Για ορθολογικό σχεδιασμό που εκτείνεται πέρα και πάνω από το ερχόμενο διάστημα έκανε λόγο ο υπουργός ΟικονομικώνΧρήστος Σταϊκούρας, μιλώντας στην ΕΡΤ για τις φοροελαφρύνσεις και τις διευκολύνσεις που ανακοινώθηκαν ενόψει Πάσχα. «Αυτά που ανακοινώθηκαν σήμερα, δεν αφορούν τους επόμενους μήνες, αφορούν και τα επόμενα χρόνια» σημείωσε ο κ. Σταϊκούρας.
«Πιάνουμε το νήμα από εκεί που το αφήσαμε όταν ξεκίνησε η υγειονομική κρίση και το συνεχίζουμε, δηλαδή σε στοχευμένες, μόνιμες μειώσεις φόρων και ασφαλιστικών εισφορών, ενισχύουμε ακόμα περισσότερο τη μεσαία τάξη και αποδεικνύουμε ότι αξιοποιούμε τη δημοσιονομική ευελιξία με υπευθυνότητα, χωρίς να οδηγούμαστε σε δημοσιονομικό εκτροχιασμό» τόνισε ο υπουργός Οικονομικών.
Για το αποτύπωμα των νέων εξαγγελιών του πρωθυπουργού, ο Χρήστος Σταϊκούρας ανέφερε ότι υπάρχουνμέτρα που αφορούν τη φετινή χρονιά και μέτρα που ξεκινούν το 2021 και ξεδιπλώνονται τα επόμενα χρόνια.
Έφερε ως παράδειγμα την αναστολή της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης στον ιδιωτικό τομέα, η οποία είχε αποφασιστεί για το 2021 και υλοποιείται. «Τελειώσαμε την διαπραγμάτευση με τους θεσμούς αυτή την εβδομάδα, γιατί θυμίζω ότι η χώρα είναι σε καθεστώς ενισχυμένης εποπτείας από το καλοκαίρι του 2018, η μόνη χώρα της Ευρώπης σε καθεστώς ενισχυμένης εποπτείας, και εξασφαλίσαμε τον δημοσιονομικό χώρο ώστε αυτό να επεκταθεί και το 2022. Άρα είναι κάτι που θα δουν οι πολίτες και φέτος, και του χρόνου» ανέφερε ο κ. Σταϊκούρας.
Επίσης, υπογράμμισε ότι η μείωση των ασφαλιστικών εισφορών που είχε αποφασιστεί για τρεις ποσοστιαίες μονάδες φέτος, επεκτείνεται και του χρόνου «στο ίδιο ποσοστό για όλες τις επιχειρήσεις».
Για την προκαταβολή φόρου, ο υπουργός Οικονομικών τόνισε ότι πρόκειται για μόνιμες μειώσεις για φυσικά πρόσωπα ή επιχειρήσεις για φέτος και για τα επόμενα χρόνια.
Αναφερόμενος στο νομοσχέδιο με τις φορολογικές ρυθμίσεις που ψηφίστηκε την Τετάρτη,
ο κ. Σταϊκούρας υπογράμμισε: «Η πρώτη ενότητα των μέτρων αφορά το σήμερα και το αύριο της ελληνικής οικονομίας, γιατί σχεδιάζουμε και την μετά-κορονοϊού εποχή. Γνωρίζουμε όμως τα έντονα προβλήματα που αντιμετωπίζει τμήμα της ελληνικής κοινωνίας. Χθες, νομοθετήσαμε στη Βουλή ένα πλέγμα μέτρων που αφορούν και σχετίζονται εν πολλοίς με τις φορολογικές δηλώσεις που θα ξεκινήσουν να υποβάλλονται μετά το Πάσχα. Αυτό σχετίζεται με τον αριθμό των δόσεων στον φόρο εισοδήματος, 8 δόσεις, με τον αριθμό των δόσεων στον ΕΝΦΙΑ, 6 δόσεις, με τον τρόπο με τον οποίο καταγράφονται ή όχι τα τεκμήρια – απαλλάσονται από τα τεκμήρια οι συμπατριώτες μας που έχουν πληγεί, καθώς και με την κάλυψη του 30% των ηλεκτρονικών συναλλαγών για συγκεκριμένες κατηγορίες πολιτών που έχουν πληγεί μέσα στην υγειονομική κρίση».
«Λειτουργούμε και βραχυπρόθεσμα και μεσο-μακροπρόθεσμα για να διευκολύνουμε νοικοκυριά και επιχειρήσεις» σημείωσε.
Για τον ΕΝΦΙΑ, ο Χρήστος Σταϊκούρας τόνισε ότι έχει ήδη υλοποιηθεί η μείωσή του κατά 22% και πρόσθεσε: «Εκκρεμεί από την προεκλογική μας δέσμευση ένα 8%. Όταν τελειώσει μετά από κάποιους μήνες η άσκηση των αντικειμενικών αξιών, θα δούμε το αποτύπωμα το οποίο υπάρχει στα δημόσια οικονομικά και θα επιδιώξουμε, όπως έχουμε αποδείξει μέχρι τώρα ότι κάνουμε με επιτυχία, να ενσωματώσουμε και μία μεγαλύτερη μείωση, περαιτέρω μείωση στον ΕΝΦΙΑ. Είναι πολύ νωρίς όμως να σας το πω και σίγουρα δεν θα αφορά τη φετινή χρονιά».
Ο κ. Σταϊκούρας, σημείωσε επίσης ότι τη Μεγάλη Εβδομάδα θα ξεκινήσει η εκταμίευση της 7ης Επιστρεπτέας Προκαταβολής. «Προσπαθούμε να βοηθήσουμε και μέσα στη Μεγάλη Εβδομάδα, με ρευστότητα, αυτόν τον κλάδο (εστίαση) που θα ανοίξει την επόμενη εβδομάδα, όπως το έχουμε κάνει συστηματικά το προηγούμενο χρονικό διάστημα» είπε ο υπουργός.
Ερωτηθείς αν αναμένουμε περαιτέρω μείωση φόρων εντός του 2021, απάντησε:
«Είμαστε σε μια περίοδο πρωτόγνωρης υγειονομικής κρίσης, την οποία θα πρέπει – μη γνωρίζοντας την ένταση και την έκταση του προβλήματος, έχοντας όμως ένα φως στην άκρη του τούνελ – να έχουμε πάντα εφόδια και πολεμοφόδια για να βοηθήσουμε νοικοκυριά και επιχειρήσεις και μέσα από την αύξηση των δαπανών. Ήδη όμως έχουμε κάνει πολλά», είπε και αναφέρθηκε στα μέτρα στήριξης που έχουν ληφθεί.
Αυτό που εισηγούνται πολλοί είναι τα μεγέθη του ελλείματος και του χρέους να τα αυξήσουμε ακόμα περισσότερο, είπε ο κ. Σταϊκούρας, τονίζοντας ότι «άλλο δημοσιονομική ευελιξία και άλλο δημοσιονομικός εκτροχιασμός».
«Πηγαίνουμε τόσο όσο πρέπει ώστε οι αγορές να συνεχίσουν να μας δανείζουν με ευνοϊκούς όρους για να μπορούμε να αιματοδοτούμε την οικονομία, για να βοηθήσουμε τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις» πρόσθεσε ο υπουργός Οικονομικών.
Ο κ. Σταϊκούρας κατέληξε με δύο συμπερασματικές σκέψεις:
«Το χρέοςέχει χαρακτηριστικά βιωσιμότητας γιατί έχει ένα εξαιρετικό προφίλ. Τι σημαίνει προφίλ; Οι ετήσιες χρηματοδοτικές ανάγκες είναι εξαιρετικά χαμηλές σε σχέση με το παρελθόν. Φανταστείτε ένα φυσικό πρόσωπο, ένας πολίτης να χρωστά σε μία τράπεζα. Τι θέλει; Όσο μπορεί το χρέος του να είναι χαμηλότερο και να πληρώσει σε περισσότερα χρόνια. Η χώρα έχει εξασφαλίσει μετά το 2012 ευνοϊκό ετήσιο καθεστώς χρηματοδοτικών αναγκών. Άρα, το χρέος είναι βιώσιμο και αυτό πρόσφατα αναδύθηκε δημόσια από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Στήριξης».
«Με το που σταθεροποιείται σιγά σιγά η οικονομία και λειτουργεί, θα αρχίσουν να αυξάνουν τα έσοδα. Όταν με ασφάλεια ισορροπήσει η κατάσταση, όπως θα γίνει σε όλη την Ευρώπη, θα αποσύρουμε σταδιακά τα μέτρα στήριξης. Όχι αύριο το πρωί, σταδιακά όταν υπάρχει ασφάλεια. Και ταυτόχρονα θα έρθουν τα χρήματα του Ταμείου Ανάκαμψης για να αιματοδοτήσουν ακόμα περισσότερο την οικονομία. Αυτό σημαίνει ότι από το 2022 και μετά θα αρχίσει να υπάρχει δημοσιονομική ισορροπία στη χώρα που θα βοηθήσει το χρέος να γίνει μικρότερο και έτσι θα έχουμε αυτή τη σταθερότητα μέσα από την ανάκαμψη της οικονομίας και όχι με μέτρα λιτότητας».
Το Οικονομικό Επιμελητήριο Ελλάδος, διοργάνωσε διαδικτυακό σεμινάριο για το πρόγραμμα, ΓΕΦΥΡΑ ΙΙ, με τίτλο:
«Συνεισφορά Δημοσίου για την Αποπληρωμή Επιχειρηματικών Δανείων για Δανειολήπτες, που έχουν πληγεί από τις δυσμενείς οικονομικές συνέπειες του κορωνοιού Covid-19».
Εισηγητές ήταν από την Ειδική Γραμματεία Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους του Υπουργείου Οικονομικών (ΕΓΔΙΧ):
Φώτης Κουρμούσης, Ειδικός Γραμματέας,
Θεώνη Αλαμπάση, Προϊσταμένη Νομικής Υποστήριξης,
Χαράλαμπος Κώστογλου, Προϊστάμενος Οικονομικής Υποστήριξης και Συμβουλών.
Την εκδήλωση χαιρέτισαν οι:
Υπουργός Οικονομικών, Χρήστος Σταϊκούρας και
Πρόεδρος ΟΕΕ, Κωνσταντίνος Κόλλιας.
Δείτε εδώ τον Χαιρετισμό του Υπουργού:
Ολόκληρη η εκδήλωση του Οικονομικού Επιμελητηρίου Ελλάδας είναι διαθέσιμη εδώ:
«Η κυβέρνηση ούτε μοιράζει λεφτά, ούτε άνοιξε κάποιο πουγκί. Αξιοποιεί τις ταμειακές δυνατότητες της χώρας και πιάνει το νήμα από εκεί που το άφησε πριν ξεκινήσει η πανδημία», τόνισε στο ΣΚΑΪ 100,3 ο υπουργός Οικονομικών Χρήστος Σταϊκούρας.
Ο υπουργός σημείωσε πως σκοπός είναι να στηριχτούν τα νοικοκυριά, οι επιχειρήσεις και κυρίως η μεσαία τάξη και εξήγησε η κυβέρνηση αξιοποιεί τη δημοσιονομική ευελιξία για να πτυχή την ανάκαμψη της οικονομίας
Αναφερόμενος στο ΕΝΦΙΑ ο κ. Σταϊκούρας σημείωσε ότι δε θα αλλάξει, θα παραμείνει όπως ο περσινός και προς το τέλος του έτους θα δούμε αν μπορέσουμε να υλοποιήσουμε τη δέσμευση για να μειωθεί άλλο ένα 8%.
Για τις νέες αντικειμενικές αξίες τόνισε ότι δε θα επιβαρύνουν τους πολίτες.
Σχετικά με τα μέτρα στήριξης της εστίασης, ανέφερε ότι είναι θέμα του υπουργείου Ανάπτυξης να επισπεύσει το άνοιγμα της πλατφόρμας επιδότησης του κλάδου που είναι προγραμματισμένος να ανοίξει στις 10 Μαΐου.
Ωστόσο, όπως είπε υπάρχει και μια σειρά από άλλα μέτρα για την εστίαση, όπως πληρωμή επιστρεπτέας προκαταβολής 7 μέσα στη μεγάλη εβδομάδα και η επιπλέον χρηματοδότηση επιχειρήσεων που παρέμειναν κλειστές πάνω από 6 μήνες.
Δήλωση του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα
«Η Κυβέρνηση, από την αρχή της θητείας της, έχει θέσει ως μία από τις βασικές προτεραιότητές της στο οικονομικό πεδίο τις μειώσεις φόρων και ασφαλιστικών εισφορών σε φυσικά και νομικά πρόσωπα.
Μειώσεις που συμβάλλουν στην ενίσχυση της παραγωγικότητας και της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής οικονομίας, στην αύξηση του διαθέσιμου εισοδήματος νοικοκυριών και επιχειρήσεων και στην τόνωση της κοινωνικής συνοχής, αποτελώντας παράγοντα-«κλειδί» για την επίτευξη υψηλών, βιώσιμων και χωρίς αποκλεισμούς ρυθμών οικονομικής ανάπτυξης.
Έτσι, πριν από την έναρξη της υγειονομικής κρίσης, εφαρμόσαμε μια σειρά από μόνιμες μειώσεις φόρων και ασφαλιστικών εισφορών, ενώ ακόμα και μέσα στη δίνη της πανδημίας συνεχίσαμε την πολιτική αυτή, στο μέτρο του δυνατού, προχωρώντας σε σημαντικές, πρόσθετες, προσωρινές μειώσεις.
Παράλληλα, δεσμευτήκαμε ότι μόλις κοπάσει η «τρικυμία» του κορονοϊού, θα επιστρέψουμε στην ορθή δημοσιονομική πολιτική των μόνιμων μειώσεων φόρων και ασφαλιστικών εισφορών, μονιμοποιώντας ορισμένες από τις προσωρινές μειώσεις ή υλοποιώντας άλλες.
Σήμερα, με γνώμονα την ανάγκη να δώσουμε ώθηση στην επανεκκίνηση και στην ταχύτερη δυνατή ανάκαμψη της οικονομίας, αλλά και με το βλέμμα στραμμένο στην επόμενη μέρα της υγειονομικής κρίσης, κάνουμε πράξη τη δέσμευση αυτή.
Προχωράμε στην υλοποίηση 5 μέτρων – «γέφυρα» προς τη μετά-κορονοϊό εποχή, μέσω των οποίων παρέχουμε, πρόσθετη, σημαντική στήριξη σε νοικοκυριά και επιχειρήσεις, ώστε αυτές να ανασυνταχθούν μετά τη δοκιμασία της πανδημίας και να τονωθεί η ρευστότητά τους.
Παράλληλα, πρόκειται για μέτρα – «καταλύτες» για την οικονομική ανάπτυξη και την προσέλκυση νέων επενδύσεων.
Τα μέτρα αυτά είναι τα εξής:
1ο. Μειώνεται από φέτος, σε μόνιμη βάση, για όλα τα φυσικά πρόσωπα που ασκούν επιχειρηματική δραστηριότητα, η προκαταβολή φόρου από το 100% στο 55%.
Έτσι, ανατρέπονται οι αυξήσεις της προκαταβολής φόρου που επιβλήθηκαν από την προηγούμενη Κυβέρνηση.
2ο. Μειώνεται, σε μόνιμη βάση, για τα νομικά πρόσωπα και τις νομικές οντότητες η προκαταβολή φόρου από το 100% στο 80% από το 2022.
Ειδικά για φέτος, αυτή μειώνεται ακόμη περισσότερο, στο 70%.
3ο. Μειώνεται, σε μόνιμη βάση, από το 2022 (φορολογικό έτος 2021) ο συντελεστής φόρου όλων των νομικών προσώπων και νομικών οντοτήτων, από το 24% στο 22%, δηλαδή σε επίπεδα πολύ χαμηλότερα από αυτά που παρέλαβε η σημερινή Κυβέρνηση, που ήταν στο 28%.
Υπενθυμίζεται ότι προηγήθηκε, πέρυσι, η μεγάλη μείωση στον εισαγωγικό φορολογικό συντελεστή για τα φυσικά πρόσωπα που ασκούν επιχειρηματική δραστηριότητα, από το 22% στο 9%.
4ο. Επεκτείνεται η μείωση κατά τρεις ποσοστιαίες μονάδες των ασφαλιστικών εισφορών των μισθωτών του ιδιωτικού τομέα και το 2022.
5ο. Επεκτείνεται η αναστολή ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης στον ιδιωτικό τομέα και το 2022.
Παραδείγματα:
Επιχείρηση-νομικό πρόσωπο που θα εμφανίσει για πρώτη φορά 10.000 ευρώ κέρδη το φορολογικό έτος 2021, θα πλήρωνε το 2022 φόρο 24% και επιπλέον προκαταβολή φόρου 24%, δηλαδή συνολική επιβάρυνση 48% ή 4.800 ευρώ.
Με τη νέα ρύθμιση θα πληρώσει φόρο 22% και προκαταβολή φόρου 17,6% (22%*80%), δηλαδή συνολική επιβάρυνση 39,6% ή 3.960 ευρώ.
Συνεπώς, το όφελος για την επιχείρηση ανέρχεται σε 840 ευρώ.
Φυσικό πρόσωπο που ασκεί επιχειρηματική δραστηριότητα και εμφανίζει για πρώτη φορά καθαρό εισόδημα 10.000 ευρώ, θα πλήρωνε φόρο 900 ευρώ (9%) και προκαταβολή φόρου άλλα 900 ευρώ (9%), δηλαδή σύνολο 1.800 ευρώ.
Με τη νέα ρύθμιση θα πληρώσει φόρο 900 ευρώ (9%) και προκαταβολή φόρου 495 ευρώ (9%*55%), σύνολο 1.395 ευρώ.
Συνεπώς, το όφελος για το φυσικό πρόσωπο ανέρχεται στα 405 ευρώ.
Το δημοσιονομικό κόστος των τριών πρώτων μέτρων, τα οποία έχουν συμφωνηθεί με τους θεσμούς, ανέρχεται σε περίπου 900 εκατ. ευρώ για το 2021 και υπολογίζεται σε περίπου 200 εκατ. ευρώ για κάθε ένα από τα επόμενα χρόνια, ποσό το οποίο, ωστόσο, αναμένεται να αντισταθμιστεί από τη βελτίωση των προοπτικών ανάκαμψης της οικονομίας.
Το δημοσιονομικό κόστος των δύο τελευταίων μέτρων είναι περίπου 1,6 δισ. ευρώ για το 2022.
Η Κυβέρνηση αποδεικνύει, για άλλη μια φορά, ότι εργάζεται με υπευθυνότητα, σχέδιο και αποτελεσματικότητα, προκειμένου να διασφαλίσει τις καλύτερες δυνατές συνθήκες για την επανεκκίνηση και ανάκαμψη της οικονομίας και για την είσοδό της, μετά την υγειονομική κρίση, σε τροχιά ισχυρής, διατηρήσιμης, έξυπνης και κοινωνικά δίκαιης ανάπτυξης».
Πίστωση ποσού συνολικού ύψους 182,5 εκατ. ευρώ σε 269.461 ιδιοκτήτες ακινήτων για μειωμένα μισθώματα των μηνώνΦεβρουαρίου και Μαρτίου 2021 – Ξεπερνά τα 385 εκατ. ευρώ η στήριξη στους ιδιοκτήτες ακινήτων για τα μειωμένα μισθώματα της περιόδου Μαρτίου 2020 – Μαρτίου 2021
Πιστώνεται σήμερα στους τραπεζικούς λογαριασμούς269.461 ιδιοκτητών ακινήτων ποσό συνολικού ύψους 182,5 εκατ. ευρώ, με το οποίο το Κράτος καλύπτει έως και το 80% της μείωσης του μισθώματος για τους μήνεςΦεβρουάριο και Μάρτιο.
Από το παραπάνω ποσό, τα 167,6 εκατ. ευρώ αφορούν 265.524φυσικά πρόσωπα και τα 14,9εκατ. ευρώ αφορούν 3.937νομικά πρόσωπα.
Οι δικαιούχοι θα δουν την πίστωση στους λογαριασμούς τους έως το βράδυ, ανάλογα με τις ροές πίστωσης της κάθε τράπεζας.
Προηγήθηκε, χθες, η πίστωση ποσού συνολικού ύψους 15,7εκατ. ευρώ σε 99.358μοναδιαίους Α.Φ.Μ. για μειωμένα μισθώματα της περιόδου Νοεμβρίου 2020 – Ιανουαρίου 2021.
Έτσι, για τα μειωμένα μισθώματα της περιόδου Μαρτίου 2020 – Μαρτίου 2021 έχουν πραγματοποιηθεί, μέχρι σήμερα, συμψηφισμοί με φόρους και καταβολές χρημάτων συνολικού ύψους άνω των 385 εκατ. ευρώ.
Δελτίο Τύπου – Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στην Ολομέλεια της Βουλής κατά τη μόνη συζήτηση και ψήφιση επί της αρχής, των άρθρων και του συνόλου του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Οικονομικών: «Κρατική αρωγή προς επιχειρήσεις και μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα φορείς για θεομηνίες, επείγουσες ρυθμίσεις για τη στήριξη της οικονομίας, συμπληρωματικός Κρατικός Προϋπολογισμός και συνταξιοδοτική ρύθμιση».
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Όπως ανέφερα και κατά την πρώτη συνεδρίαση της Επιτροπής και μετά και τη συζήτηση που ακολούθησε και κατά τις επόμενες συνεδριάσεις, ακούστηκαν σκέψεις και προτάσεις οι οποίες πράγματι κινούνται στη φιλοσοφία του νομοσχεδίου μας.
Προτάσεις οι οποίες αξιολογούνται, ώστε με τη μεταρρυθμιστική μας προσπάθεια να κάνουμε το βέλτιστο για τη χώρα και τους πολίτες, ιδίως αυτούς που πλήττονται.
Συγκεκριμένα, με τις νομοτεχνικές βελτιώσεις που θα κατατεθούν, το νομοσχέδιο προσαρμόζεται ως εξής:
1ον. Προκειμένου να μην υπάρχει καμία ανασφάλεια δικαίου, και καμία ενδεχόμενη ερμηνευτική ασάφεια ως προς το πεδίο εφαρμογής των δικαιούχων, διαγράφεται από την αιτιολογική έκθεση η μνεία στη γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους.
Σημειώνουμε, στο σημείο αυτό, ότι η γνωμοδότηση δεν εξαιρεί συνολικά τους ιδιώτες αγρότες, κτηνοτρόφους και αλιείς, αλλά υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις.
Ωστόσο, δεν θα επιμείνουμε σε αυτό, και μετά τη σχετική συζήτηση που έγινε στην Επιτροπή, διαγράφεται συνολικά η γνωμοδότηση από την αιτιολογική έκθεση, ώστε να είναι σαφής η αρχική μας στόχευση για την προστασία του αγροτικού κόσμου.
Άλλωστε η μνεία τόσο των φυσικών όσο και των νομικών προσώπων αναφερόταν, εξαρχής, και στο ίδιο το κείμενο του νομοσχεδίου, στο Άρθρο 3.
Η στόχευσή μας για στήριξη του αγροτικού κόσμου, τόσο των κατ’ επάγγελμα αγροτών όσο και των ετεροεπαγγελματιών, που γίνεται για πρώτη φορά, πιστεύω ότι έχει ήδη γίνει αντιληπτή.
2ον. Λαμβάνουμε υπ’ όψιν τους προβληματισμούς αναφορικά με τον ρόλο και το έργο του Περιφερειακού Συντονιστή.
Πράγματι, ο Περιφερειακός Συντονιστής ενδέχεται να χρειαστεί συνδρομή στο έργο του και για το λόγο αυτό, προσθέτουμε σχετική πρόβλεψη στην παρ. 2 του άρθρου 15, ώστε να προκύπτει ρητά ότι επικουρείται από τις καθ’ ύλην αρμόδιες υπηρεσίες της Περιφέρειας.
3ον. Για λόγους βελτιστοποίησης της διάταξης, συμφωνούμε ότι η αναφορά που γίνεται στην παρ. 6 του άρθρου 15 όσον αφορά στον συντονισμό του Περιφερειακού Συντονιστή από τον αρμόδιο Αντιπεριφερειάρχη ενδέχεται να δημιουργήσει ερμηνευτικά ζητήματα.
Για τον λόγο αυτό, η παρ. 6 αναδιατυπώνεται, ώστε να καθίσταται σαφής η βούλησή μας ότι ο Περιφερειακός Συντονιστής εκτελεί το έργο του υπό τις οδηγίες και τον άμεσο έλεγχο του Αντιπεριφερειάρχη, ενώ διαγράφεται η λέξη «συντονισμός από τον αντιπεριφερειάρχη».
Ωστόσο, όπως είχα αναφέρει και στην πρώτη συνεδρίαση και σας το επεσήμανε την Παρασκευή και ο κ. Υφυπουργός, είναι κρίσιμη η αναφορά στο άρθρο 160 του ν. 3852/2010 (Καλλικράτης), η οποία και παραμένει στην παρ. 6, ώστε να περιχαρακώνεται η αρμοδιότητα του Περιφερειακού Συντονιστή και να διασφαλίζεται το αναγκαίο θεσμικό προβάδισμα του αρμόδιου Αντιπεριφερειάρχη.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Όπως είχα υποσχεθεί και στην 1η Συνεδρίαση, επειδή μου αρέσει να υπάρχει πλήρης διαφάνεια όλων και κοινωνική λογοδοσία, θα αφιερώσω ένα τμήμα της τοποθέτησής μου στην παροχή στοιχείων για τις αποζημιώσεις, μέχρι σήμερα, στις πληγείσες περιοχές.
Συγκεκριμένα, θα αναφερθώ στην άμεση ανταπόκριση του κρατικού μηχανισμού στις δύο μεγάλες θεομηνίες που έπληξαν τη χώρα κατά το 2ο εξάμηνο του 2020, και τέθηκαν υπό το συντονισμό του Γενικού Γραμματέα Οικονομικής Πολιτικής κ. Τριαντόπουλου, αρχικά τον «Ιανό» και στη συνέχεια τον σεισμό που ακολούθησε στη Σάμο.
Άμεση ανταπόκριση, η οποία ήταν αποτέλεσμα συλλογικής προσπάθειας υπό την κατεύθυνση του Πρωθυπουργού, με την ενεργό συμμετοχών και συνεργασία των εμπλεκόμενων Υπουργείων, όπως το Ανάπτυξης και Επενδύσεων, το Εσωτερικών, το Υποδομών και Μεταφορών, το Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και ο ΕΛΓΑ, το Περιβάλλοντος και Ενέργειας, το Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, το Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, το Πολιτισμού και Αθλητισμού και, φυσικά, το Ψηφιακής Διακυβέρνησης.
Και αναφέρομαι σε ενεργό συμμετοχή, τόσο των Υπουργών, όσο και των αρμόδιων Γενικών Γραμματέων, με συχνή παρουσία στο πεδίο και συνεργασία με όλες τις βαθμίδες τοπικής αυτοδιοίκησης, αλλά και τους παραγωγικούς φορείς.
Και, φυσικά, σημαντική ήταν και η συνεισφορά των συναδέλφων Βουλευτών σε κάθε πληττόμενη περιοχή.
Σας παρουσιάζω, λοιπόν, πλήρη στοιχεία για αποκατάσταση υποδομών, δικτύων, αντιπλημμυρικών έργων, λιμένων, στήριξη και επιχορήγηση επιχειρήσεων και εργαζομένων, στήριξη πρωτογενούς τομέα, αποκατάσταση ζημιών, στήριξη νοικοκυριών, οικοσκευών και κατοικιών, καθώς και αποκατάσταση ιερών ναών και μνημείων.
Είναι συγκεκριμένοι πόροι που έχουν κατευθυνθεί στην πραγματική οικονομία, σε αυτούς οι οποίοι πλήττονται, με ρυθμούς ταχείς, που δεν έχουν σχέση με ό,τι συνέβαινε στο παρελθόν.
Αρχικά, θα ήθελα να σταθούμε στα στοιχεία που σχετίζονται πλέον άμεσα με τη διαδικασία επιχορήγησης των επιχειρήσεων μετά από θεομηνίες, τόσο για να γίνει αντιληπτή η αλλαγή που πραγματοποιούμε, όσο και για να είναι ξεκάθαρο σε όλους τι ίσχυε πριν.
Με το προϊσχύον καθεστώς, λοιπόν, η εν λόγω επιχορήγηση δινόταν – κατά βάση – σε ποσοστό 30% της εκτιμηθείσας ζημιάς – μετά από 3 ή και περισσότερα έτη.
Δεν ήταν λίγες οι φορές που η επιχορήγηση έφτανε στους δικαιούχους – πληττόμενους επιχειρηματίες – ακόμα και μετά από 5 έτη.
Ενώ υπήρχαν και περιπτώσεις που μετά από τόσα χρόνια, χωρίς στήριξη, η επιχορήγηση τις έβρισκε, δυστυχώς, κλειστές.
Πλέον, η προκαταβολή 20% της ζημιάς της πληττόμενης επιχείρησης άρχισε να καταβάλλεται μέσα στις πρώτες εβδομάδες μετά την επέλευση της θεομηνίας.
Έτσι, στην περίπτωση του «Ιανού», όπου και η περίμετρος είναι εξαιρετικά μεγάλη, καθ’ όσον επεκτείνεται σε 3 περιφέρειες και περιλαμβάνει και τις αγροτικές εκμεταλλεύσεις, μέχρι πριν λίγες ημέρες έχει χορηγηθεί το 20% της ζημιάς σε 1.650 επιχειρήσεις και αγροτικές εκμεταλλεύσεις.
Πρόκειται για ποσό 6,7 εκατ. ευρώ, που αντιστοιχεί σε συνολική ζημιά 33,4 εκατ. ευρώ.
Παράλληλα, στη Σάμο, όπου επιχειρήσεις επλήγησαν και από τον σεισμό, αλλά και από την πλημμύρα που ακολούθησε, έχει σχεδόν ολοκληρωθεί η διαδικασία παροχή του 20% της ζημιάς σε 265 επιχειρήσεις.
Πρόκειται για ποσό 730.000 ευρώ, που αντιστοιχεί σε συνολική ζημιά 3,6 εκατ. ευρώ.
Και, φυσικά, από τη στιγμή που ολοκληρωθεί η πρώτη φάση, αυτή της παροχής της προκαταβολής, άμεσα προχωρά και η δεύτερη, που είναι η παροχή και του υπολοίπου ποσοστού της επιχορήγησης.
Στο σημείο αυτό θέλω να σημειώσω ότι, για να καταλήξουμε στο τελικό ποσοστό της επιχορήγησης, πρέπει, πρώτον, να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία παροχής της προκαταβολής, η οποία πραγματοποιείται σε συνεργασία με την περιφέρεια, και η από μέρους της αποστολή των σχετικών στοιχείων.
Και, δεύτερον, να έχουμε μία ολοκληρωμένη εικόνα για το συνολικό ποσό της ζημιάς σε κάθε περιφερειακή ενότητα, αλλά και για τα υπόλοιπα μέτρα που έχουν «επιστρατευτεί» για τη στήριξη των επιχειρήσεων σε κάθε περιοχή μετά την εκάστοτε θεομηνία.
Έτσι, απαντώ και στους συναδέλφους που ρώτησαν ποιο θα είναι το τελικό ποσοστό της επιχορήγησης στον «Ιανό» και πότε αυτό θα καταβληθεί.
Αξίζει, όμως, να σταθούμε και σε μία σειρά από άλλα στοιχεία που εμπεριέχονται στις παρουσιάσεις και αποτυπώνουν το μέγεθος, αλλά και την αμεσότητα της στήριξης της Κυβέρνησης προς τους πληγέντες, ώστε η αρωγή να φτάσει στους πολίτες και να διαμορφωθούν γρήγορα οι συνθήκες για την αποκατάσταση της κανονικότητας.
Συγκεκριμένα, μέχρι τώρα, για τον «Ιανό» που έπληξε, κυρίως, τρεις (3) περιφέρειες και περιοχές είκοσι τριών (23) δήμων, διατέθηκαν ή εξασφαλίστηκαν:
Περισσότερα από 85 εκατ. ευρώ για έργα αντιπλημμυρικής θωράκισης και προστασίας στο πλαίσιο των παραχωρήσεων, μέσω του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
41,6 εκατ. ευρώ προς τους δήμους για άμεση αντιμετώπιση των ζημιών και των αναγκών αποκατάστασης υποδομών και δικτύων, μέσω του Υπουργείου Εσωτερικών από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.
89,5 εκατ. ευρώ προς τις περιφέρειες για τις αποκαταστάσεις υποδομών και δικτύων, μέσω των Υπουργείων Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Εσωτερικών από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.
23 εκατ. ευρώ προς τους δήμους για έργα άμεσης αντιμετώπισης ζημιών σε οδικά δίκτυα και υποδομές, από το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών.
Περισσότερα από 140 εκατ. ευρώ για την κατασκευή και αποκατάσταση μεγάλων έργων υποδομών και δικτύων στην Περιφερειακή Ενότητα Καρδίτσας μέσω του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.
Περισσότερα από 9 εκατ. ευρώ έλαβαν 7.817 επιχειρήσεις από τον 4ο κύκλο της Επιστρεπτέας Προκαταβολής χωρίς να έχουν μείωση τζίρου, αλλά ως στήριξη λόγω «Ιανού», από το Υπουργείο Οικονομικών.
38,1 εκατ. ευρώ ως εφάπαξ ενίσχυση προς 4.764 επιχειρήσεις, μέσω του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών από το αποθεματικό του Κρατικού Προϋπολογισμού που διαχειρίζεται το Υπουργείο Οικονομικών.
46,6 εκατ. ευρώ προς τον πρωτογενή τομέα για αποζημιώσεις φυτικού και ζωικού κεφαλαίου από τον ΕΛΓΑ μετά την οικονομική ενίσχυσή του από το Υπουργείο Οικονομικών.
Περισσότερα από 5 εκατ. ευρώ για αποκαταστάσεις των αρδευτικών δικτύων και υποδομών των ΤΟΕΒ, ώστε να μην εκτροχιαστεί ο παραγωγικός προγραμματισμός, μέσω του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και του Υπουργείου Εσωτερικών, με πόρους του Υπουργείου Οικονομικών και του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων αντίστοιχα.
16,6 εκατ. ευρώ για αποζημιώσεις για τις πρώτες ανάγκες των νοικοκυριών και για οικοσκευή, μέσω του Υπουργείου Εσωτερικών από το αποθεματικό του Κρατικού Προϋπολογισμού που διαχειρίζεται το Υπουργείο Οικονομικών.
27,7 εκατ. ευρώ ως εφάπαξ ενίσχυση προς 6.217 κατοικίες, μέσω του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών από το αποθεματικό του Κρατικού Προϋπολογισμού που διαχειρίζεται το Υπουργείο Οικονομικών.
43 εκατ. ευρώ, ως αρχική εκτίμηση, για την παροχή στεγαστικής συνδρομής σε φυσικά και νομικά πρόσωπα, αλλά και για την επιδότηση ενοικίου και συγκατοίκησης από τα αρμόδια Υπουργεία.
Αντίστοιχη ήταν και η αντιμετώπιση προς τη σεισμόπληκτη Σάμο, όπου επλήγησαν οι δήμοι Ανατολικής και Δυτικής Σάμου, και σε αρκετά μικρότερο βαθμό αυτός της Ικαρίας.
Συγκεκριμένα, μέχρι τώρα, έχουν διατεθεί ή δεσμευθεί:
10 εκατ. ευρώ προς την Περιφέρεια για την αποκατάσταση ζημιών σε δίκτυα, υποδομές και λιμένες από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων.
7,2 εκατ. ευρώ προς τους δήμους Σάμου και Ικαρίας για τις πρώτες αποκαταστάσεις ζημιών σε υποδομές και δίκτυα, καθώς και για την προώθηση της διαδικασίας κατεδάφισης επικινδύνως ετοιμόρροπων κτιρίων, μέσω του Υπουργείου Εσωτερικών από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.
Περίπου 1 εκατ. ευρώ προς τους δήμους Σάμου για προκατασκευασμένες σχολικές αίθουσες από την ΚΤΥΠ του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών και για αντιμετώπιση προβλημάτων στο δίκτυο ύδρευσης από το Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής.
2,5 εκατ. ευρώ για αποζημιώσεις για τις πρώτες ανάγκες των νοικοκυριών και για οικοσκευή, μέσω του Υπουργείου Εσωτερικών από το αποθεματικό του Κρατικού Προϋπολογισμού που διαχειρίζεται το Υπουργείο Οικονομικών.
Περίπου 100 εκατ. ευρώ, ως αρχική εκτίμηση, για την παροχή στεγαστικής συνδρομής σε φυσικά και νομικά πρόσωπα, αλλά και για την επιδότηση ενοικίου και συγκατοίκησης από τα αρμόδια Υπουργεία.
1,1 εκατ. ευρώ για την προώθηση μέτρων άρσης ετοιμορροπίας για ιερούς ναούς και μνημεία μέσω του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.
Όπως θα παρατηρήσατε και στις δύο περιπτώσεις σημείωσα τους πόρους που έχουν διατεθεί ή δεσμευθεί «μέχρι τώρα», και αυτό διότι δεν σταματάμε εδώ, αλλά συνεχίζουμε.
Παρακολουθούμε από κοντά τη διαδικασία στήριξης των περιοχών που έχουν πληγεί από θεομηνίες, όπου χρειαστεί επεκτείνουμε την στήριξη και προβαίνουμε σε πρωτοβουλίες για να ανακουφίσουμε νοικοκυριά και επιχειρήσεις στις δύσκολες στιγμές που βιώνουν.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Ας ελπίσουμε, φυσικά, να μην υπάρξει άλλη θεομηνία, ώστε να μην απαιτηθεί επέκταση των ρυθμίσεων και νέα μέτρα στήριξης.
Δυστυχώς, όμως, η κλιματική αλλαγή είναι μία πραγματικότητα και πρέπει να είμαστε πάντα σε ετοιμότητα, να κινούμαστε προληπτικά και να έχουμε τα εργαλεία και τις διαδικασίες για να βρεθούμε δίπλα στους πολίτες και τις επιχειρήσεις, όταν αυτό απαιτηθεί.
Λόγω, λοιπόν, της κλιματικής αλλαγής, εκτιμώ ότι είναι πιθανότερο, ιδιαίτερα λόγω και της γεωγραφικής μας θέσης στην περιοχή της Μεσογείου, να βρισκόμαστε αντιμέτωποι πιο συχνά με κάποια θεομηνία ή με ακραία καιρικά φαινόμενα και τους συνεπαγόμενους οικονομικούς κραδασμούς.
Ένα τέτοιο φαινόμενο ήταν και ο πρόσφατος παγετός.
Βρεθήκαμε, δυστυχώς, τις προηγούμενες εβδομάδες αντιμέτωποι με ένα ακόμα ακραίο καιρικό φαινόμενο – έναν σπάνιο παγετό –, ο οποίος επέφερε σημαντικές ζημιές στην αγροτική παραγωγή σε πολλές περιοχές της πατρίδας μας.
Όπως και στις προηγούμενες περιπτώσεις, έτσι και εδώ η Κυβέρνηση θα αντιμετωπίσει άμεσα, αποτελεσματικά, με μεθοδικότητα και δίκαιο τρόπο το ζήτημα.
Σήμερα, μετά από οδηγία του Πρωθυπουργού, πραγματοποιήθηκε σχετική σύσκεψη του Υπουργείου Οικονομικών με το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και τον ΕΛΓΑ, για να δρομολογηθούν άμεσα τα επόμενα βήματα χαρτογράφησης, οριοθέτησης, αποτύπωσης, καταγραφής και αντιμετώπισης όλων των ζητημάτων που έχουν προκύψει από τον πρόσφατο παγετό.
Άμεσα θα έχετε σχετική ενημέρωση.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Όσον αφορά στην υπόψη τροπολογία, με αυτή προβλέπονται τα ακόλουθα:
1ον. Απαλλάσσονται από την υποχρέωση καταβολής του συνολικού μισθώματος, και για τον μήνα Απρίλιο, οι μισθωτές επαγγελματικής μίσθωσης προς εγκατάσταση της οριζόμενης επιχείρησης, για την οποία έχουν ληφθεί ειδικά και έκτακτα μέτρα περί αναστολής ή προσωρινής απαγόρευσης λειτουργίας.
2ον. Προβλέπεται και για το 2021, όπως ήδη ίσχυε για τα έτη 2018 – 2020, η κατ’ εξαίρεση δυνατότητα άρσης ακινησίας οχημάτων, αυτοκινήτων και μοτοσυκλετών ιδιωτικής χρήσης, με μερική καταβολή των τελών κυκλοφορίας, κατά τα οριζόμενα ποσοστά τελών σε αναλογία με τους μήνες για τους οποίους γίνεται η άρση ακινησίας, αντί της καταβολής του συνόλου των ετήσιων τελών κυκλοφορίας.
Επίσης ορίζεται η υποχρέωση καταβολής κατ’ αναλογία των τελών κυκλοφορίας, για τους μήνες που υπολείπονται μέχρι το τέλος του έτους και όχι το σύνολο των ετήσιων τελών κυκλοφορίας, σε περίπτωση άρσης της αναγκαστικής ακινησίας οχήματος.
3ον. Παρέχεται η δυνατότητα για τα ενάριθμα επιβατικά οχήματα και τις μοτοσυκλέτες, τα οποία έχουν τεθεί σε ακινησία, να εκδίδεται προσωρινή άδεια κυκλοφορίας ηλεκτρονικά, μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης.
4ον. Παρέχεται η δυνατότητα δωρεάν κατά κυριότητα παραχώρησης ακινήτων, τα οποία ανήκουν στο Υπουργείο Οικονομικών, στις Περιφέρειες προς στέγαση των Υπηρεσιών των Περιφερειών, με απόφαση του αρμοδίου οργάνου του Υπουργείου Οικονομικών.
5ον. Προβλέπεται ότι απαιτήσεις εργαζομένων για την καταβολή του συνόλου ή μέρους της αποζημίωσης λόγω καταγγελίας της σύμβασης εργασίας, οι οποίες έχουν γεννηθεί κατά την τελευταία διετία πριν από την υπαγωγή της επιχείρησης σε ειδική διαχείριση, προαφαιρούνται από το προϊόν της ειδικής διαχείρισης και αποδίδονται στους δικαιούχους.
6ον. Με Υπουργική Απόφαση, μπορεί να αναστέλλεται για 6 μήνες, με δυνατότητα ισόχρονης παράτασης από την επέλευση της θεομηνίας, η διενέργεια κάθε πράξης αναγκαστικής εκτέλεσης (ιδίως, πλειστηριασμών, κατασχέσεων, αποβολών κ.λπ.), επί της κινητής ή ακίνητης περιουσίας πληγέντων φυσικών και νομικών προσώπων καθώς και νομικών οντοτήτων.
7ον. Ενισχύονται οι αρμοδιότητες του Υπουργού Οικονομικών σχετικά με την υποβολή δηλώσεων για τη συμμετοχή της χώρας σε Ταμεία ή Χρηματοδοτικούς Μηχανισμούς που δημιουργούνται εντός του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου.
Κι αυτό γιατί, με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, εξουσιοδοτείται ο Υπουργός Οικονομικών για τη ρύθμιση θεμάτων μόνο σχετικά με την αύξηση του μεριδίου της Ελλάδας στο ΔΝΤ και της συμμετοχής της Ελλάδας στο κεφάλαιο της Διεθνούς Τράπεζας Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης, του Διεθνούς Οργανισμού Ανάπτυξης και του Διεθνούς Οργανισμού Χρηματοδοτήσεως, χωρίς να παρέχεται στον Υπουργό Οικονομικών η εξουσιοδότηση να δηλώνει τη συμμετοχή της χώρας σε Ταμεία ή Χρηματοδοτικούς Οργανισμούς ή χρηματοδοτικούς μηχανισμούς και να αποφασίζει σχετικά με την καταβολή εισφορών ή συνδρομών, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσίου λογιστικού.
Με τη ρύθμιση επέρχεται η αναγκαία προσαρμογή στο θεσμικό πλαίσιο, ώστε η Ελλάδα να μπορέσει να συμμετάσχει στη συνεισφορά των κρατών-μελών, προκειμένου να συγκεντρωθεί ποσό ύψους 1,4 δισ. δολαρίων, σε συνέχεια σχετικής απόφασης που έλαβε, τον Μάρτιο του 2020, το Εκτελεστικό Συμβούλιο του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, για την υιοθέτηση μίας σειράς μεταρρυθμίσεων για τον Χρηματοδοτικό Μηχανισμό Catastrophe Containment and Relief Trust (CCRT), ώστε να δοθεί η δυνατότητα παροχής άμεσης ανακούφισης από το χρέος για τα πλέον φτωχά και ευάλωτα μέλη που έχουν επηρεαστεί από την πανδημία του κορονοϊού και οποιαδήποτε μελλοντική επιδημία.
Μέτρα φορολογικής ελάφρυνσης και διευκόλυνσης νοικοκυριών και επιχειρήσεων
Η Κυβέρνηση και το Υπουργείο Οικονομικών, έχοντας πλήρη αντίληψη των συνθηκών που έχει δημιουργήσει η πανδημία, προχωρούν σε νέες θεσμικές παρεμβάσεις στην κατεύθυνση της φορολογικής ελάφρυνσης και της διευκόλυνσης των νοικοκυριών και των επιχειρήσεων, με γνώμονα την κοινωνική δικαιοσύνη.
Σε νομοθετική ρύθμιση που θα ψηφιστεί αύριο, Τετάρτη, περιλαμβάνονται:
Η πρόβλεψη για τη δυνατότητα καταβολής του φόρου εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων φορολογικού έτους 2020, σε οκτώ (8) ισόποσες μηνιαίες δόσεις.
Η παροχή έκπτωσης 3% για τα φυσικά πρόσωπα, εφόσον η δήλωση φορολογίας εισοδήματος υποβληθεί μέχρι τις 28 Ιουλίου 2021 και ο οφειλόμενος φόρος που προκύπτει από αυτή καταβληθεί εφάπαξ μέχρι τις 30 Ιουλίου 2021.
Η δυνατότητα εμπρόθεσμης υποβολής της δήλωσης φυσικών και νομικών προσώπων μέχρι τις 27 Αυγούστου 2021, με την καταβολή των δύο πρώτων μηνιαίων δόσεων.
Η πρόβλεψη για τη δυνατότητα καταβολής του ΕΝΦΙΑ σε έξι (6) ισόποσες μηνιαίες δόσεις, με πρώτη δόση τον Σεπτέμβριο του 2021.
Η άρση της φορολόγησης βάσει των αντικειμενικών κριτηρίων διαβίωσης για όσους έχουν πληγεί από την πανδημία, εφόσον σε ένα από τα δύο (2) προηγούμενα φορολογικά έτη δεν υπήρξε εφαρμογή του εναλλακτικού τρόπου υπολογισμού της ελάχιστης φορολογίας.
Η μη επιβολή, στους πληττόμενους υπόχρεους και στους φορολογούμενους άνω των 60 ετών, της προσαύξησης φόρου που προκύπτει εάν το δηλωθέν ποσό με ηλεκτρονικές συναλλαγές είναι μικρότερο του 30% του πραγματικού εισοδήματος.
Η μείωση, στο ήμισυ, για υπόχρεους που δεν εμπίπτουν στην ανωτέρω περίπτωση, της προσαύξησης φόρου που προκύπτει για δηλωθέν ποσό με ηλεκτρονικές συναλλαγές το οποίο υπερβαίνει το 20% και υπολείπεται του 30% του πραγματικού εισοδήματος.
Η εξαίρεση των έκτακτων εισοδημάτων από τον προσδιορισμό του πραγματικού εισοδήματος επί του οποίου υπολογίζεται το ελάχιστο ποσό δαπανών με ηλεκτρονικά μέσα πληρωμής.
Η πρόβλεψη ότι τα εισοδήματα από ενοίκια, τα οποία δεν έχουν εισπραχθεί από τους ιδιοκτήτες ακινήτων, δεν θα συνυπολογίζονται στο συνολικό εισόδημά τους, με μόνη προϋπόθεση την κοινοποίηση εξωδίκου στον μισθωτή.
Η παράταση της δυνατότητας για επιλογή υποβολής χωριστών δηλώσεων των συζύγων μέχρι τις 6 Μαΐου 2021.
Το παραπάνω πλέγμα ρυθμίσεων συμβάλλει, ώστε νοικοκυριά και επιχειρήσεις να εκπληρώσουν τις φορολογικές υποχρεώσεις τους, λαμβάνοντας ιδιαίτερη μέριμνα για όσους επλήγησαν από τις οικονομικές επιπτώσεις της υγειονομικής κρίσης.
Η Κυβέρνηση στηρίζει και θα συνεχίσει να στηρίζει την κοινωνία και την οικονομία, ώστε να βγουν όρθιες από την παρούσα δοκιμασία και να ανακάμψουν το ταχύτερο δυνατό.
Παρουσίαση από τον Υπουργό Οικονομικών κ. Χρήστο Σταϊκούρα στοιχείων για την υλοποίηση των μέτρων στήριξης και αποκατάστασης σε περιοχές που επλήγησαν από τον «Ιανό» και τον σεισμό στη Σάμο
Ο Υπουργός Οικονομικών κ. Χρήστος Σταϊκούρας παρουσίασε σήμερα, στο πλαίσιο της συζήτησης στη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής επί του νομοσχεδίου για την κρατική αρωγή, αναλυτικά στοιχεία σχετικά με την υλοποίηση των μέτρων στήριξης και αποκατάστασης σε περιοχές που επλήγησαν από τον μεσογειακό κυκλώνα «Ιανός» τον περασμένο Σεπτέμβριο και από τον σεισμό και την επακόλουθη πλημμύρα στη Σάμο τον περασμένο Οκτώβριο.
Πρόκειται για δύο περιπτώσεις θεομηνιών που έπληξαν τη χώρα κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2020 και η αντιμετώπιση των επιπτώσεών τους τέθηκε υπό τον συντονισμό του Γενικού Γραμματέα Οικονομικής Πολιτικής του Υπουργείου Οικονομικών κ. Χρήστου Τριαντόπουλου. Και στις δύο περιπτώσεις, η ανταπόκριση του κρατικού μηχανισμού – όπως και σε πιο πρόσφατες περιπτώσεις – ήταν ταχύτατη. Η άμεση κινητοποίηση για την ανακούφιση των πληγέντων ήταν αποτέλεσμα συλλογικής προσπάθειας υπό την καθοδήγηση του Πρωθυπουργού, με την ενεργή συνεργασία των εμπλεκόμενων φορέων, όπως τα Υπουργεία Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Εσωτερικών, Υποδομών και Μεταφορών, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Πολιτισμού και Αθλητισμού και Ψηφιακής Διακυβέρνησης, καθώς και ο ΕΛΓΑ. Η υλοποίηση των μέτρων στήριξης και αποκατάστασης περιλάμβανε την ενεργό συμμετοχή τόσο των Υπουργών, όσο και των αρμόδιων Γενικών Γραμματέων, με συχνή παρουσία στο πεδίο και συνεργασία με όλες τις βαθμίδες τοπικής αυτοδιοίκησης, αλλά και με τους παραγωγικούς φορείς, ενώ σημαντική ήταν και η συνεισφορά των Βουλευτών σε κάθε πληττόμενη περιοχή.
Το Υπουργείο Οικονομικών συνεχίζει να παρακολουθεί από κοντά τη διαδικασία στήριξης των περιοχών που έχουν πληγεί από θεομηνίες, και όπου χρειαστεί, σε στενή συνεργασία με όλους τους εμπλεκόμενους, επεκτείνει τη στήριξη και προβαίνει σε πρωτοβουλίες για την ανακούφιση νοικοκυριών και επιχειρήσεων στις δύσκολες στιγμές που βιώνουν.
Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής κατά τη συνέχιση της
επεξεργασίας και εξέτασης του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Οικονομικών:
«Κρατική αρωγή προς επιχειρήσεις και μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα φορείς για θεομηνίες, επείγουσες ρυθμίσεις για τη στήριξη της οικονομίας, συμπληρωματικός κρατικός προϋπολογισμός και συνταξιοδοτική ρύθμιση» (4η συνεδρίαση – β΄ανάγνωση).
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Όπως ανέφερα και κατά την πρώτη συνεδρίαση της Επιτροπής και μετά και τη συζήτηση που ακολούθησε και κατά τις επόμενες συνεδριάσεις, ακούστηκαν σκέψεις και προτάσεις οι οποίες πράγματι κινούνται στη φιλοσοφία του νομοσχεδίου μας.
Προτάσεις οι οποίες αξιολογούνται, ώστε με τη μεταρρυθμιστική μας προσπάθεια να κάνουμε το βέλτιστο για τη χώρα και τους πολίτες, ιδίως αυτούς που πλήττονται.
Συγκεκριμένα, με τις νομοτεχνικές βελτιώσεις που θα κατατεθούν, το νομοσχέδιο προσαρμόζεται ως εξής:
1ον. Προκειμένου να μην υπάρχει καμία ανασφάλεια δικαίου, και καμία ενδεχόμενη ερμηνευτική ασάφεια ως προς το πεδίο εφαρμογής των δικαιούχων, διαγράφεται από την αιτιολογική έκθεση η μνεία στη γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους.
Σημειώνουμε, στο σημείο αυτό, ότι η γνωμοδότηση δεν εξαιρεί συνολικά τους ιδιώτες αγρότες, κτηνοτρόφους και αλιείς, αλλά υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις.
Ωστόσο, δεν θα επιμείνουμε σε αυτό, και μετά τη σχετική συζήτηση που έγινε στην Επιτροπή, διαγράφεται συνολικά η γνωμοδότηση από την αιτιολογική έκθεση, ώστε να είναι σαφής η αρχική μας στόχευση για την προστασία του αγροτικού κόσμου.
Άλλωστε η μνεία τόσο των φυσικών όσο και των νομικών προσώπων αναφερόταν, εξαρχής, και στο ίδιο το κείμενο του νομοσχεδίου, στο Άρθρο 3.
Η στόχευσή μας για στήριξη του αγροτικού κόσμου, τόσο των κατ’ επάγγελμα αγροτών όσο και των ετεροεπαγγελματιών, που γίνεται για πρώτη φορά, πιστεύω ότι έχει ήδη γίνει αντιληπτή.
2ον. Λαμβάνουμε υπ’ όψιν τους προβληματισμούς αναφορικά με τον ρόλο και το έργο του Περιφερειακού Συντονιστή.
Πράγματι, ο Περιφερειακός Συντονιστής ενδέχεται να χρειαστεί συνδρομή στο έργο του και για το λόγο αυτό, προσθέτουμε σχετική πρόβλεψη στην παρ. 2 του άρθρου 15, ώστε να προκύπτει ρητά ότι επικουρείται από τις καθ’ ύλην αρμόδιες υπηρεσίες της Περιφέρειας.
3ον. Για λόγους βελτιστοποίησης της διάταξης, συμφωνούμε ότι η αναφορά που γίνεται στην παρ. 6 του άρθρου 15 όσον αφορά στον συντονισμό του Περιφερειακού Συντονιστή από τον αρμόδιο Αντιπεριφερειάρχη ενδέχεται να δημιουργήσει ερμηνευτικά ζητήματα.
Για τον λόγο αυτό, η παρ. 6 αναδιατυπώνεται, ώστε να καθίσταται σαφής η βούλησή μας ότι ο Περιφερειακός Συντονιστής εκτελεί το έργο του υπό τις οδηγίες και τον άμεσο έλεγχο του Αντιπεριφερειάρχη, ενώ διαγράφεται η λέξη «συντονισμός από τον αντιπεριφερειάρχη».
Ωστόσο, όπως είχα αναφέρει και στην πρώτη συνεδρίαση και σας το επεσήμανε την Παρασκευή και ο κ. Υφυπουργός, είναι κρίσιμη η αναφορά στο άρθρο 160 του ν. 3852/2010 (Καλλικράτης), η οποία και παραμένει στην παρ. 6, ώστε να περιχαρακώνεται η αρμοδιότητα του Περιφερειακού Συντονιστή και να διασφαλίζεται το αναγκαίο θεσμικό προβάδισμα του αρμόδιου Αντιπεριφερειάρχη.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Όπως είχα υποσχεθεί και στην 1η Συνεδρίαση, επειδή μου αρέσει να υπάρχει πλήρης διαφάνεια όλων και κοινωνική λογοδοσία, θα αφιερώσω ένα τμήμα της τοποθέτησής μου στην παροχή στοιχείων για τις αποζημιώσεις, μέχρι σήμερα, στις πληγείσες περιοχές.
Συγκεκριμένα, θα αναφερθώ στην άμεση ανταπόκριση του κρατικού μηχανισμού στις δύο μεγάλες θεομηνίες που έπληξαν τη χώρα κατά το 2ο εξάμηνο του 2020, και τέθηκαν υπό το συντονισμό του Γενικού Γραμματέα Οικονομικής Πολιτικής κ. Τριαντόπουλου, αρχικά τον «Ιανό» και στη συνέχεια τον σεισμό που ακολούθησε στη Σάμο.
Άμεση ανταπόκριση, η οποία ήταν αποτέλεσμα συλλογικής προσπάθειας υπό την κατεύθυνση του Πρωθυπουργού, με την ενεργό συμμετοχών και συνεργασία των εμπλεκόμενων Υπουργείων, όπως το Ανάπτυξης και Επενδύσεων, το Εσωτερικών, το Υποδομών και Μεταφορών, το Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και ο ΕΛΓΑ, το Περιβάλλοντος και Ενέργειας, το Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, το Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, το Πολιτισμού και Αθλητισμού και, φυσικά, το Ψηφιακής Διακυβέρνησης.
Και αναφέρομαι σε ενεργό συμμετοχή, τόσο των Υπουργών, όσο και των αρμόδιων Γενικών Γραμματέων, με συχνή παρουσία στο πεδίο και συνεργασία με όλες τις βαθμίδες τοπικής αυτοδιοίκησης, αλλά και τους παραγωγικούς φορείς.
Και, φυσικά, σημαντική ήταν και η συνεισφορά των συναδέλφων Βουλευτών σε κάθε πληττόμενη περιοχή.
Σας παρουσιάζω, λοιπόν, πλήρη στοιχεία για αποκατάσταση υποδομών, δικτύων, αντιπλημμυρικών έργων, λιμένων, στήριξη και επιχορήγηση επιχειρήσεων και εργαζομένων, στήριξη πρωτογενούς τομέα, αποκατάσταση ζημιών, στήριξη νοικοκυριών, οικοσκευών και κατοικιών, καθώς και αποκατάσταση ιερών ναών και μνημείων.
Είναι συγκεκριμένοι πόροι που έχουν κατευθυνθεί στην πραγματική οικονομία, σε αυτούς οι οποίοι πλήττονται, με ρυθμούς ταχείς, που δεν έχουν σχέση με ό,τι συνέβαινε στο παρελθόν.
Αρχικά, θα ήθελα να σταθούμε στα στοιχεία που σχετίζονται πλέον άμεσα με τη διαδικασία επιχορήγησης των επιχειρήσεων μετά από θεομηνίες, τόσο για να γίνει αντιληπτή η αλλαγή που πραγματοποιούμε, όσο και για να είναι ξεκάθαρο σε όλους τι ίσχυε πριν.
Με το προϊσχύον καθεστώς, λοιπόν, η εν λόγω επιχορήγηση δινόταν – κατά βάση – σε ποσοστό 30% της εκτιμηθείσας ζημιάς – μετά από 3 ή και περισσότερα έτη.
Δεν ήταν λίγες οι φορές που η επιχορήγηση έφτανε στους δικαιούχους – πληττόμενους επιχειρηματίες – ακόμα και μετά από 5 έτη.
Ενώ υπήρχαν και περιπτώσεις που μετά από τόσα χρόνια, χωρίς στήριξη, η επιχορήγηση τις έβρισκε, δυστυχώς, κλειστές.
Πλέον, η προκαταβολή 20% της ζημιάς της πληττόμενης επιχείρησης άρχισε να καταβάλλεται μέσα στις πρώτες εβδομάδες μετά την επέλευση της θεομηνίας.
Έτσι, στην περίπτωση του «Ιανού», όπου και η περίμετρος είναι εξαιρετικά μεγάλη, καθ’ όσον επεκτείνεται σε 3 περιφέρειες και περιλαμβάνει και τις αγροτικές εκμεταλλεύσεις, μέχρι πριν λίγες ημέρες έχει χορηγηθεί το 20% της ζημιάς σε 1.650 επιχειρήσεις και αγροτικές εκμεταλλεύσεις.
Πρόκειται για ποσό 6,7 εκατ. ευρώ, που αντιστοιχεί σε συνολική ζημιά 33,4 εκατ. ευρώ.
Παράλληλα, στη Σάμο, όπου επιχειρήσεις επλήγησαν και από τον σεισμό, αλλά και από την πλημμύρα που ακολούθησε, έχει σχεδόν ολοκληρωθεί η διαδικασία παροχή του 20% της ζημιάς σε 265 επιχειρήσεις.
Πρόκειται για ποσό 730.000 ευρώ, που αντιστοιχεί σε συνολική ζημιά 3,6 εκατ. ευρώ.
Και, φυσικά, από τη στιγμή που ολοκληρωθεί η πρώτη φάση, αυτή της παροχής της προκαταβολής, άμεσα προχωρά και η δεύτερη, που είναι η παροχή και του υπολοίπου ποσοστού της επιχορήγησης.
Στο σημείο αυτό θέλω να σημειώσω ότι, για να καταλήξουμε στο τελικό ποσοστό της επιχορήγησης, πρέπει, πρώτον, να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία παροχής της προκαταβολής, η οποία πραγματοποιείται σε συνεργασία με την περιφέρεια, και η από μέρους της αποστολή των σχετικών στοιχείων.
Και, δεύτερον, να έχουμε μία ολοκληρωμένη εικόνα για το συνολικό ποσό της ζημιάς σε κάθε περιφερειακή ενότητα, αλλά και για τα υπόλοιπα μέτρα που έχουν «επιστρατευτεί» για τη στήριξη των επιχειρήσεων σε κάθε περιοχή μετά την εκάστοτε θεομηνία.
Έτσι, απαντώ και στους συναδέλφους που ρώτησαν ποιο θα είναι το τελικό ποσοστό της επιχορήγησης στον «Ιανό» και πότε αυτό θα καταβληθεί.
Αξίζει, όμως, να σταθούμε και σε μία σειρά από άλλα στοιχεία που εμπεριέχονται στις παρουσιάσεις και αποτυπώνουν το μέγεθος, αλλά και την αμεσότητα της στήριξης της Κυβέρνησης προς τους πληγέντες, ώστε η αρωγή να φτάσει στους πολίτες και να διαμορφωθούν γρήγορα οι συνθήκες για την αποκατάσταση της κανονικότητας.
Συγκεκριμένα, μέχρι τώρα, για τον «Ιανό» που έπληξε, κυρίως, τρεις (3) περιφέρειες και περιοχές είκοσι τριών (23) δήμων, διατέθηκαν ή εξασφαλίστηκαν:
Περισσότερα από 85 εκατ. ευρώ για έργα αντιπλημμυρικής θωράκισης και προστασίας στο πλαίσιο των παραχωρήσεων, μέσω του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
41,6 εκατ. ευρώ προς τους δήμους για άμεση αντιμετώπιση των ζημιών και των αναγκών αποκατάστασης υποδομών και δικτύων, μέσω του Υπουργείου Εσωτερικών από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.
89,5 εκατ. ευρώ προς τις περιφέρειες για τις αποκαταστάσεις υποδομών και δικτύων, μέσω των Υπουργείων Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Εσωτερικών από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.
23 εκατ. ευρώ προς τους δήμους για έργα άμεσης αντιμετώπισης ζημιών σε οδικά δίκτυα και υποδομές, από το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών.
Περισσότερα από 140 εκατ. ευρώ για την κατασκευή και αποκατάσταση μεγάλων έργων υποδομών και δικτύων στην Περιφερειακή Ενότητα Καρδίτσας μέσω του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.
Περισσότερα από 9 εκατ. ευρώ έλαβαν 7.817 επιχειρήσεις από τον 4ο κύκλο της Επιστρεπτέας Προκαταβολής χωρίς να έχουν μείωση τζίρου, αλλά ως στήριξη λόγω «Ιανού», από το Υπουργείο Οικονομικών.
38,1 εκατ. ευρώ ως εφάπαξ ενίσχυση προς 4.764 επιχειρήσεις, μέσω του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών από το αποθεματικό του Κρατικού Προϋπολογισμού που διαχειρίζεται το Υπουργείο Οικονομικών.
46,6 εκατ. ευρώ προς τον πρωτογενή τομέα για αποζημιώσεις φυτικού και ζωικού κεφαλαίου από τον ΕΛΓΑ μετά την οικονομική ενίσχυσή του από το Υπουργείο Οικονομικών.
Περισσότερα από 5 εκατ. ευρώ για αποκαταστάσεις των αρδευτικών δικτύων και υποδομών των ΤΟΕΒ, ώστε να μην εκτροχιαστεί ο παραγωγικός προγραμματισμός, μέσω του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και του Υπουργείου Εσωτερικών, με πόρους του Υπουργείου Οικονομικών και του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων αντίστοιχα.
16,6 εκατ. ευρώ για αποζημιώσεις για τις πρώτες ανάγκες των νοικοκυριών και για οικοσκευή, μέσω του Υπουργείου Εσωτερικών από το αποθεματικό του Κρατικού Προϋπολογισμού που διαχειρίζεται το Υπουργείο Οικονομικών.
27,7 εκατ. ευρώ ως εφάπαξ ενίσχυση προς 6.217 κατοικίες, μέσω του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών από το αποθεματικό του Κρατικού Προϋπολογισμού που διαχειρίζεται το Υπουργείο Οικονομικών.
43 εκατ. ευρώ, ως αρχική εκτίμηση, για την παροχή στεγαστικής συνδρομής σε φυσικά και νομικά πρόσωπα, αλλά και για την επιδότηση ενοικίου και συγκατοίκησης από τα αρμόδια Υπουργεία.
Αντίστοιχη ήταν και η αντιμετώπιση προς τη σεισμόπληκτη Σάμο, όπου επλήγησαν οι δήμοι Ανατολικής και Δυτικής Σάμου, και σε αρκετά μικρότερο βαθμό αυτός της Ικαρίας.
Συγκεκριμένα, μέχρι τώρα, έχουν διατεθεί ή δεσμευθεί:
10 εκατ. ευρώ προς την Περιφέρεια για την αποκατάσταση ζημιών σε δίκτυα, υποδομές και λιμένες από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων.
7,2 εκατ. ευρώ προς τους δήμους Σάμου και Ικαρίας για τις πρώτες αποκαταστάσεις ζημιών σε υποδομές και δίκτυα, καθώς και για την προώθηση της διαδικασίας κατεδάφισης επικινδύνως ετοιμόρροπων κτιρίων, μέσω του Υπουργείου Εσωτερικών από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.
Περίπου 1 εκατ. ευρώ προς τους δήμους Σάμου για προκατασκευασμένες σχολικές αίθουσες από την ΚΤΥΠ του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών και για αντιμετώπιση προβλημάτων στο δίκτυο ύδρευσης από το Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής.
2,5 εκατ. ευρώ για αποζημιώσεις για τις πρώτες ανάγκες των νοικοκυριών και για οικοσκευή, μέσω του Υπουργείου Εσωτερικών από το αποθεματικό του Κρατικού Προϋπολογισμού που διαχειρίζεται το Υπουργείο Οικονομικών.
Περίπου 100 εκατ. ευρώ, ως αρχική εκτίμηση, για την παροχή στεγαστικής συνδρομής σε φυσικά και νομικά πρόσωπα, αλλά και για την επιδότηση ενοικίου και συγκατοίκησης από τα αρμόδια Υπουργεία.
1,1 εκατ. ευρώ για την προώθηση μέτρων άρσης ετοιμορροπίας για ιερούς ναούς και μνημεία μέσω του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.
Όπως θα παρατηρήσατε και στις δύο περιπτώσεις σημείωσα τους πόρους που έχουν διατεθεί ή δεσμευθεί «μέχρι τώρα», και αυτό διότι δεν σταματάμε εδώ, αλλά συνεχίζουμε.
Παρακολουθούμε από κοντά τη διαδικασία στήριξης των περιοχών που έχουν πληγεί από θεομηνίες, όπου χρειαστεί επεκτείνουμε την στήριξη και προβαίνουμε σε πρωτοβουλίες για να ανακουφίσουμε νοικοκυριά και επιχειρήσεις στις δύσκολες στιγμές που βιώνουν.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Ας ελπίσουμε, φυσικά, να μην υπάρξει άλλη θεομηνία, ώστε να μην απαιτηθεί επέκταση των ρυθμίσεων και νέα μέτρα στήριξης.
Δυστυχώς, όμως, η κλιματική αλλαγή είναι μία πραγματικότητα και πρέπει να είμαστε πάντα σε ετοιμότητα, να κινούμαστε προληπτικά και να έχουμε τα εργαλεία και τις διαδικασίες για να βρεθούμε δίπλα στους πολίτες και τις επιχειρήσεις, όταν αυτό απαιτηθεί.
Λόγω, λοιπόν, της κλιματικής αλλαγής, εκτιμώ ότι είναι πιθανότερο, ιδιαίτερα λόγω και της γεωγραφικής μας θέσης στην περιοχή της Μεσογείου, να βρισκόμαστε αντιμέτωποι πιο συχνά με κάποια θεομηνία ή με ακραία καιρικά φαινόμενα και τους συνεπαγόμενους οικονομικούς κραδασμούς.
Ένα τέτοιο φαινόμενο ήταν και ο πρόσφατος παγετός.
Βρεθήκαμε, δυστυχώς, τις προηγούμενες εβδομάδες αντιμέτωποι με ένα ακόμα ακραίο καιρικό φαινόμενο – έναν σπάνιο παγετό –, ο οποίος επέφερε σημαντικές ζημιές στην αγροτική παραγωγή σε πολλές περιοχές της πατρίδας μας.
Όπως και στις προηγούμενες περιπτώσεις, έτσι και εδώ η Κυβέρνηση θα αντιμετωπίσει άμεσα, αποτελεσματικά, με μεθοδικότητα και δίκαιο τρόπο το ζήτημα.
Σήμερα, μετά από οδηγία του Πρωθυπουργού, πραγματοποιήθηκε σχετική σύσκεψη του Υπουργείου Οικονομικών με το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και τον ΕΛΓΑ, για να δρομολογηθούν άμεσα τα επόμενα βήματα χαρτογράφησης, οριοθέτησης, αποτύπωσης, καταγραφής και αντιμετώπισης όλων των ζητημάτων που έχουν προκύψει από τον πρόσφατο παγετό.
Άμεσα θα έχετε σχετική ενημέρωση.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Όσον αφορά στην υπόψη τροπολογία, με αυτή προβλέπονται τα ακόλουθα:
1ον. Απαλλάσσονται από την υποχρέωση καταβολής του συνολικού μισθώματος, και για τον μήνα Απρίλιο, οι μισθωτές επαγγελματικής μίσθωσης προς εγκατάσταση της οριζόμενης επιχείρησης, για την οποία έχουν ληφθεί ειδικά και έκτακτα μέτρα περί αναστολής ή προσωρινής απαγόρευσης λειτουργίας.
2ον. Προβλέπεται και για το 2021, όπως ήδη ίσχυε για τα έτη 2018 – 2020, η κατ’ εξαίρεση δυνατότητα άρσης ακινησίας οχημάτων, αυτοκινήτων και μοτοσυκλετών ιδιωτικής χρήσης, με μερική καταβολή των τελών κυκλοφορίας, κατά τα οριζόμενα ποσοστά τελών σε αναλογία με τους μήνες για τους οποίους γίνεται η άρση ακινησίας, αντί της καταβολής του συνόλου των ετήσιων τελών κυκλοφορίας.
Επίσης ορίζεται η υποχρέωση καταβολής κατ’ αναλογία των τελών κυκλοφορίας, για τους μήνες που υπολείπονται μέχρι το τέλος του έτους και όχι το σύνολο των ετήσιων τελών κυκλοφορίας, σε περίπτωση άρσης της αναγκαστικής ακινησίας οχήματος.
3ον. Παρέχεται η δυνατότητα για τα ενάριθμα επιβατικά οχήματα και τις μοτοσυκλέτες, τα οποία έχουν τεθεί σε ακινησία, να εκδίδεται προσωρινή άδεια κυκλοφορίας ηλεκτρονικά, μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης.
4ον. Παρέχεται η δυνατότητα δωρεάν κατά κυριότητα παραχώρησης ακινήτων, τα οποία ανήκουν στο Υπουργείο Οικονομικών, στις Περιφέρειες προς στέγαση των Υπηρεσιών των Περιφερειών, με απόφαση του αρμοδίου οργάνου του Υπουργείου Οικονομικών.
5ον. Προβλέπεται ότι απαιτήσεις εργαζομένων για την καταβολή του συνόλου ή μέρους της αποζημίωσης λόγω καταγγελίας της σύμβασης εργασίας, οι οποίες έχουν γεννηθεί κατά την τελευταία διετία πριν από την υπαγωγή της επιχείρησης σε ειδική διαχείριση, προαφαιρούνται από το προϊόν της ειδικής διαχείρισης και αποδίδονται στους δικαιούχους.
6ον. Με Υπουργική Απόφαση, μπορεί να αναστέλλεται για 6 μήνες, με δυνατότητα ισόχρονης παράτασης από την επέλευση της θεομηνίας, η διενέργεια κάθε πράξης αναγκαστικής εκτέλεσης (ιδίως, πλειστηριασμών, κατασχέσεων, αποβολών κ.λπ.), επί της κινητής ή ακίνητης περιουσίας πληγέντων φυσικών και νομικών προσώπων καθώς και νομικών οντοτήτων.
7ον. Ενισχύονται οι αρμοδιότητες του Υπουργού Οικονομικών σχετικά με την υποβολή δηλώσεων για τη συμμετοχή της χώρας σε Ταμεία ή Χρηματοδοτικούς Μηχανισμούς που δημιουργούνται εντός του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου.
Κι αυτό γιατί, με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, εξουσιοδοτείται ο Υπουργός Οικονομικών για τη ρύθμιση θεμάτων μόνο σχετικά με την αύξηση του μεριδίου της Ελλάδας στο ΔΝΤ και της συμμετοχής της Ελλάδας στο κεφάλαιο της Διεθνούς Τράπεζας Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης, του Διεθνούς Οργανισμού Ανάπτυξης και του Διεθνούς Οργανισμού Χρηματοδοτήσεως, χωρίς να παρέχεται στον Υπουργό Οικονομικών η εξουσιοδότηση να δηλώνει τη συμμετοχή της χώρας σε Ταμεία ή Χρηματοδοτικούς Οργανισμούς ή χρηματοδοτικούς μηχανισμούς και να αποφασίζει σχετικά με την καταβολή εισφορών ή συνδρομών, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσίου λογιστικού.
Με τη ρύθμιση επέρχεται η αναγκαία προσαρμογή στο θεσμικό πλαίσιο, ώστε η Ελλάδα να μπορέσει να συμμετάσχει στη συνεισφορά των κρατών-μελών, προκειμένου να συγκεντρωθεί ποσό ύψους 1,4 δισ. δολαρίων, σε συνέχεια σχετικής απόφασης που έλαβε, τον Μάρτιο του 2020, το Εκτελεστικό Συμβούλιο του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, για την υιοθέτηση μίας σειράς μεταρρυθμίσεων για τον Χρηματοδοτικό Μηχανισμό Catastrophe Containment and Relief Trust (CCRT), ώστε να δοθεί η δυνατότητα παροχής άμεσης ανακούφισης από το χρέος για τα πλέον φτωχά και ευάλωτα μέλη που έχουν επηρεαστεί από την πανδημία του κορονοϊού και οποιαδήποτε μελλοντική επιδημία.
Μεταρρυθμίσεις στην Οικονομία εν μέσω Πανδημίας: Συνέπεια και Συνέχεια
Πάνω από έναν χρόνο μετά το ξέσπασμα της υγειονομικής κρίσης, η Ελλάδα – όπως και όλος ο κόσμος – εξακολουθεί να δίνει σκληρή μάχη με τον κορωνοϊό και τις επιπτώσεις του στην κοινωνία και την οικονομία.
Αυτή η πρωτοφανής, εξωγενής κρίση ενέσκηψε στη χώρα μας σε μια περίοδο που κάναμε τα πρώτα βήματα σταθεροποίησης και ανάπτυξης, ύστερα από μια πολυετή, εξαιρετικά δύσκολη και επίπονη διαδικασία δημοσιονομικής προσαρμογής. Βήματα τα οποία ήταν αποτέλεσμα όχι μόνο της εφαρμογής του κατάλληλου μείγματος οικονομικής πολιτικής – με κύριο άξονα τις μειώσεις φόρων και ασφαλιστικών εισφορών και με παράλληλη διασφάλιση της δημοσιονομικής ισορροπίας –, αλλά και της υλοποίησης μεταρρυθμίσεων και αποκρατικοποιήσεων, από τη σημερινή Κυβέρνηση.
Από την αρχή της θητείας μας, θέσαμε ως κεντρικό στόχο την αντιμετώπιση χρόνιων ενδογενών αδυναμιών της ελληνικής οικονομίας, τη διεύρυνση της παραγωγικής βάσης, την αύξηση της ποσότητας και τη βελτίωση της ποιότητας του εγχώριου προϊόντος, καθώς και την προώθηση της εξωστρέφειας της ελληνικής οικονομίας, ώστε να επιτύχουμε τη βελτίωση του διαθέσιμου εισοδήματος νοικοκυριών και επιχειρήσεων, τη δημιουργία πολλών και καλών νέων θέσεων απασχόλησης και την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.
Το ξέσπασμα της υγειονομικής κρίσης οδήγησε σε επαναπροσδιορισμό των προτεραιοτήτων της οικονομικής πολιτικής, καθώς οι ανάγκες στήριξης της κοινωνίας επέβαλαν σημαντική αύξηση των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού. Για να ανταποκριθούμε στη μεγάλη αυτή πρόκληση, αξιοποιήσαμε, στον βέλτιστο βαθμό, όλα τα εγχώρια και ευρωπαϊκά εργαλεία, μέσα και πόρους. Ταυτόχρονα, παρά τις πρωτόγνωρες δυσκολίες, δεν επιτρέψαμε οι έκτακτες περιστάσεις να εκτροχιάσουν τον μεταρρυθμιστικό σχεδιασμό μας.
Έχοντας το βλέμμα και την προσοχή μας στραμμένες στις ανάγκες τόσο του σήμερα όσο και του αύριο, με γνώμονα να θέσουμε στέρεες βάσεις για την ενίσχυση της ευημερίας των πολιτών, της εθνικής μας οικονομίας και της συνολικής ισχύος της χώρας, προχωρήσαμε τον τελευταίο χρόνο – μέσα στη δίνη της πανδημίας – σε σειρά μεταρρυθμίσεων, διαρθρωτικών αλλαγών, αποκρατικοποιήσεων και επενδύσεων, με κυριότερες τις εξής:
1ον. Μειώσαμε φορολογικούς συντελεστές και ασφαλιστικές εισφορές. Έχοντας μειώσει, προ της υγειονομικής κρίσης, με μόνιμο τρόπο, συγκεκριμένους φόρους και ασφαλιστικές εισφορές (αναμόρφωση της φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων με εισαγωγικό συντελεστή 9%, μείωση του φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων στο 24%, μείωση της φορολογίας διανεμόμενων κερδών στο 5%, μείωση των ασφαλιστικών εισφορών κατά 0,9%, μείωση του ΕΝΦΙΑ κατά 22% κ.ά.), υλοποιήσαμε – εν μέσω της «τρικυμίας» του κορονοϊού – πρόσθετες, μη μόνιμες – σύμφωνα με τις ευρωπαϊκές αποφάσεις – μειώσεις φόρων, όπως είναι η κατάργηση της Ειδικής Εισφοράς Αλληλεγγύης, η μείωση κατά επιπλέον 3% των ασφαλιστικών εισφορών μισθωτών, η μείωση ή και μηδενισμός της προκαταβολής φόρου εισοδήματος, η μείωση του ΦΠΑ στην εστίαση και τις μεταφορές.
2ον. Θεσπίσαμε φορολογικά κίνητρα για την προσέλκυση επενδύσεων και ανθρώπινου κεφαλαίου. Εισαγάγαμε τον θεσμό του «διαμένοντος μη κατοίκου» (Non-Dom) για την προσέλκυση αλλοδαπών φορολογικών κατοίκων και θεσπίσαμε επιπλέον φορολογικά κίνητρα για την προσέλκυση εργαζόμενων και αυτοαπασχολούμενων από το εξωτερικό, για την προσέλκυση συνταξιούχων οι οποίοι μεταφέρουν τη φορολογική τους κατοικία στην Ελλάδα, καθώς και για τη δημιουργία εταιρειών ειδικού σκοπού διαχείρισης οικογενειακής περιουσίας (Family Offices).
3ον. Προωθήσαμε την αύξηση των ηλεκτρονικών συναλλαγών και την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου, με στόχο την περαιτέρω διεύρυνση της φορολογικής βάσης. Προωθήσαμε την ηλεκτρονικοποίηση της φορολογικής διαδικασίας και ελέγχου, μέσω της χρήσης ηλεκτρονικής τιμολόγησης και ηλεκτρονικών βιβλίων,και θεσπίσαμε και υλοποιούμε ένα ολιστικό σχέδιο για τη περιστολή του λαθρεμπορίου.
4ον. Ενισχύσαμε τη σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος και τη ρευστότητα στην πραγματική οικονομία, με την περαιτέρω μείωση των «κόκκινων» δανείων στα χαρτοφυλάκια των τραπεζών, μέσω εφαρμογής του επιτυχημένου Σχεδίου «Ηρακλής» και τη σύσταση και λειτουργία του Παρατηρητηρίου Ρευστότητας. Κατά τον πρώτο χρόνο λειτουργίας του προγράμματος «Ηρακλής», υλοποιήθηκαν τιτλοποιήσεις χαρτοφυλακίων μη εξυπηρετούμενων δανείων συνολικής ακαθάριστης αξίας 31,3 δισ. ευρώ. Στο τέλος του 2020, τα «κόκκινα» δάνεια στα χαρτοφυλάκια των τραπεζών περιορίστηκαν στα 47,5 δισ. ευρώ, από 75,3 δισ. ευρώ τον Ιούνιο του 2019, καταγράφοντας μείωση που ξεπερνά το 35%. Παράλληλα, θεσπίσαμε και θέσαμε σε λειτουργία το Συμβούλιο Ρευστότητας, με σκοπό την παρακολούθηση της ρευστότητας στην αγορά, αυτοτελώς, καθώς και σε συνάρτηση με την πιστωτική επέκταση.
5ον. Αναβαθμίσαμε και εκσυγχρονίσαμε το θεσμικό πλαίσιο εταιρικής διακυβέρνησης Ανωνύμων Εταιρειών και της αγοράς κεφαλαίου. Αναμορφώσαμε και επικαιροποιήσαμε το υφιστάμενο – εδώ και δυο δεκαετίες – νομοθετικό πλαίσιο με διατάξεις που ενισχύουν τη διαφάνεια και τη λογοδοσία στην εταιρική διακυβέρνηση, προσαρμόζοντας παράλληλα το πλαίσιο λειτουργίας της αγοράς κεφαλαίου στα νεότερα ελληνικά και ευρωπαϊκά δεδομένα, με στόχο την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητάς της, την προστασία των μετόχων και των επενδυτών, την προσέλκυση διεθνών επενδυτών και τη διευκόλυνση της σύστασης ευέλικτων μορφών Οργανισμών Εναλλακτικών Επενδύσεων, ώστε, μεταξύ άλλων, να δοθεί ώθηση σε επενδύσεις σε νεοφυείς εταιρείες (start ups).
6ον. Θεσπίσαμε το πλαίσιο των μικροπιστώσεων, προκειμένου να καλυφθεί το χρηματοδοτικό κενό που υπάρχει στην επιχειρηματική δραστηριότητα.
7ον. Εκσυγχρονίσαμε το νομοθετικό πλαίσιο για την αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση του «ξεπλύματος» μαύρου χρήματος,με την ενσωμάτωση σχετικής κοινοτικής οδηγίας.
8ον. Δίνουμε ώθηση στην υλοποίηση του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων και εμβληματικών επενδύσεων, όπως το Ελληνικό και το Κυβερνητικό Πάρκο στον χώρο του πρώην εργοστασίου της ΠΥΡΚΑΛ. Μεταξύ άλλων, εκκινήσαμε τις διαγωνιστικές διαδικασίες για την αξιοποίηση των περιφερειακών λιμένων Αλεξανδρούπολης, Καβάλας, Ηγουμενίτσας και Ηρακλείου, προωθήσαμε την αξιοποίηση μιας σειράς από μαρίνες, κάναμε ένα σημαντικό βήμα για την άμεση εκκίνηση της εμβληματικής επένδυσης του Ελληνικού, με την ψήφιση του Σχεδίου Κυρωτικού Νόμου επί της Σύμβασης Διανομής – Σύστασης Δικαιώματος Επιφανείας και του Ειδικού Διαγράμματος Διανομής, ενώ προχωράμε στην υλοποίηση του φιλόδοξου σχεδίου για το Κυβερνητικό Πάρκο στον Δήμο Δάφνης-Υμηττού, όπου οι υφιστάμενες εγκαταστάσεις της ΠΥΡΚΑΛ θα μετατραπούν σε πάρκο μέσα στο οποίο θα φιλοξενηθούν οι υπηρεσίες 9 Υπουργείων και άλλων οργανισμών. Πρόκειται για μια σημαντική αστική παρέμβαση, με πολλαπλά οφέλη για το περιβάλλον, την ποιότητα ζωής των κατοίκων, αλλά και τον κρατικό προϋπολογισμό, καθώς το άμεσο δημοσιονομικό όφελος από τη μεταστέγαση, σε ορίζοντα 30ετίας, θα ξεπεράσει το 1 δισ. ευρώ.
9ον. Δρομολογήσαμε και υλοποιούμε σχέδια ενίσχυσης της βιωσιμότητας εταιρειών του Δημοσίου, όπως είναι η ΕΛΒΟ, τα Ναυπηγεία Σκαραμαγκά, η ΛΑΡΚΟ, η ΕΑΒ και τα ΕΛΤΑ.
10ον. Θεσπίσαμε τον νόμο για τη ρύθμιση οφειλών και την παροχή 2ης ευκαιρίας. Πρόκειται για ένα ενιαίο, συνεκτικό και κοινωνικά δίκαιο πλαίσιογια την αντιμετώπιση του ιδιωτικού χρέους, που αντικατέστησε ένα σύνθετο πλέγμα διάσπαρτων μέτρων, τα οποία δεν κατάφεραν, τα προηγούμενα χρόνια, να δώσουν λύση στο μείζον αυτό πρόβλημα.
11ον. Εκσυγχρονίζουμε το πλαίσιο κρατικής αρωγής για φυσικές καταστροφές, με τη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου καθεστώς αποζημιώσεων των επιχειρήσεων που πλήττονται από φυσικές καταστροφές και με ένα πλαίσιο συντονισμού των διαδικασιών αποκατάστασης και ενίσχυσης των πληττόμενων περιοχών.
12ον. Προωθούμε τον εκσυγχρονισμό του θεσμικού πλαισίου της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, αναγνωρίζοντας και προάγοντας την αξία του εποικοδομητικού κοινωνικού διαλόγου και του ρόλου της ΟΚΕ στη διαμόρφωση περιβάλλοντος συνεργασίας και συναίνεσης με τους κοινωνικούς εταίρους.
13ον.Συνεχίζουμε την υλοποίηση του πλάνου αποπληρωμής των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου. Ολοκληρώσαμε τηνηλεκτρονικοποίησητης διαδικασίας κατάπτωσης δανείων με εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου.
14ον. Υλοποιούμε δημοσιονομικές μεταρρυθμίσεις, όπως η συνέχιση της επισκόπησης δαπανών και εσόδων, η προώθηση του προϋπολογισμού επιδόσεων και η πιλοτική εφαρμογή δεικτών απόδοσης (KPIs). Προωθούμε επίσης την ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης (Green Budgeting) στον προϋπολογισμό.
15ον. Αντλούμε, συστηματικά και με ιδιαίτερα ευνοϊκούς όρους, πόρους από τις διεθνείς αγορές. Από την αρχή της πανδημίας, έχουν πραγματοποιηθεί έξι επιτυχείς εκδόσεις ομολόγων, με πιο πρόσφατη αυτή του 30ετούς ομολόγου. Ενώ, συνολικά η μακροπρόθεσμη χρηματοδότηση της οικονομίας από τις αγορές φθάνει τα 22 δισ. ευρώ από την ανάληψη της διακυβέρνησης της χώρας από τη Νέα Δημοκρατία. Επιπλέον, πριν από ένα μήνα ολοκληρώσαμε τη 2η πρόωρη αποπληρωμή δανείων του ΔΝΤ από την παρούσα κυβέρνηση, ενισχύοντας περαιτέρω την αξιοπιστία της Ελλάδας και βελτιώνοντας βασικούς δείκτες βιωσιμότητας του δημοσίου χρέους.
Η υλοποίηση των ανωτέρω επιβεβαιώνει τη συνέπεια και τη δέσμευση της Κυβέρνησης στην υλοποίηση του μεταρρυθμιστικού της προγράμματος, παρά τα προσωρινά εμπόδια που προκαλούν απρόβλεπτοι και εξωγενείς παράγοντες, με σκοπό την αντιμετώπιση χρόνιων ενδογενών αδυναμιών της ελληνικής οικονομίας, την ενίσχυση της ανθεκτικότητάς της και τη δημιουργία γερών θεμελίων για ισχυρή, βιώσιμη, έξυπνη και κοινωνικά δίκαιη ανάπτυξη.
