Πρωτολογία

Κύριε Συνάδελφε,

Δεν αντιλαμβάνομαι από πού προκύπτει ότι εσείς εκφράζετε κατ’ αποκλειστικότητα και αυθεντικότητα, τον ελληνικό λαό και τις αγωνίες του. Σύμφωνα και με την τελευταία, πρόσφατη, εκλογική αναμέτρηση μιλάτε εκ μέρους τμήματος της κοινωνίας, σαφώς προσδιορισμένου.

Νομίζω όμως ότι , όλες οι πτέρυγες της Βουλής συμφωνούμε σήμερα ότι η συσταλτική και μονοδιάστατη δημοσιονομική πολιτική που ακολουθήθηκε τα δύο τελευταία χρόνια διεύρυνε τα οικονομικά αδιέξοδα της χώρας.

Πολιτική που, ενώ ορισμένες πτυχές της είναι αναγκαίες, δεν είναι από μόνη της ικανή για τον απεγκλωβισμό μας από την οικονομική και κοινωνική κρίση.

Αυτό που απαιτείται άμεσα είναι η σύζευξη δημοσιονομικής προσαρμογής και οικονομικής ανάπτυξης.

Και αυτή η αλλαγή στο μίγμα της οικονομικής πολιτικής δρομολογείται από την Κυβέρνηση Εθνικής Ευθύνης στο πλαίσιο, βέβαια, του εφικτού.

Μεθοδεύεται με μέτρα ανάσχεσης της ύφεσης και τόνωσης της αναπτυξιακής διαδικασίας, καθώς και με την επιτάχυνση των διαρθρωτικών αλλαγών και των αποκρατικοποιήσεων που τα δύο τελευταία χρόνια ήταν εκτός ημερήσιας διάταξης.

Σ’ αυτή τη δύσκολη συγκυρία, ο στόχος του Υπουργείου Οικονομικών είναι ο σχεδιασμός και η εφαρμογή μίγματος πολιτικών, πληρέστερου από το μέχρι σήμερα εφαρμοζόμενο, και φυσικά, συμβατού με εθνικό στρατηγικό σχέδιο που θα ενσωματώνει και τις συμφωνίες με τους εταίρους μας.

Και όχι οι μονομερείς ενέργειες καταγγελιών και νομικών ενεργειών εις βάρος των εταίρων, που προτείνετε.

Επιδίωξή μας είναι η επίτευξη της δημοσιονομικής προσαρμογής σε συνδυασμό με την ανάκαμψη και ανάπτυξη της οικονομίας, με μεγαλύτερη οικονομική αποτελεσματικότητα και κοινωνική δικαιοσύνη, στο πλαίσιο πάντα της Ευρωζώνης.

Κύριε Συνάδελφε,

Έχω υποστηρίξει, και το επαναλαμβάνω και σήμερα, ότι δεν υπάρχει «βασιλική οδός» για την εθνική αξιοπρέπεια και την ευημερία μας στο σύγχρονο ανταγωνιστικό κόσμο.

Υπάρχει μόνο η οδός που προσδιορίζεται:

• Από την επαναδιατύπωση και εμπέδωση ενός σύγχρονου αξιακού συστήματος.
• Από την καλλιέργεια κουλτούρας κοινωνικής και πολιτικής συνεννόησης.
• Από την επεξεργασία και εφαρμογή σύγχρονων πολιτικών, συμβατών με το εθνικό και ευρωπαϊκό σχέδιο.
• Από την έντιμη, σκληρή, αποτελεσματική και ποιοτική εργασία από όλους μας.
• Από την διαχρονική εφαρμογή ενός εθνικού στρατηγικού σχεδίου.

Προσδοκώ ότι στο Ευρωπαϊκό περιβάλλον που δημιουργείται, μετά τις αποφάσεις της πρόσφατης Συνόδου Κορυφής, θα έχουμε νέες ευκαιρίες.

Οι αποφάσεις αυτές υποδηλώνουν μια σαφή τάση αλλαγής της κυρίαρχης αντίληψης σε ευρωπαϊκό επίπεδο για την αντιμετώπιση των σημαντικών προβλημάτων της ευρωπαϊκής οικονομίας.

Δευτερολογία

Κύριε Συνάδελφε,

Οι Έλληνες πολίτες πρόσφατα επέλεξαν το δρόμο που θέλουν να ακολουθήσει η χώρα.

Καλό θα ήταν να συμμετέχετε σε αυτή την εθνική προσπάθεια.

Εσείς, όμως, έχετε επιλέξει να απέχετε.

Έχετε επιλέξει θέση στην εξέδρα και όχι στο γήπεδο.

Ο σχηματισμός της Κυβέρνησης Εθνικής Ευθύνης λειτούργησε σταθεροποιητικά και βοήθησε στη μείωση της πιθανότητας εξόδου από το ευρώ.

Βεβαίως δεν την μηδένισε.

Το κακό σενάριο παραμένει.

Είναι χρέος όλων μας, τώρα, να απεγκλωβίσουμε τη χώρα από το αδιέξοδο και να διαψεύσουμε τις «Κασσάνδρες».

Είναι χρέος όλων, εντός και εκτός χώρας, με το λόγο και τις πράξεις, να μην δυναμιτίζουμε τη μεγάλη και δύσκολη εθνική προσπάθειά μας.

Και είναι προφανές ότι με το λόγο σας, καθώς και με την Ερώτησή σας, αυτό δεν το αντιλαμβάνεστε. Και δυσχεραίνετε την εθνική προσπάθεια με τις προτάσεις σας για μονομερείς ενέργειες καταγγελιών, που το επιστημονικό σας υπόβαθρο και η εμπειρία σας στο παρελθόν ως ειδικού επιστημονικού συνεργάτη του ΠΑΣΟΚ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα έπρεπε να σας έχουν διδάξει ότι είναι ανέφικτες στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής οικογένειας.

Κύριε Συνάδελφε,

Οι στιγμές είναι κρίσιμες.

Δεν χωρά ίχνος συνωμοσιολογίας και λαϊκισμού.

Σ’ αυτή τη δύσκολη περίοδο που διανύουμε, ως Ελλάδα και Ευρώπη, εμείς πρέπει να επιδείξουμε συνέπεια, φερεγγυότητα, αξιοπιστία και αποτελεσματικότητα στην εφαρμογή των αναγκαίων πολιτικών και οι εταίροι μας να επιδείξουν έμπρακτη αλληλεγγύη, αναγνώριση και σεβασμό στις θυσίες των οικονομικά αδύναμων Ελλήνων πολιτών.

Σ΄ αυτό το πλαίσιο, από την πλευρά μας οφείλουμε να επιδιώξουμε και να πετύχουμε το καλό σενάριο.

Να ανταποκριθούμε στις δεσμεύσεις μας και να επαναφέρουμε το Πρόγραμμα εντός τροχιάς.

Να γίνει θετική αξιολόγηση της χώρας από τους εταίρους.

Να πάρουμε τη επόμενη δόση.

Να ολοκληρωθεί η ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών και να επιτευχθεί η επιμήκυνση της δημοσιονομικής προσαρμογής.

Αυτή είναι η κρίσιμη οδός που, κατά τη συγκεκριμένη τρέχουσα δύσκολη συγκυρία, θα διαμορφώσει τις προϋποθέσεις ώστε να ξεκινήσουμε την προσπάθεια για να εισέλθουμε στον ενάρετο κύκλο της διατηρήσιμης ανάπτυξης και της κοινωνικής συνοχής, με ισότιμη συμμετοχή στον πυρήνα της Ευρώπης.

Πρωτολογία

Αξιότιμη κα. Συνάδελφε,

Θα συμφωνήσω απολύτως μαζί σας για την ανάγκη διασφάλισης της λειτουργικής και προσωπικής ανεξαρτησίας της Δικαιοσύνης.

Θα διαφωνήσω όμως μαζί σας ότι οι άλλες δύο εξουσίες, η Εκτελεστική και η Νομοθετική, επιρρίπτουν ευθύνες στους 3.631 Δικαστικούς Λειτουργούς και τους «τιμωρούν» με υπέρογκες μειώσεις μισθών.

Η νομοθετική πρωτοβουλία που έχει αναλάβει η Κυβέρνηση, δια του αρμόδιου Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών, για την κατάργηση των εξόδων παράστασης του Προέδρου της Βουλής, του Προέδρου της Κυβέρνησης, των μελών του Υπουργικού Συμβουλίου και του Αρχηγού της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης, και η συνακόλουθη εξίσωση της αποζημίωσής τους με αυτή του Βουλευτή, διαψεύδει τον ισχυρισμό σας.

Όπως σας διαψεύδουν και τα στοιχεία μισθοδοσίας των δικαστικών λειτουργών, τόσο στο βασικό μισθό όσο και στα χρονοεπιδόματα, από το 2008 μέχρι το 2012.

Στοιχεία όπως αυτά καταγράφονται και παρουσιάζονται από τη Διεύθυνση Οικονομικού του Υπουργείου Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους του Υπουργείου Οικονομικών.

Παρά τις σημαντικές, πράγματι, μειώσεις της τελευταίας διετίας όπως ορθώς αναφέρετε στην Επίκαιρη Ερώτησή σας.

Σε ότι αφορά τις πρωτοβουλίες της Κυβέρνησης, αυτή τη στιγμή προσπαθούμε να εξειδικεύσουμε μέτρα ύψους περίπου 11,5 δισ. ευρώ από το σκέλος των δαπανών του Προϋπολογισμού, όπως προβλέπεται στο Πρόγραμμα Οικονομικής Πολιτικής.

Μέτρα που θα έπρεπε ήδη να είχαν προσδιοριστεί από τον Ιούνιο.

Μέτρα για τα οποία δεν υπήρχε κάποια συγκροτημένη προετοιμασία.

Πρόκειται για μία δύσκολη, επώδυνη διαδικασία. Για βαρύ φορτίο.

Πρόθεση της Κυβέρνησης είναι το βάρος αυτών των μέτρων να καταμεριστεί όσο γίνεται πιο δίκαια.

Προς την κατεύθυνση αυτή, δουλεύουμε υπεύθυνα και μεθοδικά, αξιολογώντας τις πολιτικές με λογικές κόστους-οφέλους,  κόστους-αποτελεσματικότητας.

Θα μου επιτρέψετε, ιδιαίτερα στο ζήτημα των ειδικών μισθολογίων, όχι μόνο των Δικαστικών Λειτουργών, και των ισοδυνάμων μέτρων να αναφερθώ στη δευτερολογία μου.

Δευτερολογία

Αξιότιμη κα. Συνάδελφε,

Ως προς τα ειδικά μισθολόγια:

Η πρόβλεψη για περικοπή τους αφορά αστυνομικούς, λιμενικούς, πυροσβέστες, στρατιωτικούς, μέλη ΔΕΠ ΑΕΙ και ΤΕΙ, το προσωπικό του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, διπλωματικούς υπαλλήλους, γιατρούς του ΕΣΥ και δικαστικούς λειτουργούς.

Σύμφωνα με την πρόβλεψη του Προγράμματος Οικονομικής Πολιτικής, η Κυβέρνηση όφειλε, έως τον Ιούνιο του 2012, να «[…] θεσπίσει νομοθετικά μία μείωση κατά μέσο όρο 10% στα αποκαλούμενα “ειδικά μισθολόγια” του δημοσίου τομέα, στα οποία το νέο μισθολόγιο δεν ισχύει […]».

Από την πρώτη στιγμή, η Κυβέρνηση έχει εκφράσει τη βούλησή της να διαπραγματευτεί, για το σύνολο αυτών των περικοπών, τουλάχιστον για εφέτος. Με την αντικατάσταση αυτής της πρόβλεψης με δημοσιονομικά ισοδύναμα μέτρα.

Σήμερα βρισκόμαστε στη διαδικασία αξιολόγησης αυτών των μέτρων.

Μέτρα όπως είναι, συνδυαστικά ή μεμονωμένα:

1^ον. Η περικοπή από 10% έως 20% 20 συγκεκριμένων κωδικών ελαστικής δημόσιας δαπάνης.

Κωδικοί που αφορούν, μεταξύ άλλων, τα μισθώματα κτιρίων, τις μεταφορές, τα έξοδα μετακίνησης, τις επιχορηγήσεις, τις προμήθειες, κ.α. Ήδη η κυβέρνηση, δια του αρμόδιου Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών, έχει αναλάβει σχετική νομοθετική πρωτοβουλία για τα μισθώματα κτιρίων.

2^ον. Η άμεση κατάργηση των αμειβόμενων επιτροπών του Δημοσίου, σε εκτέλεση σχετικής απόφασης του κ. Πρωθυπουργού.

3^ον. Η οριζόντια συγκράτηση κατά 0,8% των λειτουργικών δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού για τους υπόλοιπους μήνες του έτους.

Κυρία Συνάδελφε,

Σταθερή βούληση της Κυβέρνησης, εκτός από την επιτάχυνση της υλοποίησης διαρθρωτικών αλλαγών και τον εμπλουτισμό των πολιτικών με μέτρα για την ανάταξη και της ανάπτυξη της οικονομίας, είναι η τροποποίηση όρων του Προγράμματος Οικονομικής Πολιτικής που έχουν αποδειχθεί οικονομικά αναποτελεσματικές ή συμβάλλουν στη διόγκωση της ύφεσης.

Και πιστεύω ότι όσο περισσότερο συνεπείς, φερέγγυοι και αποτελεσματικοί είμαστε στην προσέγγιση των στόχων του Προγράμματος τόσο θα απολαμβάνουμε όλο και  περισσότερους βαθμούς ελευθερίας ώστε να διεκδικήσουμε τροποποιήσεις πολιτικών και να απαιτήσουμε και να πετύχουμε εταιρική αλληλεγγύη.

Πρωτολογία

Αγαπητέ Συνάδελφε,

Η τρέχουσα δύσκολη οικονομική και κοινωνική συγκυρία έχει διαμορφώσει το πεδίο για την ανάπτυξη και ραγδαία εξάπλωση δραστηριοτήτων καταστημάτων ενεχυρίασης και αγοράς πολύτιμων μετάλλων.

Η εξάπλωσή τους δε, πράγματι, παρατηρείται, κατά κύριο λόγο, στα αστικά κέντρα της Αττικής και της περιφέρειας, αλλά και σε κεντρικά σημεία καθώς επίσης και σε περιοχές απομακρυσμένες από το κέντρο.

Η αντιμετώπιση αυτού του φαινομένου, όπως ορθώς προκύπτει από την Ερώτησή σας, αφορά 2 Υπουργεία: το Υπουργείο Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη και το Υπουργείο Οικονομικών.

Ξεκινάω από το πρώτο, και στη δευτερολογία μου θα τοποθετηθώ και για το δεύτερο.

Όπως θα διαπιστώσετε οι σχετικές νομοθετικές, και όχι μόνο, πρωτοβουλίες έχουν αναπτυχθεί σχετικά πρόσφατα.

Αγαπητέ Συνάδελφε,

Μετά την ψήφιση του Νόμου 3919/2011 που αφορούσε την εναρμόνιση της εθνικής νομοθεσίας με τους κανόνες του ευρωπαϊκού-κοινοτικού δικαίου στον τομέα της παροχής υπηρεσιών, εξεδόθη η Αστυνομική Διαταγή 5Α/2011 του Αρχηγού της Ελληνικής Αστυνομίας περί «Άσκησης του επαγγέλματος των αργυραμοιβών, παλαιοπωλών, ενεχυροδανειστών και ασχολούμενων με την αγοραπωλησία ή τήξη μεταχειρισμένων κοσμημάτων και κομψοτεχνημάτων από χρυσό και λοιπών τιμαλφών» (1/9/2011).

Σκοπός της εν λόγω κανονιστικής πράξης είναι η πρόληψη και η αποτροπή εγκληματικών συμπεριφορών κατά την άσκηση αυτών των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων.

Μεταγενέστερα, έχουν αναληφθεί και άλλες πρωτοβουλίες με σκοπό την προετοιμασία και την άμεση αντίδραση των αστυνομικών υπηρεσιών στα νέα δεδομένα.

Ειδικότερα, μεταξύ άλλων:

• Ενημερώθηκαν οι περιφερειακές αστυνομικές υπηρεσίες για τις νέες νομοθετικές προβλέψεις και τις υποχρεώσεις τους για ελέγχους νομιμότητας των εν λόγω επιχειρήσεων.
• Αναπτύχθηκε ειδική ηλεκτρονική εφαρμογή στην οποία οι αστυνομικές υπηρεσίες καταγράφουν όλες τις σχετικές επιχειρήσεις που ανακοινώνουν την έναρξη άσκησης επαγγέλματος.
• Εκπονήθηκε Έκθεση Ανάλυσης για να αναδειχθούν οι επιπτώσεις για τη δημόσια τάξη και την ασφάλεια που μπορεί να έχει η συγκεκριμένη επιχειρηματική δραστηριότητα.
• Καταγράφηκαν, και συνεχίζουν να καταγράφονται, όλες οι επιχειρήσεις που διενεργούν σχετικές δραστηριότητες.

Επίσης, με το Π.Δ. 9/2011 ιδρύθηκε και λειτουργεί η Υπηρεσία Οικονομικής Αστυνομίας και Δίωξης Ηλεκτρονικού Εγκλήματος, με τοπική αρμοδιότητα που εκτείνεται όμως σε όλη την Επικράτεια.

Κλιμάκια της διενεργούν συνεχείς ελέγχους.

Κατά τους ελέγχους αυτούς, οσάκις διαπιστώνονται παραβάσεις, σχηματίζονται δικογραφίες και συντάσσονται σχετικές εκθέσεις βεβαίωσης παραβάσεων, ενώ παράλληλα διενεργούνται και περαιτέρω φορολογικοί έλεγχοι σχετικά με τις δραστηριότητες των επιχειρήσεων αυτών.

Οι έλεγχοι αυτοί έχουν ήδη κάποια πρώτα θετικά αποτελέσματα. Προς ενημέρωσή σας, από την 1^η Ιανουαρίου του 2012 έως και σήμερα, από τους 20 στοχευμένους ελέγχους που διενεργήθηκαν, σχηματίστηκαν 8 δικογραφίες, 4 εκ των οποίων κοινοποιήθηκαν στις αρμόδιες αρχές για την επιβολή διοικητικών και ποινικών κυρώσεων, ενώ οι υπόλοιπες 4 βρίσκονται στο στάδιο της προανάκρισης.

Προέκυψαν 8 κατηγορούμενοι, 3 εκ των οποίων συνελήφθηκαν επ’ αυτοφόρω για παραβάσεις της φορολογικής νομοθεσίας.

 
Δευτερολογία

Αγαπητέ Συνάδελφε,

Οι ανησυχίες που εκφράζετε είναι εύλογες, και επιβεβαιώνονται, δυστυχώς, ως ένα βαθμό και από τα αποτελέσματα των ελέγχων που ήδη ανέφερα και αφορούν τις Υπηρεσίες του Υπουργείου Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη.

Ελέγχους όμως διενεργούν και οι Υπηρεσίες του Υπουργείου Οικονομικών.

Και πιο συγκεκριμένα το Σώμα Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος (ΣΔΟΕ).

Όπως είναι γνωστό, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του προγραμματίζει, οργανώνει και διενεργεί προληπτικούς και προσωρινούς ελέγχους σε κάθε μορφής επιχειρηματική δραστηριότητα για τη διαπίστωση της ορθής εφαρμογής των διατάξεων του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων, του κώδικα Φ.Π.Α. και των λοιπών φορολογιών, αξιοποιώντας προς τούτο και όσα στοιχεία, πληροφορίες και καταγγελίες περιέρχονται στις υπηρεσίες του.

Προς αυτή την κατεύθυνση δόθηκαν, με εγκύκλιο διαταγή του ΣΔΟΕ (2.8.2011 – μόλις και ακριβώς πριν από 1 χρόνο), αναλυτικές οδηγίες στις αρμόδιες Περιφερειακές Διευθύνσεις για την άμεση διενέργεια ελέγχων στις σχετικές επιχειρήσεις.

Περαιτέρω και σε συνέχεια της εν λόγω διαταγής, με έγγραφο από 23/12/2011, απεστάλησαν καταστάσεις συναφών επιχειρήσεων για τις οποίες ζητήθηκε η διενέργεια σχετικών ελέγχων.

Στο πλαίσιο των ελεγκτικών επαληθεύσεων και εφόσον κριθεί σκόπιμο διερευνώνται και οι πηγές χρηματοδότησης των επιτηδευματιών αυτών, καθώς όντως, όπως αναφέρετε και στην Ερώτησή σας, η λειτουργία τους απαιτεί υψηλή ρευστότητα.

Επίσης, στις περιπτώσεις λειτουργίας χωρίς την προβλεπόμενη άδεια της αστυνομικής αρχής ή σε περιπτώσεις μη τήρησης ή πλημμελούς τήρησης του ενιαίου βιβλίου της αστυνομικής αρχής, ενημερώνεται με σχετικό πληροφοριακό δελτίο η αρμόδια αστυνομική αρχή.

Στο πλαίσιο αυτών των εντολών, διενεργήθηκαν 226 έλεγχοι στις εν λόγω επιχειρήσεις και διαπιστώθηκαν 1.633 παραβάσεις σε 148 παραβάτες.

Αξιότιμε Συνάδελφε,

Τα ανωτέρω στοιχεία επιβεβαιώνουν τη σημασία της Επίκαιρης Ερώτησής σας.

Το εύρος και τα ποσοστά παραβατικότητας σε σχέση με τους ελέγχους επιβάλλουν τη συνέχιση και ενίσχυση των ελέγχων στις επιχειρήσεις, υπάρχουσες και νεοϊδρυθείσες, του συγκεκριμένου κλάδου.

Κάτι που αποτελεί δέσμευση για την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Οικονομικών και συνιστά πράξη για τις αρμόδιες υπηρεσίες.

Εύχομαι και ελπίζω, σε μία επόμενη κοινοβουλευτική συζήτηση για το συγκεκριμένο θέμα, με δική σας πρωτοβουλία λόγω της ευαισθησίας που επιδεικνύετε, τα αποτελέσματα να είναι ακόμη καλύτερα.