Βουλή

Δελτίο Τύπου από την εισήγηση στην Ολομέλεια για την «Τροποποίηση του Κώδικα Φορολογίας Κληρονομιών, Δωρεών, Γονικών παροχών, Προικών και Κερδών από Λαχεία και του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα»

Ο Βουλευτής Φθιώτιδας της Ν.Δ. και Αναπληρωτής Υπεύθυνος του Τομέα Πολιτικής Ευθύνης της Οικονομίας, κ. Χρήστος Σταϊκούρας στην εισήγησή του στην Ολομέλεια της Βουλής επί του Σχεδίου Νόμου για την «Τροποποίηση του Κώδικα Φορολογίας Κληρονομιών, Δωρεών, Γονικών παροχών, Προικών και Κερδών από Λαχεία και του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα» δήλωσε, μεταξύ άλλων, τα εξής:

«Η εκτιμώμενη, σύμφωνα με τις διατάξεις του Σχεδίου Νόμου, φορολογική ελάφρυνση, θα μετατραπεί σε φορολογική καταιγίδα, και για τις μικρότερης αξίας περιουσίες, όταν αυξηθεί η φορολογική βάση επί της οποίας θα επιβληθεί ο φόρος. Επίσης, ο συνυπολογισμός όλων των δωρεών και γονικών παροχών από το 1990 περιορίζει, σε αρκετές περιπτώσεις, το όφελος από την αύξηση του αφορολόγητου ορίου.»

Στη συνέχεια ο κ. Σταϊκούρας αμφισβήτησε την προσήλωση της φορολογικής πολιτικής της Κυβέρνησης στην κοινωνική δικαιοσύνη, υπογραμμίζοντας:

«Για ποιά κοινωνική δικαιοσύνη μιλάτε όμως, κύριοι της Κυβέρνησης, όταν διατηρείτε, σε χαμηλό επίπεδο, η αυτοτελής φορολόγηση εταιρικών συμμετοχών, τίτλων και χρεογράφων, και η οποία κυμαίνεται από 0,6% έως 2,4%;

Για ποιά κοινωνική δικαιοσύνη μιλάτε όταν, αντίθετα από τις δεσμεύσεις σας, δεν λαμβάνετε καμία πρωτοβουλία στο Σχέδιο Νόμου για τις εξωχώριες εταιρείες διαχείρισης ακίνητης περιουσίας;

Για ποιά κοινωνική δικαιοσύνη μιλάτε όταν η μεταβίβαση χρηματικού ποσού 200.000 ευρώ θα αποδίδει φόρο 20.000 ευρώ, ενώ μια γονική παροχή ακινήτου, ίσης αξίας, 200.000 ευρώ θα αποδίδει φόρο 500 ευρώ;

Για ποιά κοινωνική δικαιοσύνη μιλάτε όταν η μεταβίβαση χρηματικού ποσού 60.000 ευρώ θα αποφέρει ίσα φορολογικά έσοδα με τη μεταβίβαση τίτλων ή χρεογράφων αξίας 1.000.000;»

Δελτίο Τύπου από την εισήγηση στην Ολομέλεια επί της Επίκαιρης για την εφαρμογή του ΕΣΠΑ και την υλοποίηση του ΠΔΕ

Με πρωτοβουλία του Βουλευτή Φθιώτιδας της Ν.Δ. και Αναπληρωτή Υπεύθυνου του Τομέα Πολιτικής Ευθύνης της Οικονομίας κ. Χρήστου Σταϊκούρα και συμμετοχή ακόμη δέκα Βουλευτών της Ν.Δ. είχε κατατεθεί (αρ. 11/10/13-1-2010) επίκαιρη επερώτηση προς την Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας αναφορικά με την εφαρμογή του ΕΣΠΑ και την υλοποίηση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε.). Στην Εισήγησή του στην Ολομέλεια της Βουλής επί της Επίκαιρης Επερώτησης ο κ. Σταϊκούρας ανέφερε, μεταξύ άλλων, τα εξής:

«Το νέο Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης που κατέθεσε η Κυβέρνηση αναφέρεται στην “ενίσχυση της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας μέσα από την αναδιάρθρωση των δαπανών και την ενίσχυση των δημοσίων επενδύσεων, την αναθεώρηση και την αποτελεσματική υλοποίηση του ΕΣΠΑ, την αναθεώρηση του Επενδυτικού Νόμου”. Τα μέχρι σήμερα, όμως, πεπραγμένα της Κυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ καταδεικνύουν την αναντιστοιχία λόγων και έργων, δεσμεύσεων και πράξεων. Συγκεκριμένα:

1ον. Η ολιγωρία της Κυβέρνησης, ήδη από τις πρώτες ημέρες, είχε ως αποτέλεσμα την απώλεια κοινοτικών πόρων από το Γ’ ΚΠΣ, καθώς διεκόπη η εξυγίανση των Προγραμμάτων και η ένταξη έργων στο ΕΣΠΑ με δυσμενείς συνέπειες για την κοινοτική συμμετοχή.

2ον. Κατά τις 100 πρώτες ημέρες διακυβέρνησης της χώρας από το ΠΑΣΟΚ το ΕΣΠΑ πάγωσε τελείως καθώς όλες οι απαραίτητες διαδικασίες για την απρόσκοπτη εφαρμογή του, έχουν διακοπεί.

3ον. Η απορρόφηση πόρων παρουσιάζει την ίδια παγωμένη εικόνα, αφού στις 100 μέρες του ΠΑΣΟΚ καταχωρήθηκαν μόνο 129 εκατ. ευρώ, φτάνοντας τη συνολική απορρόφηση του Προγράμματος στο 3,56% (από 3,07% τον Οκτώβριο του 2009).

4ον. Η Κυβέρνηση, αν και αναφέρεται στην αναγκαιότητα ενίσχυσης της ρευστότητας στη αγορά, προχώρησε στη μείωση, κατά το ήμισυ, του προϋπολογισμού των προκηρύξεων για την ενίσχυση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και των ελεύθερων επαγγελματιών, από 1,3 δισ. ευρώ στα 590 εκατ. ευρώ.

5ον. Η Κυβέρνηση ανακοίνωσε ότι θα προβεί στην αναθεώρηση της δομής και του τρόπου υλοποίησης του ΕΣΠΑ, όμως η αναθεώρηση θα διαρκέσει, κατά τους μετριοπαθέστερους υπολογισμούς, από 6 έως 8 μήνες, καθυστερώντας, επί της ουσίας, την εφαρμογή του και «στεγνώνοντας» και άλλο την αγορά.

6ον. Η Κυβέρνηση, και σε αυτή την περίπτωση, αδυνατεί να καλύψει τις αρμόδιες κυβερνητικές θέσεις αφού αναζητά τη στελέχωσή τους, όχι πάντα με επιτυχία και σίγουρα όχι αξιοκρατικά, μέσω του Διαδικτύου.

7ον. Σημειώνουμε επίσης ότι δεν έχει συγκληθεί μετά τις εκλογές η Κεντρική Γνωμοδοτική Επιτροπή του Επενδυτικού Νόμου με αποτέλεσμα τη μη έγκριση των νέων επενδυτικών σχεδίων που είναι στο στάδιο της αξιολόγησης, των τροποποιήσεων υλοποιούμενων σχεδίων και των αποφάσεων ολοκλήρωσης των ήδη εγκεκριμένων επενδυτικών έργων. 

8ον. Η αναστολή του δικαιώματος υποβολής αιτήσεων υπαγωγής επενδυτικών σχεδίων στις Διατάξεις του Νόμου 3299/2004 και η πρόταση για αναμόρφωση του σχετικού Νόμου δεν συμβάλλει στους αναπτυξιακούς στόχους της Κυβέρνησης. Οι προδιαγραφές ενός νέου Αναπτυξιακού Νόμου είναι ακόμη άγνωστες, ενώ οι διευκρινιστικές κοινές υπουργικές αποφάσεις (ΚΥΑ) αναμένεται να εκδοθούν, στην καλύτερη των περιπτώσεων, μετά τον Ιούνιο, αν και η Κυβέρνηση ισχυρίζεται ότι ο νέος επενδυτικός νόμος θα είναι έτοιμος στο πρώτο τρίμηνο-τετράμηνο του 2010.»

Δελτίο Τύπου από την Επίκαιρη Επερώτηση για τα Κοινοτικά Προγράμματα

Με πρωτοβουλία του Βουλευτή Φθιώτιδας της Ν.Δ. και Αναπληρωτή Υπεύθυνου του Τομέα Πολιτικής Ευθύνης της Οικονομίας κ. Χρήστου Σταϊκούρα και συμμετοχή ακόμη δέκα Βουλευτών της Ν.Δ. κατατέθηκε επίκαιρη επερώτηση προς την Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας αναφορικά με την πορεία υλοποίησης των Κοινοτικών Προγραμμάτων. Ειδικότερα, η επερώτηση, μεταξύ άλλων, ανέφερε τα εξής:

«Τα Κοινοτικά Προγράμματα έχουν αποτελέσει κινητήριο δύναμη ανάπτυξης και μοχλό πραγματικής σύγκλισης για τη χώρα μας. Μετά από τέσσερις συνολικά αναθεωρήσεις, λόγω του κακού και πρόχειρου σχεδιασμού του Γ’ ΚΠΣ 2000-2006 από το ΠΑΣΟΚ και μετά από παράτασή του, το Πρόγραμμα έκλεισε στο σύνολό του στις 31.12.2009. Το μεγαλύτερο μέρος του είχε ολοκληρωθεί στις 30.06.2009, καθώς επιτεύχθηκε η πλήρης απορρόφηση των προβλεπόμενων κοινοτικών πόρων. Η καταχώρηση των πόρων της Προγραμματικής Περιόδου 2007-2013 (ΕΣΠΑ) στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα (ΟΠΣ) ξεκίνησε τον Μάιο του 2009 ενώ έως τον Οκτώβριο του 2009 στο ΟΠΣ του ΕΣΠΑ είχαν ήδη καταχωρηθεί 804 εκ. ευρώ, ήτοι το 3,07% του συνολικού του προϋπολογισμού.

Η Κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ, στον Προϋπολογισμό του 2010, αναφέρει ότι: «η κατανομή των σχετικών κονδυλίων στο ΠΔΕ 2010 έγινε με γνώμονα την επίσπευση και την ολοκλήρωση της απορρόφησης των πόρων του Γ’ ΚΠΣ, των κοινοτικών πρωτοβουλιών και έργων του Ταμείου Συνοχής, καθώς και την εντατικοποίηση της χρηματοδότησης των δράσεων του ΕΣΠΑ». Τα μέχρι σήμερα, όμως, πεπραγμένα της Κυβέρνησης καταδεικνύουν την αναντιστοιχία λόγων και έργων. Ειδικότερα, η ολιγωρία της Κυβέρνησης, ήδη από τις πρώτες ημέρες, είχε ως αποτέλεσμα την απώλεια κοινοτικών πόρων από το Γ’ ΚΠΣ, ενώ αδυνατεί να διευκρινίσει πώς προτίθεται να πληρώσει τα επιπλέον 5,8 δις ευρώ της υπερδέσμευσης του Γ’ ΚΠΣ.

Κατά τους 3 πρώτους μήνες διακυβέρνησης της χώρας από το ΠΑΣΟΚ το ΕΣΠΑ πάγωσε τελείως, καθώς τις τελευταίες 100 ημέρες καταχωρήθηκαν μόνο 129εκ. ευρώ, φτάνοντας τη συνολική απορρόφησή του στο 3,56% (από 3,07% τον Οκτώβριο του 2009). Η Κυβέρνηση ανακοίνωσε ότι θα προβεί στην αναθεώρηση της δομής και του τρόπου υλοποίησης του ΕΣΠΑ, καθυστερώντας, επί της ουσίας, την εφαρμογή του και «στεγνώνοντας» κι άλλο την αγορά σε μια ιδιαίτερα κρίσιμη χρονική συγκυρία. Επιπλέον, η Κυβέρνηση, αν και αναφέρεται στην αναγκαιότητα ενίσχυσης της ρευστότητας στη αγορά, προχώρησε στη μείωση, κατά το ήμισυ, του προϋπολογισμού των προκηρύξεων για την ενίσχυση των Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων και των ελεύθερων επαγγελματιών, από 1,3 δισ. € σε 590 εκατ. ευρώ ενώ, αξίζει να αναφερθεί ότι δεν έχει συγκληθεί εδώ και 3 μήνες (από τις εκλογές και έπειτα) η Κεντρική Γνωμοδοτική Επιτροπή του Επενδυτικού Νόμου, ο οποίος σύμφωνα με το Σχέδιο Νόμου για τη ρύθμιση επιχειρηματικών και επαγγελματικών οφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύματα θα «κλείσει» στα τέλη Ιανουαρίου.»

Στην ερώτηση που κατέθεσαν οι Βουλευτές της Ν.Δ. ζητούν από την Υπουργό να ενημερωθούν για το σαφές χρονοδιάγραμμα του Υπουργείου για την έναρξη της εφαρμογής του ΕΣΠΑ και της υλοποίησης του ΠΔΕ, ώστε να τονωθεί η ζήτηση και να ενισχυθεί η πραγματική οικονομία, καθώς και για το χρονοδιάγραμμα επανασχεδιασμού του Επενδυτικού Νόμου αλλά και για τις αλλαγές στις οποίες σχεδιάζει να προβεί η Κυβέρνηση σε σχέση με τον υπάρχοντα Επενδυτικό Νόμο. Τέλος επιθυμούν να τους γνωστοποιηθεί το πλαίσιο της αναπτυξιακής στρατηγικής του Υπουργείου.

Εισήγηση στην Επιτροπή για το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, είναι γεγονός ότι το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης αποτελεί για κάθε κράτος-μέλος της ευρωζώνης το μεσοπρόθεσμο δεσμευτικό πλαίσιο οικονομικών και πολιτικών στόχων για τη διασφάλιση, με βιώσιμο τρόπο, της δημοσιονομικής σταθερότητας, από τη μια πλευρά, αλλά και την δημιουργία των προϋποθέσεων για την τόνωση της αναπτυξιακής διαδικασίας, από την άλλη πλευρά.

Η τοποθέτηση, συνεπώς, όλων μας θα πρέπει να γίνεται με υπευθυνότητα, με σύνεση, με συνέπεια, με παραγωγικό τρόπο και με διάθεση συμβολής στην επίτευξη εθνικών οικονομικών στόχων, ειδικά υπό την παρούσα δύσκολη και δυσμενή, οικονομική συγκυρία.

Θα μας επιτρέψετε, όμως, να κάνουμε κάποιες παρατηρήσεις επί της διαδικασίας, επί της σημερινής παρουσίασης του κυρίου Υπουργού στην Επιτροπή και στο Υπουργικό Συμβούλιο, αλλά και επί της ουσίας, στο βαθμό που μπορέσαμε ή προλάβαμε – καλύτερα – να το μελετήσουμε.

Επί της διαδικασίας θέλω να παρατηρήσω τα εξής. Πρώτον, η μεθοδολογία που υιοθετήθηκε για την παρουσίαση και υποβολή του Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης καταδεικνύει την άρνηση διαβούλευσης από την πλευρά της Κυβέρνησης, αφού βρίσκεται σε αναντιστοιχία με ό,τι είχε δεσμευτεί να πράξει. Φαίνεται ότι η διαβούλευση ήταν μόνο για αυτούς που συμφωνούν μαζί τους.

Σας θυμίζω ότι πρόσφατα, στις 4 Ιανουαρίου, ο Κυβερνητικός εκπρόσωπος, ο κ. Πεταλωτής, είχε αναφέρει ότι το Πρόγραμμα θα έρθει στα μέσα Ιανουαρίου στο Υπουργικό Συμβούλιο και στις 20 Ιανουαρίου θα αποσταλεί στην αρμόδια Επιτροπή της Βουλής. Κάτι, το οποίο βλέπουμε να μη γίνεται. Στο σημερινό σημείωμα, το οποίο κατέθεσε η Κυβέρνηση στη δομή του Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης, αναφέρεται ότι το κείμενο Προγράμματος και Σταθερότητας θα κατατεθεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση μετά από συζήτηση στο Ελληνικό Κοινοβούλιο. Νομίζω ότι αυτή η διαδικασία, δεν είναι συζήτηση. Φαίνεται πως η διάθεση του ΠΑ.ΣΟ.Κ. για διαβούλευση και για πραγματικό διάλογο είναι χαμένη κάπου μεταξύ διαδικτύου και διαρροών.

Επί της παρουσίας του Υπουργού, εδώ στην Επιτροπή, αλλά και στο Υπουργικό Συμβούλιο, θέλω να πω τα εξής. Επιτέλους, σήμερα, η Κυβέρνηση κατέθεσε το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης, αφού η απουσία σχεδίου την είχε αναγκάσει να προβεί σε απανωτές υπαναχωρήσεις, διορθώσεις και αναπροσαρμογές. Το Πρόγραμμα, το οποίο ήταν τετραετές, έγινε τριετές. Θέλω να σας θυμίσω ότι πριν από ένα μήνα – όπως είπε και ο κ. Τσίπρας – στις 14 Δεκεμβρίου, ο κ. Παπανδρέου είχε αναφέρει χαρακτηριστικά: «το τετραετές Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης, αυτό το Πρόγραμμα, που εμείς έχουμε χρέος να το καταθέσουμε τον Ιανουάριο του 2010, θα αποτυπώνει ακριβώς αυτούς τους στόχους, τον οδικό χάρτη». Φαίνεται ότι το τελευταίο διάστημα αυτός ο οδικός χάρτης άλλαξε.

Με την πρωτοβουλία, σήμερα, και την κατάθεση του Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης άλλαξε ο Προϋπολογισμός του 2010. Υπενθυμίζω ότι στις 5 Νοεμβρίου του 2009, με την κατάθεση του προσχεδίου του Προϋπολογισμού, το έλλειμμα για το 2010 εκτιμάται ότι θα περιοριστεί στο 9,4% του Α.Ε.Π.. Στις 20 Νοεμβρίου, με την κατάθεση του Προϋπολογισμού, το έλλειμμα εκτιμάται ότι θα περιοριστεί περαιτέρω στο 9,1% του Α.Ε.Π., και στις 16 Δεκεμβρίου στη συνάντηση του κυρίου Υπουργού Οικονομικών με διεθνείς επενδυτικούς οίκους, και σήμερα, στο σχέδιο αυτό φαίνεται ότι το έλλειμμα εκτιμάται ότι θα περιοριστεί περαιτέρω στο 8,7% του Α.Ε.Π.. Αυτό σημαίνει ότι σε χρονικό διάστημα 40 ημερών η Κυβέρνηση βρήκε επιπλέον 1,7 δισεκατομμύρια ευρώ για να μειώσει το έλλειμμα του 2010. Εκτιμώ ότι αυτό δεν είναι σχέδιο.

Ο κύριος Υπουργός αναφέρθηκε εκτενέστατα στην ανάγκη ενίσχυσης της αξιοπιστίας της χώρας. Για ποια αξιοπιστία, όμως, μιλάμε, όταν προχωράμε σε «λογιστικές ακροβασίες» στα μεγέθη του Προϋπολογισμού, αμφιταλαντεύσεις στην οικονομική πολιτική, στην εισοδηματική πολιτική, απόσυρση της απόσυρσης των αυτοκινήτων με τη διατήρηση, όμως, του εισπρακτικού μέτρου στα τέλη κυκλοφορίας, κατάθεση και στη συνέχεια απόσυρση της πρόχειρης, ασαφούς και αντίθετης προς το Σύνταγμα τροπολογίας για την αύξηση του φόρου δωρεών και γονικών παροχών, του παροπλισμού των επενδυτικών προοπτικών, της έλλειψης στελέχωσης του κρατικού μηχανισμού. Αυτή η αναξιοπιστία επιδεινώνεται καθημερινά από τις επιπολαιότητες, τους αυτοσχεδιασμούς, τις αντιφατικές διαρροές, τις παλινωδίες, την αναβλητικότητα και την αναποφασιστικότητα της Κυβέρνησης.

Δυστυχώς, στις πρώτες 100 ημέρες της κυβέρνησης ΠΑ.ΣΟ.Κ., αυτό έφερε περισσότερα προβλήματα στην οικονομία, περισσότερη ανασφάλεια στις συναλλαγές, περισσότερη σύγχυση στους πολίτες. Θα καταθέσω στα πρακτικά το δείκτη οικονομικού κλίματος, ο οποίος, ενώ στην Ευρωπαϊκή Ένωση κάθε μήνα ενισχύεται και βελτιώνεται, στη χώρα μας τους δύο τελευταίους μήνες – ενώ ανέβαινε κάθε μήνα – παρουσιάζει πτωτική τάση.

Ενδεικτική των παλινωδιών είναι και η μεταβολή στα έσοδα από την αύξηση της φορολογίας στα αλκοολούχα ποτά και στα τσιγάρα. Θυμίζω ότι κατά τη συζήτηση του Προϋπολογισμού είχατε πει ότι εκτιμάτε από την αναπροσαρμογή της φορολογίας στα αλκοολούχα ποτά και στα τσιγάρα αναμένετε πρόσθετα έσοδα 250 εκατομμυρίων ευρώ. Στην τροπολογία, την οποία αποσύρατε, μιλήσατε για 1 δισεκατομμύριο ευρώ και σήμερα στην παρουσίαση, την οποία κάνατε, μιλήσατε για 710 εκατομμύρια ευρώ. Άρα, τι ισχύει 250 εκατομμύρια, 1 δισεκατομμύριο ή 710 εκατομμύρια ευρώ, που άλλαξαν σε δύο μέρες μαζί με την αλλαγή της τροπολογίας;

Μιλήσατε για κατάρρευση των φοροεισπρακτικών μηχανισμών. Ο κύριος Υπουργός είπε χαρακτηριστικά, και στο Υπουργικό Συμβούλιο, για χαλάρωση των μηχανισμών είσπραξης των εσόδων. Θα σας πω, και φαίνονται αυτά τα στοιχεία σε ταμειακή βάση, ότι πράγματι, τους πρώτους 9 μήνες του 2009 είχαμε μια υστέρηση εσόδων της τάξεως περίπου του 30%. Τον Οκτώβριο και τον Νοέμβριο, η υστέρηση ήταν 13,2% και το Δεκέμβριο ήταν 17,2%. Για ποια χαλάρωση των μηχανισμών είσπραξης μιλάτε; Μήπως είναι δικό σας πρόβλημα;

Αναφερθήκατε σε προηγούμενες αποτυχημένες προσπάθειες στο πεδίο της δημοσιονομικής προσαρμογής. Ο κύριος Υπουργός, στην Ολομέλεια της Βουλής, κατέθεσε σχετικό πίνακα για το έλλειμμα της Γενικής Κυβέρνησης, ο οποίος δείχνει ότι το χαμηλότερο επίπεδο ελλείμματος που πετύχαμε ποτέ από το 1989, ήταν το 2006 και ήταν της τάξεως του -2,9%. Είπατε ότι η Ελλάδα βρίσκεται για πρώτη φορά σε ύφεση μετά το 1993, για να περάσετε και το μήνυμα ότι επί Νέας Δημοκρατίας και πάλι, υπήρξαν αρνητική ανάπτυξη και ύφεση. Θα καταθέσω και πάλι ένα σχετικό πίνακα, διότι δεν παρουσιάζετε όλη την αλήθεια. Αρνητικό ρυθμό ανάπτυξης εμφανίζουν για πρώτη φορά άλλες εννέα χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης από το 1993, το Βέλγιο, η Δανία, η Φιλανδία, η Γαλλία, η Γερμανία, η Ιταλία, η Πορτογαλία, η Ισπανία και η Σουηδία. Αυτό, συνεπώς, δεν οφείλεται στις πολιτικές εκείνης της κυβέρνησης, αλλά στο ευρύτερο κλίμα, το οποίο υπήρχε τότε.

Αναφερθήκατε στην απόκλιση της δημοσιονομικής προσαρμογής. Πράγματι, στην παρουσίαση, η οποία έγινε στο Υπουργικό Συμβούλιο, για πρώτη φορά μιλήσατε για τον οικονομικό κύκλο, δηλαδή για τη μείωση του Α.Ε.Π., που υπήρχε φέτος, δηλαδή για τη μείωση της συνολικής ζήτησης, για την αύξηση της επιστροφής φόρου, για την αύξηση των δαπανών για τόκους, για την αύξηση των επιχορηγήσεων στα Ασφαλιστικά Ταμεία, για την αύξηση των πρωτογενών δαπανών και για την ενίσχυση των οικονομικά ασθενέστερων ομάδων του πληθυσμού. Αυτό, όμως, που δεν παρουσιάσατε είναι τις όποιες «λογιστικές ακροβασίες» κάνατε μέσα σ’ αυτή τη χρονιά για το έλλειμμα του 2009, και προφανώς, την μη υιοθέτηση εξαγγελθέντων μέτρων της προηγούμενης κυβέρνησης, την οποία παρουσιάζεται σε συνημμένο πίνακα, ο οποίος υπάρχει στη σελίδα 71. Αυτός ο πίνακας δείχνει ότι δύο πρωτοβουλίες της προηγούμενης κυβέρνησης, δηλαδή ο φόρος σε τυχερά παιχνίδια και στοιχήματα και η ρύθμιση των ημιυπαίθριων χώρων, για τα οποία υπήρχε αρχική εκτίμηση συγκεκριμένου ποσού, αθροίσματος περίπου 1,3 δισεκατομμυρίων ευρώ, μετά είναι μηδενικά, διότι αποσύρατε τις συγκεκριμένες πρωτοβουλίες.

Επειδή η Κυβέρνηση συχνά αναφέρεται στην προτεραιότητα που αποδίδει στις αναπτυξιακές πολιτικές, θέλω να καταθέσω ορισμένες παρατηρήσεις επί αυτού.

Πρώτον, η ολιγωρία της Κυβέρνησης, ήδη, από τις πρώτες ημέρες είχε ως αποτέλεσμα την απώλεια κοινοτικών πόρων από το Γ΄ Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης.

Δεύτερον, η Κυβέρνηση αδυνατεί να διευκρινίσει, πώς προτίθεται να πληρώσει τα επιπλέον 5,8 δισεκατομμύρια ευρώ από την υπερδέσμευση του Γ΄ Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης.

Κατά τους τρεις πρώτους μήνες διακυβέρνησης ΠΑ.ΣΟ.Κ., το ΕΣΠΑ έχει «παγώσει». Αυτό το χρονικό διάστημα καταχωρήθηκαν μόνο 129 εκατομμύρια ευρώ φτάνοντας τη συνολική απορρόφηση, όπως λέει και το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης, στο 3,56%. Το 3,7%, που είχαμε αφήσει εμείς το καλοκαίρι, μας έφερνε στην πέμπτη θέση μεταξύ των 27 χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Επίσης, η Κυβέρνηση ανακοίνωσε ότι θα προβεί σε αναθεώρηση της δομής και του τρόπου υλοποίησης του ΕΣΠΑ. Σημειώνουμε ότι για τρεις μήνες δεν έχει συγκληθεί η Κεντρική Γνωμοδοτική Επιτροπή και τέλος, έχουμε στην περίφημη αναμόρφωση του επενδυτικού νόμου, ο οποίος εκτιμούμε ότι δεν θα συμβάλει στους αναπτυξιακούς στόχους της Κυβέρνησης.

Οι προδιαγραφές είναι ακόμη άγνωστες.  Οι διευκρινιστικές κοινές Υπουργικές αποφάσεις αναμένεται να εκδοθούν μετά τον Ιούνιο.  Ενώ η διαδικασία διαπραγμάτευσης με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σε περίοδο αξιολόγησης των νέων Επιτρόπων από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, είναι δυνατόν να καθυστερήσει την εφαρμογή του νέου Αναπτυξιακού Νόμου για μετά το Σεπτέμβριο του 2010, ενώ να κρατήσει το χειρότερο σενάριο, τότε ο νόμος μπορεί να ισχύσει και το 2011.  Εκτιμώ, ότι σ’ ορισμένα σημεία το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης, είναι μάλλον πρόχειρο, και πρέπει να γίνουν κάποιες διευκρινήσεις ή να αλλάξετε κάποια πιστωτικά στοιχεία. 

Ο κύριος Υπουργός είπε ότι θα έχουμε πρωτογενή πλεονάσματα το 2012.  Το πρόγραμμα κύριε Υπουργέ, που κάνατε στο Υπουργικό Συμβούλιο μιλάει για το 2011, μάλλον πρέπει να ελέγξετε τα στοιχεία σας.  Αυτά που έχετε στο πρόγραμμα σταθερότητας και ανάπτυξης, μιλάτε για πάγωμα μισθών κατά από 2000 ευρώ.  Δεν υπάρχει πουθενά για αύξηση των μισθών πάνω από το πληθωρισμό.  Το είπε ο κύριος Υπουργός, σήμερα στο Υπουργικό Συμβούλιο, ότι προβλέπεται χορήγηση αύξησης πάνω από το πληθωρισμό. 

Παρά την αδικαιολόγητη καθυστέρηση της Κυβέρνησης, παρότι αγνόησε πολλές από τις δικές μας προτάσεις, επισημαίνουμε τη θετική καταγραφή η οποία υπάρχει σε αρκετά σημεία, για τη μείωση του ελλείμματος του 2010. Φαίνεται στο σχέδιο ότι για το 2011 και 2012 δεν υπάρχει ούτε ένα κοστολογημένο μέτρο.  Θεωρούμε, ότι είναι ελλιπές, ανεπαρκές, σε ότι αφορά το βασικό στόχο και κυρίως δεν έχει επαρκή αντισταθμικά μέτρα, ενίσχυσης της ενεργού ζήτησης. 

Έχουμε καταθέσει συγκεκριμένα μέτρα για την υψηλή και διατηρήσιμη ανάπτυξη, για τη δημοσιοοικονομική προσαρμογή, συγκεκριμένα μέτρα για τη περιστολή των πρωτογενών δαπανών και τη βελτίωση της ποιότητας των δημόσιων οικονομικών.  Σε κάθε περίπτωση εμείς θα παρακολουθούμε, θα μελετάμε βήμα προς βήμα στη πράξη των κυβερνητικών δεσμεύσεων για τη μείωση του ελλείμματος και του χρέους.

 

Εισήγηση στην Ολομέλεια «Ρύθμιση επιχειρηματικών και επαγγελματικών οφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύματα, διατάξεις για την επεξεργασία δεδομένων οικονομικής συμπεριφοράς και άλλες διατάξεις»

Κυρίες και κύριοι Συνάδελφοι,

Η παγκόσμια οικονομική κρίση, η σοβαρότερη μεταπολεμικά, έπληξε, και συνεχίζει να επιβαρύνει, και την Ελληνική οικονομία. Η οικονομική δραστηριότητα έχει επιβραδυνθεί. Τα πραγματικά εισοδήματα συρρικνώνονται. Η ανεργία έχει αυξηθεί. Νοικυκυριά και επιχειρήσεις συμπιέζονται. Επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν έλλειψη ρευστότητας, ανασφάλεια στις συναλλαγές, υποχώρηση του κύκλου εργασιών, συμπίεση της καθαρής χρηματοοικονομικής θέσης.

Ενδεικτικά αναφέρεται ότι στο τέλος Νοεµβρίου του 2009, σύμφωνα µε τα στοιχεία της Τράπεζας της Ελλάδος, ο αριθµός των ακάλυπτων επιταγών ανήλθε σε 19,1 χιλ. τεµάχια. Επίσης, ο λόγος των δανείων σε καθυστέρηση προς το σύνολο των δανείων των πιστωτικών ιδρυμάτων αυξήθηκε σε 6,8% τον Ιούνιο του 2009, από 5% το Δεκέμβριο του 2008, κυρίως λόγω των δανείων προς τις επιχειρήσεις.

Σε ένα τέτοιο οικονομικό περιβάλλον, η Πολιτεία οφείλει να λαμβάνει πρωτοβουλίες για την ενίσχυση της ροής των πιστώσεων στην αγορά και την αναθέρμανση της οικονομίας.

Η προηγούμενη Κυβέρνηση, η Κυβέρνηση της Ν.Δ., είχε προβεί σε σχετικές δράσεις, όπως ήταν η ενίσχυση της εγγύησης των καταθέσεων, η προστασία των δανειοληπτών και η ενίσχυση της ρευστότητας στην οικονομία, κυρίως, μέσω της διοχεύτευσης 28 δισ. ευρώ στο τραπεζικό σύστημα και της ενεργοποίησης του Ταμείου Εγγυοδοσίας Μικρών και Πολύ Μικρών Επιχειρήσεων (ΤΕΜΠΜΕ). Πρωτοβουλίες που εναρμονίζονταν στη φιλοσοφία τους και ευθυγραμμίζονταν στις δράσεις τους με τα αντίστοιχα σχέδια παρέμβασης που είχαν ανακοινώσει και οι λοιπές οικονομίες της ευρωζώνης.

Η παρούσα νομοθετική πρωτοβουλία της Κυβέρνησης, επί της αρχής, κινείται στη ίδια σωστή, επιθυμητή, κατεύθυνση. Διευκολύνει την πρόσβαση φυσικών και νομικών προσώπων στον τραπεζικό δανεισμό. Χαλαρώνει τα κριτήρια επεξεργασίας δεδομένων οικονομικής συμπεριφοράς. Επιζητά την ανταπόκριση του τραπεζικού συστήματος στις ανάγκες της αγοράς, ιδιαίτερη μετά την πρόσφατη «ένεση ρευστότητας» στην οποία προέβη η Πολιτεία προς τα πιστωτικά ιδρύματα.

Οφείλουμε όμως, μετά και τη σημερινή διατύπωση γνώμης επί των νομοθετικών διατάξεων από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και πέρα από τις διαδικαστικές ενστάνσεις που η Τράπεζα διατυπώνει, να κάνουμε τις εξής επισημάνσεις:

1η Επισήμανση. Η επέκταση της ρύθμισης χρεών, εκτός από τις ληξιπρόθεσμες, και στις ενήμερες οφειλές, δύναται να επιδράσει αρνητικά στη ρευστότητα και στην κεφαλαιακή επάρκεια των τραπεζών, στο κόστος του κεφαλαίου και στην πιστωτική επέκταση, ιδιαίτερα σήμερα που παρατηρείται φυγή κεφαλαίων προς το εξωτερικό, καθιστώντας ανέφικτο το στόχο της Κυβέρνησης για διψήφιο ποσοστό πιστωτικής επέκτασης το 2010. Τέτοιες πρωτοβουλίες αυξάνουν τον ηθικό κίνδυνο, καθώς ευνοούν την ανεύθυνη πιστωτική συµπεριφορά των φυσικών ή νομικών προσώπων και την κατάχρηση των ευεργετικών διατάξεων, καθώς αποδυναµώνει το κίνητρο για συνεπή εκπλήρωση των υποχρεώσεων προς τους πιστωτές. Οι τράπεζες, στο πλαίσιο των κανόνων προληπτικής εποπτείας, θα αυξήσουν τις προβλέψεις για επισφαλείς απαιτήσεις για κάλυψη έναντι του πιστωτικού κινδύνου. Αυτό θα οδηγήσει σε αυξημένες απαιτήσεις κεφαλαιακής επάρκειας με όποια μεθοδολογία και αν υιοθετείται από τα πιστωτικά ιδρύματα σύμφωνα με τον 1ο Πυλώνα της Βασιλείας ΙΙ. Οι αυξημένες δεσμεύσεις κεφαλαίων με τη σειρά τους θα επηρεάσουν τη ρευστότητα των πιστωτικών ιδρυμάτων, θα κάνουν πιο «σφιχτές» τις τράπεζες στη χορήγηση νέων δανείων, θα διογκώσουν το κόστος δανεισμού.

2η Επισήμανση. Οι περιορισμοί στην επεξεργασία δεδομένων οικονομικής συμπεριφοράς δεν πρέπει να οδηγήσουν σε ανεπαρκή ή πλημμελή αξιοποίηση αυτής της πληροφόρησης, τιμωρώντας του συνεπείς οφειλέτες με την αύξηση του ασφαλίστρου κινδύνου στις δανειακές συμβάσεις. Είναι άλλωστε γεγονός ότι η πληροφόρηση για τη φερεγγυότητα και την πιστοληπτική ικανότητα των δανειοληπτών βελτιώνει τη διαφάνεια στις συναλλαγές, ενισχύει την ορθολογική κατανομή των κεφαλαίων και περιορίζει σηµαντικά το κόστος δανεισμού.

3η Επισήμανση. Η αναστολή του δικαιώματος υποβολής αιτήσεων υπαγωγής επενδυτικών σχεδίων στις Διατάξεις του Νόμου 3299/2004 και η πρόταση για αναμόρφωση του σχετικού Νόμου δεν συμβάλλει στους αναπτυξιακούς στόχους της Κυβέρνησης. Οι προδιαγραφές ενός νέου Αναπτυξιακού Νόμου είναι ακόμη άγνωστες, ενώ οι διευκρινιστικές κοινές υπουργικές αποφάσεις (ΚΥΑ) αναμένεται να εκδοθούν μετά τον Ιούνιο, στην καλύτερη των περιπτώσεων. Παράλληλα, η διαδικασία διαπραγμάτευσης με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σε περίοδο μάλιστα αξιολόγησης των νέων Επιτρόπων από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, είναι πολύ πιθανόν να καθυστερήσει την εφαρμογή του νέου Αναπτυξιακού Νόμου για μετά το Σεπτέμβριο του 2010, ενώ αν επικρατήσει το χειρότερο σενάριο, η ισχύς του νέου Νόμου μπορεί να ξεκινήσει το 2011, με δυσμενείς συνέπειες για την ανάταξη της οικονομίας.

Και επειδή η Κυβέρνηση συχνά αναφέρεται στην προτεραιότητα που αποδίδει στις αναπτυξιακές πολιτικές, να καταθέσω ορισμένες παρατηρήσεις που καταδεικνύουν την αναντιστοιχία λόγων και έργων, δεσμεύσεων και πράξεων. Πιο συγκεκριμένα:

1ον. Η ολιγωρία της Κυβέρνησης, ήδη από τις πρώτες μέρες, είχε ως αποτέλεσμα την απώλεια κοινοτικών πόρων από το Γ’ ΚΠΣ.

2ον. Η Κυβέρνηση αδυνατεί να διευκρινίσει πώς προτίθεται να πληρώσει τα επιπλέον 5,8 δισ. ευρώ της υπερδέσμευσης του Γ’ ΚΠΣ.

3ον. Κατά τους 3 πρώτους μήνες διακυβέρνησης της χώρας από το ΠΑΣΟΚ το ΕΣΠΑ πάγωσε τελείως. Αυτό το χρονικό διάστημα καταχωρήθηκαν μόνο 129 εκ. ευρώ, φτάνοντας τη συνολική απορρόφησή του στο 3,56% (από 3,07% τον Οκτώβριο του 2009).

4ον. Η Κυβέρνηση ανακοίνωσε ότι θα προβεί στην αναθεώρηση της δομής και του τρόπου υλοποίησης του ΕΣΠΑ. Πριν λοιπόν «ξεκινήσει» καλά-καλά, η Κυβέρνηση ακολουθεί μια λανθασμένη στρατηγική, η οποία αφ’ ενός θα καθυστερήσει περαιτέρω την εφαρμογή του ΕΣΠΑ και αφ’ ετέρου θα «στεγνώσει» κι άλλο την αγορά.

5ον. Η Κυβέρνηση προχώρησε στη μείωση, κατά το ήμισυ, του προϋπολογισμού των προκηρύξεων για την ενίσχυση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και των ελεύθερων επαγγελματιών, από 1,3 δισ. ευρώ σε 590 εκατ. ευρώ. Η μείωση του προϋπολογισμού έρχεται σε μία χρονική συγκυρία κρίσιμη για την αγορά και πλήττει τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις που είχαν ήδη προετοιμασθεί να προχωρήσουν στην επέκταση και στον εκσυγχρονισμό του εξοπλισμού τους.

6ον. Τέλος, σημειώνουμε ότι δεν έχει συγκλιθεί εδώ και 3 μήνες η Κεντρική Γνωμοδοτική Επιτροπή του Αναπτυξιακού Νόμου με αποτέλεσμα τη μη έγκριση νέων επενδυτικών σχεδίων που είναι στο στάδιο της αξιολόγησης, τροποποιήσεων υλοποιούμενων σχεδίων και αποφάσεων ολοκλήρωσης των ήδη εγκεκριμένων επενδυτικών έργων.

 Συμπερασματικά, 100 ημέρες από την εκλογική νίκη του ΠΑΣΟΚ και η Κυβέρνηση δείχνει να μην έχει όχι μόνο ολοκληρωμένο, αλλά ούτε καν το παραμικρό, σχέδιο για την δημοσιονομική προσαρμογή και την οικονομική ανάπτυξη. Είναι πλεόν καιρός, αν έχει κάποιο ολοκληρωμένο σχέδιο, να το καταστήσει σαφές τόσο στην Ελλάδα, όσο και στις διεθνείς αγορές. Και σε ένα τέτοιο σχέδιο θα συμβάλλουμε με συνέπεια, υπευθυνότητα και αποφασιστικότητα για την οικονομική αποτελεσματικότητα και την κοινωνική δικαιοσύνη.

Δελτίο Τύπου για την ερώτηση αναφορικά με τις εξελίξεις στο θέμα της Ασπίς Πρόνοια ΑΕΓΑ

Ο Βουλευτής Φθιώτιδας της Ν.Δ. και Αναπληρωτής Υπεύθυνος του Τομέα Πολιτικής Ευθύνης της Οικονομίας κ. Χρήστος Σταϊκούρας κατέθεσε ερώτηση προς τον Υπουργό Οικονομικών αναφορικά με τις εξελίξεις στο θέμα της «Ασπίς Πρόνοια ΑΕΓΑ» και την αναστάτωση που έχει δημιουργηθεί στους κατόχους συμβολαίων ζωής και υγείας της εταιρίας. Ειδικότερα, η ερώτηση, μεταξύ άλλων, ανέφερε τα εξής:

«Το χρηματοπιστωτικό σύστημα της χώρας, και δη ο κλάδος της ιδιωτικής ασφάλισης, διαταράχθηκε από την, ενδεχομένως αναγκαία, απόφαση για οριστική ανάκληση της άδειας λειτουργίας της «Ασπίς Πρόνοια ΑΕΓΑ» από την Επιτροπή Εποπτείας Ιδιωτικής Ασφάλισης, η οποία είχε ως συνέπεια περίπου 150.000 κάτοχοι συμβολαίων ζωής και υγείας της εν λόγω εταιρίας να μείνουν εκτεθειμένοι σε ένα περιβάλλον έντονης αβεβαιότητας, όχι μόνο για τις τοποθετήσεις τους αλλά και για την διασφάλισή τους στο τόσο κοινωνικά ευαίσθητο ζήτημα της υγείας. Η προηγούμενη κυβέρνηση της Ν.Δ., ενόψει της επερχόμενης κρίσης, που η αφερεγγυότητα της Ασπίς Πρόνοια θα προκαλούσε, οργάνωσε και θα υλοποιούσε σχέδιο αντιμετώπισής της, το οποίο, με στάθμιση των εμπλεκομένων συμφερόντων και με συνεννόηση με την αγορά, θα απέληγε σε διευθέτηση των εκκρεμοτήτων προς εξασφάλιση, κατά το μέγιστο δυνατό, των δικαιωμάτων των πελατών της εν λόγω ασφαλιστικής εταιρείας.

Ωστόσο, μετά τις εκλογές της 4ης Οκτωβρίου, οι ενέργειες της νέας κυβέρνησης υπήρξαν απογοητευτικές. Είναι προφανές ότι η νέα κυβέρνηση αδυνατεί να αντιληφθεί ότι η αντιμετώπιση της αφερεγγυότητας ενός χρηματοοικονομικού ιδρύματος, και των προβλημάτων που αυτή προκαλεί μετά την διαπίστωσή της από τις αρμόδιες εποπτικές αρχές, είναι επείγον ζήτημα αρμοδιότητάς της, στο οποίο, οφείλει να παρεμβαίνει, όπως κατ’ επανάληψη έχει συμβεί σε όλες τις αντίστοιχες ευρωπαϊκές χώρες, ταχέως και αποτελεσματικά, χωρίς να επιτρέπει στα προβλήματα, που αναπόδραστα γεννώνται σε αυτές τις περιπτώσεις, να λιμνάζουν και να πολλαπλασιάζονται.»

Συνεπώς, μετά και την Υπουργική Απόφαση (αριθμός ΦΕΚ Β/2509/18 Δεκεμβρίου 2009) για τη ρύθμιση θεμάτων εφαρμογής του άρθρου 10 παρ. 4α του Ν.Δ. 400/1970 και την τοποθέτηση του νέου επόπτη Χαρτοφυλακίων Ζωής της «Ασπίς Πρόνοια ΑΕΓΑ», ο κ. Σταϊκούρας επιθυμεί να ενημερωθεί σε ποια φάση βρίσκεται η διαδικασία εκκαθάρισης της εν λόγω εταιρίας, μετά το πέρας σχεδόν τεσσάρων μηνών από την ανάκληση της άδειας λειτουργίας της εταιρίας από την Επιτροπή Εποπτείας Ιδιωτικής Ασφάλισης, καθώς και ποιο είναι το σαφές χρονοδιάγραμμα του Υπουργείου για την ολοκλήρωση της διαδικασίας που αφορά την «Ασπίς Πρόνοια ΑΕΓΑ», την ικανοποίηση των απαιτήσεων των κατόχων συμβολαίων της εν λόγω ανακληθείσας εισηγμένης ασφαλιστικής εταιρίας και τη διευθέτηση αυτού του ιδιαίτερης σημασίας κοινωνικού ζητήματος. Τέλος επιθυμεί να ενημερωθεί για το γενικότερο σχεδιασμό του Υπουργείου αναφορικά με την αντιμετώπιση αυτής ή και παρόμοιων περιπτώσεων αφερεγγυότητας χρηματοοικονομικών ιδρυμάτων, τόσο από πλευράς διαδικασίας, όσο και από πλευράς ουσίας, δηλαδή κρατικής χρηματοδότησης για την κάλυψη των διαπιστωθέντων ανοιγμάτων.

Αναφορά για την καθυστέρηση διορισμού 232 ατόμων τακτικού προσωπικού στο ΕΚΑΒ

Με την παρούσα αναφορά σας μεταφέρω αίτημα των επιτυχόντων της προκήρυξης 1Κ/2009 (ΦΕΚ 18/27.01.2009) σχετικά με την αδικαιολόγητη καθυστέρηση στον διορισμό των διακοσίων τριάντα δυο (232) ατόμων τακτικού προσωπικού κατηγορίας Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης στο Εθνικό Κέντρο Άμεσης Βοήθειας (Ε.Κ.Α.Β.) του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.

Συγκεκριμένα, και παρόλο που τα οριστικά αποτελέσματα της εν λόγω προκήρυξης έχουν ανακοινωθεί με σχετικό Δελτίο Τύπου του ΑΣΕΠ από τις 10.08.2009 ακόμη δεν έχουν κληθεί οι επιτυχόντες να αναλάβουν τα καθήκοντά τους, αν και έχουν μεσολαβήσει αρκετοί μήνες από τότε και χωρίς να υπάρχει επίσημη ενημέρωση για αυτή την αδικαιολόγητη καθυστέρηση.

Δεδομένης της προσφοράς του Ε.Κ.Α.Β., αλλά και των σοβαρών ελλείψεων που διαπιστώνονται καθημερινά, κρίνεται αναγκαία η άμεση αξιοποίηση των διορισθέντων για την ομαλότερη λειτουργία της υπηρεσίας και την αντιμετώπιση των υφιστάμενων προβλημάτων.

Παρακαλώ όπως με ενημερώσετε για την πρόοδο υλοποίησης του ζητήματος.

Αναφορά για την επίσπευση των διαδικασιών ίδρυσης του τμήματος «Επιστημών, Ενέργειας και Περιβάλλοντος» στο Πανεπιστήμιο Στερεάς Ελλάδας

Με την παρούσα αναφορά σας μεταφέρω αίτημα της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Φθιώτιδας (Ν.Α.Φ.) αναφορικά με τη συνέχιση και επίσπευση των διαδικασιών για την ίδρυση του τμήματος «Επιστημών, Ενέργειας και Περιβάλλοντος» ως το 2ο τμήμα που θα λειτουργήσει στο Πανεπιστήμιο Στερεάς Ελλάδας στην πόλη της Λαμίας.

Κατά τη Συνεδρίαση του Συμβουλίου Ανωτάτης Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (Σ.Α.Π.Ε) τον Ιούλιο του 2008 (24-07-2008) και στο πλαίσιο της δημιουργίας νέων πανεπιστημιακών τμημάτων, που θα συνδέονται με την τοπική οικονομία και ανάπτυξη, λαμβάνοντας  υπόψη τις ανάγκες της εθνικής αλλά και της τοπικής αγοράς εργασίας, εγκρίθηκε ομόφωνα η πρόταση για την ίδρυση νέου τμήματος υπό τον τίτλο «Τμήμα Επιστημών, Ενέργειας και Περιβάλλοντος» στο Πανεπιστήμιο Στερεάς, με έδρα τη Λαμία. Η εν λόγω πρόταση, προωθήθηκε από την κυβέρνηση της Ν.Δ. και τον τότε Υπουργό Παιδείας κ. Ευρυπίδη Στυλιανίδη, και είχε ακολουθήσει την πορεία για την έκδοση Προεδρικού Διατάγματος.   

Παρόλα αυτά, προς έκπληξη των τοπικών φορέων και της τοπικής κοινωνίας, το παρόν Υπουργείο γνωστοποίησε την «εξ’αρχής επανεξέταση των διαδικασιών ίδρυσης» του εν λόγω τμήματος. Στο σημείο αυτό, πρέπει να επισημανθεί, ότι το Πανεπιστήμιο Στερεάς, το οποίο ιδρύθηκε το 2003, βάσει του Π.Δ.92 (Φ.Ε.Κ 83/11-4-2003), λειτουργεί στην πόλη της Λαμίας μόνο με ένα τμήμα, το τμήμα «Πληροφορικής με εφαρμογές στη Βιοϊατρική», τη στιγμή μάλιστα που τα Πανεπιστήμια Τριπόλεως και δυτικής Μακεδονίας, που ιδρύθηκαν ταυτόχρονα με το Πανεπιστήμιο Στερεάς, λειτουργούν με πολλές σχολές.

Η ίδρυση του τμήματος «Επιστημών, Ενέργειας και Περιβάλλοντος» αποτελεί απαίτηση της τοπικής κοινωνίας και επιτακτική ανάγκη για τη βιωσιμότητα και αναβάθμιση του Πανεπιστημίου Στερεάς Ελλάδας.

Παρακαλώ όπως με ενημερώσετε για την πρόοδο υλοποίησης του ζητήματος.

Δελτίο Τύπου από την Ερώτηση για τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν τα Κέντρα Εκπαίδευσης Ενηλίκων

Με πρωτοβουλία του Βουλευτή Φθιώτιδας της Ν.Δ. και Αναπληρωτή Υπεύθυνου του Τομέα Πολιτικής Ευθύνης της Οικονομίας κ. Χρήστου Σταϊκούρα και συμμετοχή ακόμη εννέα Βουλευτών της Ν.Δ. κατατέθηκε (23.12.2009), ερώτηση προς τις Υπουργούς Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων κα Διαμαντοπούλου, και Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας κα Κατσέλη, αναφορικά με τα προβλήματα λειτουργίας των Κέντρων Εκπαίδευσης Ενηλίκων (Κ.Ε.Ε.) όλης της χώρας. Ειδικότερα, η ερώτηση, μεταξύ άλλων, ανέφερε τα εξής:

«Στο πλαίσιο της διαρκούς εκπαίδευσης και κατάρτισης έχουν ιδρυθεί και λειτουργούν τα Κέντρα Εκπαίδευσης Ενηλίκων. Η ευρύτατη αποδοχή του εκπαιδευτικού ρόλου των Κ.Ε.Ε. από το σύνολο των ενήλικων πολιτών της χώρας αποδεικνύεται και από τα πανελλαδικά στατιστικά στοιχεία συμμετοχής στα εκπαιδευτικά προγράμματα, καθώς κατά την περίοδο 2004  – 2008  εκπαιδεύτηκαν 240.975 πολίτες με χρηματοδότηση από το Γ’ Κ.Π.Σ. και το Ελληνικό Δημόσιο. Με βάση την εικόνα αυτή, η λειτουργία των ΚΕΕ εντάχθηκε στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση 2007 – 2013» στο πλαίσιο του Ε.Σ.Π.Α., με πρόβλεψη για το διάστημα 2008 – 2012 συνολικά 340.000 θέσεων εκπαίδευσης για τους πολίτες της χώρας.

Ωστόσο, συνεχείς αναβολές και καθυστερήσεις στη λήψη αποφάσεων και στην προώθηση διοικητικών ενεργειών από τις αρμόδιες υπηρεσίες, έχουν ως αποτέλεσμα τη καθυστέρηση χρηματοδότησης του έργου των Κ.Ε.Ε, ενώ τα στελέχη τους και οι εκπαιδευτές δεν αμείβονται αν και απρόσκοπτα ασκούν τα καθήκοντά τους με οκτάωρη καθημερινή και αποκλειστική εργασία. Μεγαλύτερο, όμως, πλήγμα για το φορέα αποτελεί η αδυναμία των στελεχών των 58 Κ.Ε.Ε. όλης της χώρας καθώς και της ομάδας έργου που τα συντονίζει πανελλαδικά, να ανταποκριθούν στα καθημερινά αιτήματα πληθώρας πολιτών που επικοινωνούν και επισκέπτονται τα κατά τόπους γραφεία, εκδηλώνοντας το ενδιαφέρον τους για την έναρξη των τμημάτων μάθησης της εκπαιδευτικής χρονιάς 2009 – 2010. Έντονος προβληματισμός εκφράζεται και από τα στελέχη των Κ.Ε.Ε. για το εργασιακό τους μέλλον, αφού εργάζονται με συμβάσεις έργου οι οποίες – σύμφωνα με τις προωθούμενες νομοθετικές ρυθμίσεις – αναμένεται να καταργηθούν κατά το προσεχές χρονικό διάστημα.»

Στην ερώτηση που κατέθεσαν οι Βουλευτές της Ν.Δ. ζητούν από τις Υπουργούς να ενημερωθούν για τις ενέργειες στις οποίες θα προβούν τα Υπουργεία καθώς και το χρονικό ορίζοντά τους, αναφορικά με την επανέναρξη της χρηματοδότησης των Κ.Ε.Ε., την τακτοποίηση των οικονομικών εκκρεμοτήτων προς τους τρίτους, τα στελέχη και τους ωρομίσθιους εκπαιδευτές, την άμεση έναρξη υλοποίησης των εκπαιδευτικών προγραμμάτων του φορέα καθώς και τη θεσμική – νομοθετική κατοχύρωση των Κ.Ε.Ε. με την άμεση υπαγωγή τους στις υπηρεσίες του Υπουργείου Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων.

Αναφορά για τη στασιμότητα της έναρξης των προγραμμάτων της Δια Βίου Μάθησης στο Νομό Φθιώτιδας

Με την παρούσα αναφορά σας μεταφέρω αίτημα των Στελεχών της Δια Βίου Μάθησης του Νομού Φθιώτιδας και ειδικότερα, των στελεχών των Σχολείων Δεύτερης Ευκαιρίας (ΣΔΕ) Λαμίας & Φυλακών Δομοκού, του Κ.Ε.Ε Φθιώτιδας, του Προγράμματος ‘ΗΡΩΝ’ και του Προγράμματος Κ.Ε.Ε.Δ.Β.Μ.ΑΠ, αναφορικά με τη στασιμότητα της έναρξης των προγραμμάτων της Δια Βίου Μάθησης (Δ.Β.Μ) στο Νομό Φθιώτιδας, αλλά και γενικότερα σε ολόκληρη την Ελλάδα.

Σήμερα λόγω της μη χρηματοδότησης των προγραμμάτων και της απαγόρευσης από το υπουργείο για υπογραφές συμβάσεων, δεν έχει υπογραφεί καμία σύμβαση για κανέναν εκπαιδευτή και στέλεχος, με αποτέλεσμα να μη λειτουργεί ούτε ένα πρόγραμμα.

Συγκεκριμένα στο Νομό Φθιώτιδας, η εικόνα που παρουσιάζεται, κατά Δομή και προγράμματα του Ι.Δ.Ε.ΚΕ, γεννά ανησυχητικά  ερωτήματα τόσο για τη λειτουργία των προγραμμάτων όσο και για την τύχη των στελεχών της Δια Βίου Μάθησης.

Ειδικότερα, στο Κ.Ε.Ε Φθιώτιδας, δεν υπάρχουν Εκπαιδευτές, δεν υπάρχει η Αίτηση συμμετοχής των ενηλίκων και δεν είναι γνωστό αν και πότε θα αρχίσουν τα προγράμματα.

Πολλά στελέχη και εκπαιδευτές, αν και εξακολουθούν να ασκούν απρόσκοπτα τα καθήκοντά τους, παραμένουν απλήρωτοι για μήνες (Κ.Ε.Ε, Σχολές Γονέων, Κ.Ε.Ε.Δ.Β.Μ.ΑΠ., Πρόγραμμα ‘ΗΡΩΝ’, Πρόγραμμα ‘ΟΔΥΣΣΕΑΣ’).

Εξαιτίας όλων των ανωτέρω, τα στελέχη της Δια Βίου Μάθησης Φθιώτιδας ζητούν την υποστήριξη της Πολιτείας για την εξεύρεση άμεσης λύσης στα προβλήματά τους.

Παρακαλώ όπως με ενημερώσετε για την πρόοδο του ζητήματος.

InstagramYoutube