Χρήστος Σταϊκούρας

04Ιαν

Δελτίο Τύπου Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα σχετικά με τα όσα αναφέρονται σε Δελτίο Τύπου του ΣΥΡΙΖΑ-ΕΚΜ αναφορικά με απάντηση του κ. O. Ρεν σε Ερώτηση του κ. N. Χουντή

Από το Γραφείο του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών, κ. Χρήστου Σταϊκούρα, σε απάντηση των όσων αναφέρονται σε χθεσινό Δελτίο Τύπου του ΣΥΡΙΖΑ ΕΚΜ σχετικά με απάντηση του κ. O. Ρεν σε Ερώτηση του κ. N. Χουντή, ανακοινώνονται τα εξής:

«Η Ελληνική οικονομία, μετά και την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων με τους εταίρους, βρίσκεται, σήμερα, σε ένα νέο, καλύτερο σημείο αφετηρίας, ώστε να ξεπεράσει τις αδυναμίες της και να δημιουργήσει τις προϋποθέσεις για μια μακρά περίοδο πρωτογενών πλεονασμάτων, διατηρήσιμης βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας και ικανοποιητικών ρυθμών ανάπτυξης.

Και αυτό αποτυπώνεται και στην πορεία εκτέλεσης του Κρατικού Προϋπολογισμού.

Πορεία εκτέλεσης, κατά το πρώτο ενδεκάμηνο του έτους, η οποία κρίνεται ικανοποιητική, πολύ καλύτερη από τις προβλέψεις, αποδεικνύοντας ότι η Κυβέρνηση πορεύεται σταθερά, βήμα-βήμα, προς την επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος το 2013.

Κι αυτό παρά τη βαθύτερη από τις εκτιμήσεις ύφεση, όπως αναφέρει στην απάντησή του και ο Επίτροπος Οικονομικών Υποθέσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης κ. Όλι Ρεν, με απόλυτο σεβασμό και στο τελευταίο ευρώ της συνεισφοράς του Έλληνα φορολογούμενου, χωρίς τη λήψη νέων μέτρων μέσα στο 2012, εκτός αυτών που είχαν προβλεφθεί τον περασμένο Μάρτιο.

Ειδικότερα, κατά το πρώτο ενδεκάμηνο του έτους:

Το πρωτογενές έλλειμμα διαμορφώθηκε στα 1,4 δισ. ευρώ (0,7% του ΑΕΠ), από 6 δισ. ευρώ το αντίστοιχο ενδεκάμηνο του 2011 (2,9% του ΑΕΠ). Οι προβλέψεις είναι ότι, σε επίπεδο Κεντρικής Κυβέρνησης, το πρωτογενές έλλειμμα κατά το 2012 θα διαμορφωθεί σε χαμηλότερο ύψος από τις εκτιμήσεις του Προϋπολογισμού.
Το έλλειμμα ανέρχεται στα 12,8 δισ. ευρώ (6,7% του ΑΕΠ), από 21,5 δισ. ευρώ το αντίστοιχο ενδεκάμηνο του 2011 (10,3% του ΑΕΠ), μειωμένο κατά 40%. Το έλλειμμα του Τακτικού Προϋπολογισμού (δηλαδή του Κρατικού Προϋπολογισμού χωρίς το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, το οποίο πράγματι είναι μειωμένο, τόσο στο σκέλος όμως των εσόδων όσο και των δαπανών) είναι μειωμένο κατά 39%. Δηλαδή όσο και του Κρατικού Προϋπολογισμού.
Οι δαπάνες του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων από 3,6 δισ. ευρώ το ενδεκάμηνο του 2012 εκτιμάται ότι θα ανέλθουν στα 6,1 δισ. ευρώ στο τέλος του 2012, με θετικές επιπτώσεις στη ρευστότητα της Οικονομίας και στις εκτιμώμενες εισροές από την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Τα καθαρά έσοδα του Κρατικού Προϋπολογισμού, αν και ελαφρώς μειωμένα σε σχέση με πέρυσι, διατηρούνται στο επίπεδο των στόχων που είχαν τεθεί. Πράγματι, όπως αναφέρει στην απάντησή του και ο κ. Ρεν, τα έσοδα, ιδίως οι έμμεσοι φόροι, έχουν επηρεαστεί από την επιδεινούμενη ύφεση. Η οποία εκτιμάται, στον Προϋπολογισμό 2013, να ανέλθει στο 6,5% το 2012.

Οι πρωτογενείς δαπάνες παρουσιάζουν μείωση κατά 9,5% έναντι του διαστήματος Ιανουαρίου–Νοεμβρίου 2011 (από μείωση κατά 8,5% το διάστημα Ιανουαρίου–Οκτωβρίου) και διαμορφώνονται στα 42 δισ. ευρώ έναντι 46,4 δισ. ευρώ την αντίστοιχη περυσινή περίοδο. Οι δαπάνες για κοινωνική προστασία είναι μάλιστα αυξημένες σε σχέση με την περυσινή αντίστοιχη περίοδο, ενώ σημαντικά μειωμένες είναι οι λειτουργικές δαπάνες, κατά 3,7% σε σχέση με το αντίστοιχο περυσινό ενδεκάμηνο.
Οι δαπάνες για αποδοχές και συντάξεις στο ενδεκάμηνο του 2012 είναι μειωμένες κατά 6,9% σε σχέση με την αντίστοιχη περυσινή περίοδο, όσο περίπου είχε προβλεφθεί στον Συμπληρωματικό Προϋπολογισμό 2012 και επιβεβαιώθηκε από τις πρόσφατες εκτιμήσεις που ενσωματώνονται στον Προϋπολογισμό του 2013. Συγκεκριμένα, στο ενδεκάμηνο του 2012 οι εν λόγω δαπάνες ανέρχονται σε 18,4 δισ. ευρώ έναντι 19,7 δισ. ευρώ την αντίστοιχη περυσινή περίοδο, και προβλέπεται ότι θα διαμορφωθούν στα 20,6 δισ. ευρώ στο τέλος του έτους, όπως είχε προβλεφθεί στον Συμπληρωματικό Προϋπολογισμό 2012, έναντι 21,8 δισ. ευρώ το 2011.
Πράγματι, όπως αναφέρει στην απάντησή του και ο κ. Ρεν, σε σύγκριση με το 2011, τα έσοδα προβλέπεται να μειωθούν λιγότερο σε σχέση με τις πρωτογενείς δαπάνες. Στο πρώτο ενδεκάμηνο του έτους, τα καθαρά έσοδα του Κρατικού Προϋπολογισμού είναι μειωμένα κατά 1,4%, και οι πρωτογενείς δαπάνες κατά 9,5%.
Σε ότι αφορά τον Προϋπολογισμό του 2013, αυτός βασίζεται σε ρεαλιστικές εκτιμήσεις για την εξέλιξη των οικονομικών μεταβλητών. Δεν εξωραΐζει την πολύ δύσκολη πραγματικότητα, αλλά αντιθέτως την ενσωματώνει στον σχεδιασμό της οικονομικής πολιτικής. Αυτό αποδεικνύεται και από το γεγονός ότι ο Προϋπολογισμός προβλέπει ύφεση 4,5% για το 2013, δεδομένου και του εμπροσθοβαρούς χαρακτήρα του Προγράμματος Οικονομικής Πολιτικής, ενώ η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκτιμά ηπιότερη ύφεση, ύψους 4,2%. Εξαιτίας αυτής της ύφεσης πράγματι προβλέπεται μείωση των εσόδων. Τα καθαρά έσοδα του Τακτικού Προϋπολογισμού εκτιμάται ότι θα διαμορφωθούν στα 46,3 δισ. ευρώ το 2013 από 47,7 δισ. ευρώ το 2012, παρουσιάζοντας μείωση κατά 2,9%.

Σε ότι αφορά τα στοιχεία της Γενικής Κυβέρνησης:

Τα ταμειακά στοιχεία για το πρωτογενές ισοζύγιο (δηλαδή αυτό χωρίς τις δαπάνες για τόκους) της Γενικής Κυβέρνησης, σε μη ενοποιημένη βάση, εμφανίζουν ένα πλεόνασμα της τάξεως των 2,3 δισ. ευρώ το πρώτο ενδεκάμηνο του 2012, έναντι ελλείμματος 3,6 δισ. ευρώ την αντίστοιχη περίοδο του 2011.

Αξίζει να σημειωθεί ότι το αποτέλεσμα του ενδεκάμηνου παρέμεινε στο ίδιο επίπεδο με το δεκάμηνο του 2012, με τις ληξιπρόθεσμες, μάλιστα, υποχρεώσεις να έχουν μειωθεί κατά 119 εκατ. ευρώ το Νοέμβριο.

Αυτές οι θετικές εξελίξεις στην εκτέλεση του Προϋπολογισμού, τόσο της Γενικής όσο και της Κεντρικής Κυβέρνησης, καταδεικνύουν ότι η προσπάθεια δημοσιονομικής εξυγίανσης, προσαρμογής και πειθαρχίας αποδίδει καρπούς, και είναι εφικτή η επίτευξη, ακόμη και η υπέρβαση, του στόχου για το πρωτογενές έλλειμμα του 2012».

02Ιαν

Δελτίο Τύπου Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα σχετικά με το στοιχεία Γενικής Κυβέρνησης Νοεμβρίου 2012

Από το Γραφείο του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα, ανακοινώνεται το εξής:
Τα στοιχεία της Γενικής Κυβέρνησης για την περίοδο Ιανουαρίου-Νοεμβρίου 2012 επιβεβαιώνουν την ικανοποιητική εκτέλεση του Προϋπολογισμού.
Τα ταμειακά στοιχεία για το πρωτογενές ισοζύγιο (δηλαδή αυτό χωρίς τις δαπάνες για τόκους) της Γενικής Κυβέρνησης, σε μη ενοποιημένη βάση, εμφανίζουν ένα πλεόνασμα της τάξεως των 2,3 δισ. ευρώ το πρώτο ενδεκάμηνο του 2012, έναντι ελλείμματος 3,6 δισ. ευρώ την αντίστοιχη περίοδο του 2011.
Αξίζει να σημειωθεί ότι το αποτέλεσμα του ενδεκάμηνου παρέμεινε στο ίδιο επίπεδο με το δεκάμηνο του 2012, με τις ληξιπρόθεσμες, μάλιστα, υποχρεώσεις να έχουν μειωθεί κατά 119 εκατ. ευρώ το Νοέμβριο.
Αυτές οι θετικές εξελίξεις στην εκτέλεση του Προϋπολογισμού καταδεικνύουν ότι η προσπάθεια δημοσιονομικής εξυγίανσης, προσαρμογής και πειθαρχίας αποδίδει καρπούς, ενώ διαμορφώνονται και οι προϋποθέσεις για τη σταδιακή επανεκκίνηση της οικονομίας με στόχο η χώρα να μεταπηδήσει από τον κύκλο των ελλειμμάτων στο κύκλο της βιώσιμης ανάπτυξης, με στέρεες βάσεις.

30Δεκ

Άρθρο Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα στην εφημερίδα “ΤΟ ΒΗΜΑ της Κυριακής” – “Με σχέδιο η έξοδος από την κρίση”

Στο κλείσιμο του 2012 η Ελληνική οικονομία βρίσκεται σε κρίσιμο σημείο καμπής. Αξιολογώντας με νηφαλιότητα και ρεαλισμό τα δεδομένα, μπορούμε να ισχυρισθούμε ότι αυτό αποτελεί και δυνητικό σημείο αφετηρίας μιας αξιόπιστης και αξιοπρεπούς πορείας της χώρας στην Ευρωπαϊκή και την παγκόσμια σκηνή. Το προωθούμενο νοικοκύρεμα του κράτους και των οικονομικών του, αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο της αναγκαίας ανασυγκρότησης της χώρας και όλων των συστημάτων της. Η Κυβέρνηση Εθνικής Ευθύνης μετά από επίπονες διαβουλεύσεις, αλλά και συμβιβασμούς με τους εταίρους και δανειστές, σε ένα προϋπάρχον ασφυκτικό πλαίσιο, κατάφερε να συνδιαμορφώσει έναν οδικό χάρτη αποκόλλησης από το τέλμα των τελευταίων τριών ετών. Ήδη, οι τρέχουσες δημοσιονομικές επιδόσεις επιτρέπουν τη διαμόρφωση θετικών προσδοκιών για τη χώρα και συγκρατημένη αισιοδοξία. Ειδικότερα, η εκτέλεση του Προϋπολογισμού του 2012 αξιολογείται ως ικανοποιητική και μάλιστα καλύτερη από τις προβλέψεις. Και τούτο, παρά τη βαθύτερη από τις προβλέψεις ύφεση και χωρίς τη λήψη νέων μέτρων.

Σήμερα είναι σαφές, ότι εφεξής απαιτείται συνεπής και αποτελεσματική εφαρμογή όσων θεσμοθετήθηκαν, σε συνδυασμό βεβαίως με νέες πολιτικές και μέτρα που επισπεύδουν την ανάκαμψη. Δηλαδή, απαιτείται η εφαρμογή ενός ολοκληρωμένου και συνεκτικού εθνικού σχεδίου για την ταχύτατη και δυναμική έξοδο από την κρίση. Σχέδιο που εδράζεται στη σύζευξη της αναγκαίας δημοσιονομικής προσαρμογής και της επανεκκίνησης της οικονομίας. Με την εφαρμογή του θα επιτευχθεί τόσο η αμφίπλευρη και βιώσιμη μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος, όσο και ο τερματισμός της καθοδικής πορείας της οικονομίας. Το σχέδιο θα δομηθεί σε δύο πυλώνες.

Ο πρώτος πυλώνας είναι η εδραίωση της δημοσιονομικής εξυγίανσης, προσαρμογής και πειθαρχίας, επιδιώκοντας τον προσανατολισμό της δημοσιονομικής πολιτικής στον εξορθολογισμό των δημοσίων δαπανών και στην ενίσχυση των εσόδων ώστε να συρρικνωθεί η μία συνιστώσα του δημοσιονομικού ελλείμματος, αυτή του διαρθρωτικού ελλείμματος. Προς την κατεύθυνση αυτή έχουν προωθηθεί ήδη μια σειρά από σημαντικές, θεσμικές, δημοσιονομικές πρωτοβουλίες όπως, μεταξύ άλλων, είναι:

Η επικαιροποίηση και βελτίωση του συστήματος δημοσιονομικών ελέγχων.
Η ενίσχυση του πλαισίου δημοσιονομικών κανόνων και πρακτικών με την παράλληλη ενεργοποίηση μηχανισμών παρακολούθησης των προϋπολογισμών των ΔΕΚΟ, των ΝΠΙΔ και των ΟΤΑ.
Η εκπόνηση, για πρώτη φορά, σχεδίου για την αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου προς τον ιδιωτικό τομέα.

Ο δεύτερος πυλώνας αφορά την προώθηση και υλοποίηση ενός μεγάλου εύρους πολιτικών και μέτρων, για την ανάσχεση των έντονων υφεσιακών πιέσεων και την τόνωση της ρευστότητας στην πραγματική οικονομία, επιδιώκοντας την αντιμετώπιση της δεύτερης συνιστώσας του δημοσιονομικού ελλείμματος, αυτή του κυκλικού ελλείμματος. Και αυτό επιτυγχάνεται, μεταξύ άλλων, με:

Την επιτάχυνση της απορρόφησης των προγραμμάτων του ΕΣΠΑ και την αποτελεσματική αξιοποίηση των κοινοτικών πόρων, καθώς, λόγω των σοβαρών δημοσιονομικών δυσχερειών, έχουν περιοριστεί οι διαθέσιμοι εθνικοί πόροι.
Την αξιοποίηση όλων των χρηματοδοτικών εργαλείων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων.
Την επανέναρξη των μεγάλων δημοσίων έργων, κυρίως της κατασκευής των οδικών αξόνων.
Την αποκατάσταση ομαλών συνθηκών ρευστότητας μέσω της ολοκλήρωσης της ανακεφαλαιοποίησης και της αναδιάρθρωσης του τραπεζικού συστήματος.
Την προώθηση του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων και της αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας του δημοσίου.
Την ενδυνάμωση του ανταγωνισμού στις αγορές υπηρεσιών και προϊόντων.
Την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και της ανταγωνιστικότητας.
Την επένδυση στις νέες, ενδογενείς, πηγές ανάπτυξης (π.χ. έρευνα, καινοτομία κλπ).

Το χρέος απέναντι στην Πατρίδα και ο σεβασμός στις θυσίες των πολιτών επιβάλλει να προχωρήσουμε με διορατικότητα, συλλογικότητα, αποφασιστικότητα και σκληρή δουλειά στην πλήρη εφαρμογή του σχεδίου, ώστε να οδηγηθούμε το ταχύτερο δυνατό στην έξοδο από το «τούνελ» που βρέθηκε η χώρα. Και να επιτύχουμε, εντός της Ευρωζώνης, τη σταδιακή αποκατάσταση της αξιοπρέπειας, αλλά και της ευημερίας όλων των Ελλήνων πολιτών.

29Δεκ

Άρθρο Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα στην εφημερίδα “ΤΥΠΟΣ της ΚΥΡΙΑΚΗΣ” – “Περαιώνεται η κάθαρση στα δημόσια οικονομικά”

Είναι γνωστό ότι σε κάθε χώρα, το κράτος αποτελεί θεμελιώδες υποκείμενο της οικονομίας της. Είναι επίσης γνωστό ότι στη χώρα μας δομήσαμε ένα κράτος μεγάλο και αναποτελεσματικό. Ένα κράτος «λεβιάθαν». Ένα κράτος που παράγει υπηρεσίες και αγαθά χαμηλής ποιότητας και υψηλού κόστους. Η δομή και η λειτουργία του καθώς και τα οικονομικά του αποτελούν αδύνατο σημείο της χώρας. Η επίδρασή του συνεπώς στην οικονομία σε μάκρο και μίκρο επίπεδο διαχρονικά είναι αρνητική.

Ως εκ τούτων κεντρικό ζητούμενο αποτελεί η αναδόμησή του. Η βελτίωση των λειτουργιών του. Η εξυγίανση και ο εξορθολογισμός των οικονομικών του. Η προσαρμογή και η διαρκής δημοσιονομική πειθαρχία.

Είναι γνωστό ότι η δημοσιονομική εξυγίανση, προσαρμογή και διαχρονική πειθαρχία, σε επίπεδο γενικής κυβέρνησης, αποτελούν αναγκαία, αλλά φυσικά όχι από μόνη της ικανή συνθήκη, για την παραγωγική ανασυγκρότηση, την επανεκκίνηση της οικονομίας και προοπτικά την βιώσιμη κοινωνική ευημερία.

Έχει συνεπώς ζωτικό ενδιαφέρον η περιοδική αξιολόγηση της εξελισσόμενης, αναγκαίας αλλά και επώδυνης, δημοσιονομικής εξυγίανσης, προσαρμογής και πειθαρχίας.

Όταν η Κυβέρνηση Εθνικής Ευθύνης, ανέλαβε την ευθύνη διακυβέρνησης η χώρα ήταν ενταγμένη στο μηχανισμό στήριξης. Είχε μπει σε άκαμπτη τροχιά. Οι εσωτερικές και εξωτερικές αξιολογήσεις σημείωναν την αδυναμία της να προχωρήσει στον πραγματικά δύσβατο δρόμο. Απορρίψαμε την επιλογή να γυρίσουμε πίσω. Απορρίψαμε την επιλογή να κάνουμε αμήχανοι σημειωτόν. Επιλέξαμε να βαδίσουμε αταλάντευτα και γρήγορα μπροστά.

Στους έξη μήνες που πέρασαν στα δημόσια οικονομικά καταφέραμε ορισμένα από τα επιδιωκόμενα.

Συγκεκριμένα:

Ο Προϋπολογισμός του 2012 εκτελέσθηκε ικανοποιητικά τόσο σε επίπεδο Γενικής όσο και σε επίπεδο Κεντρικής Κυβέρνησης. Και τούτο παρά τη βαθύτερη από τις προβλέψεις ύφεση. Καταρτίσθηκε προϋπολογισμός για το 2013, δύσκολος αλλά ρεαλιστικός.
Το κόστος εξυπηρέτησης του δημοσίου χρέους μειώνεται σημαντικά, τόσο στο επιτόκιο των εξάμηνων εντόκων γραμματίων (στην πρόσφατη έκδοση εξάμηνων εντόκων γραμματίων του Ελληνικού Δημοσίου το επιτόκιο ανήλθε στο 4,38% που ήταν το χαμηλότερο από τις αρχές του 2010) όσο και στις αποδόσεις των νέων ελληνικών ομολόγων (το spread του δεκαετούς ομολόγου κυμαίνεται κοντά στις 1.000 μ. β., σε χαμηλό από τις 21.03.2011).
Εξυγιαίνεται θεσμικά και εκτελεστικά το σκέλος των δαπανών σε επίπεδο φορέων της Γενικής Κυβέρνησης με θετικά αποτελέσματα.
Βελτιώνεται η λειτουργικότητα των δομών του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους.
Αποδεσμεύτηκαν αρκετά υψηλότερες χρηματοδοτικές ροές από το μηχανισμό στήριξης προς τη χώρα.
Αναβαθμίστηκε η πιστοληπτική ικανότητα της οικονομίας.
Αποφασίσθηκε από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα η επιλεξιμότητα των Ελληνικών τίτλων ως εγγύηση για την παροχή ρευστότητας,

Βεβαίως είναι αρκετά αυτά που πρέπει να κάνουμε ακόμη.

Η προώθηση της δημοσιονομικής εξυγίανσης, προσαρμογής και πειθαρχίας σε συνδυασμό με άλλες πολιτικές που εφαρμόζονται έχουν αρχίσει να φέρνουν τις πρώτες αχνές αλλά πάντως θετικές ενδείξεις στο ευρύτερο πεδίο της οικονομίας. Ενδεικτικά αναφέρω:

Ο πληθωρισμός αποκλιμακώνεται. Σύμφωνα με την Τράπεζα της Ελλάδος, το 2012 είναι το πρώτο έτος από την υιοθέτηση του ενιαίου νομίσματος από την Ελλάδα που ο πληθωρισμός της εκτιμάται ότι θα είναι χαμηλότερος από το μέσο πληθωρισμό στην Ευρωζώνη.
Η ανταγωνιστικότητα της οικονομίας ενισχύεται. Το επιχειρηματικό περιβάλλον ενδυναμώθηκε και η σχετική κατάταξη της χώρας στις διεθνείς μελέτες βελτιώθηκε κατά 22 θέσεις σε σχέση με πέρυσι.
Το ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών βελτιώθηκε, το έλλειμμά του είναι χαμηλότερο από το ήμισυ του αντιστοίχου ελλείμματος του Οκτωβρίου του 2011, ενώ ήταν πλεονασματικό τους 2 από τους 3 τελευταίους μήνες, τον Αύγουστο και το Σεπτέμβριο.
Το οικονομικό κλίμα βελτιώνεται και ο σχετικός δείκτης βρέθηκε, το Νοέμβριο του 2012, στο υψηλότερο επίπεδο των τελευταίων 20 μηνών, ενώ το σημαντικότερο είναι ότι η διαφορά σε σχέση με την Ευρωζώνη είναι η μικρότερη από τον Οκτώβριο του 2009.
Οι καταθέσεις σταδιακά επιστρέφουν στο ελληνικό τραπεζικό σύστημα, αν και μέρος αυτών διοχετεύεται για την κάλυψη φορολογικών και άλλων υποχρεώσεων νοικοκυριών και επιχειρήσεων.
Η αναδιάρθρωση, μέσω της συγκέντρωσης και της δημιουργίας νέων ισχυρών τραπεζικών ομίλων και της ανακεφαλαιοποίησης, του τραπεζικού συστήματος.
Η εικόνα του Ελληνικού Χρηματιστηρίου παρουσιάζει σημεία ανάκαμψης, την περίοδο που ακολούθησε τον Ιούνιο του 2012 παρατηρήθηκε βελτίωση του επενδυτικού κλίματος.

Στην παρούσα φάση εφαρμογής του στρατηγικού σχεδίου, έχει αρχίσει να ανατρέπεται η αίσθηση του νομοτελειακού αδιεξόδου που είχε δημιουργηθεί.

Σε συνθήκες σταθεροποίησης της δημόσιας οικονομίας και βελτίωσης του «κλίματος» στο εξωτερικό και το εσωτερικό, έχει αρχίσει η σύζευξη της δημοσιονομικής προσαρμογής και της επανεκκίνησης της οικονομίας.

Συμπερασματικά και μακριά από κάθε ίχνος διάθεσης για θριαμβολογία, μπορούμε να σημειώσουμε ότι τα μέχρι σήμερα πεπραγμένα μας επιτρέπουν να προσδοκούμε ότι με σχέδιο, σκληρή δουλειά και τη συμβολή όλων των εμπλεκομένων η χώρα μπορεί να επιτύχει τους στόχους της.

28Δεκ

Δελτίο Τύπου Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα σχετικά με την εξέλιξη της διαδικασίας αποπληρωμής ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων

Από το Γραφείο του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα, ανακοινώνεται το εξής:

Το Υπουργείο Οικονομικών, στο πλαίσιο της στρατηγικής της Κυβέρνησης, και στο ζήτημα της αποπληρωμής των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του Δημοσίου προς τον ιδιωτικό τομέα, εφαρμόζει με συνέπεια τις δεσμεύσεις της, εντός του χρονοδιαγράμματος.

Επισυνάπτεται πίνακας ο οποίος συνοψίζει την εξέλιξη της διαδικασίας αποπληρωμής των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων μέχρι σήμερα.

Η υλοποίηση του σχεδίου προχωρά με αποφασιστικότητα, σκληρή δουλειά και αγαστή συνεργασία όλων των εμπλεκόμενων μερών.

Πίνακας: Εξέλιξη διαδικασίας αποπληρωμής ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων – 28.12.2012

Α/Α

Φορέας

Σκοπός αιτήματος έκτακτης χρηματοδότησης

Ποσό (εκατ. ευρώ)

Ολοκληρωμένα

Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και ΠρόνοιαςΤαμείο Πρόνοιας Δημοσίων Υπαλλήλων (ΤΠΔΥ) – Χορήγηση εφάπαξ σε 1.200 συνταξιούχους

Υπουργείο ΕσωτερικώνΟΤΑ Α’ Βαθμού – Εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων από 42 Δήμους

255,3

Υπουργείο ΟικονομικώνΕπιστροφές φόρων (άνω των 300.000 ευρώ, υπογραφή ΥΦΥΠΟΙΚ)

234,1

Υπουργείο ΥγείαςΕΟΠΥΥ – Εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων παρελθόντων ετών προς φαρμακοποιούς (οφειλή ΟΠΑΔ)

164

Σε διαδικασία ολοκλήρωσης

Υπουργείο Παιδείας και Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και ΑθλητισμούΠανεπιστήμια

Υπουργείο Εθνικής ΆμυναςΜετοχικό Ταμείο Στρατού (ΜΤΣ), Στρατιωτικά Νοσοκομεία

185

Υπουργείο ΟικονομικώνΕπιστροφές φόρων (άνω των 300.000 ευρώ, υπογραφή ΥΦΥΠΟΙΚ)

17,1

Υπουργείο ΟικονομικώνΕΓΝΑΤΙΑ – Επιστροφές φόρων (άνω των 300.000 ευρώ, υπογραφή ΥΦΥΠΟΙΚ – Εκκρεμεί γνωμοδότηση ΝΣΚ)

357,7

Υπουργείο ΟικονομικώνΕπιστροφές φόρων (κάτω των 300.000 ευρώ, αρμοδιότητα ΔΟΥ)

316,3

(περίπου 100

ήδη ολοκληρωμένα)

Γενικό Σύνολο

1.614,5 εκατ. ευρώ

Σύνολο (Ολοκληρωμένα)

693,4 εκατ. ευρώ

27Δεκ

Δελτίο Τύπου Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα σχετικά με τη συγκρότηση ελεγκτικής ομάδας από το ΓΛΚ για τον έλεγχο του ΕΟΤ

Από το Γραφείο του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών Χρήστου Σταϊκούρα, ανακοινώνεται το εξής:

Σήμερα, 27.12.2012, συγκροτήθηκε κατά προτεραιότητα Ελεγκτική ομάδα από δημοσιονομικούς ελεγκτές του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, η οποία αναλαμβάνει, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, το έργο του ελέγχου του ΕΟΤ.

24Δεκ

Δελτίο Τύπου Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα σχετικά με την πορεία εκτέλεσης του Κρατικού Προϋπολογισμού την περίοδο Ιανουαρίου-Νοεμβρίου 2012

Από το Γραφείο του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών, Χρήστου Σταϊκούρα, ανακοινώνεται το εξής:

Όταν η Κυβέρνηση Εθνικής Ευθύνης ανέλαβε την ευθύνη διακυβέρνησης, η χώρα είχε μπει σε άκαμπτη τροχιά.

Οι εσωτερικές και εξωτερικές αξιολογήσεις σημείωναν την αδυναμία της να προχωρήσει στον πραγματικά δύσβατο δρόμο.

Απορρίψαμε την επιλογή να γυρίσουμε πίσω. Απορρίψαμε την επιλογή να κάνουμε αμήχανοι σημειωτόν.

Επιλέξαμε να βαδίσουμε αταλάντευτα και γρήγορα μπροστά.

Στους έξι μήνες που πέρασαν στα δημόσια οικονομικά καταφέραμε ορισμένα από τα επιδιωκόμενα.

Αυτό το επιβεβαιώνει και η δημοσιοποίηση των οριστικών στοιχείων εκτέλεσης του Προϋπολογισμού για το πρώτο ενδεκάμηνο του έτους.

Συγκεκριμένα:

Το πρωτογενές έλλειμμα διαμορφώθηκε στα 1,4 δισ. ευρώ (0,7% του ΑΕΠ), από 6 δισ. ευρώ το αντίστοιχο ενδεκάμηνο του 2011 (2,9% του ΑΕΠ). Οι προβλέψεις είναι ότι, σε επίπεδο Κεντρικής Κυβέρνησης, το πρωτογενές έλλειμμα κατά το 2012 θα διαμορφωθεί σε χαμηλότερο ύψος από τις εκτιμήσεις του Προϋπολογισμού.
Το έλλειμμα ανέρχεται στα 12,8 δισ. ευρώ (6,7% του ΑΕΠ), από 21,5 δισ. ευρώ το αντίστοιχο ενδεκάμηνο του 2011 (10,3% του ΑΕΠ). Το έλλειμμα του Τακτικού Προϋπολογισμού (δηλαδή του Κρατικού Προϋπολογισμού χωρίς το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων) είναι μειωμένο κατά 39%.
Τα καθαρά έσοδα του Κρατικού Προϋπολογισμού, αν και ελαφρώς μειωμένα σε σχέση με πέρυσι, διατηρούνται στο επίπεδο των στόχων που είχαν τεθεί, με σημαντική υπέρβαση του στόχου των εσόδων του Τακτικού Προϋπολογισμού κατά 520 εκατ. ευρώ. Να σημειωθεί ότι στη φετινή χρήση δεν έχουμε την επανάληψη εσόδων από αποκρατικοποιήσεις που πέρυσι, τους δύο τελευταίους μήνες του έτους, είχαν ανέλθει σε 1,1 δισ. ευρώ περίπου. Αυτή η ενθαρρυντική εικόνα των εσόδων παρατηρείται και κατά το Δεκέμβριο, καθώς, ενδεικτικά, ως τα μέσα του μήνα, τα έσοδα από τους φόρους στην ακίνητη περιουσία, κυρίως από το Έκτακτο Ειδικό Τέλος Ηλεκτροδοτημένων Δομημένων Επιφανειών (ΕΕΤΗΔΕ), έχουν υπερκαλύψει ήδη κατά 3,5% το μηνιαίο στόχο και κατά 3,6% το συνολικό ετήσιο στόχο, ενώ τα έσοδα από τον Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης (ΕΦΚ) των ενεργειακών προϊόντων διαμορφώνονται στα ίδια επίπεδα με την αντίστοιχη περίοδο του προηγούμενου έτους.
Οι πρωτογενείς δαπάνες παρουσιάζουν μείωση κατά 9,5% έναντι του διαστήματος Ιανουαρίου – Νοεμβρίου 2011 (από μείωση κατά 8,5% το διάστημα Ιανουαρίου – Οκτωβρίου) και διαμορφώνονται στα 42 δισ. ευρώ έναντι 46,4 δισ. ευρώ την αντίστοιχη περυσινή περίοδο. Οι δαπάνες για κοινωνική προστασία είναι μάλιστα αυξημένες σε σχέση με την περυσινή αντίστοιχη περίοδο, ενώ σημαντικά μειωμένες είναι οι λειτουργικές, κυρίως καταναλωτικές, δαπάνες.
Το μήνα Νοέμβριο οι πρωτογενείς δαπάνες ήταν μειωμένες κατά 18,3% έναντι του αντίστοιχου περυσινού μήνα.

Παρά την ικανοποιητική αυτή εικόνα εκτέλεσης του Προϋπολογισμού, καλύτερη από τις προβλέψεις, είναι αρκετά αυτά που πρέπει να κάνουμε ακόμη.

Σε συνθήκες σταθεροποίησης της δημόσιας οικονομίας και βελτίωσης του «κλίματος» στο εξωτερικό και το εσωτερικό, έχει αρχίσει η σύζευξη της δημοσιονομικής προσαρμογής και της επανεκκίνησης της οικονομίας.

24Δεκ

Δελτίο Τύπου Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα σχετικά με τη διαδικασία αποπληρωμής ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων

Από το Γραφείο του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών Χρήστου Σταϊκούρα, ανακοινώνεται το εξής:

Η διαδικασία της αποπληρωμής ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προχωράει σύμφωνα με τον προγραμματισμό και το πλάνο του Υπουργείου Οικονομικών, παρά το γεγονός ότι το χρονικό διάστημα από την εκταμίευση της δόσης μέχρι το τέλος της χρονιάς είναι 7 εργάσιμες ημέρες.

Στο πλαίσιο της αξιολόγησης των αιτημάτων έκτακτης χρηματοδότησης Υπουργείων που έχουν αποσταλεί στις αρμόδιες Υπηρεσίες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, σε συνέχεια αυτών που εκτελέστηκαν την προηγούμενη εβδομάδα (40 εκατ. ευρώ για το Ταμείο Προνοίας Δημοσίων Υπαλλήλων προκειμένου να χορηγηθεί εφάπαξ σε 1.200 συνταξιούχους και 255,3 εκατ. ευρώ προς το Υπουργείο Εσωτερικών προκειμένου 42 Δήμοι της χώρας να εξοφλήσουν ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις), πρέπει να σημειωθούν τα εξής:

Αναφορικά με τα ποσά επιστροφής φόρων που απαιτούν την υπογραφή του Υφυπουργού Οικονομικών (άνω των 300.000 ευρώ) έχουν ήδη υπογραφεί από τον κ. Μαυραγάνη ποσά ύψους 68,1 εκατ. ευρώ.
Αναφορικά με τα ποσά επιστροφής φόρων αρμοδιότητας ΔΟΥ (κάτω των 300.000 ευρώ) ύψους 316,3 εκατ. ευρώ έχει ήδη σταλεί, με εντολή του Υφυπουργού Οικονομικών, επιστολή από 06/12/2012 σε όλες τις ΔΟΥ για την τακτοποίηση των τυχόν ανεξόφλητων εκκαθαρισμένων Ατομικών Φύλλων Έκπτωσης (ΑΦΕΚ) με την άμεση αποστολή σχετικών ειδοποιήσεων στους δικαιούχους, σύμφωνα με την παρ. 7 του άρθρου 102 του ΠΔ 16/89.
Οι Υπηρεσίες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους είναι έτοιμες, μετά την ολοκλήρωση της αξιολόγησης σε συνεργασία με το Υπουργείο Υγείας και τον ΕΟΠΥΥ, να δρομολογήσουν τις διαδικασίες μεταβίβασης πιστώσεων ύψους 164 εκατ. ευρώ προκειμένου να πληρωθούν οφειλές παρελθόντων ετών προς φαρμακοποιούς. Το ποσό αυτό προήλθε από συνολική οφειλή 220 εκατ. ευρώ του ΟΠΑΔ, αφού αφαιρέθηκε ποσό 48 εκατ. ευρώ που έχει ήδη πληρωθεί στις αρχές του έτους στον ΕΟΠΥΥ και έκπτωση 3,5% επί του αρχικού ποσού.

Η αξιολόγηση των αιτημάτων συνεχίζεται με γοργούς ρυθμούς ώστε η αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Ελληνικού Δημοσίου προς τον ιδιωτικό τομέα να ανταποκριθεί τόσο στο σχεδιασμό του Υπουργείου Οικονομικών όσο και στη ζωτικής σημασίας ανάγκη της οικονομίας για ρευστότητα. Η υλοποίηση του σχεδίου προχωρά με αποφασιστικότητα, σκληρή δουλειά και αγαστή συνεργασία όλων των εμπλεκόμενων μερών για να επιτύχει η χώρα τους στόχους της.

20Δεκ

Δελτίο Τύπου Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα σχετικά με την επίσκεψη του Πρωθυπουργού κ. Αντ. Σαμαρά στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους

Από το Γραφείο του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα, ανακοινώνεται το εξής:

«Στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους (ΓΛΚ), σήμερα, είχαμε την τιμή να υποδεχθούμε τον Πρωθυπουργό κ. Αντώνη Σαμαρά και να τον ενημερώσουμε επί σειράς θεμάτων της αρμοδιότητας του ΓΛΚ.

Συγκεκριμένα, επικεντρώσαμε:

1^ον. Στην εκτέλεση του Προϋπολογισμού του 2012. Διαπιστώσαμε ότι η εκτέλεση, παρά τη βαθύτερη από τις προβλέψεις ύφεση, και χωρίς τη λήψη νέων μέτρων, εξελίσσεται ικανοποιητικά. Το πρωτογενές έλλειμμα διαμορφώθηκε στα 1,5 δισ. ευρώ (0,8% του ΑΕΠ) το πρώτο ενδεκάμηνο του 2012, από 6 δισ. ευρώ το αντίστοιχο ενδεκάμηνο του 2011 (2,9% του ΑΕΠ). Ενώ το έλλειμμα ανέρχεται στα 12,9 δισ. ευρώ (6,6% του ΑΕΠ), από 21,5 δισ. ευρώ το αντίστοιχο ενδεκάμηνο του 2011 (10,3% του ΑΕΠ).

Οι εκτιμήσεις είναι ότι, σε επίπεδο Κεντρικής Κυβέρνησης, το πρωτογενές έλλειμμα κατά το 2012 θα διαμορφωθεί σε χαμηλότερο ύψος από τις εκτιμήσεις του Προϋπολογισμού.

2^ον. Στη δημοσιονομική διαχείριση του 2^ου εξαμήνου του έτους. Η λελογισμένη και χρηστή διαχείριση δίνει τη δυνατότητα ώστε η Κυβέρνηση να προβεί σε μια σειρά από έκτακτες δράσεις για την επίλυση κομβικού χαρακτήρα και κοινωνικής ευαισθησίας θεμάτων. Έτσι προχώρησε, ή προχωρά άμεσα:

Στην επιχορήγηση επιδόματος θέρμανσης ύψους 80 εκατ. ευρώ.
Στην έκτακτη επιχορήγηση του ΕΟΠΥΥ για την εξόφληση απλήρωτων υποχρεώσεων σε διάφορους παρόχους υγείας (Νοσοκομεία, Ιδιωτικές Κλινικές, κλπ.) ύψους 100 εκατ. ευρώ και για την εξόφληση απλήρωτων υποχρεώσεων μηνός Σεπτεμβρίου 2012 προς τους Φαρμακοποιούς ύψους 80 εκατ. ευρώ.
Στην απόδοση των οφειλομένων και των πιστώσεων για επενδυτικές δαπάνες προς τους ΟΤΑ Α’ Βαθμού (Δήμοι) ύψους περίπου 300 εκατ. ευρώ.
Στην εξεύρεση κοινωνικών πόρων για την εξασφάλιση της βιωσιμότητας των Επικουρικών Ταμείων του αστυνομικού προσωπικού (με την υπογραφή Κοινής Υπουργικής Απόφασης) από την πώληση του πεπαλαιωμένου κινητού εξοπλισμού της Ελληνικής Αστυνομίας.

3^ον. Στην προώθηση δέσμης νομοθετικών ρυθμίσεων από το ΓΛΚ, από τις αρχές του 2013. Με αυτές:

Καθιερώνεται για πρώτη φορά ο θεσμός της προκαταβολής (50% του βασικού μισθού) της σύνταξης από το Δημόσιο, ώστε να απαλειφθεί το μισθοδοτικό κενό που παρατηρείται σήμερα, και το οποίο αφορά το χρονικό διάστημα από τη λύση της υπαλληλικής σχέσης μέχρι την έναρξη καταβολής της κανονιζόμενης σύνταξης. Έτσι, αφενός θα περιοριστούν σημαντικά οι εύλογες διαμαρτυρίες των ενδιαφερομένων και οι διαγκωνισμοί για προώθηση των υποθέσεών τους και αφετέρου θα δοθεί το χρονικό περιθώριο στην Υπηρεσία Συντάξεων να εξορθολογίσει τον προγραμματισμό των συχνά σύνθετων συνταξιοδοτικών θεμάτων.
Περιορίζονται γραφειοκρατικά θέματα της Υπηρεσίας Συντάξεων, με στόχο τη σύντμηση του χρόνου που απαιτείται για την καταβολή της κανονιζόμενης σύνταξης, μέσω της κατάργησης των μόνιμων συλλογικών οργάνων, τα οποία μεσολαβούν μέχρι την οριστική λύση των συνταξιοδοτικών διαφορών από το Ελεγκτικό Συνέδριο, και μέσω της συγχώνευσης Διευθύνσεων.
Επικαιροποιείται και αυτοματοποιείται το παρωχημένο νομοθετικό πλαίσιο για τους αδρανείς καταθετικούς λογαριασμούς (του ν.δ. 1195/1942). Επιτρέπεται η χρήση των κεφαλαίων από αδρανείς καταθέσεις από το Ελληνικό Δημόσιο αποκλειστικά και μόνο για ειδικούς σκοπούς στήριξης των ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, μετά την παραγραφή των δικαιωμάτων του καταθέτη ή των νομίμων κληρονόμων του, κατόπιν παρέλευσης εικοσαετίας. Καταργείται η παρωχημένη διάταξη που προέβλεπε παραγραφή των δικαιωμάτων του Ελληνικού Δημοσίου κατόπιν παρέλευσης δεκαετίας (άρθρο 7 του ν.δ. 1195/1942), από τη συμπλήρωση της ως άνω αναφερόμενης εικοσαετίας, εξαλείφοντας έτσι ουσιαστικά τυχόν κίνητρο κάποιων πιστωτικών ιδρυμάτων να επιδιώξουν την καταστρατήγηση του ν.δ. 1195/1942.
Δημιουργούνται το Μητρώο Δημοσιονομικών Ελεγκτών και το Μητρώο Εμπειρογνωμόνων σε Δημοσιονομικούς Ελέγχους, για τις ανάγκες του ασκούμενου δημοσιονομικού ελέγχου.

4^ον. Στην έναρξη αποπληρωμής ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, παρά το γεγονός ότι το χρονικό διάστημα από την εκταμίευση της δόσης μέχρι το τέλος της χρονιάς είναι 7 εργάσιμες ημέρες. Το σχέδιο παρουσιάστηκε, αναλυτικά και έγκαιρα, στις 29 Νοεμβρίου, στο ΓΛΚ. Τα πρώτα αιτήματα έκτακτης χρηματοδότησης Υπουργείων έχουν ήδη αποσταλεί στις αρμόδιες Υπηρεσίες του ΓΛΚ, και αξιολογούνται ως προς την ικανοποίηση όλων των απαιτήσεων που τέθηκαν από τα Μνημόνια Συνεργασίας του Υπουργείου Οικονομικών με τα άλλα Υπουργεία.

Αύριο, θα εκτελεστούν οι 2 πρώτες αποφάσεις:

Η πρώτη, ύψους 40 εκατ. ευρώ για το Ταμείο Προνοίας Δημοσίων Υπαλλήλων προκειμένου να χορηγηθεί εφάπαξ σε 1.200 συνταξιούχους.
Η δεύτερη, ύψους 255,3 εκατ. ευρώ προς το Υπουργείο Εσωτερικών προκειμένου 42 Δήμοι της χώρας, να εξοφλήσουν ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις.

Στη συνέχεια, και μέχρι το τέλος του έτους, το ΓΛΚ θα διαθέσει πόρους για ληξιπρόθεσμες οφειλές για:

Επιστροφή φόρων.
Υποχρεώσεις ΕΟΠΥΥ.
Υποχρεώσεις Υπουργείων και λοιπών φορέων (ήδη, μέχρι σήμερα, έχουν αποσταλεί και αξιολογούνται αιτήματα των Υπουργείων Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού & Αθλητισμού και Εθνικής Άμυνας).

Το συνολικό ύψος που θα εκταμιευθεί μέχρι το τέλος της χρονιάς εκτιμάται ότι θα ανέλθει περίπου στο 1 δισ. ευρώ.

Τέλος, υποστηρίχθηκε ότι με σχέδιο, συλλογικότητα και σκληρή δουλειά μπορεί η χώρα να επιτύχει τους στόχους της».

18Δεκ

Παρέμβαση Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα στην Ολομέλεια κατά τη Συζήτηση του Σχεδίου Νόμου του Υπουργείου Οικονομικών για τους ΟΣΕΚΑ

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, κατ’ αρχήν επί του πυρήνα του νομοσχεδίου, συμπληρωματικά προς αυτά που ανέφερα χθες, θα ήθελα να μιλήσω για τους στόχους των βασικών άρθρων 1 έως 106. Τι επιτυγχάνεται με αυτή τη νομοθετική πρωτοβουλία; Δίνεται η δυνατότητα σε εταιρείες διαχείρισης ΟΣΕΚΑ να ορίζονται με έδρα σε άλλο κράτος-μέλος από αυτό στο οποίο βρίσκεται η έδρα τους. Απλουστεύεται η διαδικασία κοινοποίησης της πρόθεσης των ΟΣΕΚΑ να διαθέτουν μερίδιά τους σε άλλο κράτος-μέλος, το περίφημο διαβατήριο ΟΣΕΚΑ και θα επανέλθω σε αυτό. Θεσπίζει τη δυνατότητα διασυνοριακής συγχώνευσης ΟΣΕΚΑ, και δημιουργεί τη δομή κύριου και τροφοδοτικού ΟΣΕΚΑ. Υπάρχουν σχετικοί ορισμοί σε ρυθμίσεις. Βελτιώνεται η παρεχόμενη πληροφόρηση προς επενδυτές με την αντικατάσταση του απλοποιημένου ενημερωτικού δελτίου των ΟΣΕΚΑ από το έντυπο «Βασικές πληροφορίες προς τους επενδυτές». Τέλος βελτιώνεται ο μηχανισμός συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων εθνικών εποπτικών αρχών.

Στο δεύτερο μέρος, πάλι συμπληρωματικά προς αυτό που ανέφερα χθες, έχουμε μεταφορά στο ελληνικό δίκαιο κοινοτικής οδηγίας με την οποία ρυθμίζονται δύο συγκεκριμένα θέματα. Εξειδικεύεται το είδος, η φύση και ο τρόπος ανταλλαγής και διαβίβασης πληροφοριών από την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς και την Τράπεζα της Ελλάδος προς την Ευρωπαϊκή Εποπτική Αρχή για θέματα προστασίας της κεφαλαιαγοράς και λειτουργίας των αγορών χρηματοπιστωτικών μέσων. Και δεύτερον, με τη συμπληρωματική εποπτεία πιστωτικών ιδρυμάτων και ασφαλιστικών επιχειρήσεων χωρίς να επέρχονται οικονομικά αποτελέσματα για τον κρατικό προϋπολογισμό.

Επί της συζήτησης που έγινε σήμερα, παρακολούθησα για άλλη μία φορά με ιδιαίτερη προσοχή και υπομονή μέχρι τώρα, από την αρχή της συνεδρίασης το νέο σόου των Ανεξάρτητων Ελλήνων. Σημερινό θέμα η ανταπόκριση της Κυβέρνησης στις διαδικασίες του Κοινοβουλευτικού Ελέγχου.

Πρώτα απ’ όλα έχω απαντήσει –επειδή έγινε και προσωπική αναφορά- πολλές φορές και εδώ μέσα και γραπτώς σε αναφορές, σε ερωτήσεις, σε επίκαιρες ερωτήσεις που έχουν καταθέσει οι Βουλευτές της Συμπολίτευσης και της Αντιπολίτευσης. Απάντησα σε δεκαέξι ερωτήσεις εδώ μέσα, πέντε εκ των οποίων στους Ανεξάρτητους Έλληνες, βεβαίως πριν από κάποιες ανεξαρτητοποιήσεις.

Παράλληλα, κοινοβουλευτικός έλεγχος δεν ασκείται μόνο με φυσική παρουσία. Έχω απαντήσει σε πάνω από εκατόν πενήντα αναφορές και ερωτήσεις. Σήμερα δε δύο συνάδελφοι από το ΣΥΡΙΖΑ επικαλέστηκαν σχετικές απαντήσεις κατά τη διάρκεια κοινοβουλευτικού ελέγχου. Άρα εδώ υπάρχει σχετική αντίφαση.

Δεύτερον, πρέπει να γνωρίζετε ποιες είναι οι αρμοδιότητες του κάθε Υπουργού, όπου απευθύνονται και οι αντίστοιχες ερωτήσεις.

Τρίτον, άκουσα τον Αρχηγό των Ανεξάρτητων Ελλήνων να μιλάει για ψέματα, για απάτη, για μυστικούς νόμους και κανόνες. Υποψιάζομαι ότι αυτές οι λέξεις ηχούν οικεία στα αυτιά του γιατί πρόσφατα τις ανέφεραν στελέχη των Ανεξάρτητων Ελλήνων για τον ίδιο.

Τέταρτον, ο ρόλος της Κυβέρνησης δεν είναι μόνο να ανταποκρίνεται στην καθόλα απαραίτητη και σεβαστή διαδικασία του Κοινοβουλευτικού Ελέγχου και της λογοδοσίας. Ο ρόλος είναι κυρίως να κυβερνά και αυτό κάνει, με επάρκεια και με ορατά ήδη αποτελέσματα.

Συνεπώς αντιλαμβάνομαι –το είπε και ο Κοινοβουλευτικός Εκπρόσωπος της Νέας Δημοκρατίας- την αγωνία σας για τα αποτελέσματα.

Και δεν θα πρέπει να ξεχνάμε ότι διανύσαμε και διανύουμε μία δύσκολη και απαιτητική περίοδο στην οποία έπρεπε να γίνουν και έγιναν πολλά. Εδώ είμαστε και όλα τα θέματα θα συζητηθούν.

Τροπολογίες. Το άρθρο 73, σχετικά με κάποιες από τις τροπολογίες που αναφέρατε, στην παράγραφο 3 αναφέρεται: «Καμία πρόταση νόμου ή τροπολογία ή προσθήκη δεν εισάγεται για συζήτηση αν προέρχεται από τη Βουλή, εφόσον συνεπάγεται σε βάρος του δημοσίου, των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης ή άλλων νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, δαπάνες ή ελάττωση εσόδων ή της περιουσίας τους για να δοθεί μισθός ή σύνταξη ή γενικό όφελος σε κάποιο πρόσωπο». Αντιλαμβάνεστε συνεπώς ότι εξαιτίας αυτής της παραγράφου αυτού του άρθρου του Συντάγματος κάποιες τροπολογίες δεν μπορούν να γίνουν αποδεκτές ή να συζητηθούν.

Τα θέματα του προσωπικού καθαριότητας και των εργαζομένων του ΕΛΓΑ παραμένουν ανοικτά για την Κυβέρνηση. Θα αξιολογηθούν άμεσα και θα αποτιμηθούν οι επιπτώσεις και όλες οι διαστάσεις τους.

Μου έκανε εντύπωση βεβαίως και σήμερα η επιμονή της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης να ζητάει από την Κυβέρνηση να υιοθετήσει τροπολογίες που δεν έχουν καμία σχέση με το νομοσχέδιο. Καταρρίπτεται συνεπώς για άλλη μια φορά το επιχείρημά σας ότι κακώς η Κυβέρνηση φέρνει τροπολογίες που δεν έχουν σχέση με το νομοσχέδιο. Ελπίζω αυτό το επιχείρημα να μην το επαναλάβετε σε άλλα νομοσχέδια.

Συνεταιριστικές τράπεζες. Μέσα στο πρόγραμμα οικονομικής πολιτικής υπάρχει ξεχωριστή αναφορά για τις συνεταιριστικές τράπεζες, αναφορά στις προκλήσεις και τις προοπτικές που αυτές αντιμετωπίζουν. Τους πρώτους μήνες της επόμενης χρονιάς η Τράπεζα της Ελλάδος οφείλει να αξιολογήσει τον κλάδο και να συντάξει σχετική έκθεση. Με βάση αυτήν, μέχρι το Μάιο του 2013, η Κυβέρνηση θα διαμορφώσει μία συνεκτική συνολική στρατηγική για να υλοποιήσει το πόρισμα της έκθεσης.

Σχετικά με το άρθρο 164 και τις ενστάσεις που ακούστηκαν κυρίως από τη Δημοκρατική Αριστερά, οι τράπεζες δεν χρειάζεται να καταθέσουν νέο επιχειρησιακό σχέδιο, μόνο αν το αίτημά τους αφορά κεφαλαιακές απαιτήσεις που έχουν ήδη υπολογιστεί από την εποπτική αρχή, όχι για το μέλλον. Σε κάθε περίπτωση οι τράπεζες καταθέτουν σχέδιο αναδιάρθρωσης εξαιρετικά αναλυτικό με το οποίο δεσμεύονται για το τι θα κάνουν με τα χρήματα της ανακεφαλαιοποίησης. Όπως προβλέπεται στο νόμο, σε περίπτωση που παραβιάσουν το σχέδιο αναδιάρθρωσης, τότε η διοίκηση της τράπεζας περνάει στο ελληνικό δημόσιο.

Σχετικά με μία αναφορά που έκανε ο εισηγητής του ΠΑΣΟΚ θέλω να πω ότι για έξι μήνες το ταμείο θα ασκεί αποφασιστική αρμοδιότητα σε όλες τις βασικές αποφάσεις, εξαγορές, συγχωνεύσεις, μεταβιβάσεις περιουσιακών στοιχείων, πωλήσεις θυγατρικών. Δεν θα ασκεί την τρέχουσα διαχείριση. Για παράδειγμα, το ταμείο δεν θα αποφασίζει για τρέχοντα θέματα, αλλά θα αποφασίζει για την πώληση θυγατρικών ή για την πώληση περιουσιακών στοιχείων.

Τέλος, σήμερα φέραμε μία προσθήκη την οποία είχαμε δεσμευθεί να την αξιολογήσουμε ως Υπουργείο Οικονομικών. Νομίζω ότι αξιολογήσαμε όλες της τις διαστάσεις. Ποια είναι η τροπολογία-προσθήκη; Η μείωση του μετοχικού κεφαλαίου της ΑΕΔΑΚ από 1.200.000 που είναι σήμερα και 1.000.000 που προτείνεται στο νομοσχέδιο, στις 500.000.

Κατά την εκτίμηση της Κυβέρνησης το ύψος αυτό ως μετοχικό κεφάλαιο της ΑΕΔΑΚ είναι το πλέον αρμόζον, λαμβάνοντας υπ’ όψιν την προστασία των επενδυτών, την εποπτεία των ΑΕΔΑΚ, τη διασφάλιση της εύρυθμης, της νόμιμης λειτουργίας τους, το γενικότερο περιβάλλον ανταγωνισμού στο οποίο οι εταιρείες αυτές δραστηριοποιούνται.

Οι επενδυτές στη χώρα μας είναι κυρίως μικροεπενδυτές με ποσοστό άνω του 80% σε σχέση, για παράδειγμα, με την Αγγλία όπου το αντίστοιχο ποσοστό είναι μόλις 10%. Παράλληλα, στη χώρα μας δεν είναι ανεπτυγμένη η αγορά των θεσμικών χαρτοφυλακίων σε αντίθεση με άλλες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Οδηγία ορίζει ως ελάχιστο κεφάλαιο τις 125.000. Τι ισχύει σήμερα; Στην Ιταλία είναι 1.000.000, στην Αυστρία είναι 2,5 εκατομμύρια, στην Πορτογαλία είναι 1.250.000, στη Γερμανία είναι 300.000, στην Ελβετία και στο Λιχτενστάιν είναι 750.000.

Η Γαλλία ορίζει 125.000, όμως η αγορά των αμοιβαίων της είναι ήδη από πολλών ετών διαμορφωμένη, οι εταιρείες ήταν και είναι μεγάλες, είχαν υψηλότερα κεφάλαια και δεν προέβησαν σε μειώσεις μετοχικών σε συνέχεια της Οδηγίας.

Επομένως, η Γαλλία στην πράξη έχει μεγαλύτερο μετοχικό κεφάλαιο από αυτό που απαιτεί ο νόμος. Στην Αγγλία είναι 125.000. Στην Κύπρο είναι 125.000, χωρίς κανένα αμοιβαίο κεφάλαιο και απευθύνεται στους θεσμικούς επενδυτές. Τέλος, στο Λουξεμβούργο είναι επίσης 125.000 αλλά με τη γνωστή ιδιαιτερότητα. Η ίδια η αγορά ουσιαστικά, πρακτικά, δεν υπάρχει. Δεν απευθύνεται σε εγχώριους επενδυτές, πράγμα κατανοητό με βάση το μέγεθος της αγοράς και του κράτους. Είναι εξαγωγικά προσανατολισμένο.

Συνεπώς, οι εποπτικοί κίνδυνοι, δηλαδή από πλευράς προστασίας των επενδυτών, δεν απειλούν τους επενδυτές εκεί, αλλά στην πραγματικότητα τους επενδυτές στα κράτη-μέλη, στα οποία διατίθενται τα προϊόντα.

Για όλους αυτούς τους λόγους, κρίναμε ότι τα 500.000 είναι το εύλογο τίμημα.

Σας ευχαριστώ πολύ.