλαγών, μεταρρυθμίσεων και αποκρατικοποιήσεων, η οποία συνεχίστηκε ακόμα και μέσα στη δίνη του κορωνοϊού, με παρεμβάσεις-τομές, όπως το νέο, συνεκτικό, κοινωνικά ευαίσθητο και εθνικά αναπτυξιακό πλαίσιο ρύθμισης οφειλών και παροχής 2^ης ευκαιρίας, η υλοποίηση του «Ηρακλή» με στόχο τη μείωση των «κόκκινων» δανείων στα χαρτοφυλάκια των τραπεζών, η ολοκλήρωση της «τριχορδίας» του Non-Dom για την προσέλκυση πολιτών που θα μεταφέρουν τη φορολογική κατοικία τους στην Ελλάδα και θα επενδύσουν ή θα εργαστούν στη χώρα μας, η πρόοδος σε εμβληματικές επενδύσεις, όπως το Ελληνικό, η υλοποίηση σχεδίων ενίσχυσης της βιωσιμότητας εταιρειών του Δημοσίου (ΕΛΒΟ, Ναυπηγεία Σκαραμαγκά, ΛΑΡΚΟ, ΕΑΒ, ΕΛΤΑ) κα.
4. Τη βέλτιστη αξιοποίηση των πόρων από το Ταμείο Ανάκαμψης, κυρίως μέσω του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Πόροι που αναμένεται να φτάσουν έως τα 32 δισ. ευρώ μέχρι το 2026, εκ των οποίων τα 19,4 δισ. ευρώ αφορούν επιχορηγήσεις και θα κατευθυνθούν σε μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις για την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση, την απασχόληση και κοινωνική συνοχή, καθώς και τις ιδιωτικές επενδύσεις.

 

Ακολουθώντας τον χάρτη αυτό, με υπευθυνότητα, ενότητα, αυτοπεποίθηση και σκληρή δουλειά, θα μπορέσουμε όλοι μαζί – Κράτος, επιχειρήσεις και εργαζόμενοι – να διαμορφώσουμε τις προϋποθέσεις, ώστε η Ελλάδα να πραγματοποιήσει επιτυχώς τη μετάβαση από ένα έτος δοκιμασίας, το 2020, σε ένα έτος ευκαιρίας, το 2021.

Ευκαιρία για ανάταξη της οικονομίας και είσοδό της, το συντομότερο δυνατό, στην επιδιωκόμενη αναπτυξιακή τροχιά, με εφαλτήριο ένα νέο, εξωστρεφές, κοινωνικά δίκαιο αναπτυξιακό πρότυπο.

Πρότυπο που θα οδηγήσει στην αύξηση της παραγωγικότητας και της διαρθρωτικής ανταγωνιστικότητας της χώρας, στην τόνωση της απασχόλησης, στην προσέλκυση και υλοποίηση νέων επενδύσεων με πολλαπλασιαστικό αναπτυξιακό αποτέλεσμα, στην προώθηση του «τριγώνου της γνώσης» (έρευνα-καινοτομία-εκπαίδευση), αλλά και στην πληρέστερη εκμετάλλευση των συγκριτικών πλεονεκτημάτων της, όπως είναι η γεωγραφική θέση της και το υψηλού επιπέδου ανθρώπινο δυναμικό.

Δυναμικό που εγγυάται ότι είναι στο χέρι μας να κάνουμε την πατρίδα μας, ολόπλευρα, ακόμη πιο ισχυρή και την κοινωνία, στο σύνολό της, πιο ευημερούσα!

 

Το έτος που έφυγε, άφησε βαρύ και ανεξίτηλο αποτύπωμα στην ανθρωπότητα, εξαιτίας του πρωτόγνωρου, εξωγενούς σοκ από την πανδημία του κορονοϊού, που προκάλεσε τεκτονικές αλλαγές και αναταράξεις. Αλλαγές και αναταράξεις για τις οποίες καμία κοινωνία και οικονομία δεν ήταν προετοιμασμένη. Ταυτόχρονα όμως, το 2020 κληροδότησε και τα «όπλα» για την αντιμετώπιση της νόσου, σηματοδοτώντας την έναρξη της αντίστροφης μέτρησης για το τέλος της δοκιμασίας αυτής.

Στη χώρα μας, η Κυβέρνηση αντιμετώπισε την υγειονομική κρίση και τις επιπτώσεις της στον βέλτιστο δυνατό βαθμό, με ταχύτητα και αποτελεσματικότητα, όπως έχει αναγνωριστεί και διεθνώς. Με το συνεκτικό, μεθοδικό και δυναμικό σχέδιό της, ενίσχυσε τη δημόσια υγεία, στήριξε τα νοικοκυριά και την απασχόληση, τόνωσε τη ρευστότητα των επιχειρήσεων και διαφύλαξε την κοινωνική συνοχή. Το σχέδιο αυτό περιλάμβανε μέτρα συνολικού ύψους 24 δισ. ευρώ το 2020 και επιπλέον 7,5 δισ. ευρώ φέτος.

Ενώ, πρόσθετοι πόροι ύψους 5,5 δισ. ευρώ αναμένεται να εισρεύσουν στην Ελλάδα από τον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και το REACT-EU, συμβάλλοντας καθοριστικά προκειμένου το 2021 να αποτελέσει έτος μετάβασης από την ύφεση και την αβεβαιότητα στην ανάκαμψη και την αισιοδοξία.

Μετάβαση, η οποία όμως δεν θα είναι αυτόματη. Οι επιπτώσεις των – αναγκαίων για την προστασία της δημόσιας υγείας – πολύμηνων περιοριστικών μέτρων στη λειτουργία της οικονομίας, δεν είναι δυνατό να καλυφθούν άμεσα στο σύνολό τους. Εντούτοις, συνεχίζοντας να λειτουργούμε με σχέδιο και γρήγορα αντανακλαστικά, θα απαντήσουμε αποφασιστικά στις προκλήσεις που ανοίγονται μπροστά μας. Προκλήσεις που συνίστανται, πρωτίστως, στα εξής:

1ον. Τον έλεγχο και τον σταδιακό τερματισμό της πανδημίας.

2ον. Τη συνέχιση της στήριξης νοικοκυριών και επιχειρήσεων, με στοχευμένα μέτρα, τα οποία θα προσαρμόζονται ως προς το εύρος τους και τους επιλέξιμους κλάδους και θα εμπλουτίζονται, με όρους κοινωνικής δικαιοσύνης και οικονομικής αποτελεσματικότητας και με γνώμονα τις ανάγκες που δημιουργούν οι αποφάσεις στο υγειονομικό πεδίο.

3ον. Την ταχύτερη και ισχυρότερη δυνατή ανάκαμψη. Για τον σκοπό αυτό, θα χτίσουμε σταδιακά μια «γέφυρα», από τα μέτρα στήριξης, σε μέτρα ανάταξης της οικονομίας.

4ον. Την οικοδόμηση των βάσεων για την επίτευξη υψηλής, διατηρήσιμης, έξυπνης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης.

«Κλειδί» για την ανάκαμψη και την είσοδο της χώρας σε τροχιά δυναμικής οικονομικής μεγέθυνσης αποτελεί το Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, το οποίο θα λάβει σύντομα την τελική μορφή του και θα αποτελέσει οδηγό για την αξιοποίηση των ευρωπαϊκών πόρων από το Ταμείο Ανάκαμψης. Σχέδιο ρεαλιστικά φιλόδοξο, σύγχρονο και εξωστρεφές, το οποίο θα λειτουργήσει ως καταλύτης για τον επαναπροσανατολισμό της οικονομίας μας προς ένα νέο, καινοτόμο, ανταγωνιστικό και κοινωνικά δίκαιο αναπτυξιακό πρότυπο.

Βασικοί άξονες του Σχεδίου πάνω στους οποίους θα οικοδομηθεί και το νέο αυτό πρότυπο, είναι η πράσινη μετάβαση, ο ψηφιακός μετασχηματισμός, το τρίπτυχο απασχόληση-δεξιότητες-κοινωνική συνοχή και οι ιδιωτικές επενδύσεις. Επενδύσεις, οι οποίες, ακόμα και μέσα στη δίνη της πανδημίας, ενισχύθηκαν, με σημαντικούς ξένους επενδυτές (Microsoft, Pfizer, Cisco, Digital Realty, Deloitte, Volkswagen κ.ά.) να δίνουν ψήφο εμπιστοσύνης στην οικονομική πολιτική της Κυβέρνησης και τις προοπτικές της χώρας.

Ο μεταρρυθμιστικός χαρακτήρας του Ταμείου Ανάκαμψης, που προϋποθέτει την επίτευξη αποτελεσμάτων και ορόσημων για την αποδέσμευση πόρων, εγγυάται την αποτελεσματική αξιοποίησή τους. Παράλληλα, διασφαλίζει και τη βέλτιστη αξιοποίηση εγχώριων πόρων, που θα κινητοποιηθούν μέσω Συμπράξεων Δημοσίου-Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) και επιπρόσθετων ιδιωτικών κεφαλαίων.

Με την παραπάνω στρατηγική, και μένοντας πιστή στον δρόμο των μεταρρυθμίσεων, η Ελλάδα προχωρά, με δημιουργικότητα και αυτοπεποίθηση, στην επούλωση των «πληγών» της υγειονομικής κρίσης και στη δημιουργία στέρεων θεμελίων, ώστε το 2021 να αποτελέσει την απαρχή μιας νέας πορείας. Πορεία που θα οδηγήσει στη συστηματική αύξηση του εισοδήματος νοικοκυριών και επιχειρήσεων, τη δημιουργία πολλών και καλών νέων θέσεων εργασίας και την ένταξη της χώρας μας στις δυναμικές οικονομίες της Ευρώπης, διασφαλίζοντας ένα μέλλον ευημερίας και ανάπτυξης για τις επόμενες γενιές.

*Ο Χρήστος Σταϊκούρας είναι Υπουργός Οικονομικών

cnn.gr

2021: Έτος προκλήσεων, ευκαιριών και ρεαλιστικής αισιοδοξίας

 

Χρήστος Σταϊκούρας

Υπουργός Οικονομικών

 

 

Η αυγή του νέου έτους μάς βρίσκει αντιμέτωπους με μια σειρά προκλήσεων:

• Καταρχάς, τον έλεγχο και το σταδιακό τερματισμό της πανδημίας. Το ελπιδοφόρο είναι ότι σε αυτό το πεδίο, τα μηνύματα της επιστήμης είναι ενθαρρυντικά.
• Τη συνέχιση της στήριξης νοικοκυριών και επιχειρήσεων, μέχρι να βρουν το βηματισμό τους, καθώς η επιστροφή στην κανονικότητα δεν θα είναι άμεση και αυτόματη.
• Την ταχύτερη και ισχυρότερη δυνατή ανάκαμψη, για το σύνολο της κοινωνίας και της οικονομίας.
• Την οικοδόμηση των βάσεων για διατηρήσιμη, έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη.

Επιπλέον, ζητούμενο αποτελεί η ανάγκη ισχυροποίησης της πατρίδας μας, ώστε να αντεπεξέλθει σε πρόσθετες προκλήσεις, οι οποίες έχουν οικονομικές διαστάσεις και απορρέουν από γεωπολιτικές εντάσεις, ροές μεταναστών και φυσικές καταστροφές.

Εντούτοις, μαζί με τις προκλήσεις, αναδεικνύονται και ευκαιρίες, τις οποίες ως χώρα οφείλουμε να αξιοποιήσουμε, με σχέδιο, δυναμισμό και σύνεση, προκειμένου να μεταβούμε από την ύφεση και την αβεβαιότητα του 2020, στην ανάπτυξη και τη ρεαλιστική αισιοδοξία του 2021.

Προς αυτή την κατεύθυνση:

1^ον. Ολοκληρώνουμε τη διαμόρφωση ενός – εγχώριας ιδιοκτησίας – ρεαλιστικού και φιλόδοξου αναπτυξιακού σχεδίου, που θα διέπεται από τις αρχές της οικονομικής αποτελεσματικότητας και της κοινωνικής ανταποδοτικότητας. Σχέδιο σύγχρονο και εξωστρεφές, μέσα από την υλοποίηση του οποίου θα ενισχύσουμε την παραγωγικότητα και τη διαρθρωτική ανταγωνιστικότητα, την απασχόληση, τις επενδύσεις και την κοινωνική συνοχή.

2^ον. Δρομολογούμε τη χρηματοδότηση τόσο των μέτρων στήριξης της κοινωνίας, όσο και του σχεδίου ανάπτυξης της οικονομίας, μέσα από τη βέλτιστη αξιοποίηση των πόρων από το Ταμείο Ανάκαμψης. Βασικές προτεραιότητες είναι η στήριξη της καινοτομικής επιχειρηματικότητας, η ενίσχυση της κυκλικής οικονομίας, η προσέλκυση ιδιωτικών επενδύσεων, η ενίσχυση των ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης, η δίκαιη μετάβαση στην απο-λιγνιτοποίηση, η τεχνολογική αναβάθμιση δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, η άμβλυνση των κοινωνικών αποκλεισμών κ.ά.

Εφαρμόζοντας τη στρατηγική αυτή, με υπευθυνότητα, ενότητα, εμπιστοσύνη στις δυνάμεις μας και σκληρή δουλειά, θα μπορέσουμε όλοι μαζί – Κράτος, επιχειρήσεις και εργαζόμενοι – να διαμορφώσουμε τις προϋποθέσεις, ώστε το 2021 – έτος εορτασμού των 200 χρόνων της Εθνικής Παλιγγενεσίας – να είναι επίσης έτος ανάταξης της οικονομίας και απαρχή της στροφής προς ένα νέο παραγωγικό και αναπτυξιακό πρότυπο.

Πρότυπο που θα αποτελέσει το εφαλτήριο για να καταστήσουμε την Ελλάδα, ολόπλευρα, ακόμη πιο ισχυρή και την κοινωνία, στο σύνολό της, πιο ευημερούσα!

Προκλήσεις και ευκαιρίες για την οικονομία το 2021

 

Χρήστος Σταϊκούρας

Υπουργός Οικονομικών

 

 

Αναμφίβολα, το 2020 είναι έτος οδυνηρό για την κοινωνία, και πολύ δύσκολο για την οικονομία, παγκοσμίως, εξαιτίας της μεγαλύτερης υγειονομικής κρίσης των τελευταίων 100 ετών και των σοβαρών οικονομικών και κοινωνικών επιπτώσεων που τη συνοδεύουν.

Ιδιαίτερα για την Ελλάδα, που έχει να αντιμετωπίσει πολλαπλές κρίσεις, σε πολλά διαφορετικά μέτωπα.

Και όμως, η χώρα μας τα πήγε συγκριτικά καλύτερα, σε όλα τα επίπεδα και πεδία. Η κοινωνία επέδειξε δύναμη και αντοχές, οι πολίτες φανέρωσαν κρυμμένες αρετές και υποτιμημένες δυνατότητες, η Κυβέρνηση ανέδειξε υπευθυνότητα.

Κυβέρνηση που, από την αρχή της κρίσης, με αίσθημα χρέους έναντι της πατρίδας, δικαίου έναντι της κοινωνίας, και ευθύνης έναντι νοικοκυριών και επιχειρήσεων, σχεδιάζει και υλοποιεί τις βέλτιστες πολιτικές, στο πλαίσιο των εφικτών λύσεων.

Πολιτικές που θέτουν ως ύψιστη προτεραιότητα την προστασία της ανθρώπινης ζωής και της δημόσιας υγείας, αλλά ταυτόχρονα παρέχουν τη μέγιστη δυνατή στήριξη, προκειμένου η κοινωνία να βγει όρθια και η οικονομία να παραμείνει λειτουργική μετά την πρωτοφανή παρούσα δοκιμασία.

Με βασικό γνώμονα την ισορροπία μεταξύ οικονομικής αποδοτικότητας και κοινωνικής δικαιοσύνης, υλοποιούμε ένα συνεκτικό πακέτο μέτρων, συνολικού ύψους 31,5 δισ. ευρώ. Μέτρα με κύριους στόχους, μεταξύ άλλων, την ενδυνάμωση του Εθνικού Συστήματος Υγείας, τη στήριξη της απασχόλησης, την παροχή ρευστότητας στην πραγματική οικονομία και την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.

Ωστόσο, δεν τρέφουμε αυταπάτες. Οι επόμενοι μήνες θα είναι δύσκολοι, η επιστροφή στην κανονικότητα θα είναι σταδιακή, και η μετα-κορονοϊό εποχή θα μας βρει αντιμέτωπους με νέες προκλήσεις, που σχετίζονται με τη δομή της οικονομίας, τον μετασχηματισμό της εργασίας, την ψηφιακή μετάβαση, τις διαφοροποιημένες εμπορικές συναλλαγές.

Εντούτοις, μαζί με τις προκλήσεις, αναδεικνύονται και ευκαιρίες, τις οποίες ως χώρα οφείλουμε να αξιοποιήσουμε. Πρέπει να αξιοποιήσουμε, με σχέδιο, δυναμισμό και σύνεση, τη δημοσιονομική ευελιξία, τη νομισματική χαλάρωση, τα σημαντικά ευρωπαϊκά χρηματοδοτικά εργαλεία, την ενισχυμένη αξιοπιστία της χώρας.

Προς αυτή την κατεύθυνση, για το 2021 θέτουμε τέσσερις βασικές προτεραιότητες:

1^ον. Τη στήριξη των εργαζομένων και των επιχειρήσεων, με μέτρα ύψους 7,5 δισ. ευρώ, μέχρι να βρουν τον βηματισμό τους στην οικονομία. Η Κυβέρνηση και το Οικονομικό Επιτελείο θα είμαστε κοντά στην κοινωνία, για όσο χρειαστεί!

2^ον. Την ενίσχυση των Ενόπλων Δυνάμεων, με την αύξηση των δαπανών και των φυσικών παραλαβών εξοπλιστικών συστημάτων. Στόχος είναι η ισχυροποίηση της πατρίδας για την αντιμετώπιση προκλήσεων που αντιμετωπίζει ο Ελληνισμός.

3^ον. Την ολοκλήρωση της διαμόρφωσης ενός – εγχώριας ιδιοκτησίας – ρεαλιστικού και φιλόδοξου αναπτυξιακού σχεδίου, που θα διέπεται από τις αρχές της οικονομικής αποτελεσματικότητας και της κοινωνικής ανταποδοτικότητας.

Σχέδιο σύγχρονο και εξωστρεφές, του οποίου η υλοποίηση θα ενισχύσει την παραγωγικότητα και τη διαρθρωτική ανταγωνιστικότητα, την απασχόληση, τις επενδύσεις και την κοινωνική συνοχή.

Κεντρικός στόχος της Κυβέρνησης είναι η συστηματική αύξηση του κατά κεφαλήν πραγματικού εισοδήματος, ώστε αυτό να συγκλίνει, σταδιακά, με τον ευρωπαϊκό μέσο όρο.

Αυτό προϋποθέτει την αύξηση της απασχόλησης, τόσο μέσω της μείωσης της ανεργίας όσο και μέσω της αύξησης της συμμετοχής στην αγορά εργασίας υπο-απασχολούμενων ομάδων του πληθυσμού, όπως είναι οι γυναίκες και οι νέοι.

Προϋποθέτει όμως και την ενίσχυση της παραγωγικότητας της εργασίας, μέσα από την αύξηση του παραγωγικού κεφαλαίου, τις νέες επενδύσεις και την ενσωμάτωση νέων τεχνολογιών και καινοτόμων μεθόδων παραγωγής.

4^ον. Τη χρηματοδότηση τόσο των μέτρων στήριξης της κοινωνίας, όσο και του σχεδίου ανάπτυξης της οικονομίας, μέσα από τη βέλτιστη αξιοποίηση των πόρων από το Ταμείο Ανάκαμψης.

Πόροι σημαντικοί, κατανεμημένοι ευνοϊκότερα στη χώρα μας, αποτέλεσμα των συστηματικών πρωτοβουλιών του Πρωθυπουργού και της Κυβέρνησής του.

Οι βασικές προτεραιότητες αξιοποίησης των κονδυλίων εστιάζουν στη στήριξη της καινοτομικής επιχειρηματικότητας, στην ενίσχυση της κυκλικής οικονομίας, στην προσέλκυση ιδιωτικών επενδύσεων, στην ενίσχυση των ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης, στην υλοποίηση πολύ-τροπικών υποδομών μεταφορών, στη δίκαιη μετάβαση στην απο-λιγνιτοποίηση, στην τεχνολογική αναβάθμιση δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, στην άμβλυνση των κοινωνικών αποκλεισμών και στην ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.

Αυτοί οι πόροι, μαζί με τα κονδύλια του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου 2021-2027, πρέπει να αξιοποιηθούν τάχιστα και αποτελεσματικά.

Και αυτό πράττει η Κυβέρνηση, με μεθοδικότητα, με χρονοδιαγράμματα, διαδικασίες παρακολούθησης και μηχανισμούς εφαρμογής.

 

Στηριζόμενοι, με αυτοπεποίθηση, πάνω στους προαναφερθέντες άξονες πολιτικής, και με τη ρεαλιστική προσδοκία της σταδιακής αναχαίτισης της πανδημίας, μέσω της έναρξης των εμβολιασμών, θα καταφέρουμε να ξεπεράσουμε την κρίση, να επιτύχουμε ταχεία ανάκαμψη και, εν συνεχεία, διατηρήσιμη, έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη.

 

4 ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΓΙΑ ΤΑΧΕΙΑ ΑΝΑΚΑΜΨΗ_ΕΛΕΥΘΕΡΟΣ ΤΥΠΟΣ ΚΥΡ_ΕΙΔΙΚΗ ΕΚΔΟΣΗ_Σ6_2020-12-25

Από την ύφεση και την αβεβαιότητα του 2020, στην ανάκαμψη και την αισιοδοξία του 2021

 

Χρήστος Σταϊκούρας

Υπουργός Οικονομικών

 

Η μετάβαση από το τρέχον στο νέο έτος, μας βρίσκει αντιμέτωπους με μία πρωτόγνωρη δοκιμασία, αποτέλεσμα της σοβαρότερης – εξωγενούς – υγειονομικής κρίσης των τελευταίων εκατό ετών, που οδήγησε σε συνθήκες μεγάλης οικονομικής συρρίκνωσης και κοινωνικής επισφάλειας.

Η Κυβέρνηση, επιδεικνύοντας γρήγορα αντανακλαστικά και την απαιτούμενη σύνεση, προχώρησε σε καίριες και στοχευμένες πολιτικές προκειμένου να περιορίσει τις αρνητικές συνέπειες στην κοινωνία και την οικονομία.

Με βασικό γνώμονα την ισορροπία μεταξύ οικονομικής αποδοτικότητας και κοινωνικής δικαιοσύνης, σχεδιάσαμε και υλοποιούμε ένα συνεκτικό πακέτο μέτρων, ύψους 24 δισ. ευρώ για το 2020 και επιπλέον 7,5 δισ. ευρώ για το 2021, με κύριους στόχους, μεταξύ άλλων, την ενδυνάμωση του Εθνικού Συστήματος Υγείας, τη στήριξη της απασχόλησης, την παροχή ρευστότητας στην πραγματική οικονομία και την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.

Το νέο έτος, ξεδιπλώνονται μπροστά μας νέες προκλήσεις. Στο πεδίο αντιμετώπισης της πανδημίας, τα μηνύματα της επιστήμης είναι ενθαρρυντικά. Ωστόσο, δεν τρέφουμε αυταπάτες. Η επιστροφή στην κανονικότητα θα είναι σταδιακή, και η μετα-κορονοϊό εποχή θα μας βρει αντιμέτωπους με προβληματισμούς που θα σχετίζονται με τη δομή της οικονομίας, τον μετασχηματισμό της εργασίας, την ψηφιακή μετάβαση, τις διαφοροποιημένες εμπορικές συναλλαγές.

Εντούτοις, μαζί με τις προκλήσεις, αναδεικνύονται και ευκαιρίες. Οφείλουμε να αξιοποιήσουμε, με σχέδιο και σωφροσύνη, τη δημοσιονομική ευελιξία, τη νομισματική χαλάρωση, τα σημαντικά ευρωπαϊκά χρηματοδοτικά εργαλεία, την ενισχυμένη αξιοπιστία της χώρας.

Βασικές προτεραιότητες για το 2021, είναι:

1^η: Η στήριξη των εργαζομένων και των επιχειρήσεων μέχρι να βρουν τον βηματισμό τους στην οικονομία. Βασικοί στόχοι, η ενίσχυση του διαθέσιμου εισοδήματος πληγέντων φυσικών και νομικών προσώπων, η στήριξη της απασχόλησης, των ευάλωτων κοινωνικών ομάδων και των δημόσιων συστημάτων υγείας και παιδείας.

2^η: Η ολοκλήρωση της διαμόρφωσης ενός – εγχώριας ιδιοκτησίας – ρεαλιστικού και φιλόδοξου αναπτυξιακού σχεδίου. Σχέδιο σύγχρονο και εξωστρεφές, του οποίου η υλοποίηση θα ενισχύσει την παραγωγικότητα και τη διαρθρωτική ανταγωνιστικότητα της χώρας, την απασχόληση, τις επενδύσεις και την κοινωνική συνοχή. Σχέδιο με βασικούς άξονες τη μείωση φόρων και ασφαλιστικών εισφορών, τη διεύρυνση της φορολογικής βάσης, την ενίσχυση της ποιότητας των κρατικών θεσμών, την ταχύτερη απονομή της δικαιοσύνης, την αντιμετώπιση του υψηλού ιδιωτικού χρέους, την εξυγίανση των ισολογισμών των πιστωτικών ιδρυμάτων, την υλοποίηση του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων και αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας, την επένδυση στις ενδογενείς πηγές ανάπτυξης, όπως είναι η παιδεία, η δια βίου μάθηση, η έρευνα και η καινοτομία, τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, τη δημιουργία ενός ουσιαστικού και ισχυρού κράτους πρόνοιας.

^3η: Η χρηματοδότηση των μέτρων στήριξης της κοινωνίας και του σχεδίου ανάκαμψης και βιώσιμης ανάπτυξης της οικονομίας, μέσα από τη βέλτιστη αξιοποίηση των κοινοτικών κονδυλίων. Οι βασικές προτεραιότητες του Σχεδίου για την απορρόφηση των πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης εστιάζουν στη στήριξη της καινοτομικής επιχειρηματικότητας, στην ενίσχυση της κυκλικής οικονομίας, στην προσέλκυση ιδιωτικών επενδύσεων, στην ενίσχυση των ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης, στις υλοποίηση πολύ-τροπικών υποδομών μεταφορών, στη δίκαιη μετάβαση στην απο-λιγνιτοποίηση, στην τεχνολογική αναβάθμιση δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, στη στήριξη της περιφέρειας, στην άμβλυνση των κοινωνικών αποκλεισμών και στην ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.

 

Πάνω σε αυτά, και σε όλα όσα με κόπο χτίσαμε τα τελευταία χρόνια, πρέπει να στηριχθούμε, με αυτοπεποίθηση.

Έτσι θα μεταβούμε από την ύφεση του 2020, στην ανάπτυξη του 2021.

Και από την αβεβαιότητα του 2020, στη ρεαλιστική αισιοδοξία του 2021.

 

ΒΡΑΔΥΝΗ ΤΗΣ ΚΥΡΙΑΚΗΣ_Σ26_2020-12-19

Η μετά-κορονοϊό εποχή της ελληνικής οικονομίας

 

Χρήστος Σταϊκούρας

Υπουργός Οικονομικών

 

 

Το 2021 διαδέχεται μια χρονιά στην οποία η πρωτόγνωρη υγειονομική κρίση έχει προκαλέσει, αναμφισβήτητα, ένα ισχυρό, εξωγενές σοκ, θέτοντας, παγκοσμίως, σε δοκιμασία κοινωνίες και οικονομίες.

Στην Ελλάδα, η Κυβέρνηση, από την αρχή της κρίσης, έλαβε δύσκολες, αλλά αναγκαίες, αποφάσεις, θέτοντας ως ύψιστη προτεραιότητα την προστασία της ανθρώπινης ζωής και της δημόσιας υγείας.

Παράλληλα, για την αντιμετώπιση των οικονομικών συνεπειών της υγειονομικής κρίσης, το Οικονομικό Επιτελείο, από την πρώτη στιγμή, προχώρησε με ταχύτητα, μεθοδικότητα και αποτελεσματικότητα – όπως έχει αναγνωριστεί από τους εταίρους, τους θεσμούς, τις αγορές, τους επενδυτές, τους οίκους αξιολόγησης και, φυσικά πρωτίστως, από την ελληνική κοινωνία – σε μια πληθώρα παρεμβάσεων για την προστασία του οικονομικού ιστού της χώρας.

Ταυτόχρονα, δίνεται έμφαση στη δημοσιονομική αντιμετώπιση των πρόσθετων προκλήσεων που απορρέουν από γεωπολιτικές εντάσεις, ροές μεταναστών, και φυσικές καταστροφές.

Το συνολικό ύψος των μέτρων που έχουν ή αναμένεται να υλοποιηθούν για την αντιμετώπιση της πανδημίας εκτιμάται στα 31,5 δισ. ευρώ, εκ των οποίων τα 24 δισ. ευρώ αφορούν το 2020 και τα 7,5 δισ. ευρώ το 2021.

Η Κυβέρνηση, έχοντας απλώσει ένα ευρύ «δίχτυ προστασίας» πάνω από νοικοκυριά και επιχειρήσεις, προκειμένου οι επιπτώσεις να είναι οι λιγότερες δυνατές και αναστρέψιμες, εργάζεται μεθοδικά και για την επόμενη ημέρα, με βασική επιδίωξη την επίτευξη ισχυρής ανάκαμψης και την εδραίωση βιώσιμων ρυθμών οικονομικής μεγέθυνσης.

Κεντρικός στόχος είναι η συστηματική αύξηση του κατά κεφαλήν πραγματικού εισοδήματος, ώστε αυτό να συγκλίνει σταδιακά με τον ευρωπαϊκό μέσο όρο. Επισημαίνονται δύο βασικές προϋποθέσεις για την επίτευξη αυτού του στόχου. Πρώτον, η σημαντική αύξηση της απασχόλησης, τόσο μέσω της μείωσης της ανεργίας όσο και μέσω της αύξησης της συμμετοχής στην αγορά εργασίας υποαπασχολούμενων ομάδων του πληθυσμού, όπως οι γυναίκες και οι νέοι. Η αυξημένη απασχόληση, επιπλέον, θα συμβάλει στην άμβλυνση των κοινωνικών αποκλεισμών και στην ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής. Και δεύτερον, η ισχυρή αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας, που θα διασφαλίσει την ευημερία των νοικοκυριών. Η αύξηση της παραγωγικότητας απαιτεί αύξηση του παραγωγικού κεφαλαίου και επομένως νέες επενδύσεις, τόσο από τις εγχώριες επιχειρήσεις όσο και από ξένες, ώστε να περιοριστεί και το τεράστιο επενδυτικό κενό της χώρας. Ενώ επίσης απαιτεί και την ενσωμάτωση καινοτόμων μεθόδων παραγωγής και νέων τεχνολογιών.

 

Προς αυτή την κατεύθυνση, έχουν τεθεί και υλοποιούνται 4 βασικές στρατηγικές προτεραιότητες:

1^η. Η μείωση φορολογικών συντελεστών και ασφαλιστικών εισφορών.

Η σημερινή Κυβέρνηση έχει ήδη μειώσει, με μόνιμο τρόπο, συγκεκριμένους φόρους και ασφαλιστικές εισφορές, όπως είναι η αναμόρφωση της φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων με εισαγωγικό συντελεστή 9%, η μείωση του ΕΝΦΙΑ κατά 22%, η μείωση του φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων στο 24%, η μείωση της φορολογίας διανεμόμενων κερδών στο 5%, η μείωση των ασφαλιστικών εισφορών κατά 0,9% κ.ά.

Ενώ παράλληλα, αναστείλαμε τον ΦΠΑ στις νέες οικοδομές, παρέχουμε ισχυρό φορολογικό κίνητρο για την πραγματοποίηση επενδύσεων σε πράσινη οικονομία, ενέργεια και ψηφιοποίηση, δώσαμε κίνητρα σε φυσικά πρόσωπα που εισφέρουν επενδυτικά κεφάλαια για νεοφυείς επιχειρήσεις, θεσπίσαμε επενδυτικά κίνητρα για δαπάνες επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας.

Επίσης, μέσα στην υγειονομική κρίση, υλοποιούμε πρόσθετες και σημαντικές φορολογικές μειώσεις, όπως είναι η μείωση κατά 3 ποσοστιαίες μονάδες των ασφαλιστικών εισφορών των μισθωτών του ιδιωτικού τομέα, η κατάργηση της εισφοράς αλληλεγγύης για τα εισοδήματα που προέρχονται από ιδιωτική οικονομική δραστηριότητα, η μείωση – και σε ορισμένες περιπτώσεις ο μηδενισμός – της προκαταβολής φόρου εισοδήματος, η κάλυψη ασφαλιστικών εισφορών επί του ονομαστικού μισθού, η μείωση του ΦΠΑ στις υπηρεσίες μεταφοράς προσώπων, σε μη αλκοολούχα ποτά, στα εισιτήρια κινηματογράφων, θεατρικών παραστάσεων και συναυλιών κ.ά.

Προσδοκούμε, όταν κλείσει η παρένθεση της υγειονομικής κρίσης, και ανάλογα και με τις δημοσιονομικές δυνατότητες της χώρας και τις προτεραιότητες της Κυβέρνησης, σε κάποιους από αυτούς τους φόρους και τις ασφαλιστικές εισφορές, ή σε κάποιους άλλους, να μονιμοποιηθούν οι μειώσεις τους.

 

2^η. Η ενίσχυση της ρευστότητας στην οικονομία.

Η συνολική στήριξη από το ΤΕΠΙΧ, το Ταμείο Εγγυοδοσίας και την Επιστρεπτέα Προκαταβολή ξεπέρασε τα 12 δισ. ευρώ το 2020, και συνεχίζεται.

 

3^η. Η προώθηση διαρθρωτικών αλλαγών.

Η Κυβέρνηση, τον τελευταίο χρόνο, υλοποίησε σειρά μεταρρυθμίσεων. Ακόμη και μέσα στην πανδημία, ο σχεδιασμός μας όχι μόνο δεν «εκτροχιάστηκε», αλλά συντελέστηκε και ουσιαστική πρόοδος. Ενδεικτικά, παρά τις αντίξοες συνθήκες, στο Υπουργείο Οικονομικών:

• Προχωρήσαμε, στον βαθμό που εμπλεκόμαστε, εμβληματικά επενδυτικά έργα, όπως είναι το Ελληνικό.
• Εκκινήσαμε τις διαγωνιστικές διαδικασίες για την αξιοποίηση περιφερειακών λιμένων.
• Δρομολογήσαμε και υλοποιούμε σχέδια ενίσχυσης της βιωσιμότητας εταιρειών του Δημοσίου, όπως είναι η ΕΛΒΟ, τα Ναυπηγεία Σκαραμαγκά, η ΛΑΡΚΟ, η ΕΑΒ και τα ΕΛΤΑ.
• Υλοποιήσαμε τον «Ηρακλή», με στόχο τη μείωση των «κόκκινων δανείων» στα χαρτοφυλάκια των τραπεζών.
• Ενεργοποιήσαμε το πρόγραμμα «Γέφυρα», για τη στήριξη δανειοληπτών που πλήττονται από τις οικονομικές επιπτώσεις του κορονοϊού.
• Ψηφίσαμε το νέο, συνεκτικό, κοινωνικά ευαίσθητο και εθνικά αναπτυξιακό πλαίσιο αντιμετώπισης του υψηλού ιδιωτικού χρέους, με στόχο τη ρύθμιση οφειλών και την παροχή 2^ης ευκαιρίας.
• Αναβαθμίσαμε και εκσυγχρονίσαμε το θεσμικό πλαίσιο για την εταιρική διακυβέρνηση και την Κεφαλαιαγορά.
• Θεσπίσαμε το πλαίσιο των μικροπιστώσεων.
• Θέσαμε σε εφαρμογή το νέο θεσμικό πλαίσιο για τα διαδικτυακά τυχερά παίγνια.
• Αναθεωρήσαμε το πλαίσιο για τη φορολογική κατοικία και εισαγάγαμε τον εναλλακτικό τρόπο φορολόγησης (Non-Dom).
• Ενσωματώσαμε στην εθνική έννομη τάξη κοινοτική οδηγία για το «ξέπλυμα» μαύρου χρήματος.
• Νομοθετήσαμε ένα ολιστικό σχέδιο για τον περιορισμό του λαθρεμπορίου.
• Προωθήσαμε την επισκόπηση δαπανών σε επίπεδο Γενικής Κυβέρνησης.
• Ενσωματώνουμε στον Προϋπολογισμό περιβαλλοντική διάσταση, με την αξιολόγηση του αποτυπώματος των δημοσιονομικών πολιτικών στις προτεραιότητες για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής.

 

Το 2021, υπό ευνοϊκότερες – προσδοκούμε – συνθήκες, θα συνεχίσουμε την υλοποίηση μεταρρυθμίσεων, με στόχο τη συστηματική αύξηση του κατά κεφαλήν πραγματικού εισοδήματος, ώστε αυτό να συγκλίνει σταδιακά με τον ευρωπαϊκό μέσο όρο.

 

4^η. Η χρηματοδότηση τόσο των μέτρων στήριξης της κοινωνίας, όσο και του σχεδίου ανάκαμψης και βιώσιμης ανάπτυξης της οικονομίας, μέσα από τη βέλτιστη αξιοποίηση των πόρων από το Ταμείο Ανάκαμψης.

Πόροι σημαντικοί, κατανεμημένοι ευνοϊκότερα στη χώρα μας, αποτέλεσμα των συστηματικών πρωτοβουλιών του Πρωθυπουργού και της Κυβέρνησής του.

Οι βασικές προτεραιότητες αξιοποίησης των κονδυλίων εστιάζουν στη στήριξη της καινοτομικής επιχειρηματικότητας, στην ενίσχυση της κυκλικής οικονομίας, στην προσέλκυση ιδιωτικών επενδύσεων, στην ενίσχυση των ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης, στην υλοποίηση πολύ-τροπικών υποδομών μεταφορών, στη δίκαιη μετάβαση στην απο-λιγνιτοποίηση, στην τεχνολογική αναβάθμιση δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, στη στήριξη της περιφέρειας, στην άμβλυνση των κοινωνικών αποκλεισμών και στην ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.

Ταυτόχρονα, αποσκοπούμε να κινητοποιήσουμε σημαντικές δυνάμεις από τον ιδιωτικό τομέα, μέσω Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα, καθώς και συγχρηματοδοτήσεων, μέσω ποικίλων χρηματοδοτικών εργαλείων, ώστε να συγκεντρωθούν επιπρόσθετα ιδιωτικά κεφάλαια για τις επιλέξιμες ιδιωτικές επενδύσεις.

Αυτοί οι διαθέσιμοι πόροι, μαζί με τα κονδύλια του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου 2021-2027, πρέπει να αξιοποιηθούν τάχιστα, δημιουργικά και αποτελεσματικά. Με στόχους, χρονοδιαγράμματα, διαδικασίες παρακολούθησης και υλοποίησης, μηχανισμούς εφαρμογής. Και αυτό πράττει η Ελληνική Κυβέρνηση, με μεθοδικότητα και σοβαρότητα.

 

Με την υλοποίηση του ανωτέρω συνεκτικού πλαισίου πολιτικών, η χώρα μας θα καταφέρει όχι απλά να ανακάμψει από τη δοκιμασία της πανδημίας και τις οικονομικές επιπτώσεις της, αλλά και να πραγματοποιήσει την αναγκαία στροφή προς ένα νέο, παραγωγικό και αναπτυξιακό πρότυπο.

Πρότυπο που θα αντιμετωπίζει χρόνια προβλήματα και αδυναμίες ευρύτερα της ελληνικής οικονομίας αλλά και ειδικότερα της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδος, όπως είναι η ανεργία και η αποβιομηχάνιση, θα οδηγεί σε πληρέστερη εκμετάλλευση των συγκριτικών πλεονεκτημάτων της, όπως είναι η γεωγραφική θέση της και το υψηλού επιπέδου ανθρώπινο δυναμικό, θα προωθεί το «τρίγωνο της γνώσης» (έρευνα – καινοτομία – εκπαίδευση), θα προσελκύει νέες επενδύσεις με πολλαπλασιαστικό αναπτυξιακό αποτέλεσμα, θα οδηγεί σε αύξηση της παραγωγικότητας και της διαρθρωτικής ανταγωνιστικότητας της οικονομίας, θα δημιουργεί πολλές και καλές θέσεις απασχόλησης, θα διασφαλίζει υψηλή, διατηρήσιμη, έξυπνη και κοινωνικά δίκαιη ανάπτυξη.

 

Το «αντίδοτο» στην αβεβαιότητα και τα «κλειδιά» της δυναμικής ανάκαμψης

 

Το 2020 επεφύλασσε, για ολόκληρο τον πλανήτη, μια μεγάλη δοκιμασία, εξαιτίας της πανδημίας του κορονοϊού. Πανδημία η οποία, σε παγκόσμια κλίμακα, έχει πολύ σοβαρές κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις, προκαλώντας πρωτόγνωρη ανασφάλεια και αβεβαιότητα.

Αβεβαιότητα η οποία κατέστησε μείζονα πρόκληση, διεθνώς, τη χάραξη οικονομικής πολιτικής τη χρονιά που φεύγει, ενώ εξακολουθεί να καθιστά ιδιαιτέρως σύνθετη και απαιτητική τη χάραξη οικονομικής πολιτικής για τη χρονιά που έρχεται.

 

Στην Ελλάδα, η Κυβέρνηση, από την αρχή της υγειονομικής κρίσης, δεν δίστασε να λάβει δύσκολες, αλλά αναγκαίες, αποφάσεις, θέτοντας ως ύψιστη προτεραιότητα την προστασία της ανθρώπινης ζωής και της δημόσιας υγείας. Παράλληλα, αξιοποίησε κατά τον βέλτιστο δυνατό τρόπο τη δημοσιονομική ευελιξία, τα ευρωπαϊκά εργαλεία και μέσα που ενεργοποιήθηκαν ή δημιουργήθηκαν για την αντιμετώπιση της υγειονομικής κρίσης, ενώ, σε εγχώριο επίπεδο, αναπλήρωσε τις εκροές των ταμειακών διαθεσίμων με εισροές, επιστρατεύοντας κάθε διαθέσιμο εργαλείο και πόρο.

Έτσι, διασφάλισε επαρκή «όπλα» για την αντιμετώπιση των κοινωνικών και οικονομικών επιπτώσεων της πανδημίας, αλλά διατήρησε «εφεδρείες» και για κάθε μελλοντική ανάγκη.

Με το «οπλοστάσιο» αυτό, η Κυβέρνηση έθεσε σε εφαρμογή ένα δραστικό, συνεκτικό και δυναμικό πακέτο μέτρων, συνολικού ύψους 24 δισ. ευρώ για το 2020 και επιπλέον 7,5 δισ. ευρώ για το 2021. Μέτρα τα οποία ήδη κατάφεραν να αποτρέψουν φέτος τη σημαντική περαιτέρω συρρίκνωση του ΑΕΠ. Μέτρα που αποτελούν «αντίδοτο» στην αβεβαιότητα για τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις, στηρίζοντας το εισόδημά τους και την απασχόληση, ενισχύοντας τη ρευστότητα και ενδυναμώνοντας την κοινωνική συνοχή.

Στο πλαίσιο αυτό, οι παρεμβάσεις που θα εφαρμοστούν το 2021 δεν είναι μεν μόνιμες, εξαιτίας των περιορισμών που θέτουν οι ευρωπαϊκοί κανόνες, αλλά θα έχουν πολλαπλή θετική επίδραση στην πραγματική οικονομία, συμβάλλοντας καθοριστικά στην ανάκαμψη της χώρας. Οι κυριότερες είναι οι εξής:

• Μείωση κατά τρεις ποσοστιαίες μονάδες των ασφαλιστικών εισφορών των μισθωτών του ιδιωτικού τομέα.
• Αναστολή καταβολής Ειδικής Εισφοράς Αλληλεγγύης για μισθωτούς του ιδιωτικού τομέα, ελεύθερους επαγγελματίες, αγρότες και εισοδηματίες.
• Κάλυψη των ασφαλιστικών εισφορών από τον Κρατικό Προϋπολογισμό και επιδότηση 200 ευρώ, σε περίπτωση πρόσληψης μακροχρόνια ανέργου, για περίοδο 6 μηνών, στο πλαίσιο του προγράμματος για τη δημιουργία 100.000 νέων θέσεων εργασίας.
• Επιδότηση των μηνιαίων δόσεων των δανείων 1^ης κατοικίας, μέσω του προγράμματος «ΓΕΦΥΡΑ», για, ενήμερους και μη, δανειολήπτες που επλήγησαν από την πανδημία.
• Επέκταση της μείωσης του ΦΠΑ και αναστολές τελών σε διάφορες κατηγορίες αγαθών και υπηρεσιών κλάδων που πλήττονται από την πανδημία έως τον Απρίλιο.
• Δημιουργία ειδικού αποθεματικού, ύψους 3 δισ. ευρώ, ώστε να καλυφθούν έκτακτες παρεμβάσεις για την αντιμετώπιση των οικονομικών επιπτώσεων του κορονοϊού, μέσα και από την ενίσχυση της υγείας, της παιδείας και των κοινωνικών επιδομάτων.

 

Όλα τα παραπάνω έρχονται να προστεθούν σε μια σειρά μόνιμων μειώσεων φόρων, οι οποίες υλοποιήθηκαν πριν από την υγειονομική κρίση, όπως η μείωση του ΕΝΦΙΑ, η δραστική μείωση του εισαγωγικού φορολογικού συντελεστή για τα φυσικά πρόσωπα και η καθιέρωση χαμηλότερου ανώτατου συντελεστή, οι μειώσεις στη φορολογία των επιχειρήσεων, η μείωση των ασφαλιστικών εισφορών κατά 0,9%, η αναστολή του ΦΠΑ στις νέες οικοδομές κ.ά.

Ενώ, για τις επιχειρήσεις, πρόσθετο όφελος προκύπτει από τη θέσπιση υπεραποδόσεων (200%) στις ψηφιακές και πράσινες επενδύσεις και τα υπόλοιπα επενδυτικά κίνητρα, για δαπάνες επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας, εισφορά κεφαλαίων σε νεοφυείς επιχειρήσεις κ.λπ.

Επιπλέον, η Κυβέρνηση ολοκλήρωσε πρόσφατα την “τριχορδία” των κινήτρων με στόχο την προσέλκυση αλλοδαπών φορολογούμενων (Non-Dom) στην Ελλάδα, οι οποίοι θα επενδύσουν ή θα εργαστούν στη χώρα μας.

 

Ταυτόχρονα, η Κυβέρνηση ενισχύει τις δαπάνες για την Εθνική Άμυνα και Ασφάλεια, την αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών και την κοινωνική πολιτική, ενώ, παρά τις αντιξοότητες που έχει προκαλέσει η υγειονομική κρίση, συνεχίζει την υλοποίηση διαρθρωτικών αλλαγών, με αποτελεσματικότητα, όπως πιστοποίησαν οι ευρωπαϊκοί θεσμοί, για άλλη μια φορά, πρόσφατα, στην 8^η Έκθεση Ενισχυμένης Εποπτείας – την 5^η θετική έκθεση μέσα σε περίπου ένα έτος και την 3^η επιτυχημένη μέσα στην περίοδο της υγειονομικής κρίσης.

 

Χτίζοντας πάνω σε αυτά τα θεμέλια, είμαστε έτοιμοι να συνεχίσουμε να εργαζόμαστε, ώστε η ελληνική οικονομία να ανακτήσει τη δυναμική που είχε αναπτύξει πριν από την υγειονομική κρίση και να ενδυναμωθεί περαιτέρω, μέσα από την ενίσχυση  της δημοσιονομικής αξιοπιστίας, την οποία με κόπο χτίσαμε, αλλά και – κυρίως – την αύξηση της παραγωγικότητας και την τόνωση της διαρθρωτικής ανταγωνιστικότητας της οικονομίας.

Τα «κλειδιά» για την ανάκαμψη και την επίτευξη των στόχων αυτών είναι:

1. Η εφαρμογή μιας συνετής δημοσιονομικής πολιτικής, με τη σταδιακή μείωση φορολογικών συντελεστών και, πρωτίστως, ασφαλιστικών εισφορών. Όσο η οικονομία αρχίζει να σταθεροποιείται και να αποκαθίσταται, τόσο θα δρομολογούμε πολιτικές με πιο μόνιμα χαρακτηριστικά.
2. Η υλοποίηση του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, το οποίο θα αποτελέσει την πυξίδα για την αξιοποίηση των ευρωπαϊκών πόρων από το Ταμείο Ανάκαμψης. Πόρων συνολικού ύψους έως 31,9 δισ. ευρώ έως το 2026, εκ των οποίων τα πρώτα 5,5 δισ. ευρώ αναμένεται να εισρεύσουν το 2021.

Οι κεντρικοί άξονες του σχεδίου είναι τέσσερις:

(α) πράσινη μετάβαση,

(β) ψηφιακή μετάβαση,

(γ) απασχόληση-δεξιότητες-κοινωνική συνοχή,

(δ) ιδιωτικές επενδύσεις και θεσμικός μετασχηματισμός.

Μέσα από μεταρρυθμίσεις, έργα, παρεμβάσεις και επενδύσεις πάνω στους άξονες αυτούς, η χώρα μας θα μπορέσει να οικοδομήσει ένα νέο, σύγχρονο, εξωστρεφές και καινοτόμο αναπτυξιακό πρότυπο.

3. Η συνέχιση των μεταρρυθμίσεων και του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων και αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας.

 

Βασιζόμενοι στο παραπάνω τρίπτυχο, με μεθοδικότητα, αυτοπεποίθηση, όραμα, ενότητα και σκληρή δουλειά, και έχοντας θέσει υπό έλεγχο τη νόσο του κορονοϊού, θα καταφέρουμε, όλοι μαζί, όχι απλώς να επαναφέρουμε την ελληνική οικονομία σε τροχιά μεγέθυνσης, αλλά να την κατατάξουμε στις δυναμικές οικονομίες της Ευρώπης, διασφαλίζοντας διατηρήσιμη, έξυπνη και κοινωνικά δίκαιη ανάπτυξη.

 

Χρήστος Σταϊκούρας

Υπουργός Οικονομικών

 

ΤΟ ΑΝΤΙΔΟΤΟ ΣΤΗΝ ΑΒΕΒΑΙΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΤΑ ΚΛΕΙΔΙΑ ΤΗΣ ΔΥΝΑΜΙΚΗΣ ΑΝΑΚΑΜΨΗΣ_ΠΑΡΑΠΟΛΙΤΙΚΑ_ΕΙΔΙΚΗ ΕΚΔΟΣΗ 1_Σ10_2020-12-12