Το εκτενές δίκτυο άρδευσης των αγροτικών εκμεταλλεύσεων –κυρίως στο πλαίσιο των Τοπικών Οργανισμών Εγγείων Βελτιώσεων (ΤΟΕΒ)– υπέστη τεράστιες καταστροφές, τόσο στο δίκτυο, όσο και στις υποδομές και στο μηχανολογικό του εξοπλισμό, με αποτέλεσμα να μην είναι εφικτή η γεωργική παραγωγή της επόμενης χρονιάς, εάν δεν αποκατασταθούν οι ζημιές.
Σημειώνεται πως οι ΤΟΕΒ μετά τη θεομηνία του «Ιανού» και τις καταστροφικές συνέπειές του, κατέστησαν σχεδόν στο σύνολο τους, την εξυπηρέτηση των χρηστών των δικτύων του μη εφικτή. Εξαιτίας των κατολισθήσεων και της μεταφοράς φερτών υλικών, τα δίκτυα άρδευσης των ΤΟΕΒ, είτε έχουν υποστεί εκτεταμένες προσχώσεις, είτε έχουν καταστραφεί ολοσχερώς σε μεγάλο τμήμα και πρέπει να αποκατασταθούν άμεσα, προκειμένου να πραγματοποιηθεί η άρδευση, κατά την εαρινή περίοδο.
Η Κυβέρνηση αποφάσισε συνεπώς, να ενισχύσει τους ανά τη χώρα πληγέντες ΤΟΕΒ από το μεσογειακό κυκλώνα «Ιανός», με σημαντικούς πόρους, προκειμένου οι αγρότες να μην αντιμετωπίσουν προβλήματα άρδευσης και να μην επηρεαστεί δυσμενώς ο παραγωγικός τους προγραμματισμός και κατ’ επέκταση το εισόδημά τους.
Σε ό,τι αφορά τη Φθιώτιδα, μετά από σχετικό αίτημα της Περιφερειακής Ενότητας και προκειμένου να αποκατασταθούν προσωρινά οι ζημιές που προκλήθηκαν στους 14 ΤΟΕΒ της περιοχής μας, μετά από συνεργασία των Υπουργείων Ανάπτυξης & Επενδύσεων και Οικονομικών,αποφασίστηκε η χρηματοδότηση με 2 εκατομμύρια ευρώ τηςΠεριφερειακήςΕνότηταςΦθιώτιδας από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.
Η Κυβέρνηση αποδεικνύει, για ακόμη μία φορά, ότι διαθέτει τα απαραίτητα αντανακλαστικά, ώστε να αντιμετωπίσει μεταχύτητα, συνέπεια, υπευθυνότητα και αποτελεσματικότητα τις οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες της φυσικής καταστροφής.
Δελτίο Τύπου – Παράταση προθεσμίας υποβολής δικαιολογητικών για τους δικαιούχους των τριών πρώτων κύκλων της Επιστρεπτέας Προκαταβολής
Με τρεις κοινές αποφάσεις των Υπουργών Οικονομικών και Ανάπτυξης και Επενδύσεων (υπ’ αρ. ΓΔΟΥ 285/23.11.2020, υπ’ αρ. ΓΔΟΥ 286/23.11.2020 και υπ’ αρ. ΓΔΟΥ287/23.11.2020, ΦΕΚ Β’ 5224) παρατείνεται έως τις 28 Φεβρουαρίου 2021 η προθεσμία υποβολής των απαραίτητων δικαιολογητικών για τις επιχειρήσεις που έλαβαν χρηματοδοτική στήριξη στο πλαίσιο των τριών πρώτων κύκλων της Επιστρεπτέας Προκαταβολής, βάσει του προσωρινού πλαισίου της ΕΕ για τη λήψη μέτρων κρατικής ενίσχυσης με σκοπό να στηριχθεί η οικονομία κατά τη διάρκεια της τρέχουσας έξαρσης της νόσου COVID-19.
Υπενθυμίζεται ότι για τους δύο πρώτους κύκλους της Επιστρεπτέας Προκαταβολής η εν λόγω προθεσμία έληγε στις 30 Νοεμβρίου 2020, ενώ για τον τρίτο κύκλο η προθεσμία έληγε στις 30 Ιανουαρίου 2021.
Η παράταση δόθηκε με γνώμονα τη διευκόλυνση των δικαιούχων, δεδομένων των δυσμενών συνθηκών που έχει προκαλέσει η πανδημία COVID-19.
Δελτίο Τύπου – Δήλωση του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα για την καταβολή ποσού συνολικού ύψους 700,3 εκατ. ευρώ σε επιπλέον 143.169 δικαιούχους της Επιστρεπτέας Προκαταβολής 4
«Πιστώθηκε σήμερα στους τραπεζικούς λογαριασμούς 143.169 δικαιούχων του 4ου κύκλου της Επιστρεπτέας Προκαταβολής, ποσό ύψους 700,3 εκατ. ευρώ.
Έτσι, σε λιγότερο από μία εβδομάδα από την έναρξη λειτουργίας της ηλεκτρονικής πλατφόρμας για την υποβολή αιτήσεων, ο συνολικός αριθμός των δικαιούχων που έχουν λάβει τη χρηματοδότηση ανέρχεται σε 222.173, στους οποίους έχει καταβληθεί άμεση ενίσχυση ύψους 1,12 δισ. ευρώ.
Αποδεικνύεται έτσι, έμπρακτα, ότι η Κυβέρνηση στηρίζει με ταχύτητα και αποτελεσματικότητα τις επιχειρήσεις, προκειμένου αυτές να αντιμετωπίσουν τις οικονομικές επιπτώσεις της πανδημίας και να ανακάμψουν, όσο γίνεται πιο γρήγορα.
Η στήριξη αυτή, σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία, αφορά κατά κύριο λόγο πολύ μικρές, μικρές και μικρομεσαίες επιχειρήσεις, όπως είναι, ενδεικτικά, καφετέριες, ταξί, εστιατόρια, ταβέρνες, ψητοπωλεία, καφενεία, σχολικά κυλικεία, αλλά και ενοικιαζόμενα δωμάτια, ξενοδοχεία, καταστήματα λιανικού εμπορίου, κομμωτήρια, καθώς και δικηγόρους, λογιστές, και φροντιστήρια.
Συγκεκριμένα, οι 10 ΚΑΔ με τον μεγαλύτερο αριθμό ωφελουμένων από την Επιστρεπτέα Προκαταβολή 4, μέχρι σήμερα, είναι:
Υπηρεσίες που παρέχονται από καφετερία, 5.605 ωφελούμενοι
Υπηρεσίες ταξί ή αγοραίων, με οδηγό ιδιόκτητη, 4.644 ωφελούμενοι
Υπηρεσίες παροχής γευμάτων με πλήρη εξυπηρέτηση εστιατορίου, 3.750 ωφελούμενοι
Νομικές υπηρεσίες (δικηγόρου), 3.575 ωφελούμενοι
Υπηρεσίες παροχής γευμάτων από ψητοπωλεία, 3.569 ωφελούμενοι
Υπηρεσίες παροχής γευμάτων από εστιατόριο/ταβέρνα, 3.519 ωφελούμενοι
Υπηρεσίες που παρέχονται από καφέ-μπαρ, 3.445 ωφελούμενοι
Υπηρεσίες που παρέχονται από καφενείο, 3.310 ωφελούμενοι
Υπηρεσίες ενοικίασης επιπλωμένων δωματίων ή διαμερισμάτων, 2.991 ωφελούμενοι
Ενώ, σε ό,τι αφορά στη γεωγραφική κατανομή της χρηματοδότησης, η κάλυψη είναι πανελλαδική, αλλά στοχευμένη.
Ώστε το μεγαλύτερο κομμάτι της κατευθύνεται σε γεωγραφικές περιοχές που επλήγησαν εντονότερα από τον κορονοϊό.
Συγκεκριμένα, εάν εξαιρέσουμε την Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη, οι περιοχές στις οποίες έχουν διατεθεί τα υψηλότερα ποσά χρηματοδοτικής ενίσχυσης είναι η Κρήτη με 99,6 εκατ. ευρώ, οι Κυκλάδες με 58,7 εκατ. ευρώ, τα Επτάνησα με 56 εκατ. ευρώ, και τα Δωδεκάνησα με 50,1 εκατ. ευρώ.
Η Κυβέρνηση και το Υπουργείο Οικονομικών θα συνεχίσουν να ανταποκρίνονται, στον μέγιστο δυνατό βαθμό, στις ανάγκες της πραγματικής οικονομίας, δρώντας έγκαιρα, συστηματικά και με κοινωνική δικαιοσύνη».
Δελτίο Τύπου – Τοποθέτηση του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στην Ολομέλεια της Βουλής σχετικά με την τροπολογία του Υπουργείου Οικονομικών για τη χορήγηση του επιδόματος θέρμανσης
Η προτεινόμενη διάταξη προβλέπει ότι, με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, είναι δυνατή η παροχή επιδόματος θέρμανσης στους καταναλωτές των επιδοτούμενων ειδών καυσίμων θέρμανσης που καθορίζονται με αυτήν.
Ουσιαστικά, με την εν λόγω απόφαση, σκοπεύουμε να εντάξουμε και άλλες μορφές επιδοτούμενων ειδών καυσίμων θέρμανσης, όπως είναι το φυσικό αέριο, το υγραέριο, τα καυσόξυλα και τη βιομάζα (Pellet).
Πιο συγκεκριμένα:
Το επίδομα θέρμανσης για τη χειμερινή περίοδο 2020-2021 θα καταβληθεί και στα νοικοκυριά ανά την επικράτεια που καταναλώνουν φυσικό αέριο ή υγραέριο, ενώ τα νοικοκυριά ορεινών περιοχών, με πληθυσμό έως 2.500 κατοίκους, που καταναλώνουν καυσόξυλα ή pellet, θα λάβουν επίσης το επίδομα θέρμανσης.
Ο υπολογισμός του επιδόματος θέρμανσης αλλάζει ριζικά και, στο εξής, θα λαμβάνονται υπόψη οι καιρικές συνθήκες που επικρατούν σε κάθε περιοχή της χώρας.
Ο υπολογισμός του επιδόματος θα στηριχτεί σε έρευνα της Εθνικής Μετεωρολογικής Υπηρεσίας, η οποία υπολόγισε τις ανάγκες θέρμανσης σε 200.000 σημεία ανά την ελληνική επικράτεια.
Το ελάχιστο ύψος του επιδόματος θα διαμορφώνεται στα 80 ευρώ, ενώ μπορεί να φτάνει ακόμη και στα 600-700 ευρώ για τις περιοχές με πολύ αυξημένες ανάγκες θέρμανσης.
Το ύψος του επιδόματος υπολογίζεται σε τουλάχιστον 84 εκατ. ευρώ και η υπουργική απόφαση που θα καθορίζει όλες τις λεπτομέρειες θα εκδοθεί εντός τον επόμενων ημερών, μετά την ψήφιση της εν λόγω διάταξης.
Σκοπός είναι εντός Δεκεμβρίου να ανοίξει και η σχετική πλατφόρμα για την καταβολή του επιδόματος.
Δελτίο Τύπου – Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής για τον Κρατικό Προϋπολογισμό 2021
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Συζητούμε αυτές τις ημέρες, στην Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων, τον Κρατικό Προϋπολογισμό για το έτος 2021.
Προϋπολογισμός που κατατέθηκε σε μια περίοδο, κατά την οποία, παγκοσμίως, οι κοινωνίες δοκιμάζονται.
Δοκιμάζονται από την σοβαρότερη υγειονομική κρίση της τελευταίας εκατονταετίας.
Τα συστήματα υγείας, διεθνώς, πιέζονται.
Οι οικονομίες, παγκοσμίως, κλυδωνίζονται.
Στην ασυνήθιστα μεγάλη αβεβαιότητα και ανησυχία που συνδέονται με την άγνωστη εξέλιξη της πανδημίας, έρχεται να προστεθεί η ανάγκη ισχυροποίησης της χώρας για την αντιμετώπιση πρόσθετων προκλήσεων που αντιμετωπίζει ο ελληνισμός και η πατρίδα μας.
Προκλήσεις που έχουν οικονομικές διαστάσεις, και απορρέουν από γεωπολιτικές εντάσεις, από ροές μεταναστών, από φυσικές καταστροφές.
Μέσα σ’ αυτό το ρευστό περιβάλλον, καταθέσαμε τον Προϋπολογισμό.
Έναν Προϋπολογισμό:
που εδράζεται στις επιτυχημένες οικονομικές πολιτικές του τελευταίου έτους,
που θέτει ρεαλιστικούς στόχους,
που προωθεί μεταρρυθμίσεις οι οποίες διακρίνονται από οικονομική αποτελεσματικότητα και κοινωνική ανταποδοτικότητα,
που προσαρμόζεται στις απαιτήσεις και τις ανάγκες που δημιουργεί η κάθε φάση εξέλιξης της υγειονομικής κρίσης.
Συμπερασματικά, πρόκειται για έναν Προϋπολογισμό που στοχεύει στην υπέρβαση της κρίσης, με την οικονομία σε λειτουργία και την κοινωνία όρθια, που θέτει τις βάσεις, αρχικά, για ταχεία ανάκαμψη και, στη συνέχεια, μετά το πέρας της πανδημίας, για υψηλή, διατηρήσιμη, έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Να γίνω συγκεκριμένος:
1ον. Το Σχέδιο είναι ένας Προϋπολογισμός συνέπειας και συνέχειας.
Συνέπεια ως προς τις πολιτικές που έχουμε δεσμευτεί να υλοποιήσουμε, ακόμη και μέσα σε δύσκολες οικονομικά συνθήκες.
Και συνέχεια «βηματισμού στο μονοπάτι» στο οποίο είχε αρχίσει να μπαίνει η ελληνική οικονομία, από το 2ο εξάμηνο του 2019, με την εφαρμογή ενός διαφορετικού μείγματος πολιτικής από την Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας.
Μείγμα πολιτικής που περιελάμβανε, πέρα από την εξάλειψη των δημοσιονομικών υπερβάσεων, την άμεση χαλάρωση των συνθηκών ρευστότητας στην οικονομία με την πλήρη άρση των capital controls, τη στήριξη των τραπεζών στην προσπάθεια διαχείρισης των μη εξυπηρετούμενων δανείων μέσω του σχεδίου «Ηρακλής», τα μόνιμα μέτρα ελάφρυνσης του φορολογικού βάρους νοικοκυριών και επιχειρήσεων, και τη διαμόρφωση ενός νέου αναπτυξιακού πλαισίου, με επιτάχυνση της υλοποίησης σημαντικών επενδυτικών σχεδίων και την ταχύτερη εκτέλεση του προγράμματος ιδιωτικοποιήσεων.
Μείγμα πολιτικής που ενίσχυσε, γρήγορα, τις προσδοκίες των πολιτών, τις συνθήκες ρευστότητας της οικονομίας και την εμπιστοσύνη του διεθνούς περιβάλλοντος.
Το αποτέλεσμα ήταν ο ετήσιος ρυθμός μεγέθυνσης της οικονομίας να επιταχυνθεί το 2019, σε σχέση με το 2018.
Και για πρώτη φορά από το 2007, η ανάπτυξη στη χώρα μας να είναι, το 2019, υψηλότερη από τον μέσο ευρωπαϊκό όρο!
Δυναμική που συνεχίστηκε και τους πρώτους μήνες του 2020.
2ον. Ο Προϋπολογισμός είναι ρεαλιστικός, λαμβάνοντας βέβαια υπόψη τις τεράστιες αβεβαιότητες που σήμερα υφίστανται.
Αυτό επιβεβαιώνει το consensus των ευρωπαϊκών και διεθνών οργανισμών.
Ακούω κριτική από την Αντιπολίτευση για τη συνεχή αλλαγή των εκτιμήσεων.
Υποθέτω ότι είτε είναι «εκτός τόπου και χρόνου», είτε έχουν «μαντικές ικανότητες» του πώς θα εξελισσόταν η υγειονομική κρίση, κάτι που ήταν άγνωστο, παγκοσμίως.
Η απάντηση είναι προφανής…
Μία αναδρομή στις αναθεωρήσεις των ευρωπαϊκών εκτιμήσεων, θα επιβεβαιώσει ότι η Αντιπολίτευση είναι εκτός πραγματικότητας.
Επίσης, ακούω κριτική από την Αντιπολίτευση για την αλλαγή των προβλέψεων σε σχέση με το Προσχέδιο του Προϋπολογισμού, πριν από μόλις έναν περίπου μήνα.
Και εδώ όμως η κριτική είναι έωλη!
Δείγμα άγνοιας και καιροσκοπισμού!
Και αυτό διότι, τον τελευταίο μήνα, όπως επιβεβαίωσε χθες και ο Επικεφαλής του Γραφείου Προϋπολογισμού του Κράτους στη Βουλή, είχαμε καινούργια δεδομένα:
1ον. Είχαμε ένα νέο, μεγαλύτερο κύμα της πανδημίας, με σημαντικές μακροοικονομικές επιπτώσεις, που μεταφέρονται και στο 2021.
2ον. Είχαμε την ανάγκη λήψης νέων περιοριστικών μέτρων για την αντιμετώπιση των συνεπειών του δεύτερου κύματος.
3ον. Και τέλος, είχαμε την προς τα κάτω αναθεώρηση του επιπέδου του ΑΕΠ από την Ελληνική Στατιστική Αρχή, για την περίοδο 2015-2018, δηλαδή για την περίοδο διακυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ.
Μάθαμε, μετά την κατάθεση του Προσχεδίου, στις 16 Οκτωβρίου, ότι η Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ άφησε 5 δισ. ευρώ λιγότερο πλούτο το 2018.
Και κάτι ακόμη:
Καλύτερα, Συνάδελφοι της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης, μην αναφέρεστε σε προβλέψεις.
Γιατί σε όλα τα χρόνια διακυβέρνησής σας αποτύχατε στις εκτιμήσεις σας για την ανάπτυξη!!!
Είχατε 0 στα 4!!!
Τέλος, η Αντιπολίτευση υποστηρίζει ότι η εκτίμηση για το ποσοστό ανεργίας το 2020 και το 2021, είναι υπεραισιόδοξη.
Βέβαια, η ΕΛΣΤΑΤ, μέχρι σήμερα μας δικαιώνει.
Όπως και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Και αυτό οφείλεται στην υλοποίηση μέτρων διατήρησης και τόνωσης της απασχόλησης, όπως είναι η αποζημίωση ειδικού σκοπού, το πρόγραμμα ΣΥΝ-Εργασία και η κάλυψη των ασφαλιστικών εισφορών για τη δημιουργία 100.000 νέων θέσεων εργασίας.
Τα σημάδια ανθεκτικότητας της αγοράς εργασίας επιβεβαιώνονται και από 3 μελέτες:
Την πρόσφατη έκθεση της Eurostat, σύμφωνα με την οποία η χώρα μας κατατάσσεται ανάμεσα σε αυτές που είχαν τη μικρότερη απώλεια θέσεων εργασίας εξαιτίας της υγειονομικής κρίσης.
Την διεθνή οικονομική ιστοσελίδα VOX EU, η οποία αναγνωρίζει την αποτελεσματικότητα των κυβερνητικών μέτρων υπέρ των θέσεων εργασίας και των εργαζομένων.
Την φθινοπωρινή πρόβλεψη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σύμφωνα με την οποία η Ελλάδα αναμένεται να πετύχει την 2η μεγαλύτερη μείωση του ποσοστού ανεργίας το 2021, μεταξύ των ευρωπαϊκών κρατών-μελών.
Βέβαια, αυτά τα στοιχεία δεν μπορούν να αποτελούν αντικείμενο θριαμβολογίας, σε μία εξαιρετικά δύσκολη χρονική συγκυρία για εργαζόμενους και επιχειρήσεις.
Ούτε όμως μπορούν να αποτελούν αντικείμενο κινδυνολογίας, όπως κάνει η Αξιωματική Αντιπολίτευση, η οποία ποντάρει στην καταστροφή.
3ον. Ο Προϋπολογισμός είναι αναπτυξιακός.
Σε αυτή την κατεύθυνση, εκτός των επεκτατικών δημοσιονομικών μέτρων, των μέτρων ενίσχυσης της ρευστότητας της οικονομίας και των μεταρρυθμιστικών πρωτοβουλιών, σημαντικός καθίσταται ο ρόλος του Ταμείου Ανάκαμψης.
Για τη βέλτιστη παραγωγική αξιοποίηση των πόρων του, επεξεργαζόμαστε ένα ολοκληρωμένο και συνεκτικό Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο Ανάπτυξης.
Οι προτεραιότητές του εστιάζουν στη στήριξη της επιχειρηματικότητας, στην προσέλκυση ιδιωτικών επενδύσεων, στην προώθηση της καινοτομίας, στην ενίσχυση της απασχόλησης και της κοινωνικής συνοχής, στην πράσινη ανάπτυξη, στον ψηφιακό μετασχηματισμό και την τεχνολογική αναβάθμιση δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, στην αναβάθμιση των υποδομών και στη στήριξη της περιφέρειας.
Και όλα αυτά σε συνδυασμό και συμπληρωματικά με τα άλλα προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως αποτυπώνονται στο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο 2021-2027.
Κεντρικός στόχος της Κυβέρνησης είναι η συστηματική αύξηση του κατά κεφαλήν πραγματικού εισοδήματος, ώστε αυτό να συγκλίνει σταδιακά με τον ευρωπαϊκό μέσο όρο.
Επιπλέον βασικοί στόχοι κατά τη διαδικασία σύγκλισης είναι η ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής και η βελτίωση των περιβαλλοντικών επιδόσεων.
Επισημαίνονται δύο βασικές προϋποθέσεις για την επίτευξη ουσιαστικής σύγκλισης του ελληνικού με το μέσο ευρωπαϊκό εισόδημα.
Πρώτον, η σημαντική αύξηση της απασχόλησης, τόσο μέσω της μείωσης της ανεργίας όσο και μέσω της αύξησης της συμμετοχής στην αγορά εργασίας υποαπασχολούμενων ομάδων του πληθυσμού, όπως οι γυναίκες και οι νέοι.
Η αυξημένη απασχόληση, επιπλέον, θα συμβάλλει στην άμβλυνση των κοινωνικών αποκλεισμών και στην ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.
Και δεύτερον, η ισχυρή αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας, που θα διασφαλίσει την ευημερία των νοικοκυριών.
Η αύξηση της παραγωγικότητας απαιτεί αύξηση του παραγωγικού κεφαλαίου και επομένως νέες επενδύσεις, τόσο από τις εγχώριες επιχειρήσεις όσο και από ξένες, ώστε να περιοριστεί και το τεράστιο επενδυτικό κενό της χώρας.
Ενώ επίσης απαιτεί και την ενσωμάτωση καινοτόμων μεθόδων παραγωγής και νέων τεχνολογιών.
4ον. Ο Προϋπολογισμός είναι φιλο-επενδυτικός.
Ενσωματώνει μειώσεις φόρων και ασφαλιστικών εισφορών, και περικλείει πρωτοβουλίες ενίσχυσης της ρευστότητας στην πραγματική οικονομία.
Συγκεκριμένα, η σημερινή Κυβέρνηση έχει μειώσει, με μόνιμο τρόπο, συγκεκριμένους φόρους και ασφαλιστικές εισφορές.
Προφανώς, αυτές οι μειώσεις θα ισχύσουν και το 2021, και τα επόμενα χρόνια!
Αναμορφώσαμε τη φορολογία εισοδήματος φυσικών προσώπων με εισαγωγικό συντελεστή 9% και αυξήσαμε το αφορολόγητο για κάθε τέκνο.
Μειώσαμε τον ΕΝΦΙΑ κατά 22%.
Απαλλάξαμε από τον ΕΝΦΙΑ τους κατοίκους μικρών, ακριτικών νησιών.
Μειώσαμε το φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων, στο 24%.
Μειώσαμε τη φορολογία διανεμόμενων κερδών, στο 5%.
Μειώσαμε τις ασφαλιστικές εισφορές.
Αναστείλαμε τον ΦΠΑ στις νέες οικοδομές.
Παρέχουμε ισχυρό φορολογικό κίνητρο για την πραγματοποίηση επενδύσεων σε πράσινη οικονομία, ενέργεια και ψηφιοποίηση.
Δώσαμε κίνητρα σε φυσικά πρόσωπα που εισφέρουν επενδυτικά κεφάλαια για νεοφυείς επιχειρήσεις.
Θεσπίσαμε επενδυτικά κίνητρα για δαπάνες επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας.
Επίσης, μέσα στη υγειονομική κρίση, προχωρήσαμε σε πρόσθετες και σημαντικές, μη μόνιμες μειώσεις φόρων και ασφαλιστικών εισφορών.
Και αυτό διότι, στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων, οι ευρωπαϊκοί Προϋπολογισμοί δεν μπορούν να περιλαμβάνουν μόνιμα δημοσιονομικά μέτρα.
Συγκεκριμένα, μεταξύ άλλων:
Μειώσαμε, και σε ορισμένες περιπτώσεις μηδενίσαμε, την προκαταβολή φόρου εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων.
Καλύψαμε, από τον κρατικό προϋπολογισμό, ασφαλιστικές εισφορές επί του ονομαστικού μισθού, και εργοδοτικές ασφαλιστικές εισφορές εργαζόμενων στις εποχικές επιχειρήσεις.
Συμψηφίσαμε, με μελλοντικές φορολογικές υποχρεώσεις, την εμπρόθεσμη καταβολή ΦΠΑ.
Παρείχαμε έκπτωση στις ρυθμισμένες φορολογικές και ασφαλιστικές οφειλές που πληρώθηκαν εμπρόθεσμα.
Μειώσαμε τον ΦΠΑ στις υπηρεσίες μεταφοράς προσώπων, σε μη αλκοολούχα ποτά, στα εισιτήρια κινηματογράφων, θεατρικών παραστάσεων και συναυλιών.
Μειώνουμε, κατά 3 ποσοστιαίες μονάδες, τις ασφαλιστικές εισφορές των μισθωτών του ιδιωτικού τομέα.
Καταργούμε την εισφορά αλληλεγγύης για τα εισοδήματα που προέρχονται από ιδιωτική οικονομική δραστηριότητα.
Προσδοκούμε, όταν κλείσει η παρένθεση της υγειονομικής κρίσης, και ανάλογα και με τις δημοσιονομικές δυνατότητες της χώρας και τις προτεραιότητες της Κυβέρνησης, σε κάποιους από αυτούς τους φόρους και τις ασφαλιστικές εισφορές, ή σε κάποιους άλλους, να μονιμοποιηθούν οι μειώσεις τους.
Και φυσικά, να επαναλάβω και να τονίσω, ότι όπως συνέβη το 2020, έτσι και το 2021, δεν υπάρχει ούτε ένας πρόσθετος φόρος για τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις!
Ας αφήσουν λοιπόν κάποιοι την κινδυνολογία στην άκρη!
Επίσης, μέσα στην υγειονομική κρίση δημιουργήθηκαν και εργαλεία ενίσχυσης της ρευστότητας στην πραγματική οικονομία.
Η συνολική στήριξη της ελληνικής οικονομίας από το ΤΕΠΙΧ, το Ταμείο Εγγυοδοσίας και την Επιστρεπτέα Προκαταβολή διαμορφώνεται, μέχρι σήμερα, περίπου στα 8,8 δισ. ευρώ.
Η συνολική «ένεση» ρευστότητας αναμένεται να ξεπεράσει, μέσα από αυτά μόνο τα εργαλεία, τα 12 δισ. ευρώ εφέτος.
Και αυτό διότι η επιστρεπτέα προκαταβολή διευρύνεται και επεκτείνεται, και το 2021!
Αναμένεται, μόνο για εφέτος, να διαμορφωθεί πλέον περίπου στα 5,4 δισ. ευρώ.
5ον. Ο Προϋπολογισμός είναι μεταρρυθμιστικός.
Η Κυβέρνηση, τον τελευταίο χρόνο, υλοποίησε σειρά μεταρρυθμίσεων.
Ακόμη και μέσα στην πανδημία, ο σχεδιασμός μας όχι μόνο δεν «εκτροχιάστηκε», αλλά συντελέστηκε και ουσιαστική πρόοδος.
Πρόοδος που αναγνωρίστηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στην 8η Έκθεση Ενισχυμένης Εποπτείας.
Ενδεικτικά, παρά τις αντίξοες συνθήκες, στο Υπουργείο Οικονομικών:
Προχωρήσαμε, στο βαθμό που εμπλεκόμαστε, εμβληματικά επενδυτικά έργα, όπως είναι το Ελληνικό.
Εκκινήσαμε τις διαγωνιστικές διαδικασίες για την αξιοποίηση περιφερειακών λιμένων.
Δρομολογήσαμε και υλοποιούμε σχέδια ενίσχυσης της βιωσιμότητας εταιρειών του Δημοσίου, όπως είναι η ΕΛΒΟ, τα Ναυπηγεία Σκαραμαγκά, η ΛΑΡΚΟ και η ΕΑΒ.
Υλοποιήσαμε τον «Ηρακλή», με στόχο τη μείωση των «κόκκινων δανείων» στα χαρτοφυλάκια των τραπεζών.
Ενεργοποιήσαμε το πρόγραμμα «Γέφυρα», για τη στήριξη δανειοληπτών που πλήττονται από τις οικονομικές επιπτώσεις του κορονοϊού.
Καταθέσαμε το νέο, συνεκτικό, κοινωνικά ευαίσθητο και εθνικά αναπτυξιακό πλαίσιο αντιμετώπισης του υψηλού ιδιωτικού χρέους, με στόχο τη ρύθμιση οφειλών και την παροχή 2ης ευκαιρίας.
Αναβαθμίσαμε και εκσυγχρονίσαμε το θεσμικό πλαίσιο για την εταιρική διακυβέρνηση και την Κεφαλαιαγορά.
Θεσπίσαμε το πλαίσιο των μικροπιστώσεων.
Θέσαμε σε εφαρμογή το νέο θεσμικό πλαίσιο για τα διαδικτυακά τυχερά παίγνια.
Αναθεωρήσαμε το πλαίσιο για τη φορολογική κατοικία και εισαγάγαμε τον εναλλακτικό τρόπο φορολόγησης (Non-Dom).
Ενσωματώσαμε στην εθνική έννομη τάξη κοινοτική οδηγία για το «ξέπλυμα» μαύρου χρήματος.
Νομοθετούμε διατάξεις για τον περιορισμό του λαθρεμπορίου.
Προωθήσαμε την επισκόπηση δαπανών σε επίπεδο Γενικής Κυβέρνησης.
Συνεχίζουμε τον σχεδιασμό προϋπολογισμού επιδόσεων και δομής προγραμμάτων.
Ενσωματώνουμε, στο Προϋπολογισμό, περιβαλλοντική διάσταση, με την αξιολόγηση του αποτυπώματος των δημοσιονομικών πολιτικών στις προτεραιότητες για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής.
Το 2021, υπό ευνοϊκότερες – προσδοκούμε – συνθήκες, θα συνεχίσουμε την υλοποίηση μεταρρυθμίσεων, με στόχο την επίτευξη βιώσιμης ανάπτυξης, τη δημιουργία πολλών και καλών θέσεων απασχόλησης και την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.
6ον. Ο Προϋπολογισμός είναι ευέλικτος.
Η αβεβαιότητα επιβάλλει εγρήγορση και προσαρμοστικότητα.
Το 2020 διαφοροποιήσαμε σημαντικά τις προτεραιότητες της οικονομικής πολιτικής, προχωρώντας σε μία δημοσιονομικά επεκτατική πολιτική, προκειμένου να επιτύχουμε συγκεκριμένους στόχους:
Την ενίσχυση του εθνικού συστήματος υγείας με προσωπικό και εξοπλισμό, ενισχύοντας τις δαπάνες υγείας κατά περίπου 800 εκατ. ευρώ το 2020.
Την ενίσχυση των πληγέντων φυσικών και νομικών προσώπων.
Την παροχή ρευστότητας στις επιχειρήσεις.
Τη στήριξη της απασχόλησης.
Την ενίσχυση των ανέργων και των εποχικά απασχολούμενων.
Τη στήριξη των ευάλωτων δανειοληπτών.
Τη στήριξη κλάδων που λόγω των χαρακτηριστικών τους, επλήγησαν εντονότερα από την υγειονομική κρίση, όπως είναι ο τουρισμός, η εστίαση, ο πολιτισμός, ο αθλητισμός, οι μεταφορές και ο πρωτογενής τομέας.
Για το 2021, εκτός από την αντιμετώπιση της υγειονομικής κρίσης, βασικές προτεραιότητες αποτελούν:
η ανάπτυξη της οικονομίας μέσω της αξιοποίησης των ευρωπαϊκών πόρων του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας,
η ενίσχυση των ενόπλων δυνάμεων, με την αύξηση των δαπανών και των φυσικών παραλαβών εξοπλιστικών συστημάτων,
η στήριξη των ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, μέσω της αύξησης των καταβαλλόμενων επιδομάτων από τον ΟΠΕΚΑ,
η στήριξη της υγείας, με πρόσθετες δαπάνες εξοπλισμού, υποδομών και προσλήψεις στο Εθνικό Σύστημα Υγείας,
η στήριξη των παιδείας, μέσω της πρόσληψης σημαντικού αριθμού μονίμων εκπαιδευτικών,
η αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, μέσω της αύξησης των σχετικών δαπανών,
η συνέχιση του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων.
Τα μέτρα που διαρκώς λαμβάνονται, επεκτείνονται, ενισχύονται και εμπλουτίζονται.
Σε πλήρη εξέλιξη, αναμένεται να ανέλθουν στα 24 δισ. ευρώ το 2020.
Ό,τι είχα πει μάλιστα κατά τη συζήτηση του Προσχεδίου του Προϋπολογισμού, δηλαδή ότι ανάλογα με την εξέλιξη της διασποράς του ιού είναι πιθανόν να αναληφθούν πρόσθετες δημοσιονομικές παρεμβάσεις, σήμερα επιβεβαιώνεται!
Τόσο για το 2020, όσο και για το 2021!
Προσθέτοντας 7,5 δισ. ευρώ μέτρα αντιμετώπισης των επιπτώσεων της πανδημίας το 2021!
Και ανεβάζοντας το συνολικό ύψος των παρεμβάσεων στα 31,5 δισ. ευρώ, όσο δηλαδή είναι και το ύψος της χρηματοδότησης μέσω του Ταμείου Ανάκαμψης τα επόμενα χρόνια!
Και είμαστε εδώ, ως Υπουργείο Οικονομικών, για όσο χρειαστεί και για ότι απαιτηθεί!
Με σοβαρότητα, υπευθυνότητα και γρήγορα αντανακλαστικά, μακριά από το αντιπολιτευτικό κρεσέντο πλειοδοσίας και παραλογισμού!
Και φυσικά παραμένει, και για το 2021, η δημοσιονομική ευελιξία.
Ευρωπαϊκή απόφαση που έχει ως στόχο να προφυλαχθεί, στο μέγιστο δυνατό βαθμό, από τις επιπτώσεις της πανδημίας ο παραγωγικός και κοινωνικός ιστός, και να μην παρεμποδιστεί η σημαντική ανάκαμψη, που σε κάθε περίπτωση προβλέπεται για το επόμενο έτος.
Άλλο όμως δημοσιονομική ευελιξία, και άλλο δημοσιονομικός εκτροχιασμός, που μας εισηγείται, ανεύθυνα, η Αξιωματική Αντιπολίτευση!
7ον. Ο Προϋπολογισμός είναι κοινωνικά δίκαιος.
Πριν και κατά τη διάρκεια της υγειονομικής κρίσης, σχεδιάζουμε και υλοποιούμε πολιτικές που ενέχουν το στοιχείο της κοινωνικής δικαιοσύνης, με τη στήριξη της απασχόλησης και του διαθέσιμου εισοδήματος.
Παρείχαμε κίνητρα για την αντιμετώπιση της υπογεννητικότητας.
Συνεχίσαμε και ενισχύσαμε δράσεις του ΟΠΕΚΑ για τη στήριξη των ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, με αυξημένο κατά 600 εκατ. ευρώ το ύψος των κοινωνικών επιδομάτων για το 2021.
Χορηγούμε, με προκαταβολή, εμπροσθοβαρώς, διευρυμένο επίδομα θέρμανσης, προκειμένου να διευκολυνθούν τα ευάλωτα νοικοκυριά.
Ενισχύουμε, περισσότερο, τους χαμηλόμισθους, με την αποζημίωση ειδικού σκοπού.
Παρατείναμε και επεκτείναμε τακτικά και έκτακτα επιδόματα ανεργίας.
Ενισχύσαμε τα προγράμματα κοινωνικού τουρισμού.
Στηρίζουμε τους μακροχρόνια ανέργους στο πλαίσιο του προγράμματος για τη δημιουργία πολλών, νέων θέσεων εργασίας.
Υλοποιούμε πρόγραμμα κρατικής επιδότησης της μηνιαίας δόσης δανείου, για ευάλωτα, ενήμερα και μη νοικοκυριά.
Ενδεικτικά, τις επόμενες ημέρες και εβδομάδες:
Θα καταβληθούν τακτικά επιδόματα ανεργίας, σε 123.000 συμπατριώτες μας.
Θα καταβληθεί έκτακτη ενίσχυση σε 130.000 μακροχρόνια ανέργους.
Θα καταβληθεί έκτακτο βοήθημα σε 482.000 δικαιούχους ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος.
Θα καταβληθεί αποζημίωση ειδικού σκοπού, καταρχήν σε 310.000 εργαζόμενους των οποίων οι επιχειρήσεις έκλεισαν με κυβερνητική εντολή.
Το Οικονομικό Επιτελείο συνεπώς, σε αυτή την κρίσιμη στιγμή, με μειωμένα έσοδα λόγω φορολογικών και ασφαλιστικών αναστολών και περιορισμών στη λειτουργία της οικονομίας, έχει πάρει «στην πλάτη» του, όπως έχει καθήκον μέσα στην πρωτοφανή αυτή κρίση, την ελληνική κοινωνία, καταβάλλοντας μισθούς, συντάξεις, επιδόματα και αποζημιώσεις, σε μισθωτούς, συνταξιούχους, ελεύθερους επαγγελματίες και ανέργους.
Και θα συνεχίσει να το πράττει, για όσο χρειαστεί!
Γιατί λειτουργήσαμε με σύνεση, σωφροσύνη και διορατικότητα, «χτίζοντας» στο μεσοδιάστημα επαρκή ταμειακά διαθέσιμα.
Και μη ακολουθώντας, ευτυχώς για την κοινωνία και την οικονομία, τις ανεύθυνες και λαϊκίστικες προτροπές της Αντιπολίτευσης, που σήμερα θα μας είχαν οδηγήσει σε αδιέξοδα!
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Συμπερασματικά, ο Προϋπολογισμός του 2021, υπό συνθήκες εξαιρετικής αβεβαιότητας, είναι ρεαλιστικός, αναπτυξιακός, φιλο-επενδυτικός, μεταρρυθμιστικός, ευέλικτος και κοινωνικά δίκαιος.
Η ορθότητα των χαρακτηριστικών που τον διέπουν, αναγνωρίζεται από την κοινωνία, τους εταίρους, τους επενδυτές, τους οίκους αξιολόγησης και τις αγορές.
Από την κοινωνία, αφού ο Δείκτης Οικονομικού Κλίματος, παρά τις πιέσεις που δέχεται εξαιτίας της πανδημίας, παραμένει σε επίπεδα κοντά στον μέσο ευρωπαϊκό όρο.
Από τους εταίρους, οι οποίοι δημόσια αναγνωρίζουν ότι η Ελληνική Κυβέρνηση σχεδίασε και υλοποιεί, έγκαιρα, μεθοδικά και στοχευμένα, μεγάλο πακέτο μέτρων, ενώ επιπλέον επιβεβαιώνουν την πρόοδο στην υλοποίηση σημαντικών διαρθρωτικών αλλαγών.
Από τους επενδυτές, όπως επιβεβαιώνει, προσφάτως, ενδεικτικά η ίδρυση ενός υπερσύγχρονου κέντρου από τη Microsoft στην Ελλάδα.
Από τους οίκους αξιολόγησης, μετά την πρόσφατη αναβάθμιση της ελληνικής οικονομίας.
Από τις αγορές, αφού το κόστος δανεισμού της χώρας έχει μειωθεί σε ιστορικά χαμηλά επίπεδα.
Κερδίσαμε εμπιστοσύνη και αξιοπιστία, επιδεικνύοντας σοβαρότητα και υπευθυνότητα!
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Θα επαναλάβω ότι ο υπό συζήτηση Προϋπολογισμός αποδεικνύει ότι το Οικονομικό Επιτελείο της Κυβέρνησης ζει μέσα στην οικονομία και την κοινωνία, και όχι σε «γυάλινους πύργους».
Αντιλαμβάνεται τις δυσκολίες τους, ακούει το σφυγμό τους, και αντιδρά με αμεσότητα.
Παρεμβαίνει υποστηρικτικά, έγκαιρα και στοχευμένα, στον βαθμό και τον χρόνο που οι παρούσες, έκτακτες, συνθήκες απαιτούν.
Στόχος μας είναι να ξεπεράσουμε και αυτή τη μεγάλη δοκιμασία, με όσο το δυνατόν λιγότερες κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις.
Παράλληλα, διατηρούμε αποθέματα για κάθε ενδεχόμενη εθνική ανάγκη.
Ταυτόχρονα, κινούμαστε και με το βλέμμα στραμμένο στο μέλλον, θέτοντας, με τις συνεκτικές πολιτικές μας, στέρεες βάσεις για να ανακάμψουμε, και να επιτύχουμε, το ταχύτερο δυνατόν, διατηρήσιμη και κοινωνικά δίκαιη ανάπτυξη.
Είναι χρέος όλων μας έναντι των καλών σελίδων της ιστορίας μας και των επόμενων γενεών, να έχουμε μία διεθνώς αξιοπρεπή και διαρκώς ισχυροποιούμενη Πατρίδα!
Θα τα καταφέρουμε!
Με σχέδιο, συνεργασία, μεθοδικότητα, εμπιστοσύνη στις δυνάμεις μας και σκληρή δουλειά!
Δελτίο Τύπου – Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στο 2οDigiTalk του Οικονομικού Επιμελητηρίου Ελλάδας μεθέμα: «The macroeconomic and fiscal path in Greece during the economic adjustment programmes: 2010-2018»
Θέλω να ευχαριστήσω το Οικονομικό Επιμελητήριο της Ελλάδας και τον Πρόεδρο του κ. Κόλλια για την τιμητική πρόσκληση που μου απηύθυνε να λάβω μέρος σε μία εξαιρετικά ενδιαφέρουσα συζήτηση για τη διαχρονική πορεία της χώρας κατά τη διάρκεια των προγραμμάτων δημοσιονομικής προσαρμογής.
Είμαι, μάλιστα, χαρούμενος που μου δίνεται η δυνατότητα να ανταλλάξω σκέψεις πάνω σε αυτό το θέμα με τρεις εξαιρετικούς επιστήμονες.
Επιστήμονες που έχουν διαδραματίσει σημαίνοντα ρόλο στην πολιτική και οικονομική σκηνή της χώρας, έχοντας διατελέσει, μεταξύ άλλων, και Υπουργοί Οικονομικών.
Κυρίες και Κύριοι,
Όπως είναι γνωστό, οι Ευρωπαϊκές οικονομίες, το 2008, «χτυπήθηκαν» έντονα από την παγκόσμια κρίση, που ξέσπασε στις ΗΠΑ, το 2007.
Μία κρίση της οποίας τα αίτια δεν ήταν στιγμιαία, αλλά διαχρονικά.
Είχαν εκκολαφθεί και αναπαραχθεί για μεγάλο χρονικό διάστημα στο παρελθόν.
Είναι γεγονός ότι η κρίση βρήκε το Ευρωπαϊκό οικοδόμημα «ανοχύρωτο», χωρίς θεσμούς και μηχανισμούς αντίδρασης για την αντιμετώπισή της, και χωρίς, αρχικά, σαφή θεραπευτική αγωγή.
Η κρίση αποσταθεροποίησε όλες τις οικονομίες, και φυσικά την Ελληνική.
Ελληνική οικονομία που ήταν, όπως και εξακολουθεί να είναι ρηχή, χωρίς παραγωγικό βάθος.
Οικονομία η οποία χαρακτηρίζονταν από εμφανείς, αλλά και υποβόσκουσες μακροχρόνιες παθογένειες και αγκυλώσεις, στο αξιακό, στο θεσμικό, στο οικονομικό, στο πολιτικό και στο κοινωνικό πεδίο.
Οι ρίζες αυτών των παθογενειών ξεκινούν βαθιά στο χρόνο, και συμπλέκονταν με τις διαχρονικές αδυναμίες της νεοελληνικής κοινωνίας, της πολιτικής, του κράτους και όλων των συστημάτων τους.
Οι παθογένειες, κυρίως της δεκαετίας του ’80, παρά τις σποραδικές προσπάθειες, δυστυχώς, δεν αντιμετωπίσθηκαν ριζικά τα επόμενα έτη.
Συντηρήθηκε, εν πολλοίς, το στρεβλό παραγωγικό μοντέλο που βασιζόταν στην κατανάλωση, και όχι στην παραγωγή διεθνώς εμπορεύσιμων αγαθών, στις εξαγωγές και στις επενδύσεις.
Στην έναρξη αυτής της ισχυρής διαταραχής, ο τότε Πρωθυπουργός προσπάθησε να συνεννοηθεί με τις υπόλοιπες πολιτικές και κοινωνικές δυνάμεις της χώρας.
Δυστυχώς, η τότε Αξιωματική Αντιπολίτευση «τορπίλισε» την προσπάθεια συναίνεσης, προκάλεσε εκλογές, και προέκρινε ως θεραπεία την εφαρμογή επεκτατικής δημοσιονομικής πολιτικής.
Επιπροσθέτως, ως νέα Κυβέρνηση, επί μήνες, με λάθος χειρισμούς, πράξεις και παραλείψεις, διόγκωσε περαιτέρω το πρόβλημα, βλάπτοντας σημαντικά την αξιοπιστία της ελληνικής οικονομίας.
Το αποτέλεσμα ήταν η χώρα, την κρίσιμη περίοδο, να τεθεί εκτός αγορών, και το διαχρονικό πρόβλημα του υψηλού χρέους να μετατραπεί σε κρίση δανεισμού.
Βεβαίως, στο σημείο αυτό πρέπει να αναφέρω, όπως άλλωστε έχει αναγνωρισθεί εκτεταμένα και εκτός Ελλάδας, ότι σημαντικό ρόλο στην εξέλιξη αυτή είχε και η καθυστερημένη και διστακτική αντίδραση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στα αρχικά στάδια της κρίσης.
Τούτο κατέστησε αναπόφευκτη την όπως – όπως προσφυγή στον Μηχανισμό Στήριξης, και την εφαρμογή τριών ασφυκτικών Προγραμμάτων Οικονομικής Στήριξης και ενός Καθεστώτος Ενισχυμένης Εποπτείας.
Αν και ένα Πρόγραμμα, το 3ο, ήταν αχρείαστο, θα επανέλθω όμως σε αυτό…
Κυρίες και Κύριοι,
Ποια είναι τα συμπεράσματα από την εφαρμογή αυτών των Προγραμμάτων;
Το γενικό συμπέρασμα είναι ότι οικονομικό πρόγραμμα «πανάκεια» για την αντιμετώπιση της οικονομικής κρίσης δεν υπάρχει.
Το ανά περίπτωση καταλληλότερο πρόγραμμα εξαρτάται από σειρά ενδογενών και εξωγενών, οικονομικών, κοινωνικών, πολιτικών και πολιτισμικών παραγόντων και παραμέτρων, ελεγχόμενων και μη από τη χώρα που έχει το πρόβλημα.
Η επιτυχής ανάλυση αυτών, η συγκρότηση της κατάλληλης στρατηγικής και η αποτελεσματική εφαρμογή πολιτικών προσδιορίζει και τον βαθμό συμβολής του προγράμματος στην υπέρβαση της κρίσης.
Ειδικότερα συμπεράσματα:
1ον. Η ιδιοκτησία του Προγράμματος είναι σημαντική για την επιτυχία του.
Και αυτό γιατί καθορίζει τις προσδοκίες των αγορών, των επενδυτών και των καταναλωτών.
Εμείς, ως χώρα, ενώ προσφύγαμε στο Μηχανισμό Στήριξης, στη συνέχεια ήμασταν αρνητικοί στην εφαρμογή των συνταγών.
Έτσι, και σε συνδυασμό με την καθυστερημένη αντίδραση της Ευρώπης, εφαρμόστηκε μέσα σε ένα περιβάλλον αρνητικών προσδοκιών, που συνέβαλε στην τελική του αποτυχία.
2ον. Κανένα πρόγραμμα οικονομικής πολιτικής δεν είναι άκαμπτο και ανελαστικό.
Τα Προγράμματα εμπεριέχουν δυνητικούς βαθμούς ευελιξίας, που συναρτώνται με την αξιοπιστία και την αποτελεσματικότητα της εκάστοτε Κυβέρνησης.
3ον. Η δημοσιονομική πειθαρχία, αν και αναγκαία, δεν είναι από μόνη της ικανή για την έξοδο από την κρίση.
Πρέπει να συνδυάζεται με διαρθρωτικές και αναπτυξιακές πολιτικές και την προώθηση αναγκαίων μεταρρυθμίσεων.
4ον. Οι σωστοί δημοσιονομικοί πολλαπλασιαστές και το κατάλληλο μείγμα πολιτικής είναι σημαντικά για την επίτευξη δημοσιονομικής ισορροπίας.
Η οικονομική βιβλιογραφία υποστηρίζει ότι ο πολλαπλασιαστής τείνει να είναι υψηλότερος κατά τις περιόδους κρίσης, γεγονός που καθιστά τη δημοσιονομική εξυγίανση πιο δαπανηρή.
Στην περίπτωση της Ελλάδας, όπως αναφέρει η μελέτη, η προσαρμογή επιχειρήθηκε σε μια εποχή που η οικονομία της ευρωζώνης ήταν ήδη σε ύφεση.
Βραχυπρόθεσμα, η επίδραση της απότομης δημοσιονομικής προσαρμογής στη συνολική ζήτηση κυριάρχησε σε οποιαδήποτε αντισταθμιστική επίδραση από τη βελτιωμένη διεθνή ανταγωνιστικότητα.
Ο πολλαπλασιαστής δημοσιονομικής πολιτικής αποδείχθηκε υψηλός, προκαλώντας σημαντική μείωση της ζήτησης.
5ον. Η δημοσιονομική προσαρμογή που στηρίζεται κυρίως στο σκέλος των δαπανών αποφέρει θετικά και διατηρήσιμα αποτελέσματα.
Αντίθετα, όπως επιβεβαιώνουν αρκετές μελέτες, προσαρμογές που βασίζονται κυρίως σε αυξήσεις εσόδων, όπως η πολιτική που εφάρμοσε η προηγούμενη Κυβέρνηση, κρίνονται ως αποτυχημένες.
Μάλιστα πρόσφατη έρευνα των κ. Ζιώγα και Παναγιωτίδη καταλήγει στο συμπέρασμα ότι μία επιτυχημένη προσαρμογή που βασίζεται στην μείωση των δαπανών οδηγεί σε αύξηση του ΑΕΠ και μείωση της ανεργίας, τόσο τη χρονιά προσαρμογής όσο και για τρία επόμενα χρόνια.
6ον. Το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, λόγω του υψηλού πολλαπλασιαστή, είναι κρίσιμο για την αναπτυξιακή προοπτική μίας χώρας.
Από το 2013 και μετά, οι ακαθάριστες επενδύσεις παγίου κεφαλαίου της Γενικής Κυβέρνησης κυμαίνονται σε ποσοστά πάνω από το 3,5% του ΑΕΠ, με εξαίρεση τα έτη 2018 και 2019, το οποίο υπερτερεί συγκρινόμενο με το αντίστοιχο μέγεθος των υπόλοιπων χωρών της Ευρωζώνης.
7ον. Η θεσμοθέτηση πλαισίου εξασφάλισης της σταθερότητας των πιστωτικών ιδρυμάτων, ειδικά σε τραπεζοκεντρικά συστήματα, είναι αναγκαία.
8ον. Η εξασφάλιση της κοινωνικής συνοχής, η οποία απειλείται από την αύξηση της φτώχειας και την ανισοκατανομή του εισοδήματος κρίνεται απαραίτητη για την επιτυχία των προγραμμάτων.
Τελικά, ως χώρα, Κυρίες και Κύριοι, αξιοποιήσαμε αυτά τα «μαθήματα»;
Σήμερα, κρίνοντας εκ του αποτελέσματος, μπορούμε να ισχυριστούμε ότι στο 2ο Πρόγραμμα, το 2012, διορθώθηκαν πολλά από τα λάθη και τις καθυστερήσεις του 1ου Μνημονίου.
Λάθη που είχαν ως αποτέλεσμα μεγαλύτερη από την αναμενόμενη ύφεση, απόκλιση από τους στόχους, σημαντικές αστοχίες στην αποτελεσματικότητα των μέτρων, και πλήγμα στην αξιοπιστία της χώρας, αλλά και του εγχειρήματος.
Όπως χαρακτηριστικά σημειώνεται στην υπό συζήτηση μελέτη, το πολύ υψηλό επιτόκιο των ελληνικών ομολόγων το 2012 αποδείκνυε ότι, παρά τα 2 χρόνια προσαρμογής, οι επενδυτές είχαν χάσει την εμπιστοσύνη τους.
Βέβαια, για να είμαστε δίκαιοι, τα λάθη δεν προήλθαν μόνο από την ελληνική πλευρά, αλλά και από την πλευρά των δανειστών.
Κάτι που παραδέχονται και οι ίδιοι.
Επίσης, παρά τις διορθώσεις στο 2ο Πρόγραμμα, αυτό δεν σημαίνει ότι δεν υπήρξαν και σε αυτό παραλείψεις.
Όπως τονίζεται και στη μελέτη, υπάρχει πλέον μια γενική συναίνεση, συμπεριλαμβανομένων των εκπροσώπων των θεσμών, ότι ο χρόνος, η ποιότητα, η διάρκεια και η ισορροπία της προσαρμογής, καθώς και οι στόχοι των προγραμμάτων, δεν ήταν απολύτως κατάλληλοι.
Όμως, κατά τη διάρκεια του 2ου Προγράμματος:
Επιμηκύνθηκε η περίοδος προσαρμογής.
Τροποποιήθηκε το μείγμα της δημοσιονομικής πολιτικής.
Μειώθηκε σημαντικά το ύψος και βελτιώθηκε το «προφίλ» του χρέους.
Αποπληρώθηκε το μεγαλύτερο μέρος των οφειλών του Δημοσίου.
Ενισχύθηκε η ανταγωνιστικότητα της οικονομίας και υλοποιήθηκαν μειώσεις φορολογικών συντελεστών, παρά τις αντιρρήσεις των δανειστών.
Ενδεικτικά και μόνο να αναφέρω ότι, σύμφωνα με παλαιότερη Έκθεση του ΟΟΣΑ, η Ελλάδα ήταν πρωταθλήτρια στις διαρθρωτικές αλλαγές την περίοδο 2012-2014.
Το αποτέλεσμα ήταν η κατάσταση, το 2014, να έχει βελτιωθεί σημαντικά.
Και η χώρα να παρουσιάζει, μετά από 6 συναπτά έτη ύφεσης, θετικό ρυθμό οικονομικής μεγέθυνσης.
Ενώ, για πρώτη φορά μετά την έναρξη της κρίσης, το διαθέσιμο εισόδημα άρχισε να ενισχύεται και η ανεργία να υποχωρεί.
Αυτά όλα τα καταγράφουν σήμερα όλες οι εκθέσεις εγχώριων και ξένων οργανισμών.
Η υπό συζήτηση μελέτη επισημαίνει ότι στο τέλος του 2014, το ισοζύγιο του προϋπολογισμού ήταν πολύ κοντά στο προβλεπόμενο στόχο, με τη δημοσιονομική προσαρμογή να εφαρμόζεται επιτυχώς, και σύμφωνα με το σχέδιο.
Είναι, βέβαια, αλήθεια ότι η κατάσταση της οικονομίας δεν είχε πλήρως σταθεροποιηθεί.
Απαιτούνταν περαιτέρω βήματα προς τη σωστή κατεύθυνση.
Δυστυχώς, εξαιτίας της δήθεν ηρωικής, γεμάτη αυταπάτες και επικίνδυνους τυχοδιωκτισμούς διαπραγμάτευσης του 1ου εξαμήνου του 2015, η κατάσταση αντί να βελτιωθεί, επιδεινώθηκε σημαντικά.
Η τότε Κυβέρνηση:
Αγνόησε τους Ευρωπαϊκούς κανόνες διαπραγμάτευσης.
Παρασύρθηκε από δογματισμούς και μαξιμαλιστική ρητορική.
Καλλιέργησε περιβάλλον «δημιουργικής ασάφειας».
Κατανάλωσε σημαντικό διαπραγματευτικό κεφάλαιο και χρόνο σε θέματα διαδικαστικά και επουσιώδη, δίνοντας έμφαση στην επικοινωνία και όχι στην ουσία.
Η Ελλάδα εισήλθε σε ένα επιθετικό, «καθοδικό σπιράλ».
Η οικονομία παρουσίαζε σημάδια επιβράδυνσης, μετά την ανάκαμψή της το 2014, το οικονομικό κλίμα επιδεινωνόταν, το κόστος δανεισμού σκαρφάλωνε επικίνδυνα, η πιστοληπτική ικανότητα της χώρας υποβαθμιζόταν, οι καταθέσεις μειωνόντουσαν και το ιδιωτικό χρέος διογκώνονταν.
Όπως χαρακτηριστικά τονίζεται στην μελέτη, από τις αρχές του 2015 είχε αρχίσει να πραγματοποιείται άνοδος της απόδοσης του 10ετούς ομολόγου, με την ανάληψη της διακυβέρνησης της χώρας από τον ΣΥΡΙΖΑ να γυρίζει πλάτη στα προγράμματα προσαρμογής.
Το αποτέλεσμα τελικά ήταν να οδηγηθεί η χώρα σε ένα 3ο αχρείαστο Πρόγραμμα και σε μία νέα αχρείαστη ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών.
Αχρείαστο γιατί, όπως αναφέρει και η μελέτη, οι στόχοι των προγραμμάτων προσαρμογής δηλαδή η ελάφρυνση του χρέους, η αποκατάσταση της εμπιστοσύνης και η επίτευξη πλεονασμάτων, είχαν ήδη επιτευχθεί μετά την ολοκλήρωση των 2 πρώτων προγραμμάτων.
Τις επόμενες χρονιές, και ενώ η Ευρώπη επιτάχυνε, η χώρα μας έμπαινε πάλι σε περιβάλλον ύφεσης, που οδήγησε στη συρρίκνωση του διαθέσιμου εισοδήματος των πολιτών.
Είναι χαρακτηριστικό ότι οι απώλειες διαθέσιμου εισοδήματος της οικονομίας έφτασαν στο υψηλότερο σημείο τους τη διετία 2015-2016, στο 25% του διαθέσιμου εισοδήματος του 2008.
Αυτό συμπαρέσυρε προς τα κάτω το κατώφλι του κινδύνου φτώχειας.
Ενώ το ανώτατο ατομικό εισόδημα για το 75% του πληθυσμού με τα χαμηλότερα εισοδήματα βρισκόταν στα 11.625 ευρώ το 2019, παραμένοντας χαμηλότερα από το επίπεδο του 2013, διατηρώντας μεγάλες εισοδηματικές ανισότητες.
Και αυτό γιατί η όποια δημοσιονομική προσαρμογή έγινε με την εφαρμογή ενός λανθασμένου μίγματος πολιτικής, με την υλοποίηση μέτρων υπερφορολόγησης των πολιτών.
Όλα αυτά προκειμένου να επιτευχθούν υπερπλεονάσματα, που στερούσαν πόρους από την πραγματική οικονομία.
Κάτι που σταμάτησε, για πρώτη φορά, το 2019.
Κυρίες και Κύριοι,
Όλα αυτά μας οδηγούν στο συμπέρασμα ότι βασικός στόχος της οικονομικής πολιτικής μίας χώρας πρέπει να είναι η θωράκιση της ανθεκτικότητας της οικονομίας έναντι διαταραχών και κρίσεων, και η δημιουργία των προϋποθέσεων για την επίτευξη υψηλής και βιώσιμης ανάπτυξης.
Και αυτό γιατί περίοδοι ύφεσης ή εφαρμογής εσφαλμένου μίγματος πολιτικής δημιουργούν αβεβαιότητα, λανθασμένη χρήση πόρων και επενδυτικά αντικίνητρα, ενώ υπονομεύουν ταυτόχρονα την εξάλειψη της φτώχειας, την κοινωνική συνοχή και τη συμμετοχή στην ανάπτυξη των πιο ευάλωτων εισοδηματικών στρωμάτων.
Για να επιτευχθεί αυτός ο βασικός στόχος, απαιτείται η στροφή της χώρας προς ένα νέο, προσαρμοσμένο στις σύγχρονες ανάγκες, βιώσιμο, παραγωγικό και αναπτυξιακό πρότυπο.
Ένα πρότυπο που θα στοχεύει στη συστηματική αύξηση της ανταγωνιστικότητας, της παραγωγικότητας και της εξωστρέφειας, καθώς και στη στενότερη διασύνδεση της παραγωγής με την τεχνολογία και την καινοτομία, με στόχο την επίτευξη υψηλής, διατηρήσιμης, έξυπνης και κοινωνικά δίκαιης ανάπτυξης.
Προς αυτή την κατεύθυνση, από τον Ιούλιο του 2019, προχωρήσαμε στην εφαρμογή ενός διαφορετικού μείγματος πολιτικής, βασισμένου στη συνετή δημοσιονομική πολιτική με μειώσεις φόρων και ασφαλιστικών εισφορών, στην υλοποίηση διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, στην προώθηση αποκρατικοποιήσεων και στην τόνωση των επενδύσεων.
Μέσα σε λίγους μήνες, μέχρι τον περασμένο Μάρτιο, η στρατηγική αυτή απέφερε σημαντικούς καρπούς:
Προσέδωσε στην ελληνική οικονομία αναπτυξιακή δυναμική, υψηλότερη από τη μέση της ευρωζώνης.
Το 2019, η ελληνική οικονομία «έτρεξε» με υψηλότερους ρυθμούς ανάπτυξης σε σχέση με τους ευρωπαϊκούς, για πρώτη φορά μετά το 2007!
Βελτίωσε τις συνθήκες χρηματοδότησης της ελληνικής οικονομίας.
Ενίσχυσε την αξιοπιστία της χώρας έναντι των ευρωπαϊκών θεσμών και των αγορών.
Βελτίωσε την ανταγωνιστικότητα και την επενδυτική ελκυστικότητα της Ελλάδας.
Οδήγησε σε υψηλό 20ετίας τον δείκτη οικονομικού κλίματος.
Έθεσε σε τροχιά αποκλιμάκωσης τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια και αύξησε τις τραπεζικές καταθέσεις.
Την πορεία αυτή, στο πρώτο τρίμηνο του 2020, ανέκοψε η παγκόσμια πανδημία.
Ακόμη όμως και κατά τη διάρκεια αυτής, παρότι αναγκαστήκαμε να επανακαθορίσουμε τις προτεραιότητες της οικονομικής πολιτικής, συνεχίσαμε, με το βλέμμα στραμμένο και στην επόμενη ημέρα, την υλοποίηση της οικονομικής και μεταρρυθμιστικής ατζέντας.
Η ορθότητα και η αποτελεσματικότητα της πολιτικής μας επιβεβαιώνεται από οικονομικούς δείκτες και αναγνωρίζεται διεθνώς.
Από τους εταίρους, οι οποίοι αναγνωρίζουν ότι η Κυβέρνηση σχεδίασε και υλοποιεί, έγκαιρα, μεθοδικά και στοχευμένα, μεγάλο πακέτο μέτρων, ενώ επιπλέον επιβεβαιώνουν τη μεγάλη πρόοδο στην υλοποίηση σημαντικών διαρθρωτικών αλλαγών.
Από τους επενδυτές, όπως επιβεβαιώνει, προσφάτως, η ίδρυση ενός υπερσύγχρονου data center από τη Microsoft στην Ελλάδα.
Από τις αγορές, αφού το κόστος δανεισμού της χώρας έχει μειωθεί σε ιστορικά χαμηλά επίπεδα.
Από τους καταθέτες, που σε αντίθεση με την κρίση του 2015, σήμερα αυξάνουν και δεν αποσύρουν τις καταθέσεις τους στο ελληνικό τραπεζικό σύστημα.
Από οικονομικούς δείκτες, όπως ο Δείκτης Οικονομικού Κλίματος που παρά τις πιέσεις που δέχεται εξαιτίας της πανδημίας, παραμένει σε επίπεδα υψηλότερα από το μέσο ευρωπαϊκό όρο.
Από τους οίκους αξιολόγησης, όπως προκύπτει από την πρόσφατη αναβάθμιση της ελληνικής οικονομίας.
Όμως είναι αλήθεια ότι οι συνθήκες είναι δύσκολες και ενέχουν υψηλή αβεβαιότητα.
Σε αυτές τις συνθήκες, το Οικονομικό Επιτελείο προσπαθεί να στηρίξει την κοινωνία για να αντεπεξέλθει στις δύσκολες συνθήκες με το μικρότερο κόστος, να στηρίξει την οικονομία ώστε να μην απολέσει το «σφυγμό» και τη λειτουργικότητά της, να στηρίξει την αμυντική θωράκιση της χώρας και να διατηρήσει αποθέματα.
Με αυτά τα δεδομένα, και έχοντας διασφαλίσει μια ισχυρότατη «δύναμη πυρός» – τα 72 δισ. ευρώ από το Ταμείο Ανάκαμψης και το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επεξεργαζόμαστε ένα συνεκτικό Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο, για τη βέλτιστη παραγωγική αξιοποίηση και μόχλευση αυτών των κεφαλαίων.
Οι προτεραιότητες του υπό διαμόρφωση σχεδίου αφορούν τη στήριξη της επιχειρηματικότητας, την προσέλκυση ιδιωτικών επενδύσεων και την προώθηση της καινοτομίας, την ενίσχυση της απασχόλησης, τη μείωση των ανισοτήτων, την ενίσχυση της κοινωνικής αλλά και περιφερειακής συνοχής, την πράσινη ανάπτυξη, τον ψηφιακό μετασχηματισμό, την τεχνολογική αναβάθμιση δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, και την αναβάθμιση των υποδομών.
Εφαρμόζοντας συνεκτικές πολιτικές πάνω στους προαναφερθέντες άξονες, με όραμα, ενότητα, υπευθυνότητα, διαφάνεια και κοινωνική δικαιοσύνη, όλοι μαζί – Κράτος, επιχειρήσεις και εργαζόμενοι – θα μπορέσουμε να αναπροσανατολίσουμε και να αναμορφώσουμε την ελληνική οικονομία, ώστε να μπει σε τροχιά βιώσιμης μεγέθυνσης, να συρρικνωθεί το επενδυτικό κενό και να ενταχθεί η χώρα στις δυναμικές οικονομίες της Ευρώπης.
Και θα τα καταφέρουμε, με σχέδιο, μεθοδικότητα, εμπιστοσύνη στις δυνάμεις μας, δημιουργικό κλίμα μεταξύ των πολιτικών και κοινωνικών δυνάμεων, και σκληρή δουλειά!
Δελτίο Τύπου – Δήλωση του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα σχετικά με τη θέσπιση φορολογικών κινήτρων για την προσέλκυση εργαζόμενων και αυτοαπασχολούμενων από το εξωτερικό στην Ελλάδα
«Η Κυβέρνηση και το Υπουργείο Οικονομικών, υπό τον συντονισμό της Γενικής Γραμματέως Φορολογικής Πολιτικής και Δημόσιας Περιουσίας, κας. Αθηνάς Καλύβα, κλείνει την “τριχορδία” των κινήτρων με στόχο την προσέλκυση αλλοδαπών φορολογούμενων στην Ελλάδα, με διατάξεις που περιλαμβάνονται στο νομοσχέδιο για την περιστολή του λαθρεμπορίου, το οποίο κατατέθηκε χθες στη Βουλή.
Η αρχή έγινε με τον νόμο 4646/2019, που εισήγαγε στη χώρα μας τον θεσμό του “διαμένοντος μη κατοίκου” (Non-Dom), για την προσέλκυση αλλοδαπών φορολογικών κατοίκων , οι οποίοι πραγματοποιούν σημαντικές επενδύσεις στην Ελλάδα επωφελούμενοι από εναλλακτικό καθεστώς φορολόγησης του παγκόσμιου εισοδήματός τους.
Στη συνέχεια, ο νόμος 4714/2020 επέκτεινε την εναλλακτική φορολόγηση εισοδήματος σε συνταξιούχους του εξωτερικού, οι οποίοι μεταφέρουν τη φορολογική τους κατοικία στην πατρίδα μας.
Και τώρα, προχωράμε στη θέσπιση φορολογικών κινήτρων, με συγκεκριμένες προϋποθέσεις, για την προσέλκυση αλλοδαπών εργαζόμενων και αυτοαπασχολούμενων, αλλά και Ελλήνων που έφυγαν από τη χώρα στη διάρκεια της οικονομικής κρίσης, ώστε να μεταφέρουν τη φορολογική τους κατοικία και να δραστηριοποιηθούν επαγγελματικά με έδρα την Ελλάδα. Τα κίνητρα είναι τα ακόλουθα:
Απαλλαγή από τον φόρο εισοδήματος και από την ειδική εισφορά αλληλεγγύης του 50% του εισοδήματος που θα αποκτούν στην Ελλάδα, για 7 έτη.
Μη εφαρμογή της ετήσιας αντικειμενικής δαπάνης για κατοικία και επιβατικό αυτοκίνητο ιδιωτικής χρήσης.
Η Κυβέρνηση αποδεικνύει ότι, ακόμα και μέσα στη δίνη της υγειονομικής κρίσης, λειτουργεί με διορατικότητα και υπευθυνότητα, προκειμένου να υλοποιήσει διαρθρωτικές αλλαγές που θα προσελκύσουν επενδύσεις και επενδυτές στη χώρα».
ΔελτίοΤύπου – ΣχέδιοΝόμου «Περιστολήτουλαθρεμπορίου–Κύρωση του Πρωτοκόλλου για την εξάλειψη του παράνομου εμπορίου καπνού, διατάξειςπερίκοινωφελώνπεριουσιώνκαισχολαζουσώνκληρονομιών, διατάξειςγιατατέληκυκλοφορίαςκαιτα τέλη ταξινόμησης, κίνητρα για την προσέλκυση φορολογικών κατοίκων»
Το Υπουργείο Οικονομικών κατέθεσε σήμερα προς συζήτηση στη Βουλή των Ελλήνων το Σχέδιο Νόμου «Περιστολή του λαθρεμπορίου –Κύρωση του Πρωτοκόλλου για την εξάλειψη του παράνομου εμπορίου καπνού, διατάξεις περί κοινωφελών περιουσιών και σχολαζουσών κληρονομιών, διατάξεις για τα τέλη κυκλοφορίας και τα τέλη ταξινόμησης, κίνητρα για την προσέλκυση φορολογικών κατοίκων».
Με το Μέρος Α΄ του εν λόγω Σχεδίου Νόμου, πραγματοποιούνται σημαντικές παρεμβάσεις στο ισχύον νομοθετικό πλαίσιο για την ενδυνάμωση του επιχειρησιακού συντονισμού των συναρμόδιων υπηρεσιών, καθώς και τον εφοδιασμό τους με νέα σύγχρονα εργαλεία προς ενίσχυση της αποτελεσματικότητάς τους, ενώ παράλληλα εισάγεται μια δέσμη νέων μέτρων και αυστηρών κυρώσεων για την περιστολή του λαθρεμπορίου.
Ειδικότερα:
1ον. Αναβαθμίζεται το υφιστάμενο «Συντονιστικό Επιχειρησιακό Κέντρο για την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου προϊόντων ειδικού φόρου κατανάλωσης (Σ.Ε.Κ.)» και επεκτείνονται οι αρμοδιότητές του και σε προϊόντα φόρου κατανάλωσης, όπως ο καφές και τα καπνικά.
2ον. Θεσπίζονται ηλεκτρονικά συστήματα παρακολούθησης της εφοδιαστικής αλυσίδας των αλκοολούχων ποτών.
3ον. Δημιουργείται νέο ηλεκτρονικό μητρώο για την απογραφή των δεξαμενών αποθήκευσης και διακίνησης καυσίμων και αυστηροποιούνται τα διοικητικά μέτρα που λαμβάνονται σε περίπτωση νοθείας καυσίμων.
4ον. Θεσπίζεται ένα ολοκληρωμένο σύστημα παρακολούθησης και ελέγχου των υγραερίων, με την επέκταση του συστήματος εισροών- εκροών σε όλες τις εγκαταστάσεις αποθήκευσής τους, ενώ θεσπίζεται και η χρήση μοριακού συστήματος ιχνηθέτησης και στα εν λόγω προϊόντα.
5ον. Εισάγονται αυστηρές χρηματικές κυρώσεις για παραβάσεις των υποχρεώσεων περί εγκατάστασης ηλεκτρονικού συστήματος γεωγραφικού εντοπισμού (GPS) σε βυτιοφόρα οχήματα και πλωτά εφοδιαστικά μέσα (σλέπια).
6ον. Στον τομέα των καπνικών προϊόντων, προβλέπονται, πέραν των υφιστάμενων, και άλλες κρίσιμες δραστηριότητες, που ασκούνται, κατόπιν αδειοδότησης, στο πλαίσιο της εφοδιαστικής αλυσίδας των εν λόγω προϊόντων.
7ον. Προβλέπεται η διασύνδεση και διαλειτουργικότητα του εθνικού Ενιαίου Κεντρικού Μητρώου Εφοδιαστικής Αλυσίδας καπνού και βιομηχανοποιημένων καπνών (Ε.Κ.Μ.Ε.Α.) με το πληροφοριακό σύστημα του Μητρώου Ιχνηλασιμότητας Καπνικών Προϊόντων, ενώ βελτιώνεται το θεσμικό πλαίσιο όσον αφορά στα μέτρα δέουσας επιμέλειας των εταιρειών καπνικών.
8ον. Επέρχονται αλλαγές στον Εθνικό Τελωνειακό Κώδικα, ν. 2960/2001 (Α΄265), ως προς την επιβολή χρηματικών κυρώσεων για συγκεκριμένες τελωνειακές παραβάσεις, καθώς και αυστηροποίηση του πλαισίου των προβλεπόμενων ποινών φυλάκισης και κάθειρξης για το αδίκημα της λαθρεμπορίας.
Με το Μέρος Β΄ του Σχεδίου Νόμου, κυρώνεται το διεθνές Πρωτόκολλο για την εξάλειψη του παράνομου εμπορίου προϊόντων καπνού, οι προβλέψεις του οποίου αποτελούν τη βάση για τη διακρατική συνεργασία και την ανταλλαγή τεχνογνωσίας στον κρίσιμο τομέα του ελέγχου για τον εντοπισμό του παράνομου εμπορίου καπνικών προϊόντων και την περιστολή της λαθρεμπορίας.
Με το Κεφάλαιο Α΄ του Μέρους Γ΄ του Σχεδίου Νόμου, ρυθμίζονται ζητήματα κοινωφελών περιουσιών, ιδρυμάτων, σχολαζουσών κληρονομιών κ.λπ., όπως κυρίως ζητήματα που αφορούν όργανα διοίκησης και εκκαθάρισης αυτών, τις εμπορικές-επαγγελματικές μισθώσεις ακινήτων ιδιοκτησίας τους και τη δημοσίευση των οικονομικών τους στοιχείων.
Με το Κεφάλαιο Β΄ του Μέρους Γ΄ προσαρμόζονται οι υφιστάμενες διατάξεις υπολογισμού των τελών κυκλοφορίας επιβατικών οχημάτων, ενόψει εφαρμογής σε όλη την Ε.Ε., για τα ταξινομούμενα από 1-1-2021, της νέας μεθόδου WLTP υπολογισμού ρύπων CO2 για τον προσδιορισμό των αναλογούντων τελών κυκλοφορίας, ώστε να μην υπάρξει σχετική επιβάρυνση για αυτά, σε σχέση με τα ισχύοντα, και περαιτέρω διασφαλίζεται ο ήδη υφιστάμενος μέχρι σήμερα τρόπος υπολογισμού των εν λόγω τελών ως και του τέλους ταξινόμησης, ώστε να μην υπάρξει σχετική επιβάρυνση για τα λοιπά επιβατικά αυτοκίνητα. Τέλος, στο Κεφάλαιο αυτό εισάγεται ρύθμιση, η οποία καλύπτει το υφιστάμενο νομοθετικό κενό ως προς τον υπολογισμό του τέλους ταξινόμησης υβριδικών επιβατικών οχημάτων και καθορίζεται ποια τιμή της εκπεμπόμενης μάζας διοξειδίου του άνθρακα (CO2) επιλέγεται μεταξύ διαφορετικών τιμών για τη διαφοροποίηση των συντελεστών τέλους ταξινόμησης.
Δελτίο Τύπου – Η αύξηση των δαπανών Υγείας, όπως αποτυπώνεται στην Εισηγητική Έκθεση του Προϋπολογισμού 2021
Οι δαπάνες του Υπουργείου Υγείας αυξήθηκαν κατά 788 εκατ. ευρώ το 2020, σε σχέση με το 2019 (αύξηση περί το 20%). Σχεδόν το σύνολο της αύξησης (786 εκατ. ευρώ) οφείλεται σε δαπάνες σχετιζόμενες με την αντιμετώπιση του κορονοϊού.
Επισημαίνεται ότι οι δαπάνες για το Υπουργείο Υγείας είχαν ήδη αυξηθεί σε 4.041 εκατ. ευρώ το 2019, έναντι 3.849 εκατ. ευρώ που είχαν δαπανηθεί το 2018.
Για το 2021 εκτιμάται ότι οι τακτικές δαπάνες (πλην κορονοϊού) θα αυξηθούν από τα 4.043 εκατ. ευρώ το 2020, σε 4.126 εκατ. ευρώ το 2021. Επιπλέον, έχουν προβλεφθεί 131 εκατ. για τις αμοιβές του έκτακτου υγειονομικού προσωπικού που έχει προσληφθεί εντός του 2020 για τη διαχείριση του κορονοϊού.
Καθώς οι δαπάνες του κορονοϊού είναι έκτακτες και απρόβλεπτες, έχει προβλεφθεί επιπλέον σχετικό ειδικό αποθεματικό για τον κορονοϊό (ύψους 3 δισ. ευρώ), από όπου θα κατανεμηθούν οι πιστώσεις που θα απαιτηθούν για την Υγεία, παράλληλα με τις δαπάνες για τα οικονομικά μέτρα στήριξης νοικοκυριών και επιχειρήσεων.
Σημειώνεται, επίσης, ότι για τις τακτικές δαπάνες νοσοκομείων και μονάδων πρωτοβάθμιας φροντίδας Υγείας, αναμένεται περαιτέρω αύξηση σε 3.488 εκατ. ευρώ το 2021, έναντι 3.153 εκατ. το 2020 και 2.923 το 2019.
Ως προς την κατανομή των δαπανών για τον κορονοϊό κατά το έτος 2020, από τα 786 εκατ. ευρώ υπολογίζεται ότι περί τα 200 εκατ. έχουν διατεθεί για αμοιβές του έκτατου και επικουρικού προσωπικού, 293 εκατ. ευρώ για την ενίσχυση του ΕΟΠΥΥ και 293 εκατ. ευρώ για την προμήθεια εξοπλισμού, υγειονομικού υλικού και αντιδραστηρίων.
Όσον αφορά στην έκθεση «Health at a Glance: Europe 2020», την οποία επικαλείται σε ανακοινώσεις της η Αξιωματική Αντιπολίτευση, στη σελίδα 45, σημειώνεται ότι τα στοιχεία για την Ελλάδα αφορούν δαπάνη μόνο 273 εκατ. ευρώ, η οποία είχε ανακοινωθεί στις 29 Απριλίου 2020. Συνεπώς, τα στοιχεία καλύπτουν μόνο την αρχή της πανδημίας, η οποία, ως γνωστόν, στη χώρα μας εμφανίστηκε με καθυστέρηση και με πολύ μικρότερη ένταση. Την ίδια στιγμή έχουν χρησιμοποιηθεί στοιχεία Σεπτεμβρίου για πολλές άλλες χώρες. Προφανώς, η δαπάνη στην Ελλάδα έχει υπερ-τριπλασιαστεί από τον Απρίλιο έως σήμερα (από τα 273 εκατ. στα 786 εκατ. ευρώ).
Τοποθέτηση του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στην Επιτροπή Δημοσίων Επιχειρήσεων, Τραπεζών, Οργανισμών Κοινής Ωφελείας και Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης της Βουλής κατά την ακρόαση από τα μέλη της Επιτροπής, κατά το άρθρο 49 Α του Κανονισμού της Βουλής, του προτεινομένου, από τον Υπουργό Οικονομικών, κ. Χρήστο Σταϊκούρα, για διορισμό στη θέση του Διευθύνοντος Συμβούλου της Ανώνυμης Εταιρείας με την επωνυμία «Ελληνική Αεροπορική Βιομηχανία (Ε.Α.Β. Α.Ε.)», κ. Δημητρίου Παπακώστα.
Δευτέρα, 23 Νοεμβρίου 2020
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Είναι γνωστό, σε όλους, ότι η Ελληνική Αεροπορική Βιομηχανία (ΕΑΒ ΑΕ) είναι η μεγαλύτερη αεροναυπηγική και αμυντική εταιρεία της χώρας, και μια από τις μεγαλύτερες στην περιοχή της ΝΑ. Ευρώπης, της Β. Αφρικής και της Μ. Ανατολής.
Αποτελεί μια πολλά υποσχόμενη αεροναυπηγική εταιρεία, που όμως αντιμετωπίζει διαχρονικά δομικά προβλήματα.
Είναι, επίσης, γνωστό ότι η σημερινή Κυβέρνηση, από την πρώτη στιγμή που ανέλαβε καθήκοντα, έδειξε ιδιαίτερη προσοχή στα διαχρονικά προβλήματα που αντιμετώπιζε η εταιρεία.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Τον Ιούλιο του 2019, η Κυβέρνηση παρέλαβε την ΕΑΒ με σημαντικά προβλήματα:
ταμειακά ελλείμματα, οργανωτικές και λειτουργικές δυσλειτουργίες, και αδιαφανή, τουλάχιστον, πεδία.
Ενδεικτικά:
Η ΕΑΒ παρουσίασε κατά το πρώτο και δεύτερο τρίμηνο του 2019 απόκλιση άνω του 10% (19% και 49,2% αντίστοιχα) στην εκτέλεση του προϋπολογισμού της.
Από τις εκθέσεις ελέγχου των ανεξάρτητων ορκωτών ελεγκτών-λογιστών για τα προηγούμενα 4 οικονομικά έτη:
το σύνολο των ιδίων κεφαλαίων της εταιρείας καθίστατο αρνητικό, ενώ
υπήρχε η πιθανότητα η εταιρεία να μην είναι σε θέση να αποπληρώσει μέρος των συμβατικών υποχρεώσεών της.
Στα παραπάνω, να προστεθεί ότι η εταιρεία κατέβαλλε παροχές στους εργαζόμενους, οι οποίες δεν εντάσσονταν στο υφιστάμενο νομικό πλαίσιο.
Σε πολύ γενικές γραμμές, επίσης, η εταιρεία αντιμετωπίζει:
Οργανωτικές δυσλειτουργίες.
Προβλήματα δημοσιονομικών αναφορών και διαφάνειας.
Χρόνια πρακτική καταστρατήγησης της νομοθεσίας.
Για να σας δώσω μόνο μια αίσθηση της οικονομικής κατάστασης, η ΕΑΒ είναι ο φορέας με το μεγαλύτερο ύψος ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς τρίτους (19,5 εκατ. ευρώ), μειούμενες βέβαια, ενώ οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις προς φορείς Γενικής Κυβέρνησης ανέρχονται σε 5,7 εκατ. ευρώ και τα ταμειακά της διαθέσιμα σε 4,5 εκατ. ευρώ.
Όμως, τα μείζονα προβλήματα της εταιρείας τα έχουμε ξαναπεί και ειλικρινά, στο πλαίσιο της παρούσας συζήτησης, δεν θα ήθελα να αναλώσω τον χρόνο σας, αναφερόμενος σε θέματα που, λίγο-πολύ, όλοι γνωρίζετε, και έχουμε κατ’ επανάληψη συζητήσει.
Αυτό στο οποίο θέλω να εστιάσω, είναι ότι το Υπουργείο Οικονομικών και η Κυβέρνηση συνολικά, εξαιτίας αυτής της κατάστασης, αλλά και των ευρύτερων προκλήσεων που αντιμετωπίζει η χώρα, προχώρησαν και συνεχίζουν να προχωρούν, με μεγαλύτερη ένταση, σε αποφασιστικές λύσεις.
Έλαβαν πλέγμα μέτρων και δράσεων σε τρία επίπεδα.
Α. Στο επίπεδο της λειτουργικής αναβάθμισής της, επιλύθηκαν αγκυλώσεις που χρόνιζαν στην παραγωγική διαδικασία, αντιμετωπίστηκαν φορολογικές και τελωνειακές εκκρεμότητες και ξετυλίχτηκε το «κουβάρι» των εισπράξεων της εταιρείας.
Β. Στο επίπεδο της ενδυνάμωσής της με εξειδικευμένο προσωπικό, θεσπίστηκε μια κατ’ εξαίρεση, αντικειμενική και ταχεία διαδικασία προσλήψεων.
Γ. Στο επίπεδο της αποκατάστασης του αισθήματος δικαίου, αναγνωρίζοντας την ιδιαιτερότητα της εργασιακής πραγματικότητας στην εταιρεία, θεσπίστηκε επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας, παρασχέθηκε η δυνατότητα κατ’ εξαίρεση αμειβόμενης υπερωριακής εργασίας και επιφυλάχθηκε στους εργαζομένους ειδική μεταχείριση ως προς παροχές ιδιωτικής ασφάλισης.
Ειδικότερα:
1ον. Ψηφίστηκε, από την Βουλή, διάταξη συναρμοδιότητας ΥΠΕΘΑ και ΥΠΟΙΚ (άρθρο 25 Ν. 4638/2019), για την υλοποίηση του προγράμματος αναβάθμισης σε τύπο Viper μαχητικών αεροσκαφών F-16 της Πολεμικής Αεροπορίας, που υλοποιείται από την ΕΑΒ.
Περισσότερα επ’ αυτού θα αναφέρει ο συνάδελφος Υπουργός Εθνικής Άμυνας.
2ον. Ελήφθη μέριμνα για την άμεση και ταχεία στήριξη της ΕΑΒ με εξειδικευμένο και κατάλληλο ανθρώπινο δυναμικό (άρθρο 61 Ν. 4647/2019), διασφαλίζοντας συνάμα το διαφανές και αξιοκρατικό των προσλήψεων, μέσω του ΑΣΕΠ.
Ήδη, έχει ολοκληρωθεί η προκήρυξη ΣΟΧ 1/2020, και έχουν προσληφθεί 74 εργαζόμενοι, ενώ εκδόθηκε, την περασμένη Παρασκευή, η προκήρυξη ΣΟΧ 2/2020, για την πρόσληψη επιπλέον 282 ατόμων.
3ον. Διεκόπη η αιμορραγία σε ανθρώπινο δυναμικό μέσω της κινητικότητας, προωθώντας το αίσθημα της εργασιακής σταθερότητας (άρθρο 44 Ν. 4674/2020).
4ον. Την 15.11.2019, κατόπιν σχετικής αποφάσεως του Δ.Σ., έλαβε χώρα έκτακτη συνεδρίαση της Γ.Σ., κατά την οποία εγκρίθηκαν – με μεγάλη καθυστέρηση – οι εκκρεμούσες εταιρικές και ενοποιημένες χρηματοοικονομικές καταστάσεις της εταιρείας για την χρήση έτους 2018.
5ον. Ψηφίστηκε από τη Βουλή διάταξη περί εξαίρεσης της ΕΑΒ από την υποχρέωση προσκόμισης αποδεικτικού φορολογικής ενημερότητας, απεμπλέκοντας έτσι εκκρεμότητες καταβολών και διαδικασίες εισροής κεφαλαίων στην εταιρεία (άρθρο 3 παρ. 2 Ν. 4664/2020).
6ον. Επισπεύστηκαν οι εισπράξεις της εταιρείας, επιδιώκοντας η επιχείρηση να μην εξαρτάται από αλλεπάλληλα αιτήματα αυξήσεων μετοχικού κεφαλαίου, πρακτική στην οποία είχε εθιστεί τα προηγούμενα χρόνια.
7ον. Ρυθμίστηκαν ζητήματα τελωνειακών εκκρεμοτήτων της ΕΑΒ, αναγόμενα σε προηγούμενα έτη, και παρασχέθηκε ο απαιτούμενος χρόνος για να μπορέσει η εταιρεία να τις τακτοποιήσει (άρθρο δέκατο τρίτο της από 30.3.2020 ΠΝΠ, άρθρο 1 του Ν. 4684/2020).
8ον. Παρασχέθηκαν διευκρινίσεις φορολογικής μεταχείρισης, αναφορικά με τον ΦΠΑ των υλικών τα οποία παραδίδονται στις εγκαταστάσεις της ΕΑΒ από εγχώριες υποκατασκευάστριες εταιρείες, προκειμένου να ενσωματωθούν στα αεροσκάφη που επισκευάζονται στην ΕΑΒ.
9ον. Ορίστηκε, με βάση το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο, εσωτερικός ελεγκτής, ώστε τα ευρήματά του να αποτελέσουν το εφαλτήριο διορθώσεων και παρεμβάσεων προς την κατεύθυνση απαρέγκλιτης τήρησης της νομιμότητας και διασφάλισης, πρωτίστως, της διαχειριστικής διαφάνειας.
Ήδη, επί τη βάσει των εκδοθέντων πορισμάτων του εσωτερικού ελεγκτή, έχουν κινηθεί οι απαιτούμενες διαδικασίες.
10ον. Ζητήθηκε η επανυποβολή του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2020, κατόπιν έγκρισής του από το Δ.Σ. της εταιρείας, σύμφωνα με το υφιστάμενο δημοσιονομικό πλαίσιο, δεδομένου ότι ο προϋπολογισμός που είχε αρχικά υποβληθεί ήταν μη σύννομος και περιλάμβανε μη μισθολογικές παροχές που δεν είχαν εγκριθεί από τη διοικητική και πολιτική ιεραρχία του Υπουργείου Οικονομικών.
Επιπρόσθετα, τονίστηκε ότι οποιαδήποτε δαπάνη-παροχή που δεν καλύπτεται από την υφιστάμενη νομοθεσία, μπορεί να υποβληθεί τεκμηριωμένα και αρμοδίως, στο Υπουργείο Οικονομικών, ως αίτημα.
11ον. Θεσπίστηκε η χορήγηση, σε μηνιαία βάση, εξορθολογισμένου επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας, ειδικώς για τους εργαζόμενους στην ΕΑΒ (άρθρο 7 του Ν. 4690/2020).
Σημειωτέον ότι, μέχρι πρότινος, το εν λόγω επίδομα καταβαλλόταν παρά τω νόμω, αδιαφανώς, στο ίδιο ύψος για όλους, ανεξαρτήτως ειδικότητας και θέσης εργασίας.
12ον. Θεσπίστηκε παρέκκλιση από το υφιστάμενο σύστημα υπερωριών, προκειμένου να δύνανται οι εργαζόμενοι στην ΕΑΒ να αμείβονται, κατ’ εξαίρεση των ισχυόντων, όταν εργάζονται υπερωριακά για την αναγκαία επιτάχυνση της παραγωγικής διαδικασίας και του κατασκευαστικού έργου της εταιρείας (άρθρο 8 του Ν. 4722/2020).
13ον. Θεσπίστηκε η δυνατότητα να συνάπτονται ασφαλιστήρια συμβόλαια, επ’ ωφελεία των εργαζομένων, στο πλαίσιο μη μισθολογικών παροχών και κατά παρέκκλιση των οριζομένων στον Ν. 4484/2017 (άρθρο 9 του Ν. 4722/2020).
14ον. Επιπρόσθετα, επίκειται η υποβολή της νέας Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας (ΣΣΕ), μεταξύ διοίκησης της εταιρείας και εργαζομένων, στο Υπουργείο Οικονομικών για έγκριση.
Σημειώνεται ότι, σε συνάντηση του Υπουργείου Οικονομικών με τους συμβαλλόμενους στη ΣΣΕ, ήδη από τον περασμένο Ιούνιο, εκφράστηκε η πρόθεση του Υπουργείου Οικονομικών να μην προβεί σε καμία μείωση στο συνολικό ποσό του «κόστους» της προηγούμενης ΣΣΕ.
Αντίθετα, το ποσό που εξοικονομήθηκε από τη νομιμοποίηση και τον εξορθολογισμό του επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας, δύναται να αξιοποιηθεί στο πλαίσιο των συλλογικών διαπραγματεύσεων.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Αυτονόητη προϋπόθεση της υγιούς ανάπτυξης και αποτελεσματικής λειτουργίας της ΕΑΒ, αποτελούν, η νομιμότητα, η διαφάνεια και το νοικοκύρεμα.
Προς αυτή την κατεύθυνση κινούμαστε τον τελευταίο 1,5 χρόνο, θέτοντας τις βάσεις.
Σήμερα, μαζί με την προώθηση των αναγκαίων εξυγιαντικών πρωτοβουλιών, και μετά την ολοκλήρωση των απαιτούμενων τυπικών διαδικασιών, προτείνουμε για τη θέση του Διευθύνοντος Συμβούλου της εταιρείας τον κ. Παπακώστα.
Ο κ. Παπακώστας έχει σημαντικές γνώσεις, κατάλληλη τεχνογνωσία και συσσωρευμένη σχετική εμπειρία, στοιχεία που επιτρέπουν και συνηγορούν στο να αντεπεξέλθει στο δύσκολο εγχείρημα που έχει μπροστά του.
Αυτό της ανόρθωσης της εταιρείας και της εγκαινίασης μιας νέας εποχής, με εξυγιαντικό πρόσημο και αναπτυξιακά χαρακτηριστικά.
Στην υλοποίηση μιας τέτοιας στρατηγικής, πρέπει να σταθούμε όλοι αρωγοί, και πιστεύω ότι θα το πράξουμε, για το συμφέρον της πατρίδας.
