Δελτίο Τύπου Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα σχετικά με την ανάρτηση προς δημόσια διαβούλευση του σχεδίου νόμου «Ρυθμίσεις για την τροποποίηση και τη βελτίωση συνταξιοδοτικών, δημοσιονομικών, διοικητικών και λοιπών διατάξεων του ΥΠΟΙΚ»

Από το Γραφείο του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών,  Χρήστου Σταϊκούρα, μετά την ανάρτηση προς δημόσια διαβούλευση του Σχεδίου Νόμου «Ρυθμίσεις για την τροποποίηση και τη βελτίωση συνταξιοδοτικών, δημοσιονομικών, διοικητικών και λοιπών διατάξεων του Υπουργείου Οικονομικών», ανακοινώνεται το εξής:

Η ανάγκη για την αντιμετώπιση υπαρκτών προβλημάτων και δυσλειτουργιών που υφίστανται στο κράτος, καθώς και στις σχέσεις του με τους πολίτες, είναι επιτακτική. Στο πλαίσιο αυτής της διαπίστωσης και πέραν των όσων έχουν συμφωνηθεί στο πλαίσιο του Προγράμματος Οικονομικής Πολιτικής, τέθηκε σήμερα σε δημόσια διαβούλευση το σχέδιο νόμου με τίτλο “Ρυθμίσεις για την τροποποίηση και τη βελτίωση συνταξιοδοτικών, δημοσιονομικών, διοικητικών και λοιπών διατάξεων του Υπουργείου Οικονομικών” (http://www.opengov.gr/minfin/?p=1803).

Πρόκειται για νομοθετική πρωτοβουλία, οι διατάξεις της οποίας, μεταξύ άλλων διευκολύνουν, αλλά και ανακουφίζουν συμπολίτες μας μέσω της επί τα βελτίω τροποποίησης ρυθμίσεων της συνταξιοδοτικής νομοθεσίας του Δημοσίου, ενδυναμώνουν την προσπάθεια δημοσιονομικής εξυγίανσης μέσω της ενίσχυσης των δυνατοτήτων του πλαισίου δημοσιονομικών ελέγχων, και διαμορφώνουν διαύλους στήριξης ευάλωτων κοινωνικών ομάδων σε θέματα υγείας, εκπαίδευσης και διά βίου μάθησης ως απόρροια του εκσυγχρονισμού του πλαισίου που διέπει τις αδρανείς καταθέσεις.

Ειδικότερα και συνοπτικά, με τις ρυθμίσεις που περιλαμβάνονται στην παρούσα νομοθετική πρωτοβουλία, μεταξύ άλλων:

Α.

  • Καθιερώνεται για πρώτη φορά ο θεσμός της προκαταβολής της σύνταξης από το Δημόσιο (50% του βασικού μισθού κατά την αποχώρηση), ώστε να απαλειφθεί το μισθοδοτικό κενό που παρατηρείται σήμερα, και το οποίο αφορά το χρονικό διάστημα από τη λύση της υπαλληλικής σχέσης μέχρι την έναρξη καταβολής της κανονιζόμενης σύνταξης. Έτσι, αφενός θα περιοριστούν σημαντικά οι εύλογες διαμαρτυρίες των ενδιαφερόμενων και οι διαγκωνισμοί για προώθηση των υποθέσεών τους και αφετέρου θα δοθεί το χρονικό περιθώριο στην Υπηρεσία Συντάξεων να εξορθολογίσει τον προγραμματισμό των συχνά σύνθετων συνταξιοδοτικών θεμάτων.
  • Καθορίζεται, σε αυστηρό πλαίσιο, το χρονοδιάγραμμα των υπηρεσιακών διαδικασιών που απαιτούνται για την έκδοση της σύνταξης του Δημοσίου, ώστε να απαλειφθούν φαινόμενα καθυστέρησης και κωλυσιεργίας που παρατηρήθηκαν σε ορισμένες περιπτώσεις στο παρελθόν, επιβαρύνοντας την καθημερινότητα των πολιτών. Επιβάλλεται η απόλυτη τήρηση της διαδικασίας προώθησης των υποθέσεων.
  • Περιορίζονται γραφειοκρατικά θέματα της Υπηρεσίας Συντάξεων, με στόχο τη σύντμηση του χρόνου που απαιτείται για την καταβολή της κανονιζόμενης σύνταξης, μέσω της κατάργησης των μόνιμων συλλογικών οργάνων, τα οποία μεσολαβούν μέχρι την οριστική λύση των συνταξιοδοτικών διαφορών από το Ελεγκτικό Συνέδριο, και μέσω της συγχώνευσης Διευθύνσεων.
  • Αυστηροποιούνται οι όροι και προϋποθέσεις για τη συνταξιοδότηση των λογοτεχνών και καλλιτεχνών από το Δημόσιο, ενώ περιορίζεται το ποσό της σύνταξης που τους καταβάλλεται. Πρόκειται για προσαρμογή στις τρέχουσες δημοσιονομικές συνθήκες που κρίνεται επιβεβλημένη, αλλά και δίκαιη, καθώς αφορά στη μόνη κατηγορία συνταξιούχων του Δημοσίου που δεν υπέστη καμία μείωση στη σύνταξη και μάλιστα παρά τη ξένη προς το ασφαλιστικό – συνταξιοδοτικό καθεστώς του Δημοσίου φύση των καταβαλλομένων σχετικών συντάξεων.
  • Διευθετούνται συνταξιοδοτικά ζητήματα με όρους διασφάλισης κοινωνικής δικαιοσύνης σε πεδία που αφορούν αφενός τα επιδόματα νόσου και ανικανότητας που θα εξακολουθήσουν να καταβάλλονται με βάση το μισθό του λοχαγού, όπως αυτός ίσχυε πριν τις προσαρμογές των ειδικών μισθολογικών καθεστώτων, και αφετέρου τους ανάπηρους πολέμου αξιωματικούς πολεμικής διαθεσιμότητας, οι οποίοι εξαιρούνται των προσαρμογών του Ν. 4093/2012.

 Β.

  • Επικαιροποιείται, ουσιαστικά καταρτίζεται για πρώτη φορά, το παρωχημένο νομοθετικό πλαίσιο για τους αδρανείς καταθετικούς λογαριασμούς. Επιτρέπεται η χρήση των κεφαλαίων από αδρανείς καταθέσεις από το Ελληνικό Δημόσιο αποκλειστικά και μόνο για ειδικούς σκοπούς στήριξης ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, μετά την παραγραφή των δικαιωμάτων του καταθέτη ή των νομίμων κληρονόμων του, κατόπιν παρέλευσης εικοσαετίας. Καταργείται η παρωχημένη διάταξη που προέβλεπε παραγραφή των δικαιωμάτων του Ελληνικού Δημοσίου κατόπιν παρέλευσης δεκαετίας, από τη συμπλήρωση της ως άνω αναφερόμενης εικοσαετίας, εξαλείφοντας έτσι ουσιαστικά τυχόν κίνητρο κάποιων πιστωτικών ιδρυμάτων να επιδιώξουν την καταστρατήγηση του Ν.Δ. 1195/1942.

Γ.

  • Δημιουργούνται το Μητρώο Ελεγκτών για τους  Δημοσιονομικούς Ελέγχους και Ελέγχους ΕΔΕΛ, το Μητρώο Εμπειρογνωμόνων για Δημοσιονομικούς Ελέγχους και Ελέγχους ΕΔΕΛ και η Διεύθυνση Έκτακτων Δημοσιονομικών Ελέγχων, ενισχύοντας σημαντικά την προσπάθεια εδραίωσης της δημοσιονομικής εξυγίανσης και πειθαρχίας, καθώς οι απαιτήσεις για δημοσιονομικούς ελέγχους έχουν αυξηθεί την τελευταία περίοδο σημαντικά. Παράλληλα, ορίζεται πλαίσιο θητείας για τους υπαλλήλους που ασκούν δημοσιονομικούς ελέγχους αφενός λόγω της ανάγκης ενίσχυσης της διαφάνειας και αφετέρου προκειμένου κατά τη διενέργεια των δημοσιονομικών ελέγχων να μην εναλλάσσονται συνεχώς τα ίδια πρόσωπα, για την ενίσχυση της θωράκισης του ελεγκτικού έργου.

Η προσπάθεια περαιτέρω εκσυγχρονισμού πτυχών του θεσμικού πλαισίου άσκησης της δημοσιονομικής πολιτικής, πέραν των προβλέψεων του Προγράμματος Οικονομικής Πολιτικής, και βελτίωσης της καθημερινότητας των πολιτών είναι συνεχής.

Συνέντευξη Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα στην εφημερίδα “REAL NEWS” – “Θεωρώ καλοδεχούμενη την «ρεαλιστικοποίηση» του κόμματος της αξιωματικής αντιπολίτευσης”

Η επιστράτευση ήταν η μόνη «λύση» για την απεργία των εργαζόμενων στα ΜΜΜ κύριε υπουργέ;

Κυρία Κοραή, το δικαίωμα στην απεργία είναι συνταγματικά κατοχυρωμένο. Υπάρχουν, όμως, συγκεκριμένοι νόμοι που καθορίζουν τους όρους.

Και οι νόμοι πρέπει να τηρούνται από όλους.

Η εξέλιξη της υπόθεσης κατέστησε την συγκεκριμένη επιλογή μονόδρομο.

Η κλιμάκωση των αντιδράσεων δεν σας ανησυχεί; Μήπως πρέπει η κυβέρνηση να κάνει ένα βήμα πίσω;

Η Κυβέρνηση οφείλει να εμπεδώσει αίσθημα κοινωνικής δικαιοσύνης.

Γι’ αυτό η κατανομή των μέτρων δεν πρέπει να χαρακτηρίζεται από εξαιρέσεις.

Στην κρίσιμη περίοδο που διέρχεται η χώρα τα «παίγνια» σκοπιμοτήτων αποτελούν περιττή πολυτέλεια.

Η Κυβέρνηση δεν συμμετέχει σε τέτοια.

Μπορείτε να δηλώσετε κατηγορηματικά ότι δεν θα ληφθούν νέα μέτρα, όπως αφήνει ορθάνοιχτο το ΔΝΤ, αν πέσουν έξω οι στόχοι;

Η πιστή εφαρμογή του δημοσιονομικού προγράμματος αποδυναμώνει το ενδεχόμενο αυτό.

Όμως, επειδή οι εξελίξεις είναι πολυ-παραγοντικές δεν «υπογράφω» κανένα ενδεχόμενο ως βέβαιο.

Σημειώνω ότι η επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος από το 2013 και έπειτα θα σταθεροποιήσει τη χώρα στην παγκόσμιο ανταγωνιστικό περιβάλλον και θα της δώσει βαθμούς ελευθερίας.

Προς αυτή την κατεύθυνση εργαζόμαστε στην Κυβέρνηση.

Πόσο σας ανησυχεί η ενεργοποίηση της ρήτρας ισοδύναμων μέτρων αν δεν επιτυγχάνονται οι στόχοι;

Το ενδεχόμενο αρνητικής απόκλισης δεν επιδρά παραλυτικά στις προσπάθειές μας.

Απεναντίας μοχθούμε ώστε αυτό το ενδεχόμενο να έχει μηδενική πιθανότητα, οι θυσίες των πολιτών να πιάσουν τόπο και να υπερβούμε τους στόχους, ώστε να ενεργοποιηθεί η «ρήτρα θετικής απόκλισης».

Το ΔΝΤ στην έκθεση του σημειώνει ότι «μόλις 200 άτομα βγήκαν σε εφεδρεία το 2012, πολύ κάτω από τον στόχο των 15.000». Υπάρχει ή δεν υπάρχει η διαθεσιμότητα στους κυβερνητικούς σχεδιασμούς για το 2013;

Οι συνθήκες είναι ώριμες για την ανάπτυξη μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης τόσο για τη δομή της δημόσιας διοίκησης όσο και για τη διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού της.

Σε αυτό το πλαίσιο, η έννοια της κινητικότητας είναι κομβική.

Με τη θεσμοθέτησή της, το Νοέμβριο, ενεργοποιήθηκε ο ένας άξονας προκειμένου να ανταποκριθούμε στις απαιτήσεις μιας προαπαιτούμενης ενέργειας.

Όντως πέρυσι, τα αποτελέσματα δεν ήταν τα αναμενόμενα.

Όμως, η Κυβέρνηση είναι αποφασισμένη να προχωρήσει, δεδομένου ότι η προώθηση του προγράμματος κινητικότητας, εκτός των άλλων, είναι κριτήριο για τη δόση του Μαρτίου.

Πόσους αφορά το μέτρο για το 2013;

Αφορά 27.000 άτομα μέχρι το τέλος του 2013.

Το δημοσιονομικό κενό των 4 δισ. ευρώ για τη διετία 2015-2016 πως θα καλυφθεί;

Η Κυβέρνηση πιστεύει ότι η εξέλιξη της εφαρμογής του Προγράμματος Οικονομικής Πολιτικής κατά τη διετία 2013-2014, με τα ήδη ληφθέντα μέτρα αλλά και την έμφαση που θα δοθεί σε διαρθρωτικού χαρακτήρα παρεμβάσεις και ευρύτερες αναπτυξιακές πρωτοβουλίες, θα καλύψει τη μικρή δημοσιονομική διόρθωση που ενδέχεται να προκύψει την περίοδο 2015–2016, σύμφωνα με το σενάριο του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος.

Η Κυβέρνηση δεν πρέπει να διορθώνει ένα μέτρο το οποίο δεν αποδίδει; Πρέπει να ακολουθεί τις εμμονές της τρόικας;

Πράγματι, η Κυβέρνηση πρέπει να επιδιώκει τη διαπραγμάτευση επί των μέτρων που δεν αποδίδουν.

Όπως και κάνει.

Πάντα βέβαια στο πλαίσιο του εφικτού, δεδομένου ότι το πλαίσιο δράσης είναι ασφυκτικό, αφ’ ότου η χώρα εντάχθηκε στο Μηχανισμό στήριξης από την άνοιξη του 2010.

Για παράδειγμα, αυτό που φαίνεται να μην αποδίδει, και το έχουμε τονίσει με επιμονή στους εταίρους, είναι η αύξηση του ΦΠΑ στην εστίαση από το 13% στο 23%.

Αυτό το μέτρο κατά την εκτίμησή μας είχε τρεις δυσμενείς επιπτώσεις.

Δεν απέδωσε τα αναμενόμενα έσοδα.

Υπάρχουν ενδείξεις ότι διόγκωσε την φοροδιαφυγή.

Και οδήγησε σε κλείσιμο επιχειρήσεων για όσους δεν μπορούν ή λόγω εντιμότητας δεν φοροδιαφεύγουν, με ότι συνέπειες επέφερε αυτό στην ανεργία.

Εκτιμώ ότι με την πιστή τήρηση του Προγράμματος και αν συνεχίσουν οι δείκτες να εξελίσσονται θετικά, μπορεί να έχουμε θετική έκβαση και μια σημαντική μείωση στο ΦΠΑ στην εστίαση.

Με ρυθμούς χελώνας πηγαίνουν οι αποκρατικοποιήσεις. Τι φταίει; Το Ταμείο Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου (ΤΑΙΠΕΔ); Η Κυβέρνηση; Δεν υπάρχει επενδυτικό ενδιαφέρον;

Ο προγραμματισμός επί των αποκρατικοποιήσεων εξελίσσεται κανονικά τόσο ως προς τους στόχους όσο και ως προς τα χρονοδιαγράμματα, σύμφωνα με πρόσφατη ενημέρωση από το ΤΑΙΠΕΔ.

Σημειώνω επίσης ότι το επενδυτικό κλίμα και το ενδιαφέρον είναι σαφώς καλύτερα σε σχέση με μερικούς μήνες πριν, όταν αντιμετωπίζαμε κινδύνους τόσο «χώρας» όσο και «νομίσματος».

Πόσο αισιόδοξος είστε για τα έσοδα που θα μπορούσε να φέρουν στα κρατικά ταμεία ο έλεγχος που γίνεται στους 25.000 μεγαλοκαταθέτες του εξωτερικού;

Η βούληση της Κυβέρνησης είναι εκπεφρασμένη.

Γίνεται μια πολύ σοβαρή προσπάθεια.

Έχουν ήδη αποσταλεί προσκλήσεις υποβολής συμπληρωματικών στοιχείων, σύμφωνα με τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας, σε όσους παρουσιάζουν  αναντιστοιχία μεταξύ δηλωθέντων εισοδημάτων και τραπεζικών καταθέσεων.

Θα κριθούμε εκ του αποτελέσματος.

Σας ζητούν ρουσφέτια οι Υπουργοί;

Είναι γνωστό ότι η δημοσιονομική προσαρμογή μέχρι σήμερα στηρίζεται, ως επί το πλείστον, στο σκέλος των δαπανών.

Ως εκ τούτου, έχουν περιορισθεί σημαντικά οι διαθέσιμοι πόροι για τα Υπουργεία.

Τα καλά αποτελέσματα που φέραμε τους τελευταίους μήνες στο σκέλος των δαπανών οφείλονται και στη συμβολή των συναδέλφων μου.

Προσδοκώ ότι και από εδώ και μπρός, όλοι μαζί, θα πετύχουμε ακόμη πιο αποτελεσματικά τον κοινό μας στόχο.

Ο ΣΥΡΙΖΑ, ένα κόμμα που πήρε στις τελευταίες εκλογές 26,89%, είναι ταυτισμένος με την ανομία; Περνάει μια «φάση μετάβασης προς τη νομιμότητα» όπως είπε ο  Υπουργός Προστασίας του Πολίτη κ. Δένδιας;

Όλα τα πολιτικά κόμματα, ως ανοικτά συστήματα, έχουν περάσει ή περνάνε από φάσεις ιδεολογικών και πολιτικών προσαρμογών.

Προσωπικά, θεωρώ καλοδεχούμενη την «ρεαλιστικοποίηση» του κόμματος της αξιωματικής αντιπολίτευσης.

Ομιλία Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα στην εκδήλωση του Συνδέσμου Βιομηχανιών Βορείου Ελλάδος – “Προκλήσεις για την Οικονομία και την Ανάπτυξη το 2013”

Κυρίες και Κύριοι,

Καταρχάς, εύχομαι το νέο έτος να είναι για όλους γεμάτο υγεία, δημιουργία, αλληλεγγύη και συνοχή.

Θα ήθελα να ευχαριστήσω το Σύνδεσμο Βιομηχανιών Βορείου Ελλάδος για την πρόσκληση που μου απηύθυνε να παραστώ στην εκδήλωσή του.

Κυρίες και Κύριοι,

Η Ελληνική οικονομία βρίσκεται, σήμερα, σε μια κρίσιμη καμπή.

Αλλά και σε ένα νέο, καλύτερο, σημείο αφετηρίας ώστε να ξεπεράσει τις αδυναμίες της και να δημιουργήσει τις προϋποθέσεις για μια μακρά περίοδο πρωτογενών πλεονασμάτων, υψηλής ανταγωνιστικότητας, διατηρήσιμης ανάπτυξης.

Πρόκειται για αδυναμίες χρόνιες, δομικές, κυρίως ενδογενείς.

Υστερήσεις γνωστές σε όλους μας, όπως είναι:

  • Η αδυναμία βιώσιμης διαχείρισης των δημόσιων οικονομικών, σε μεγαλύτερο ή μικρότερο βαθμό, κατά περιόδους.
  • Η εκτεταμένη φοροδιαφυγή και η περιορισμένη φορολογική βάση.
  • Η αδυναμία εξορθολογισμού των δημόσιων, κυρίως των κοινωνικών, δαπανών.
  • Το έλλειμμα ανταγωνιστικότητας.

Είναι, λοιπόν, κοινά αποδεκτό, ότι η οικονομία μας, για μεγάλο χρονικό διάστημα, λειτουργούσε, περισσότερο ή λιγότερο ανά περίοδο, σε συνθήκες ασταθούς ισορροπίας.

Και οι συνθήκες αυτές, όπως ήταν αναμενόμενο, επιδεινώθηκαν με το ξέσπασμα της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής κρίσης και τη διάχυσή της στην Ευρώπη, «πυροδοτώντας» τα υπαρκτά στη χώρα μας, και ήδη υψηλά, «δίδυμα» ελλείμματα και χρέη.

Η συνέχεια είναι γνωστή.

Ακολούθησε η κρίση δανεισμού και η προσφυγή της Ελλάδας στο Μηχανισμό Στήριξης, δημιουργώντας ένα ιδιαίτερα ασφυκτικό περιβάλλον στην άσκηση οικονομικής και δημοσιονομικής πολιτικής.

Ένα εγχώριο και διεθνές περιβάλλον ιδιαίτερα πιεστικό κατά το 2ο εξάμηνο του 2012.

Αξίζει να σταθούμε στα βασικά χαρακτηριστικά αυτού του περιβάλλοντος:

1ον. Τάση αυστηρής, συσταλτικής, δημοσιονομικής πολιτικής στα περισσότερα κράτη-μέλη της Ευρωζώνης.

Χαρακτηριστικά είναι τα παραδείγματα σε Ισπανία, Γαλλία, Πορτογαλία, Ιταλία, Κύπρο.

2ον. Συνεχείς και μεγάλες αποκλίσεις των εκτιμήσεων του Προγράμματος Οικονομικής Πολιτικής.

Πρόκειται για αποκλίσεις που αποτυπώνουν τόσο τις αστοχίες του Προγράμματος, όσο και τη μεγάλη επιδείνωση της κατάστασης στην πραγματική οικονομία.

Και που οδηγούν στην αλλαγή των δεδομένων και των μακροοικονομικών και δημοσιονομικών σεναρίων του Προγράμματος Οικονομικής Πολιτικής.

Η αλλαγή αυτή επηρέασε, όπως ήταν αναμενόμενο, την κατανομή και το ύψος των μέτρων δημοσιονομικής προσαρμογής των επομένων ετών.

Κάνοντάς την, για ακόμη μία φορά, «βαρύτερη» και εμπροσθοβαρή.

Τα περιθώρια δε άμεσης αλλαγής της «συνταγής» που εφαρμόζεται από την αρχή του Προγράμματος αποδείχθηκαν ασφυκτικά, τόσο από την πλευρά των δαπανών, όσο, όμως, και από την πλευρά των εσόδων.

3ον. Έλλειμμα αξιοπιστίας της χώρας.

Είναι γεγονός ότι τα τελευταία χρόνια διαμορφώθηκε ένα έλλειμμα αξιοπιστίας το οποίο είναι δύσκολα διαχειρίσιμο.

Οι τεράστιες αποκλίσεις μεταξύ προθέσεων, σχεδιασμού και υλοποίησης, κυρίως δε αποτελέσματος, αποτελούν μεγάλο βάρος στην πορεία της χώρας.

Σίγουρα, βέβαια, μέρος της αύξησης του ελλείμματος αξιοπιστίας αποδίδεται και στις αστοχίες στις προβλέψεις και στις εκτιμήσεις του Προγράμματος.

Γι’ αυτό και η πρόσφατη επικαιροποίησή του είχε ως επιδίωξη να πείσει για την αποτελεσματικότητά του, αλλά και η Κυβέρνηση για την αποφασιστικότητά της να εφαρμόσει ένα αξιόπιστο Πρόγραμμα.

Κατά τη διάρκεια της προηγούμενης χρονιάς, δρομολογήθηκαν, πράγματι, επώδυνα μέτρα για την αντιμετώπιση της κρίσης.

Μέτρα, όμως, αναγκαία για την σταδιακή σταθεροποίηση και προσαρμογή της οικονομίας της χώρας μας.

Κυρίες και Κύριοι,

Υπό αυτές τις μακροχρόνιες και βραχυχρόνιες στρεβλώσεις, τους περιορισμούς, τις υστερήσεις και τη χρονική στενότητα η Κυβέρνηση Εθνικής Ευθύνης, έθεσε ως πρωταρχικούς στόχους:

  • Την αποδέσμευση των χρηματοδοτικών ροών του Μηχανισμού Στήριξης.
  • Την αποκατάσταση του «κεφαλαίου αξιοπιστίας» της χώρας.
  • Την επιμήκυνση της περιόδου δημοσιονομικής προσαρμογής.
  • Την πιστή εκτέλεση του Προϋπολογισμού, με στόχο την επίτευξη πρωτογενών πλεονασμάτων από φέτος.
  • Την ενίσχυση της βιωσιμότητας του δημοσίου χρέους.

Στόχοι, η επίτευξη των οποίων συνιστά προϋπόθεση για την προσέλκυση επενδύσεων, για την ενίσχυση της διαρθρωτικής ανταγωνιστικότηταας, για τη βιώσιμη και διατηρήσιμη ανάπτυξη.

Οι τελευταίες Ευρωπαϊκές αποφάσεις, προϊόν επίπονων διαβουλεύσεων σε ένα σύνθετο πρόβλημα με αρκετούς περιορισμούς, δείχνουν ότι εισήλθαμε στην τελική ευθεία για να πετύχουμε τους στόχους μας.

Συγκεκριμένα:

1ον. Αποτράπηκε η άτακτη χρεοκοπία της χώρας και επιβεβαιώθηκε ότι η Ελλάδα παραμένει σταθερά προσδεδεμένη στο ευρώ, με τους Ευρωπαίους εταίρους μας να δεσμεύονται ρητά ότι θα συνεχίσουν να στηρίζουν τη χώρα μας έως ότου αυτή επανακτήσει την πρόσβασή της στις διεθνείς αγορές.

Με λίγα λόγια, αγοράσαμε «ασφάλειες» για να μπορέσουμε, μόλις η Ευρωζώνη πείσει ότι έχει τη βούληση, τους θεσμούς και τις πολιτικές για να βγάλει την οικονομία της από την κρίση, να είμαστε μέρος της συνολικής λύσης.

2ον. Εγκρίθηκε η αποδέσμευση δόσης του Προγράμματος ύψους 52,3 δισ. ευρώ.

Εκ των οποίων τα 34,3 δισ. ευρώ εκταμιεύθηκαν το Δεκέμβριο του 2012.

Και, πρόσφατα, αυτή την εβδομάδα εγκρίθηκε από το Eurogroup η εκταμίευση ποσού ύψους 9,2 δισ. ευρώ, που αφορά στο μέρος της δόσης για το μήνα Ιανουάριο, ως αποτέλεσμα της έγκαιρης επίτευξης από την Κυβέρνηση των ορόσημων που είχαν τεθεί.

Πρόκειται για τις πρώτες ανάσες έπειτα από ένα επτάμηνο «ξηρασίας», στη διάρκεια του οποίου είχε διακοπεί η χρηματοδότηση από την Τρόικα και το κράτος χρηματοδοτούσε τις ανάγκες του με ανακυκλούμενες εκδόσεις εντόκων γραμματίων.

Πρέπει να αναφερθεί ότι, συνολικά, η δόση υπερβαίνει το άθροισμα των υπόλοιπων χρηματοδοτικών ροών του Προγράμματος μέχρι το τέλος του.

Αντιστοιχεί περίπου στο 27% του ΑΕΠ της χώρας και είναι μεγαλύτερη από το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν 153 χωρών παγκοσμίως, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται και 7 κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Με τη νέα αυτή χρηματοδοτική στήριξη ολοκληρώνεται η ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών, ενισχύονται τα ταμειακά διαθέσιμα της χώρας και έχει ήδη ξεκινήσει και συνεχίζεται η αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του Δημοσίου προς τον ιδιωτικό τομέα.

Προς την κατεύθυνση αυτή, η Κυβέρνηση έχει εκπονήσει και εφαρμόζει ένα ολοκληρωμένο σχέδιο αποπληρωμής των υποχρεώσεων, λειτουργώντας σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα και τις δεσμεύσεις της.

Σχέδιο που προχωρά με ικανοποιητικούς ρυθμούς.

Συγκεκριμένα, μέχρι την περασμένη εβδομάδα στη διαδικασία επεξεργασίας, στο πλαίσιο της συνεργασίας που έχει το Γενικό Λογιστήριο με τα αρμόδια Υπουργεία, εντάχθηκαν αιτήματα αποπληρωμής ύψους 1,8 δισ. ευρώ εκ των οποίων περίπου τα 700 εκατ. ευρώ ολοκληρώθηκαν και τα υπόλοιπα 1,1 δισ. ευρώ βρίσκονται σε φάση άμεσης ολοκλήρωσης.

Η ροή κατάθεσης αιτημάτων συνεχίζεται από τα αρμόδια Υπουργεία και η αξιολόγηση προχωρά με ταχύτατους ρυθμούς, ώστε να ανταποκριθούμε στη ζωτικής σημασίας ανάγκη της οικονομίας για ρευστότητα.

Για να ανασάνουν επιχειρήσεις που συμβάλλουν στη διατηρήσιμη ανάπτυξη της πραγματικής οικονομίας, όπως οι εξαγωγικές επιχειρήσεις και βιομηχανίες.

3ον. Ενισχύθηκε το «κεφάλαιο αξιοπιστίας» της χώρας, τόσο ποσοτικά όσο και ποιοτικά.

Αναγνωρίσθηκε η προσπάθεια της Ελληνικής κοινωνίας, μέσα από τις αιματηρές θυσίες της, για την επίτευξη των δημοσιονομικών και διαρθρωτικών στόχων.

Αυτό είναι πλέον ορατό και καταγράφεται στις δηλώσεις, καθημερινά, των εταίρων μας.

4ον. Εγκρίθηκε η επιμήκυνση της δημοσιονομικής προσαρμογής κατά δύο έτη ώστε να επιτευχθεί ο στόχος πρωτογενούς πλεονάσματος ύψους 4,5% του ΑΕΠ το 2016.

Χωρίς την επιμήκυνση, τα μέτρα που θα χρειάζονταν για την επίτευξη του ίδιου στόχου το 2014, θα υπερέβαιναν τα 20 δισ. ευρώ την προσεχή διετία (τελικά ελήφθησαν μέτρα 13,5 δισ. ευρώ).

5ον. Ενισχύθηκε η βιωσιμότητα του δημοσίου χρέους, και δρομολογήθηκαν, υπό προϋποθέσεις, νέες παρεμβάσεις.

Η χώρα κέρδισε καλύτερους όρους δανεισμού, ενώ ολοκληρώθηκε και η επαναγορά του Ελληνικού χρέους.

Επιπρόσθετα, έχει καταγραφεί η βούληση των εταίρων, στην περίπτωση επίτευξης πρωτογενών πλεονασμάτων, περαιτέρω απομείωσης του πηλίκου, τόσο από την πλευρά του αριθμητή (μείωση επιτοκίων δανειακής σύμβασης) όσο και του παρανομαστή (εξοικονόμηση πόρων από την κοινοτική συγχρηματοδότηση των έργων του ΕΣΠΑ).

Κυρίες και Κύριοι,

Επί της ουσίας, έχουμε καταφέρει, με τις τεράστιες θυσίες πολιτών, να κρατήσουμε όρθια την Ελλάδα σε μία Ευρώπη που, επί του παρόντος, χαρακτηρίζεται από ασυμμετρία και αστάθεια.

Προσπαθούμε να κερδίσουμε βαθμούς ελευθερίας και να διαμορφώσουμε τις προϋποθέσεις για την αντιστροφή του κλίματος και για την ανάκαμψη της οικονομίας, ώστε να τερματιστεί ο φαύλος κύκλος των ελλειμμάτων και της ύφεσης.

Στο πλαίσιο αυτής της προσπάθειας, ήδη εμφανίζονται ορισμένα θετικά δείγματα γραφής.

Ορισμένες ενδείξεις που επιτρέπουν τη διαμόρφωση θετικών προσδοκιών.

Ενδεικτικά και κωδικοποιημένα αναφέρω:

1ον. Η εκτέλεση του Προϋπολογισμού του 2012, παρά τη βαθύτερη από τις προβλέψεις ύφεση, κρίνεται ικανοποιητική.

  • Το πρωτογενές έλλειμμα διαμορφώθηκε στα 3,5 δισ. ευρώ (1,8% του ΑΕΠ), από 6,4 δισ. ευρώ το αντίστοιχο δωδεκάμηνο του 2011 (3,1% του ΑΕΠ), παρουσιάζοντας μείωση κατά 46%. Ο στόχος για το πρωτογενές έλλειμμα του 2012 ήταν 4,6 δισ. ευρώ (2,4% του ΑΕΠ).
  • Το έλλειμμα του Κρατικού Προϋπολογισμού ανέρχεται στα 15,7 δισ. ευρώ (8,1% του ΑΕΠ), από 22,8 δισ. ευρώ το αντίστοιχο δωδεκάμηνο του 2011 (10,9% του ΑΕΠ), παρουσιάζοντας μείωση κατά 31%. Ο στόχος για το έλλειμμα του Κρατικού Προϋπολογισμού του 2012 ήταν 16,3 δισ. ευρώ (8,4% του ΑΕΠ).
  • Οι δαπάνες του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων από 3,6 δισ. ευρώ το ενδεκάμηνο του 2012, ανήλθαν στα 6,1 δισ. ευρώ στο δωδεκάμηνο, εξέλιξη με προφανείς, θετικές επιπτώσεις στη ρευστότητα της Οικονομίας και στις αναμενόμενες εισροές από την Ευρωπαϊκή Ένωση.
  • Οι πρωτογενείς δαπάνες, που αποτελούν τον κύριο δείκτη της αποτελεσματικότητας της προσπάθειας περιορισμού των δαπανών του Κρατικού Προϋπολογισμού, παρουσιάζουν μείωση κατά 8,6% σε σχέση με το διάστημα Ιανουαρίου– Δεκεμβρίου 2011 (έναντι ετήσιου στόχου για μείωση κατά 7,7% το 2012) και διαμορφώνονται στα 47,1 δισ. ευρώ το δωδεκάμηνο του 2012 έναντι 51,6 δισ. ευρώ την αντίστοιχη περίοδο του 2011.
  • Το διαρθρωτικό έλλειμμα, σύμφωνα με την Έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, εκτιμάται ότι θα μειωθεί κατά 13,9 ποσοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ την τριετία 2009-2012, έναντι στόχου για μείωση κατά 10 ποσοστιαίες μονάδες την περίοδο 2009-2014.

2ον. Το κόστος εξυπηρέτησης του δημοσίου χρέους μειώθηκε σημαντικά.

  •  Κατά την πρόσφατη έκδοση εξάμηνων εντόκων γραμματίων του Ελληνικού Δημοσίου το επιτόκιο (08.01.2013, 4,30%), ήταν το χαμηλότερο από τις αρχές του 2010.
  • Οι αποδόσεις των νέων ελληνικών ομολόγων αποκλιμακώνονται, πέφτοντας κάτω από τις 1.000 μονάδες.

3ον. Η εικόνα του Ελληνικού Χρηματιστηρίου παρουσιάζει σημεία ανάκαμψης. Το επενδυτικό κλίμα βελτιώνεται.

4ον. Ο πληθωρισμός αποκλιμακώνεται.

  • Ο εναρμονισμένος δείκτης τιμών καταναλωτή διαμορφώθηκε στα χαμηλότερα επίπεδα από τον Οκτώβριο του 2009, παρά τις υπαρκτές στρεβλώσεις των αγορών (0,3% το Δεκέμβριο 2012).
  • Σύμφωνα με την Τράπεζα της Ελλάδος, το 2012 είναι το πρώτο έτος από την υιοθέτηση του ενιαίου νομίσματος που ο πληθωρισμός εκτιμάται ότι θα είναι χαμηλότερος από το μέσο πληθωρισμό στη ζώνη του ευρώ (1,2% έναντι 2,4%-2,6%).

5ον. Η ανταγωνιστικότητα της οικονομίας ενισχύεται.

  • Το επιχειρηματικό περιβάλλον ενδυναμώθηκε και η σχετική κατάταξη της χώρας στις διεθνείς μελέτες βελτιώθηκε.
  • Το ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών βελτιώθηκε. Η μείωση του ελλείμματός του την περίοδο Ιανουαρίου-Νοεμβρίου 2012 σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2011 αγγίζει το 73%. Στη βελτίωση του ισοζυγίου, σημαντική είναι η συμβολή της Βορείου Ελλάδος, μέσω της αύξησης των εξαγωγών, στην οποία πρωτοστατεί (πανελλαδικά: αύξηση εξαγωγών, χωρίς τα πετρελαιοειδή, κατά 6,7% το 11μηνο του 2012).

6ον. Το οικονομικό κλίμα βελτιώνεται.

  • Ο σχετικός δείκτης βρέθηκε το Δεκέμβριο του 2012 στο υψηλότερο επίπεδο των τελευταίων 20 μηνών, ενώ η διαφορά σε σχέση με την Ευρωζώνη έχει σχεδόν εξανεμιστεί.

7ον. Δάνεια για επενδυτικούς σκοπούς αρχίζουν να χορηγούνται, τονώνοντας τη ρευστότητα και την αναπτυξιακή διαδικασία.

8ον. Οι καταθέσεις επιστρέφουν σταδιακά στις τράπεζες, αν και μέρος αυτών διοχετεύεται για την κάλυψη φορολογικών και άλλων υποχρεώσεων νοικοκυριών και επιχειρήσεων. Σύμφωνα με πρόσφατα στοιχεία, από τον Ιούνιο του 2012 μέχρι σήμερα έχουν επιστρέψει στις τράπεζες πάνω από 8 δισ. ευρώ.

Κυρίες και Κύριοι,

Σε καμία περίπτωση δεν τα αναφέρω αυτά για να θριαμβολογήσω.

Δεν δικαιολογούνται πανηγυρισμοί και δεν επιτρέπεται εφησυχασμός.

Είναι αρκετά αυτά που πρέπει ακόμη να γίνουν.

Σήμερα είναι σαφές, ότι εφεξής απαιτείται συνεπής και αποτελεσματική εφαρμογή όσων θεσμοθετήθηκαν, σε συνδυασμό βεβαίως με νέες πολιτικές και μέτρα που επισπεύδουν την ανάκαμψη.

Απαιτείται, όπως άλλωστε προωθείται από την Κυβέρνηση Εθνικής Ευθύνης, η σύζευξη της δημοσιονομικής προσαρμογής και της ανάπτυξης της οικονομίας ώστε να επιτευχθεί η αμφίπλευρη και βιώσιμη μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος και το τέλος του καθοδικού κύκλου της οικονομίας.

Το σχέδιο δομείται σε δύο πυλώνες.

Ο πρώτος πυλώνας είναι η εδραίωση της δημοσιονομικής εξυγίανσης, προσαρμογής και πειθαρχίας.

Προς την κατεύθυνση αυτή έχουν προωθηθεί ήδη μια σειρά από σημαντικές, θεσμικές, δημοσιονομικές πρωτοβουλίες.

Πρωτοβουλίες όπως, μεταξύ άλλων, είναι:

  • Η επικαιροποίηση και βελτίωση του συστήματος δημοσιονομικών ελέγχων.
  • Η ενίσχυση του πλαισίου δημοσιονομικών κανόνων και πρακτικών με την παράλληλη ενεργοποίηση μηχανισμών παρακολούθησης των προϋπολογισμών των ΔΕΚΟ, των ΝΠΙΔ και των ΟΤΑ.
  • Η υλοποίηση σχεδίου για την αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου προς τον ιδιωτικό τομέα.

Ο δεύτερος πυλώνας αφορά την προώθηση και υλοποίηση ενός μεγάλου εύρους πολιτικών και μέτρων, για την ανάσχεση των έντονων υφεσιακών πιέσεων και την τόνωση της ρευστότητας στην πραγματική οικονομία.

Και αυτό επιτυγχάνεται, μεταξύ άλλων, με:

  • Την επιτάχυνση της απορρόφησης των προγραμμάτων του ΕΣΠΑ και την αποτελεσματική αξιοποίηση των κοινοτικών πόρων.
  • Την αξιοποίηση όλων των χρηματοδοτικών εργαλείων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων.
  • Την επανέναρξη των μεγάλων δημοσίων έργων.
  • Την αποκατάσταση ομαλών συνθηκών ρευστότητας μέσω της ολοκλήρωσης της ανακεφαλαιοποίησης και της αναδιάρθρωσης του τραπεζικού συστήματος.
  • Την προώθηση του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων και της αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας του δημοσίου.
  • Την ενδυνάμωση του ανταγωνισμού στις αγορές υπηρεσιών και προϊόντων.
  • Την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και της ανταγωνιστικότητας.
  • Την επένδυση στις νέες, ενδογενείς, πηγές ανάπτυξης (π.χ. έρευνα, καινοτομία κλπ).

Προς την κατεύθυνση αυτή, έχουν ληφθεί μια σειρά από δράσεις και πρωτοβουλίες στις οποίες αξίζει να σταθούμε.

Ειδικότερα:

  • Εξασφαλίστηκε η υλοποίηση της συμφωνίας με την ΕΤΕπ, ύψους 1,44 δισ. ευρώ για την ενίσχυση ρευστότητας των ΜμΕ. Ήδη συμβασιοποιήθηκαν τα πρώτα 600 εκατ. ευρώ και ξεκίνησαν οι εκταμιεύσεις. Εντός του 2013 συμβασιοποιούνται ακόμη 400 εκατ. ευρώ, αυξάνοντας τη συνολική χρηματοδότηση στο 1 δισ. ευρώ.
  • Συμφωνήθηκε με την ΕΤΕπ ένα νέο σύστημα παροχής εγγυήσεων, που υιοθετείται για πρώτη φορά στην ιστορία της, ύψους 500 εκατ. ευρώ, τα οποία ανακυκλούμενα θα φτάσουν το 1,5 δισ. ευρώ σε ετήσια βάση, για τη στήριξη του εισαγωγικού και εξαγωγικού εμπορίου.
  • Ξεκινούν τα έργα κατασκευής των οδικών αξόνων. Στόχος είναι να αρχίσουν 4 έργα στους οδικούς άξονες τον Απρίλιο, υπό την προϋπόθεση ότι θα υπάρξει συμφωνία με τις τράπεζες (και με την ΕΤΕπ) και θα δοθεί το πράσινο φως από την Ευρωπαϊκή Ένωση, εξέλιξη που θα συντελέσει στη δημιουργία 25.000 νέων θέσεων εργασίας.
  • Προχωρούν οι αποκρατικοποιήσεις. Στο πλαίσιο αυτό, δίνεται προτεραιότητα στην αποκρατικοποίηση της ΕΥΑΘ. Η διοίκηση του ΤΑΙΠΕΔ ενημέρωσε την εβδομάδα που πέρασε την αρμόδια Επιτροπή της Βουλής και θα δημοσιοποιηθεί η σχετική πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος. Παράλληλα, ολοκληρώνεται εντός των επόμενων τριών μηνών η αποκρατικοποίηση των ΔΕΠΑ/ΔΕΣΦΑ και του ΟΠΑΠ.
  • Πραγματοποιήθηκαν δημοπρατήσεις δημοσίων έργων ύψους 2,2 δισ. ευρώ, ενώ στο πεδίο των ΣΔΙΤ προωθείται η διαχείριση των απορριμμάτων.
  • Υπερκαλύφθηκε ο στόχος για τις απορροφήσεις του ΕΣΠΑ και οι υπογραφές που απαιτούνται για τα προγράμματα του ΕΣΠΑ μειώθηκαν κατά 60%, ενώ ξεκίνησε και η απεμπλοκή των κονδυλίων του ΕΤΕΑΝ.
  • Προωθείται στρατηγική 25 δράσεων για τη διευκόλυνση των εξαγωγών, στο πλαίσιο της οποίας, επιδιώκεται η μείωση του χρόνου εξαγωγής προϊόντων κατά 50% και του κόστους εξαγωγών κατά 20% μέχρι και το 2015.

Κυρίες και Κύριοι,

Το χρέος απέναντι στην Πατρίδα και ο σεβασμός στις θυσίες των πολιτών επιβάλλει να προχωρήσουμε με διορατικότητα, συλλογικότητα, αποφασιστικότητα και σκληρή δουλειά, ώστε να οδηγηθούμε το ταχύτερο δυνατό στην έξοδο από το «τούνελ» στο οποίο βρέθηκε η χώρα.

Το 2013 οφείλουμε να εφαρμόσουμε τις αποφάσεις που πήραμε και με συλλογικότητα και σκληρή δουλειά να ενεργοποιήσουμε την αναπτυξιακή διαδικασία στη χώρα μας.

Και να επιτύχουμε, εντός της Ευρωζώνης, τη σταδιακή αποκατάσταση της αξιοπρέπειας, αλλά και της ευημερίας όλων των Ελλήνων πολιτών.

Με αυτές τις σκέψεις, εύχομαι από καρδιάς το φετινό έτος να είναι έτος ευόδωσης των τεράστιων θυσιών σε συλλογικό και ατομικό επίπεδο.

Καλή χρονιά στη καθεμιά και στον καθένα σας.

Σας ευχαριστώ.

Τοποθέτηση Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα κατά τη συνεδρίαση της Επιτροπής Απολογισμού και Γενικού Ισολογισμού του Κράτους και Ελέγχου της Εκτέλεσης του Προϋπολογισμού του Κράτους

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Η Κυβέρνηση, συνεπής προς τις προγραμματικές δεσμεύσεις της, προώθησε και ολοκληρώνεται σήμερα η διαδικασία στελέχωσης του Γραφείου Προϋπολογισμού του Κράτους στη Βουλή των Ελλήνων.

Γραφείο, το οποίο ιδρύθηκε με το Άρθρο 36Α του Κανονισμού της Βουλής, λειτουργεί εντός της Βουλής και υπάγεται στον Πρόεδρό της.

Σε συνεννόηση και διαβούλευση με τον Πρόεδρο της Βουλής και τον Πρόεδρο της Επιτροπής Απολογισμού και του Γενικού Ισολογισμού του Κράτους και Ελέγχου της Εκτέλεσης του Προϋπολογισμού του Κράτους, το Υπουργείο Οικονομικών κατέθεσε την πρότασή του για την οργάνωση και τη στελέχωση του Γραφείου.

Ο Συντονιστής του Γραφείου, ο κ. Λιαργκόβας έχει ήδη αναλάβει τα καθήκοντά του και θα μας ενημερώσει σχετικά με τη λειτουργία του Γραφείου.

Ως προς το δεύτερο θέμα της ημερήσιας διάταξης, αυτό της επιλογής των μελών της τριμελούς Επιστημονικής Επιτροπής που θα πλαισιώσει το Γραφείο Προϋπολογισμού του Κράτους στη Βουλή, θα ήθελα να πω ότι έχω προσωπική άποψη για τα πρόσωπα ως συνάδελφος Πανεπιστημιακός.

Πρόκειται για επιστήμονες υψηλού επιπέδου και κύρους, με αξιόλογο επιστημονικό έργο, που μπορούν να επιτελέσουν με επάρκεια το έργο που θα τους ανατεθεί.

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Το Γραφείο Προϋπολογισμού του Κράτους είναι αρμόδιο:

  • Για τη συγκέντρωση πληροφοριών και την παρακολούθηση της εκτέλεσης του Προϋπολογισμού του Κράτους.
  • Για την ανάλυση και αξιολόγηση των στοιχείων του Προϋπολογισμού, των προβλέψεων για τα δημόσια έσοδα και δαπάνες και τη διατηρησιμότητα των μακροχρόνιων δημοσιονομικών μεγεθών.
  • Για την υποβοήθηση του έργου της Ειδικής Επιτροπής του Απολογισμού και του Γενικού Ισολογισμού του Κράτους και Ελέγχου της Εκτέλεσης του Προϋπολογισμού του Κράτους, καθώς και της Διαρκούς Επιτροπής Οικονομικών Υποθέσεων, με την παροχή των αναγκαίων για το έργο τους πληροφοριών και στοιχείων.
  • Για τη σύνταξη και υποβολή, προς τις ανωτέρω Επιτροπές, εκθέσεων σχετικά με την τήρηση των δημοσιονομικών στόχων που τίθενται στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής, τις παραδοχές των μακροοικονομικών εκτιμήσεων και δημοσιονομικών προβλέψεων που αυτά θέτουν και τη συνολική εναρμόνιση της δημοσιονομικής πολιτικής της Γενικής Κυβέρνησης με τις αρχές και τις διαδικασίες του Νόμου 3871/2010 για τη «Δημοσιονομική Διαχείριση και Ευθύνη», όπως τροποποιήθηκε, συμπληρώθηκε και ισχύει.

Στο πλαίσιο των ανωτέρω αρμοδιοτήτων του, το Γραφείο θα εκδίδει τακτικά τριμηνιαίες και ετήσιες εκθέσεις καθώς και εκθέσεις επί οποιουδήποτε ζητήματος τεθεί εγγράφως υπόψη του από τον Πρόεδρο της Βουλής ή από τους Προέδρους των σχετικών Κοινοβουλευτικών Επιτροπών.

Μετά και την υιοθέτηση, πρόσφατα (14.01.2013), ενός συνεκτικού και συγκροτημένου πλέγματος δημοσιονομικών κανόνων και πρακτικών, οι πρωτοβουλίες της Κυβέρνησης στο πεδίο της αυστηρής παρακολούθησης, του ελέγχου και της αξιολόγησης των δημοσίων οικονομικών θα επιτρέψουν την εδραίωση της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης στη χώρα μας.

Κλείνοντας, θα ήθελα να τονίσω ότι η επαρκής λειτουργία του εν λόγω Γραφείου και η ουσιαστική αρωγή του στο Κοινοβουλευτικό Έργο αποτελεί προτεραιότητα για την Κυβέρνηση, τόσο στο πλαίσιο της ευρύτερης προσπάθειας για δημοσιονομική εξυγίανση, προσαρμογή και πειθαρχία όσο και για την ενίσχυση της διαδικασίας κοινοβουλευτικής λογοδοσίας.

Σας ευχαριστώ.

Συνέντευξη Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα στην ιστοσελίδα “Scouter.gr” – “Συζήτηση για την οικονομία, την πολιτική, τη Λαμία, τα “ρουσφέτια”, την οικογένεια, τις κακές και καλές στιγμές”

Μέρος Α | Οικονομία – Πολιτική

H επικαιρότητα επιτάσσει να αρχίσουμε από την ψηφοφορία για την Προανακριτική. Έγινε πολύ συζήτηση τόσο για την διαδικασία αλλά κυρίως για το αποτέλεσμα. Ο κόσμος δεν είναι ευχαριστημένος…

Είναι γεγονός ότι η διαδικασία δεν ήταν η καλύτερη δυνατή, παρά το ότι αυτό που τελικά έγινε ήταν αυτό το οποίο είχε προγραμματισθεί.

Τι εννοώ.

Προέκυψαν δύο ζητήματα.

Το ένα ζήτημα ήταν ο αριθμός των καλπών που στήθηκαν για να ψηφίσουμε οι  Βουλευτές και το άλλο ζήτημα ήταν ο αριθμός των ψηφοδελτίων.

Τελικά, ήταν ομόφωνη η απόφαση για το ποια διαδικασία θα τηρηθεί.

Προσωπικά, επέλεξα να ψηφίσω και στις τέσσερις κάλπες για τα απολιτικά πρόσωπα.

Θεωρώ ότι το βασικό ζητούμενο που είναι η αξιολόγηση της διαχείρισης της λίστας Λαγκάρντ έχει πάρει τον δρόμο της.

Η διερεύνηση πρέπει να είναι ουσιαστική και σε βάθος.

Η προσωπική σας άποψη για τις ευθύνες; Ήταν τέσσερα τα πρόσωπα για τα οποία υπήρξαν προτάσεις…

Δεν μπορώ να δικάσω και να καταδικάσω κανέναν.

Από εκεί και έπειτα, με τα δεδομένα που προέκυψαν κατά τη συζήτηση στη Βουλή, έκρινα ότι πρέπει να συσταθεί η Επιτροπή για να αξιολογήσει τα γεγονότα και την ορθότητα των επιχειρημάτων.

Επαναλαμβάνω πως είναι νωρίς ακόμη και δεν μπορώ να καταδικάσω κανέναν.

Η Προανακριτική θα βγάλει πόρισμα. Τα μέτρα όμως δεν φαίνεται να σας «βγαίνουν». Έτσι λένε οι στατιστικές…

Κάνεις λάθος! Οι στατιστικές και τα αποτελέσματα μέχρι σήμερα δείχνουν ότι τα μέτρα «βγαίνουν», αποδίδουν. Τα υφιστάμενα μέτρα. Το ζήτημα είναι να μην χρειαστεί να λάβουμε νέα. Και για αυτό παλεύουμε.

Το πετρέλαιο θέρμανσης σας βγήκε δηλαδή; Δεν είναι σωστοί οι ισχυρισμοί πως το μέτρο δεν απέφερε τελικά και γύρισε μπούμερανγκ στην Κυβέρνηση;

Έθιξες ένα πολύ σημαντικό ζήτημα και είναι ευκαιρία να πούμε κάποια στοιχεία πολύ χρήσιμα.

Η χώρα όφειλε βάσει του Προϋπολογισμού του 2012, που ψηφίστηκε τον Δεκέμβριο του 2011, να προχωρήσει τον Οκτώβρη του 2012 στην αύξηση του συντελεστή του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης στα καύσιμα.

Η Κυβέρνηση ήρθε λοιπόν τον Οκτώβριο και υλοποίησε αυτό το μέτρο.

Αυτό, δυστυχώς, πήγε το πετρέλαιο θέρμανσης έξι φορές πάνω στην τιμή.

Προσθέσαμε όμως και δύο στοιχεία που, ενώ δεν προβλέπονταν αρχικά, θα ωφελούσαν την Ελληνική οικογένεια.

Το πρώτο είναι ότι μειώθηκε η τιμή στο πετρέλαιο κίνησης, για να υπάρξει εξίσωση των δύο, στο 80% της αρχικής τιμής του.

Η μείωση ήταν ορατή στην καθημερινότητα των πολιτών.

Το δεύτερο στοιχείο είναι ότι προβλέφθηκε επίδομα θέρμανσης.

Τώρα θα μου πεις, χρησιμοποιήθηκε αυτό;

Από τα 80 εκατ. ευρώ που είχαμε προβλέψει, μόλις τα 6,4 εκατ. ευρώ χορηγήθηκαν.

Πολλές οικογένειες δεν έκαναν χρήση της δυνατότητας που υπάρχει για χορήγηση επιδόματος θέρμανσης.

Παράλληλα, δόθηκαν και 7 εκατ. ευρώ για τη θέρμανση σχολείων σε περιοχές με πολύ χαμηλές θερμοκρασίες.

8 στους 10 Έλληνες φέτος δεν είχαν επαρκή θέρμανση.

Κράτα τα δύο πρώτα στοιχεία που σου είπα και θα σου εξηγήσω τα δεδομένα για τους τρεις πρώτους μήνες εφαρμογής του μέτρου το 2012.

Όντως έχει μειωθεί η κατανάλωση.

Και αντιλαμβάνομαι την κοινωνική διάσταση του ζητήματος,

Δεν νομίζω να με χαρακτηρίζει κοινωνική αναλγησία.

Όμως, τα έσοδα για το κράτος έχουν αυξηθεί σημανικά σε σχέση με το 2011.

Ειδικά τον μήνα Δεκέμβριο τα έσοδα ήταν 155% πάνω από τον περσινό αντίστοιχο μήνα.

Συνεπώς αν δεν είχε ληφθεί αυτό το μέτρο θα αναγκαζόμασταν να καλύψουμε την «χασούρα» από κάπου αλλού.

Δηλαδή πάλι από περικοπές σε μισθούς, συντάξεις και κοινωνικές παροχές.

Για να κρίνουμε, επομένως, σωστά το μέτρο θα πρέπει να περιμένουμε μέχρι τον Απρίλιο και να συγκρίνουμε όχι μόνο το αποτέλεσμα επτά μηνών αλλά και την αποθεματοποίηση που είχε γίνει πέρυσι.

Όλοι γνωρίζουμε πως πολλές οικογένειες είχαν προμηθευτεί πετρέλαιο την προηγούμενη σεζόν, προκειμένου να καλυφθούν από την επερχόμενη αύξηση.

Τώρα που μιλάμε, υπάρχουν οικογένειες που βάζουν πετρέλαιο για πρώτη φορά με την καινούρια τιμή και ας είμαστε σχεδόν στα μισά της περιόδου.

Και επειδή μιλάμε για δείκτες, ας αναφέρουμε πως μια βασική δέσμευσή μας ως χώρα είναι η εξάλειψη του πρωτογενούς ελλείμματος.

Δηλαδή, πρέπει σαν κράτος να μπορούμε να πληρώνουμε μισθούς και συντάξεις από τα έσοδά μας, εξαιρουμένων των δαπανών για τόκους.

Αυτός λοιπόν ο δείκτης, που είναι και το βασικό ζητούμενο των εταίρων μας, πάει καλά.

Είμαστε πολύ κοντά στο να ισοσκελιστεί.

Έχουμε μια μοναδική δυνατότητα να δούμε φέτος, μετά από μια τόσο δύσκολη διαδρομή, τον «πάτο στο βαρέλι».

Δεν υπήρξε μέτρο που να θεωρείτε ότι δεν «πήγε» όπως είχατε προβλέψει;

Αυτό που βλέπουμε ότι δεν «βγαίνει», και το έχουμε τονίσει με επιμονή στους εταίρους, είναι η αύξηση του ΦΠΑ στην εστίαση από το 13% στο 23%.

Πρόκειται για ένα ζήτημα που «καίει» και, ορθώς, είναι φλέγον αυτή την στιγμή.

Αυτό το μέτρο κατά την εκτίμησή, μας είχε τρεις δυσμενείς επιπτώσεις.

Η πρώτη είναι ότι προέβλεπε πως θα υπάρξει αύξηση εσόδων κατά 800 εκατ. ευρώ.

Μέχρι τώρα, φαίνεται ότι το πολύ να έχουμε αύξηση εσόδων κατά 100 εκατ. ευρώ.

Επίσης, αν και δεν μπορεί να αποδειχθεί, αυτό διόγκωσε την φοροδιαφυγή.

Τέλος, όσοι δεν μπορούν ή λόγω εντιμότητας δεν φοροδιαφεύγουν, είναι ανάμεσα στα πολλά μαγαζιά που έκλεισαν, με ότι συνέπειες επέφερε αυτό στην ανεργία.

Από όποια διάσταση και να δούμε αυτό το μέτρο, είναι οικονομικά αναποτελεσματικό και κοινωνικά άδικο.

Το πετρέλαιο είναι κοινωνικά άδικο αλλά τουλάχιστον αποδεικνύεται οικονομικά αποτελεσματικό.

Τον Αύγουστο δεν ήταν ώριμοι οι εταίροι να το αποτιμήσουν, αλλά τώρα αν συνεχίσουν οι δείκτες να εξελίσσονται έτσι θετικά, εκτιμώ ότι μέχρι το καλοκαίρι θα έχουμε θετική έκβαση και μια σημαντική μείωση στο φόρο στην εστίαση.

Τα περισσότερα παράπονα που ακούτε τι αφορούν; Με τι έχει δυσανασχετήσει πραγματικά ο κόσμος;

Τους νέους τους απασχολεί η ανεργία.

Τους ηλικιωμένους η σύνταξη.

Τους εργαζόμενους στον ιδιωτικό τομέα ο φόβος της απόλυσης και τους υπαλλήλους του Δημόσιου η συρρίκνωση του εισοδήματός τους.

Εξαρτάται με ποιον πολίτη συναναστρέφεσαι κάθε φορά.

Σαν χώρα, θεωρώ πως το πιο σημαντικό πρόβλημα είναι η ανεργία.

Τα μεγέθη της τάξης του 27% και στους νέους ως 24 ετών του 55%, είναι πραγματικά αποκαρδιωτικά. Τραγικά.

Αυτό με ανησυχεί. Και για την κοινωνική συνοχή

Οι τελευταίες δημοσκοπήσεις που φέρνουν όλο και πιο κοντά ΣΥΡΙΖΑ και Νέα Δημοκρατία σας ανησυχούν;

Οι δημοσκοπήσεις δεν συνιστούν παρά μια «φωτογραφία της στιγμής» και θα πρέπει να αξιολογούνται όπως αυτές διαμορφώνονται κάθε μέρα.

Εμένα, πάντως, μου δείχνουν το αντίθετο αποτέλεσμα από αυτό που καταθέτεις.

Το προηγούμενο κύμα δημοσκοπήσεων έδειχνε μια μεγάλη διαφορά υπέρ του ΣΥΡΙΖΑ.

Τώρα φαίνεται πως τα δύο πολιτικά κόμματα ξεκινούν από την ίδια βάση.

Για εμάς, αυτό σημαίνει πως με μεθοδικότητα και υπευθυνότητα καταφέραμε να περάσουμε δύσκολα, επώδυνα αλλά αναγκαία μέτρα για να πάρουμε τη δόση ύψους πάνω από 50 δισ. ευρώ.

50 δισ. ευρώ είναι πολλά λεφτά!

Είναι το 27% του πλούτου της χώρας.

Είναι όσος είναι ο πλούτος 150 χωρών του κόσμου.

Συνεπώς, με ικανοποιεί το γεγονός ότι οι Έλληνες αντιλαμβάνονται την προσπάθεια που έγινε.

Αυτό δε σημαίνει πως η προσπάθεια δεν θα συνεχιστεί.

Έχουμε μπροστά μας μια χρονιά εξαιρετικά δύσκολη, με στόχο την υλοποίηση  αυτών που ψηφίστηκαν στο Κοινοβούλιο.

Έτσι θα δούμε τον «πάτο στο βαρέλι», που είπα πριν, και θα αρχίσει η ανάκαμψη.

Μπορούμε να έχουμε μια πρόβλεψη για τον «πάτο» και την ανάκαμψη;

Για τον «πάτο» ναι.

Η ανάκαμψη όμως δύσκολα προβλέπεται στην πράξη.

Μπορώ να αναφέρω παραδείγματα για να δεις τι εννοώ.

Μέρος της δόσης θα πάει για αποπληρωμή οφειλών του κράτους προς ιδιώτες.

Περίπου 9 δισ. ευρώ είναι τα χρέη σε διάφορους τομείς όπως τα φαρμακεία, τα νοσοκομεία, τα ιατρικά κέντρα, οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης, το εφάπαξ των υπαλλήλων.

Αυτά αρχίζουν να αποπληρώνονται.

Τον Δεκέμβρη, μέρος της δόσης κάλυψε εφάπαξ, συμπολιτών μας.

Μέσα στο 2013, με την ροή να είναι ταχύτερη, θα αποπληρωθούν 30.000 εφάπαξ.

30.000 οικογένειες θα πάρουν χρήματα και μέρος αυτών θα διαταθεί για κατανάλωση.

Αυτή η εξέλιξη θα μετατοπίσει πόρους σε άλλα τμήματα οικονομικής δραστηριότητας.

Δεύτερος τομέας που θα καλυφτεί είναι τα χρήματα του ΕΣΠΑ που θα πέσουν στην Ελληνική οικονομία.

Τρίτος, και πιο δύσκολος πυλώνας, είναι ο τραπεζικός.

Οι στρόφιγγες του τραπεζικού συστήματος έχουν κλείσει εντελώς.

Οι τράπεζες πάντως θεωρούνται ως ευνοούμενες από την κοινή γνώμη. Οι πολίτες λένε πως οι τράπεζες σώζονται.

Οι τράπεζες, όντως, παλιότερα έδιναν αφειδώς δάνεια, ενίοτε χωρίς κανόνες ή σωστά κριτήρια.

Έτσι, τώρα με την κρίση, «σκάνε» πολλά δάνεια που πολίτες δεν μπορούν να αποπληρώσουν και το τραπεζικό σύστημα βρίσκεται σε αδιέξοδο.

Οι τράπεζες όμως όλα αυτά τα χρόνια βοήθησαν στην ανάπτυξη.

Αν αναλογιστούμε μόνο πόσα τραπεζικά καταστήματα υπήρχαν και πόσοι εργάζονταν σε αυτά.

Δημιουργήθηκαν θέσεις απασχόλησης.

Μόλις τελειώσει η ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών τον Ιούνιο, εκτιμώ πως με δεδομένη την συνεχιζόμενη επιστροφή καταθέσεων στις τράπεζες, θα συμβάλλουν και αυτές, και πάλι, στην ανάπτυξη.

Όλα αυτά λοιπόν δείχνουν την αρχή, αν θες, μιας ανάκαμψης.

Σίγουρα θα έχουμε ύφεση και φέτος αλλά όσο περνάει η χρονιά τόσο θα βελτιώνεται το κλίμα.

Αν δεν πετύχετε όλα αυτά ή έστω κάτι από όλα αυτά, τι να περιμένουμε; Υπάρχει δικλίδα ασφαλείας αν το χρονοδιάγραμμα πέσει έξω;

Φέτος, ο στόχος ήταν να έχουμε πρωτογενές έλλειμμα 1% του ΑΕΠ περίπου.

Η ύφεση ήταν βαθύτερη από τις εκτιμήσεις που είχαν γίνει το καλοκαίρι.

Και έτσι ο στόχος διαμορφώθηκε στο 1,5%, χωρίς νέα μέτρα όμως για το 2012.

Κι αυτό γιατί η απόκλιση δεν οφείλεται σε υστερήσεις της Κυβέρνησης.

Κατ’ αντιστοιχία, μπορώ να απαντήσω και για το μέλλον.

Αν τηρήσουμε όλες τις δεσμεύσεις μας τότε κανείς δεν θα μπορεί να μας επιβάλλει νέα μέτρα.

Ότι δεν αφορά σε δικές μας αστοχίες δεν θα το επωμιστούμε με νέα μέτρα.

Βλέποντας και την πορεία της Ευρώπης, εκτιμώ ότι μπορούμε να είμαστε συγκρατημένα αισιόδοξοι.

Η κατάσταση αρχίζει να σταθεροποιείται.

Τα πρώτα δείγματα για τον τουρισμό είναι και αυτά θετικά.

Θέλω να πιστεύω ότι θα προχωρήσουν οι αποκρατικοποιήσεις.

Με διαφάνεια φυσικά.

Σε τοπικό επίπεδο, θέλω να δω το ΤΑΙΠΕΔ να αξιοποιεί τις ιαματικές πηγές της Φθιώτιδας.

Όλα αυτά τα στοιχεία είναι θετικές ενδείξεις για φέτος.

Σε όλη αυτή την ιστορία υπάρχει κάτι που δεν κάνουμε καλά οι πολίτες;

Υπάρχει κάτι που δεν κάνει καλά το κράτος και το οποίο συνδυάζεται με την νοοτροπία που έχει διαμορφωθεί στην Ελληνική κοινωνία.

Δεν είναι ακόμη πολύ ώριμες οι συνθήκες για σημαντικές διαρθρωτικές αλλαγές στην χώρα.

Εκεί βλέπω μεγάλη ανθεκτικότητα, αρκετές αντιστάσεις – αν και φθίνουσες – τόσο στο πολιτικό σύστημα όσο και στην κοινωνία.

Παράδειγμα:

Την φετινή χρονιά πάμε να εκτελέσουμε έναν Προϋπολογισμό και ήδη στο γραφείο μου έχω πολλά αιτήματα από φορείς και συναδέλφους, που ζητάνε χρήματα εκτός Προϋπολογισμού για δράσεις που μπορεί όντως να ήταν καλό να γίνουν, αλλά όταν έχεις μπει σε «ρότα» για να πετύχεις στόχους οι αποκλίσεις δημιουργούν «σκαμπανεβάσματα».

Το να δώσεις αριστερά-δεξιά μικρά χρηματικά ποσά, δεν μοιάζει σημαντικό σαν μεμονωμένο μέγεθος, το άθροισμα όλων αυτών όμως είναι.

Επίσης, θα ήθελα καλύτερη ενημέρωση του πολίτη.

Πολλές πρωτοβουλίες που λήφθηκαν με συγκεκριμένα κριτήρια δεν έγιναν κατανοητές.

Γίνεται για παράδειγμα, μεγάλη συζήτηση για τη ΔΟΥ στην Αταλάντη.

Η επιλογή εδράζεται σε πόρισμα που αφορά όλη τη χώρα και είναι εδώ και μήνες γνωστό.

Έχει αποφασιστεί, με αμιγώς οικονομικά κριτήρια, ποιες θα είναι οι 120 ΔΟΥ που θα μείνουν σε όλη την χώρα.

Αν και είχαμε δεσμευτεί για 90 εδώ και 1,5 χρόνο.

Διαπίστωσα πως πολλοί συμπατριώτες μας δεν γνώριζαν τα κριτήρια.

Άκουσα διαμαρτυρίες πως αν κλείσουν οι ΔΟΥ, ουσιαστικά δεν θα γίνονται οι εργασίες, ενώ οι περισσότερες είναι γνωστό πως πλέον γίνονται και ηλεκτρονικά.

Υπάρχει επίσης η δυνατότητα να λειτουργήσει Κέντρο Εξυπηρέτησης Φορολογουμένων (ΚΕΦ).

Άμεσα.

Στην αρχή θα υπήρχε ενδεχομένως μια «δυσκινησία», όπως συμβαίνει με οτιδήποτε καινούργιο.

Άκουσα ακόμη πως το ΚΕΦ δεν μπορεί να κάνει τίποτα.

Το ΚΕΦ μπορεί να κάνει πολλές εργασίες, με εξαίρεση κάποιες, λίγες εργασίες.

Δηλαδή ο πολίτης δεν είναι έτοιμος να δεχτεί τις αλλαγές και η γκρίνια είναι αδικαιολόγητη;

Πράγματι, ο πολίτης δείχνει εξαιρετικές αντοχές στην συμπίεση του βιοτικού επιπέδου των δύσκολων τελευταίων ετών.

Ειδικότερα, όσον αφορά στην δημοσιονομική πολιτική, η ανοχή είναι πρωτόγνωρη και συνεχίζεται, όπως βλέπεις και στις δημοσκοπήσεις, υπό μία προϋπόθεση.

Να δει φως στο «τούνελ».

Στον τομέα των διαρθρωτικών αλλαγών, οι αντιστάσεις από «θύλακες» είναι περισσότερες.

Όλοι, όμως, πρέπει να κάνουμε υποχωρήσεις και να δουλέψουμε σκληρά.

Μέρος Β | Προσωπική

Είναι σκληρή η δουλειά του Υπουργού; Πως είναι η καθημερινότητα σας; Τι άλλαξε;

Οι ώρες εργασίας, σε σύγκριση με πριν αναλάβω υπουργικά καθήκοντα, είναι περίπου ίσες, η ένταση της εργασίας όμως και οι οι ευθύνες που έχω επωμισθεί είναι βαρύτερες.

Ειδικά όταν εποπτεύεις το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, το κεντρικό θησαυροφυλάκιο της χώρας.

Αντιλαμβάνεσαι πως όλες οι αποφάσεις που έχουν να κάνουν με εκροή πόρων χρειάζονται ιδιαίτερη προσοχή.

Και γνώση όλων των θεμάτων που ανοίγουν σαν «βεντάλια» σε όλα τα Υπουργεία.

Παράλληλα, επειδή θέλω να είμαι συνεπής, και θα είμαι συνεπής με τους συμπατριώτες μου στη Φθιώτιδα, προσπαθώ τα Σαββατοκύριακα, και όσο μπορώ τις καθημερινές, να ασχολούμαι με ατομικά και συλλογικά πραγματικά προβλήματα που αναπτύσσονται και απασχολούν την κοινωνία.

Αυτό σημαίνει ότι εργάζομαι πάρα πολλές ώρες

Είναι δική μου επιλογή και θα το κάνω με τη μέγιστη δυνατή υπευθυνότητα.

Τελικά, η κοινωνία θα κρίνει.

Η Φθιώτιδα; Έχει αλλάξει η συμπεριφορά της; Θέλω να μου πείτε ειλικρινά πως βλέπετε τον κόσμο απέναντί σας πλέον και πως σας αντιμετωπίζουν οι συμπατριώτες σας;

Νομίζω πως η κοινωνία στη Φθιώτιδα αντιλαμβάνεται ότι αυτή η Κυβέρνηση, και επειδή έθεσες και ένα ερώτημα προσωπικής φύσεως, και εγώ ο ίδιος προσπαθούμε.

Προσπαθούμε για το καλύτερο.

Προφανώς, όταν λαμβάνεις δύσκολες και επώδυνες αποφάσεις δεν είναι ευχάριστο για την κοινωνία.

Έχω όμως την αίσθηση ότι αντιλαμβάνεται το λόγο για τον οποίο γίνεται αυτό.

Σε κάθε περίπτωση, η αντίδραση της κοινωνίας είναι αυτή που αποτυπώνεται στις δημοσκοπήσεις, συνολικά για τη χώρα.

Ποιο είναι το χειρότερο που έχει ακουστεί για εσάς; Αν όχι το χειρότερο, το πιο άδικο. Όχι για την Κυβέρνηση, αλλά για το δικό σας έργο προσωπικά.

Δεν μπορώ να θυμηθώ συγκεκριμένη αναφορά που να έχει κάνει κάποιος.

Η αίσθηση όμως που προσπαθούν να δημιουργήσουν κάποιοι, ότι μπορεί να έχω προσωπικό οικονομικό όφελος από την ανάμειξη με τα κοινά, είναι άδικη και δεν επιβεβαιώνεται από τα γεγονότα.

Το αποδεικνύει η καθημερινότητά μου στη Λαμία και στην Αθήνα.

Όπως άδικη είναι και η αίσθηση ότι μπορώ να λύσω όλα τα προβλήματα της Φθιώτιδας.

Το πολιτικό σύστημα προσπαθεί να διορθώσει κακώς κείμενα που αυτό δημιούργησε.

Γίνεται μια ηράκλεια προσπάθεια από όλους, και την Κυβέρνηση.

Κατά την άποψή μου, ο πυρήνας του προβλήματος βρίσκεται στην δεκαετία του ’80, αλλά αυτό που πρέπει να δούμε είναι το σήμερα.

Προσπαθούμε να διαμορφώσουμε σήμερα μια καινούργια Ελλάδα, με στέρεους κανόνες.

Σ’ αυτή τη νέα πραγματικότητα, δεν μπορεί κάποιος επειδή έχει σημαντικό πολιτικό ρόλο σε ένα Υπουργείο, π.χ. στο Υπουργείο Οικονομικών, να λύσει όλα τα προβλήματα.

Η αίσθηση συνεπώς που δημιουργείται, και ακούω να εκφράζεται από κάποιους συναδέλφους σας, από κάποιους συμπατριώτες μας εκλεγμένους σε ΟΤΑ και από ένα μικρό κομμάτι της κοινωνίας «…τώρα που έχουμε το Σταϊκούρα να “σώσουμε” το άλφα, το βήτα ή να φέρουμε στη Λαμία το ένα και το άλλο» δεν είναι βάσιμη!

Υπάρχουν πολλά προβλήματα τα οποία αναδύονται, έχουν αναδειχθεί ή θα προκύψουν στο μέλλον και τα οποία δεν μπορεί να λύσει ο οποιοσδήποτε, ακόμη κι αν είναι σε υψηλό, υψηλότατο πόστο.

Ρουσφέτια; Κόπηκαν; Εξακολουθούν, έστω και πλαγίως, να υπάρχουν τέτοια αιτήματα;

Ρουσφέτια με την έννοια «Βάλε με στο Δημόσιο», έχουν σημαντικά περιοριστεί.

Τείνουν στο μηδέν.

Κοινωνικά αιτήματα όμως, τα οποία τα θεωρώ εύλογα ειδικά όταν έχεις αυτά τα ποσοστά ανεργίας, υπάρχουν ακόμη.

Αυτό το θέμα είναι, όμως, και διαχρονικό και διατοπικό.

Και δεν αφορά μόνο το πολιτικό σύστημα.

Είχα τη δυνατότητα τέσσερα χρόνια της ζωής μου να είμαι εκτός Ελλάδος, να κάνω ένα κομμάτι των σπουδών μου σε μεταπτυχιακό και διδακτορικό επίπεδο στο Λονδίνο.

Το ίδιο γίνεται και εκεί.

Απλά, αυτά που γίνονταν στην Ελλάδα και δεν γίνονται στο εξωτερικό ήταν η παρέμβαση του πολιτικού συστήματος σε ότι αφορά στην επάνδρωση του δημόσιου τομέα.

Σε κάθε περίπτωση, ως μέλος της Κυβέρνησης, οφείλω να ακούω, και ακούω, τους πολλούς φορείς που έρχονται στο γραφείο μου προκειμένου να καταθέσουν συλλογικά αιτήματα.

Υπάρχει τομέας που σας κάνει να λέτε «Αυτό είναι μεν γραμμή της Νέας Δημοκρατίας, αλλά εγώ σαν Χρήστος μακάρι να μπορούσα μόνος μου να το αλλάξω»;

Στη Φθιώτιδα, θα ήθελα καλύτερες και υψηλότερες ταχύτητες στην ολοκλήρωση των οδικών και σιδηροδρομικών έργων.

Θα ήθελα να αξιοποιηθούν οι ιαματικές πηγές.

Θεωρώ ότι έχουμε έναν ανεκτίμητο πλούτο στην περιοχή μας, που δεν έχει αξιοποιηθεί.

Αυτά είναι δύο ενδεικτικά ζητήματα, που έρχονται πρόχειρα στο μυαλό μου, αναφορικά με αναπτυξιακά έργα στη Φθιώτιδα.

Σε ότι αφορά έργα τα οποία έχουν να κάνουν με κοινωνικά ζητήματα; Με ζητήματα υγείας όπως το νοσοκομείο ή θέματα παιδείας;

Σε ότι αφορά στο Νοσοκομείο, χρειάζεται μια ορθολογική διαχείριση λαμβάνοντας υπόψη τη στενότητα πόρων.

Σε ότι αφορά στον τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, θα παρακολουθούμε τις εξελίξεις και τη δημοσιοποίηση του προγράμματος «Αθηνά».

Έχω άποψη επί του θέματος, την έχω καταθέσει εκεί που έπρεπε να την καταθέσω και θα διεκδικήσω το καλύτερο για τη Φθιώτιδα.

Λαμβάνοντας υπόψη και τη συλλογική απόφαση για την αναδιάρθρωση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Συμπερασματικά, λαμβάνοντας υπόψη την τρέχουσα οικονομική συγκυρία και τις κεντρικές επιλογές της χώρας, διεκδικώ και θα διεκδικήσω το καλύτερο για τη Φθιώτιδα.

Υπήρξε περίοδος λαϊκού αναβρασμού. Ο κόσμος ήταν και είναι ακόμη οργισμένος. Φοβηθήκατε ποτέ; Είστε άνετος όταν κυκλοφορείτε;

Όχι δεν φοβάμαι, γιατί από την στιγμή που ασχολείσαι με τα κοινά είσαι δημόσιο πρόσωπο, άρα γνωρίζεις και τα θετικά και τα αρνητικά της συγκεκριμένης ανάμειξης.

Ειδικά σε μια περίοδο όπως είναι η σημερινή, μια περίοδο εφαρμογής προγραμμάτων λιτότητας και πολύ κακής οικονομικής και κοινωνικής συγκυρίας, προφανώς, τα αρνητικά υπερτερούν των θετικών.

Συνεπώς το γνωρίζω και αναλαμβάνω τις ευθύνες μου.

Ο πολιτικός δεν είναι μόνο για τα «εύκολα» και για «παλαμάκια».

Οφείλει να αναλαμβάνει και το κόστος επώδυνων, αλλά αναγκαίων, αποφάσεων.

Έχετε δεχθεί απειλές εντός ή εκτός εισαγωγικών;

Ναι έχω δεχθεί φραστικές απειλές για ατομικά και για συλλογικά θέματα.

Έχω επίσης κατηγορηθεί, όπως είπα και προηγουμένως, για πράγματα στα οποία δεν είχα καμία εμπλοκή.

Άλλωστε Υπουργός είμαι τους τελευταίους 6-7 μήνες.

Ή, αν θέλετε, Βουλευτής είμαι τα τελευταία 5 χρόνια και όχι τα τελευταία 35 χρόνια, οπότε και έχει διαμορφωθεί η κατάσταση που ζούμε σήμερα.

Θυμάστε κάποια πραγματικά άβολη στιγμή;

Στιγμές κατά τις οποίες οι πολίτες εκφράζουν τον προβληματισμό τους, ακόμη και την οργή τους, έχουν υπάρξει.

Και είναι λογικό.

Και σεβαστό.

Οφείλω, όμως, να υπηρετήσω τη θέση που μου ανέθεσαν οι πολίτες της Φθιώτιδας και ο κ. Πρωθυπουργός.

Και να είμαι παρών.

Όρθιος.

Ακόμη και σε «επίφοβες» καταστάσεις.

Για παράδειγμα, έχω συμμετάσχει σε παρελάσεις, είμαι πάντα εκεί.

Γιατί θεωρώ πως ο πολιτικός δεν πρέπει να είναι μόνο για τα χειροκροτήματα, πρέπει να είναι και για τις δύσκολες περιόδους.

Πόσο εύκολο είναι να το προσπεράσετε ή να σας αφήσει αδιάφορο ένα κακεντρεχές σχόλιο;

Το λαμβάνω υπόψη μου.

Ειδικά, αν κάποιον ή κάποιους έχω αδικήσει.

Και προσπαθώ να το διορθώσω.

Προφανώς όμως, υπάρχουν και σχόλια που είναι εντελώς ατυχή.

Αποδεικνύεται ότι, πολλές φορές, οι πιο σκληροί επικριτές σου είναι αυτοί που έχουν βοηθηθεί περισσότερο απ’ όλους στη ζωή τους.

«Γιατί έχω αναμειχθεί σε όλο αυτό»; Το έχετε πει ή σκεφτεί ποτέ;

Αρκετές φορές, αλλά όταν πάω στο σπίτι αυτά δεν τα μεταφέρω στην οικογένειά μου.

Στα 39 μου όμως, και στη χειρότερη φάση που έχει περάσει η χώρα, έχω μπροστά μου μία πρόκληση.

Και αυτή πρέπει να αντιμετωπίσω.

Και στην οποία θα πρέπει να ανταπεξέλθω.

Υπάρχει κάτι που θα σας έκανε να τα παρατήσετε; Τώρα, σήμερα, αύριο, χθες;

Θεωρώ ότι έχουμε φτάσει τόσο κοντά στο να βρούμε τον «πάτο στο βαρέλι» και να δούμε «φως στο τούνελ», που δεν θα ήθελα με τίποτα να γυρίσουμε πίσω ή να λοξοκοιτάξουμε.

Κυριολεκτικά, έχουμε διανύσει τα 4/5 του δρόμου με τα μέτρα που πήραμε, και είναι κρίμα αυτή η προσπάθεια που έχει καταβάλει η ελληνική κοινωνία να πάει στράφι.

Τώρα είναι η ώρα εμείς, ως πολιτικό σύστημα, να δείξουμε υπευθυνότητα και η κοινωνία διορατικότητα και υπομονή.

Όση της έχει απομείνει.

Νομίζω ότι μέχρι το καλοκαίρι, μπορεί να έχει σταθεροποιηθεί η κατάσταση.

Έχουμε καταβάλλει μια συλλογική προσπάθεια και δεν θα ήθελα αυτή να πάει χαμένη.

Ποιες ώρες δεν είστε Υπουργός;

Όταν είμαι στη Φθιώτιδα και μου δίνεται η δυνατότητα να γευτώ μικρές απολαύσεις της ζωής.

Να φάω σε μια ταβέρνα ή να πιω ένα καφέ με φίλους και συμπατριώτες.

Κι ας γκρινιάζουν πολλές φορές…

Είναι αυθεντικοί!!!

Δελτίο Τύπου Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα μετά την οριστικοποίηση των στοιχείων εκτέλεσης του Κρατικού Προϋπολογισμού την περίοδο Ιανουαρίου-Δεκεμβρίου 2012

Από το Γραφείο του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών, κ. Χρήστου Σταϊκούρα, μετά την οριστικοποίηση των στοιχείων εκτέλεσης του Κρατικού Προϋπολογισμού την περίοδο Ιανουαρίου-Δεκεμβρίου 2012, ανακοινώνεται το εξής:

«Τα οριστικά στοιχεία εκτέλεσης του Κρατικού Προϋπολογισμού δείχνουν ότι η χώρα κατά το 2012 πέτυχε τους δημοσιονομικούς στόχους της.

Στην αναμφίβολα επώδυνη διαδικασία της αναγκαίας δημοσιονομικής προσαρμογής, οι τεράστιες θυσίες των πολιτών φαίνεται να πιάνουν τόπο.

Η μεγάλη αυτή προσαρμογή αποτελεί αναγκαία αλλά όχι από μόνη της ικανή συνθήκη για την έξοδο από την κρίση.

Απαιτείται μεγάλη προσπάθεια σε περιβάλλον πολιτικής και κοινωνικής συναίνεσης, συνεννόησης και συνοχής ώστε η Ελληνική οικονομία να μπει σε διαδικασίες επανεκκίνησης, ανάκαμψης και ανάπτυξης.

Γιατί χωρίς ανάκαμψη της πραγματικής οικονομίας, η περαιτέρω πορεία προσαρμογής και σταθεροποίησης θα είναι εύθραυστη.

Αναλυτικότερα, σύμφωνα με τα οριστικά στοιχεία εκτέλεσης του Κρατικού Προϋπολογισμού την περίοδο Ιανουαρίου-Δεκεμβρίου 2012:

  • Το πρωτογενές έλλειμμα διαμορφώθηκε στα 3,5 δισ. ευρώ (1,8% του ΑΕΠ), από 6,4 δισ. ευρώ το αντίστοιχο δωδεκάμηνο του 2011 (3,1% του ΑΕΠ), παρουσιάζοντας μείωση κατά 46%. Ο στόχος για το πρωτογενές έλλειμμα του 2012 ήταν 4,6 δισ. ευρώ (2,4% του ΑΕΠ).
  • Το έλλειμμα του Κρατικού Προϋπολογισμού ανέρχεται στα 15,7 δισ. ευρώ (8,1% του ΑΕΠ), από 22,8 δισ. ευρώ το αντίστοιχο δωδεκάμηνο του 2011 (10,9% του ΑΕΠ), παρουσιάζοντας μείωση κατά 31%. Ο στόχος για το έλλειμμα του Κρατικού Προϋπολογισμού του 2012 ήταν 16,3 δισ. ευρώ (8,4% του ΑΕΠ).
  • Οι δαπάνες του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων από 3,6 δισ. ευρώ το ενδεκάμηνο του 2012, ανήλθαν στα 6,1 δισ. ευρώ στο δωδεκάμηνο, εξέλιξη με προφανείς, θετικές επιπτώσεις στη ρευστότητα της Οικονομίας και στις αναμενόμενες εισροές από την Ευρωπαϊκή Ένωση.
  • Τα καθαρά έσοδα του Κρατικού Προϋπολογισμού, αν και μειωμένα σε σχέση με το 2011, διατηρούνται στο επίπεδο των στόχων που είχαν τεθεί, με οριακή υπέρβαση στα έσοδα προ επιστροφών φόρων κατά 119 εκατ. ευρώ. Να σημειωθεί ότι στη χρήση του 2012 δεν είχαμε την επανάληψη εσόδων από εκχώρηση αδειών και δικαιωμάτων του Δημοσίου, που το 2011 είχαν ανέλθει σε 1,2 δισ. ευρώ περίπου.
  • Οι πρωτογενείς δαπάνες, που αποτελούν τον κύριο δείκτη της αποτελεσματικότητας της προσπάθειας περιορισμού των δαπανών του Κρατικού Προϋπολογισμού, παρουσιάζουν μείωση κατά 8,6% σε σχέση με το διάστημα Ιανουαρίου–Δεκεμβρίου 2011 (έναντι ετήσιου στόχου για μείωση κατά 7,7% το 2012) και διαμορφώνονται στα 47,1 δισ. ευρώ το δωδεκάμηνο του 2012 έναντι 51,6 δισ. ευρώ την αντίστοιχη περίοδο του 2011».

Ομιλία Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα κατά τη συζήτηση Επίκαιρης Ερώτησης του Βουλευτή Α. Ψυχάρη για τον ΕΦΚ στο πετρέλαιο θέρμανσης

Πρωτολογία

Κύριε Συνάδελφε,

Οι ανησυχίες σας είναι εύλογες και κατανοητές. Τις συμμερίζομαι απολύτως στο σκέλος της κοινωνικής ευαισθησίας. Όμως, όπως πολύ σωστά θίξατε με το ερώτημά σας, θα πρέπει το κάθε μέτρο δημοσιονομικής πολιτικής να αποτιμάται τόσο με όρους κοινωνικής δικαιοσύνης όσο και με όρους οικονομικής αποτελεσματικότητας.

Εξηγούμαι. Πρώτον, αυτό το μέτρο το οποίο ελήφθη τον Οκτώβριο του 2012, προβλεπόταν από την αξιολόγηση του Προγράμματος Οικονομικής Πολιτικής από το Νοέμβριο του 2011.

Τότε, ενσωματώθηκε στον Προϋπολογισμό του 2012 και, μάλιστα, είναι στη σελίδα 62. Από τότε προβλεπόταν η υλοποίηση αυτού του μέτρου. Αυτό αποτελεί δέσμευση της χώρας μας από το 2011.

Δεύτερον, εκείνο το μέτρο δεν προέβλεπε επίδομα θέρμανσης –μηδέν επίδομα θέρμανσης για το 2012- και προέβλεπε αύξηση του συντελεστή του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης στη θέρμανση και εξίσωση στο 80% του πετρελαίου κίνησης, χωρίς να μειωθεί το αντίστοιχο της κίνησης. Το τονίζω, χωρίς να μειωθεί το αντίστοιχο της κίνησης!

Εμείς κάναμε εξίσωση. Μειώθηκε ο Ειδικός Φόρος Κατανάλωσης στο πετρέλαιο κίνησης και, μάλιστα, προχωρήσαμε και σε πρόβλεψη για χορήγηση επιδόματος θέρμανσης 80 εκατομμυρίων ευρώ το 2012 και 270 εκατομμυρίων ευρώ φέτος, με βάση εισοδηματικά και γεωγραφικά κριτήρια. Δείξαμε στο μέγεθος του εφικτού την κοινωνική ευαισθησία.

Ας δούμε, όμως, τώρα και ας αποτιμήσουμε τα οικονομικά στοιχεία. Με βάση αυτά τα στοιχεία για Οκτώβριο-Δεκέμβριο –γιατί τότε υλοποιήθηκε το μέτρο, τον Οκτώβριο του 2012- η ποσότητα μειώθηκε, όπως πολύ σωστά είπατε, κατά 70%. Είχαμε 70% μείωση στην ποσότητα την περίοδο Οκτωβρίου-Δεκεμβρίου του 2012, σε σχέση με την περίοδο Οκτωβρίου-Δεκεμβρίου 2011. Όμως, τα έσοδα την ίδια περίοδο αυξήθηκαν κατά 65% και, μάλιστα, το μήνα Δεκέμβριο τα έσοδα αυξήθηκαν κατά 155%!

Στο πετρέλαιο κίνησης τώρα –που σας θυμίζω ότι το μειώσαμε- μειώθηκε και η κατανάλωση και τα έσοδα. Και για να σας δώσω μία πολύ πρόσφατη εικόνα με βάση τα σημερινά στοιχεία για το πρώτο εικοσαήμερο του Ιανουαρίου –είκοσι μέρες του Ιανουαρίου, σε σχέση με όλο το μήνα πέρυσι- έχουμε μία αύξηση των εσόδων ήδη στο εικοσαήμερο φέτος σε σχέση με τριάντα μέρες πέρυσι κατά 20%. Μιλάμε για 20% στα έσοδα του θέρμανσης, με σημαντική μείωση πάλι της κατανάλωσης.

Το ανησυχητικό στοιχείο είναι πάλι στο κίνησης, στο οποίο έχουμε σημαντική μείωση και ποσότητας και εσόδων. Συνεπώς, αν υπάρξει τελικά απόκλιση στις εκτιμήσεις, αυτή θα οφείλεται μάλλον στο κίνησης.

Στη δευτερολογία μου θα μιλήσω και για τα άλλα ερωτήματα τα οποία έχετε θίξει.

Δευτερολογία

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,

Επαναλαμβάνω και πάλι ότι αντιλαμβάνομαι τις ανησυχίες και του συναδέλφου που ρώτησε, αλλά και τη δική σας, κύριε συνάδελφε. Όμως, αποτύπωσα την πραγματικότητα με βάση τα πραγματικά στοιχεία.

Θα πρέπει να δούμε το κάθε μέτρο και να το αποτιμήσουμε με όρους οικονομικής αποτελεσματικότητας και κοινωνικής δικαιοσύνης. Νομίζω ότι την κοινωνική διάσταση και την κοινωνική ευαισθησία τη μοιραζόμαστε όλοι σ’ αυτήν την Αίθουσα.

Ακούω και διαβάζω ότι περιμέναμε 1,1 δισ. ευρώ παραπάνω έσοδα από το πετρέλαιο θέρμανσης και κίνησης και τελικά δεν το είχαμε. Άρα, λοιπόν, πέσαμε πολύ έξω στους στόχους. Όμως, η πραγματικότητα δεν είναι αυτή. Προβλέπονταν πράγματι παραπάνω έσοδα κατά 1,1 δισ. από την εξίσωση του πετρελαίου θέρμανσης και κίνησης για την πενταετία 2011-2015. Φαίνεται ότι φέτος με αυτό το μέτρο φτάσαμε πολύ κοντά στους στόχους που είχαμε θέσει στον κρατικό Προϋπολογισμό με πολύ μικρή απόκλιση, περίπου 70 εκατομμύρια. Ουσιαστικά, δηλαδή, από αυτήν την εξίσωση πετύχαμε 1 δισεκατομμύριο 266 εκατομμύρια έναντι του στόχου που ήταν 1 δισεκατομμύριο 340 εκατομμύρια ευρώ.

Δεύτερον, η εξίσωση του ειδικού φόρου κατανάλωσης από το πετρέλαιο θέρμανσης και κίνησης αύξησε –το είπα αυτό- τα έσοδα του πετρελαίου θέρμανσης και τελικά συγκράτησε τα δημόσια έσοδα. Αν δεν είχαμε αυτό το μέτρο, όπως ποσοτικοποιείται, θα έπρεπε να πάρουμε μέτρα από μισθούς και συντάξεις.

Θα έπρεπε να καλύψουμε την επιπλέον «τρύπα» από τα παραπάνω έσοδα που έχουμε φέτος από περαιτέρω περικοπή μισθών και συντάξεων το 2012.

Το ξεφούσκωμα των ποσοτήτων θέρμανσης μετά την εξίσωση του ειδικού φόρου κατανάλωσης, έχει και μια άλλη ανάγνωση, ότι επιτεύχθηκε δηλαδή εν μέρει ο στόχος που αφορούσε τη μείωση του λαθρεμπορίου. Και έχουμε τέτοιες ενδείξεις.

Επίσης, εύλογα ο κ. Ψυχάρης λέει ότι εάν τυχόν μειωθεί η τιμή, μπορεί να αυξηθεί η κατανάλωση και άρα να πάρουμε παραπάνω έσοδα. Δυστυχώς, όμως, η μείωση του συντελεστή του ειδικού φόρου κατανάλωσης στο πετρέλαιο κίνησης κατά 20% δεν οδήγησε σε αύξηση ούτε της κατανάλωσης ούτε των εσόδων. Το αντίθετο συνέβη. Άρα, εάν υπάρξει τώρα μια μείωση, δεν είναι βέβαιο ότι θα υπάρχει αύξηση των εσόδων.

Τρίτον, η αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης στο πετρέλαιο θέρμανσης που επιφέρει πράγματι –σωστά το λέτε κ. Ψυχάρη- επιβάρυνση στα χαμηλότερα εισοδηματικά στρώματα του πληθυσμού, αντισταθμίζεται σε κάποιο βαθμό από τη χορήγηση του επιδόματος θέρμανσης. Πρόκειται για επίδομα, το οποίο επαναλαμβάνω, ήταν εκτός Προϋπολογισμού και το βάλαμε μετά από διαπραγμάτευση. Θα ήθελα να σημειώσω ότι το επίδομα θέρμανσης βαρύνει το σκέλος των δαπανών και κακώς συγχέεται από πολλούς με επιστροφή φόρων.

Σε κάθε περίπτωση, για την ασφαλέστερη εξαγωγή συμπερασμάτων, θα πρέπει να περιμένουμε όλη την περίοδο, προκειμένου να αξιολογήσουμε και την κατανάλωση, αλλά και τα έσοδα. Γιατί και την κατανάλωση; Διότι γνωρίζετε εξίσου καλά με εμένα –και εγώ από επαρχία είμαι- ότι τον περασμένο Απρίλιο είχε γίνει αποθεματοποίηση σε πάρα πολλά νοικοκυριά.

Αυτό άλλωστε αποτυπώνεται –σωστά το είπατε- και στην περιορισμένη απορρόφηση του επιδόματος θέρμανσης, που είναι μόλις 6,4 εκατομμύρια από τα 80 εκατομμύρια που είχαμε προϋπολογίσει. Επιπλέον, δώσαμε πρόσφατα –επειδή θίξατε και αυτό το κομμάτι- 7 εκατομμύρια σε σχολεία που αντιμετωπίζουν αυτό το πρόβλημα.

Συμπερασματικά, είναι αυτονόητο ότι προοπτικά με τη σταθεροποίηση των δημόσιων οικονομικών, που εκτιμούμε ότι θα γίνει φέτος, θα επιδιωχθεί η περαιτέρω στήριξη των εισοδηματικά αδυνάτων. Με την επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος –δημοσιονομικού πλεονάσματος- από φέτος, που αποτελεί εθνικό στόχο, θα κερδίσουμε το στοίχημα. Θα διαμορφώσουμε τις προϋποθέσεις, για να κερδίσουμε βαθμούς ελευθερίας, για να αντιστρέψουμε το κλίμα και για την ανάταξη της οικονομίας με παρεμβάσεις –και επειδή μιλήσατε για το φορολογικό σκέλος, εκεί είναι η στόχευση- μέσω της προοδευτικής ελάφρυνσης της φορολογικής επιβάρυνσης των συνεπών φορολογουμένων, αλλά και της διάθεσης των επιπλέον φόρων και των επιπλέον πόρων που θα εξοικονομηθούν σε μέτρα για την τόνωση της ανάπτυξης και σε πολιτικές για την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.

Σας ευχαριστώ πολύ.

Άρθρο Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα στην εφημερίδα “REAL NEWS” – “ΕΦΚ στα καύσιμα: Μια εκ των υστέρων αξιολόγηση του μέτρου”

Στο πλαίσιο της προσπάθειας δημοσιονομικής προσαρμογής, αλλά και για τη συρρίκνωση των περιθωρίων λαθρεμπορίου στο πετρέλαιο εξισώθηκε ο ειδικός φόρος κατανάλωσης (ΕΦΚ) πετρελαίου θέρμανσης και κίνησης. Μάλιστα, με νομοθετική παρέμβαση της Κυβέρνησης η εξίσωση επήλθε στο 80% του ΕΦΚ πετρελαίου κίνησης, χωρίς το πετρέλαιο κίνησης να μείνει στο αρχικό επίπεδο όπως προέβλεπε η αρχική συμφωνία με την Τρόικα.

Την τελευταία περίοδο, και λόγω εποχής, έχει αναπτυχθεί μια δημόσια συζήτηση σχετικά με την αποτελεσματικότητα του συγκεκριμένου μέτρου. Αναπτύσσονται διάφορες προσεγγίσεις που αποκλίνουν, δυστυχώς, από την πραγματικότητα.

Είναι αναγκαία, συνεπώς, η τεκμηριωμένη προσέγγιση του ζητήματος.

Σύμφωνα με τα στοιχεία του Υπουργείου Οικονομικών, όσον αφορά το πετρέλαιο θέρμανσης, το τρίμηνο Οκτωβρίου-Δεκεμβρίου 2012, η ποσότητα μειώθηκε κατά περίπου 70% έναντι του αντίστοιχου τριμήνου του 2011. Παρ’ όλα αυτά, τα έσοδα αυξήθηκαν κατά 65%. Αντίθετα, στο πετρέλαιο κίνησης, παρά τη μείωση του ΕΦΚ κατά 20%, οι ποσότητες εμφάνισαν οριακή μείωση και, συνεπώς, τα έσοδα συρρικνώθηκαν κατά 17,5%. Όμως, για την ασφαλέστερη εξαγωγή συμπερασμάτων για την αποτελεσματικότητα του μέτρου θα πρέπει η συγκριτική ανάλυση να αφορά την εξέλιξη της κατανάλωσης κατά την διάρκεια μιας ολόκληρης περιόδου (Οκτώβριος-Απρίλιος), δεδομένου ότι τους πρώτους μήνες της τρέχουσας περιόδου οι ήπιες καιρικές συνθήκες ευνόησαν την αναστολή της προμήθειας πετρελαίου θέρμανσης, μετά και την αποθεματοποίηση που είχε σημειωθεί τον περυσινό Απρίλιο ενόψει της αύξησης της φορολογικής επιβάρυνσης. Αυτό, άλλωστε, αποτυπώνεται και στην περιορισμένη απορρόφηση του επιδόματος θέρμανσης, αφού χρησιμοποιήθηκαν μόνο τα 6,4 εκατ. ευρώ από τα προϋπολογισθέντα 80 εκατ. ευρώ για το 2012.

Από τα προαναφερθέντα δεδομένα δύναται να εξαχθούν κάποια πρώτα συμπεράσματα:

1ον. Η εξίσωση του ΕΦΚ στο πετρέλαιο θέρμανσης και κίνησης, αύξησε τα έσοδα πετρελαίου θέρμανσης και τελικά συγκράτησε τα συνολικά δημόσια έσοδα το 2012, διαφορετικά θα προέκυπτε μια δημοσιονομική «τρύπα» που θα προκαλούσε την ανάγκη λήψης πρόσθετων μέτρων για την επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων.

2ον. Το «ξεφούσκωμα» των ποσοτήτων θέρμανσης μετά την εξίσωση του ΕΦΚ, μπορεί εν μέρει να αποδοθεί στην εξάλειψη του κινήτρου για νόθευση του πετρελαίου κίνησης με το πετρέλαιο θέρμανσης, στοιχείο που δείχνει ότι περιορίστηκε το λαθρεμπόριο.

3ον. Η μείωση του ΕΦΚ στο πετρέλαιο κίνησης κατά 20% δεν αύξησε την κατανάλωση, όπως θα ανέμενε κανείς με βάση την υπόθεση ότι η ελαστικότητα ως προς την τιμή θα οδηγούσε σε θετική μεταβολή. Από τη διαπίστωση αυτή συνάγεται ότι μια ανάλογη  μείωση του ΕΦΚ στο πετρέλαιο θέρμανσης δεν είναι βέβαιο ότι θα προκαλούσε αύξηση των ποσοτήτων θέρμανσης έναντι του 2011.

4ον. Η μείωση του ΕΦΚ στο πετρέλαιο κίνησης επιφέρει θετικές επιπτώσεις στην παραγωγική δραστηριότητα, όπως, μεταξύ άλλων, στη συγκράτηση του μεταφορικού κόστους των επιχειρήσεων και του παραγωγικού κόστους του αγροτικού τομέα.

5ον. Η αύξηση του ΕΦΚ στο πετρέλαιο θέρμανσης που επιφέρει επιβάρυνση στα χαμηλότερα εισοδηματικά στρώματα του πληθυσμού αντισταθμίζεται σε σημαντικό βαθμό από το επίδομα θέρμανσης, το οποίο με βάση εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια χορηγείται σε όσους κατά τεκμήριο το έχουν μεγαλύτερη ανάγκη. Πρόκειται για επίδομα που ήταν εκτός του Προϋπολογισμού, αλλά και της αρχικής συμφωνίας με την Τρόικα, και το οποίο η Κυβέρνηση, με την κατάλληλη διαπραγμάτευση, το ενέταξε για να στηρίξει τους ασθενέστερους πολίτες.

Είναι αυτονόητο ότι προοπτικά με τη σταθεροποίηση των δημοσίων οικονομικών θα επιδιωχθεί η περαιτέρω στήριξη των εισοδηματικά αδυνάτων. Με την επίτευξη πρωτογενούς δημοσιονομικού πλεονάσματος κατά το 2013, που αποτελεί εθνικό στόχο, θα κερδίσουμε βαθμούς ελευθερίας και θα διαμορφώσουμε τις προϋποθέσεις για την αντιστροφή του κλίματος και την ανάκαμψη της οικονομίας. Ταυτόχρονα με τη διεύρυνση της φορολογικής βάσης προσδοκάται ότι τα έσοδα θα βελτιωθούν οπότε και θα καταστούν δυνατές σταδιακές βελτιωτικές παρεμβάσεις, μέσω της προοδευτικής ελάφρυνσης της φορολογικής επιβάρυνσης των συνεπών φορολογουμένων, αλλά και της διάθεσης των επιπλέον πόρων που θα εξοικονομηθούν σε μέτρα για την τόνωση της ανάπτυξης και σε πολιτικές για την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.

Πίνακας: Εξίσωση ΕΦΚ Πετρελαίου Κίνησης και Θέρμανσης

Έσοδα

(ευρώ)

Περίοδος

2011

2012

% Μεταβολή

Κίνησης

Θέρμανσης

Κίνησης

Θέρμανσης

2012/2011

( 1)

(2)

(3)

(4)

(5)=(3)/(1)

(6)=(4)/(2)

Οκτώβριος

105.148.399

18.433.595

97.148.194

11.967.515

-7,6%

-35,1%

Νοέμβριος

99.760.906

24.343.202

81.234.375

31.729.726

-18,6%

30,3%

Δεκέμβριος

96.797.981

30.125.384

70.481.699

76.858.948

-27,2%

155,1%

Τρίμηνο Οκτ-Δεκ

301.707.286

72.902.181

248.864.268

120.556.189

-17,5%

65,4%

 

Ποσότητες

(χιλ. λίτρα)

Περίοδος

2011

2012

% Μεταβολή

Κίνησης

Θέρμανσης

Κίνησης

Θέρμανσης

2012/2011

( 1)

(2)

(3)

(4)

(5)=(3)/(1)

(6)=(4)/(2)

Οκτώβριος

256.569

307.218

266.050

36.265

3,7%

-88,2%

Νοέμβριος

242.512

406.048

246.242

95.152

1,5%

-76,6%

Δεκέμβριος

234.966

502.090

211.801

232.908

-9,9%

-53,6%

Τρίμηνο Οκτ-Δεκ

734.047

1.215.356

724.093

364.325

-1,4%

-70,0%

Πηγή: Υπουργείο Οικονομικών | Διεύθυνση Τελών και Ειδικών Φορολογιών | Γενικό Λογιστήριο του Κράτους

Συνέντευξη Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα στην εφημερίδα “Τύπος της Κυριακής” – “Πρέπει όλοι να συνειδητοποιήσουμε ότι η μη βιώσιμη σταθεροποίηση των δημοσίων οικονομικών μας θα φέρει τη χώρα πάλι σε δύσκολη θέση”

1. Έπειτα από ένα εξάμηνο θητείας στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους αρκετοί είναι αυτοί που σας χαρακτηρίζουν «σφιχτοχέρη». Έχουν δίκιο;

Είναι γνωστό ότι επί δεκαετίες δομήσαμε ένα κράτος μεγάλο και αναποτελεσματικό, που εύκολα θα χαρακτηρίζαμε ως κράτος «λεβιάθαν».

Οι παραγόμενες υπηρεσίες του χαρακτηρίζονταν από σχετικά χαμηλή ποιότητα και υψηλό κόστος.

Η δομή και η λειτουργία του, καθώς και τα οικονομικά του, αποτελούν αδύνατα σημεία της χώρας.

Η επίδρασή του, διαχρονικά, στην οικονομία, τόσο σε μάκρο- όσο και μίκρο- επίπεδο αξιολογείται ως μη θετική.

Η ευκολία με την οποία, επί δεκαετίες, διεκδικούνταν και κατανέμονταν οι δημόσιοι πόροι αποτέλεσε έναν από τους προσδιοριστικούς παράγοντες των δυσμενών για τη χώρα εξελίξεων.

Συνεπώς, κεντρικό ζητούμενο αποτελεί η αναδόμηση, η βελτίωση των λειτουργιών και ο εξορθολογισμός των οικονομικών του κράτους και όλων των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης.

Είναι ζωτικής σημασίας, για τη συνολική πορεία της χώρας, η εδραίωση της δημοσιονομικής εξυγίανσης, προσαρμογής και διαρκούς πειθαρχίας.

Προσωπικά, αυτό το στόχο αταλάντευτα υπηρετώ, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων που απορρέουν από το ρόλο που μου έχει ανατεθεί.

Τους σχετικούς χαρακτηρισμούς τους ακούω με κατανόηση.

Άλλωστε, πρέπει όλοι να συνειδητοποιήσουμε ότι η μη βιώσιμη σταθεροποίηση των δημοσίων οικονομικών μας θα φέρει τη χώρα πάλι σε δύσκολη θέση.

Εμείς, εργαζόμαστε για να μηδενίσουμε αυτή την πιθανότητα.

2. Δεν νομίζω, όμως, ότι από μόνη της η δημοσιονομική προσαρμογή θα οδηγήσει τη χώρα στην έξοδο από την κρίση…

Έχω αναφέρει και με άλλη ευκαιρία ότι η δημοσιονομική προσαρμογή, αν και αναγκαία συνθήκη, δεν είναι από μόνη της ικανή για την έξοδο της οικονομίας από την κρίση.

Είναι γεγονός ότι οι πρωτοβουλίες αναφορικά με την κατανομή των δημόσιων πόρων, την αυστηρή παρακολούθηση, τον έλεγχο και την αξιολόγηση των δημοσίων οικονομικών θα επιτρέψουν την εδραίωση της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης στη χώρα μας και θα διαμορφώσουν τη βασική προϋπόθεση για την αποτελεσματική υλοποίηση πολιτικών και δράσεων για την επανεκκίνηση της οικονομίας.

Είναι επίσης γεγονός ότι πέρα από την συνεπή εφαρμογή του Προγράμματος Οικονομικής Πολιτικής απαιτείται, όπως άλλωστε προωθείται από την Κυβέρνηση, η σύζευξη της δημοσιονομικής προσαρμογής και της ανάπτυξης της οικονομίας ώστε να επιτευχθεί η περαιτέρω αμφίπλευρη και βιώσιμη μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος, το τέλος του καθοδικού κύκλου της οικονομίας και η επανεκκίνησή της.

Γιατί χωρίς ανάκαμψη της πραγματικής οικονομίας, η περαιτέρω πορεία προσαρμογής και σταθεροποίησης θα είναι ευαίσθητη.

3. Υπάρχουν περιθώρια για περαιτέρω περιστολή των δημοσίων δαπανών;

Η υλοποίηση των πραγματικά επώδυνων μέτρων που αποφασίστηκαν στο πλαίσιο της επικαιροποίησης του Προγράμματος Οικονομικής Πολιτικής διαμορφώνουν το επίπεδο των πρωτογενών δημοσίων δαπανών στο 43% του ΑΕΠ.

Επίπεδο που είναι λίγο χαμηλότερο από το μέσο της Ευρωζώνης.

Το ζητούμενο, συνεπώς, είναι να ενισχυθεί σημαντικά η συνεισφορά των δημοσίων εσόδων στο εγχείρημα της δημοσιονομικής προσαρμογής.

Και αυτό πρέπει να επιτευχθεί με τη διεύρυνση της φορολογικής βάσης και το  αποτελεσματικό κτύπημα της φοροδιαφυγής.

Προς την κατεύθυνση αυτή, δρομολογούνται σημαντικές πρωτοβουλίες όπως είναι, ενδεικτικά, η εφαρμογή του ηλεκτρονικού περιουσιολογίου και η επέκταση των ηλεκτρονικών συναλλαγών.

Η προσπάθεια πρέπει να είναι συνεχής και αποτελεσματική.

4. Αναφέρεστε στα έσοδα που δεν πήγανε καλά, όπως φάνηκε και στο κλείσιμο του 2012. Θα βελτιωθεί η κατάσταση φέτος;

Είναι αλήθεια ότι τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού, σύμφωνα με τα προσωρινά στοιχεία για το δωδεκάμηνο του 2012, μειώθηκαν κατά 4,1% σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2011.

Παρά, όμως, αυτή τη μείωση, τα έσοδα διατηρούνται στο επίπεδο των στόχων που είχαν τεθεί.

Εκτιμώ ότι η κατάσταση, ως αποτέλεσμα των πρωτοβουλιών που έχουν αναληφθεί, θα βελτιωθεί.

Οι πρώτες ενδείξεις είναι θετικές, καθώς κατά το πρώτο δεκαήμερο του Ιανουαρίου τα τακτικά έσοδα του προϋπολογισμού παρουσιάζουν αύξηση.

5. Τελικά, κατατέθηκαν στα δημόσια ταμεία τα χρήματα που όφειλαν οι τράπεζες;

Φυσικά, όπως άλλωστε προέβλεπε υφιστάμενος νόμος.

Την είσπραξη των 555 εκατ. ευρώ επιβεβαίωσε με έγγραφό του το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας στις 21 Δεκεμβρίου 2012.

Πεποίθησή μας είναι ότι η ηθική και το δίκαιο επιβάλλουν να συμμετάσχουμε όλοι στο κόστος της εξόδου της χώρας από την κρίση.

Και είναι επιβεβλημένο, περισσότερο να συμμετάσχουν οι έχοντες.

6. Βέβαια, είναι λίγο οξύμωρο να μιλάμε για την ανάγκη αύξησης των δημοσίων εσόδων όταν η «λίστα Λαγκάρντ» έμενε τόσους μήνες στο σκοτάδι…

Το ζήτημα σχετικά με τη λεγόμενη «λίστα Λαγκάρντ» διερευνάται αρμοδίως.

Πιστεύω ότι θα διερευνηθεί πλήρως.

Και ακόμη ότι θα αξιοποιηθεί ταχύτατα, ώστε να καλυφθεί ο χαμένος χρόνος.

7. O δημόσιος βίος κλονίζεται και από τα έντονα πρόσφατα κρούσματα βίας. Πιστεύετε ότι αποδυναμώνουν την προσπάθεια;

Κύριε Κοτταρίδη, όσοι καταφεύγουν στη βία και την ανομία δεν αποδυναμώνουν την προσπάθεια της Κυβέρνησης.

Αντιθέτως, την ενδυναμώνουν και τη σφυρηλατούν.

Καθιστούν ξεκάθαρο σε όλη την κοινωνία ότι δεν υπάρχει ελευθερία χωρίς τη δέουσα ασφάλεια, καθιστώντας την τελευταία βασικό κοινωνικό αίτημα.

Και σ’ αυτό το αίτημα ανταποκρίνεται η Κυβέρνηση.

Είναι θετική εξέλιξη για την πολιτική, κοινωνική και οικονομική ζωή της χώρας η καταδίκη της βίας και της ανομίας από το σύνολο των πολιτικών δυνάμεών της.

Καταδίκη, όμως, που δεν πρέπει να γίνεται με «αλλά», «ενώ» και «αστερίσκους».

8. Σας δυσκολεύει και η στάση της αντιπολίτευσης απέναντι στις εξελίξεις;

Δυστυχώς, έως σήμερα, πρόκειται για μια στάση η οποία είναι δύσκολο να ερμηνευθεί ή να αξιολογηθεί, καθώς συχνά μπερδεύεται ο θόρυβος με την πολιτική και η καταγγελία με την τεκμηρίωση.

Κυρίως δε αφού κινείται στη σφαίρα των θεωριών, των ιδεολογημάτων και συχνά των αβάσιμων σεναρίων, ενώ επί του πρακτέου χαρακτηρίζεται από αφωνία ή πολυφωνία.

Σίγουρα, η μετατόπιση των δυνάμεων της αντιπολίτευσης, στο πεδίο της εποικοδομητικής και τεκμηριωμένης προσέγγισης των λύσεων επί των πολλών και δύσκολων υπαρκτών προβλημάτων, θα βοηθούσε τόσο σε πολιτικό επίπεδο, όσο, κυρίως, και σε επίπεδο κοινωνικής συνοχής.

Συνέντευξη Αναπλ. Υπουργού Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα στην εφημερίδα “6 Ημέρες” – “Η επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος από το 2013 και έπειτα, θα δώσει στη χώρα την «ισχύ» να σταθεί στα πόδια της με αξιοπρέπεια”

1. Από τη μία καταγράφεται σταθερότητα στην είσπραξη δημοσίων εσόδων και από την άλλη η κυβέρνηση επιμένει στη σκληρή δημοσιονομική πολιτική, την οποία μάλιστα «εμπλουτίζει» με έκτακτους φόρους, όπως ο τελευταίος για τα ΙΧ μεγάλου κυβισμού. Πως δικαιολογούνται αυτά τα δύο;

Εθνικό στόχο στα δημόσια οικονομικά αποτελεί η επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος. Αυτό τον στόχο τον προσεγγίζουμε.

Αν αυτό επιτευχθεί, η χώρα θα αποκτήσει ζωτικό χώρο και βαθμούς ελευθερίας. Στο πεδίο της δημοσιονομικής πολιτικής έχουμε ικανοποιητικές επιδόσεις στην εξυγίανση, την προσαρμογή και πειθαρχία στο σκέλος των δαπανών. Στο σκέλος των εσόδων επιδιώκεται η διεύρυνση της φορολογικής βάσης. Αν αυτά προχωρήσουν γρήγορα και καλά τότε, προοπτικά, θα υπάρχει η δυνατότητα για προοδευτική μείωση της φορολογικής επιβάρυνσης.

Ειδικότερα, σύμφωνα με τα προσωρινά στοιχεία για το δωδεκάμηνο του 2012, τα καθαρά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού είναι μειωμένα κατά 4,1% σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2011.

Παρ’ όλη, ωστόσο, αυτή τη μείωση, τα έσοδα διατηρούνται στο επίπεδο των στόχων που είχαν τεθεί. Με αυτά τα δεδομένα κρίνεται σκόπιμο να υπάρξει κατανομή της φορολογικής επιβάρυνσης. Η επιβολή του φόρου πολυτελούς διαβίωσης στον οποίο αναφέρεστε σε αυτή τη λογική εντάσσεται.

2. Τελικά υπάρχει «πάτος στο βαρέλι»;

Εκεί που βρέθηκε η χώρα, μόνο η γρήγορη εφαρμογή του προγράμματος δημιουργεί τις προϋποθέσεις για την γρηγορότερη έξοδο από το «φαύλο» κύκλο.

Η επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος από το 2013 και έπειτα, θα δώσει στη χώρα την «ισχύ» να σταθεί στα πόδια της με αξιοπρέπεια.

Στην Κυβέρνηση εργαζόμαστε προς αυτή την κατεύθυνση και μοχθούμε ώστε οι θυσίες των πολιτών να πιάσουν τόπο.

Τα σημερινά δεδομένα μας δείχνουν μία επί τα βελτίω εξέλιξη.

3. Εδώ και αρκετό διάστημα, η συζήτηση αναφορικά με τη λεγόμενη «λίστα Λαγκάρντ» περιστράφηκε γύρω από το δικαστικό σκέλος της και έγινε αντικείμενο πολιτικής αξιοποίησης. Στην ουσία του όμως, το θέμα της φοροδιαφυγής είναι πολλαπλά σημαντικότερο και τα βήματα στην κατεύθυνση αυτή δείχνουν επιεικώς ελλιπή…

Το θέμα με τη λεγόμενη «λίστα Λαγκάρντ» πρέπει να διερευνηθεί πλήρως.

Ας περιμένουμε τις εξελίξεις.

Όσον αφορά στη φοροδιαφυγή, σημειώνω ότι πρόκειται για ένα έντονο και διαχρονικό πρόβλημα με οικονομικές και κοινωνικές διαστάσεις.

Η μέχρι σήμερα μη επίλυση αυτού παράγει σειρά υπο-προβλημάτων.

Προσδοκούμε ότι, με ένταση των προσπαθειών μας, θα πετύχουμε καλή λύση του προβλήματος.

Ενδεικτικά αναφέρω ότι ακρογωνιαίος λίθος του νέου φορολογικού συστήματος είναι η θέσπιση και η εφαρμογή του ηλεκτρονικού περιουσιολογίου, μέσω του οποίου θα εντοπίζονται πολύ πιο εύκολα όλες οι πιθανές εστίες φοροδιαφυγής, ενώ ήδη εξετάζεται η επέκταση των ηλεκτρονικών συναλλαγών έτσι ώστε να περιοριστούν οι συναλλαγές με μετρητά και η ευνοούμενη από αυτές φοροδιαφυγή.

4. Σας ασκείται πάντως κριτική για υπερπροβολή ενός θέματος, με στόχο να αποπροσανατολίσετε την κοινή γνώμη από τα προβλήματα της οικονομικής καθημερινότητας.

Προσωπικά δίνω έμφαση στην ουσία της πολιτικής και όχι στην επικοινωνία. Δεν υπάρχει από την πλευρά μας πρόθεση αποπροσανατολισμού των πολιτών.

Και αυτό γιατί πιστεύω ότι μόνο η αλήθεια αποτελεί τη βάση για την οικοδόμηση σχέσεων εμπιστοσύνης και προϋπόθεση για την αποτελεσματική εφαρμογή πολιτικών.

5. Η αντιπολίτευση, με αφορμή τη συζήτηση του κατεπείγοντος νομοσχεδίου του Υπουργείο Οικονομικών την προηγούμενη εβδομάδα στη Βουλή, σας κατηγόρησε «κουμάντο στα οικονομικά των ΟΤΑ κάνουν οι ξένοι»…

Η Κυβέρνηση προώθησε και θεσμοθέτησε ένα πλαίσιο δημοσιονομικών κανόνων και πρακτικών που συνοδεύεται από την παράλληλη ενεργοποίηση μηχανισμών παρακολούθησης των ΔΕΚΟ, των ΝΠΙΔ και των ΟΤΑ.

Πιο συγκεκριμένα, θεσπίστηκε ένας μηχανισμός παρακολούθησης των ετήσιων προϋπολογισμών των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης σε μηνιαία βάση με τον ορισμό τριμηνιαίων στόχων και ανώτατων ορίων δαπανών, ώστε αυτοί να συνάδουν με τους στόχους του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος.

Σ’ αυτό το πλαίσιο οι διοικήσεις θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι δεν θα υπάρχουν αρνητικές αποκλίσεις από τους στόχους και θα προβαίνουν σε προκαθορισμένες διορθωτικές παρεμβάσεις σε περίπτωση εμφάνισής τους.

Ειδικότερα, όσον αφορά στο Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ, δεν ισχύει αυτό που αναφέρετε.

Το Παρατηρητήριο συγκροτήθηκε, είναι επταμελές και αποτελείται από Έλληνες πολίτες, στελέχη της δημόσιας διοίκησης.

Συνεπώς, είμαι αισιόδοξος, πως η πιστή τήρηση αυτού του συγκροτημένου και συνεκτικού πλέγματος δημοσιονομικών κανόνων και πρακτικών θα συμβάλει στο νοικοκύρεμα του κράτους και των οικονομικών του.

Ώστε η Κυβέρνηση, τουλάχιστον εξαιτίας αποκλίσεων στο σκέλος των δαπανών, να αποφύγει νέες, οριζόντιες περικοπές σε μισθούς και συντάξεις.

6. Γενικότερα, πάντως, καταγράφεται η αντίληψη ότι η Κυβέρνηση νομοθετεί μόνο ότι είναι «επιταγή» της Τρόικα.

Η άποψη αυτή εν μέρει ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα.

Η αλήθεια είναι ότι προσπαθούμε να εκσυγχρονίσουμε το θεσμικό μας πλαίσιο πέραν των «επιταγών» των δανειστών μας.

Για παράδειγμα, το πλαίσιο δημοσιονομικών κανόνων και πρακτικών που σας προανέφερα αποτελεί μία ξεκάθαρη και αποκλειστική πρωτοβουλία του Υπουργείου Οικονομικών.

Επίσης, τις επόμενες ημέρες τίθενται σε δημόσια διαβούλευση μια σειρά από νομοθετικές πρωτοβουλίες από το Υπουργείο Οικονομικών.

Πρωτοβουλίες, όπως, μεταξύ άλλων, η καθιέρωση για πρώτη φορά του θεσμού της προκαταβολής της σύνταξης από το δημόσιο στο 50% του βασικού μισθού ώστε να απαλειφθεί το μισθοδοτικό κενό που παρατηρείται, η σύντμηση του χρόνου που απαιτείται για την καταβολή της κανονιζόμενης σύνταξης, η διαφανής επίλυση του θέματος των αδρανών καταθέσεων με στόχο την αξιοποίηση των εν λόγω πόρων για τη στήριξη ευάλωτων κοινωνικών ομάδων.

7. Δεδομένου ότι η πολιτική απαξίωση παραμένει ακέραια στη συνείδηση της κοινωνίας, επίκεινται ή πρέπει να προωθηθούν άμεσα από την Κυβέρνηση θεσμικές αλλαγές –συνταγματικές και πολιτειακές– για τη διασφάλιση της διαφάνειας στο δημόσιο βίο και την αποκάθαρση του πολιτικού συστήματος και ποιες είναι αυτές;

Η Κυβέρνηση έχει αντίληψη όλων των θεμάτων.

Όλα στον καιρό τους.

8. Το κυβερνητικό επιχείρημα για «ΣΥΡΙΖΑ εσωτερικού» και «ΣΥΡΙΖΑ εξωτερικού» μετά τις συναντήσεις του κ. Τσίπρα στο Βερολίνο, απαντάται από την αξιωματική αντιπολίτευση με την προεκλογική στάση της ΝΔ. Εκτιμάτε ότι ο ΣΥΡΙΖΑ μετακινείται σε περισσότερο μνημονιακές θέσεις;

Στην παρούσα κρίσιμη φάση, η κριτική επί των μετατοπίσεων στις στρατηγικές και τακτικές κομμάτων της αντιπολίτευσης δεν αποτελεί για μένα πρώτη επιλογή.

Θα έλεγα ότι, δεδομένου ότι η χώρα εδώ και τρία χρόνια βρίσκεται στη δίνη μιας πολυδιάστατης κρίσης, η μετατόπιση των πολιτικών δυνάμεων  της αντιπολίτευσης σε ρεαλιστικές θέσεις είναι καλοδεχούμενη.

Υπενθυμίζω ότι όταν η Κυβέρνηση Εθνικής Ευθύνης ανέλαβε την ευθύνη διακυβέρνησης, η χώρα ήταν ενταγμένη στο Μηχανισμό Στήριξης και είχε μπει σε άκαμπτη τροχιά. Οι εσωτερικές και εξωτερικές αξιολογήσεις σημείωναν την αδυναμία της να προχωρήσει στον πραγματικά δύσβατο δρόμο.

Εμείς απορρίψαμε την επιλογή να γυρίσουμε πίσω ή να κάνουμε αμήχανοι σημειωτόν. Επιλέξαμε να βαδίσουμε αταλάντευτα και γρήγορα μπροστά για να βγούμε από το τούνελ. Η χώρα να παραμείνει στην Ευρωζώνη.

Τα αποτελέσματα του πρώτου εξαμήνου επιβεβαιώνουν την ορθότητα αυτής της επιλογής.

9. Η ταύτιση –έστω και εμμέσως– των κρουσμάτων βίας των τελευταίων ημερών με τον ΣΥΡΙΖΑ τεκμηριώνεται από κάποια στοιχεία; Θεωρείτε ότι λειτουργεί επ’ ωφελεία της κυβέρνησης και συνολικά του πολιτικού συστήματος;

Μακριά από εμένα η μετατροπή των υποθέσεων σε θεωρίες χωρίς αποδείξεις. Οι αποδείξεις βεβαίως είναι ευθύνη των αρμόδιων οργάνων της πολιτείας. Θεωρώ πάντως θετική εξέλιξη για την πολιτική, κοινωνική και οικονομική ζωή της χώρας την καταδίκη της βίας και της ανομίας από το σύνολο των πολιτικών δυνάμεών της.

Αρκεί αυτή να είναι ειλικρινής.

TwitterInstagramYoutube