Τοποθέτηση του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα μετά τη συνάντησή του με τον Ομοσπονδιακό Υπουργό Οικονομικών της Γερμανίας κ. Christian Lindner
Αξιότιμε Υπουργέ,
Αγαπητέ Christian Lindner,
Σας καλωσορίζω στο Υπουργείο Οικονομικών της Ελλάδας, με ιδιαίτερη χαρά, ως εταίρο, σύμμαχο και φίλο.
Εκφράζω τις ευχαριστίες μου για την ειλικρινή, παραγωγική και αμοιβαία επωφελή συνεργασία που έχουμε αναπτύξει.
Συνεργασία που στηρίζεται στους ακρογωνιαίους λίθους της αξιοπιστίας, της εμπιστοσύνης και του αμοιβαίου σεβασμού.
Συνεργασία που έχει ως κεντρικό στόχο την επιτάχυνση της εμβάθυνσης και ισχυροποίησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Κύριε Υπουργέ,
Η σημερινή μας συνάντηση λαμβάνει χώρα σε μια κρίσιμη περίοδο για τον Κόσμο, την Ευρώπη και την Ελλάδα.
Περίοδο που χαρακτηρίζεται από διαδοχικές κρίσεις, με τελευταία αυτή που προέκυψε από την απολύτως καταδικαστέα εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία.
Κρίσεις που διαμορφώνουν περιβάλλον υψηλής αβεβαιότητας, με ισχυρές αναταράξεις και μεγάλες προκλήσεις.
Σε αυτό το ρευστό και μεταβαλλόμενο περιβάλλον, η Ελληνική οικονομία άντεξε, προσαρμόστηκε, ανέκαμψε, ενδυναμώθηκε, αναβαθμίστηκε.
Αυτό πιστοποιούν όλες οι αξιολογήσεις εγχώριων και διεθνών φορέων.
Αξιολογήσεις με μετρήσεις, και όχι απλές περιγραφές.
Ενδεικτικά σημειώνω ότι η Ελληνική Στατιστική Υπηρεσία ανακοίνωσε ότι το ΑΕΠ της Ελλάδας, το 1ο τρίμηνο του έτους, παρουσίασε μεγάλη αύξηση, σημαντικά υψηλότερη του μέσου ευρωπαϊκού όρου.
Στην ίδια κατεύθυνση, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προβλέπει ότι η ελληνική οικονομία θα αναπτυχθεί ισχυρά και βιώσιμα τόσο το 2022 όσο και το 2023, με την Ελλάδα «πρωταθλήτρια» στην Ευρώπη, για την επόμενη διετία, στις επενδύσεις και στις εξαγωγές.
Ενώ συνεχίζει να επιτυγχάνει σημαντική συρρίκνωση της ανεργίας, ιδιαίτερα των νέων και των γυναικών.
Η 14η Έκθεση Ενισχυμένης Εποπτείας αναγνωρίζει την υπεύθυνη, μεταρρυθμιστική και δυναμική οικονομική πολιτική που εφαρμόζει η Ελληνική Κυβέρνηση.
Οικονομική πολιτική που εδράζεται στην δημοσιονομική υπευθυνότητα, επιδεικνύει μεταρρυθμιστική συνέπεια και έχει αναπτυξιακό προσανατολισμό.
Στην παρούσα – ευρύτατα δυσχερή – συγκυρία, επιδιώκουμε την ευστάθεια των δημόσιων οικονομικών, παράλληλα ενισχύοντας, με υπευθυνότητα και ρεαλισμό, νοικοκυριά και επιχειρήσεις και αξιοποιώντας τα διαθέσιμα ευρωπαϊκά κονδύλια και εργαλεία.
Έτσι, το 2021, παρά το μεγάλο «πακέτο» μέτρων που λάβαμε για τη στήριξη των πολιτών, το πρωτογενές έλλειμμα της χώρας διαμορφώθηκε πολύ χαμηλότερα από τις προβλέψεις και το δημόσιο χρέος υποχώρησε σημαντικά, καταγράφοντας μια από τις μεγαλύτερες ετήσιες μειώσεις δημοσίου χρέους στην ιστορία της ευρωζώνης.
Επακόλουθο όλων αυτών είναι η άμεση έξοδος της Ελλάδας από το καθεστώς της Ενισχυμένης Εποπτείας, όπως αναμένεται να επιβεβαιωθεί μεθαύριο, στο προσεχές Eurogroup.
Επιτυγχάνεται, συνεπώς, ένας μεγάλος εθνικός στόχος, για τον οποίο – ως Κυβέρνηση – εργαστήκαμε επί μακρόν, μεθοδικά και υπεύθυνα.
Κλείνει, έτσι, μαζί με την άρση των κεφαλαιακών περιορισμών και την πρόωρη εξόφληση του δανείου του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, ένα δύσκολο κεφάλαιο για την χώρα, κεφάλαιο που άνοιξε το 2010.
Η Ελλάδα, μετά τις πολύχρονες θυσίες της κοινωνίας και μέσα από την συστηματική προσπάθεια πολιτών και πολιτείας, επιστρέφει στην ευρωπαϊκή κανονικότητα, επιδεικνύοντας σταθερότητα και διαθέτοντας ανθεκτικότητα.
Παύει να τοποθετείται πλέον ως εξαίρεση στην ευρωζώνη!
Ως αποτέλεσμα, η νέα κρίση πλήττει, αλλά δεν εκτρέπει την οικονομία μας από τους στόχους που έχουμε θέσει.
Είναι όμως γεγονός ότι το κόστος για την αντιμετώπισή της είναι ιδιαίτερα υψηλό, και κανένα ευρωπαϊκό κράτος-μέλος δεν μπορεί μόνο του να το καλύψει.
Εμείς, ως Ελληνική Κυβέρνηση συμβάλλουμε, ενεργά, στην αναζήτηση βέλτιστων λύσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο και επιστρέφουμε, ταυτόχρονα, στους πολίτες, κυρίως στα πιο ευάλωτα νοικοκυριά και επιχειρήσεις, το «κοινωνικό μέρισμα» από την καλή εκτέλεση του κρατικού Προϋπολογισμού, διατηρώντας την απαραίτητη δημοσιονομική ισορροπία και την δυναμική μείωσης του δημοσίου χρέους.
Όπως ακριβώς πράξαμε, με αποτελεσματικότητα, κατά τη διάρκεια της σφοδρής υγειονομικής κρίσης.
Και όπως πράττουμε και για τις υπόλοιπες προκλήσεις που καλούμαστε να αντιμετωπίσουμε και αφορούν:
την αξιοποίηση του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, με φιλόδοξα χρονοδιαγράμματα,
την πράσινη μετάβαση, με ρεαλιστικές πολιτικές και δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις,
την ολοκλήρωση της τραπεζικής ένωσης,
την προώθηση της ένωσης των κεφαλαιαγορών,
την φορολόγηση της ψηφιακής οικονομίας και των πολυεθνικών εταιρειών, στη βάση των πρόσφατων αποφάσεων του ΟΟΣΑ, τις οποίες προσυπέγραψαν και οι δύο χώρες μας,
τους νέους δημοσιονομικούς κανόνες, οι οποίοι θα πρέπει να εξασφαλίζουν βιώσιμα δημόσια οικονομικά, παρέχοντας παράλληλα τη μέγιστη δυνατή ευελιξία στην αντιμετώπιση κρίσεων, την προστασία και ενθάρρυνση των επενδύσεων, τη διαφάνεια στον σχεδιασμό και την εφαρμογή των όποιων αλλαγών.
Προκλήσεις όμως και πέραν του πεδίου, άμεσα, της οικονομίας.
Όπως είναι η ανάγκη για κοινή, ευρωπαϊκή αντιμετώπιση των τάσεων αναθεωρητισμού.
Σημειώνω, την απαράδεκτη, αυθαίρετη και προκλητική στάση της Τουρκίας έναντι της Ελλάδας, που αποτελεί αρνητικό παράγοντα για την εμπέδωση της ειρήνης, της σταθερότητας και της οικονομικής ευημερίας στην ευρύτερη περιοχή.
Η Ενωμένη Ευρώπη οφείλει να θυμάται ότι η Ελλάδα πάντα φύλαγε τις Θερμοπύλες της Ελλάδας και της Ευρώπης, και θα είναι έγκαιρα συνεπής στο ραντεβού της με την ιστορία.
Αγαπητέ Υπουργέ,
Η συγκυρία που βιώνουμε, είναι ιστορική.
Οι προκλήσεις που ορθώνονται μπροστά μας, είναι μεγάλες και σύνθετες.
Γι’ αυτό, κλείνοντας, θα επαναλάβω την πεποίθησή μας ότι απαιτούνται ευρωπαϊκές, διορατικές και αποφασιστικές πολιτικές λύσεις.
Λύσεις για το παρόν αλλά και το μέλλον της Ευρώπης, που θα ενσωματώνουν τα διδάγματα παλαιών και νέων εμπειριών.
Εμείς, είναι καθαρό ότι θα συνεχίσουμε να εργαζόμαστε, σκληρά, συστηματικά και υπεύθυνα, για την υπέρβαση των δυσκολιών και την ολόπλευρη ισχυροποίηση της Ελλάδας και της Ευρώπης.
Αγαπητέ Christian,
Σε ευχαριστώ και πάλι για τη σημερινή συνάντηση, για την εξαιρετική συνεργασία που έχουμε αναπτύξει και για τα καλά σου λόγια.
Αναφορές που συνιστούν απόδειξη αναγνώρισης των πολύχρονων θυσιών της κοινωνίας, της ορθής οικονομικής πολιτικής των τελευταίων ετών και των θετικών προοπτικών της ελληνικής οικονομίας.
Παρεμβάσεις του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στην Υπουργική Σύνοδο του ΟΟΣΑ, στο Παρίσι – «Πρέπει να διασφαλίσουμε στους νέους του σήμερα και του αύριο ένα περιβάλλον καλύτερων ευκαιριών»
Ο Υπουργός Οικονομικών κ. Χρήστος Σταϊκούρας εκπροσώπησε χθες και σήμερα την Ελλάδα στην Υπουργική Σύνοδο του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης, η οποία πραγματοποιήθηκε στην έδρα του ΟΟΣΑ στο Παρίσι, με θέμα: «Το μέλλον που θέλουμε – Καλύτερες πολιτικές για την επόμενη γενιά και για μια βιώσιμη μετάβαση».
Κατά τις εργασίες της Συνόδου, ο κ. Σταϊκούρας παρενέβη στη συζήτηση σχετικά με τη διαμόρφωση ενός καλύτερου μέλλοντος για τους νέους, υπογραμμίζοντας, μεταξύ άλλων, τα εξής:
«Το μέλλον που θέλουμε πρέπει να χαρακτηρίζεται από βιώσιμη και κοινωνικά δίκαιη ανάπτυξη, με λιγότερες ανισότητες. Για να επιτύχουμε τους φιλόδοξους αυτούς στόχους, χρειάζεται να διασφαλίσουμε στους νέους του σήμερα και του αύριο ένα περιβάλλον καλύτερων ευκαιριών, μειώνοντας ταυτόχρονα τον κίνδυνο να βρεθούν αντιμέτωποι με μακροπρόθεσμες επιπτώσεις από την κρίση του κορονοϊού, όπως διαταραχές στην εκπαίδευση και την απασχόληση και οικονομική ανασφάλεια.
Προς αυτή την κατεύθυνση, καλούμαστε να διασφαλίσουμε ότι η νεολαία μας θα είναι προετοιμασμένη, με νέες τεχνικές και κοινωνικές δεξιότητες, για την πράσινη και ψηφιακή μετάβαση, μέσω προσβάσιμων και οικονομικά προσιτών προγραμμάτων επανακατάρτισης, τα οποία θα συμβάλουν στην ομαλή μετάβαση στην αγορά εργασίας και στη μακροχρόνια απασχολησιμότητά τους.
Ιδιαιτέρως σημαντικός είναι και ο ρόλος των ψηφιακών δεξιοτήτων.
Τα πλαίσια για την απασχόληση, συμπεριλαμβανομένης της φορολογίας και των κοινωνικών επιδομάτων, πρέπει να συνεισφέρουν ώστε να μειωθούν οι άτυπες, επισφαλείς, χαμηλής ποιότητας δουλειές για τους νέους, να προαχθεί η ισότητα των φύλων και να δοθεί ώθηση στις επιχειρήσεις ώστε να μεγιστοποιούν τις ευκαιρίες απασχόλησης νέων από διάφορες περιοχές και περιβάλλοντα, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικά και οικονομικά ευάλωτων».
Ο Υπουργός Οικονομικών τοποθετήθηκε επίσης στη συζήτηση για τις επιπτώσεις της ρωσικής εισβολής στην Ουκρανία, τονίζοντας ότι «βραχυπρόθεσμα, οι κυβερνήσεις θα χρειαστεί να αναχαιτίσουν την επίπτωση των αυξήσεων τιμών για τους καταναλωτές – ιδίως, για τους πιο ευάλωτους – μέσω στοχευμένων και δοκιμασμένων μέτρων στήριξης», καθώς και ότι «ο πόλεμος εντείνει την ανάγκη όλες οι χώρες να συνδυάσουν τον στόχο για δίκαιη πράσινη μετάβαση με την ενεργειακή ασφάλεια και ανεξαρτησία, κατά τρόπο οικονομικά αποτελεσματικό και κοινωνικά δίκαιο». Πρόσθεσε δε πως «αυτό σημαίνει ότι η διαφοροποίηση των πηγών και των προμηθευτών ενέργειας, η προώθηση της ενεργειακής αποδοτικότητας και της πράσινης μετάβασης γίνονται ακόμα πιο επείγουσα προτεραιότητα».
Ο κ. Σταϊκούρας έκανε ακόμα ειδική αναφορά στις προκλήσεις που αναδύονται από τις αυξανόμενες γεωπολιτικές εντάσεις – συμπεριλαμβανομένης της πίεσης για υψηλότερες αμυντικές δαπάνες στην Ευρώπη και αλλού – και τόνισε την ανάγκη στενότερης διεθνούς συνεργασίας και συντονισμού.
Τέλος, ο Υπουργός Οικονομικών παρενέβη στη συζήτηση για την ενίσχυση της πρόληψης και της ετοιμότητας απέναντι στην πανδημία του κορονοϊού, επισημαίνοντας την ανάγκη να προσδιοριστούν τα βασικά διδάγματα που αντλήθηκαν από την πανδημία, ώστε να υπάρχει καλύτερη προετοιμασία έναντι μελλοντικών προκλήσεων.
«Κεντρική προτεραιότητα παραμένει η αποτροπή πιθανών πιο μακροπρόθεσμων επιπτώσεων της πανδημίας, συμπεριλαμβανομένης της αποκατάστασης των διαταραχών στην εφοδιαστική αλυσίδα, της αποφυγής αρνητικών συνεπειών στην αγορά εργασίας και της ενίσχυσης του συστήματος υγείας, χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών», ανέφερε.
9 June 2022 : MCM-Day 1- Family Photo OECD Headquarters, Paris
Νέες αιτήσεις και τροποποίηση αιτήσεων πρώτης αρωγής για όσους επλήγησαν από τον σεισμό της 27ης Σεπτεμβρίου 2021 στην Κρήτη
Δημοσιεύτηκαν στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (ΦΕΚ 2829, 2830) οι Κοινές Αποφάσεις των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Εσωτερικών, Επικρατείας, Υποδομών και Μεταφορών, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, με τις οποίες ανοίγει και πάλι η διαδικασία υποβολής αιτήσεων για όσους επλήγησαν από τον σεισμό της 27ης Σεπτεμβρίου 2021 στην Περιφέρεια Κρήτης και επιθυμούν να λάβουν στήριξη μέσω της πλατφόρμας arogi.gov.gr.
Κατόπιν τούτου, το οικονομικό επιτελείο της Κυβέρνησης, με τη συμβολή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), ανακοινώνει την επαναλειτουργία της ηλεκτρονικής πλατφόρμας arogi.gov.gr για την υποβολή αιτήσεων υπαγωγής στα μέτρα στήριξης για τον σεισμό στην Κρήτη ή την τροποποίηση των ήδη υποβληθεισών αιτήσεων.
Επισημαίνεται ότι μπορούν να υποβάλουν αίτηση:
(α) πληγέντες από τον σεισμό που δεν κατάφεραν να ολοκληρώσουν την αίτησή τους,
(β) πληγέντες από τον σεισμό που επιθυμούν να επικαιροποιήσουν ή αναθεωρήσουν (ακόμα και να ανακαλέσουν) την αίτησή τους μετά την ολοκλήρωση του ελέγχου από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, και
(γ) πληγέντες από τον σεισμό που βρίσκονται στις νέες περιοχές οι οποίες εντάσσονται για τη χορήγηση πρώτης αρωγής έναντι στεγαστικής συνδρομής και για αποζημίωση οικοσκευής.
Η προθεσμία υποβολής ή τροποποίησης των αιτήσεων είναι η 14η Ιουνίου 2022.
Υπενθυμίζεται ότι παράλληλα με την αίτηση για στεγαστική συνδρομή ή οικοσκευή, οι αιτούντες υποβάλλουν τα ανάλογα δελτία/έγγραφα από το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών. Τα εν λόγω έγγραφα θα πρέπει να τα υποβάλουν και όσοι δικαιούχοι είχαν υποβάλει αίτηση αλλά δεν είχαν υποβάλει τα σχετικά έγγραφα.
Σημειώνεται, για ακόμα μία φορά, ότι η έκτακτη εφάπαξ ενίσχυση πρώτης αρωγής στεγαστικής συνδρομής χορηγείται ως έναντι της στεγαστικής συνδρομής στους ιδιοκτήτες κτιρίων που υπέστησαν βλάβες από τον σεισμό. Οι ιδιοκτήτες στη συνέχεια οφείλουν να υποβάλουν αίτηση στην αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, συνοδευόμενη από τον απαιτούμενο σχετικό φάκελο, για την αποκατάσταση του κτιρίου, προκειμένου να κριθούν δικαιούχοι στεγαστικής συνδρομής για την επισκευή ή ανακατασκευή του πληγέντος κτιρίου, με την έκδοση των απαιτούμενων διοικητικών πράξεων, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις αντίστοιχες εκδοθείσες κοινές αποφάσεις των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Υποδομών και Μεταφορών, οριοθέτησης των πληγεισών περιοχών και χορήγησης στεγαστικής συνδρομής.
Αντίστοιχα, η έκτακτη εφάπαξ ενίσχυση πρώτης αρωγής έναντι επιχορήγησης χορηγείται ως έναντι της επιχορήγησης για αντιμετώπιση ζημιών σε επιχειρήσεις και μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα φορείς, που έχουν την έδρα τους ή υποκατάστημα και λειτουργούν νόμιμα σε περιοχές οι οποίες έχουν πληγεί και που έχουν υποστεί υλικές ζημιές σε στοιχεία ενεργητικού τους από τον σεισμό. Υπενθυμίζεται ότι οι επιχειρήσεις είχαν υποχρέωση να υποβάλουν έως τις 28.02.2022 όλα τα απαραίτητα στοιχεία στις επιτροπές κρατικής αρωγής της Περιφέρειας, για εκτίμηση και καταγραφή των ζημιών, σύμφωνα με τις διαδικασίες του ν. 4797/2021.
Τονίζεται ότι το ποσό της πρώτης αρωγής έναντι στεγαστικής συνδρομής συμψηφίζεται με το τελικό ποσό στεγαστικής συνδρομής που θα προσδιοριστεί από το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών, ενώ το ποσό της πρώτης αρωγής έναντι επιχορήγησης για αποκατάσταση ζημιών σε επιχειρήσεις συμψηφίζεται με το ποσό της επιχορήγησης, όπως θα προσδιοριστεί από το Υπουργείο Οικονομικών.
Τόσο για την πρώτη αρωγή έναντι στεγαστικής συνδρομής, όσο και για την πρώτη αρωγή έναντι επιχορήγησης, αλλά και για την πρώτη αρωγή για αποζημίωση οικοσκευής επισημαίνεται ότι, σε περίπτωση που ο λαβών την ενίσχυση δεν κριθεί τελικά δικαιούχος ή το ποσό που δικαιούται είναι μικρότερο, προβλέπεται η επιστροφή του συνολικού ποσού ή του υπερβάλλοντος ποσού στο Ελληνικό Δημόσιο. Αντιστοίχως, σε περίπτωση ψευδούς δηλώσεως το ποσό της ενίσχυσης επιστρέφεται στο Ελληνικό Δημόσιο και κινούνται οι προβλεπόμενες διαδικασίες για τέτοιες περιπτώσεις.
Η Κυβέρνηση και το Υπουργείο Οικονομικών αποδεικνύουν έμπρακτα, για ακόμη μια φορά, ότι ανταποκρίνονται αποτελεσματικά στις ανάγκες των συμπολιτών μας που βιώνουν τις επιπτώσεις φυσικών καταστροφών.
Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής κατά την επεξεργασία και εξέταση του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Οικονομικών «Αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου λειτουργίας του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής
Σταθερότητας και του Συνεγγυητικού Κεφαλαίου Εξασφάλισης Επενδυτικών Υπηρεσιών, εκσυγχρονισμός Οργανισμού
Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους και άλλες επείγουσες διατάξεις».
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Συζητάμε σήμερα, το Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Οικονομικών με τίτλο: «Αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου λειτουργίας του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας και του Συνεγγυητικού Κεφαλαίου Εξασφάλισης Επενδυτικών Υπηρεσιών, εκσυγχρονισμός Οργανισμού Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους και άλλες επείγουσες διατάξεις».
Σχέδιο Νόμου που συνιστά μία ακόμη απόδειξη ότι η Κυβέρνηση δρομολογεί, με συνέπεια, μεθοδικότητα και υπευθυνότητα, σημαντικές και στοχευμένες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις με εκσυγχρονιστικό πρόσημο, που αποσκοπούν:
στην ανάπτυξη του ελληνικού χρηματοπιστωτικού τομέα,
στη βελτίωση του πλαισίου δράσης και την ενίσχυση των εργαλείων της χώρας στις συναλλαγές με τις διεθνείς χρηματαγορές,
στην υιοθέτηση φορολογικών κινήτρων για την πράσινη οικονομία, την ενέργεια και την ψηφιοποίηση,
στην υλοποίηση πολιτικών για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της πρωτοφανούς υγειονομικής και ενεργειακής κρίσης αλλά και των γεωπολιτικών αναταράξεων,
στην ενίσχυση των εργαζομένων της αμυντικής βιομηχανίας της χώρας,
στη διευκόλυνση για την εξόφληση των αποζημιώσεων σε απολυμένους υπαλλήλους από πιστωτικά ιδρύματα που έκλεισαν κατά τη διάρκεια της κρίσης.
Ειδικότερα, το Νομοσχέδιο αποτελείται από 4 μέρη:
1ο Μέρος: Αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου λειτουργίας του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας.
Με διατάξεις του Σχεδίου Νόμου εκσυγχρονίζεται το πλαίσιο λειτουργίας του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας, κατά τρόπον ώστε – υπό την διοίκηση, πλέον, ενός πιο ευέλικτου διοικητικού οργάνου – και σύμφωνα με συγκεκριμένη στοχοθέτηση που τίθεται ξεκάθαρα πλέον, το Ταμείο να κληθεί, εντός αμέσου χρονικού διαστήματος, να δρομολογήσει την απο-επένδυσή του από τις τράπεζες, στις οποίες σήμερα διατηρεί συμμετοχή.
Το κείμενο των διατάξεων αποτέλεσε αντικείμενο συστηματικής διαπραγμάτευσης με τους ευρωπαϊκούς θεσμούς, και έχει τη θετική έκφραση Γνώμης της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας.
Συγκεκριμένα, με τις προτεινόμενες διατάξεις, υλοποιούνται τα ακόλουθα, πολύ σημαντικά βήματα για το ελληνικό τραπεζικό σύστημα:
1ον. Εισάγεται ρητή πρόβλεψη ότι η διάθεση των συμμετοχών του Ταμείου στις τράπεζες, εντός συγκεκριμένου χρονικού ορίζοντα που οριοθετείται από τη διάρκειά του, αποτελεί σκοπό του Ταμείου, τον οποίον οφείλει να εξυπηρετήσει.
Επομένως, το Ταμείο οφείλει πλέον να ενεργεί συγκροτημένα προς την κατεύθυνση αυτή.
2ον. Χορηγείται σύντομη παράταση της διάρκειας του ΤΧΣ κατά 3 έτη, δηλαδή έως 31 Δεκεμβρίου 2025, από τη σήμερα προβλεπόμενη ημερομηνία εκπνοής του, η οποία είναι η 31η Δεκεμβρίου 2022.
Υπενθυμίζεται ότι η διάρκεια ζωής του Ταμείου έχει κατ’ επανάληψη στο παρελθόν παραταθεί, για ανάλογα διαστήματα.
3ον. Αναμορφώνεται το μοντέλο διοίκησης του ΤΧΣ, με στόχο την απλούστευσή του και την ενίσχυση της ευελιξίας του κατά τη λήψη αποφάσεων, προκειμένου να επιταχυνθεί η λήψη αποφάσεων, μεταξύ άλλων στοχεύοντας στην έγκαιρη απο-επένδυση από τα πιστωτικά ιδρύματα στα οποία – σήμερα – συμμετέχει.
Ειδικότερα, τα δύο σήμερα υφιστάμενα όργανα του ΤΧΣ, δηλαδή η τριμελής Εκτελεστική Επιτροπή και το επταμελές Γενικό Συμβούλιο, συνενώνονται σε ένα εννεαμελές Διοικητικό Συμβούλιο.
Στο νέο αυτό όργανο, το Ελληνικό Δημόσιο ευρέως νοούμενο, δηλαδή το Υπουργείο Οικονομικών και η Τράπεζα της Ελλάδος, διατηρεί την επιρροή του, συντηρώντας παράλληλα την απαιτούμενη ισορροπία με την πλευρά των θεσμών.
Ειδικότερα, το εννεαμελές αυτό Δ.Σ. αποτελείται από τρία εκτελεστικά και έξι μη εκτελεστικά μέλη.
Εξ αυτών, το Υπουργείο Οικονομικών και η ΤτΕ θα ορίζουν από κοινού ένα εκτελεστικό μέλος (υπενθυμίζεται ότι σήμερα το Υπουργείο Οικονομικών δεν έχει αντίστοιχη δυνατότητα ορισμού μέλους στην τριμελή Εκτελεστική Επιτροπή του ΤΧΣ, ενώ μόνον η ΤτΕ διαθέτει το δικαίωμα αυτό), και περαιτέρω τόσο το Υπουργείο Οικονομικών όσο και η ΤτΕ θα ορίζουν από ένα μη εκτελεστικό μέλος.
Τα υπόλοιπα μέλη ορίζονται σύμφωνα με την προβλεπόμενη και σήμερα διαδικασία της Επιτροπής Επιλογής.
4ον. Προστίθενται προϋποθέσεις ανεξαρτησίας για τα ανεξάρτητα μη εκτελεστικά μέλη Δ.Σ., όπως είναι, για παράδειγμα, ένας ανώτατος χρόνος θητείας 7 ετών στο Δ.Σ., η υπέρβαση του οποίου κωλύει την περαιτέρω συμμετοχή τους σε αυτό, καθώς και η αξιολόγηση των περιπτώσεων συγκρούσεων συμφερόντων των μελών, λόγω απασχόλησής τους σε άλλες θέσεις.
5ον. Προβλέπεται ότι η Επιτροπή Επιλογής, στο πλαίσιο της υποβολής καταλόγου υποψηφίων προς τον Υπουργό Οικονομικών για τον ορισμό μέλους Δ.Σ., οφείλει να παρέχει ελάχιστο αριθμό τριών υποψηφίων μελών που προτείνονται από την Επιτροπή Επιλογής προς τον Υπουργό Οικονομικών, προκειμένου να αυξηθούν τα εχέγγυα καθορισμού κατάλληλων μελών στο Δ.Σ. του Ταμείου και να διασφαλισθεί η ευχέρεια επιλογής στο Υπουργείο.
6ον. Αίρονται οι υφιστάμενοι περιορισμοί στα δικαιώματα ψήφου του Ταμείου, τα οποία εφεξής θα τα ασκεί ως κοινός μέτοχος.
7ον. Αποτυπώνονται, στον νόμο, οι γενικές αρχές που διέπουν τη στρατηγική απο-επένδυσης, καθώς επίσης οι προδιαγραφές για τη διαμόρφωση και την υλοποίησή της.
Συγκεκριμένα, το Ταμείο υιοθετεί μια συλλογική πολιτική απο-επένδυσης, η οποία οφείλει να τηρεί τις αρχές του ανταγωνισμού και να διέπεται, ενδεικτικά από τις ακόλουθες αρχές:
την οικονομική και λειτουργική βιωσιμότητα του πιστωτικού ιδρύματος,
τις συνθήκες της αγοράς, τις μακροοικονομικές συνθήκες, και τις συνθήκες που διέπουν τον κλάδο των πιστωτικών ιδρυμάτων,
τις ευλόγως αναμενόμενες συνέπειες της στρατηγικής απο-επένδυσης για τον χρηματοπιστωτικό τομέα, την αγορά και την ευρύτερη οικονομία της χώρας,
τον σεβασμό στην αρχή της διαφανούς δράσης,
την αναγκαιότητα κατάρτισης χρονοδιαγράμματος υλοποίησης της στρατηγικής απο-επένδυσης, λαμβάνοντας υπόψη –μεταξύ άλλων – και τη διάρκεια του Ταμείου,
την ανάγκη διάθεσης σε εύλογο και έγκαιρο χρονικό διάστημα,
την ανάγκη επιστροφής του ελληνικού χρηματοπιστωτικού τομέα σε καθαρά ιδιωτική μετοχική σύνθεση.
Για τον σκοπό αυτόν, το Ταμείο δύναται να προσλάβει ανεξάρτητο χρηματοοικονομικό σύμβουλο προκειμένου να το υποβοηθήσει στην κατάρτιση της πολιτικής, η οποία – προ της υιοθέτησής της από το Ταμείο – λαμβάνει τη σύμφωνη γνώμη του Ελληνικού Δημοσίου.
Εν συνεχεία, η εκτέλεση της διάθεσης ανά πιστωτικό ίδρυμα εκπονείται από διακριτό σύμβουλο διάθεσης, για την επιλογή του οποίου το Υπουργείο Οικονομικών εκφέρει τη γνώμη του προς το Ταμείο.
8ον. Περιορίζονται, σε συνεργασία με την ΤτΕ ως αρμόδιας για την εφαρμογή της τραπεζικής νομοθεσίας, τα ειδικά δικαιώματα διοίκησης του Ταμείου στα Δ.Σ. των τραπεζών, προκειμένου να αρθούν επικαλύψεις της ισχύουσας τραπεζικής νομοθεσίας και να αυξηθεί η επενδυσιμότητα των πιστωτικών ιδρυμάτων.
2ο Μέρος: Αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου για τη σύσταση και λειτουργία του Συνεγγυητικού Κεφαλαίου Εξασφάλισης Επενδυτικών Υπηρεσιών.
Με διατάξεις του Σχεδίου Νόμου μεταρρυθμίζεται η λειτουργία, η δομή, η οργάνωση και η διοίκηση του «Συνεγγυητικού».
Οι ρυθμίσεις αφορούν άμεσα τα συμμετέχοντα στο Συνεγγυητικό Μέλη, δηλαδή τις επιχειρήσεις επενδύσεων, τις Α.Ε.Δ.Α.Κ. (Ανώνυμες Εταιρείες Διαχείρισης Αμοιβαίων Κεφαλαίων), τα πιστωτικά ιδρύματα που συμμετέχουν, τις Α.Ε.Δ.Ο.Ε.Ε. (Ανώνυμες Εταιρείες Διαχείρισης Οργανισμών Εναλλακτικών Επενδύσεων), και τις Α.Ε.Ε.Δ. (Ανώνυμες Εταιρίες Επενδυτικής Διαμεσολάβησης), καθώς και τα υποκαταστήματα εταιρειών επενδύσεων και τις εταιρείες διαχείρισης με έδρα σε άλλο κράτος-μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε τρίτες χώρες.
Επίσης, οι ρυθμίσεις αφορούν το Υπουργείο Οικονομικών, την Τράπεζα της Ελλάδος, την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς, αλλά και τους επενδυτές που συναλλάσσονται με τα συμμετέχοντα στο Συνεγγυητικό Μέλη.
Οι κυριότερες αλλαγές τις οποίες επιφέρει το παρόν Σχέδιο Νόμου στο υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο είναι οι εξής:
1ον. Η εποπτεία του «Συνεγγυητικού» περνά από την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς στον Υπουργό Οικονομικών, και ένα μέλος του Δ.Σ. του Συνεγγυητικού προέρχεται από το Υπουργείο Οικονομικών.
Η δε Προεδρία του Δ.Σ. του Συνεγγυητικού περιέρχεται στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς.
2ον. Θεσπίζονται κανόνες ορθής διακυβέρνησης του «Συνεγγυητικού», μέσω κριτηρίων ασυμβίβαστου για τα μέλη του Δ.Σ. και σύνταξης Εσωτερικού Κανονισμού Λειτουργίας και Κανονισμού Λειτουργίας Επιτροπής Αποζημιώσεων.
3ον. Διατυπώνονται σαφείς προϋποθέσεις για τη δυνατότητα παροχής αποζημίωσης, η οποία ανέρχεται μέχρι το ανώτατο όριο των 30.000 ευρώ ανά επενδυτή.
4ον. Εισάγεται υποχρέωση οι ετήσιοι ισολογισμοί να συντάσσονται σύμφωνα με τα Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Αναφοράς.
Στόχος είναι η παροχή της δυνατότητας στο «Συνεγγυητικό» να συμβαδίσει με τις εξελίξεις που έχουν συντελεστεί στο πλαίσιο που διέπει τη λειτουργία της κεφαλαιαγοράς και την αρχιτεκτονική του χρηματοπιστωτικού συστήματος σε διεθνές και ευρωπαϊκό επίπεδο, δρώντας σε ένα διαρκώς διευρυνόμενο και πολυπλοκότερο φάσμα επενδυτικών υπηρεσιών και χρηματοπιστωτικών μέσων.
Ο Ο.Δ.ΔΗ.Χ. έχει ως συστατικό σκοπό τη μέριμνα για τη χρηματοδότηση του Ελληνικού Δημοσίου, τη βελτίωση του κόστους δανεισμού και την επίτευξη της καλύτερης δυνατής διάρθρωσης του δημοσίου χρέους, ανάλογα με τις ανάγκες της χώρας και τις διεθνείς οικονομικές συνθήκες.
Ο ν. 2628/1998, με τον οποίο συστάθηκε ο Ο.Δ.ΔΗ.Χ., παρείχε το απαραίτητο αρχικό πλαίσιο για τη λειτουργία του Ο.Δ.ΔΗ.Χ., αποτελώντας το θεμέλιο της επιτυχούς δράσης του.
Στη συνέχεια, το πλαίσιο αυτό τροποποιήθηκε ή συμπληρώθηκε – πολλές φορές – με νεότερες, ειδικές νομοθετικές ρυθμίσεις.
Ωστόσο, η ένταση της αστάθειας στις διεθνείς χρηματαγορές, η εμφάνιση νέων κινδύνων και χρηματοπιστωτικών εργαλείων, καθώς και οι αυξημένες απαιτήσεις, αφενός για ταχεία και αποτελεσματική δράση του Κράτους, αφετέρου για έλεγχο και διαφάνεια, έχουν καταστήσει αναγκαίο τον εκσυγχρονισμό του Οργανισμού.
Επίσης, η αποσπασματικότητα του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου, το οποίο χαρακτηρίζεται από εκτεταμένες τροποποιήσεις του αρχικού νόμου, ειδικές διατάξεις σε άλλα νομοθετήματα και μεγάλο αριθμό παραπομπών, δημιουργεί προσκόμματα στην αποτελεσματική λειτουργία του Ο.Δ.ΔΗ.Χ., προκαλώντας συχνά συνθήκες ανασφάλειας δικαίου.
Για τους παραπάνω λόγους, κρίνεται αναγκαία η θέσπιση ενός νέου νομοθετήματος, το οποίο επιδιώκει τον εκσυγχρονισμό και τη συστηματοποίηση των σχετικών διατάξεων, ώστε να διασφαλιστεί η αποτελεσματική δράση του Ο.Δ.ΔΗ.Χ. μέσω της ενιαίας ρύθμισης της οργάνωσης και λειτουργίας του.
Συγκεκριμένα:
1ον. Το προτεινόμενο σχέδιο νόμου εισφέρει ένα νέο, ενιαίο και συνεκτικό σχήμα οργάνωσης των υπηρεσιών του Ο.Δ.ΔΗ.Χ.
Ειδικότερα, συστήνονται 4 Διευθύνσεις και 2 Αυτοτελή Τμήματα, με σαφώς προσδιορισμένες αρμοδιότητες, οι οποίες ανταποκρίνονται στις σύγχρονες ανάγκες του.
Για τη διάρθρωση των υπηρεσιών ακολουθείται το διεθνές μοντέλο των «τριών γραμμών άμυνας» (“Three Lines of Defence”):
Η πρώτη γραμμή άμυνας αποτελείται από τη Διεύθυνση Δανεισμού και Διαχείρισης (“Front Office”) και τη Διεύθυνση Διακανονισμού και Ελέγχου Συναλλαγών (“Middle & Back Office”).
Η δεύτερη γραμμή άμυνας οργανώνεται στο πλαίσιο της Διεύθυνσης Ανάλυσης Κινδύνων και Συμμόρφωσης.
Οι λειτουργίες διαχείρισης κινδύνων και κανονιστικής συμμόρφωσης προωθούν ένα σύστημα ελέγχου και ισορροπιών (“checks and balances”), αποτελώντας εγγύηση για την τήρηση των αρχών της χρηστής διοίκησης, της αποτελεσματικότητας και της διαφάνειας.
Η προβλεπόμενη σύσταση Αυτοτελούς Τμήματος Εσωτερικού Ελέγχου (“Internal Audit”) ολοκληρώνει το σύστημα των τριών γραμμών άμυνας.
Το Τμήμα είναι επιφορτισμένο με τον ανεξάρτητο έλεγχο των δύο πρώτων επιπέδων, προκειμένου να παρέχει διαβεβαίωση προς τα όργανα διοίκησης ότι το πλαίσιο διακυβέρνησης, η διαχείριση των κινδύνων και το σύστημα εσωτερικού ελέγχου λειτουργούν αποτελεσματικά.
Η εσωτερική επιθεώρηση προωθεί την υιοθέτηση βέλτιστων πρακτικών, την αντιμετώπιση των καίριων αδυναμιών και την ευαισθητοποίηση της διοίκησης σχετικά με τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα.
Τέλος, προβλέπεται η σύσταση Αυτοτελούς Τμήματος Νομικής Υποστήριξης, η οποία είναι απαραίτητη για τη λειτουργία του Ο.Δ.ΔΗ.Χ., σε επίπεδο εσωτερικής λειτουργίας, ενώ στον Φορέα συστήνεται και λειτουργεί Γραφείο Νομικού Συμβούλου του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, το οποίο λειτουργεί σύμφωνα με τις οργανικές του διατάξεις.
2ον. Το Σχέδιο Νόμου περιλαμβάνει ρυθμίσεις σχετικά με τις αρμοδιότητες του Ο.Δ.ΔΗ.Χ. και την κατανομή τους μεταξύ των οργάνων αυτού.
Βασικοί στόχοι είναι:
Η κωδικοποίηση όλων των αρμοδιοτήτων του Ο.Δ.ΔΗ.Χ. σε ένα ενιαίο νομοθέτημα.
Η άρση τυχόν αντιφάσεων και σημείων που δημιουργούσαν ερμηνευτικά προβλήματα, κυρίως μέσω της σαφούς καταγραφής των αρμοδιοτήτων και της οριοθέτησης της σχέσης του Φορέα με άλλα όργανα του Κράτους.
Η απευθείας – εκ του νόμου – απονομή στον Ο.Δ.ΔΗ.Χ. των αποφασιστικών αρμοδιοτήτων που κρίνονται απαραίτητες ώστε να μπορεί να επιτύχει τον σκοπό του, ανταποκρινόμενος στις σύγχρονες προκλήσεις.
Βασικός άξονας της απόδοσης των νέων αρμοδιοτήτων είναι η αναγνώριση της απαραίτητης ευελιξίας, προκειμένου ο Φορέας να είναι σε θέση να προβαίνει στις αναγκαίες ενέργειες και στην έκδοση των σχετικών πράξεων, χωρίς την προηγούμενη σύμπραξη άλλου διοικητικού οργάνου.
Εξάλλου, η όλη δράση του Ο.Δ.ΔΗ.Χ. τελεί υπό την εποπτεία του Υπουργού Οικονομικών και εντάσσεται στο σχετικό Πρόγραμμα Δανεισμού και Διαχείρισης Χρέους, το οποίο επίσης εγκρίνεται από τον Υπουργό Οικονομικών.
3ον. Βασική προτεραιότητα είναι η οργανωτική αναδιάρθρωση του Ο.Δ.ΔΗ.Χ., σύμφωνα με τα βέλτιστα ευρωπαϊκά πρότυπα και με σκοπό την εξασφάλιση της αποτελεσματικής και διαφανούς λειτουργίας του.
Κεντρικό όργανο για τη διοίκηση του Φορέα ορίζεται το Δ.Σ., στο οποίο παρέχεται γενική αρμοδιότητα ως προς όλα τα θέματα που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες του Ο.Δ.ΔΗ.Χ, εκτός εκείνων που ανατίθενται με ρητή διάταξη σε άλλα όργανά του.
Στη διοικητική δομή του Οργανισμού, σημαντικός θεσμικός ρόλος ανατίθεται και στον Γενικό Διευθυντή του Ο.Δ.ΔΗ.Χ., ο οποίος προΐσταται των υπηρεσιών του και αποτελεί κυρίως το όργανο εκτέλεσης των αποφάσεων του Δ.Σ.
4ον. Ενσωματώνονται ρυθμίσεις σχετικά με τη διοίκηση, την οικονομική διαχείριση και την εσωτερική λειτουργία του Ο.Δ.ΔΗ.Χ.
Επίσης, περιγράφεται, με συστηματικό τρόπο, το πλαίσιο άσκησης της συμβατικής δραστηριότητάς του, τόσο ως προς τις χρηματοπιστωτικές συμβάσεις όσο και ως προς τις μισθώσεις και τις προμήθειες αυτού.
5ον. Απαραίτητη προϋπόθεση για την αποτελεσματική και ποιοτική λειτουργία κάθε οργανισμού είναι η κατάλληλη και επαρκής στελέχωσή του, η ασφάλεια δικαίου στις εργασιακές σχέσεις του προσωπικού, καθώς και η μέριμνα για την προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού με αυξημένες δεξιότητες.
Για τον λόγο αυτόν, το παρόν σχέδιο νόμου ρυθμίζει αναλυτικά το σύνολο των ζητημάτων που αφορούν το προσωπικό του Ο.Δ.ΔΗ.Χ.
Συγκεκριμένα, προβλέπεται ότι ο Φορέας έχει ίδιο προσωπικό, ορίζονται ειδικά προσόντα διορισμού βάσει των αναγκών του, και ρυθμίζονται ο τρόπος πλήρωσης των οργανικών θέσεων, η ανάδειξη προϊσταμένων, καθώς και ζητήματα σχετικά με τις αποδοχές των εργαζομένων.
Ειδικώς σχετικά με την επιλογή προϊσταμένων οργανικών μονάδων, θεσμοθετείται τρόπος και διαδικασία που διασφαλίζουν τόσο την αξιοκρατία και αντικειμενικότητα, όσο και την απαιτούμενη προσαρμοστικότητα στις ιδιαίτερες συνθήκες υπό τις οποίες λειτουργεί ο Ο.Δ.ΔΗ.Χ.
Σε μια προσπάθεια δημιουργίας ισχυρότερων δεσμών με την ακαδημαϊκή κοινότητα και τους νέους επιστήμονες, προβλέπεται η δυνατότητα πρακτικής άσκησης φοιτητών και υποψήφιων δικηγόρων στον Φορέα.
Τέλος, στις μεταβατικές διατάξεις του σχεδίου νόμου λαμβάνεται η προσήκουσα μέριμνα, για λόγους νομικής ασφάλειας, για τη διασφάλιση, του υφιστάμενου υπηρεσιακού καθεστώτος του υπάρχοντος προσωπικού, το οποίο συνέβαλε ουσιαστικά στη μέχρι σήμερα επιτυχή πορεία του οργανισμού, και το οποίο διαθέτει υψηλή εξειδίκευση και φέρει προστιθέμενη αξία.
Συμπερασματικά, μέσω του εκσυγχρονισμού του νομοθετικού πλαισίου που διέπει τη δράση του, ο Ο.Δ.ΔΗ.Χ. θα είναι σε θέση να ασκήσει με τον βέλτιστο και πλέον αποτελεσματικό τρόπο τις εξαιρετικά κρίσιμες αρμοδιότητές του αναφορικά με τη διαχείριση του δημοσίου χρέους, και ιδίως σε σχέση με τη χρηματοδότηση του Ελληνικού Δημοσίου, τη βελτίωση του κόστους δανεισμού, την επίτευξη της καλύτερης δυνατής διάρθρωσης του δημοσίου χρέους και τη διαχείριση των ταμειακών διαθεσίμων του Δημοσίου.
Επιπλέον, θα παρέχεται η δυνατότητα και η ευελιξία στον Οργανισμό να προβαίνει σε όλες τις απαραίτητες πρωτοβουλίες και ενέργειες με στόχο τη βελτίωση και αποτελεσματικότερη λειτουργία της δευτερογενούς αγοράς κρατικών χρεογράφων, ώστε να περιοριστούν τα συναλλακτικά κόστη, οι ελληνικοί κρατικοί τίτλοι να γίνουν ελκυστικότεροι στο διεθνές επενδυτικό κοινό και να επεκταθεί – περαιτέρω – η επενδυτική-πελατειακή τους βάση.
Απώτατος στόχος είναι η μείωση τόσο του «απόλυτου» κόστους του νέου δανεισμού για το Ελληνικό Δημόσιο όσο και του σχετικού, μέσω της περαιτέρω αντίστοιχης μείωσης των περιθωρίων πιστωτικού κινδύνου σε σχέση με τις άλλες χώρες της Ευρωζώνης.
Ο συνδυασμός των προβλεπόμενων αρμοδιοτήτων, της νέας οργανωτικής διάρθρωσης και του τρόπου λειτουργίας του Ο.Δ.ΔΗ.Χ., θα έχει ως αποτέλεσμα τη μεγιστοποίηση της αποτελεσματικότητάς του, την ταχύτερη δράση του και τη βέλτιστη διαχείριση των κινδύνων που σχετίζονται με τον δανεισμό της Χώρας, με προφανή δημοσιονομικά οφέλη.
4ο Μέρος: Λοιπές Διατάξεις.
Σε αυτό το μέρος του νομοσχεδίου περιλαμβάνονται ορισμένες σημαντικές διατάξεις του Υπουργείου Οικονομικών:
1ον. Προβλέπεται η καταβολή ειδικού κινήτρου παραγωγικότητας στους εργαζόμενους στην Ελληνική Αεροπορική Βιομηχανία Α.Ε. (Ε.Α.Β. Α.Ε.).
Ειδικότερα, το συνολικό ύψος του ετήσιου κινήτρου δεν δύναται να υπερβεί το ύψος ενός μηνιαίου βασικού μισθού, όπως αυτός έχει διαμορφωθεί κατά τη λήξη εκάστου έτους, και καταβάλλεται άπαξ τον αμέσως επόμενο μήνα από τη λήξη του έτους αναφοράς, κατόπιν βεβαίωσης από το αρμόδιο όργανο περί εμπρόθεσμης και καλής εκτέλεσης των προγραμμάτων της εταιρείας.
Επίσης, υπάρχει πρόβλεψη περί προσαύξησης του ύψους του κινήτρου μέχρι ποσοστού 20% στο τέλος εκάστου οικονομικού έτους, αναλόγως της αύξησης των ιδίων εσόδων της εταιρείας με τρόπο ώστε, σε κάθε περίπτωση, η αύξηση των ιδίων εσόδων να υπερκαλύπτει το ύψος του κινήτρου.
Η προκαλούμενη δαπάνη εκτιμάται ότι δεν θα υπερβαίνει το ποσό περίπου των 2 εκατ. ευρώ ετησίως, και θα συμπεριληφθεί στον εκτελούμενο προϋπολογισμό της εταιρείας, αμέσως μετά την ψήφιση της σχετικής διάταξης.
Το συνολικό ύψος του κινήτρου και ο καθορισμός των όρων και προϋποθέσεων καταβολής του θα προσδιορίζεται με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, κατόπιν τεκμηριωμένης εισήγησης της εταιρείας και στο πλαίσιο εγκρίσεως του ετήσιου προϋπολογισμού της.
Με τον τρόπο αυτό ενδυναμώνεται – ως βέλτιστη επιχειρηματική πρακτική – αφενός μεν η στοχοθεσία, αφετέρου δε η ανταμοιβή βάσει στόχων.
2ον. Καταργείται ο φόρος πολυτελείας:i) στα προϊόντα της δασμολογικής κλάσης 43.03 (ενδύματα, εξαρτήματα της ένδυσης και άλλα είδη από γουνοδέρματα) (σήμερα εξαιρούνται από τον φόρο πολυτελείας τα εγχωρίως παραγόμενα γουνοποιητικά προϊόντα που πωλούνται χονδρικώς στο εσωτερικό της χώρας μεταξύ των επιχειρήσεων) και,ii) στα είδη της παρ. 1 του άρθρου 17 του ν.3833/2010 που παραλαμβάνονται ως πρώτες ύλες για την παραγωγή ετοίμων προϊόντων (σήμερα η συγκεκριμένη απαλλαγή αφορά αποκλειστικά και μόνο τις πρώτες ύλες που παραλαμβάνονται για την εγχώρια παραγωγή γουνοποιητικών προϊόντων).
3ον. Χορηγείται κίνητρο προσαυξημένης έκπτωσης κατά 100% σε δαπάνες μικρομεσαίων επιχειρήσεων που αφορούν σε πράσινη οικονομία, ενέργεια και ψηφιοποίηση.
Ενισχύεται κατ’ αυτόν τον τρόπο το θεσμικό πλαίσιο της πράσινης και ψηφιακής οικονομίας, μέσα από την παροχή ισχυρών φορολογικών κινήτρων για επενδύσεις σε αυτούς τους – καίριους για τη βιώσιμη ανάπτυξη – τομείς.
Πρόκειται για μια σημαντική μεταρρύθμιση που, μεταξύ άλλων, συμβάλλει:
στην περαιτέρω ενδυνάμωση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, και
στην έγκαιρη και αποτελεσματική επίτευξη της πράσινης και ψηφιακής μετάβασης της οικονομίας.
Έρχεται δε σε συνέχεια των φορολογικών κινήτρων που θέσπισε πρόσφατα η Κυβέρνηση για τη μεγέθυνση και ανάπτυξη των επιχειρήσεων μέσω συνεργασιών και μετασχηματισμών, εντείνοντας την προσπάθεια ισχυροποίησης του επιχειρηματικού περιβάλλοντος των μικρομεσαίων σχηματισμών.
Αξιοποιούμε τη φορολογική πολιτική ως μοχλό επίτευξης σημαντικών αναπτυξιακών και επενδυτικών στόχων, όπως είναι η βελτίωση του παραγωγικού μοντέλου της χώρας, με παράλληλη ενίσχυση της εξωστρέφειας και της ανταγωνιστικότητας των ελληνικών επιχειρήσεων.
Η εν λόγω διάταξη αφορά δαπάνες που πραγματοποιούνται και πάγια που αποκτώνται κατά τα φορολογικά έτη 2023, 2024 και 2025.
4ον. Παραχωρείται, άνευ ανταλλάγματος, στο Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού, η κυριότητα τμήματος του οριζόμενου δημόσιου ακινήτου ιδιοκτησίας Ελληνικού Δημοσίου, για την ανέγερση του Αρχαιολογικού Μουσείου Λευκάδας.
5ον. Παρέχεται η δυνατότητα σε ειδικό εκκαθαριστή περισσοτέρων του ενός υπό ειδική εκκαθάριση πιστωτικών ιδρυμάτων να αιτείται από την Τράπεζα της Ελλάδος άδεια για την προσωρινή χρήση ταμειακών διαθεσίμων ενός υπό ειδική εκκαθάριση πιστωτικού ιδρύματος για την ταχεία ικανοποίηση πιστωτών άλλου υπό ειδική εκκαθάριση πιστωτικού ιδρύματος υπό τον ίδιο ειδικό εκκαθαριστή.
Συμμετοχή του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στην Υπουργική Σύνοδο του ΟΟΣΑ στο Παρίσι
Ο Υπουργός Οικονομικών κ. Χρήστος Σταϊκούρας μεταβαίνει αύριο, Πέμπτη στο Παρίσι, προκειμένου να λάβει μέρος στις διήμερες εργασίες της Υπουργικής Συνόδου του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ).
Το κεντρικό θέμα της Συνόδου, στην οποία μετέχουν Υπουργοί Οικονομικών, Οικονομίας, Εξωτερικών και Εμπορίου από τα κράτη-μέλη και τα κράτη-εταίρους του ΟΟΣΑ, καθώς και εκπρόσωποι άλλων διεθνών οργανισμών, είναι: «Το μέλλον που θέλουμε – Καλύτερες πολιτικές για την επόμενη γενιά και για μια βιώσιμη μετάβαση».
Μεταξύ των θεμάτων που θα συζητηθούν, περιλαμβάνονται οι επιπτώσεις του πολέμου στην Ουκρανία, η ενίσχυση της πρόληψης και της ετοιμότητας κατά της πανδημίας, η εμπορική και περιβαλλοντική βιωσιμότητα, η διαμόρφωση ενός καλύτερου μέλλοντος για τους νέους, καθώς και η συνεργασία με την Αφρική και η πράσινη μετάβαση.
Τις εργασίες της Συνόδου θα ανοίξουν ο Γενικός Γραμματέας του ΟΟΣΑ κ. Mathias Cormann, ο Πρωθυπουργός της Ιταλίας κ. Mario Draghi, ο Πρόεδρος της Ουκρανίας κ. Volodymyr Zelenskyy και ο Πρόεδρος της Αφρικανικής Ένωσης και Πρόεδρος της Σενεγάλης, κ. Macky Sall.
Ο κ. Σταϊκούρας θα πραγματοποιήσει στη διάρκεια της Συνόδου παρεμβάσεις για θέματα σχετικά με τις επιπτώσεις της ρωσικής εισβολής στην Ουκρανία, καθώς και για ζητήματα βιώσιμης ανάπτυξης, με έμφαση στη διασφάλιση καλύτερων προοπτικών για τη νέα γενιά.
Υπογραφή Σύμβασης Παραχώρησης για την άδεια λειτουργίας Επιχείρησης Καζίνο (ΕΚΑΖ) ευρέος φάσματος δραστηριοτήτων στον Μητροπολιτικό Πόλο Ελληνικού – Αγίου Κοσμά
Υπεγράφη σήμερα, 8 Ιουνίου 2022, μεταξύ του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα, ως εκπροσώπου του Ελληνικού Δημοσίου, και της Παραχωρησιούχου κοινοπραξίας Athens IRC (MGGR LLC, MGE HELLINIKON B.V. και ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ Α.Ε. Συμμετοχών, Ακινήτων, Κατασκευών), η Σύμβαση Παραχώρησης για την άδεια λειτουργίας Επιχείρησης Καζίνο (ΕΚΑΖ) ευρέος φάσματος δραστηριοτήτων στον Μητροπολιτικό Πόλο Ελληνικού – Αγίου Κοσμά και την κατασκευή των έργων ανέγερσης ξενοδοχείου, συνεδριακού και εκθεσιακού κέντρου και χώρου συνάθροισης κοινού για αθλητικές ή πολιτιστικές εκδηλώσεις.
Η υπογραφή της Σύμβασης Παραχώρησης αποτελεί ένα ακόμα σημαντικό βήμα για την πρόοδο του εμβληματικού έργου της Ανάπτυξης του Μητροπολιτικού Πόλου Ελληνικού – Αγίου Κοσμά, με θετικές συνέπειες για την ανάπτυξη της ελληνικής οικονομίας, τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας και την κατασκευή έργων με πολλαπλά οφέλη για την κοινωνία.
Η Σύμβαση Παραχώρησης εντάσσεται σε ένα πλέγμα σημαντικών νομοθετικών παρεμβάσεων, αλλά και δράσεων ωρίμανσης, που έχει αναλάβει το Υπουργείο Οικονομικών από τον Ιούλιο του 2019 έως και σήμερα, στην κατεύθυνση εκκίνησης και υλοποίησης της επένδυσης στο Ελληνικό.
Το Υπουργείο Οικονομικών, σταθερά προσηλωμένο στον αναπτυξιακό σχεδιασμό της Κυβέρνησης, με πίστη στις αναπτυξιακές δυνατότητες του έργου και με τη δέουσα ασφάλεια που απαιτεί η προάσπιση του δημοσίου συμφέροντος, συνεχίζει να συμβάλλει, έμπρακτα και με συνέπεια, στην ταχεία εκκίνηση και εξέλιξη μιας μεγάλης επένδυσης για την εθνική οικονομία.
Τη Λαμία επισκέφθηκε ο Γραμματέας της Πολιτικής Επιτροπής της Νέας Δημοκρατίας Παύλος Μαρινάκης και ο Γραμματέας Οργανωτικού του κόμματος, Στέλιος Κονταδάκης, συνοδευόμενοι από τον Υπουργό Οικονομικών και Βουλευτή Φθιώτιδας Χρήστο Σταϊκούρα.
Πρώτος σταθμός της επίσκεψης ήταν το Δημαρχείο Λαμιέων, με τον Δήμαρχο Θύμιο Καραϊσκο.
Δείτε video με τις δηλώσεις του Υπουργού:
Στη συνέχεια, ακολούθησε επίσκεψη στο 16ο Πειραματικό Σχολείο Λαμίας:
Η επίσκεψη συνεχίστηκε στη Βιομηχανική Περιοχή της Λαμίας:
Η συζήτηση για το νομοσχέδιο του Υπουργείου Οικονομικών που ξεκίνησε σήμερα στη Βουλή, δεν επέτρεψε στον Υπουργό την περαιτέρω παραμονή του στην πόλη της Λαμίας.
Ακολουθεί η Τοποθέτησή του στη συνεδρίαση της ΔΕΕΠ Φθιώτιδας:
Φίλες και Φίλοι,
Θέλω να καλωσορίσω, εδώ στη Λαμία, την έδρα της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας δύο εκλεκτά στελέχη της Νέας Δημοκρατίας:
τον Γραμματέα της Πολιτικής Επιτροπής κ. Παύλο Μαρινάκη και τον Γραμματέα Οργανωτικού κ. Στέλιο Κονταδάκη.
Δυστυχώς, νομοσχέδιο του Υπουργείου Οικονομικών, που έχει κατατεθεί και σήμερα αρχίζει η συζήτησή του στη Βουλή, δεν μου επιτρέπει την παράταση της παραμονής μου στη Λαμία.
Φίλες και φίλοι,
Η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας με Πρωθυπουργό τον Κυριάκο Μητσοτάκη, τα τελευταία τρία χρόνια, παρά τις πολλαπλές, εξωγενείς κρίσεις, με σχέδιο, συστηματική και σκληρή προσπάθεια, κράτησε όρθια την κοινωνία και λειτουργική την οικονομία. Ενδεικτικά αναφέρω ως θετικές εξελίξεις:
Την ισχυρή ανάκαμψη της οικονομίας μετά την βύθιση, λόγω της πανδημίας.
Την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας.
Τη μόνιμη μείωση φόρων και ασφαλιστικών εισφορών.
Τη σημαντική συρρίκνωση της ανεργίας.
Τη στήριξη του διαθέσιμου εισοδήματος των πολιτών.
Την αύξηση του κατώτατου μισθού.
Την αναβάθμιση της πιστοληπτικής ικανότητας της Ελλάδας.
Την πρόωρη αποπληρωμή του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου.
Την εξασφάλιση των απαραίτητων πόρων για την αμυντική θωράκιση της πατρίδας.
Τη στήριξη της αμυντικής βιομηχανίας.
Ενώ τον Αύγουστο δρομολογείται η έξοδος από το καθεστώς ενισχυμένης εποπτείας.
Η Κυβέρνηση δεν περιορίστηκε όμως μόνο σε εθνικής εμβέλειας πολιτικές.
Από τις πρώτες εβδομάδες που αναλάβαμε τη διακυβέρνηση, κινηθήκαμε με σχέδιο, συντονισμένα, συνεκτικά και δρομολογήσαμε την αντιμετώπιση θεμάτων που έχουν στόχο τη διεύρυνση και σύγχρονη συγκρότηση της παραγωγικής βάσης της Περιφερειακής Ενότητας Φθιώτιδας και των επί μέρους Δήμων της.
Ενδεικτικά αναφέρω:
Την αναβάθμιση του Γενικού Νοσοκομείου Λαμίας με την κατασκευή της νέας Ογκολογικής Κλινικής με Ακτινοθεραπεία και Πυρηνική Ιατρική.
Τις νέες κτιριακές Πανεπιστημιακές υποδομές στη Λαμία, για εκπαίδευση και έρευνα, δίπλα στις υφιστάμενες.
Το νέο Δικαστικό Μέγαρο Λαμίας.
Την αξιοποίηση του ιστορικού χώρου των Θερμοπυλών.
Τη δρομολόγηση της βέλτιστης λύσης στο διαχρονικό ζήτημα της Λάρκο.
Την κατασκευή νέου φράγματος στο Μπουγάζι του Δήμου Δομοκού.
Τη χορήγηση σημαντικών πόρων προς τους συμπολίτες μας που επλήγησαν από φυσικές καταστροφές.
Την αξιοποίηση της Πανελλήνιας Έκθεσης Λαμίας.
Την αξιοποίηση των Ιαματικών Πηγών.
Την αναβάθμιση Λιμενικών Υποδομών.
Τη λύση στο ζήτημα με τα «κόκκινα σπίτια» στη Μαλεσίνα.
Τις αποζημιώσεις δικαιούχων απαλλοτριώσεων στην περιοχή των Καμένων Βούρλων.
Την ίδρυση Πειραματικού ΙΕΚ στη Λαμία.
Το έργο Βιολογικού Καθαρισμού στον Άγιο Κωνσταντίνο.
Την ενίσχυση συμπολιτών μας παραγωγών, λόγω της πανδημίας.
Τα σημαντικά, μεγάλα και μικρότερα έργα υποδομής που αφορούν τον πρωτογενή τομέα.
Το νέο, Πολυδύναμο Ιατρείο Ραχών στην Ανατολική Φθιώτιδα.
Την 24ωρη λειτουργία του Κέντρου Υγείας στα Καμένα Βούρλα.
Τα έργα αναβάθμισης υποδομών ύδρευσης στην Ανατολική Φθιώτιδα.
Το αθλητικό έργο υποδομής στον Δήμο Αμφίκλειας – Ελάτειας.
Τα έργα σε σχολικές μονάδες της Δυτικής Φθιώτιδας.
Τις έκτακτες χρηματοδοτήσεις προς τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ και Β’ βαθμού.
Φίλες και φίλοι,
Το χρέος μας έναντι της χώρας και της ιδιαίτερης περιοχής μας δεν το ξοφλήσαμε.
Τους οφείλουμε πολλά ακόμη.
Η Παράταξή μας, η Ν.Δ., διαχρονικά και σταθερά, έχει αποδείξει ότι μπορεί να ανταποκριθεί με επιτυχία, πρωταγωνιστικά και ουσιαστικά, στις ιστορικές προκλήσεις και αποστολές.
Αυτό πράττουμε και αυτό θα συνεχίσουμε να πράττουμε στην παρούσα συγκυρία και στο μέλλον.
Όλοι μαζί, με πολιτική ενότητα, συνοχή και ψηλά το κεφάλι, αντιμετωπίζουμε το παρόν με τις εξωγενείς δυσκολίες και ατενίζουμε με αισιοδοξία τις αβεβαιότητες του μέλλοντος.
Όλοι μαζί, με ισχυρή Νέα Δημοκρατία, φτιάχνουμε την Ελλάδα και τη Φθιώτιδα που θέλουμε και αξίζουν στην ιστορία και την προοπτική τους.
Δήλωση του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα σχετικά με τα προσωρινά στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ για το ΑΕΠ του 1ου τριμήνου του 2022:
«Η ελληνική οικονομία διατηρεί ισχυρή δυναμική, παρά τις εντεινόμενες πιέσεις»
«Σήμερα, η ΕΛΣΤΑΤ δημοσιοποίησε τα προσωρινά στοιχεία για την πορεία της ελληνικής οικονομίας κατά το 1ο τρίμηνο του 2022.
Σύμφωνα με τα στοιχεία αυτά, το ΑΕΠ της χώρας μας αυξήθηκε κατά 7%, σε σχέση με το αντίστοιχο τρίμηνο του 2021.
Μια ιδιαίτερα θετική εξέλιξη, που υπερβαίνει σημαντικά τον ευρωπαϊκό μέσο όρο και αποδεικνύει ότι η ελληνική οικονομία, παρά τις εντεινόμενες πιέσεις που υφίσταται από την ενεργειακή κρίση και τα κύματα ακρίβειας τα οποία αυτή προκαλεί, διατηρεί ισχυρή δυναμική.
Ενώ, ενθαρρυντικό για τις προοπτικές και τη δυναμική της οικονομίας είναι το γεγονός ότι η αύξηση του ΑΕΠ εδράζεται, μεταξύ άλλων, στη σημαντική ενίσχυση των επενδύσεων και των εξαγωγών.
Οι επιδόσεις αυτές σηματοδοτούν μία δυναμική εκκίνηση για την πορεία του ΑΕΠ στο σύνολο του τρέχοντος έτους, θέτοντας τις βάσεις για επίτευξη ανάπτυξης υψηλότερης των εκτιμήσεων.
Με συνέπεια, αποφασιστικότητα, εμπιστοσύνη στις δυνάμεις μας και εφαλτήριο όσα έχουμε πετύχει όλοι μαζί, συνεχίζουμε τον απαιτητικό, αλλά ταυτόχρονα και ανοδικό δρόμο που έχουμε χαράξει για να οδηγήσουμε την οικονομία μας σε ένα περιβάλλον υψηλής και βιώσιμης ανάπτυξης, δημιουργίας περισσότερων νέων θέσεων απασχόλησης και ενίσχυσης της κοινωνικής συνοχής».
Απάντηση στη δήλωση της τομεάρχη Οικονομικών της Κ.Ο. του ΣΥΡΙΖΑ κας Έφης Αχτσιόγλου: Οι πρακτικές του «παράλληλου τραπεζικού συστήματος υπό κρατικό έλεγχο», που ευαγγελιζόταν και προωθούσε ο ΣΥΡΙΖΑ, έχουν παρέλθει ανεπιστρεπτί
Θέλει πολύ θράσος από τον ΣΥΡΙΖΑ για να βγάζει ανακοινώσεις για το ελληνικό τραπεζικό σύστημα.
Οι μνήμες των πολιτών είναι ακόμη νωπές από την επιβολή τραπεζικής αργίας και κεφαλαιακών περιορισμών, την αύξηση των «κόκκινων» δανείων, τη συρρίκνωση των καταθέσεων, τη χορήγηση δανείων – με αδιαφανείς διαδικασίες – από μη συστημική τράπεζα, όλα αυτά επί διακυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ.
Να φρεσκάρουμε λίγο και τη μνήμη των στελεχών του, και να συγκρίνουμε πώς παρέδωσε το τραπεζικό σύστημα ο ΣΥΡΙΖΑ και πώς αυτό είναι σήμερα:
1ον. Οι καταθέσεις μειώθηκαν από τα 160,3 δισ. ευρώ τον Δεκέμβριο του 2014, στα 136,9 δισ. ευρώ τον Ιούνιο του 2019.
Σήμερα οι καταθέσεις διαμορφώνονται στα 178,2 δισ. ευρώ, το υψηλότερο επίπεδο από την έναρξη της κρίσης, το 2010.
2ον. Τα «κόκκινα» δάνεια, από τον Δεκέμβριο του 2014 έως τον Μάρτιο του 2016, αυξήθηκαν κατά 10 δισ. ευρώ, φτάνοντας στο ύψος-ρεκόρ των 107 δισ. ευρώ.
Η σημερινή Κυβέρνηση τα παρέλαβε στα 75,3 δισ. ευρώ, ή στο 43,6% του συνόλου των δανείων, στο ποσοστό δηλαδή που ήταν και στο τέλος του 2014.
Σήμερα, τα «κόκκινα» δάνεια διαμορφώνονται στα 18,4 δισ. ευρώ, ή στο 12,8% του συνόλου των δανείων, στο χαμηλότερο επίπεδο από την έναρξη της κρίσης, το 2010.
Με 2 συστημικές τράπεζες ήδη να βρίσκονται κάτω από το 10%, κάτι που αναγνωρίζει ως επιτυχία ακόμη και η κα Αχτσιόγλου.
3ον. Όταν όλη η Ευρώπη – την περίοδο ΣΥΡΙΖΑ – προχωρούσε μπροστά, εκμεταλλευόμενη το ευνοϊκό οικονομικό περιβάλλον, οι ελληνικές τράπεζες υπέφεραν από μία αχρείαστη νέα κρίση, που οδήγησε και σε μία αχρείαστη 3η ανακεφαλαιοποίηση, η οποία προσέθεσε κόστος στο Δημόσιο, απαξίωσε προηγούμενες αυξήσεις μετοχικού κεφαλαίου, άλλαξε την ιδιοκτησιακή δομή των πιστωτικών ιδρυμάτων και τροποποίησε – επί το δυσμενέστερον – τα σχέδια αναδιάρθρωσής τους.
Είναι χαρακτηριστικό ότι η αξία των μετοχών που κατείχε το Ελληνικό Δημόσιο κατέρρευσε, από τα 11,6 δισ. ευρώ στο τέλος του 2014, στα 1,6 δισ. ευρώ τον Ιούνιο του 2019.
Σε ό,τι αφορά το Σχέδιο Νόμου, είναι ενδιαφέρον ότι οι διατάξεις για το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας ήταν σε διαβούλευση από 29 Απριλίου, και ο ΣΥΡΙΖΑ αποφάσισε να το διαβάσει και να ασχοληθεί αφότου η Κυβέρνηση, με δική της πρωτοβουλία, έκανε ακόμα αυστηρότερες τις διατάξεις!
Αλλά ακόμα και τώρα, σκοπίμως αποσιωπά ότι οι μεταβλητές αποδοχές που υπό αυστηρές προϋποθέσεις μπορεί να χορηγηθούν στις τράπεζες που ικανοποιούν τα κριτήρια από το 2023 και μετά, δεν μπορούν να παρέχονται σε μετρητά αλλά μόνον σε μετοχές ή άλλους αντίστοιχους τίτλους, συνδέοντας την αξία αυτών με την αξία της τράπεζας.
Αντί ο ΣΥΡΙΖΑ να αναζητά «σκανδαλώδεις ρυθμίσεις» και «φαγοπότι» στη σημερινή Κυβέρνηση, ας ανατρέξει στην περίπτωση της Τράπεζας Αττικής, επί ημερών διακυβέρνησής του, στον τρόπο χορήγησης δανείων και στους αποδέκτες αυτών.
Και τότε η κα Αχτσιόγλου, αν διαβάσει και τη σχετική Έκθεση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας για τη συγκεκριμένη τράπεζα, θα έχει αϋπνίες…
Τώρα οι τράπεζες έχουν τη δυνατότητα να γυρίσουν στην ευρωπαϊκή κανονικότητα, καθώς δεν επιτρέψαμε να εφαρμοστούν στις συστημικές τράπεζες πρακτικές ΣΥΡΙΖΑ, με δάνεια για βοσκοτόπια!
Οι πρακτικές του «παράλληλου τραπεζικού συστήματος υπό κρατικό έλεγχο», που ευαγγελιζόταν και προωθούσε ο ΣΥΡΙΖΑ , έχουν παρέλθει ανεπιστρεπτί.
Κατατέθηκε στη Βουλή το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Οικονομικών «Αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου λειτουργίας του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας και του Συνεγγυητικού Κεφαλαίου Εξασφάλισης Επενδυτικών Υπηρεσιών, εκσυγχρονισμός Οργανισμού Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους και άλλες επείγουσες διατάξεις»
Κατατέθηκε χθες στη Βουλή από τον Υπουργό Οικονομικών, κ. Χρήστο Σταϊκούρα, το σχέδιο νόμου με τίτλο: «Αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου λειτουργίας του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας και του Συνεγγυητικού Κεφαλαίου Εξασφάλισης Επενδυτικών Υπηρεσιών, εκσυγχρονισμός Οργανισμού Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους και άλλες επείγουσες διατάξεις».
Με το Μέρος Α΄ του νομοσχεδίου, αναμορφώνεται το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (ΤΧΣ).
Με τις προτεινόμενες τροποποιήσεις του, εκσυγχρονίζεται το πλαίσιο λειτουργίας του ΤΧΣ, ώστε, υπό την διοίκηση ενός πιο ευέλικτου διοικητικού οργάνου, και σύμφωνα με συγκεκριμένη στοχοθέτηση που τίθεται ξεκάθαρα πλέον στον νόμο, το Ταμείο να κληθεί άμεσα και συντεταγμένα να δρομολογήσει την αποεπένδυσή του από το τραπεζικό σύστημα.
Ειδικότερα, χορηγείται σύντομη παράταση της διάρκειας του ΤΧΣ κατά τρία έτη, δηλαδή έως 31.12.2025, και εισάγεται ρητή πρόβλεψη ότι η διάθεση των συμμετοχών του Ταμείου στις τράπεζες, εντός συγκεκριμένου χρονικού ορίζοντα που οριοθετείται από τη διάρκειά του, αποτελεί σκοπό του Ταμείου, τον οποίον οφείλει να εξυπηρετήσει.
Επίσης, αναμορφώνεται το μοντέλο διοίκησης του ΤΧΣ, με τη συνένωση των δύο υφιστάμενων οργάνων του, της Εκτελεστικής Επιτροπής και του Γενικού Συμβουλίου, σε ένα όργανο, το Διοικητικό Συμβούλιο (Δ.Σ.), με στόχο την ενίσχυση της ευελιξίας του κατά τη λήψη αποφάσεων, ώστε να επιταχυνθεί η έγκαιρη αποεπένδυση από τα πιστωτικά ιδρύματα στα οποία μετέχει σήμερα.
Προστίθενται προϋποθέσεις ανεξαρτησίας για τα ανεξάρτητα μη εκτελεστικά μέλη του Δ.Σ. και αίρονται οι υφιστάμενοι περιορισμοί στα δικαιώματα ψήφου του Ταμείου.
Αποτυπώνονται στον νόμο οι γενικές αρχές που διέπουν τη στρατηγική αποεπένδυσης, καθώς επίσης οι προδιαγραφές για την διαμόρφωση και την υλοποίησή της.
Τέλος, περιορίζονται τα ειδικά δικαιώματα διοίκησης του Ταμείου στα Δ.Σ. των τραπεζών, προκειμένου να αρθούν επικαλύψεις της ισχύουσας τραπεζικής νομοθεσίας και ταυτόχρονα να αυξηθεί η επενδυσιμότητα των πιστωτικών ιδρυμάτων.
Με το Μέρος Β΄ του νομοσχεδίου, αναμορφώνεται το θεσμικό πλαίσιο για τη σύσταση και λειτουργία του Συνεγγυητικού Κεφαλαίου Εξασφάλισης Επενδυτικών Υπηρεσιών.
Οι ρυθμίσεις αφορούν άμεσα τα συμμετέχοντα στο Συνεγγυητικό Μέλη, δηλαδή τις επιχειρήσεις επενδύσεων, τις ανώνυμες εταιρείες διαχείρισης αμοιβαίων κεφαλαίων, τα πιστωτικά ιδρύματα που συμμετέχουν, τις ανώνυμες εταιρείες διαχείρισης οργανισμών εναλλακτικών επενδύσεων, και τις ανώνυμες εταιρίες επενδυτικής διαμεσολάβησης, καθώς επίσης τους επενδυτές που συναλλάσσονται μέσω των συμμετεχόντων στο Συνεγγυητικό εταιρειών.
Με το προτεινόμενο νομοσχέδιο, η εποπτεία του Συνεγγυητικού περνά από την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς στο Υπουργείο Οικονομικών, το οποίο ορίζει ένα μέλος του Δ.Σ.
Επίσης, θεσπίζονται κανόνες ορθής διακυβέρνησης του Συνεγγυητικού μέσω κριτηρίων ασυμβίβαστου για τα μέλη του Δ.Σ. και σύνταξης Εσωτερικού Κανονισμού Λειτουργίας και Κανονισμού Λειτουργίας Επιτροπής Αποζημιώσεων.
Διατυπώνονται σαφείς προϋποθέσεις για τη δυνατότητα παροχής αποζημίωσης, η οποία ανέρχεται μέχρι το ανώτατο όριο των 30.000 ευρώ ανά επενδυτή, και εισάγεται υποχρέωση οι ετήσιοι ισολογισμοί του Συνεγγυητικού να συντάσσονται σύμφωνα με τα Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Αναφοράς.
Στόχος του παρόντος σχεδίου νόμου είναι η παροχή της δυνατότητας στο Συνεγγυητικό να συμβαδίσει με τις εξελίξεις που έχουν συντελεστεί στο πλαίσιο που διέπει τη λειτουργία της κεφαλαιαγοράς και την αρχιτεκτονική του χρηματοπιστωτικού συστήματος σε διεθνές και ευρωπαϊκό επίπεδο, δρώντας σε ένα διαρκώς διευρυνόμενο και πολυπλοκότερο φάσμα επενδυτικών υπηρεσιών και χρηματοπιστωτικών μέσων.
Με το Μέρος Γ΄ του νομοσχεδίου, εκσυγχρονίζεται ο Οργανισμός Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους (Ο.Δ.ΔΗ.Χ.), ο οποίος έχει διανύσει 23 έτη αδιάλειπτης λειτουργίας, εκπληρώνοντας τον βασικό του σκοπό, που είναι η μέριμνα για τη χρηματοδότηση του Ελληνικού Δημοσίου, η βελτίωση του κόστους δανεισμού και η επίτευξη της καλύτερης δυνατής διάρθρωσης του δημοσίου χρέους.
Οι συνθήκες που επικρατούν στις διεθνείς χρηματαγορές, η εμφάνιση νέων χρηματοπιστωτικών εργαλείων και οι αυξημένες απαιτήσεις για ταχεία και αποτελεσματική δράση του Κράτους, καθώς και για έλεγχο και διαφάνεια, έχουν καταστήσει αναγκαίο τον εκσυγχρονισμό του πλαισίου λειτουργίας του.
Με τις εισαγόμενες διατάξεις, οι οποίες διατυπώθηκαν και με την τεχνική βοήθεια του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας, επιδιώκεται η οργανωτική αναδιάρθρωση του Ο.Δ.ΔΗ.Χ., σύμφωνα με τα βέλτιστα ευρωπαϊκά πρότυπα, αλλά και ο εκσυγχρονισμός της διοικητικής του λειτουργίας και της οικονομικής του διαχείρισης.
Ακόμη, οι διατάξεις αποσκοπούν στον εκσυγχρονισμό της συμβατικής του δραστηριότητας κυρίως ως προς τις χρηματοπιστωτικές συμβάσεις, ώστε να είναι σε θέση να ανταποκριθεί στις σύγχρονες απαιτήσεις που επιβάλλουν οι συναλλαγές με τις διεθνείς χρηματαγορές.
Επίσης, το νομοσχέδιο μεριμνά για τη στελέχωση του Ο.Δ.ΔΗ.Χ. με το κατάλληλο στελεχιακό δυναμικό, με ευελιξία και ταχύτητα, αλλά ταυτόχρονα με διαδικασίες που διασφαλίζουν την αξιοκρατία τη διαφάνεια και τη νομική ασφάλεια των εργασιακών σχέσεων.
Συνοψίζοντας, με το εν λόγω νομοσχέδιο, εισάγονται σημαντικές και στοχευμένες μεταρρυθμίσεις που αποσκοπούν στην ανάπτυξη του ελληνικού χρηματοπιστωτικού τομέα, ενώ παράλληλα δημιουργείται το πλαίσιο, ώστε ο Ο.Δ.ΔΗ.Χ. να ανταποκριθεί με αρτιότερη οργάνωση και κατάλληλα εργαλεία στις σύγχρονες απαιτήσεις που επιβάλλουν οι συναλλαγές με τις διεθνείς χρηματαγορές.
