Βουλή Archives | Σελίδα 74 από 77 | Χρήστος Κων. Σταϊκούρας

27Μάι

Εισήγηση στην Ολομέλεια «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης»

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Η αναδιάρθρωση της Δημόσιας Διοίκησης και η μεταρρύθμιση των δομών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης αποτελούν για τη χώρα μας υψηλή προτεραιότητα.

Και αυτό διότι οι ανάγκες αυτής και των πολιτών της επιβάλλουν τη ριζική, την ουσιαστική, τη συνολική αναδιάρθρωση όλων των διοικητικών μηχανισμών.

Διοικητικοί μηχανισμοί στους οποίους εγκολπώνονται εστίες κακοδιοίκησης και διαφθοράς, φαινόμενα αναποτελεσματικότητας και γραφειοκρατίας.

Στην κατεύθυνση αυτή, της διοικητικής ανασυγκρότησης, επιβάλλεται, και το πιστεύουμε ακράδαντα ως Ν.Δ., η διαμόρφωση μιας νέας αρχιτεκτονικής για την Αυτοδιοίκηση και την Αποκεντρωμένη Διοίκηση.

Επιβάλλεται ένα συνολικό πρόγραμμα διοικητικής αναδιάρθρωσης, με βασικό συστατικό της στοιχείο τη μεταρρύθμιση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Μια τέτοια όμως μεταρρύθμιση πρέπει να εξυπηρετεί ορισμένες αρχές και προϋποθέσεις, μεταξύ των οποίων είναι:

Η ριζική αναδιάρθρωση και εξυγίανση του Δημόσιου Τομέα στο σύνολό του, τόσο σε επίπεδο Κεντρικής Διοίκησης όσο και σε επίπεδο Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Η ανακατανομή, προς τα κάτω, πόρων, αρμοδιοτήτων και εξουσιών, συμβατών μεταξύ τους.
Η δημοσιονομική αποκέντρωση.
Η εξάλειψη των γραφειοκρατικών μηχανισμών.
Η χωροταξική κατανομή και οργάνωση με αντικειμενικά, κοινωνικά και οικονομικά, κριτήρια.
Η εφαρμογή νέων πολιτικών που θα οδηγούν στην ισχυροποίηση του θεσμού της Αυτοδιοίκησης.

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Αυτές όμως οι αρχές και προϋποθέσεις απουσιάζουν από την υπό συζήτηση νομοθετική πρωτοβουλία της Κυβέρνησης.

Πρωτοβουλία η οποία:

Δεν αντιμετωπίζει τις πραγματικές ανάγκες της Αυτοδιοίκησης.
Δεν προωθεί την περιφερειακή ανάπτυξη.
Δεν θεραπεύει τις παθογένειες, αδυναμίες και υστερήσεις.
Δεν ανταποκρίνεται στις προκλήσεις της εποχής.

Πρωτοβουλία η οποία:

1^ον. Δεν αποτελεί ολοκληρωμένη μεταρρύθμιση της Δημόσιας Διοίκησης και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

2^ον. Δεν υιοθετεί την ουσιαστική μεταφορά αρμοδιοτήτων βάσει ενός ολοκληρωμένου σχεδίου.

3^ον. Δεν εδράζεται σε ανάλυση του κόστους των αρμοδιοτήτων που μεταφέρονται.

4^ον. Δεν εμπεριέχει καθορισμένους, απαραίτητους πόρους, αδυναμία που υπογραμμίζεται και στη Γνώμη της ΟΚΕ, η οποία τονίζει πως θα έπρεπε «…το χρηματοδοτικό πλαίσιο για την υποστήριξη της μεταρρύθμισης να παρατίθεται στο σύνολό του στο νομοσχέδιο και να μην παραπέμπεται για εξειδικεύσεις στο μέλλον» (25.05.2010).

5^ον. Δεν υιοθετεί κανένα ουσιαστικό και αποτελεσματικό μέτρο για την πάταξη της διαφθοράς και της κακοδιοίκησης.

6^ον. Δεν συρρικνώνει τη γραφειοκρατία, αλλά αντιθέτως, η πλειάδα συλλογικών οργάνων στο πλαίσιο και των δύο βαθμίδων Τοπικής Αυτοδιοίκησης καθιερώνει ένα πολύπλοκο και εξαιρετικά γραφειοκρατικό σύστημα.

7^ον. Δεν περιλαμβάνει αντιστοίχιση μεταφοράς αρμοδιοτήτων και μεταφοράς οικονομικών πόρων.

8^ον. Δεν προβλέπει ουσιαστική φορολογική αποκέντρωση.

9^ον. Δεν ενσωματώνει, σε αρκετές περιπτώσεις, ορθολογική χωροταξική οργάνωση των νέων Δήμων.

Στο σημείο αυτό πρέπει να τονιστεί ότι δεν έγινε ουσιαστικός διάλογος με τους εμπλεκόμενους φορείς, και που επιβεβαίωσαν με τις τοποθετήσεις τους αρκετοί Βουλευτές του ΠΑΣΟΚ.

Στοιχείο που διαψεύδει τον ίδιο τον κ. Πρωθυπουργό, ο οποίος προειδοποιούσε στο Ετήσιο Τακτικό Συνέδριο της ΚΕΔΚΕ το 2007 πως μεταξύ των προϋποθέσεων που πρέπει να συνοδεύουν αυτή τη μεγάλη μεταρρύθμιση πρέπει να είναι «η χωροθέτηση μετά από διάλογο (Κυλλήνη, 14.11.2007)».

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Από τα παραπάνω, όπως αυτά αποτυπώνονται κατά την υλοποίησή τους και στο Νομό Φθιώτιδας, προκύπτει ότι η Κυβέρνηση προχώρησε στη διοικητική μεταρρύθμιση χωρίς να συντρέχουν οι προϋποθέσεις που έθετε και απαιτούσε ως Αντιπολίτευση.

Αντιμετώπισε το σοβαρό αυτό εγχείρημα με προχειρότητα.

Κομματική υστεροβουλία.

Χωρίς ουσιαστική διαβούλευση με τις τοπικές κοινωνίες και τα θεσμικά όργανα της Αυτοδιοίκησης στο Νομό.

Κοινωνίες και όργανα τα οποία αγνοήθηκαν κατά τη διαμόρφωση της χωροταξικής δομής των νέων Δήμων του Νομού Φθιώτιδας.

Δημιουργώντας τριβές και αντιθέσεις μεταξύ τοπικών κοινωνιών του Νομού.

«Η Κυβέρνηση έχει εξαντλήσει κάθε περιθώριο στη συζήτηση με τις τοπικές κοινωνίες» είπε χθες ο κ. Υπουργός.

Και όμως κ. Υπουργέ, Δήμαρχοι του Νομού που διαμαρτύρονται για τη χωροταξική κατανομή μου ανέφεραν ότι δεν κατάφεραν ποτέ να συναντήσουν εσάς ή συνεργάτες σας, παρά τις συνεχείς οχλήσεις τους.

Με περιφρόνηση όμως, εκτός των τοπικών κοινωνιών και των θεσμικών οργάνων της Αυτοδιοίκησης, αντιμετωπίσατε και τους Βουλευτές της Αντιπολίτευσης.

Ποτέ δεν κληθήκαμε, από εσάς, να συμμετάσχουμε σε οργανωμένη συζήτηση, τουλάχιστον, για τη χωροταξική δομή των νέων Δήμων του Νομού Φθιώτιδας.

Σε επιστολή μου δε, με ημερομηνία 22 Μαΐου, με την οποία σας καλούσα, έστω και την ύστατη ώρα, να συγκαλέσετε σύσκεψη όλων των Βουλευτών του Νομού Φθιώτιδας για την αναζήτηση λύσεων σε ζητήματα τα οποία, με τις ρυθμίσεις σας, έχουν δημιουργήσει τριβές και αντιθέσεις μεταξύ τοπικών κοινωνιών, ουδέποτε απαντήσατε.

Ως εκ τούτου, λυπάμαι που σ’ αυτή τη διαδικασία, δεν μπορώ να προσεγγίσω θετικά ρυθμίσεις που αποπνέουν προχειρότητα στο σχεδιασμό και που, μερικές φορές, αγγίζουν τα όρια της φαιδρότητας.

Προχειρότητα όπως αυτή καταδεικνύεται, από το γεγονός ότι το Σχέδιο Νόμου παρουσίαζε εντελώς διαφορετικά στοιχεία στην περιγραφή του για έδρα νέου Δήμου του Νομού Φθιώτιδας, απ’ ότι εμφανίζονταν στους χάρτες και στα υπομνήματα που το συνόδευαν.

Προχειρότητα όπως αυτή καταγράφεται από την αλλαγή στα ονόματα 4 από τους 7 νέους Δήμους του Νομού Φθιώτιδας.

Σχεδιασμός στα όρια της φαιδρότητας, όταν 2 Δήμοι του Νομού Φθιώτιδας αποκτούν σύνθετα ονόματα υπαρχόντων Δήμων στους οποίους δεν θα βρίσκεται η έδρα, ώστε να αποδυναμωθούν οι αντιδράσεις των τοπικών κοινωνιών και να «σωπάσουν» οι διαμαρτυρίες.

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Οι μεγάλες μεταρρυθμίσεις για να πετύχουν τους στόχους τους απαιτούν προσεγγίσεις οι οποίες θα πρέπει να εδράζονται σε ορθολογικά, κοινωνικά και οικονομικά, κριτήρια, και όχι να μετατρέπονται σε ασκήσεις μικροπολιτικής «κοπτοραπτικής».

Γιατί τότε, δεν δημιουργείται «καλύτερο κράτος», αλλά χειρότερη Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Και έτσι δεν δημιουργείται η Τοπική Αυτοδιοίκηση που οραματιζόμαστε.

Μια Αυτοδιοίκηση κοντά στον πολίτη, με πόρους και αρμοδιότητες, που θα έχει ως αποτέλεσμα τη βελτίωση της ποιότητας ζωής, την τοπική ανάπτυξη.

Ένα τέτοιο όραμα, δεν θα αφήσουμε να υπονομευθεί από τον μικροπολιτικό μυωπισμό και την μικροκομματική σκοπιμότητα του ΠΑ.ΣΟ.Κ.

Γι αυτό και καταψηφίζουμε το υπό συζήτηση Σχέδιο Νόμου και θα επιδιώκουμε τη διαρκή βελτίωση στην υλοποίησή του .

[Επιστολή προς Υπουργό Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης]

27Μάι

Ερώτηση για για τη Χωροθέτηση των Υδατοκαλλιεργειών εκτός του Κόλπου Θεολόγου – Αταλάντης – Λιβανατών.

Στον Κόλπο Θεολόγου – Αταλάντης – Λιβανατών (Οπούντιος Κόλπος) λειτουργούν σήμερα πέντε ιχθυοτροφικές μονάδες. Συγκεκριμένα, λειτουργούν δύο στη Νήσο Γάϊδαρος, δυναμικότητας 350 τόνων, και τρεις στη Νήσο Αταλαντονήσι δυναμικότητας 750 τόνων, ετησίως.

Οι ιχθυοκαλλιέργειες στην εν λόγω περιοχή, απορρίπτονται από τα Εγκεκριμένα Πολεοδομικά Σχέδια των Δήμων Αταλάντης, Μαλεσίνας και Δαφνουσίων (Λιβανάτες), οπότε και προτείνεται η απομάκρυνση των υπαρχόντων μονάδων, καθώς η θαλάσσια περιοχή έχει κορεστεί από την εικοσάχρονη λειτουργία των ιχθυοτροφείων.

Σύμφωνα με έγγραφο του Συλλόγου για την Προστασία του Περιβάλλοντος Αγίου Ιωάννη Θεολόγου Μαλεσίνας Φθιώτιδας, η θαλάσσια περιοχή του κόλπου για δύο δεκαετίες πλήττεται από τη λειτουργία μονάδων εντατικής ιχθυοκαλλιέργειας, με αποτέλεσμα το θαλάσσιο περιβάλλον να έχει καταντήσει «βούρκος» και εστία μόλυνσης από τους χιλιάδες τόνους αποβλήτων, υπολειμμάτων τροφών των ψαριών και φαρμάκων.

Η κατάσταση αυτή έχει επιφέρει τεράστια προβλήματα στους παράκτιους δήμους, καταστρέφοντας τη μοναδική δυνατή μορφή ανάπτυξης για την περιοχή, τον τουρισμό. Από το υπ’ αριθμ. πρωτ. 15267Β/11.4.2003 έγγραφο του Υπουργείου ΠΕΧΩΔΕ (Γενική Διεύθυνση Περιβάλλοντος), προκύπτει ότι «στη μελέτη του Περιφερειακού Πλαισίου Στερεάς Ελλάδος, οι Δήμοι Αταλάντης και Μαλεσίνας συγκαταλέγονται στους προτεινόμενους κατά προτεραιότητα Δήμους για ανάπτυξη παραθεριστικού τουρισμού».

Είναι γεγονός, ότι οι Δήμοι περιμετρικά του Κόλπου Θεολόγου – Αταλάντης – Λιβανατών, αποτελούν περιοχές απολύτου τουριστικού ενδιαφέροντος και στηρίζονται, οικονομικά, αποκλειστικά από τον τουρισμό, με βραβευμένες με Γαλάζιες Σημαίες παραλίες, με θεσμοθετημένες χρήσεις δεύτερης κατοικίας (Θεολόγος, ΟΣΜΑΕΣ, Σκάλα Αταλάντης, Λιβανάτες) και ανεπτυγμένο τριτογενή τομέα (ξενοδοχειακές μονάδες, ενοικιαζόμενα δωμάτια, επιχειρήσεις εστίασης και διασκέδασης), που δύναται να προσελκύσει πλήθος επισκεπτών.

Η δραστηριότητα της υδατοκαλλιέργειας στον Κόλπο Θεολόγου – Αταλάντης – Λιβανατών είναι ασύμβατη με την ευρύτερη περιοχή, που είναι κατεξοχήν περιοχή τουρισμού – παραθερισμού και αντιβαίνει το Ειδικό Χωροταξικό για τον Τουρισμό. Ειδικότερα, στο άρθρο 8 παρ. 2, σελ. 38-39, «Τουρισμός και Υδατοκαλλιέργειες», αναφέρεται σαφέστατα ότι: «στις περιοχές τουριστικού ενδιαφέροντος η χωροθέτηση μονάδων επιτρέπεται μόνο σε τμήματά τους που δεν παρουσιάζουν τουριστικό ενδιαφέρον».

Σε συνάφεια με τα ανωτέρω, και σύμφωνα με έγγραφα τοπικών φορέων και κατοίκων της περιοχής, η χωροθέτηση των υδατοκαλλιεργειών στον Κόλπο Θεολόγου – Αταλάντης – Λιβανατών, έρχεται σε σύγκρουση με το δημόσιο συμφέρον και τη δημόσια υγεία των κατοίκων, των επισκεπτών και των τουριστών που επισκέπτονται τους Δήμους Αταλάντης, Μαλεσίνας και Δαφνουσίων (Λιβανάτες) και για το λόγο αυτό ζητείται η χωροθέτηση των υδατοκαλλιεργειών να σχεδιαστεί εκτός του Κόλπου Θεολόγου – Αταλάντης – Λιβανατών.

Κατόπιν τούτων,

Ερωτάται

η κ. Υπουργός:

Σε τι ενέργειες προτίθεται να προβεί το Υπουργείο, προκειμένου να σχεδιαστεί η χωροθέτηση των υδατοκαλλιεργειών εκτός του Κόλπου, προκειμένου να εξυγιανθεί η θαλάσσια περιοχή και να επιτευχθούν συνθήκες αειφόρου ανάπτυξης στην ευρύτερη περιοχή των Δήμων Μαλεσίνας, Αταλάντης και Δαφνουσίων (Λιβανάτες);

11Μάι

Εισήγηση στην Επιτροπή για την Πορεία Εκτέλεσης Προϋπολογισμού

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Η τακτική ενημέρωση της Επιτροπής Απολογισμού και Ισολογισμού του Κράτους για την πορεία εκτέλεσης του Κρατικού Προϋπολογισμού αποτελεί σημαντικό συστατικό στοιχείο της λογοδοσίας της Κυβέρνησης.

Συνιστά μια διαδικασία που σκοπό έχει τον εντοπισμό:

του βαθμού προσήλωσης του Οικονομικού Επιτελείου στις κυβερνητικές δεσμεύσεις,
των ενδεχόμενων αποκλίσεων από τους δημοσιονομικούς στόχους που έχουν τεθεί,
των πολιτικών και οικονομικών παραγόντων που ευθύνονται για τις όποιες αποκλίσεις των αρχικών εκτιμήσεων.

Προς αυτή την κατεύθυνση με ιδιαίτερη ικανοποίηση ακούσαμε το Δεκέμβριο τον Υφυπουργό Οικονομικών κ. Φίλιππο Σαχινίδη να υπογραμμίζει τη δέσμευση της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου να ακολουθήσει «πιστά τον Κανονισμό της Βουλής», τονίζοντας την υποχρέωσή του να ενημερώνει τα μέλη της Επιτροπής «τακτικά για την πορεία εκτέλεσης του Κρατικού Προϋπολογισμού».

Ωστόσο, και στην περίπτωση αυτή υπήρξε αναντιστοιχία λόγων και έργων της Κυβέρνησης.

Υπήρξε ανακολουθία και αδυναμία υλοποίησης των δεσμεύσεων του Οικονομικού Επιτελείου, οδηγώντας σε υποβάθμιση της Επιτροπής που ισοδυναμεί, σύμφωνα και με τα λεχθέντα του κ. Υφυπουργού, «με ελλιπή εποπτεία και μειωμένη λογοδοσία».

Είναι ιδιαίτερα σημαντικό για την αξία του Κοινοβουλευτικού Ελέγχου της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης το γεγονός ότι σπεύσατε να αποστείλλετε στα Μέλη της Επιτροπής όλα μαζί τα Ενημερωτικά Δελτία Εκτέλεσης του Προϋπολογισμού μετά την Ερώτηση που σας κατέθεσα στις 20 Απριλίου για το εν λόγω ζήτημα.

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Ανάμεσα σε αυτά τα Ενημερωτικά Δελτία είναι και αυτό του Δεκεμβρίου του 2009.

Σε αυτό επιβεβαιώνεται ότι η υστέρηση των καθαρών εσόδων του Τακτικού Προϋπολογισμού το τρίμηνο της διακυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ το 2009 έφτασε το 13,3%, και είναι υπερτετραπλάσια της αντίστοιχης υστέρησης του εννεαμήνου της διακυβέρνησης της Ν.Δ.

Ειδικότερα, τους πρώτους 9 μήνες του 2009 η υστέρηση ανήλθε στο 1,1 δισ. ευρώ, ενώ το τρίμηνο του ΠΑ.ΣΟ.Κ. υπερέβη τα 2 δισ. ευρώ, με αποτέλεσμα η Κυβέρνηση του ΠΑ.ΣΟ.Κ. να ευθύνεται για τα 2/3 της υστέρησης των εσόδων του 2009.

[Κατάθεση Πίνακα 1]

Σε ότι αφορά την πορεία εκτέλεσης του Προϋπολογισμού για το 2010, λαμβάνοντας υπόψη και τη χθεσινή δημοσιοποίηση των προσωρινών στοιχείων για το 1^ο Τετράμηνο του έτους, αυτή δεν ανταποκρίνεται στους στόχους που έχει θέσει η Κυβέρνηση στο Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης.

Άλλωστε αν η πορεία εκτέλεσης του Προϋπολογσιμού ήταν ικανοποιητική, προς τι τα επιπλέον μέτρα 4,8 δισ. ευρώ του Μαρτίου και τα επιπλεόν μέτρα 5,8 δισ. ευρώ του Μαϊου;

Προφανώς όμως οι αγορές, τα Ευρωπαϊκά όργανα και οι διεθνείς φορείς γνωρίζουν την αλήθεια.

Και η οποία συνίσταται στα εξής στοιχεία:

1^ον. Τα καθαρά έσοδα το 1^ο τετράμηνο του 2010 αυξήθηκαν κατά 10% σε σχέση με το αντίστοιχο τετράμηνο του 2009, έναντι στόχου για αύξηση κατά 11,7%, παρά το γεγονός ότι περιλαμβάνεται η έκτακτη εισφορά στις μεγάλες επιχειρήσεις (περίπου 750 εκατ. ευρώ) και παρατηρείται μειωμένη επιστροφή φόρων στις εξαγωγικές κυρίως επιχειρήσεις (περίπου 500 εκατ. ευρώ).

2^ον. Χωρίς αυτά (δηλαδή την έκτακτη εισφορά στις επιχειρήσεις και την επιστροφή φόρων) τα έσοδα παρουσίασαν αύξηση μόλις κατά 1,5% το 1^ο τετράμηνο του 2010 σε σχέση με το αντίστοιχο περσινό, έναντι στόχου για αύξηση κατά 10,9%.

Τα καθαρά έσοδα χωρίς την έκτακτη εισφορά παρουσίασαν αύξηση κατά 4,9% έναντι στόχου για αύξηση κατά 11,7%.

[Κατάθεση Πίνακα 2]

3^ον. Οι δαπάνες είναι μειωμένες κατά 8,1%, κυρίως λόγω της μείωσης των πρωτογενών δαπανών εξαιτίας και της χορήγησης χαμηλότερου Δώρου Πάσχα εφέτος το Μάρτιο (σε σχέση με τον Απρίλιο πέρυσι) και της συρρίκνωσης των τόκων εξυπηρέτησης του χρέους (κατά 150 εκατ. ευρώ).

4^ον. Οι δαπάνες του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε.) είναι μειωμένες κατά 1,5 δισ. ευρώ σε σχέση με την αντίστοιχη περσινή περίοδο (δηλαδή κατά 39%), και το «αναθεωρημένο» Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης.

Η εξέλιξη αυτή καταδεικνύει την παταγώδη απουσία αναπτυξιακού προσανατολισμού της οικονομικής πολιτικής της Κυβέρνησης.

Αντί μάλιστα η Κυβέρνηση να λάβει τα αναγκαία αντισταθμιστικά μέτρα τόνωσης της αγοράς, μειώνει αισθητά σε σχέση με πέρυσι τις δαπάνες στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.

Το Μάρτιο το Πρόγραμμα μειώθηκε κατά 600 εκατ. ευρώ.

Το Μάϊο επιλέον κατά 500 εκατ. ευρώ.

Ενώ ισόποση μείωση προβλέπεται και για το 2011, και για το 2012.

Έτσι αντιλαμβάνεται η Κυβέρνηση του ΠΑ.ΣΟ.Κ. την ανάπτυξη.

Σύμφωνα με Έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η εντός χρονοδιαγράμματος αποπληρωμή των χρεών του Δημοσίου (δηλαδή μέσα σε 30 ημέρες από την έκδοση του τιμολογίου), θα οδηγούσε στη διοχέτευση «ζεστού χρήματος» στην αγορά που θα ξεπέρναγε πιθανότατα τα 7 δισ. ευρώ.

Σύμφωνα μάλιστα με επιστολή που απέστειλε πρόσφατα το ΕΒΕΑ στον κ. Πρωθυπουργό «το κράτος φέρεται να χρωστάει περισσότερα από 12 δισ. ευρώ προς τις κατασκευαστικές, τις φαρμακευτικές, τις εταιρείες διαφήμισης και πληροφορικής, καθώς και σε άλλες επιχειρήσεις και ιδιώτες».

5^ον. Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι ο περιορισμός του ελλείμματος κατά 42% το 1^ο τετράμηνο του 2010 είναι εικονικός.

Εάν αφαιρέσουμε την έκτακτη εισφορά των επιχειρήσεων και θέσουμε τους στόχους του Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης για την επιστροφή φόρων στις επιχειρήσεις και τις δαπάνες του Π.Δ.Ε. το έλλειμμα μειώνεται κατά 16% έναντι 35% που είναι ο στόχος.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Τα στοιχεία εκτέλεσης του Προϋπολογισμού που μας παρουσίασε σήμερα ο κ. Υφυπουργός καταδεικνύουν για ακόμα μια φορά πως η Κυβέρνηση του ΠΑ.ΣΟ.Κ. δεν είχε και δεν έχει σχέδιο.

Αφού επί 7 μήνες διαχειρίστηκε, με επικοινωνιακή λογική, το πρόβλημα ελλείμματος της Ελληνικής Οικονομίας, πρόβλημα το οποίο αντιμετώπισαν όλες οι χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι οποίες είδαν τα ελλείμματά τους, κατά μέσο όρο, να εκτοξεύονται από το 0,8% του Α.Ε.Π. το 2007 στο 6,8% του Α.Ε.Π. το 2009, οδήγησε τη χώρα σε οξύτατη κρίση δανεισμού.

Αυτούς τους μήνες, η Κυβέρνηση, μεταξύ άλλων:

Επέδειξε αβουλία, αναβλητικότητα και αναποφασιστικότητα.
Παρουσίασε έλλειψη σοβαρού σχεδίου για την αντιμετώπιση της κρίσης.
Καθυστέρησε να πάρει μέτρα, και όταν πήρε κάποια, το μίγμα τους απεδείχθη κατάλληλη θεραπεία για το προηγούμενο στάδιο της ασθένειας.
Προχώρησε στην κατάθεση Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης που ήταν κατώτερο των περιστάσεων.
Αναφέρονταν απαξιωτικά για τη χώρα, το κύρος και την αξιοπιστία της, υπονομεύοντας τη δανειοληπτική της ικανότητα.
Έστελνε λανθασμένα μηνύματα στις αγορές με τις παλινωδίες, τις αντιφατικές δηλώσεις, τις ανεύθυνες διαρροές.
Δεν «έμαθε» να τις «διαβάζει». Μιλούσε για «Τιτανικό», για απώλεια εθνικής κυριαρχίας και για προσφυγή στο ΔΝΤ, και μετά έβγαινε στις αγορές για να δανειστεί με πολύ υψηλά επιτόκια.

Το «γεμάτο όπλο στο τραπέζι» απεδείχθη αρχικά άσφαιρο και όταν γέμισε στράφηκε, δυστυχώς, προς τη χώρα μας…

Το αποτέλεσμα αυτών των πολιτικών επιλογών ήταν να κλείσουν οι αγορές για τη χώρα μας.

Ο επίλογος της Κυβερνητικής αποτυχίας γράφτηκε με την αναπόφευκτη προσφυγή στο μηχανισμό στήριξης και την απαραίτητη χρηματοδοτική στήριξη από αυτόν.

Η ευθύνη της σημερινής Κυβέρνησης γι αυτή την εξέλιξη είναι αντικειμενική και ξεκάθαρη.

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Στις συνθήκες της κρίσης δεν επιτρέπεται να κρυβόμαστε.

Για την αποκόλληση από το τέλμα τα πολιτικά κόμματα, οι «παράγοντες» της οικονομικής, πνευματικής και κοινωνικής ζωής, αλλά και κάθε πολίτης, οφείλει να αναλάβει το μερίδιο της ευθύνης του.

Για το χθες, για το σήμερα, για το αύριο.

Χωρίς να αποφεύγουμε ή να μετακυλύουμε την ευθύνη.

Άλλωστε όλοι μας γνωρίζουμε ποιοί δημιούργησαν τα «υποκείμενα νοσήματα» της Οικονομίας.

Την ιστορία της Ελληνικής Οικονομίας θα την γράψουμε όλοι μαζί.

Το ζητούμενο σήμερα είναι τι μπορεί να γίνει ώστε να μετριασθούν, κατά το δυνατόν, οι επιπτώσεις της κρίσης στην κοινωνία, να εξέλθουμε από το μηχανισμό στήριξης και τους όρους του όσο γίνεται ταχύτερα, και να σπάσουμε το «φαύλο κύκλο» της ύφεσης όσο γίνεται πιο γρήγορα.

Με την εκπόνηση και εφαρμογή ενός ολοκληρωμένου και ρεαλιστικού σχεδίου για την Οικονομία.

Με συγκεκριμένες, συνεκτικές και ποσοτικοποιημένες δράσεις.

Η ανάταξη της Ελληνικής Οικονομίας απαιτεί στρατηγικό σχέδιο, επιμέρους στοχευμένες πολιτικές επιλογές, ισχυρή πολιτική βούληση και αποτελεσματική πολιτική καθοδήγηση.

Μέχρι σήμερα, η παρούσα Κυβέρνηση φαίνεται ελλειμματική σε σχέση με αυτές τις προϋποθέσεις.

Ας ελπίσουμε ότι η κατάσταση θα βελτιωθεί.

Εμείς θα είμαστε εδώ να συμβάλλουμε με εποικοδομητικό και ουσιαστικό τρόπο.

10Μάι

Εισήγηση στην Ολομέλεια για τις επιπτώσεις από την ανάκληση λειτουργίας των εταιρειών COMMERCIAL VALUE, ΑΣΠΙΣ ΠΡΟΝΟΙΑ ΑΕΓΑ και ΑΣΠΙΣ ΠΡΟΝΟΙΑ ΑΕΑΖ

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Η Επερώτηση την οποία καταθέσαμε, αλλά και οι μέχρι τώρα τοποθετήσεις των αξιότιμων Συναδέλφων μου της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης αναδεικνύουν την οικονομική και κοινωνική διάσταση της μη αντιμετώπισης του προβλήματος του Ομίλου ΑΣΠΙΣ.

Θα ήθελα από τη δική μου πλευρά να καταδείξω και μια άλλη διάσταση της υπόθεσης, την πολιτική.

Την πολιτική διάσταση της παρέμβασης, της διαχείρισης, της ρύθμισης των δυνάμεων της αγοράς και της οικονομίας.

Πρόκειται ακριβώς για εκείνη τη διάσταση στην οποία η παρούσα Κυβέρνηση έχει να επιδείξει χαμηλές επιδόσεις.

Είτε κανείς τις εξετάσσει σε μακροοικονομικό επίπεδο (διαχείριση προβλήματος ελλείμματος και κρίση δανεισμού), είτε σε μικροοικονομικό επίπεδο (διαχείριση της αφερεγγυότητας ενός χρηματοοικονομικού ιδρύματος).

Η «συνταγή» της Κυβέρνησης του ΠΑ.ΣΟ.Κ. είναι η ίδια:

1^ον. Προσπάθεια η ευθύνη να μετακυλιθεί στην προηγούμενη Κυβέρνηση της Ν.Δ., πάντοτε επί δικαίων και αδίκων.

Προσπάθεια που δεν λαμβάνει υπόψη της ορθές πρωτοβουλίες της προηγούμενης Κυβέρνησης.

Πρωτοβουλίες όπως:

Η θέσπιση αυστηρών ορίων φερεγγυότητας σε όλες τις ιδιωτικές ασφαλιστικές εταιρείες.
Η κατάρτιση νόμου για την επιτάχυνση της εκκαθάρισης των ασφαλιστικών εταιρειών, με προτεραιότητα στην αποζημίωση των εργαζομένων σε αυτές.
Η καθιέρωση νέου συστήματος καθολικών και αυστηρών ελέγχων σε όλες τις ιδιωτικές ασφαλιστικές εταιρείες.
Η πραγματοποίηση τακτικών και επαναλαμβανόμενων ελέγχων, με την ανάκληση άδειας 14 ασφαλιστικών εταιρειών.
Η νομοθετική πρωτοβουλία για τη διασφάλιση των δικαιωμάτων και των χρημάτων των ασφαλισμένων καθώς και των εργασιακών δικαιωμάτων των εργαζομένων.

2^ον. Πρόχειρη και επιφανειακή ανάλυση του ζητήματος και των συνεπειών του.

3^ον. Ανυπαρξία ουσιαστικής διαβούλευσης και διαφάνειας στη λήψη αποφάσεων, διαπίστωση στην οποία συγκλίνουν και οι εργαζόμενοι με τους ασφαλισμένους.

4^ον. Αβελτηρία, αναβλητικότητα και αναποφασιστικότητα στην επίλυση του ζητήματος, επιζήμιες προσεγγίσεις για χιλιάδες συμπολίτες μας.

Χαρακτηριστικά, σε Επίκαιρη Ερώτηση του Συναδέλφου κου. Βορίδη που συζητήθηκε πριν από 5 μήνες, στις 14.12.2009, ο Υφυπουργός κ. Σαχινίδης αναγνώρισε ότι «…πρόκειται για ένα μεγάλο οικονομικό και κοινωνικό ζήτημα…» και δήλωσε «…ότι έχουμε συγκεκριμένες σκέψεις τις οποίες θα μετουσιώσουμε σε πολιτική πράξη αφού συζητήσουμε με τους παράγοντες τις αγοράς».

Δύο (2) μήνες αργότερα, πριν από 3 μήνες, στις 3.2.2010, ο κ. Υπουργός Οικονομικών σε απάντηση σχετικής Ερώτησης του Ομιλούντος που κατατέθηκε 13.1.2010 αναφέρει ότι το Υπουργείο «…επεξεργάζεται λύσεις που θα τηρούν το πλαίσιο της κοινοτικής νομοθεσίας περί κρατικών ενισχύσεων».

Η επεξεργασία όπως φαίνεται ακόμη συνεχίζεται από την Κυβέρνηση…

Ακόμη περιμένουμε, οι ασφαλισμένοι και οι εργαζόμενοι αναμένουν, τις ουσιαστικές νομοθετικές πρωτοβουλίες της Κυβέρνησης για την αντιμετώπιση του ζητήματος.

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Πιο συγκεκριμένα, η Κυβέρνηση του ΠΑ.ΣΟ.Κ. αντί να επικεντρώσει τις προσπάθειές της στην επίλυση του ζητήματος που παρέλαβε, κατηγόρησε, επίσημα και ανεπίσημα, την προηγούμενη Κυβέρνηση ότι είχε ψηφίσει μια, δήθεν, αντικοινοτική ρύθμιση.

Μίλησε για νομοθετικό κενό, το οποίο όμως μέχρι σήμερα, δηλαδή μετά από 7 μήνες, δεν έχει κατορθώσει να καλύψει.

Στη συνέχεια άλλαξε τον Επόπτη Χαρτοφυλακίων Ζωής, για να διορίσει πρόσωπο εμπιστοσύνης της.

Εξέδωσε Υπουργική Απόφαση, επί τη βάσει της δήθεν αντικοινοτικής ρύθμισης, σχετικά με τις ενέργειες που όφειλε να κάνει ο επόπτης, αφενός για τον υπολογισμό του χρηματοοικονομικού ανοίγματος, και αφετέρου για την λειτουργία των χαρτοφυλακίων.

Ποτέ δεν ξεκαθάρισε τι θα χρηματοδοτούσε από το άνοιγμα αυτό και με ποιές διαδικασίες, αφού η ίδια είχε δήθεν διαπιστώσει νομοθετικό κενό για την χρηματοδότηση.

Ποτέ δεν προχώρησε σε έλεγχο, ως όφειλε, σύμφωνα και με τη δική της Υπουργική Απόφαση, του Επόπτη που διόρισε, και ο οποίος πράγματι διενεργεί πράξεις εκκαθάρισης με κόστος για την περιουσία των ασφαλισμένων.

Ποτέ δεν διαβουλεύτηκε με την αγορά, παρά μόνο πολύ πρόσφατα, και μετά την αλλαγή του Δ.Σ. της Ένωσης Ασφαλιστικών Εταιρειών.

Ποτέ δεν ζήτησε επίσημη τεχνική βοήθεια από την Εποπτική Αρχή.

Δεν θεώρησε καν υποχρέωσή της να δώσει ένα χρονοδιάγραμμα για το πώς και το πότε θα αντιμετώπιζε το ζήτημα.

Και εν τέλει, επεξεργάζεται ένα Σχέδιο Νόμου, χωρίς διαβούλευση και χωρίς ενημέρωση της Αρμόδιας Επιτροπής της Βουλής, όπως επιβεβαίωσαν πρόσφατα όλοι οι Συνάδελφοι του ΠΑ.ΣΟ.Κ. αυτής της Επιτροπής.

Καθυστερεί δε σε τέτοιο βαθμό την κατάθεση και ψήφισή του, με αποτέλεσμα να έχει παραλύσει εντελώς η ασφαλιστική αγορά, τόσο λόγω του συγκεκριμένου προβλήματος όσο και λόγω έλλειψης ουσιαστικής εποπτείας εξαιτίας της διάλυσης του επόπτη.

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Οι πράξεις και οι παραλείψεις της Κυβέρνησης ζημιώνουν τον κλάδο της ιδιωτικής ασφάλισης.

Επιτείνουν την αβεβαιότητα και την ανησυχία εργαζομένων και ασφαλισμένων.

Όμως η αντιμετώπιση του προβλήματος απαιτεί στρατηγικό σχέδιο, επιμέρους στοχευμένες πολιτικές επιλογές, ισχυρή πολιτική βούληση και αποτελεσματική πολιτική καθοδήγηση.

Μέχρι σήμερα, η παρούσα Κυβέρνηση φαίνεται ελλειμματική σε σχέση με αυτές τις προϋποθέσεις.

Ας ελπίσουμε ότι η κατάσταση θα βελτιωθεί.

Εμείς θα είμαστε εδώ να συμβάλλουμε με εποικοδομητικό και ουσιαστικό τρόπο.

06Μάι

Εισήγηση στην Ολομέλεια για τα Μέτρα για την Εφαρμογή του Μηχανισμού

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Η συγκυρία για τη χώρα μας είναι εξαιρετικά κρίσιμη.

Η ευθύνη της σημερινής Κυβέρνησης είναι αντικειμενική και ξεκάθαρη.

Η Κυβέρνηση του ΠΑ.ΣΟ.Κ., αφού επί 7 μήνες διαχειρίστηκε, με επικοινωνιακή λογική, το πρόβλημα ελλείμματος της Ελληνικής Οικονομίας, πρόβλημα το οποίο αντιμετώπισαν όλες οι χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι οποίες είδαν τα ελλείμματά τους, κατά μέσο όρο, να εκτοξεύονται από το 0,8% του Α.Ε.Π. το 2007 στο 6,8% του Α.Ε.Π. το 2009, οδήγησε τη χώρα σε οξύτατη κρίση δανεισμού.

Αυτούς τους μήνες, η Κυβέρνηση, μεταξύ άλλων:

Επέδειξε αβουλία, αναβλητικότητα και αναποφασιστικότητα.
Παρουσίασε έλλειψη σοβαρού σχεδίου για την αντιμετώπιση της κρίσης.
Καθυστέρησε να πάρει μέτρα, και όταν πήρε κάποια το μίγμα τους απεδείχθη κατάλληλη θεραπεία για το προηγούμενο στάδιο της ασθένειας.
Προχώρησε στην κατάθεση Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης που ήταν κατώτερο των περιστάσεων.
Αναφέρονταν απαξιωτικά για τη χώρα, το κύρος και την αξιοπιστία της, υπονομεύοντας τη δανειοληπτική της ικανότητα.
Έστελνε λανθασμένα μηνύματα στις αγορές με τις παλινωδίες, τις αντιφατικές δηλώσεις, τις ανεύθυνες διαρροές.
Δεν «έμαθε» να τις «διαβάζει». Μιλούσε για «Τιτανικό», για απώλεια εθνικής κυριαρχίας και για προσφυγή στο ΔΝΤ, και μετά έβγαινε στις αγορές για να δανειστεί με πολύ υψηλά επιτόκια.

Το «γεμάτο όπλο στο τραπέζι» απεδείχθη αρχικά άσφαιρο και όταν γέμισε στράφηκε, δυστυχώς, προς τη χώρα μας…

Το αποτέλεσμα αυτών των πολιτικών επιλογών ήταν να κλείσουν οι αγορές για τη χώρα μας.

Σ’ αυτή την αποτυχία ως Αξιωματική Αντιπολίτευση δεν μπορούμε να συναινέσουμε.

Δεν είμαστε άλλωστε συνένοχοι.

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Η Εισηγητική Έκθεση του Σχεδίου Νόμου αναφέρεται στην αναγκαιότητα «επίδειξης υπευθυνότητας» για την «ανάκτηση της χαμένης αξιοπιστίας της χώρας».

Επί αυτού 4 σύντομες παρατηρήσεις.

1^η Παρατήρηση. Ο κ. Πρωθυπουργός, σε Ομιλία του στις 16 Μαρτίου, ανέφερε ότι «η Ελλάδα έλαβε μέτρα, κατ’ ουσίαν όμοια με αυτά που θα λάμβανε εάν είχε στραφεί στο ΔΝΤ.»

Προφανώς πριν από 11/2 μήνα ο κ. Παπανδρέου δεν γνώριζε…

Σήμερα έμαθε…

2^η Παρατήρηση. Ο κ. Υπουργός Οικονομικών, σε Συνέντευξη Τύπου στις 20 Απριλίου, ανέφερε ότι «η Ελληνική Κυβέρνηση έχει πάρει πολλά γενναία και δύσκολα δημοσιονομικά μέτρα για το 2010, ουδείς ζητάει κάτι παραπάνω».

Προφανώς πριν από 10 ημέρες ο κ. Παπακωνσταντίνου δεν γνώριζε…

Σήμερα έμαθε…

3^η Παρατήρηση. Το 2008 το ΠΑ.ΣΟ.Κ., ως Αξιωματική Αντιπολίτευση, καταψήφιζε, με ακραίους χαρακτηρισμούς, το Σχέδιο Νόμου της Κυβέρνησης της Ν.Δ. για την παροχή ρευστότητας στην οικονομία και τη στήριξη του τραπεζικού συστήματος, ύψους 28 δισ. ευρώ.

Σήμερα, ορθώς, προχωρά όχι μόνο στη χρονική αλλά και στην ποσοτική επέκταση του «πακέτου» στήριξης.

Αυτό και αν είναι πολιτική κωλοτούμπα…

4^η Παρατήρηση. Το 2009 το ΠΑ.ΣΟ.Κ., ως Αξιωματική Αντιπολίτευση, μιλούσε για επαναδιαπραγμάτευση της συμφωνίας του Ελληνικού Δημοσίου με την Κινεζική Εταιρεία COSCO, με δυσμενείς, μετέπειτα, πρωτογενείς και δευτερογενείς συνέπειες για τη χώρα.

Εμείς, ως Ν.Δ., θα σεβαστούμε τις διεθνείς συμβάσεις που υπογράφει το Ελληνικό κράτος.

Γιατί η Ελληνική Πολιτεία έχει συνέχεια.

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Επί του Σχεδίου Νόμου:

1^ον. Το μίγμα των μέτρων επιτείνει την ύφεση.

Η Κυβέρνηση ομολόγησε την εντυπωσιακή επιδείνωση της κατάστασης από τον Ιανουάριο έως τον Μάϊο, αφού η εκτίμηση για ύφεση 0,3% τον Ιανουάριο μετατράπηκε σε 4% τον Μαϊο.

Και κανείς δεν μπορεί να προεξοφλήσει ότι δεν θα επιδεινωθεί και άλλο.

Επιβάλλοντας και νέα μέτρα…

Να θυμίσω ότι, τον Ιανουάριο, το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης περιλάμβανε μέτρα ύψους 11 δισ. ευρώ για το 2010.

Το Μάρτιο, το συμπληρωματικό «πακέτο» μέτρων ανήλθε στα 4,8 δισ. ευρώ.

Σήμερα, αρχές Μαϊου, τα «νέα» μέτρα ανέρχονται στα 5,8 δισ. ευρώ.

Κάθε 2 μήνες και 5 δισ. ευρώ επιπλέον μέτρα…

Και είμαστε ακόμη στο Μάϊο…

2^ον. Το μίγμα των μέτρων είναι κοινωνικά άδικο και οικονομικά αναποτελεσματικό.

Ο συνδυασμός της αύξησης της φορολογίας με την περιοριστική εισοδηματική πολιτική «ροκανίζει» τα εισοδήματα, «στεγνώνει» την αγορά, διογκώνει την ανεργία, παραλύει την ψυχολογία της κοινωνίας, ενισχύει τις πληθωριστικές πιέσεις.

3^ον. Το μίγμα των μέτρων είναι ελλιπές.

Όχι μόνο λείπουν τα αναγκαία αντισταθμιστικά μέτρα τόνωσης της αγοράς αλλά μειώνονται σε σχέση με πέρυσι οι δαπάνες στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.

Το Μάρτιο το Πρόγραμμα μειώθηκε κατά 500 εκατ. ευρώ.

Σήμερα προκύπτει επιπλέον μείωση κατά 500 εκατ. ευρώ.

Ενώ ισόποση μείωση προβλέπεται και για το 2011, και για το 2012.

Έτσι αντιλαμβάνεται η Κυβέρνηση την ανάπτυξη.

4^ον. Περιλαμβάνονται μη-καθορισμένα μέτρα ύψους 11 δισ. ευρώ.

Πάνω από το 30% της συνολικής δημοσιονομικής προσαρμογής ύψους 30 δισ. ευρώ μέχρι το 2014.

Και αναρωτιέται κανείς: τι είδους μέτρα είναι αυτά;

5^ον. Το ίδιο το Μνημόνιο Συνεργασίας αναφέρεται στο πιθανό ενδεχόμενο λήψης και άλλων, επιπρόσθετων, μέτρων.

Όπως αναφέρει χαρακτηριστικά το Πρόγραμμα περιλαμβάνει κινδύνους που προέρχονται από χαμηλότερα έσοδα, υψηλότερες κοινωνικές μεταβιβάσεις, περαιτέρω αρνητικές αναθεωρήσεις για το ρυθμό ανάπτυξης, πρόσθετα δημοσιονομικά βάρη, υψηλότερες δαπάνες τόκων.

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Στις συνθήκες της κρίσης δεν επιτρέπεται να κρυβόμαστε.

Για την αποκόλληση από το τέλμα τα πολιτικά κόμματα, οι «παράγοντες» της οικονομικής, πνευματικής και κοινωνικής ζωής, αλλά και κάθε πολίτης, οφείλει να αναλάβει το μερίδιο της ευθύνης του.

Για το χθες, για το σήμερα, για το αύριο.

Χωρίς να αποφεύγουμε ή να μετακυλύουμε την ευθύνη.

Άλλωστε όλοι μας γνωρίζουμε ποιοί δημιούργησαν τα «υποκείμενα νοσήματα» της Οικονομίας.

Την ιστορία της Ελληνικής Οικονομίας θα την γράψουμε όλοι μαζί.

Το ζητούμενο σήμερα είναι τι μπορεί να γίνει ώστω να μετριασθούν, κατά το δυνατόν, οι επιπτώσεις της κρίσης στην κοινωνία, να εξέλθουμε από το μηχανισμό στήριξης και τους όρους του όσο γίνεται ταχύτερα, και να σπάσουμε το «φαύλο κύκλο» της ύφεσης όσο γίνεται πιο γρήγορα.

Με την εκπόνηση και εφαρμογή ενός ολοκληρωμένου και ρεαλιστικού σχεδίου για την Οικονομία.

Με συγκεκριμένες, συνεκτικές και ποσοτικοποιημένες δράσεις.

Με στρατηγικούς στόχους τη διαρκή προώθηση της αειφόρου, έξυπνης και εξωστρεφούς ανάπτυξης, της ευημερίας των πολιτών, της απασχόλησης και της κοινωνικής συνοχής.

Προς αυτή την κατεύθυνση η Ν.Δ. επιμένει και προτείνει:

Άμεσα μέτρα τόνωσης της Οικονομίας και αξιοποίησης της περιουσίας του Δημοσίου, μέτρα αντισταθμιστικά, μηδενικού ή ελάχιστου δημοσιονομικού κόστους.
Μεσο-μακροπρόθεσμα διαρθρωτικά μέτρα μεγέθυνσης της παραγωγικής βάσης, ενίσχυσης των ρυθμών ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας της Οικονομίας.

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Υπάρχει ελπίδα για τη χώρα.

Υπάρχει προοπτική.

Μόνο που απαιτείται εκτός από το στρατηγικό σχέδιο και τις επιμέρους συγκεκριμένες πολιτικές, ισχυρή πολιτική βούληση και αποτελεσματική πολιτική διαχείριση.

Η παρούσα Κυβέρνηση φαίνεται ελλειμματική σε σχέση με αυτές τις προϋποθέσεις.

Στη Ν.Δ. εναπόκειται να δημιουργήσει τις προϋποθέσεις και να δώσει έμπρακτα και έγκαιρα «σήματα» αυτής της προοπτικής.

Και το πράττουμε.

Με υπευθυνότητα και αξιοπιστία.

27Απρ

Εισήγηση επί της Ερώτησης για τα ζητήματα ζωτικής σημασίας για τη λειτουργία των ΚΕΕ

Κυρία Υπουργέ,

Συμμερίζομαι και συνυπογράφω τα λεγόμενά σας για την ιδιαίτερη σημασία των Κέντρων Εκπαίδευσης Ενηλίκων (ΚΕΕ) και της Δια Βίου Μάθησης.

Ιδιαίτερη σημασία τόσο για την αναπτυξιακή διαδικασία όσο και για την απασχόληση και την ευημερία των πολιτών και την προώθηση της κοινωνικής συνοχής.

Ιδιαίτερη σημασία που αποτέλεσε βασικό άξονα πολιτικής της Κυβέρνησης της Ν.Δ., η οποία στον τομέα της εκπαίδευσης ενηλίκων και ευρύτερα της δια βίου μάθησης, προχώρησε με σχέδιο, αποφασιστικότητα, ταχύ ρυθμό και απόλυτο σεβασμό σε κάθε ευρώ των ελλήνων και των άλλων φορολογουμένων πολιτών, και στη δημιουργία ενός αξιόπιστου συστήματος κατάρτισης, προσφέροντας υπηρεσίες δια βίου μάθησης δωρεάν, με άριστη ποιότητα, αποτελεσματικότητα και αξιοπιστία.

Συγκεκριμένα, η Κυβέρνηση της Ν.Δ. από το 2005 (Ν.3369/2005):

οριοθέτησε το πεδίο της δια βίου μάθησης,
εδραίωσε, για πρώτη φορά στη χώρα, το σύστημα της εκπαίδευσης των ενηλίκων,
έδωσε τη δυνατότητα προσφοράς εκπαιδευτικού έργου υψηλής ποιότητας και χαμηλού κόστους σε όλους τους ενδιαφερόμενους πολίτες της χώρας μας,
ίδρυσε και λειτούργησε δομές δια βίου μάθησης σε όλους τους Νομούς της Ελλάδας.

Το 2008 έγινε εγκαίρως ο σχεδιασμός και υποβλήθηκε η πρόταση στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ.

Έγινε προέγκριση του σχεδιασμού και με τη σύμφωνη γνώμη της διαχειριστικής αρχής και απόλυτη διαφάνεια (κανονιστικό πλαίσιο, ανακοινώσεις σε ΜΜΕ, ανακοινώσεις στο διαδίκτυο κ.α.) άρχισε η συγκρότηση του μηχανισμού για την έγκαιρη υλοποίηση του έργου.

Όλες οι ανανεώσεις γινόντουσαν με το αποδεκτό της πρότασης από τη διαχειριστική αρχή και υπό την αίρεση της ένταξης.

Έτσι, στο πλαίσιο του συστήματος εκπαίδευσης ενηλίκων, δημιουργήθηκαν την περίοδο 2004 –2009 56 κτιριακές υποδομές, ενώ την περίοδο 2000 – 2004 είχαν γίνει μόλις 5 κτιριακές παρεμβάσεις. Αυτό μεταφράζεται σε αύξηση 1.866%.

Επίσης, την περίοδο 2004 – 2009 το σύστημα εκπαίδευσης των ενηλίκων εκπαίδευσε πανελλαδικά περίπου 750.000 άτομα, έναντι 150.000 που είχαν εκπαιδευτεί κατά τη χρονική περίοδο 2000 – 2004. Αυτό μεταφράζεται σε αύξηση 350%.

Ειδικότερα για τα ΚΕΕ, στη χώρα συγκροτήθηκαν 58 Κέντρα, έχοντας 100% κάλυψη σε επίπεδο χώρας, και εκπαιδεύτηκαν την περίοδο 2004 – 2009 περίπου 240.000 πολίτες, ενώ κατά την περίοδο 2000 – 2004 της διακυβέρνησης του ΠΑ.ΣΟ.Κ. εκπαιδεύτηκαν μόλις 10.500 πολίτες. Αυτό μεταφράζεται σε αύξηση 2.193%.

Επιπροσθέτως, σημειώνω ότι σχεδίασε και εφάρμοσε πιλοτικά με επιτυχία «εθνικό σύστημα διασφάλισης ποιότητας», στα ΚΕΕ, σε όλες τις δομές και τα προγράμματα δια βίου μάθησης, με διαδικασίες αυτοαξιολόγησης και εξωτερικής αξιολόγησης. Με ενδιαφέρον διαπιστώνουμε την πρόθεσή σας να επεκτείνετε το θεσμό και στο τυπικό σύστημα εκπαίδευσης.

Κυρία Υπουργέ,

Τα στοιχεία αυτά αποτυπώνουν με ακρίβεια και αντικειμενικότητα λίγα από το σημαντικό έργο που πραγματοποιήθηκε από τη Γενική Γραμματεία Δια Βίου Μάθησης κατά τη διάρκεια της διακυβέρνησης της Ν.Δ.

Έργο που συνετέλεσε στο να καταφέρει η Ελλάδα από ουραγός στον τομέα της εκπαίδευσης ενηλίκων να αποτελέσει ένα καλό παράδειγμά μεταξύ των εταίρων μας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Έργο, όμως, που «παγώνει» και υποβαθμίζει το ΠΑ.ΣΟ.Κ. μετά την ανάληψη της διακυβέρνησης της χώρας τον Οκτώβριο του 2009.

Είναι θετικό, βέβαια, το γεγονός ότι μετά την Ερώτησή μας, αλλά μόλις τον προηγούμενο μήνα, αποπληρώθηκαν οι δαπάνες του 2009 στα ΚΕΕ και στις Σχολές Γονέων, ενώ μόλις πρίν από 3 μέρες αποπληρώθηκαν και οι δαπάνες για το πρόγραμμα ΟΔΥΣΣΕΑΣ, ύστερα από παρέμβαση μεταξύ άλλων και του Συνήγορου του Πολίτη.

Ωστόσο:

Παραμένουν ήδη 4 μήνες απλήρωτοι οι εργαζόμενοι όλων των προγραμμάτων για το 2010, συμπεριλαμβανομένων των πληρωμών στελεχών, εκπαιδευτών, προμηθευτών, κτλ.
Ανεστάλη επ αόριστον, με απόφασή της Υπουργού, η λειτουργία του Ενιαίου Μητρώου Εκπαιδευτών Ενηλίκων, το οποίο ήταν έργο ενοποίησης του τρόπου πρόσληψης εκπαιδευτών σε δομές της Γενικής Γραμματείας Δια Βίου Μάθησης και του ΟΕΕΚ του Υπουργείου Παιδείας.
Καθυστέρησε και καθυστερεί απελπιστικά η υλοποίηση των προγραμμάτων και των μαθημάτων, καθώς από τον Οκτώβριο που αναλάβατε την εξουσία, μόλις το Μάρτιο ξεκίνησαν οι ωρομίσθιοι εκπαιδευτές να εργάζονται στα ΚΕΕ, ενώ μόλις τέλη Φεβρουαρίου ξεκίνησε η επάνδρωση των ΣΔΕ με ωρομίσθιο εκπαιδευτικό προσωπικό, και δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμα δεδομένου ότι υπάρχουν πολλά κενά σε ειδικότητες.
Αλλάζουν ξαφνικά οι διάρκειες των συμβάσεων, καθώς ενώ στην προκήρυξη 13575/14.07.2009 για πρόσληψη στελεχών των ΚΕΕ οριζόταν ότι η διάρκεια της σύμβασής τους θα είναι μέχρι 30/6/2011, η σύμβαση που δόθηκε στους επιτυχόντες να υπογράψουν είναι μέχρι 31/7/2010.
Διατηρείται μία έντονη φημολογία για την προσβολή των συμβάσεων όλων των εργαζομένων στο ΙΔΕΚΕ, παρόλο που η ημερομηνία λήξης τους είναι στις 30.06.2011, η οποία δεν διαψεύδεται από την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων.

Κυρία Υπουργέ

Σ’ όλα αυτά απαιτείται μία ξεκάθαρη απάντηση.

Απαιτείται η διατύπωση μίας ξεκάθαρης πολιτικής βούλησης για τη συνέχεια του μεγάλου έργου που έγινε επί Ν.Δ. στο πεδίο της Δια Βίου Μάθησης

Στη χώρα μας, έχουμε πλεόνασμα λόγων και επικοινωνίας και έλλειμμα έργων.

Οι συνέπειες είναι σε όλους μας γνωστές.

27Απρ

Ερώτηση για την ακίνητη περιουσία του δημοσίου

Η αξιοποίηση της περιουσίας του Ελληνικού Δημοσίου αποτελεί, όπως έχουμε υπογραμμίσει ως Αξιωματική Αντιπολίτευση, έναν από τους βασικούς παράγοντες που θα συμβάλλουν στην έξοδο της χώρα μας από τη δύσκολη τρέχουσα κατάσταση. Ωστόσο, σύμφωνα με πρόσφατο άρθρο της Εφημερίδας «Το Βήμα» (το οποία σας επισυνάπτουμε), στις 27 Μαρτίου 2010, αναφέρεται χαρακτηριστικά πως «Η Κτηματική Εταιρεία του Δημοσίου χρησιμοποιώντας «πολύπλοκα υπολογιστικά μοντέλα» υπολογίζει την αξία των ακινήτων της στα 300 δισ. ευρώ. Από τον σχετικό πίνακα προκύπτει ότι τα 80 δισ. ευρώ βρίσκονται στον Νομό Φθιώτιδας, γεγονός που από μόνο του ακυρώνει την αποτίμηση αυτή, διότι το σύνολο της αξίας του νομού, Λαμίας συμπεριλαμβανομένης, απέχει παρασάγγας από αυτά τα ποσά.».

Αναλογιζόμενοι, συνεπώς, την ιδιαίτερη σημασία της αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας κατά την παρούσα κρίσιμη στιγμή για τα δημόσια οικονομικά

ΕΡΩΤΑΤΑΙ

Ο κ. Υπουργός

Ποια είναι η περιουσία του δημοσίου στο Νομό Φθιώτιδας και ποια η αξία αυτής;
Ποιος είναι ο σχετικός πίνακας που επικαλείται το εν λόγω άρθρο (Το Βήμα, 27.03.2010), ο οποίος παραθέτει αναλυτικά την περιουσία του δημοσίου στην Επικράτεια και την αξία αυτής;

21Απρ

Ερώτηση για την Ενημέρωση της Επιτροπής Απολογισμού και Ισολογισμού

Ο Κανονισμός της Βουλής των Ελλήνων για την Επιτροπή του Απολογισμού και του Γενικού Ισολογισμού του Κράτους και Ελέγχου της Εκτέλεσης του Προϋπολογισμού του Κράτους, όπως τροποποιήθηκε από την Κυβέρνηση της Ν.Δ., προβλέπει, ότι σύμφωνα με το Άρθρο 31 Α, «μία φορά ανά τετράμηνο ο Υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών οφείλει να ενημερώνει την Επιτροπή για την πορεία εκτέλεσης του Προϋπολογισμού του Κράτους και τη διαχείριση των δημόσιων οικονομικών, και διαβιβάζει στην Επιτροπή δια του Προέδρου της Βουλής την ανά μήνα πραγματοποίηση των εσόδων και των δαπανών του Προϋπολογισμού».

Προς την κατεύθυνση αυτή, ο Υφυπουργός Οικονομικών κ. Φίλιππος Σαχινίδης είχε δηλώσει κατά τη διάρκεια της συζήτησης για τον Απολογισμό και Γενικό Ισολογισμό του Κράτους για το 2007 (18.11.2009) ότι στόχος της νέας ηγεσίας του Υπουργείου Οικονομικών είναι να ενισχύσει την εν λόγω Επιτροπή «ώστε να διασφαλιστεί μεγαλύτερη λογοδοσία και εποπτεία στη δημοσιονομική διαχείριση», υπογραμμίζοντας ότι θα προχωρήσει στη δέσμευσή της «για συγκρότηση ειδικής επιστημονικής γραμματείας στη Βουλή που θα παρακολουθεί την πορεία εσόδων-δαπανών και θα ενημερώνονται οι Βουλευτές», τονίζοντας πως τα μέλη της Επιτροπής «θα έχουν έγκαιρα τα μηνιαία στοιχεία και ανά τέσσερις μήνες θα ενημερώνονται για την πορεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού».

Ο κ. Υφυπουργός επιβεβαίωσε στις 17.12.2009 την πρόθεση και τη δέσμευση της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου απέναντι στην εν λόγω Επιτροπή να ακολουθήσει «πιστά τον Κανονισμό της Βουλής, άρθρο 31Α», τονίζοντας την υποχρέωσή του να ενημερώνει τα μέλη της Επιτροπής «τακτικά για την πορεία εκτέλεσης του Κρατικού Προϋπολογισμού».

Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη αφενός την απουσία, μέχρι την ημέρα σύνταξης της παρούσας Ερώτησης (20.04.2010), της ανά μήνα διαβίβασης στην Επιτροπή της πραγματοποίησης των εσόδων και των δαπανών του Προϋπολογισμού και αφετέρου την υποβάθμιση της Επιτροπής που ισοδυναμεί, σύμφωνα και με τα λεχθέντα του κ. Υφυπουργού «με ελλιπή εποπτεία και μειωμένη λογοδοσία»,

ΕΡΩΤΑΤΑΙ

Ο κ. Υπουργός

1. Πως εννοεί η ηγεσία του Υπουργείου Οικονομικών τις «αναγκαίες τομές που θα αποκαταστήσουν την πολιτική αξιοπιστία (Υφυπουργός κ. Σαχινίδης, 18.11.2009)»;

2. Για ποιους λόγους δεν αποστέλλει στην αρμόδια Επιτροπή την ενημέρωση για την πραγματοποίηση των εσόδων και των δαπανών του Προϋπολογισμού;

3. Πότε σκοπεύει να αποκαταστήσει την ομαλή, και σύμφωνα με τον Κανονισμό της Βουλής των Ελλήνων, ενημέρωση των μελών της Επιτροπής;

20Απρ

Ερώτηση για δημοσιεύματα που αφορούν σύστημα διακανονισμού-εκκαθάρισης των συναλλαγών επί χρεωστικών τίτλων του Ελληνικού Δημοσίου στην ΗΔΑΤ

Την τελευταία περίοδο έχει ανακύψει στον ελληνικό τύπο ένα σημαντικό ζήτημα, αναλογιζόμενοι τόσο τα επιμέρους στοιχεία που αποκαλύπτονται όσο και τα ερωτήματα που προκύπτουν από αυτά, αναφορικά με το σύστημα διακανονισμού-εκκαθάρισης των συναλλαγών επί χρεωστικών τίτλων του Ελληνικού Δημοσίου στην Ηλεκτρονική Δευτερογενή Αγορά Τίτλων (ΗΔΑΤ).

Πιο συγκεκριμένα, σε άρθρο της εφημερίδας Ελεύθερος Τύπος (11.04.2010) με τίτλο “Έτσι οδηγούν την Ελλάδα σε χρεοκοπία” αναφέρεται πως «…χαριστική ρύθμιση του Υπουργείου Οικονομικών και της Τραπέζης της Ελλάδος επέτρεψε στους “σορτάκηδες” να εκτοξεύσουν τα spreads από τις 100 στις 450 μονάδες χωρίς κανένα ρίσκο, οδηγώντας την Ελλάδα στο χείλος του γκρεμού, την ώρα που ο πρωθυπουργός κήρυσσε διεθνή σταυροφορία κατά των κερδοσκόπων», ενώ και σε αντίστοιχο άρθρο (18.04.2010) της ιδίας εφημερίδας, με τίτλο “Να γιατί φθάσαμε εύκολα στο ΔΝΤ”, γίνεται νέα αναφορά στο ζήτημα, κάνοντας νήξη για κερδοσκοπία που «επιβάρυνε με δισεκατομμύρια ευρώ τοκοχρεολύσια τους Έλληνες φορολογούμενους και μας καταδίκασε σε προσφυγή στο ΔΝΤ και λήψη νέων επώδυνων μέτρων».

Συνάμα, η ίδια εφημερίδα (Ελεύθερος Τύπος) επανέρχεται στο θέμα, την Τρίτη 20 Απριλίου 2010, και παραθέτει νέα στοιχεία για το «σήμα που έδωσε το σύνθημα για τη μεγάλη λεηλασία», υπογραμμίζοντας πως «οι κερδοσκόποι μπορούσαν με την ανοχή της Τράπεζας της Ελλάδος να “στοιχηματίζουν” στους ελληνικούς τίτλους και αν έχαναν ακύρωναν…το ποντάρισμα…». Σημειώνει δε πως το Υπουργείο Οικονομικών ήταν «…απλός θεατής στο πάρτυ των “σορτάκηδων”».

Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός πως μέχρι το χρόνο σύνταξης της παρούσας Ερώτησης δεν υπάρχει κάποια επίσημη απάντηση, εξήγηση και άλλη αντίδραση από τις αρμόδιες αρχές,

ΕΡΩΤΑΤΑΙ

Ο κ. Υπουργός

Ποιά είναι η θέση του Υπουργείου Οικονομικών για όσα ανησυχητικά και ύποπτα αναφέρονται στα προαναφερθέντα δημοσιεύματα;

Ιδίως, ποιά είναι η θέση του Υπουργείου Οικονομικών ως προς την φερόμενη από τα δημοσιεύματα (άτυπη) επαύξηση του χρόνου εκκαθάρισης και διακανονισμού των συναλλαγών στην ΗΔΑΤ όπως αυτή προβλεπόταν από τα οικεία άρθρα του Κανονισμού της ΗΔΑΤ, αλλά και τη συνακόλουθη αλλαγή στον τρόπο κάλυψης χρεωστικών θέσεων σε τίτλους όπως αυτή οριζόταν στον Κανονισμό Λειτουργίας του Συστήματος Παρακολούθησης Συναλλαγών Επί Τίτλων Με Λογιστική Μορφή (Άϋλοι Τίτλοι) και στον ως άνω Κανονισμό της ΗΔΑΤ;

14Απρ

Ομιλία στην Ολομέλεια για το Φορολογικό

Κυρίες και κύριοι Συνάδελφοι,

Μετά από μεγάλη καθυστέρηση, συνεχείς αναδιπλώσεις, μέχρι και την τελευταία στιγμή, και αντιφατικές διαρροές σε πτυχές της φορολογικής πολιτικής με δυσμενείς για τη χώρα συνέπειες, όπως ήταν η φυγή κεφαλαίων στο εξωτερικό και η υστέρηση εσόδων στον Τακτικό Προϋπολογισμό, η Κυβέρνηση κατέθεσε ένα Φορολογικό Νομοσχέδιο.

Ένα νομοσχέδιο οι διατάξεις του οποίου, αν συγκριθούν με τις αρχικές αλλά και μεταγενέστερες που παρουσιάσθηκαν ως βασικές φορολογικές ρυθμίσεις, διαφέρουν σημαντικά, αποτελώντας ένα ακόμη δείγμα της προχειρότητας, των γονατογραφημάτων και της εισπρακτικής λογικής που χαρακτηρίζει τις νομοθετικές πρωτοβουλίες της Κυβέρνησης.

Ένα Νομοσχέδιο, η διαδικασία κατάρτισης του οποίου, παρά τις τυμπανοκρουσίες της Κυβέρνησης περί διαβούλευσης, χαρακτηρίστηκε από απουσία ουσιαστικού διαλόγου με τους φορείς και τις ενδιαφερόμενες κοινωνικές ομάδες.

«Διάλογος δεν έγινε» (Πρόεδρος ΓΕΣΒΕΕ), «ήταν απολύτως εικονικός» (Πρόεδρος ΤΕΕ), και «χωρίς συγκεκριμένες προτάσεις από την Κυβέρνηση» (Πρόεδρος Οικονομικού Επιμελητηρίου Ελλάδος).

Επιβεβαιώθηκε έτσι η προσέγγιση πρώην μέλους του Δ.Σ. του ΙΣΤΑΜΕ ότι ανάμεσα στα πολλά σφάλματα της Κυβέρνησης είναι και η απέχθεια από το οικονομικό επιτελείο της στο διάλογο με τους εκπροσώπους της μισθωτής εργασίας.

Και ενώ δεν έγινε ουσιαστικός διάλογος, υπήρξε και αδικαιολόγητη καθυστέρηση στην κατάθεσή του, αν και θα ήταν από τα 5 πρώτα νομοθετήματα της Κυβέρνησης τις 100 πρώτες ημέρες της.

Καθυστέρηση που οδήγησε τον τέως Πρόεδρο της Βουλής κ. Κακλαμάνη να υπογραμμίσει πως «περιμένουμε ένα φορολογικό νομοσχέδιο από το Νοέμβριο και δεν έχει έρθει ακόμη. Επιτέλους πια!».

Να υπενθυμίσω επίσης ότι ο Υπουργός Οικονομικών σε Συνέντευξη Τύπου στις 9 Φεβρουαρίου είχε πει ότι το Φορολογικό Νομοσχέδιο θα κατατεθεί «στις επόμενες δύο με τρεις εβδομάδες».

Έχουν περάσει 8 και πλέον εβδομάδες από τότε.

Όμως στην Οικονομία κάθε μέρα που περνά κοστίζει.

Αυτή η καθυστέρηση, σε συνδυασμό με την υστέρηση της Κυβέρνησης στη στελέχωση του κρατικού μηχανισμού και στην κινητοποίηση των ελεγκτικών μηχανισμών, αποτυπώνεται στην εξέλιξη των εσόδων του Προϋπολογισμού. Έτσι:

1^ον. Η υστέρηση των καθαρών εσόδων του Τακτικού Προϋπολογισμού το τρίμηνο της διακυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ το 2009 έφτασε το 13,3%, και είναι υπερτετραπλάσια της αντίστοιχης υστέρησης του εννεαμήνου της διακυβέρνησης της Ν.Δ. Ειδικότερα, τους πρώτους εννέα μήνες του 2009 η υστέρηση ανήλθε στο 1,1 δισ. ευρώ, ενώ το τρίμηνο του ΠΑ.ΣΟ.Κ. υπερέβη τα 2 δισ. ευρώ, με αποτέλεσμα η Κυβέρνηση του ΠΑ.ΣΟ.Κ. να ευθύνεται για τα 2/3 της υστέρησης των εσόδων του 2009.

2^ον. Τα καθαρά έσοδα το 1^ο τρίμηνο του 2010 αυξήθηκαν κατά 9,7% σε σχέση με το αντίστοιχο τρίμηνο του 2009, έναντι στόχου για αύξηση κατά 11,7%, παρά το γεγονός ότι στο πρώτο εφετινό τρίμηνο περιλαμβάνεται η έκτακτη εισφορά στις μεγάλες επιχειρήσεις, ενώ παρατηρείται μειωμένη επιστροφή φόρων. Χωρίς αυτά τα έσοδα το 1^ο τρίμηνο του 2010 είναι ίσα με πέρυσι έναντι στόχου για αύξηση κατά 10%.

Κυρίες και κύριοι Συνάδελφοι,

Πέραν όμως από τη διαδικασία, η αξιολόγηση των διατάξεων του Φορολογικού Νομοσχεδίου θα πρέπει να γίνει σε συνδυασμό με τα πρόσφατα μέτρα αύξησης της έμμεσης φορολογίας και των φόρων κατανάλωσης.

Μέτρα κοινωνικά άδικα και οικονομικά αναποτελεσματικά που οδηγούν σε βαθιά και παρατεταμένη ύφεση.

Έτσι, η όποια μείωση απορρέει από τις νέες φορολογικές κλίμακες για κατηγορίες εισοδημάτων δεν αντισταθμίζει τη φορολογική «αφαίμαξη» και εισοδηματική «συρρίκνωση» που προκύπτουν από τα επώδυνα «πακέτα» μέτρων της Κυβέρνησης.

Και ας μην ξεχνάμε ότι οι πραγματικά οικονομικά ανίσχυροι, αυτοί που το εισόδημά τους είναι τόσο μικρό ώστε να μην φορολογείται καν, δεν έχουν να κερδίσουν απολύτως τίποτα έναντι των πολλών που ήδη χάνουν (π.χ. μόνο από την αύξηση της τιμής της αμόλυβδης βενζίνης η Ελλάδα έγινε η 3η ακριβότερη χώρα στην Ευρώπη).

Συνεπώς, με αφορμή και τον τίτλο του Νομοσχεδίου, σίγουρα δεν μπορεί κανείς να μιλά για «αποκατάσταση της κοινωνικής δικαιοσύνης».

Κάποιες ρυθμίσεις του Νομοσχεδίου εισάγουν επιπλέον, κρυφές, φορολογικές επιβαρύνσεις σε βάρος μικρών και μεσαίων εισοδημάτων λόγω του ύψους και του είδους των αποδείξεων που απαιτούνται.

Στην πράξη, καταργείται το αφορολόγητο των 12.000 ευρώ, δεδομένου ότι συνδέεται με αποδείξεις για το «χτίσιμο» του ορίου του, ακόμα και για πολύ μικρά, κάτω του ορίου αυτού, εισοδήματα.

Σύμφωνα μάλιστα με τον Πρόεδρο της ΓΣΕΕ, η συλλογή των αποδείξεων από «κίνητρο μετατρέπεται σε ποινή».

Επιπλέον, διατάξεις του Νομοσχεδίου δίνουν καίριο χτύπημα στην κτηματαγορά, με

την επιβολή τεκμαρτού φόρου ιδιοκατοίκησης,
την κατάργηση της απαλλαγής από το «πόθεν έσχες» για την πρώτη κατοικία, και
την ήδη νομοθετημένη επαναφορά καταργημένων φόρων, όπως των φόρων δωρεών, γονικών παροχών, κληρονομιών.

Πρωτοβουλίες οι οποίες, χωρίς να λαμβάνεται υπόψιν η αναμενόμενη αύξηση των αντικειμενικών αξιών, θα οδηγήσουν σε μείωση των συναλλαγών, αποθάρρυνση της επένδυσης στα ακίνητα, μείωση της κατασκευαστικής δραστηριότητας.

Δραστηριότητας που έχει, ήδη, συρρικνωθεί σημαντικά και η οποία παράγει θέσεις απασχόλησης, εισοδήματα, τζίρους και φορολογικά έσοδα.

Σύμφωνα και με τον Πρόεδρο της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ιδιοκτητών Ακινήτων «ξεκινώντας για την πάταξη της φοροδιαφυγής, καταλήγουμε στην πάταξη της ακίνητης περιουσίας» ή και σε «εν μέρει δήμευση της ακίνητης περιουσίας».

Εκτός όμως αυτού, το Νομοσχέδιο περιέχει και μέτρα που πλήττουν την επιχειρηματικότητα.

Η διάταξη για τη φορολογία των διανεμόμενων κερδών, που συνιστά το μεγαλύτερο φορολογικό συντελεστή στην Ευρωπαϊκή Ένωση, οδηγεί σε υπερφορολόγηση των κερδών από επενδύσεις κεφαλαίων, επηρεάζει την ίδια τη λειτουργία των επιχειρήσεων.

Ευτυχώς τουλάχιστον, η Κυβέρνηση, μετά και από την πίεση της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης και όλων των φορέων, απέσυρε την απαράδεκτη διάταξη σχετικά με την παρακράτηση του 8% επί των συναλλαγών των υπηρεσιών καθώς η εν λόγω ρύθμιση θα δημιουργούσε σοβαρό πρόβλημα ρευστότητας στις επιχειρήσεις.

Επίσης, πρόκειται για ένα αντιαναπτυξιακό Φορολογικό Νομοσχέδιο.

Σ’ αυτό συμφώνησαν όλοι οι φορείς που προσήλθαν στη Συνεδρίαση της αρμόδιας Επιτροπής της Βουλής.

Αρκεί να σημειωθεί πως μόνο 4 από τις 167 σελίδες του νομοθετικού πονήματος αναφέρονται σε μέτρα που θα μπορούσαν να δώσουν αναπτυξιακή ώθηση στην Ελληνική οικονομία, και σε αυτές υπάρχουν μόνο γενικόλογες αναφορές.

Τέλος, σε ότι αφορά τα μέτρα για την «αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής», πολλά από τα οποία στηρίζουμε ως Αξιωματική Αντιπολίτευση, αυτά θα κριθούν στην εφαρμογή τους.

Διότι η φοροδιαφυγή είναι διαχρονικό και διατοπικό πρόβλημα.

Ωστόσο, ορισμένες ρυθμίσεις είναι αναποτελεσματικές, αφού είναι γραφειοκρατικές και ανεφάρμοστες, ενώ κάποιες άλλες είναι ημιτελείς και ασαφείς.

Κυρίες και κύριοι Συνάδελφοι,

Συμπερασματικά, το Φορολογικό Νομοσχέδιο δεν ανταποκρίνεται στις προσδοκίες και στις απαιτήσεις της τρέχουσας περιόδου.

Είναι αντιαναπτυξιακό, με ανεπαρκείς, διαχειριστικές ή απλές αλλαγές που δεν μπορούν να του χαρίσουν τον τίτλο της φορολογικής μεταρρύθμισης, όπως προσπαθούν να μας πείσουν οι συντάκτες του.

Όπως ανέφερε άλλωστε και ο Πρόεδρος του ΣΕΒ «δεν πρόκειται για μια φορολογική επανάσταση, αλλά για μια φορολογική παραλλαγή».

Οι διατάξεις του σε συνδυασμό με τα «πακέτα» μέτρων της Κυβέρνησης, χωρίς τις απαραίτητες αναπτυξιακές «ανάσες», οδηγούν σ’ ένα ανατροφοδοτούμενο καθοδικό υφεσιακό σπιράλ που θα ακυρώνει συνεχώς την αποτελεσματικότητά τους παρά τις μεγάλες θυσίες στις οποίες υποβάλλεται η κοινωνία και θα κάνει ορατό τον κίνδυνο της λήψης νέων μέτρων.