admin

26Ιούν

Άρθρο στην εφημερίδα “Δημοκρατία” – “Η αναγκαιότητα ενός αποτελεσματικού και δίκαιου φορολογικού συστήματος”

Οι φόροι αποτελούν σημαντικό εργαλείο άσκησης της Οικονομικής πολιτικής.

Εκτός από την αναγκαιότητά τους για τη λειτουργία του κράτους, χρησιμοποιούνται, πολλές φορές, διαχρονικά και διατοπικά, και ως εργαλείο για την επίτευξη δημοσιονομικής προσαρμογής.

Έχει όμως αποδειχθεί ότι η προσαρμογή που στηρίζεται περισσότερο στη μείωση των δημοσίων δαπανών (με εξαίρεση της δημόσιες επενδύσεις), και όχι στην αύξηση των φόρων, έχει μεγαλύτερη πιθανότητα να οδηγήσει σε διατηρήσιμη μείωση του ελλείμματος και του δημοσίου χρέους.

Η άποψη αυτή φαίνεται να επιβεβαιώνονται και από τα στοιχεία του Πίνακα που ακολουθεί, όπου παρουσιάζεται η δημοσιονομική προσαρμογή για μία σειρά από χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ράπανος και Καπλάνογλου, 2011).

Χώρα	Περίοδος προσαρμογής	% της συνολικής προσαρμογής από αύξηση των εσόδων	% της συνολικής προσαρμογής από περικοπή δαπανών
Πορτογαλία	’86-‘90	110,6	-10,6
Ιταλία	’89-‘97	85,3	14,7
Ελλάδα	’89-‘94	84,0	16
Γαλλία	’93-‘97	70,7	29,3
Δανία	’82-‘86	28,2	71,8
Ην. Βασίλειο	’93-‘99	20,0	80,0
Αυστρία	’95-2001	12,2	87,8
Βέλγιο	’81-‘90	1,8	98,2
Σουηδία	’93-‘98	-25,7	125,7
Ιρλανδία	’85-‘89	-46,9	146,9
Φινλανδία	’92-2000	-63,4	163,4
Ολλανδία	’90-2000	-89,1	189,1

Πηγή: Alcidi and Gros (2010).

Σε κάθε περίπτωση, το φορολογικό σύστημα στο οποίο εδράζεται η επιβολή των φόρων πρέπει να διέπεται από συγκεκριμένες θεμελιώδεις αρχές, όπως:

1^ον. Η διαφάνεια: Το φορολογικό σύστημα δεν πρέπει να προκαλεί αμφιβολίες ως προς τους κανόνες του και τη θέσπισή τους, ούτε και υποψίες για τον τρόπο εφαρμογής του από τη Διοίκηση.

2^ον. Η ουδετερότητα: Δεν πρέπει να καθοδηγεί την οικονομική συμπεριφορά προκαλώντας οικονομικές στρεβλώσεις, με εξαίρεση περιπτώσεις κοινωνικής ευαισθησίας ή περιφερειακής ανάπτυξης.

3^ον. Η ευρύτητα της φορολογικής βάσης: Οι φόροι πρέπει να επιβάλλονται σε όσο το δυνατόν πιο πλατιά φορολογική βάση με ελάχιστες και κοινωνικά επιβαλλόμενες περιπτώσεις συναλλαγών ώστε τα δημόσια έσοδα να είναι υψηλά και οι συντελεστές όσο το δυνατόν πιο χαμηλοί.

4^ον. Η απλότητα: Να περιλαμβάνει απλούς κανόνες και διαδικασίες ώστε να ελαχιστοποιείται το οικονομικό κόστος συμμόρφωσης και να είναι κατανοητό από τους φορολογούμενους, τους εφοριακούς και τους δικαστικούς.

5^ον. Η σταθερότητα: Οι κανόνες του φορολογικού συστήματος πρέπει να μην αλλάζουν συχνά, παρά μόνον εφόσον το επιτάσσει η ανάγκη για προσαρμογή στις εξελισσόμενες αλλαγές.

6^ον. Η λειτουργικότητα: Το σύστημα δεν πρέπει να είναι γραφειοκρατικό.

7^ον. Η στόχευση στην ανάπτυξη: Οι φόροι πρέπει να αποσπούν όσο το δυνατόν μικρότερο ποσοστό του διαθέσιμου εισοδήματος του πολίτη για να μπορεί το υπόλοιπο να διοχετεύεται στην πραγματική Οικονομία και να τροφοδοτείται η ανάπτυξη.

8^ον. Η ισορροπία των φόρων: Πρέπει να επιτυγχάνει ισορροπία μεταξύ των διαφόρων ειδών φόρων για λόγους δικαιοσύνης αλλά και αντιμετώπισης απρόβλεπτων οικονομικών συνθηκών.

9^ον. Η ισότητα: Το σύστημα θα πρέπει να στηρίζεται στην αρχή της οριζόντιας και κάθετης φορολογικής ισότητας και να επιτυγχάνει τη δίκαιη κατανομή του φορολογικού βάρους.

10^ον. Η νομιμότητα: Το φορολογικό σύστημα δεν πρέπει να αντιτίθενται στις αρχές του Καταστατικού Χάρτη της Πολιτείας και τις Διεθνείς Συνθήκες.

Το ερώτημα που τίθεται είναι εάν αυτές οι αρχές διέπουν το σημερινό φορολογικό σύστημα της χώρας μας. Πολύ φοβάμαι πως όχι. Και εξηγώ:

1^ον. Το σύστημα είναι έντονα γραφειοκρατικό. Όλες οι φορολογικές διατάξεις αριθμούν, τους τελευταίους 14 μήνες, 1.718 σελίδες.

2^ον. Το σύστημα είναι πολύπλοκο. Την τελευταία χρονιά έχουν ψηφιστεί 10 Νόμοι με αποκλειστικά φορολογικές ή κατά κύριο λόγο διατάξεις.

3^ον. Το σύστημα είναι αντιφατικό. Από τη μία υποτίθεται ότι καταδιώκει, με κάθε μέσο, τη φοροδιαφυγή και από την άλλη αμνηστεύει, μέσω της περαίωσης, όσους έχουν φοροδιαφύγει προκειμένου να καλύψει «μαύρες τρύπες» στην εκτέλεση του Προϋπολογισμού.

4^ον. Το σύστημα είναι άδικο. Το Κράτος θεωρεί τον φορολογούμενο εξαρχής εν δυνάμει φοροφυγά και όχι ειλικρινή, μέχρι απόδειξης του εναντίου.

5^ον. Το σύστημα δεν χαρακτηρίζεται από σταθερότητα. Εντός μικρού χρονικού διαστήματος νέες διατάξεις καταργούν ή μεταβάλλουν διατάξεις άλλων φορολογικών νόμων.

6^ον. Το σύστημα δεν στοχεύει στην ανάπτυξη. Η Πολιτεία έχει «μονιμοποιήσει» τις έκτακτες εισφορές των επιχειρήσεων και πλέον, μέσω του Μακροπρόθεσμου Προγράμματος, επιβάλλει, ακόμη και αναδρομικά, έκτακτες εισφορές και στα νοικοκυριά.

7^ον. Το Κράτος δεν είναι συνεπές στις υποχρεώσεις του. Μάλιστα, με δεδομένο ότι οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του Δημοσίου προς τρίτους ανέρχονται στα 6 δισ. ευρώ, αποδεικνύεται ότι η Κυβέρνηση έχει δημιουργήσει ένα τεράστιο «εσωτερικό χρέος».

8^ον. Το σύστημα είναι αναποτελεσματικό. Η υπερφορολόγηση νοικοκυριών και επιχειρήσεων δεν έχει οδηγήσει στην επιθυμητή αύξηση των εσόδων. Αντιθέτως μάλιστα, παρατηρείται μείωση των εσόδων (τα καθαρά έσοδα έχουν μειωθεί κατά 9,1% το πρώτο τετράμηνο του έτους, έναντι ετήσιου στόχου για αύξηση κατά 8,5%).

Και η φορολογική αφαίμαξη νοικοκυριών και επιχειρήσεων συνεχίζεται με το Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα της Κυβέρνησης.

Όμως, σύμφωνα και με την Τράπεζα της Ελλάδος, «περαιτέρω αύξηση της φορολογικής επιβάρυνσης των ήδη φορολογουμένων θα κατέληγε όχι μόνο να επιτείνει την ύφεση, αλλά και να επιτύχει το αντίθετο από το αναμενόμενο αποτέλεσμα, δηλαδή μείωση αντί αύξησης των εσόδων» [Νομισματική Πολιτική, Ενδιάμεση Έκθεση 2010].

Και εκτός των άλλων, διογκώνεται και η φοροδιαφυγή.

Φοροδιαφυγή η οποία έχει τεράστιες οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες.

Η οποία υπονομεύει κάθε προσπάθεια δημοσιονομικής εξυγίανσης, υποδαυλίζει τη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών, δημιουργεί συνθήκες μη υγιούς ανταγωνισμού στην οικονομία, θίγει ζητήματα ισονομίας και ισοπολιτείας, υποσκάπτει το ρόλο του κοινωνικού κράτους, «ροκανίζει» την κοινωνική συνοχή.

Φαινόμενο βέβαια που καμία χώρα δεν έχει κατορθώσει να αντιμετωπίσει με απόλυτη αποτελεσματικότητα.

Άλλωστε, η ίδια η φύση του φόρου, που αποτελεί για το φορολογούμενο υποχρεωτική μονομερή μεταβίβαση πόρων προς το κράτος, χωρίς άμεσο αντάλλαγμα ή αντίκρισμα, συντελεί σ’ αυτό.

Όλες οι Κυβερνήσεις θέτουν τον περιορισμό της φοροδιαφυγής ως έναν κεντρικό στόχο της πολιτικής τους.

Τα αποτελέσματα, όμως, αυτών των προσπαθειών στη χώρα μας δεν είναι ακόμη ικανοποιητικά.

Έτσι, τα συνολικά φορολογικά έσοδα ως ποσοστό του ΑΕΠ στη χώρα μας είναι συστηματικά και σημαντικά χαμηλότερα από το μέσο όρο της ευρωζώνης (όπως φαίνεται και στον ακόλουθο Πίνακα).

Έσοδα Γενικής Κυβέρνησης 2000-2010 (% ΑΕΠ)
	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Ελλάδα	43,0	40,9	40,3	39,0	38,1	38,6	39,2	40,0	39,9	37,3	39,1
Ευρωζώνη-17	46,2	45,4	44,9	44,9	44,5	44,8	45,3	45,3	44,9	44,5	44,5
Πηγή: Eurostat

Η εκτεταμένη μάλιστα φοροδιαφυγή που παρατηρείται στις ομάδες των μη μισθωτών/συνταξιούχων (όπως συνάγεται από τον ακόλουθο Πίνακα) συνεπάγεται και τον περιορισμό της αναδιανεμητικής επίδρασης της άμεσης φορολογίας.

Οικονομικό έτος 2009 – Διάρθρωση φορολογίας εισοδήματος

φυσικών και νομικών προσώπων (σε ευρώ)

Κατηγορίες		Φορολογούμενο εισόδημα	Φορολογητέα κέρδη	Διάρθρωση (%)
Φυσικά πρόσωπα	Μισθωτοί/Συνταξιούχοι	78.541.624.914	–	68,23
Φυσικά πρόσωπα	Λοιποί φορολογούμενοι	19.856.333.074	–	17,25
Νομικά πρόσωπα		–	16.709.680.078	14,52
Σύνολο		115.107.638.066		*100,00*
Πηγή: Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων

Η αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής απαιτεί:

1^η. Τη μείωση των φορολογικών συντελεστών ώστε να μειωθούν τα κίνητρα για φοροδιαφυγή.

2^η. Την απλοποίηση, τον εξορθολογισμό και την κωδικοποίηση της φορολογικής νομοθεσίας ώστε να μειωθούν τα περιθώρια φοροδιαφυγής («κλείσιμο παραθύρων»).

3^η. Την αυστηροποίηση των ποινών για τους φοροφυγάδες ώστε να αυξηθεί το κόστος της φοροδιαφυγής.

4^η. Τον περιορισμό της επαφής φορολογούμενου – φορολογικής αρχής ώστε να μειωθούν οι δυνατότητες φοροδιαφυγής.

Ένας τέτοιος συνδυασμός φορολογικού συστήματος μπορεί να επιτύχει το τον διπλό στόχο της οικονομικής αποτελεσματικότητας και της κοινωνικής δικαιοσύνης.

25Ιούν

Μήνυμα για την Παγκόσμια Ημέρα κατά των Ναρκωτικών

Η χρήση και διακίνηση των ναρκωτικών είναι ένα από τα σημαντικότερα προβλήματα των τελευταίων κυρίως δεκαετιών, με έντονες κοινωνικές, ανθρωπιστικές και οικονομικές διαστάσεις. Τα ναρκωτικά αποτελούν πλέον μάστιγα της εποχής μας, που πλήττει και διακυβεύει τη συνοχή της κοινωνίας και την εύρυθμη λειτουργία της πολιτείας. Στη χώρα μας, πλήττονται κυρίως οι νεαρές ηλικίες και όπως δείχνουν τελευταίες έρευνες του τμήματος δίωξης ναρκωτικών της Ελληνικής Αστυνομίας, η ηλικία έναρξης της χρήσης μειώνεται συνεχώς. Σύμφωνα με έρευνα του ΚΕΘΕΑ, η μέση ηλικία έναρξης της χρήσης ουσιών εντοπίζεται στα 15 έτη, ενώ η χρήση συνδέεται άμεσα με τη διακοπή του σχολείου (20% των χρηστών) και με την ανεργία (60 % των χρηστών).

Για την αντιμετώπιση του φαινομένου, αποτελεί χρέος της Πολιτείας η στοχευμένη δράση, οι αποφασιστικοί έλεγχοι, η ισχυρή βούληση και η συνεργασία με τους εμπλεκομένους φορείς. Παράλληλα, με τις δράσεις της Πολιτείας, απαιτείται από όλους μας ευαισθητοποίηση, συστράτευση και συλλογική προσπάθεια. Κοινή προσπάθεια προκειμένου να επιτευχθεί η μετάβαση από την καταστολή στην πρόληψη, από τον στιγματισμό στην επανένταξη, από το θάνατο στη ζωή.

22Ιούν

Ερώτηση σχετικά με την διαρκώς αυξανόμενη εγκληματικότητα στην Ανατολική Φθιώτιδα

Η εγκληματικότητα στην ανατολική Φθιώτιδα παρουσιάζει συνεχώς αυξητικές τάσεις και μάλιστα σε ιδιαίτερα ανησυχητικό επίπεδο.

Οι κάτοικοι τόσο της Στυλίδας, όσο και της Δημοτικής Ενότητας Εχιναίων και Πελασγίας αισθάνονται ότι βρίσκονται αφημένοι στο έλεος των διαρρηκτών.

Είναι βέβαιο πως οι μόλις 23 αστυνομικοί του Αστυνομικού Τμήματος Στυλίδας δεν επαρκούν για να αστυνομεύσουν ολόκληρη την ανατολική Φθιώτιδα.

Ειδικότερα, ένα μόλις περιπολικό με έναν αστυνομικό καλείται να αστυνομεύσει ολόκληρη τη γεωγραφική περιοχή από το Αυλάκι Στυλίδας έως και τη Γλύφα, κάτι που φυσικά είναι ανέφικτο.

Το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη έκλεισε τους Αστυνομικούς Σταθμούς στις έδρες των πρώην Δήμων Εχιναίων και Πελασγίας στις Ράχες και την Πελασγία αντίστοιχα, χωρίς όμως ταυτόχρονα να ενισχύσει το προσωπικό του Αστυνομικού Τμήματος Στυλίδας.

Ενδεικτικό του κλίματος της περιοχής είναι το δημοσίευμα – ρεπορτάζ της ηλεκτρονικής εφημερίδας «ΖΟΥΓΚΛΑ (www.zougla.gr)» (17.06.2011), σύμφωνα με το οποίο μέσα σε μία μόλις νύχτα άγνωστοι διέρρηξαν έξι σπίτια στη Στυλίδα, ενώ κλοπές και διαρρήξεις αποτελούν καθημερινό φαινόμενο στην περιοχή.

Τους θερινούς μήνες οι μόνιμοι κάτοικοι της εν λόγω περιοχής αυξάνονται σημαντικά, κάτι που δεν έχει απασχολήσει το Υπουργείο μέχρι σήμερα.

Κατόπιν τούτων,

ΕΡΩΤΑΤΑΙ

ο κ. Υπουργός:

Tι προτίθεται να κάνει το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη προκειμένου να αυξηθεί η αστυνόμευση στην Ανατολική Φθιώτιδα;

21Ιούν

Δήλωση σχετικά με την πορεία εκτέλεσης του Προϋπολογισμού το 1ο πεντάμηνο του 2011 (οριστικά στοιχεία)

Ο Αναπληρωτής Υπεύθυνος του Τομέα Πολιτικής Ευθύνης Οικονομίας της Νέας Δημοκρατίας, βουλευτής Φθιώτιδας, κ. Χρήστος Σταϊκούρας, έκανε την ακόλουθη δήλωση σχετικά με την πορεία εκτέλεσης του Προϋπολογισμού:

«Η εκτέλεση του Προϋπολογισμού αναδεικνύει τις αστοχίες στις προβλέψεις της Κυβέρνησης και τις αποκλίσεις από τους στόχους του «Μνημονίου».

Καταδεικνύει την αποτυχία της ακολουθούμενης οικονομικής πολιτικής και επιβεβαιώνει το δημοσιονομικό εκτροχιασμό της χώρας.

Τα έσοδα καταρρέουν, οι πρωτογενείς δαπάνες διογκώνονται, το πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων βουλιάζει, το έλλειμμα διευρύνεται.

Συγκεκριμένα:

1^ον. Τα έσοδα καταρρέουν:

Τα καθαρά έσοδα του πενταμήνου Ιανουαρίου – Μαΐου 2011, αποκλίνουν σταθερά από τον προβλεπόμενο στον Προϋπολογισμό στόχο κατά 2,16 δισ. ευρώ, ή 11,8%!

Επιπλέον, η μείωση των εσόδων για το πεντάμηνο του 2011, σε σχέση με το αντίστοιχο πεντάμηνο του 2010, διαμορφώνεται στα 1,4 δισ. ευρώ, ή 7,1%, έναντι ετήσιου στόχου για αύξηση κατά 8,5%!

Τα έσοδα από τους άμεσους φόρους μειώθηκαν κατά 7,1% (τα έσοδα από φόρο εισοδήματος μειώθηκαν κατά 13,5%).

Τα έσοδα από έμμεσους φόρους μειώθηκαν κατά 7,1% (τα έσοδα από τον ΕΦΚ για τα καύσιμα μειώθηκαν κατά 20,3%).

2^ον. Οι δαπάνες διογκώνονται:

Οι δαπάνες είναι αυξημένες κατά 6,4%, ή κατά 1,7 δισ. ευρώ, το πρώτο πεντάμηνο του έτους σε σχέση με την αντίστοιχη περυσινή περίοδο, κυρίως λόγω των, αναμενόμενα, υψηλότερων τόκων (περίπου 450 εκατ. ευρώ) και της αδυναμίας αντιμετώπισης της σπατάλης.

Οι πρωτογενείς δαπάνες είναι αυξημένες κατά 4,3% το πρώτο πεντάμηνο του 2011, έναντι ετήσιου στόχου για αύξηση κατά 1,9%.

Και αυτό κυρίως λόγω των πολύ υψηλότερων δαπανών για επιχορηγήσεις ασφαλιστικών ταμείων (+25,4%).

Μάλιστα, το Μάιο, οι πρωτογενείς δαπάνες είναι αυξημένες κατά 28,4% έναντι του αντίστοιχου περυσινού μήνα!!!

Πολλά Ασφαλιστικά Ταμεία έχουν ήδη χρησιμοποιήσει μεγάλο μέρος των επιχορηγήσεών τους (π.χ. το ΙΚΑ και ο ΟΑΕΕ έχουν ήδη απορροφήσει, από τον πρώτο πεντάμηνο του έτους, το 76% και το 66% αντίστοιχα των πόρων του 2011) και αν δεν υπάρξει νέα χρηματοδότηση θα προκύψει σοβαρό πρόβλημα μέσα στο έτος.

Η επιχορήγηση δε στον ΟΑΕΔ έχει καλύψει το 82% της ετήσιας χρηματοδότησης.

3^ον. Το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε.) βουλιάζει:

Οι δαπάνες του Π.Δ.Ε. είναι μειωμένες κατά 47,3% το πρώτο πεντάμηνο του έτους, έναντι ετήσιου στόχου για οριακή αύξηση κατά 0,6%!!!

Ενώ, επίσης, οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του Δημοσίου προς τρίτους, τον Απρίλιο, ανήλθαν στα 6,1 δισ. ευρώ, αυξημένες κατά 800 εκατ. ευρώ περίπου από το τέλος του έτους, αποδεικνύοντας ότι η Κυβέρνηση έχει δημιουργήσει ένα τεράστιο εσωτερικό χρέος και επιτείνοντας την ήδη επιβαρυμένη εσωτερική αγορά.

Και να σημειωθεί ότι αυτές οι οφειλές περιλαμβάνουν μόνο όσες δεν έχουν πληρωθεί εντός 90 ημερών από την ημερομηνία οφειλής. Αυτό σημαίνει ότι οι συνολικές οφειλές είναι πολύ περισσότερες.

Είναι προφανές ότι η Κυβέρνηση συνεχίζει να στερεί πόρους από την Οικονομία, για να καλύψει μέρος από τη μεγάλη και διευρυνόμενη υστέρηση των εσόδων, στερώντας έτσι κάθε ίχνος αναπτυξιακής προοπτικής για τη χώρα.

4^ον. Το έλλειμμα διευρύνεται δραματικά:

Το έλλειμμα είναι αυξημένο κατά 12,7% το πρώτο πεντάμηνο του 2011, έναντι ετήσιας πρόβλεψης για μείωση κατά 3,9%.

Μάλιστα, το έλλειμμα του Τακτικού Προϋπολογισμού (εκτός δηλαδή του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων) είναι αυξημένο κατά 49% το πρώτο πεντάμηνο του έτους (ή κατά 43% εάν δεν συμπεριλάβουμε την επιχορήγηση νοσηλευτικών ιδρυμάτων για εξόφληση μέρους παλαιών οφειλών τους)!!!

Ειδικότερα, το μήνα Μάιο, το έλλειμμα είναι αυξημένο κατά 10,4% σε σχέση με τον αντίστοιχο περυσινό μήνα.

Τα στοιχεία αυτά επιβεβαιώνουν τη διαπίστωση του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου ότι χωρίς τη λήψη επιπλέον μέτρων, τα ελλείμματα θα διατηρηθούν στο επίπεδο του 10,4% – 14,4% του ΑΕΠ μέχρι το 2015 και το χρέος θα διαμορφωθεί κοντά στο 200% του ΑΕΠ το 2015.

Και όμως, η Κυβέρνηση συνεχίζει, μέσα και από το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο, να υιοθετεί την ίδια αποτυχημένη συνταγή.

Και μάλιστα αυξάνει και τη δοσολογία της.

Αποδεικνύεται έτσι ότι έχει πάρει «διαζύγιο» με το χρόνο και την πραγματικότητα».

21Ιούν

Ομιλία στην Ολομέλεια κατά τη Συζήτηση για παροχή Ψήφου Εμπιστοσύνης στην Κυβέρνηση

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Η Κυβέρνηση, ύστερα από αλυσίδα λανθασμένων επιλογών και χειρισμών και συνεχών παλινωδιών μεταξύ εκβιαστικών διλημμάτων και εκκλήσεων για συναίνεση, έφθασε μπροστά σε αδιέξοδα.

Προσωρινή διέξοδος διαφυγής η αναζήτηση της εμπιστοσύνης της Βουλής.

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Οι ευθύνες της όμως για τις οικονομικές, κοινωνικές και πολιτικές εξελίξεις είναι βαρύτατες.

Η Κυβέρνηση παρέλαβε τη χώρα με πρόβλημα ελλείμματος και χρέους και σε 20 μήνες το μετέτρεψε σε συνολική κρίση της οικονομίας, της κοινωνίας και της πολιτικής.

Η ηγεσία της επί μεγάλο χρονικό διάστημα, αναφέρονταν απαξιωτικά για τη χώρα και την αξιοπιστία της,

Δεν απορρόφησε έγκαιρα το μεγαλύτερο μέρος των διαθέσιμων κεφαλαίων.

Έστελνε λανθασμένα μηνύματα στις αγορές.

Άργησε να λάβει δύσκολα αλλά αναγκαία μέτρα.

Πορεύονταν για μεγάλο χρονικό διάστημα δέσμια, συνειδητά ή ασυνείδητα, της προεκλογικής ρήσης «λεφτά υπάρχουν».

Έτσι κατέφυγε στο Μηχανισμό Στήριξης και στην υπογραφή του «Μνημονίου» χωρίς καμία διαπραγμάτευση του περιεχομένου του.

«Στα τυφλά», όπως έχει σημειώσει ο κ. Πεπελάσης.

Τα αποτελέσματα αυτής της πολιτικής είναι σήμερα ορατά και αδιαμφισβήτητα.

Η οικονομία πορεύεται σε «μακρά έρημο».
Η ύφεση είναι βαθιά και παρατεταμένη.
Το «εσωτερικό χρέος» δημιουργεί ασφυξία.
Τα «λουκέτα» στην αγορά πολλαπλασιάζονται.
Η ανεργία έχει αυξηθεί δραματικά.
Η φτώχεια διευρύνεται.
Ο κοινωνικός ιστός αποδιοργανώνεται.
Η ψυχολογία και οι προσδοκίες επενδυτών και καταναλωτών έχουν καταρρεύσει.
Η «διαρθρωτική» παραγωγικότητα συρρικνώνεται.
Η ανταγωνιστικότητα της Οικονομίας επιδεινώνεται.
Τα κεφάλαια, επιχειρηματικά και ανθρώπινα, «πετούν» στο εξωτερικό.
Το κόστος δανεισμού έχει διευρυνθεί σημαντικά.
Οι δημοσιονομικοί στόχοι δεν επιτυγχάνονται.

Σύμφωνα με την πορεία εκτέλεσης του Προϋπολογισμού, τα έσοδα καταρρέουν, οι πρωτογενείς δαπάνες διογκώνονται, το πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων βουλιάζει, το έλλειμμα διευρύνεται.

Ενδεικτικά, το 1^ο πεντάμηνο του έτους, τα έσοδα μειώνονται κατά 7,1%, έναντι ετήσιου στόχου για αύξηση κατά 8,5%.

Το έλλειμμα αυξάνει κατά 12,7%, έναντι ετήσιου στόχου για μείωση κατά 3,9%.

Μάλιστα το έλλειμμα του Τακτικού Προϋπολογισμού, εκτός δηλαδή του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, είναι αυξημένο κατά 49%.

Πρόκειται για το απόλυτο «ναυάγιο» της οικονομικής πολιτικής.

Για πραγματικό δημοσιονομικό εκτροχιασμό.

Εκτροχιασμό που επιβάλλει πρόσθετα μέτρα ύψους 6,5 δισ. ευρώ.

Ανεβάζοντας το συνολικό λογαριασμό στα 21 δισ. ευρώ για το 2011.

Περισσότερα από τα διπλάσια που είχαν προβλεφθεί στο «Μνημόνιο» πριν από 1 χρόνο.

Επιβεβαιώνεται έτσι ότι το «θεραπευτικό σχήμα» που έχει τεθεί σε εφαρμογή στη χώρα μας δεν είναι το κατάλληλο.

Αποδεικνύεται ότι η Κυβέρνηση έχει πάρει «διαζύγιο» με το χρόνο και την πραγματικότητα.

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο αποτελεί την πιο έμπρακτη ομολογία αποτυχίας του «θεραπευτικού σχήματος»

Γιατί καταδεικνύει ότι χωρίς τη λήψη επιπλέον μέτρων, τα ελλείμματα θα διατηρηθούν μέχρι το 2015 στο επίπεδο του 10,4% – 14,4% και το χρέος θα διαμορφωθεί κοντά στο 200% του ΑΕΠ το 2015.

Αλλά και γιατί εδράζεται σε υπεραισιόδοξες εκτιμήσεις, ενσωματώνει αντιφάσεις, περικλείει ασάφειες και αοριστίες, συνιστά εμμονή της στην ίδια λανθασμένη συνταγή, παρά τα όλο και ισχνότερα αποτελέσματά της.

Είναι όμως και κοινωνικά άδικο και οικονομικά αναποτελεσματικό.

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Η Νέα Δημοκρατία, όλο αυτό το χρονικό διάστημα, παρά τη διαφωνία για τις επιλογές της Κυβέρνησης, το μίγμα της εφαρμοζόμενης πολιτικής, τους χειρισμούς και την επισήμανση για την αναποτελεσματικότητά της τήρησε στάση δημιουργικής ευθύνης.

Δεν πόνταρε στη χρεοκοπία της χώρας.

Δεν άσκησε «δομική αντιπολίτευση».

Δεν είπε «όχι σε όλα» όπως μονότονα έκανε ως αντιπολίτευση το ΠΑΣΟΚ.

Στήριξε θεσμικές αλλαγές τις οποίες αξιολόγησε ως θετικές για την χώρα.

Στήριξε και στηρίζει, στοχευμένα, ότι θεωρεί ωφέλιμο για τη χώρα.

Δεν επιθυμεί να μιμηθεί το ΠΑΣΟΚ το οποίο, ως Αξιωματική Αντιπολίτευση τορπίλιζε κάθε πρωτοβουλία της τότε Κυβέρνησης και ως Κυβέρνηση, επιδόθηκε σε πρωτόγνωρη κατασυκοφάντηση των πολιτικών του αντιπάλων.

Δεν επιθυμεί να μιμηθεί το ΠΑΣΟΚ το οποίο, αν και έχει το μεγαλύτερο μερίδιο ευθύνης για τα προβλήματα της χώρας, με περισσή αλαζονεία έναντι των άλλων πολιτικών δυνάμεων παριστάνει τον εισαγγελέα και το «φακίρη».

Όμως τα «παραμύθια» αποκαλύπτονται.

Έχω τονίσει και άλλη φορά ότι την ιστορία της χώρας δεν θα τη γράψει μόνο του.

Θα τη γράψουμε όλοι μαζί.

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Σήμερα, το ζητούμενο για τη χώρα μας είναι, μακριά από αγκυλώσεις, μυωπικές προσεγγίσεις και ρητορικά σχήματα, με διορατικότητα, με επιμονή, με νηφαλιότητα, με αποφασιστικότητα, σε συνεργασία με τους εταίρους μας, να αναζητήσουμε το βέλτιστο οδικό χάρτη εξόδου από την κρίση.

Εμείς να εντείνουμε τις προσπάθειες σφυρηλάτησης της αναγκαίας εθνικής συνεννόησης για δημοσιονομική εξυγίανση και πειθαρχία, για αύξηση της παραγωγής και για βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας, προσανατολισμένοι στην άμεση επανεκκίνηση της Οικονομίας και οι εταίροι μας να εφαρμόσουν πρακτικές κοινοτικής αλληλεγγύης.

Είναι, όμως, λυπηρό που και σε αυτή τη φάση η Κυβέρνηση ουσιαστικά εφαρμόζει «λεόντειες» πρακτικές.

Είναι κατώτερη των αναγκών της πατρίδας.

Η ΝΔ δεν μπορεί να δώσει την εμπιστοσύνη της σε αυτή την Κυβέρνηση.

16Ιούν

Εισήγηση στην Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων για το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής

Κυρίες και κύριοι Συνάδελφοι,

Καλούμαστε, από σήμερα, να συζητήσουμε στην Επιτροπή τις κατευθύνσεις και τις προτεραιότητες της οικονομικής πολιτικής για τα προσεχή χρόνια.

Να διαβουλευθούμε επί του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής, όπως οι αρχές του προσδιορίζονται στο Νόμο 3871/2010 για τη «Δημοσιονομική Διαχείριση και Ευθύνη».

Νόμο που ψήφισε και η Αξιωματική Αντιπολίτευση.

Ενός Πλαισίου, που δίνει μία σαφή εικόνα των δημοσιονομικών στόχων που τίθενται αλλά και των δεσμεύσεων που αναλαμβάνονται για την περίοδο 2011-2015.

Ενός Πλαισίου που εφαρμόζεται, με επιτυχία, σε διάφορες χώρες, αλλά με διαφορετική στρατηγική και μεθόδους δημοσιονομικής διαχείρισης.

Το ζητούμενο συνεπώς σήμερα για τη χώρα μας είναι, σε συνεργασία με τους εταίρους μας, να βρούμε τη βέλτιστη στρατηγική πολυετούς προγραμματισμού των οικονομικών του Δημοσίου.

Να αναζητήσουμε το βέλτιστο οδικό χάρτη εξόδου από την κρίση.

Με στόχο την αναγκαία δημοσιονομική προσαρμογή και τη βιώσιμη ανάπτυξη.

Γιατί, όπως αναφέρει και η Αιτιολογική Έκθεση του Σχεδίου Νόμου, «είναι προφανές ότι χωρίς ανάπτυξη η έξοδος της χώρας από την οικονομική κρίση και η αποφυγή βαθιάς και παρατεταμένης ύφεσης και ανεργίας είναι αδύνατη».

Μπορεί όμως κανείς να αισιοδοξεί για την επίτευξη αυτών των στόχων με την παρούσα νομοθετική πρωτοβουλία της Κυβέρνησης;

Δυστυχώς, η απάντηση είναι αρνητική.

Η αποτυχημένη οικονομική πολιτική που ακολουθεί η Κυβέρνηση και η επιμονή της στην ίδια αδιέξοδη συνταγή συντελούν σ’ αυτή τη διαπίστωση.

Τα αποτελέσματα αυτής της πολιτικής είναι σήμερα ορατά και αδιαμφισβήτητα.

Η οικονομία έχει εισέλθει σε «μακροχρόνιο παγετώνα».
Η ύφεση είναι βαθιά και παρατεταμένη.
Το βιοτικό επίπεδο των πολιτών έχει «κατρακυλήσει» χρόνια πίσω.
Το «εσωτερικό χρέος» δημιουργεί ασφυξία.
Τα «λουκέτα» στην αγορά έχουν πολλαπλασιαστεί.
Η ανεργία έχει αυξηθεί δραματικά.
Η φτώχεια διευρύνεται. Ο κοινωνικός ιστός αποδιοργανώνεται. Η κοινωνία αποσυντίθεται.
Η ψυχολογία και οι προσδοκίες επενδυτών και καταναλωτών έχουν καταρρεύσει.
Το πρόβλημα της ρευστότητας οξύνεται.
Η «διαρθρωτική» παραγωγικότητα συρρικνώνεται.
Η ανταγωνιστικότητα της Οικονομίας επιδεινώνεται.
Τα κεφάλαια, επιχειρηματικά και ανθρώπινα, «πετούν» στο εξωτερικό.
Το κόστος δανεισμού έχει διευρυνθεί σημαντικά.
Οι αστοχίες σε προβλέψεις και οι αποκλίσεις από στόχους είναι συνεχείς και διευρυνόμενες.
Οι δημοσιονομικοί στόχοι δεν επιτυγχάνονται.

Σύμφωνα και με τελευταίες, χθεσινές ανακοινώσεις, του Υπουργείου Οικονομικών για την πορεία εκτέλεσης του Προϋπολογισμού, τα έσοδα καταρρέουν, οι πρωτογενείς δαπάνες διογκώνονται, το πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων βουλιάζει, το έλλειμμα διευρύνεται.

Ενδεικτικά αλλά χαρακτηριστικά, τα έσοδα μειώνονται κατά 7,1% το 1^ο πεντάμηνο του έτους, έναντι ετήσιου στόχου για αύξηση κατά 8,5%.

Το έλλειμμα αυξάνει κατά 12,9%, έναντι ετήσιου στόχου μείωσης κατά 3,9%.

Μάλιστα το έλλειμμα του Τακτικού Προϋπολογισμού, εκτός δηλαδή του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, είναι αυξημένο κατά 49% το 1^ο πεντάμηνο του έτους.

Συνέπεια αυτών είναι η πρόβλεψη του Προϋπολογισμού για έλλειμμα 7,4% του ΑΕΠ το 2011, να αναθεωρηθεί στο 10,4%.

Πρόκειται για το απόλυτο «ναυάγιο» της οικονομικής πολιτικής!!!

Για πραγματικό δημοσιονομικό εκτροχιασμό!!!

Εκτροχιασμό που επιβάλλει πρόσθετα μέτρα λιτότητας ύψους 6,5 δισ. ευρώ για εφέτος.

Ανεβάζοντας το συνολικό λογαριασμό περίπου στα 21 δισ. ευρώ για το 2011.

Περισσότερα από τα διπλάσια που είχαν προβλεφθεί στο Μνημόνιο πριν από 1 χρόνο!

Πρόκειται για τον ορισμό της «γυμναστικής στη ματαιότητα»!!!

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Από τα ανωτέρω καθίσταται σαφές ότι το «θεραπευτικό σχήμα» που έχει τεθεί σε εφαρμογή στη χώρα μας δεν είναι το κατάλληλο.

Και η υλοποίηση των όποιων θετικών ρυθμίσεών του από την Κυβέρνηση είναι αργή και ελλιπής.

Το αποτέλεσμα είναι σήμερα η χώρα να βρίσκεται σε δυσχερέστερη θέση σε σχέση με πριν από 1 χρόνο.

Βέβαια, η Κυβέρνηση επιδίδεται, και μέσα από το Σχέδιο Νόμου, σε άσκοπες και έωλες θριαμβολογίες.

Σε θριαμβολογίες για τη μείωση του ελλείμματος κατά 5 ποσοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ το 2010.

Όμως:

1^ον. Λησμονεί ότι η ίδια ματαίωσε «ώριμες» δημόσιες εισπράξεις του 2009, μετέφερε εισπράξεις του 2009 στο 2010 και μετέθεσε πληρωμές του 2010 στο 2009 προκειμένου να επιβαρύνει τη δημοσιονομική κατάσταση του 2009.

2^ον. Αποσιωπά το ότι η όποια μείωση προέρχεται, κυρίως, από λογιστικές ταξινομήσεις, από την οριζόντια φορολογική αφαίμαξη νοικοκυριών και επιχειρήσεων, από την περιοριστική εισοδηματική πολιτική και από τον «στραγγαλισμό» των δημοσίων επενδύσεων.

Δηλαδή, από πολιτικές επιλογές που ενισχύουν τις υφεσιακές ροπές της Οικονομίας.

Και όχι από τη μείωση της σπατάλης.

3^ον. Αποδέχεται ότι το έλλειμμα διαμορφώθηκε στο 10,5% του ΑΕΠ το 2010, πολύ υψηλότερο από τις αρχικές εκτιμήσεις του Μνημονίου για έλλειμμα 8,1%, και τις αναθεωρημένες εκτιμήσεις του Προϋπολογισμού για έλλειμμα 9,4%.

Και αυτό παρά τη λήψη μέτρων εκτός Μνημονίου (όπως είναι η περαίωση) και τη δημιουργία ενός τεράστιου «εσωτερικού χρέους».

Εξαιτίας του οποίου, ο πρώην Υπουργός κ. Αλ. Παπαδόπουλος εκτιμά ότι το πραγματικό έλλειμμα υπερβαίνει το 13%.

Οι δε αποκλίσεις στους στόχους οφείλονται, κυρίως, στη βαθύτερη από την αναμενόμενη ύφεση της Οικονομίας που συρρικνώνει τα φορολογικά έσοδα και τις ασφαλιστικές εισφορές και αυξάνει τις κοινωνικές παροχές του Κράτους.

4^ον. Παραδέχεται, στο σενάριο βάσης του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου, ότι χωρίς τη λήψη επιπλέον μέτρων, τα ελλείμματα θα διατηρηθούν για όλη την περίοδο μέχρι το 2015 στο επίπεδο του 10,4%-14,4% και το χρέος θα διαμορφωθεί κοντά στο 200% του ΑΕΠ το 2015.

Όταν, πέρυσι, το Μνημόνιο προέβλεπε χρέος στο 139% για την ίδια χρονιά.

Συνεπώς, το ίδιο το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο αποτελεί την καλύτερη και πιο έμπρακτη ομολογία αποτυχίας του Μνημονίου!!!

Και η κοινωνία, μετά την παρουσίαση του περιεχομένου του, αντί να δει το φως βρίσκεται σε πιο πυκνό σκοτάδι!!!

Διότι και τα νέα μέτρα συνιστούν μια εμμονή της Κυβέρνησης στη λανθασμένη συνταγή του Μνημονίου.

Παρά τα όλο και ισχνότερα αποτελέσματα.

Αποδεικνύοντας έτσι ότι η Κυβέρνηση έχει πάρει «διαζύγιο» με το χρόνο και την πραγματικότητα!!!

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Το υπό συζήτηση Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής:

1^ον. Εδράζεται σε μη ρεαλιστικές παραδοχές και σε υπεραισιόδοξες εκτιμήσεις.

Για παράδειγμα, η πρόβλεψη για επιβράδυνση της ύφεσης μέσα στο 2011 και θετικούς ρυθμούς στο 2012 μοιάζει εκτός τόπου και χρόνου.

Σύμφωνα με τις τελευταίες προβλέψεις του ΚΕΠΕ (19 Απριλίου), η ύφεση αναμένεται να διαμορφωθεί στο 4,1% το 2011 (έναντι προηγούμενης εκτίμησης τον Ιανουάριο για 3,5%).

2^ον. Ενσωματώνει πλήθος αντιφάσεων.

Παραδείγματος χάριν:

Συνεχώς αυξάνει τη φορολογική επιβάρυνση, ενώ υποτίθεται ότι στοχεύει σε ιδιωτικοποιήσεις!
Δεν ενισχύει πουθενά τη ρευστότητα, ενώ υποτίθεται ότι στοχεύει στην αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας!
Καταργεί το “πόθεν έσχες” στην κατοικία, ενώ επιβάλλει έκτακτες εισφορές στα ακίνητα!

3^ον. Χαρακτηρίζει την έλλειψη σχεδίου της Κυβέρνησης.

Ενδεικτικά, σύμφωνα με την παρουσίαση του Πλαισίου πριν από 2 μήνες από τον Υπουργό Οικονομικών (15 Απριλίου) «το Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο παραμένει σημαντικό μέρος του δημόσιου τραπεζικού πυλώνα».

Σήμερα, 2 μήνες αργότερα, το Δημόσιο προχωρά στην πώληση του συνόλου των μετοχών του, και μάλιστα εντός του 4^ου τριμήνου του 2011.

Επίσης, σύμφωνα και πάλι με την ίδια παρουσίαση «οι κίνδυνοι και οι αποκλίσεις του 2011 καλύπτονται με παρεμβάσεις ύψους 3 δισ. ευρώ».

Σήμερα, 2 μήνες αργότερα, οι παρεμβάσεις υπερδιπλασιάζονται και ανέρχονται στα 6,5 δισ. ευρώ.

Φανταστείτε δημοσιονομικό εκτροχιασμό…

4^ον. Χαρακτηρίζεται από προχειρότητα.

Για παράδειγμα, πώς είναι δυνατόν μετά από τη λήψη συσταλτικών μέτρων ύψους 28 δισ. ευρώ κατά την περίοδο 2011-2015, το ΑΕΠ να είναι ίσο με αυτό που θα ήταν χωρίς τις δημοσιονομικές παρεμβάσεις;

Αυτά τα μέτρα δεν έχουν καμία επίδραση στο ρυθμό μεγέθυνσης της Οικονομίας;

5^ον. Περικλείει ασάφειες και αοριστίες.

Σε σειρά προβλέψεων, όπως αυτές για τη μείωση των επιχορηγήσεων σε φορείς εκτός Γενικής Κυβέρνησης, στα σχέδια αναδιοργάνωσης και στην πώληση μη στρατηγικών δραστηριοτήτων των Δημοσίων Επιχειρήσεων και Οργανισμών, στον εξορθολογισμό της ιατροφαρμακευτικής δαπάνης και στη νέα τιμολογιακή πολιτική για τα φάρμακα, στην αξιολόγηση κοινωνικών επιδομάτων και ποργραμμάτων, στην αντιμετώπιση της εισφοροδιαφυγής, στον περιορισμό του λαθρεμπορίου, στην επαναξιολόγηση των δαπανών των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Αναμένουμε τους εφαρμοστικούς νόμους για να τοποθετηθούμε επί αυτών (των θεμάτων).

6^ον. Είναι αναξιόπιστο.

Γιατί αποτελεί συνέχιση της πολιτικής που εφαρμόζεται εδώ και ένα χρόνο και έχει αποδεδειγμένα αποτύχει.

Είναι προφανές ότι σε σύντομο χρονικό διάστημα θα επιβληθούν και πάλι νέα και σκληρότερα μέτρα, λόγω της αποτυχίας αυτών που τώρα σχεδιάζουν.

Δεν είναι άλλωστε τυχαίο ότι, στις διάφορες πρόσφατες εκδόσεις του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου, τα μέτρα «αυγατίζουν».

Ξεκινήσαμε από 22 δισ. ευρώ το Μάρτιο.

Τον Απρίλιο πήγαμε στα 25,9.

Το Μάιο στα 27,8.

Και σήμερα στα 28,3 δισ. ευρώ.

Και όλα αυτά ώστε το χρέος, ακόμη και μετά τις δημοσιονομικές παρεμβάσεις και τις αποκρατικοποιήσεις, να διαμορφωθεί στο 139,5% του ΑΕΠ το 2015, από 142,8% το 2010.

Δηλαδή από το 2010 μέχρι το 2015, να μειωθεί μόλις κατά 3,3% του ΑΕΠ.

7^ον. Είναι κοινωνικά άδικο.

Προβλέπει, στο μεγαλύτερο μέρος του, οριζόντιες φορολογικές επιδρομές σε βάρος εκείνων που ήδη πληρώνουν προκειμένου να καλύψει τις αστοχίες της οικονομικής της πολιτικής και την αδυναμία αντιμετώπισης της φοροδιαφυγής.

Αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής για την οποία δεν υπάρχει καμία πρόβλεψη μέχρι το 2013!!!

Αυξάνοντας έτσι, σε µεγάλο βαθµό, το αίσθηµα της αδικίας και της άνισης µεταχείρισης των πολιτών.

Και δίνοντας τη χαριστική βολή στην Οικονομία.

Ενδεικτικά, η νέα φορολογική «καταιγίδα» στην ακίνητη περιουσία, με την τετραπλή επιβάρυνσή της, επιβαρύνει όλο το πλέγμα της. Ειδικά όμως της μεσαίας και της μικρής.

Ενώ η έκτακτη εισφορά, που μόνο έκτακτη δεν είναι, συνιστά διπλή φορολόγηση εκείνων, που ήδη έχουν φορολογηθεί.

Ουσιαστικά, πρόκειται για κεφαλικό φόρο σε βάρος των μισθωτών και των συνταξιούχων, που για την Κυβέρνηση αποτελούν τους εύκολους στόχους, τα εύκολα «υποζύγια».

Σε αυτό το σημείο να υπενθυμίσω ότι ο Υπουργός Οικονομικών, σε ραδιοφωνική του συνέντευξη (ΝΕΤ, 04/04/2011) είχε διαβεβαιώσει ότι «δεν υπάρχει καμία πρόθεση περί έκτακτων εισφορών».

Ήταν και αυτή μία από τις γνωστές διαβεβαιώσεις του…

Παράλληλα, η Κυβέρνηση προχωρά και σε περικοπές σε μισθούς και συντάξεις.

Αξίζει να σημειωθεί ότι οι συνταξιούχοι θα κληθούν να καταβάλλουν 4 δισ. ευρώ μέχρι το 2015, ενώ έχουν ήδη καταβάλλει 2 δισ. ευρώ (1,5 δισ. ευρώ από την κατάργηση της 13^ης και 14^ης σύνταξης και 500 εκατ. ευρώ από την ειδική εισφορά για επίπεδο συντάξεων άνω των 1.400 ευρώ το μήνα).

8^ον. Είναι οικονομικά αναποτελεσματικό.

Λαμβάνονται μέτρα ύψους 21 δισ. ευρώ το 2011, προκειμένου να μειωθεί το έλλειμμα, εάν μειωθεί, κατά 7 δισ. ευρώ.

Τα 2/3 από τις θυσίες των πολιτών δεν πιάνουν τόπο.

Πρόκειται για μνημείο οικονομικής αναποτελεσματικότητας!!!

Επιπρόσθετα, όπως αναφέρει και η Τράπεζα της Ελλάδος στην Έκθεση Νομισματικής Πολιτικής, η «περαιτέρω αύξηση της φορολογικής επιβάρυνσης των ήδη φορολογουμένων θα κατέληγε, όχι μόνο να επιτείνει την ύφεση, αλλά και να επιτύχει το αντίθετο από το αναμενόμενο αποτέλεσμα, δηλαδή μείωση αντί αύξησης των εσόδων» [Ενδιάμεση Έκθεση 2010, σελ. 5].

Η πορεία εκτέλεσης του Προϋπολογισμού επιβεβαιώνει αυτή την εκτίμηση.

Μάλιστα, στο πρώτο τετράμηνο του έτους, τα έσοδα από τον Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης στα καύσιμα είναι μειωμένα κατά 22,6%!!!

Υστέρηση που καταγράφεται όχι μόνο για τα καύσιμα, αλλά και για τον καπνό στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο.

Και όμως η Κυβέρνηση επιμένει στην ίδια λανθασμένη συνταγή…

Παρά το γεγονός ότι και οι ίδιοι οι ελεγκτές της Τρόικας έχουν προειδοποιήσει την Κυβέρνηση ότι είναι λάθος η όποια περαιτέρω περιστολή των εισοδηµάτων και των συντάξεων και η όποια περαιτέρω αύξηση των φορολογικών βαρών.

Η προτεινόμενη πολιτική είναι όμως και οικονομικά αναποτελεσματική διότι οδηγεί στους δύο γνωστούς φαύλους κύκλους: του ελλείμματος – ύφεσης και της υπερχρέωσης.

Αλλά και διότι οδηγεί στην εξάντληση της φοροδοτικής ικανότητας νοικοκυριών και επιχειρήσεων και, κατ’ επέκταση, στον κίνδυνο μαζικής αδυναμίας καταβολής νέων φόρων.

9^ον. Είναι αντιαναπτυξιακό.

Το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων περικόπτεται εφέτος κατά 700 εκατ. ευρώ, για έκτη φορά από την αρχή του 2010, στο βωμό της «μαύρης τρύπας» των εσόδων και υπό συνθήκες πρωτόγνωρης ύφεσης και ανεργίας.

Έτσι, εξαιτίας και των σκληρών εισπρακτικών μέτρων, η ήδη στεγνή αγορά αφυδατώνεται.

Υποσκάπτεται η αναγκαία αναπτυξιακή προσπάθεια µε την περαιτέρω συρρίκνωση της ενεργού ζήτησης και πλήττεται ο ιδιωτικός τοµέας.

10^ον. Κυριαρχεί ο «ταμειακός πανικός» στο ζήτημα των αποκρατικοποιήσεων.

Η Κυβέρνηση με καθυστέρηση 1 έτους, από τότε που το υποστηρίξαμε ως Αξιωματική Αντιπολίτευση, «σέρνεται» στην υιοθέτηση ενός φιλόδοξου προγράμματος αποκρατικοποιήσεων και αξιοποίησης της περιουσίας του Δημοσίου.

Και αυτό διότι ενώ στο περυσινό Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης υποστήριζε ότι θα εισπράξει 2,5 δισ. ευρώ από αποκρατικοποιήσεις μέχρι το 2010, μέχρι την προηγούμενη εβδομάδα δεν είχε κάνει καμία.

Και επίσης ενώ στο Μνημόνιο αναφέρονταν ότι «…η Κυβέρνηση θα προετοιμάσει ένα σχέδιο αποκρατικοποιήσεων για την πώληση περιουσιακών στοιχείων και δημόσιων επιχειρήσεων με σκοπό την είπσραξη τουλάχιστον 1 δισ. ευρώ την περίοδο 2011-2013», σήμερα, 1 χρόνο αργότερα το ποσό διαμορφώνεται στα 22 δισ. ευρώ.

Πρόκειται για στόχους και χρονοδιαγράμματα που, με βάση την πολιτική των πρώτων 20 μηνών, προκαλούν εύλογα ερωτηματικά και ανησυχία και αναδεικνύουν αρκετά «θολά σημεία».

Ως προς τις διαδικασίες, τις αποτιμήσεις, το χρόνο που απαιτείται για να διασφαλισθούν τα συμφέροντα του Δημοσίου και να εξασφαλισθεί η διαφάνεια.

Με την ευκαιρία θα ήθελα να θέσω και ορισμένα ερωτήματα στην Κυβέρνηση για να διαπιστώσω αν ισχύουν κάποιες θέσεις της ηγετικής ομάδας της που διατυπώθηκαν πρόσφατα:

Ο κ. Πρωθυπουργός, το 2008, σε Επίκαιρη Ερώτηση προς τον τότε Πρωθυπουργό (08/04/2008) καλούσε την Κυβέρνηση να «διατηρήσει το δημόσιο έλεγχο για τον ΟΤΕ, τα ΕΛΤΑ, το Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο, τη ΔΕΗ, τον ΟΣΕ, την ΕΥΔΑΠ, την ΕΥΑΘ και τους άλλους στρατηγικούς οργανισμούς κοινής ωφέλειας της χώρας». Πότε ο κ. Πρωθυπουργός λέει αλήθεια;
Ο κ. Υπουργός Οικονομικών, σε συνέντευξή του, το 2008 (06/04/2008) είχε υποστηρίξει ότι «είμαστε αντίθετοι στην ιδιωτικοποίηση του Ταχυδρομικού Ταμιευτηρίου. Η ΝΔ εφαρμόζει ξεπερασμένα δόγματα καθολικών ιδιωτικοποιήσεων». Πότε ο κ. Υπουργός λέει αλήθεια;

Και επειδή η Κυβέρνηση προχώρησε με αργοπορία και με απώλεια κάποιων δεκάδων εκατομμυρίων ευρώ στην πώληση του 10% του ΟΤΕ θα ήθελα να ρωτήσω:

Ισχύει η δέσμευση του κ. Πρωθυπουργού, από το 2008 «για σύσταση Προανακριτικής Επιτροπής για απιστία στην περίπτωση της πώλησης του ΟΤΕ στην Deutsche Telecom ώστε να δώσει κάθε υπεύθυνος λόγο για τη βλάβη του δημοσίου συμφέροντος, που, ενσυνείδητα και απροκάλυπτα, προκαλείται»;

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Είναι σαφές ότι η προτεινόμενη συνταγή, πρώτα δημοσιονομική προσαρμογή, και μάλιστα με αύξηση των φόρων και μείωση μισθών και συντάξεων, και μετά ανάκαμψη είναι εντελώς λανθασμένη, ειδικά σε συνθήκες ύφεσης.

Η πρόταση της ΝΔ προβλέπει ανάκαμψη της οικονομίας σε συνδυασμό με την αναγκαία δημοσιονομική προσαρμογή και πειθαρχία.

Γι’ αυτό η πρόταση της ΝΔ έχει τρεις πυλώνες:

Ο πρώτος αφορά την Επανεκκίνηση της οικονομίας, ο δεύτερος στοχεύει στη μείωση του ελλείμματος προς την κατεύθυνση του ισοσκελισμένου προϋπολογισμού και ο τρίτος περιλαμβάνει τις πολιτικές απομείωσης του δημοσίου χρέους μέσω της αξιοποίησης της περιουσίας του Δημοσίου.

Ειδικότερα, στον πρώτο πυλώνα προτείνεται η ταυτόχρονη υλοποίηση συγκεκριμένων πολιτικών, με μετρήσιμα αποτελέσματα, όπως είναι:

η μείωση των φορολογικών συντελεστών,
η αύξηση των δημοσίων επενδύσεων μέσω της χρονικής ανακατανομής της εθνικής συμμετοχής,
η δημιουργία ουσιαστικών κινήτρων για τον επαναπατρισμό κεφαλαίων,
η ενίσχυση της ρευστότητας της οικονομίας μέσω της εξόφλησης του «εσωτερικού χρέους» του κράτους προς τους ιδιώτες και της κινητροδότησης τραπεζών για την άρση της πιστωτικής ασφυξίας στην αγορά,
η ενεργοποίηση των αυτόματων σταθεροποιητών μέσω των επανορθωτικών μέτρων αποκατάστασης των αδικιών,
η εφαρμογή αντισταθμιστικών μέτρων μηδενικού ή χαμηλού δημοσιονομικού κόστους (π.χ. επιδότηση στεγαστικού επιτοκίου), τα οποία θα κινητοποιήσουν αδρανείς ιδιωτικούς πόρους.

Με την ανάκαμψη θα ενισχυθούν τα έσοδα, και με περικοπές θα μειωθούν οι δαπάνες.

Περικοπές αρκετές από τις οποίες συμπίπτουν με αυτές του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου της Κυβέρνησης, όπως ενδεικτικά είναι:

Ο εξορθολογισμός της μισθολογικής δαπάνης με τον περιορισμό των προσλήψεων. Μάλιστα η πρόταση περιλαμβάνει και πρόσθετα μέτρα, όπως είναι το πάγωμα των προσλήψεων για 3 χρόνια και η εφαρμογή της «εργασιακής εφεδρείας», κάτι που φαίνεται να αποδέχεται μερικώς και η Κυβέρνηση.
Η μείωση των λειτουργικών δαπανών.
Οι καταργήσεις και συγχωνεύσεις φορέων, τη στιγμή μάλιστα που η Κυβέρνηση έχει ήδη δημιουργήσει 41 νέες Γενικές και Ειδικές Γραμματείες, Νομικά Πρόσωπα και Αυτοτελείς Υπηρεσίες.
Η αναδιοργάνωση των δημοσίων επιχειρήσεων και οργανισμών, η μείωση των λειτουργικών τους δαπανών και η κατάργηση των αφύσικων προνομίων ορισμένων συντεχνιών του Δημοσίου.
Ο εξορθολογισμός της ιατροφαρμακευτικής δαπάνης και η βελτίωση των αποτελεσμάτων στον χώρο της υγείας.
Η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των κοινωνικών δαπανών με τον εξορθολογισμό των μηχανισμών αναδιανομής εισοδήματος.

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Σήμερα το ζητούμενο είναι, μακριά από στενές εγωιστικές αγκυλώσεις, να βρούμε από κοινού και σε συνεργασία με τους εταίρους μας, τη βέλτιστη λύση στο πρόβλημα.

Εμείς να εντείνουμε τις προσπάθειες δημοσιονομικής εξυγίανσης και πειθαρχίας, προσανατολισμένοι στην άμεση επανεκκίνηση της οικονομίας και οι εταίροι μας να εφαρμόσουν πρακτικές κοινοτικής αλληλεγγύης.

Η Κυβέρνηση όμως στηρίζεται στην ίδια αποτυχημένη συνταγή και δεν σκέφτεται να κάνει επαναδιαπραγμάτευση.

Σύμφωνα και με την Εισηγητική Έκθεση του Σχεδίου Νόμου, «με την ψήφιση του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου δίνεται στην Κυβέρνηση εξουσιοδότηση για τις οικονομικές, πολιτικές αλλά και κοινωνικές επιλογές που θα υλοποιηθούν για την περίοδο, δηλαδή για τον τρόπο που θα διατεθεί το δημόσιο χρήμα».

Από τα ανωτέρω είναι προφανές ότι η Αξιωματική Αντιπολίτευση δεν μπορεί να δώσει τέτοια εξουσιοδότηση!!!

14Ιούν

Κοινή δήλωση σχετικά με την πορεία εκτέλεσης του Προϋπολογισμού το 1ο πεντάμηνο του 2011 (προσωρινά στοιχεία)

Οι Αναπληρωτές Υπεύθυνοι του Τομέα Πολιτικής Ευθύνης Οικονομίας της Νέας Δημοκρατίας, βουλευτής Φθιώτιδας, κ. Χρήστος Σταϊκούρας και βουλευτής Κυκλάδων κ. Ιωάννης Βρούτσης, έκαναν την ακόλουθη κοινή δήλωση σχετικά με την πορεία εκτέλεσης του Προϋπολογισμού:

«Η εκτέλεση του Προϋπολογισμού καταδεικνύει την αποτυχία της ακολουθούμενης οικονομικής πολιτικής και επιβεβαιώνει το δημοσιονομικό εκτροχιασμό της χώρας.

Τα έσοδα καταρρέουν, οι πρωτογενείς δαπάνες διογκώνονται, το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων βουλιάζει, το έλλειμμα διευρύνεται.

Συγκεκριμένα:

1^ον. Τα έσοδα καταρρέουν:

Τα καθαρά έσοδα του πενταμήνου Ιανουαρίου – Μαΐου 2011, αποκλίνουν σταθερά από τον προβλεπόμενο στον Προϋπολογισμό στόχο κατά 2,16 δισ. €, ανοίγοντας περισσότερο την ψαλίδα στο 11,8%! Επιπλέον, η μείωση των εσόδων για το πεντάμηνο του 2011, σε σχέση με το αντίστοιχο πεντάμηνο του 2010, αγγίζει το 7,1 % ή 1,4 δισ. € έναντι ετήσιου στόχου για αύξηση κατά 8,5%!

Μήνα με το μήνα, η απόκλιση των εσόδων του Προϋπολογισμού από τον προβλεπόμενο στόχο διευρύνεται και “εξανεμίζει” τις θυσίες και τους κόπους του ελληνικού λαού.

2^ον. Οι δαπάνες διογκώνονται:

Οι δαπάνες είναι αυξημένες κατά 6,4% (ή κατά 1,7 δισ. ευρώ το πρώτο πεντάμηνο του έτους σε σχέση με την αντίστοιχη περυσινή περίοδο), κυρίως λόγω των, αναμενόμενα, υψηλότερων τόκων (περίπου 440 εκατ. ευρώ) και της αδυναμίας αντιμετώπισης της σπατάλης.

Μάλιστα, το Μάιο, οι πρωτογενείς δαπάνες είναι αυξημένες κατά 28,4% έναντι του αντίστοιχου περυσινού μήνα!!!

3^ον. Το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε.) βουλιάζει:

Είναι προφανές ότι η κυβέρνηση συνεχίζει να το χρησιμοποιεί, για να καλύψει μέρος από τη μεγάλη και διευρυνόμενη υστέρηση των εσόδων, στερώντας έτσι κάθε ίχνος αναπτυξιακής προοπτικής για τη χώρα.

4^ον. Το έλλειμμα διευρύνεται δραματικά:

Το έλλειμμα είναι αυξημένο κατά 12,9% το πρώτο πεντάμηνο του 2011, έναντι ετήσιας πρόβλεψης για μείωση κατά 3,9%.

Μάλιστα, το έλλειμμα του Τακτικού Προϋπολογισμού (εκτός δηλαδή του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων) είναι αυξημένο κατά 49% το πρώτο πεντάμηνο του έτους (ή κατά 45% εάν δεν συμπεριλάβουμε την επιχορήγηση νοσηλευτικών ιδρυμάτων για εξόφληση μέρους παλαιών οφειλών τους)!!!

Παρά τις αποκλίσεις, όμως, στους στόχους του Προϋπολογισμού, η Κυβέρνηση συνεχίζει να υιοθετεί την ίδια αποτυχημένη συνταγή.

Και μάλιστα αυξάνει και τη δοσολογία της.

Με μέτρα, που -όπως επισημαίνει και η Τράπεζα της Ελλάδος- επιτείνουν την ύφεση και οδηγούν, αντί για αύξηση, σε μείωση των εσόδων.

Πρόκειται, όπως αναφέρει και η μεγάλη Βρετανική εφημερίδα ”Guardian”, για “ακραίο δημοσιονομικό μαζοχισμό”».

10Ιούν

Δήλωση σχετικά με τη δημοσιοποίηση της ύφεσης της Ελληνικής Οικονομίας το 1ο τρίμηνο του 2011

Ο Αναπληρωτής Υπεύθυνος του Τομέα Πολιτικής Ευθύνης Οικονομίας της Νέας Δημοκρατίας, βουλευτής Φθιώτιδας, κ. Χρήστος Σταϊκούρας, έκανε την ακόλουθη δήλωση, σχετικά με τη δημοσιοποίηση της ύφεσης της Ελληνικής Οικονομίας το 1ο τρίμηνο του 2011:

«Οι θριαμβολογίες της Κυβέρνησης έχουν “κοντά ποδάρια”.

Πολύ γρήγορα διαψεύδονται.

Η ύφεση διαμορφώθηκε στο 5,5% το 1ο τρίμηνο του έτους, από 4,8% που ήταν η προηγούμενη εκτίμηση.

Η χειρότερη επίδοση στην Ευρώπη.

Επιβεβαιώνοντας, όπως αναφέρει και η Έκθεση της Τρόικας, ότι η ύφεση για το 2011 θα είναι βαθύτερη από τις εκτιμήσεις.

Η Κυβέρνηση πρέπει να αντιληφθεί ότι, με την επιμονή της στην ίδια λανθασμένη οικονομική πολιτική, διευρύνει τα αδιέξοδα.

Αδιέξοδα και για την Οικονομία και για την Κοινωνία.

Αδιέξοδα που καθιστούν επιβεβλημένη την επανεκκίνηση της οικονομίας, με βάση τις προτάσεις που κατέθεσε πρόσφατα στο “Ζάππειο ΙΙ” ο Πρόεδρος της ΝΔ, κ. Α. Σαμαράς».

09Ιούν

Ερώτηση σχετικά με τη δημιουργία εμπορευματικού κέντρου στη Στυλίδα του Ν. Φθιώτιδας

Στο γενικό πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης, ΚΥΑ 6877/4872/3-7-2008, αρθ 6, προβλέπεται η δημιουργία, κατά προτεραιότητα και με τη συνδρομή του Κράτους, οργανωμένων υποδομών (Εμπορευματικά Κέντρα), για την εξυπηρέτηση συνδυασμένων μεταφορών εμπορευματοκιβωτίων και συναφών υπηρεσιών, (υπηρεσίες εφοδιαστικής-logistics και ελαφράς μεταποίησης).

Οι υποδομές αυτές οφείλουν:

Είτε να βρίσκονται σε άμεση επαφή με δύο τουλάχιστον βασικούς μεταφορικούς άξονες (αυτοκινητόδρομους, σιδηροδρόμους, λιμάνια) και παράλληλα να βρίσκονται σε λειτουργική επαφή με δυναμικά αστικά κέντρα.
Είτε να δημιουργούνται ως προέκταση θαλασσίων λιμένων στην ενδοχώρα, με απ’ ευθείας σιδηροδρομική σύνδεση.

Κατά το ΓΠΧΣ&ΑΑ, για την προώθηση των ανωτέρω, «κρίνεται σκόπιμο οι νησιωτικοί και οι ηπειρωτικοί λιμένες, μεταξύ αυτών και της Στυλίδας, να εφοδιαστούν με ελαφρές υποδομές στήριξης τυποποιημένων εσωτερικών εμπορευματικών μεταφορών».

Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι η περιοχή της Φθιώτιδας που βρίσκεται μεταξύ της Στυλίδας και της Λαμίας, συγκεντρώνει όλες της παραπάνω προϋποθέσεις, για τη δημιουργία Εμπορευματικού Κέντρου, ήτοι:

Το λιμάνιο της Στυλίδας.
Τους αυτοκινητόδρομους ΠΑΘΕ και Ε65.
Τη σιδηροδρομική γραμμή Στυλίδας – Λαμίας – Λιανοκλαδίου.
Την κατάλληλη έκταση, 800 στρ., η οποία είναι εποικιστική και ανήκει στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

Η εν λόγω έκταση είναι προσβάσιμη, απέχει από τη Λαμία 7 χλμ. από το λιμάνι της Στυλίδας 10 χλμ., γειτνιάζει με τα βόρεια όρια της Β.Ι.Π.Ε. Λαμίας και βρίσκεται βορείως, σε απόσταση 1 χλμ. από τον αυτοκινητόδρομο ΠΑΘΕ και τη σιδηροδρομική γραμμή.

Την ύπαρξη «Προμελέτης Σκοπιμότητας – Βιωσιμότητας Εμπορευματικού Κέντρου Συνδυασμένων Μεταφορών Νομού Φθιώτιδας», η οποία έγινε από τον Ελληνικό Επιμελητηριακό Σύνδεσμο Μεταφορών, το 2006 υπό την φροντίδα του Εμποροβιομηχανικού Επιμελητηρίου Φθιώτιδας.
Την εκφρασθείσα, στο πρόσφατο παρελθόν, σύμφωνη γνώμη για τη δημιουργία Ε.Κ. από το Ε.Β.Ε. Φθιώτιδας, την ΤΕΔΚ Φθ/δας, τους Δήμους Λαμίας και Στυλίδας, του ΤΕΕ Ανατολικής Στερεάς, του Οικονομικού Επιμελητηρίου Στερεάς Ελλάδος και του Λιμενικού Ταμείου Στυλίδας.

Για τους ως άνω λόγους, και στα πλαίσια του προγράμματος των Αποκρατικοποιήσεων, θα πρέπει να συμπεριληφθεί και η συγκεκριμένη εποικιστική έκταση των 800 στρ. του ΥΑΑ&Τ, με την προϋπόθεση ότι ο επενδυτής θα την αξιοποιήσει μόνο για τη δημιουργία Εμπορευματικού Κέντρου.

Στη σημερινή δυσμενή οικονομική κατάσταση που βρίσκεται η Ελλάδα, η δημιουργία και η λειτουργία Εμπορευματικού Κέντρου στην εν λόγω περιοχή, θα έχει πολλαπλές θετικές επιπτώσεις για την στενή, αλλά και την ευρύτερη περιοχή του έργου καθώς,

Θα δημιουργήσει νέες θέσεις εργασίας επιστημονικού και εργατοτεχνικού προσωπικού.
Θα αναβαθμίσει το λιμάνι της Στυλίδας.
Θα αυξήσει την αξία των εργασιών και της κερδοφορίας των τοπικών αλλά και των ευρύτερων της περιοχής επιχειρήσεων.

Κατόπιν τούτων,

ΕΡΩΤΩΝΤΑΙ

οι κ.κ. Υπουργοί:

Σε ποιες ενέργειες προτίθενται να προβούν τα αρμόδια Υπουργεία προκειμένου να υλοποιηθεί το συγκεκριμένο επενδυτικό έργο;

08Ιούν

Εισήγηση στην Επιτροπή Απολογισμού, Γενικού Ισολογισμού και ελέγχου εκτέλεσης του Προϋπολογισμού του Κράτους

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Ως προς το πρώτο θέμα της Ημερήσιας Διάταξης, αυτό της επιλογής των μελών της τριμελούς Επιστημονικής Επιτροπής που θα πλαισιώσει το Γραφείο Προϋπολογισμού του Κράτους στη Βουλή, θα ήθελα να εκφράσω τη σύμφωνη γνώμη της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης για τα προτεινόμενα πρόσωπα.

Πρόκειται, και για τα 2 από τα 3 πρόσωπα έχω προσωπική άποψη από το χώρο του Πανεπιστημίου, για επιστήμονες υψηλού επιπέδου και κύρους, με αξιόλογο επιστημονικό έργο, που μπορούν να επιτελέσουν το έργο το οποίο τους ανατίθεται.

Ως προς το δεύτερο θέμα της Ημερήσιας Διάταξης, η πορεία εκτέλεσης του Κρατικού Προϋπολογισμού το 1^ο τετράμηνο του έτους αποκαλύπτει το ναυάγιο της κυβερνητικής πολιτικής.

Τα έσοδα καταρρέουν, οι δαπάνες διογκώνονται, το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων βουλιάζει, το έλλειμμα διευρύνεται.

Αυτές οι «μαύρες τρύπες» για να κλείσουν απαιτούν πρόσθετα μέτρα, μόνο για εφέτος, τουλάχιστον 6 δισ. ευρώ.

Και η Κυβέρνηση θριαμβολογεί ότι ο Προϋπολογισμός «κινείται εντός στόχων».

Αν όντως γίνεται αυτό προς τί τότε τα νέα μέτρα; Προς τί οι συστάσεις των εταίρων μας;

Καλό θα ήταν η Κυβέρνηση να μην υποτιμά τη νοημοσύνη όλων μας.

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Πιο συγκεκριμένα, κατά το χρονικό διάστημα Ιανουαρίου-Απριλίου 2011:

1^ον. Τα έσοδα καταρρέουν:

Τα καθαρά έσοδα μειώθηκαν κατά 9,1% το πρώτο τετράμηνο του 2011, έναντι ετήσιου στόχου για αύξηση κατά 8,5%!!!

Παρατηρείται, συνεπώς, μία υστέρηση 1,5 δισ. ευρώ έναντι της αντίστοιχης περυσινής περιόδου.

Ειδικότερα, το πρώτο τετράμηνο του έτους οι άμεσοι φόροι είναι μειωμένοι κατά 10% και οι έμμεσοι φόροι κατά 9% σε σχέση με την αντίστοιχη περυσινή περίοδο.

Χαρακτηριστικά, τα έσοδα από τον ΕΦΚ για τα καύσιμα είναι μειωμένα εφέτος κατά 22,6%!!!

2^ον. Οι δαπάνες διογκώνονται:

Οι δαπάνες είναι αυξημένες κατά 3,6% (ή κατά 730 εκατ. ευρώ το πρώτο τετράμηνο του έτους σε σχέση με την αντίστοιχη περυσινή περίοδο), κυρίως λόγω των, αναμενόμενα, υψηλότερων τόκων (περίπου 500 εκατ. ευρώ) και της αδυναμίας αντιμετώπισης της σπατάλης.

Μάλιστα, τον εφετινό Απρίλιο, οι πρωτογενείς δαπάνες είναι αυξημένες κατά 3,5% έναντι του αντίστοιχου περυσινού μήνα!!!

Πολλά Ασφαλιστικά Ταμεία έχουν ήδη χρησιμοποιήσει μεγάλο μέρος των επιχορηγήσεών τους.

Ο ΟΑΕΕ και το ΙΚΑ έχουν ήδη απορροφήσει, από τον πρώτο τετράμηνο του έτους, το 63%!!! και το 56%!!! αντίστοιχα των πόρων του 2011 και αν δεν υπάρξει νέα χρηματοδότηση θα προκύψει σοβαρό πρόβλημα μέσα στο έτος.

Η επιχορήγηση δε στον ΟΑΕΔ έχει καλύψει το 82% της ετήσιας χρηματοδότησης!!!

Μάλιστα, η Κυβέρνηση, για να συγκρατήσει τη διόγκωση των δαπανών, έχει καταβάλλει μόνο το 16% των προϋπολογισθέντων του έτους για τις επιχορηγήσεις φορέων και το 9,4% των καταναλωτικών δαπανών.

3^ον. Το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων βουλιάζει:

Οι δαπάνες του Π.Δ.Ε. είναι μειωμένες κατά 42,5% το πρώτο τετράμηνο του έτους, έναντι ετήσιου στόχου για οριακή αύξηση κατά 0,6%!!!

4^ον. Οι οφειλές του Κράτους διογκώνονται:

Στο τέλος Μαρτίου οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του Κράτους έχουν υπερβεί τα 6 δισ. ευρώ, από 5,35 δισ. ευρώ στο τέλος του 2010.

Η Κυβέρνηση, εξαιτίας της κατάρρευσης των εσόδων, έχει γίνει οπαδός του κινήματος «Δεν πληρώνω», κηρύσσοντας μία άτυπη στάση πληρωμών στο εσωτερικό της χώρας και δημιουργώντας ένα τεράστιο εσωτερικό χρέος.

Χρέος που επιβαρύνει την, ήδη, συρρικνωμένη ρευστότητα του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, «διογκώνει» τα λουκέτα στην αγορά και «τιμωρεί» την επιχειρηματικότητα.

5^ον. Το έλλειμμα διευρύνεται δραματικά:

Το έλλειμμα είναι αυξημένο κατά 13,7% το πρώτο τετράμηνο του 2011 (από 7,5% το πρώτο τρίμηνο του έτους) έναντι ετήσιας πρόβλεψης για μείωση κατά 3,9%.

Μάλιστα, το έλλειμμα του Τακτικού Προϋπολογισμού (εκτός δηλαδή του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων) είναι αυξημένο κατά 50% το πρώτο τετράμηνο του έτους (ή κατά 41,5% εάν δεν συμπεριλάβουμε την επιχορήγηση νοσηλευτικών ιδρυμάτων για εξόφληση μέρους παλαιών οφειλών τους)!!!

Ειδικότερα, το μήνα Απρίλιο, το έλλειμμα είναι αυξημένο κατά 27,3% σε σχέση με τον αντίστοιχο περυσινό μήνα.

6^ον. Το χρέος μεγαλώνει και διατηρεί τη δυναμική του:

Το δημόσιο χρέος εκτοξεύθηκε στα 354,5 δισ. ευρώ στο τέλος Μαρτίου του 2011, από 340,2 δισ. ευρώ που ήταν στο τέλος Δεκεμβρίου του 2010 και 310,3 δισ. ευρώ που ήταν το Μάρτιο του περασμένου έτους και 298 δισ. ευρώ τον Οκτώβριο του 2009.

Δηλαδή, η Κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ έχει αυξήσει το χρέος κατά 57 δισ. ευρώ στους πρώτους 18 μήνες διακυβέρνησης της χώρας.

Χρέος το οποίο διαμορφώνεται κοντά στο 153% του ΑΕΠ, από 127% στο τέλος του 2009.

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Τα στοιχεία αυτά αποδεικνύουν ότι η εφαρμοζόμενη πολιτική, παρά τις συνεχείς και διευρυνόμενες επιβαρύνσεις νοικοκυριών και επιχειρήσεων, όχι μόνο δεν επιλύει, αλλά επιβαρύνει το δημοσιονομικό πρόβλημα της χώρας.

Και επιβάλλει συνεχώς νέα, πρόσθετα, μέτρα.

Έτσι, για εφέτος:

Το «Μνημόνιο» (Μάιος 2010) προέβλεπε μέτρα ύψους 9,1 δισ. ευρώ.
Ο Προϋπολογισμός (Νοέμβριος 2010) προσέθεσε μέτρα ύψους 5,2 δισ. ευρώ (σύνολο: 14,3 δισ. ευρώ).
Το Μάρτιο, και κατά τη διάρκεια του προηγούμενου Υπουργικού Συμβουλίου, στο πλαίσιο του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής, ανακοινώθηκαν πρόσθετες παρεμβάσεις 3 δισ. ευρώ (σύνολο: 17,3 δισ. ευρώ).
Και σήμερα, με βάση το τελευταίο Υπουργικό Συμβούλιο, και εξαιτίας του δημοσιονομικού εκτροχιασμού της χώρας, στο λογαριασμό προστίθενται άλλα 3,4 δισ. ευρώ (σύνολο: 20,6 δισ. ευρώ).

Συνεπώς, τα μέτρα λιτότητας που έχουν ληφθεί ή θα ληφθούν μέσα στο 2011 προσεγγίζουν τα 21 δισ. ευρώ.

Περισσότερα από τα διπλάσια που είχαν προβλεφθεί στο Μνημόνιο πριν από ένα χρόνο!

Και με στόχο να μειωθεί το έλλειμμα, εάν μειωθεί (οι εαρινές προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αναφέρουν ότι το έλλειμμα δεν θα μειωθεί), περίπου κατά 7 δισ. ευρώ.

Και αυτό, με βάση τις εκτιμήσεις της Κυβέρνησης.

Που μονίμως «πέφτει έξω» και αποδεικνύονται πολύ χειρότερες…

Συνεπώς, τα 2/3 των θυσιών του Ελληνικού λαού πάνε χαμένα.

Πρόκειται για μνημείο οικονομικής αναποτελεσματικότητας.

Υπενθυμίζουμε μάλιστα ότι, πριν από ένα χρόνο, ο Υπουργός Οικονομικών διακήρυσσε ότι εάν χρειάζονταν πρόσθετα μέτρα, πέρα από εκείνα που ανακοίνωνε, τότε αυτό θα σήμαινε αποτυχία της κυβερνητικής πολιτικής και δεν θα ήταν αυτός που θα τα εφάρμοζε.

Πέραν των άλλων, υπάρχει ζήτημα και μνήμης και πολιτικής ευθιξίας και συνέπειας λόγων και πράξεων.

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Σήμερα, η ηγεσία της Κυβέρνησης, ύστερα από αλυσίδα λανθασμένων επιλογών, αντιφάσεων και αναποτελεσματικών χειρισμών, μπροστά στα αδιέξοδά της και με τσαλακωμένο τον πολιτικό της «τσαμπουκά» παλινωδεί μεταξύ εκβιαστικών διλημμάτων και εκκλήσεων για συναίνεση, προσπαθώντας να επιβάλλει δήθεν μονοδρομήσεις.

Όμως αλήθεια:

1^ον. Ποιός θυμήθηκε τη συναίνεση; Το ΠΑΣΟΚ δεν ήταν αυτό που ως Αξιωματική Αντιπολίτευση τορπίλισε τις πρωτοβουλίες της τότε Κυβέρνησης της ΝΔ για συναίνεση; Ο κ. Πρωθυπουργός δεν ήταν αυτός που ηγήθηκε διαδηλώσεων ως Αρχηγός της Αντιπολίτευσης;

2^ον. Ποιός ζητά τη συναίνεση; Το ΠΑΣΟΚ δεν ήταν αυτό που ως Κυβέρνηση, αφού συκοφάντησε τους πολιτικούς αντιπάλους της, με περισσή αλαζονεία έναντι των άλλων πολιτικών δυνάμεων παρουσίασε τον εαυτό του ως «θαυματοποιό»; Η Κυβέρνηση δεν είναι αυτή που συστηματικά αγνοεί ή διαστρεβλώνει προτάσεις της Αντιπολίτευσης;

3^ον. Η Κυβέρνηση έχει εξασφαλίσει τη συναίνεση στους κόλπους της; Διότι, όπως ορθώς έχει γραφεί, μία Κυβέρνηση μπορεί να κυβερνήσει ακόμη και αν δεν συμφωνεί η Αντιπολίτευση. Αποκλείεται όμως να κυβερνήσει αν δεν συμφωνούν οι Υπουργοί της.

4^ον. Η ΝΔ ευθύνεται για τις καθυστερήσεις, τις παλινωδίες, τις αβελτηρίες, την ανυπαρξία συντονισμού;

Ενδεικτικά, η ΝΔ ευθύνεται που μέχρι σήμερα, και επί 20 μήνες, δεν έγινε καμία αποκρατικοποίηση και τώρα η Κυβέρνηση τρέχει «άρον άρον και κοψοχρονιά» να πουλήσει δημόσιες επχιειρήσεις;

Η ΝΔ ευθύνεται που έχουν περάσει από τη Βουλή πολλά νομοσχέδια και τα περισσότερα δεν εφαρμόζονται;

5^ον. Και έστω ότι η ΝΔ συναινούσε στο «αποδεδειγμένο λάθος μίγμα πολιτικής», ποιός διασφαλίζει ότι με την ακολουθούμενη αναποτελεσματική πολιτική θα μας χορηγηθούν οι επόμενες δόσεις του δανείου από τους εταίρους μας;

6^ον. Και εάν η ΝΔ είχε συμφωνήσει μέχρι σήμερα με το Μνημόνιο, θα είχε επιτύχει η λανθασμένη πολιτική;

Και εάν η ΝΔ συμφωνήσει από εδώ και μπρος στη λάθος πολιτική, αυτή παύει να είναι λάθος ή θα αρχίσει να αποδίδει;

7^ον. Και εν πάσει περιπτώσει, σε τι ακριβώς να συναινέσει η ΝΔ;

Σε πόσα και ποιά μέτρα;

Τα μέτρα του Μεσοπρόθεσμου Σχεδίου κάθε μήνα «αυγατίζουν».

Από 22 δισ. ευρώ που ανέρχονταν το Μάρτιο, ανήλθαν στα 26 δισ. ευρώ τον Απρίλιο, και διαμορφώθηκαν στα 28 δισ. ευρώ το Μαϊο.

Και από αυτά περίπου τα 11 δισ. ευρώ είναι «μη καθορισμένα» μέτρα.

Σε αυτά μας ζητούν να συναινέσουμε;

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Όλο αυτό το χρονικό διάστημα, η ΝΔ, παρά τη διαφωνία για τις επιλογές της Κυβέρνησης, το μίγμα της εφαρμοζόμενης πολιτικής, τους χειρισμούς και την αποτελεσματικότητά της τήρησε στάση δημιουργικής ευθύνης.

Δεν άσκησε «δομική αντιπολίτευση».

Δεν είπε «όχι σε όλα».

Στήριξε θεσμικές αλλαγές τις οποίες αξιολόγησε ως θετικές για την χώρα.

Παρέχει συναίνεση, στοχευμένα βέβαια, σε ότι θεωρεί ωφέλιμο για τη χώρα.

Δεν μπορεί όμως να συναινέσει στην συνέχιση της εφαρμογής ενός αποδεδειγμένα λανθασμένου μίγματος οικονομικής πολιτικής.

Σήμερα το ζητούμενο είναι, μακριά από στενές εγωιστικές αγκυλώσεις, να βρούμε από κοινού και σε συνεργασία με τους εταίρους μας, τη βέλτιστη λύση στο ελληνικό πρόβλημα.

Εμείς να εντείνουμε τις προσπάθειες δημοσιονομικής εξυγίανσης, προσανατολισμένοι στην άμεση επανεκκίνηση της οικονομίας και οι εταίροι μας να εφαρμόσουν πρακτικές κοινοτικής αλληλεγγύης, σύμφωνα με το όραμα και τις αρχές των μεγάλων δημιουργών της ευρωπαϊκής οικογένειας.

Η ΝΔ έχει καταθέσει την πρότασή της που εδράζεται σε αυτούς τους άξονες πολιτικής.

Η Κυβέρνηση αφού εφήρμοσε την πολιτική της με τη μέθοδο «της δοκιμής και του λάθους», ας αναγνωρίσει τα λάθη της και ας προσεγγίσει με ευθύνη την πρόταση της ΝΔ.