Ο Αναπληρωτής Υπεύθυνος του Τομέα Πολιτικής Ευθύνης Οικονομίας της Νέας Δημοκρατίας, Βουλευτής Φθιώτιδας, κ. Χρήστος Σταϊκούρας έκανε την ακόλουθη δήλωση σχετικά με την πορεία εκτέλεσης του Προϋπολογισμού του 2011:

«Η πολιτική της Κυβέρνησης δεν αντιμετωπίζει τα προβλήματα χρέους και ελλείμματος της Ελληνικής Οικονομίας.

Το δημόσιο χρέος διογκώνεται και διατηρεί τη δυναμική του, ενώ και το δημοσιονομικό έλλειμμα αυξάνει παρά τις απανωτές φορολογικές επιβαρύνσεις νοικοκυριών και επιχειρήσεων, τις οριζόντιες περικοπές μισθών και συντάξεων, τις διαδοχικές μειώσεις του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, και τη δημιουργία ενός μεγάλου εσωτερικού χρέους.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τα οριστικά στοιχεία εκτέλεσης του Προϋπολογισμού για το πρώτο δίμηνο του έτους:

1^ον. Το έλλειμμα διευρύνεται δραματικά.

Το έλλειμμα του Κρατικού Προϋπολογισμού (Τακτικού Προϋπολογισμού και Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων) παρουσιάζεται αυξημένο κατά 8,5% το πρώτο δίμηνο του 2011, έναντι ετήσιας πρόβλεψης για μείωση κατά 3,9%!

Μάλιστα, το έλλειμμα του Τακτικού Προϋπολογισμού (εκτός δηλαδή του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων) είναι αυξημένο κατά 383% το πρώτο δίμηνο του έτους!!! (ή κατά 259% εάν δεν συμπεριλάβουμε την επιχορήγηση νοσηλευτικών ιδρυμάτων για εξόφληση μέρους παλαιών οφειλών τους).

Ήδη, η δημοσιονομική εκτροπή εκτιμάται, από την «Τρόικα» στο 0,75% του ΑΕΠ για το 2011.

Διότι, όπως το ίδιο το ΔΝΤ αναφέρει, η ύφεση αναχαιτίζει τη μείωση του ελλείμματος.

2^ον. Τα έσοδα καταρρέουν.

Τα καθαρά έσοδα μειώθηκαν κατά 9,1% το πρώτο δίμηνο του 2011, έναντι ετήσιου στόχου για αύξηση κατά 8,5%!

Παρατηρείται, συνεπώς, μία υστέρηση περίπου 1,5 δισ. ευρώ έναντι του ετήσιου στόχου, ή κατά 860 εκατ. ευρώ από το στόχο που είχε θέσει η Κυβέρνηση για το το δίμηνο.

Είναι μάλιστα χαμηλότερα περίπου κατά 800 εκατ. ευρώ έναντι της αντίστοιχης περυσινής περιόδου.

Μόνο για το μήνα Φεβρουάριο, η υστέρηση αγγίζει τα 300 εκατ. ευρώ έναντι του αντίστοιχου περυσινού μήνα.

Μάλιστα, το  Φεβρουάριο, οι έμμεσοι φόροι ήταν 20% χαμηλότεροι από τον αντίστοιχο περυσινό μήνα.

3^ον. Το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων βουλιάζει.

Οι δαπάνες του Προγράμματος εμφανίζονται μειωμένες κατά 68% το πρώτο δίμηνο του έτους, έναντι ετήσιου στόχου για οριακή αύξηση κατά 0,6%.

Είναι προφανές ότι η Κυβέρνηση συνεχίζει να το χρησιμοποιεί για να καλύψει μέρος από την μεγάλη και διευρυνόμενη υστέρηση των εσόδων, στερώντας έτσι κάθε ίχνος αναπτυξιακής προοπτικής για τη χώρα.

4^ον. Το κράτος γίνεται οπαδός του κινήματος «Δεν πληρώνω».

Οι επιστροφές φόρων εμφανίζονται μειωμένες κατά 22% (ή κατά 44% μόνο για το μήνα Φεβρουάριο).

Μάλιστα, οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του Δημοσίου προς τρίτους ανέρχονται στα 5,35 δισ. ευρώ μόνο για το 2010, αποδεικνύοντας έτσι ότι η Κυβέρνηση έχει δημιουργήσει ένα τεράστιο εσωτερικό χρέος, επιβαρύνοντας, ακόμα περισσότερο, την ήδη συρρικνωμένη ρευστότητα του ιδιωτικού τομέα, διογκώνοντας τα «λουκέτα» στην αγορά και «τιμωρώντας» την επιχειρηματικότητα.

5^ον. Οι δαπάνες διογκώνονται.

Οι δαπάνες του Τακτικού Προϋπολογισμού είναι αυξημένες κατά 284 εκατ. ευρώ σε σχέση με το στόχο που είχε τεθεί, ενώ, το Φεβρουάριο, οι πρωτογενείς δαπάνες είναι υψηλότερες κατά 2,7% σε σχέση με τον αντίστοιχο περυσινό μήνα.

Πολλά Ασφαλιστικά Ταμεία έχουν ήδη χρησιμοποιήσει μεγάλο μέρος των επιχορηγήσεών τους (π.χ. ο ΟΑΕΕ και το ΙΚΑ έχουν ήδη απορροφήσει, από τον πρώτο δίμηνο, το 39% και το 33% αντίστοιχα των πόρων του 2011 και αν δεν υπάρξει νέα χρηματοδότηση θα προκύψει σοβαρό πρόβλημα μέσα στο έτος).

Μάλιστα, η Κυβέρνηση, για να συγκρατήσει τη διόγκωση των δαπανών, έχει δώσει μόνο το 0,8% των προϋπολογισθέντων του έτους για επιχορηγήσεις φορέων (πλην των συγκοινωνιακών) και το 1,3% των καταναλωτικών δαπανών.

Τα ανωτέρω επιβεβαιώνουν, όπως άλλωστε είχε προβλέψει η Νέα Δημοκρατία, ότι ο τρέχων Προϋπολογισμός είναι μετέωρος, αφού εδράζεται σε επισφαλείς  παραδοχές και ενσωματώνει μη ρεαλιστικές προβλέψεις.

Η υλοποίησή του απαιτεί τη λήψη συνεχώς νέων, πρόσθετων, μέτρων.

Μέτρων όμως που δεν αντέχει ούτε η κοινωνία ούτε η Οικονομία».

«Η 3^η Επικαιροποίηση του «Μνημονίου» από το ΔΝΤ αποτυπώνει τα αδιέξοδα της οικονομικής πολιτικής, αναδεικνύει τις αστοχίες της και επιβεβαιώνει τις ανησυχίες και ενστάσεις της Νέας Δημοκρατίας.

Ενσωματώνει νέα, πρόσθετα, μέτρα για την περίοδο 2011-2014.

Μέτρα που η Κυβέρνηση έχει ήδη προσδιορίσει και κοστολογήσει παρά τις περί αντιθέτου διαβεβαιώσεις της, καταδεικνύοντας έτσι ότι ο επιδιωκόμενος διάλογος ήταν και είναι προσχηματικός.

Συγκεκριμένα, από την έκθεση του Δ.Ν.Τ., προκύπτει ότι:

• Η ύφεση βαθαίνει περισσότερο και διαμορφώθηκε σε υψηλότερα από τα προσδοκώμενα επίπεδα (στο 4,5% για το 2010 έναντι στόχου για 4%).
• Η ανεργία είναι πολύ υψηλότερη από τις προβλέψεις (ήδη στο 14,8% το Δεκέμβριο του 2010 έναντι στόχου για 12,1% για όλο το προηγούμενο έτος).
• Εμφανίζονται αδυναμίες στην είσπραξη εσόδων και στον έλεγχο των δαπανών, κυρίως στους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης.
• Απουσιάζουν στοιχεία για πλήθος φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, αφού το 50% αυτών δεν έχει αποστείλει έγκαιρα και πλήρη στοιχεία.
• Παρατηρούνται καθυστερήσεις στην υλοποίηση των διαρθρωτικών αλλαγών.
• Απαιτείται αναθεώρηση του, όποιου, Κυβερνητικού σχεδιασμού για την πραγματοποίηση αποκρατικοποιήσεων και την αξιοποίηση της περιουσίας του Δημοσίου. Μάλιστα αυτό επιβάλλεται να γίνει («ισχυρή Κυβερνητική δέσμευση») ώστε “να προστατευθούν οι πολίτες από περαιτέρω περικοπές και να υποστηριχθεί η ανάπτυξη”. Η διαπίστωση αυτή του Δ.Ν.Τ. αποτελεί την πιο τρανή απόδειξη αποτυχίας της Κυβερνητικής πολιτικής.

Έτσι, η Κυβέρνηση προσδοκά να αντλήσει 15 δισ. ευρώ από αποκρατικοποιήσεις και αξιοποίηση της περιουσίας του Δημοσίου την περίοδο 2011-2012.

Να θυμίσουμε ότι είναι η ίδια Κυβέρνηση η οποία προσδοκούσε τον περυσινό Ιούνιο να εισπράξει 3 δισ. ευρώ και το Δεκέμβριο 7 δισ. ευρώ για την περίοδο 2011-2013.

Είναι η ίδια Κυβέρνηση η οποία προσδοκούσε να αντλήσει 2,5 δισ. ευρώ από αποκρατικοποιήσεις μέσα στο 2010, και τελικά δεν πραγματοποίησε καμία!

• Εξακολουθούν να υφίστανται, και μάλιστα πιο έντονα, σημαντικοί κίνδυνοι για την υλοποίηση του Προγράμματος Οικονομικής Πολιτικής, όπως είναι οι καθυστερήσεις στη δημοσιονομική προσαρμογή και στις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις, το ενδεχόμενο να μην αποκτήσει η Ελλάδα πρόσβαση στις αγορές, η πιθανότητα οι τράπεζες να περιορίσουν ακόμη περισσότερο τη χορήγηση δανείων. Ενδεικτικά μάλιστα να αναφέρουμε ότι:
  • Τα spreads των δεκαετών ομολόγων, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του ΔΝΤ, θα διαμορφωθούν σε επίπεδα κάτω των 300 μονάδων βάσης μόνον μετά το 2018 (να θυμίσουμε οτι αυτά ήταν στις 130 μονάδες βάσης το Σεπτέμβριο του 2009).
  • Ο κ. Παπακωνσταντίνου, στην τελευταία Συνέντευξη Τύπου, μόλις προχθές, υπογράμμιζε ότι οι αποφάσεις του Συμβουλίου Κορυφής «θα λειτουργήσουν ώστε να αλλάξει σταδιακά η αίσθηση των αγορών και, έτσι, να ανοίξουν οι διεθνείς αγορές μια ώρα αρχύτερα για την Ελλάδα.» Επιβεβαιώνεται έτσι, ότι χωρίς αυτές τις αποφάσεις, οι πολιτικές του «Μνημονίου» δεν θα πετύχαιναν την επιδιωκώμενη πρόσβαση στις αγορές το 2011. Οι αποφάσεις συνεπώς για τη χώρα μας συνιστούν διόρθωση σφάλματος και -το χειρότερο- δεν εξασφαλίζουν, και πάλι, την πρόσβαση στις αγορές, όπως, άλλωστε, φαίνεται από την πορεία των spreads τις ημέρες αυτές.

• Υπάρχει ήδη, στους 2 πρώτους μήνες του έτους, δημοσιονομική υστέρηση της τάξεως του 0,75% του ΑΕΠ για το 2011, εξαιτίας χαμηλότερων προβλέψεων για τα έσοδα και αναθεωρημένων εκτιμήσεων για την απόδοση κάποιων δημοσιονομικών μέτρων. Θα απαιτηθούν μέτρα συνολικού ύψους 3,5% του ΑΕΠ για να επιτεχθεί ο δημοσιονομικός στόχος του 2011.
• Θα απαιτηθούν επίσης νέα μέτρα ύψους 8% του ΑΕΠ για το 2012-2014. Από αυτά, το 6% του ΑΕΠ είναι «μη-καθορισμένα» μέτρα. Να θυμίσουμε ότι, τόσο στο Μνημόνιο, όσο και στις αναθεωρήσεις του αυτά ήταν πολύ λιγότερα.

Μέτρα Δημοσιονομικής Προσαρμογής
(εκατ. ευρώ)	Καθορισμένα Μέτρα “Μνημονίου” (Μαι-2010) (1)	Μη-καθορισμένα Μέτρα “Μνημονίου” (Μαι-2010) (2)	Σύνολο Μέτρων “Μνημονίου” (Μαι-2010) (3)=(1)+(2)	Καθορισμένα Μέτρα “Επικ. Μνημονίου” (Φεβ-2011) (4)	Μη-καθορισμένα Μέτρα “Επικ. Μνημονίου” (Φεβ-2011) (5)	Σύνολο Μέτρων “Επικ. Μνημονίου” (Φεβ-2011) (6)=(4)+(5)
2012	4.675	900	5.575	5.575	3.770	9.345
2013	575	4.200	4.775	575	5.161	5.736
2014	-1.050	5.750	4.700	-1.050	5.573	4.523
Σύνολο	4.200	10.850	15.050	5.100	14.504	19.604

Μάλιστα, ήδη η Κυβέρνηση, παρά τα πολιτικά φληναφήματα περί «συλλογικής διαδικασίας διαβούλευσης» με κοινωνικούς φορείς και πολιτικά κόμματα, έχει καταλήξει σε μέτρα και σε αριθμητικούς στόχους για την επίπτωση αυτών (σύμφωνα με την Επικαιροποίηση, “the authorities specified in more detail the broad options they would consider”, “the authorities already have some numerical targets in mind in specific areas”, “the authorities are also ready to define additional contingency actions, should the targets be missed”).

Μέτρα όπως είναι η αύξηση των τιμολογίων των δημόσιων επιχειρήσεων, η κατάργηση φοροαπαλλαγών και κινήτρων για φυσικά και νομικά πρόσωπα, ο περιορισμός του μισθολογικού κόστους, οι νέες περικοπές στα εισοδήματα του Δημοσίου, η περικοπή των κοινωνικών επιδομάτων, η περικοπή του δημοσίων επενδύσεων, η μείωση των αμυντικών δαπανών.

Συνεπώς, η Κυβέρνηση βρίσκεται αντιμέτωπη με τα αδιέξοδα της πολιτικής και της λειτουργίας της.

Οφείλει να κάνει, επιτέλους, τις κατάλληλες αλλαγές, απαλλασσόμενη από το σύνδρομο κατοχής της μοναδικής αλήθειας, για τη θεραπεία των μακροχρόνιων παθογενειών της οικονομικής και κοινωνικής ζωής, για τις οποίες, άλλωστε, φέρει το μεγαλύτερο μερίδιο ευθύνης».