«Υπερφορολόγηση και ύφεση τα χαρακτηριστικά του προσχεδίου του προϋπολογισμού 2017»
Ο Συντονιστής Οικονομικών Υποθέσεων της Νέας Δημοκρατίας, βουλευτής Φθιώτιδας, κ. Χρήστος Σταϊκούρας, για το προσχέδιο του προϋπολογισμού 2017, έκανε την ακόλουθη δήλωση:
«Το προσχέδιο του προϋπολογισμού:
Επιβεβαιώνει ότι η χώρα επέστρεψε στην ύφεση το 2015 και παραμένει σε αυτήν την κατάσταση και το 2016.
Καταδεικνύει ότι το διαθέσιμο εισόδημα των πολιτών συρρικνώθηκε, αφού επιβλήθηκαν νέοι φόροι και περικοπές σε συντάξεις και κοινωνικά επιδόματα, συνολικού ύψους 9 δις ευρώ.
Αποδεικνύει ότι η χώρα έχει ήδη χάσει δύο χρόνια και οδεύει για τον τρίτο.
Για το 2017, το προσχέδιο στηρίζεται σε μη ρεαλιστικές προβλέψεις, κυρίως για την ανάπτυξη της οικονομίας, αφού περικλείει ένα νέο “τσουνάμι” φόρων, ύψους 2,5 δις ευρώ, που θα επιβαρύνει, ακόμη περισσότερο, την ιδιωτική κατανάλωση και το βιοτικό επίπεδο των πολιτών και θα αποθαρρύνει τις ιδιωτικές επενδύσεις.
Μάλιστα, η επιβολή κυρίως έμμεσων φόρων, κάνει τον προϋπολογισμό κοινωνικά ακόμη πιο άδικο.
Στα ίδια συμπεράσματα καταλήγει και η Έκθεση του Γραφείου Προϋπολογισμού του Κράτους στη Βουλή, η οποία κάνει λόγο για “φοροκεντρική λιτότητα” και “υφεσιακό προϋπολογισμό”, που εδράζεται σε αισιόδοξες προβλέψεις και σε ένα λανθασμένο μείγμα οικονομικής πολιτικής, με την υπερφορολόγηση νοικοκυριών και επιχειρήσεων.
Είναι σαφές ότι χρειάζεται μια άλλη οικονομική πολιτική.
Με εμπροσθοβαρή υλοποίηση διαρθρωτικών αλλαγών και με αλλαγή της δημοσιονομικής πολιτικής, στην κατεύθυνση σταδιακής μείωσης της φορολόγησης των πολιτών.
Αυτά όμως προϋποθέτουν μία Κυβέρνηση αποτελεσματική και αξιόπιστη, που θα ισορροπεί μεταξύ οικονομικής αποτελεσματικότητας και κοινωνικής δικαιοσύνης.
Ομιλία στην Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων κατά τη συζήτηση του Προσχεδίου του Κρατικού Προϋπολογισμού 2017
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Το Προσχέδιο του Προϋπολογισμού επιβεβαιώνει ότι η χώρα, επί διακυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ και ΑΝΕΛ, έχασε 2 χρόνια και «οδεύει» για το 3ο έτος.
Συγκεκριμένα:
Η οικονομία επέστρεψε στην ύφεση, όπου και παραμένει.
Το οικονομικό κλίμα κατέρρευσε.
Τα «λουκέτα» στην αγορά πολλαπλασιάστηκαν.
Οι ληξιπρόθεσμες οφειλές – ιδιωτών και Δημοσίου – διογκώθηκαν.
Η μείωση της ανεργίας επιβραδύνθηκε.
Το κόστος δανεισμού αυξήθηκε.
Τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια διογκώθηκαν.
Οι καταθέσεις παρουσίασαν πρωτοφανή από την αρχή της κρίσης συρρίκνωση.
Ταπεινωτικές δεσμεύσεις – όπως το υπερταμείο αποκρατικοποιήσεων και ο «κόφτης» – αναλήφθηκαν.
Νέα μέτρα – ένα «τσουνάμι» φόρων και περικοπές στις κύριες και επικουρικές συντάξεις, στα εφάπαξ και στην κοινωνική προστασία, ύψους 9 δισ. ευρώ – επιβλήθηκαν.
Το αποτέλεσμα; Το βιοτικό επίπεδο των πολιτών συρρικνώθηκε.
Και ενώ η χώρα, το 2016, σέρνεται στο τέλμα, οι προβλέψεις της Κυβέρνησης για το 2017 είναι μη ρεαλιστικές.
Αξίζουν ορισμένες επισημάνσεις:
1η Επισήμανση: Η πρόβλεψη της Κυβέρνησης για ανάπτυξη 2,7% το 2017, αν και θεμιτή, δεν είναι ρεαλιστική.
Γιατί όμως δεν είναι;
1ον. Η Κυβέρνηση προβλέπει αύξηση της ιδιωτικής κατανάλωσης κατά 1,8%.
Αυτό είναι εξαιρετικά αισιόδοξο σε μία χρονιά κατά την οποία θα συρρικνωθεί ακόμη περισσότερο το διαθέσιμο εισόδημα των πολιτών.
Και αυτό γιατί επιβάλλονται νέοι άμεσοι και έμμεσοι φόροι και περικοπές στις συντάξεις και την κοινωνική προστασία, ύψους περίπου 2,6 δισ. ευρώ μόνο για το 2017.
Ενώ και η μείωση της ανεργίας, που ξεκίνησε το 2014 και θα μπορούσε – μέσω της αύξησης της απασχόλησης – να συμβάλει στην ενίσχυση της κατανάλωσης, επιβραδύνεται.
2ον. Η Κυβέρνηση προβλέπει αύξηση των επενδύσεων κατά 9,1%.
Κι αυτό όμως είναι εξαιρετικά αισιόδοξο.
Αλήθεια, πως θα ενισχυθούν οι επενδύσεις όταν η Κυβέρνηση «στραγγαλίζει» τον ιδιωτικό τομέα με την υπερφορολόγηση, τη «στάση πληρωμών» και την στέρηση ρευστότητας;
Πώς θα ενισχυθούν οι επενδύσεις με μία Κυβέρνηση που επιδεικνύει αναβλητικότητα και αβελτηρία και διακατέχεται από ιδεολογικές εμμονές και αγκυλώσεις σε ότι αφορά την υλοποίηση διαρθρωτικών αλλαγών;
Πώς θα ενισχυθούν οι επενδύσεις όταν ο δείκτης επιχειρηματικών προσδοκιών έχει καταρρεύσει;
Πώς θα ενισχυθούν οι επενδύσεις όταν δεν υπάρχει εμπιστοσύνη και αξιοπιστία της Κυβέρνησης;
3ον. Η Κυβέρνηση υποστηρίζει ότι «θα αυξηθεί η πιστωτική επέκταση στην οικονομία».
Βασικός μηχανισμός επίτευξης αυτού του στόχου είναι το τραπεζικό σύστημα.
Πώς θα μπορέσει να διοχετεύσει πόρους στην οικονομία το τραπεζικό σύστημα όταν έχουν ενισχυθεί οι καταθέσεις μόλις κατά 500 εκατ. ευρώ από τις αρχές του έτους, ενώ τα «κόκκινα δάνεια» συνεχίζουν να αυξάνονται, με αποτέλεσμα να έχει διευρυνθεί και διογκωθεί η «πιστωτική ασφυξία»;
Συμπερασματικά, η πρόβλεψη της Κυβέρνησης αποτελεί, απλώς, «ευσεβή πόθο» της.
Ακόμη όμως και αν αποδεχθούμε τις αισιόδοξες εκτιμήσεις της Κυβέρνησης, η απώλεια πλούτου σε σχέση με τις αρχικές προβλέψεις είναι 24 δισ. ευρώ μόνο για το 2017.
Αυτό είναι το οδυνηρό «αποτύπωμα» της διακυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ και ΑΝΕΛ.
2η Επισήμανση: Η δημοσιονομική στρατηγική της Κυβέρνησης, η οποία καθοδηγείται από μια ιδεοληπτική εμμονή αύξησης των φόρων, δεν θα αποφέρει τα προσδοκώμενα από την ίδια αποτελέσματα.
Μία αναδρομή στους απολογισμούς των «μνημονιακών» Προϋπολογισμών το επιβεβαιώνει.
Συγκεκριμένα:
Τα φορολογικά έσοδα από το 2010 μέχρι και το 2015, παρά την αύξηση της φορολογίας νοικοκυριών και επιχειρήσεων, συνεχώς μειώνονται.
Τα φορολογικά έσοδα το 2015 ήταν τα χαμηλότερα της δεκαετίας, παρά την επιβολή νέων, πρόσθετων φόρων από την σημερινή Κυβέρνηση.
Η μοναδική χρονιά κατά την οποία παρατηρήθηκε σταθεροποίηση των φορολογικών εσόδων ήταν το 2014. Θυμίζουμε ότι εκείνη τη χρονιά, η οικονομία σταθεροποιήθηκε επιτυγχάνοντας για πρώτη – και μοναδική μέχρι σήμερα φορά από την αρχή της κρίσης – θετικό ρυθμό οικονομικής μεγέθυνσης, ενώ η τότε Κυβέρνηση προχώρησε και στις πρώτες στοχευμένες μειώσεις φορολογικών συντελεστών.
Συμπερασματικά, η στρατηγική της δημοσιονομικής προσαρμογής μέσω της αύξησης των φορολογικών συντελεστών, ειδικά σε ένα υφεσιακό μακροοικονομικό περιβάλλον, έχει αποδειχθεί οικονομικά αναποτελεσματική και κοινωνικά άδικη.
3η Επισήμανση: Η Κυβέρνηση, κατά την προσφιλή τακτική της, «κατασκευάζει πανηγύρια» για την πορεία εκτέλεσης του Κρατικού Προϋπολογισμού.
Αλήθεια όμως, στο εν λόγω θέμα γιατί πανηγυρίζει;
Για το γεγονός ότι ουσιαστικά έχει κηρύξει «εσωτερική στάση πληρωμών»;
Για το ότι «έσπρωξε» σε εφάπαξ εξόφληση τον ΕΝΦΙΑ μέσω πιστωτικών καρτών;
Για τους συμψηφισμούς δικαιούμενων επιστροφών φόρου εισοδήματος με τον οφειλόμενο ΕΝΦΙΑ;
Ή για το ότι, με την ιδεοληπτική εμμονή της στην αύξηση των φόρων, δημιουργεί μια σειρά από «ωρολογιακές βόμβες» στα θεμέλια της Ελληνικής οικονομίας;
Συγκρατήστε μερικές, που θα τις βρούμε μπροστά μας το 2017:
Οι ληξιπρόθεσμες οφειλές των ιδιωτών διογκώνονται. Συγκεκριμένα, από την αρχή του έτους, οι ληξιπρόθεσμες φορολογικές οφειλές έχουν αυξηθεί περίπου κατά 9 δισ. ευρώ.
Η «μαύρη τρύπα» στα ασφαλιστικά ταμεία βαθαίνει. Το αποτέλεσμα είναι η Κυβέρνηση να «σπάσει τον κουμπαρά» του Λογαριασμού Εισφοράς Αλληλεγγύης Συνταξιούχων.
Τα «κόκκινα» δάνεια» στο τραπεζικό σύστημα αυξάνονται.
Η ρευστότητα και η βιωσιμότητα φορέων του δημοσίου, όπως είναι η ΔΕΗ και οι αστικές συγκοινωνίες επιδεινώνονται.
Αυτά τα στοιχεία εκτιμώ ότι δεν προσφέρονται για «πανηγυρισμούς».
Θα έπρεπε να είχαν ήδη βάλει την Κυβέρνηση σε σοβαρούς προβληματισμούς.
4η Επισήμανση: Οι δαπάνες για μισθούς, συντάξεις, ασφάλιση, περίθαλψη και κοινωνική προστασία παραμένουν σταθερές το 2017, περίπου στα 32,5 δισ. ευρώ, παρά την «κυβερνητική διαφήμιση» για την πλήρη εφαρμογή του Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης.
Με λίγα λόγια, η Κυβέρνηση «τα παίρνει από τη μία τσέπη», με την περικοπή των συντάξεων και του ΕΚΑΣ και την αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών, για να «τα δώσει από την άλλη».
5η Επισήμανση: Παρά την αύξηση του εθνικού σκέλους του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, οι συνολικές δαπάνες του Προγράμματος παραμένουν, το 2017, σταθερές.
6η Επισήμανση: Η Κυβέρνηση διόγκωσε τις ληξιπρόθεσμες οφειλές, ενώ επιδεικνύει ανικανότητα και αναποτελεσματικότητα στην αποπληρωμή τους.
Συγκεκριμένα, σήμερα, με αποκλειστική ευθύνη της Κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ και ΑΝΕΛ, οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του Δημοσίου έχουν αυξηθεί κατά 63% από τις αρχές του 2015.
Ταυτόχρονα, η Κυβέρνηση δεν μπορεί να διοχετεύσει τα διαθέσιμα χρήματα στην αγορά και δημιουργεί νέες ληξιπρόθεσμες οφειλές.
Το 2016, στην καλύτερη περίπτωση, θα αποπληρωθούν οι μισές από αυτές, μεταθέτοντας την πλήρη αποπληρωμή τους για αργότερα, στερώντας πολύτιμη ρευστότητα από την πραγματική οικονομία.
Συνεπώς, η αποτυχία της Κυβέρνησης και σε αυτό το πεδίο είναι αποδεδειγμένη.
Συμπερασματικά, η σημερινή Κυβέρνηση απέδειξε ότι δεν μπορεί να οδηγήσει τη χώρα μπροστά.
Είναι σαφές ότι η χώρα χρειάζεται μια άλλη Κυβέρνηση, αποτελεσματική και αξιόπιστη. Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας η οποία θα υλοποιήσει εμπροσθοβαρώς διαρθρωτικές αλλαγές και αποκρατικοποιήσεις.
Θα προωθήσει την αλλαγή του μίγματος δημοσιονομικής πολιτικής στην κατεύθυνση σταδιακής μείωσης της φορολόγησης των πολιτών.
Και θα ισορροπήσει σε καλό σημείο μεταξύ οικονομικής αποτελεσματικότητας και κοινωνικής δικαιοσύνης.
Τοποθέτηση κατά τη συνεδρίαση Δ.Σ. Δικτύου Μαρτυρικών Πόλεων και Χωριών περιόδου 1941-1944 στην αίθουσα Δημοτικού Συμβουλίου Λαμιέων
Οι Γερμανικές αποζημιώσεις, επανορθώσεις και το κατοχικό δάνειο συνιστούν ζητήματα με σημαντικές ανθρωπιστικές, εθνικές, οικονομικές, κοινωνικές και ιστορικές παραμέτρους.
Για το λόγο αυτό οφείλουμε – όλοι μας – να τα προσεγγίζουμε με σεβασμό στην ιστορική αλήθεια, με την προσήκουσα σοβαρότητα, πάντα στο υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο.
Με διεκδικητική στρατηγική, με υπευθυνότητα, με μεθοδικότητα, με διορατικότητα.
Τεκμηριωμένα.
Σ’ αυτή την κατεύθυνση, μακριά από την επικοινωνιακή διαχείριση του ζητήματος, κινηθήκαμε την περίοδο 2012-2014.
Όταν για πρώτη φορά, με απόφαση του τότε Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών, ολοκληρώθηκε η συλλογή, κωδικοποίηση και καταγραφή του ιστορικού αρχειακού υλικού, προχώρησε ο ποσοτικός προσδιορισμός των αξιώσεων του Ελληνικού Δημοσίου από τις γερμανικές επανορθώσεις και το κατοχικό δάνειο και τεκμηριώθηκαν οι εθνικές μας διεκδικήσεις.
Πορίσματα τα οποία διαβιβάστηκαν στο Νομικό Συμβούλιο του Κράτους, προκειμένου αυτό να προβεί στη νομική επεξεργασία, αξιολόγηση και στοιχειοθέτηση των αξιώσεων του Ελληνικού Δημοσίου.
Πορίσματα στα οποία στηρίχθηκε η Διακομματική Επιτροπή της Βουλής για το έργο της.
Σε κάθε περίπτωση, σήμερα, οι διεκδικήσεις είναι ενεργές και ισχυρές, και το ζήτημα παραμένει ανοικτό.
Και επαναλαμβάνω, οφείλουμε όλοι μας, εντός και εκτός χώρας, να το προσεγγίζουμε με αίσθημα ευθύνης και σεβασμό στην ιστορική αλήθεια.
Θέλω να ευχαριστήσω τους διοργανωτές του Συνεδρίου για την πρόσκλησή τους να συμμετάσχω σε αυτό.
Και να τους συγχαρώ γι’ αυτή τη δημιουργική πρωτοβουλία σε ένα περιβάλλον γενικευμένης αβεβαιότητας και ανασφάλειας.
Κυρίες και Κύριοι,
Όπως είναι γνωστό, οι Ευρωπαϊκές οικονομίες, το 2008, «χτυπήθηκαν» έντονα από την παγκόσμια κρίση.
Κρίση δημοσιονομική και χρηματοπιστωτική.
Κρίση μεταδοτική.
Κρίση που βρήκε το Ευρωπαϊκό οικοδόμημα «ανοχύρωτο», χωρίς μηχανισμούς αντίδρασης και αντιμετώπισής της.
Και την Ελλάδα με ένα αναπτυξιακό υπόδειγμα που χαρακτηρίζονταν από εμφανείς και υποβόσκουσες μακροχρόνιες παθογένειες στο αξιακό, θεσμικό, πολιτικό, κοινωνικό και οικονομικό πεδίο.
Η μεταγενέστερη εξέλιξη των γεγονότων στη χώρα είναι, σε όλους, γνωστή.
Η κρίση δανεισμού την άνοιξη του 2010 και η εν συνεχεία προσφυγή της χώρας στο Μηχανισμό Στήριξης, ως αποτέλεσμα και μιας σειράς λανθασμένων πολιτικών επιλογών και χειρισμών εκείνης της περιόδου.
Και από τότε μέχρι και σήμερα, η εφαρμογή ασφυκτικών Προγραμμάτων Οικονομικής Πολιτικής.
Κυρίες και Κύριοι,
Ποιά είναι τα συμπεράσματα που μπορούμε να εξάγουμε από την εφαρμογή αυτών των Προγραμμάτων στη χώρα μας;
Γενικό συμπέρασμα: Οικονομικό πρόγραμμα «πανάκεια» για την αντιμετώπιση οικονομικής κρίσης δεν υπάρχει.
Το ανά περίπτωση κατάλληλο πρόγραμμα εξαρτάται από σειρά ενδογενών και εξωγενών, οικονομικών, κοινωνικών, πολιτικών, πολιτισμικών παραγόντων και παραμέτρων, ελεγχόμενων και μη ελεγχόμενων από την χώρα που έχει το πρόβλημα.
Η επιτυχής ανάλυση αυτών, η συγκρότηση της κατάλληλης στρατηγικής και η αποτελεσματική εφαρμογή των πολιτικών της προσδιορίζει και τον βαθμό συμβολής του προγράμματος στο ξεπέρασμα της κρίσης.
Σε κάθε περίπτωση, πρωταρχικός παράγων είναι οι άνθρωποι.
Ειδικότερα συμπεράσματα;
Η δημοσιονομική εξυγίανση, προσαρμογή και πειθαρχία είναι βασικός πυλώνας για τη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών και προϋπόθεση για τη διατηρήσιμη ανάπτυξη.
Η δημοσιονομική πειθαρχία θα πρέπει να συμβαδίζει με την υλοποίηση διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων. Οι μεταρρυθμίσεις όμως, για να είναι οικονομικά αποτελεσματικές και κοινωνικά αποδεκτές, θα πρέπει να διακρίνονται από συνοχή, προτεραιότητες και να έχουν αλληλουχία.
Ο σχεδιασμός και η υλοποίηση των Προγραμμάτων, και ειδικότερα οι δημοσιονομικοί πολλαπλασιαστές, πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τον «κύκλο» της οικονομίας.
Το μείγμα της δημοσιονομικής προσαρμογής είναι καθοριστικό για τη διατηρησιμότητά της.
Η θεσμοθέτηση πλαισίου εξασφάλισης της σταθερότητας του τραπεζικού συστήματος είναι αναγκαίο.
Για την επιτυχία των Προγραμμάτων είναι απαραίτητη η εξασφάλιση της κοινωνικής συνοχής, η οποία απειλείται από την αύξηση της φτώχειας και της ανισοκατανομής του εισοδήματος.
Κανένα Πρόγραμμα Οικονομικής Πολιτικής δεν είναι άκαμπτο και ανελαστικό. Όλα τα Προγράμματα εμπεριέχουν δυνητικούς βαθμούς ευελιξίας, το πόσοι όμως αυτοί είναι και το πώς θα χρησιμοποιηθούν εξαρτάται από την αξιοπιστία και την αποτελεσματικότητα της εκάστοτε Κυβέρνησης.
Κυρίες και Κύριοι,
Αξιοποιήσαμε, ως χώρα, αυτά τα συμπεράσματα για να αντιμετωπίσουμε την κρίση;
Εκτίμησή μου είναι ότι κατά την διαμόρφωση και εφαρμογή του 2ου Προγράμματος, εντοπίσθηκαν οι αδυναμίες και διορθώθηκαν αρκετά λάθη και αστοχίες του 1ου Προγράμματος:
Επιμηκύνθηκε η περίοδος προσαρμογής.
Τροποποιήθηκε το μείγμα της δημοσιονομικής προσαρμογής.
Υλοποιήθηκαν οι πρώτες, στοχευμένες φορολογικές ελαφρύνσεις.
Πληρώθηκε το μεγαλύτερο μέρος των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου.
Υλοποιήθηκαν διαρθρωτικές αλλαγές.
Εξασφαλίστηκαν επαρκείς πόροι για την ανακεφαλαιοποίηση του τραπεζικού συστήματος.
Εφαρμόστηκε, πιλοτικά, ο θεσμός του ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος.
Μειώθηκε το ύψος του χρέους και βελτιώθηκε το «προφίλ» του, ενώ απεφασίσθη και η περαιτέρω ενίσχυση, υπό προϋποθέσεις, της βιωσιμότητάς του, κάτι βέβαια που οι εταίροι ουδέποτε υλοποίησαν.
Το αποτέλεσμα ήταν, στο τέλος του 2014, η κατάσταση της οικονομίας να έχει σταθεροποιηθεί.
Είναι, όμως, αλήθεια ότι η κατάσταση εξακολουθούσε να είναι εύθραυστη.
Και αυτό επιβεβαιώθηκε μεταγενέστερα όταν, εξαιτίας της καταστροφικής πολιτικής της σημερινής Κυβέρνησης, η χώρα «σέρνεται» στο τέλμα.
Έτσι, από τις αρχές του 2015 μέχρι σήμερα:
Η οικονομία επέστρεψε στην ύφεση.
Το οικονομικό κλίμα κατέρρευσε.
Τα «λουκέτα» στην αγορά πολλαπλασιάστηκαν.
Οι ληξιπρόθεσμες οφειλές – ιδιωτών και Δημοσίου – διογκώθηκαν.
Οι καταθέσεις παρουσίασαν πρωτοφανή από την αρχή της κρίσης συρρίκνωση.
Το δημόσιο χρέος αυξήθηκε.
Η μείωση της ανεργίας επιβραδύνθηκε.
Το βιοτικό επίπεδο των πολιτών συρρικνώθηκε.
Συμπερασματικά, η χώρα, επί διακυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ και ΑΝΕΛ, έχει ήδη χάσει 2 χρόνια.
Κυρίες και Κύριοι,
Το ερώτημα συνεπώς, που τίθεται, είναι:
Τι πρέπει να γίνει από εδώ και μπρος για να σταθεροποιηθεί και πάλι η κατάσταση και να μπει η χώρα σε τροχιά βιώσιμης ανάπτυξης;
Ποιες είναι οι βασικές προϋποθέσεις;
Κωδικοποιημένα:
1η Προϋπόθεση: Η διαμόρφωση μιας συνεκτικής και αποφασιστικής Κυβέρνησης, η οποία να διαθέτει ένα συγκροτημένο σχέδιο επανεκκίνησης της οικονομίας.
2η Προϋπόθεση: Η εμπροσθοβαρής προώθηση διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων στις αγορές προϊόντων και υπηρεσιών, ακόμη και πέραν αυτών που έχουν συμφωνηθεί στο 3ο Μνημόνιο.
Και φυσικά, η υλοποίηση αποκρατικοποιήσεων και η αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας.
3η Προϋπόθεση: Η ενίσχυση της ρευστότητας στην πραγματική οικονομία.
Με ποιους τρόπους μπορεί αυτό να γίνει;
1ος Τρόπος: Με την αξιοποίηση των διαθέσιμων Ευρωπαϊκών κονδυλίων και των νέων χρηματοδοτικών εργαλείων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων.
2ος Τρόπος: Με την αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου, οι οποίες, σήμερα, έχουν «εκτοξευθεί» κατά 63% από τις αρχές του 2015, ενώ γεννιούνται, παρά τη μερική αποπληρωμή τους, και νέες.
3ος Τρόπος: Η σταδιακή εξομάλυνση της πιστωτικής επέκτασης και η ένταξη στο πρόγραμμα «ποσοτικής χαλάρωσης».
Αυτό που χρειάζεται είναι η εμπέδωση κλίματος εμπιστοσύνης που θα επαναφέρει καταθέσεις στο τραπεζικό σύστημα, και η ορθολογική αντιμετώπιση του υψηλού συσσωρευμένου αποθέματος μη εξυπηρετούμενων δανείων, ώστε να γίνει καλύτερη διαχείριση του παθητικού και του ενεργητικού των πιστωτικών ιδρυμάτων.
4η Προϋπόθεση: Η αλλαγή του μίγματος δημοσιονομικής πολιτικής, με τη σταδιακή μείωση των φορολογικών συντελεστών.
Αυτό μπορεί να γίνει:
Με την περαιτέρω ενίσχυση των κανόνων δημοσιονομικής πειθαρχίας.
Με την επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων, όπως έγινε το 2014, όταν και αρχίσαμε να μειώνουμε – σταδιακά – φορολογικούς συντελεστές.
Με τη χρήση δημοσιονομικών ισοδυνάμων από την πλευρά των δαπανών, σε περιοχές που ανέπτυξε ο Πρόεδρος την ΝΔ εδώ, στη Θεσσαλονίκη.
Με τη συρρίκνωση της «παραοικονομίας» και τη διεύρυνση της φορολογικής βάσης, υλοποιώντας – μεταξύ άλλων – ένα συνεκτικό πλέγμα διοικητικών μέτρων και οικονομικών κινήτρων για την προώθηση και επέκταση των ηλεκτρονικών συναλλαγών, όπως πρόσφατα, ως Αξιωματική Αντιπολίτευση, καταθέσαμε.
Με τη μείωση των μεσο-μακροπρόθεσμων στόχων για τα πρωτογενή πλεονάσματα στο 2% από 3,5% του ΑΕΠ.
5η Προϋπόθεση: Η ενίσχυση της μακροχρόνιας βιωσιμότητας του δημοσίου χρέους.
Βιωσιμότητα η οποία επιβαρύνθηκε από τους ανερμάτιστους χειρισμούς της τελευταίας περιόδου.
Επί του παρόντος, η απόφαση του Eurogroup παραμένει ασαφής και είναι αβέβαιη, τελεί υπό πολλές προϋποθέσεις και είναι μελλοντική.
6η Προϋπόθεση: Η υιοθέτηση ενός εθνικού στρατηγικού σχεδίου παραγωγικής ανασυγκρότησης της οικονομίας.
Σχέδιο που θα έπρεπε, με βάση και τις δεσμεύσεις του Μνημονίου, να ολοκληρωθεί – από την Ελληνική Κυβέρνηση – το Μάρτιο του 2016.
Και το οποίο σήμερα, προφανώς, δεν υφίσταται.
Ούτε καν γίνεται συζήτηση γι’ αυτό.
Κυρίες και Κύριοι,
Συμπερασματικά, η σημερινή Κυβέρνηση αδυνατεί να δημιουργήσει αυτές τις προϋποθέσεις.
Η χώρα χρειάζεται μια άλλη Κυβέρνηση.
Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας, που θα είναι περισσότερο αποτελεσματική και πιο αξιόπιστη, θα στηρίζεται στις αρχές της κοινωνικής οικονομίας της αγοράς και θα έχει ως στόχο την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης, της απασχόλησης και της κοινωνικής δικαιοσύνης και συνοχής.
Επιτέλους, με τη δημιουργική συμβολή όλων, πρέπει να σπάσουμε τον καταστροφικό κύκλο της οικονομικής, κοινωνικής και πολιτικής αδράνειας και μιζέριας και να διασφαλίσουμε για τη χώρα μας μια αξιοπρεπή πορεία στην ανταγωνιστική και αβέβαιη Ευρωπαϊκή και παγκόσμια σκηνή.
Ο Βουλευτής Φθιώτιδας, κ. Χρήστος Σταϊκούρας, κατέθεσε, σήμερα, την υπ’ αριθ. πρωτ. 299/12.10.2016 Ερώτηση στη Βουλή, σχετικά με πρόσθετα προβλήματα στη λειτουργία του Γενικού Νοσοκομείου Λαμίας.
Ακολουθεί το κείμενο της Ερώτησης:
Ερώτηση
προς το Υπουργείο Υγείας
Αθήνα, 12 Οκτωβρίου 2016
Θέμα: Πρόσθετα Προβλήματα στη Λειτουργία του Γενικού Νοσοκομείου Λαμίας.
Με την παρούσα Ερώτηση, επανέρχομαι στο ζήτημα της λειτουργίας του Γενικού Νοσοκομείου Λαμίας, διότι τα προβλήματα τα οποία αντιμετωπίζει όχι μόνο δεν επιλύονται, αλλά διογκώνονται και προστίθενται και καινούργια.
Έτσι, το πρόβλημα του προσωπικού, με τη σημαντική συρρίκνωση κυρίως του αριθμού των ειδικευόμενων ιατρών τα τελευταία δύο χρόνια, έρχεται, αυτή τη φορά, λόγω έλλειψης αναισθησιολόγων, να «χτυπήσει» τη λειτουργία τoυ χειρουργικού τομέα.
Τομέας ο οποίος λειτουργούσε σε φθίνουσα δυναμικότητα ως προς τις υπάρχουσες αίθουσες και τείνει – πλέον – να εξυπηρετεί μόνο τα έκτακτα περιστατικά, μετατρέποντας – ουσιαστικά – το Νοσοκομείο σε «διαμετακομιστικό κέντρο».
Κατόπιν αυτών,
ΕΡΩΤΑΤΑΙ
ο κ. Υπουργός:
Σε ποιες άμεσες ενέργειες προτίθεται να προβεί το Υπουργείο ώστε να αποκατασταθεί η λειτουργία του χειρουργικού τομέα του Γενικού Νοσοκομείου Λαμίας;
«Η Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ ανίκανη να επανεκκινήσει την οικονομία»
Ο Συντονιστής Οικονομικών Υποθέσεων της Νέας Δημοκρατίας, βουλευτής Φθιώτιδας, κ. Χρήστος Σταϊκούρας και ο Υπεύθυνος του Τομέα Δημοσιονομικής Πολιτικής – Γ.Λ.Κ., βουλευτής Κορινθίας, κ. Χρίστος Δήμας, με αφορμή τη δημοσίευση των στοιχείων Γενικής Κυβέρνησης Αυγούστου 2016, έκαναν την ακόλουθη δήλωση:
«Τη στιγμή που η καθημερινότητα των νοικοκυριών και των επιχειρήσεων δυσκολεύει και το διαθέσιμο εισόδημα συρρικνώνεται ακόμη περισσότερο, η Κυβέρνηση αποδεικνύει, για ακόμη μία φορά, πως δεν έχει ούτε σχέδιο, αλλά ούτε και ικανότητα, να επανεκκινήσει την οικονομία.
Σύμφωνα με το Προσχέδιο του Κρατικού Προϋπολογισμού 2017, για την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου προς τους ιδιώτες, ως το τέλος Αυγούστου, μεταφέρθηκαν – στους φορείς – πιστώσεις 2 δις ευρώ και έγιναν πληρωμές 1,44 δις ευρώ.
Όμως, παρά το γεγονός αυτό, τα ληξιπρόθεσμα του Δημοσίου μειώθηκαν κατά 975.000.000 ευρώ και διαμορφώθηκαν στα 6,3 δις ευρώ, αυξημένα κατά 63% από τις αρχές του 2015!
Συνεπώς, η Κυβέρνηση και δεν μπορεί να διοχετεύσει τα διαθέσιμα χρήματα στην αγορά και δημιουργεί νέες ληξιπρόθεσμες οφειλές ύψους περίπου 470.000.000 ευρώ τους μήνες Ιούλιο και Αύγουστο, στερώντας πολύτιμη ρευστότητα από την πραγματική οικονομία.
Η αδυναμία, ανικανότητα και αναποτελεσματικότητα της Κυβέρνησης είναι, για ακόμη μία φορά, εμφανής.
Είναι ξεκάθαρο, σε όσους έχουν επαφή με την πραγματική οικονομία, πως η χώρα χρειάζεται ένα διαφορετικό μείγμα δημοσιονομικής πολιτικής.
Μείγμα που να στηρίζεται στην μείωση της φορολογίας, ώστε να ανασάνουν πολίτες και επιχειρήσεις, αλλά και στον περιορισμό των δαπανών για να μην διαταραχθεί η δημοσιονομική ισορροπία.
Αυτό το μείγμα παρουσίασε στη Δ.Ε.Θ. ο Πρόεδρος της Νέας Δημοκρατίας, κ. Κυριάκος Μητσοτάκης, με συγκεκριμένα και κοστολογημένα μέτρα που θα βοηθήσουν στην αποκατάσταση της κανονικότητας και την επανεκκίνηση της οικονομίας».
Επιστολή – Πρόταση απέστειλε ο Βουλευτής Φθιώτιδας της Νέας Δημοκρατίας κ. Χρήστος Σταϊκούρας, προς τον Υπουργό Μεταφορών, Υποδομών & Δικτύων, κ. Χρήστο Σπίρτζη, προς τον Υπουργό Οικονομίας, Ανάπτυξης & Τουρισμού, κ. Γιώργο Σταθάκη και προς την Αναπληρώτρια Υπουργό Τουρισμού, κ. Έλενα Κουντουρά, σχετικά με πρότασή του για ανάπτυξη τουριστικής / θεματικής διαδρομής στην παλαιά σιδηροδρομική γραμμή Τιθορέα-Λιανοκλάδι,
Διαβάστε αναλυτικά την πρόταση του κ. Σταϊκούρα εδώ:
«Προσχέδιο Κρατικού Προϋπολογισμού 2017: 2 χαμένα χρόνια για την οικονομία»
Ο Συντονιστής Οικονομικών Υποθέσεων της Νέας Δημοκρατίας, βουλευτής Φθιώτιδας, κ. Χρήστος Σταϊκούρας, για το προσχέδιο Κρατικού Προϋπολογισμού 2017, έκανε την ακόλουθη δήλωση:
«Το προσχέδιο του Προϋπολογισμού επιβεβαιώνει ότι η χώρα, επί διακυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ, έχασε 2 χρόνια.
Μέσα σε αυτό το χρονικό διάστημα, η οικονομία ”σέρνεται” στο τέλμα.
Η κατανάλωση και οι εξαγωγές υποχώρησαν.
Το οικονομικό κλίμα κατέρρευσε.
Τα “λουκέτα” στην αγορά πολλαπλασιάστηκαν.
Το βιοτικό επίπεδο των πολιτών συρρικνώθηκε.
Οι ληξιπρόθεσμες οφειλές – ιδιωτών και Δημοσίου – διογκώθηκαν.
Ταπεινωτικές δεσμεύσεις – όπως το υπερταμείο αποκρατικοποιήσεων και ο ”κόφτης” – αναλήφθηκαν.
Νέα μέτρα – ”τσουνάμι” φόρων και περικοπές στις συντάξεις και στην κοινωνική προστασία, ύψους 9 δις ευρώ – επιβλήθηκαν.
Με νέες αυξήσεις άμεσων και έμμεσων φόρων να προβλέπονται για την επόμενη χρονιά, ύψους 2,5 δις ευρώ.
Εκτιμάται ότι η χώρα μπορεί, υπό προϋποθέσεις και με υπεραισιόδοξες προβλέψεις, το 2017 να επιστρέψει εκεί που ήταν το 2014.
Δυστυχώς, η σημερινή Κυβέρνηση απέδειξε ότι όχι μόνο δεν μπορεί να οδηγήσει τη χώρα μπροστά, αλλά αδυνατεί να δημιουργήσει αυτές τις προϋποθέσεις.
Είναι σαφές ότι η χώρα χρειάζεται μια άλλη Κυβέρνηση, αποτελεσματική και αξιόπιστη. Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας η οποία θα υλοποιήσει εμπροσθοβαρώς διαρθρωτικές αλλαγές και αποκρατικοποιήσεις. Θα προωθήσει την αλλαγή του μίγματος δημοσιονομικής πολιτικής στην κατεύθυνση σταδιακής μείωσης της φορολόγησης των πολιτών. Και θα ισορροπήσει σε καλό σημείο μεταξύ οικονομικής αποτελεσματικότητας και κοινωνικής δικαιοσύνης».
Απάντηση σε Κυβερνητικούς κύκλους και στον Πρόεδρο των ΑΝΕΛ
Τις τελευταίες μέρες ο κ. Καμμένος, ο κ. Σπίρτζης και κύκλοι του ΣΥΡΙΖΑ, παραζαλισμένοι από το περιβάλλον σήψης που οι ίδιοι δημιουργούν, ρίχνουν κροτίδες για να αποσπάσουν την προσοχή των πολιτών.
Μία από αυτές την έριξαν στον υπογράφοντα.
Συγκεκριμένα, επιχειρούν να συσκοτίσουν, αναφερόμενοι σε στέλεχος της Τράπεζας Αττικής, η οποία είχε διατελέσει συνεργάτης μου.
Ξεκαθαρίζω τα πράγματα:
1ον. Η κα. Ζευγώλη ήταν και είναι τραπεζικό στέλεχος. Διετέλεσε Διευθύντρια του Γραφείου του τότε Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών από τον Ιούλιο του 2012 μέχρι το τέλος του 2013. Παραιτήθηκε στις 2 Ιανουαρίου 2014, και επέστρεψε στην Τράπεζα Πειραιώς, απ’ όπου και προερχόταν. Ανέλαβε διοικητική θέση στην Τράπεζα Αττικής, ως Αναπληρώτρια Γενική Διευθύντρια και Επικεφαλής της Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου, την 1η Ιουλίου 2014.
Συνεπώς, όταν ανέλαβε διοικητική θέση στην Τράπεζα δεν ήταν συνεργάτης του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών. Δηλαδή, δεν υπηρετούσε «παράλληλα ως μετακλητός υπάλληλος και στέλεχος στην τράπεζα σε θέση αυξημένης ευθύνης», όπως ψευδώς αναφέρουν.
Επιπροσθέτως, σημειώνω ότι η κα. Ζευγώλη παραμένει στην ίδια θέση στην Τράπεζα Αττικής από τότε (Ιούλιος 2014) μέχρι και σήμερα. Αλήθεια, αν υπήρχε οποιοδήποτε ζήτημα σχετικά με τη λειτουργία της, γιατί έκτοτε δεν την έχει αντικαταστήσει η Διοίκηση της Τράπεζας Αττικής, μέλη της οποίας έχουν από πέρυσι διορισθεί από την Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ και ΑΝΕΛ;
2ον. Η κα. Ζευγώλη διατέλεσε ανεξάρτητο μη εκτελεστικό μέλος του ΔΣ της Τράπεζας Αττικής, ως ένας από τους εκπροσώπους του Ελληνικού Δημοσίου, την περίοδο 30.10.2012 – 07.02.2014, με απόφαση της Γενικής Συνέλευσης των μετόχων της Τράπεζας.
Την πλειοψηφία των μετοχών της Τράπεζας κατέχει το ΤΣΜΕΔΕ. Υπενθυμίζεται ότι ο κ. Σπίρτζης ήταν Πρόεδρος του ΤΕΕ από το 2010 μέχρι το 2015.
Είχε διατυπώσει όλα αυτά τα χρόνια κάποια ένσταση; Και αλήθεια, από τις αρχές του 2015 μέχρι και τις τελευταίες διοικητικές αλλαγές, τοποθετήθηκαν με διαφορετική διαδικασία τα νέα μέλη στο ΔΣ της Τράπεζας; Η διαδικασία ήταν ακριβώς η ίδια.
3ον. Σύμφωνα με το ΠΔ 63/2005, που ισχύει μέχρι και σήμερα με την παρούσα Κυβέρνηση, «ο διορισμός σε θέση διευθυντή πολιτικού γραφείου μέλους της Κυβέρνησης ή υφυπουργού, όπως επίσης σε θέση ειδικού συμβούλου ή συνεργάτη, αναστέλλει την άσκηση του λειτουργήματος ή επαγγέλματός τους».
Πράγματι, εγκαίρως η κα. Ζευγώλη παραιτήθηκε από την Τράπεζα Πειραιώς για να καταλάβει θέση Διευθυντή Πολιτικού Γραφείου.
Η συμμετοχή σε ΔΣ συνιστά ιδιότητα και δεν αποτελεί λειτούργημα ή επάγγελμα.
Συνεπώς, δεν απαγορεύεται για κάποιον που κατέχει τη θέση Διευθυντή Πολιτικού Γραφείου ή ειδικού συμβούλου ή συνεργάτη να συμμετέχει σε ΔΣ.
Αυτό ισχύει μέχρι και σήμερα, και εφαρμόζεται και από την παρούσα Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ και ΑΝΕΛ σε πολλούς δημόσιους φορείς.
4ον. Όσον αφορά στα τυπικά προσόντα της κας. Ζευγώλη, σύμφωνα με το ΠΔ 63/2005, για την κατοχή θέσης Διευθυντή Πολιτικού Γραφείου απαιτούνται «πτυχίο σχολής ή Τμήματος ΑΕΙ της χώρας ή ισότιμο ξένης ανώτατης σχολής ή απολυτήριο λυκείου ή εξατάξιου γυμνασίου».
Συνεπώς δεν υπήρχε κανένα πρόβλημα τυπικών προσόντων για τον διορισμό στη συγκεκριμένη θέση μετακλητού υπαλλήλου.
Ως προς το ΦΕΚ διορισμού της, η κατάταξη και ο καθορισμός των αποδοχών της έγινε από τις υπηρεσίες του Υπουργείου Οικονομικών, με βάση τις τότε κείμενες διατάξεις (ΠΔ 63/2005, Ν. 4024/2011, ΚΥΑ 2/16306/0022/23.02.2012, Εγκύκλιος ΥΠΟΙΚ/ΓΛΚ 2/οικ.32582/0022/11.04.2012). Διατάξεις, το περιεχόμενο των οποίων ισχύει και εφαρμόζεται σήμερα και από την Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ και ΑΝΕΛ.
Ως προς τα λοιπά, απαντήσεις μπορούν να αναζητηθούν στις υπηρεσίες των φορέων στους οποίους υπηρέτησε και υπηρετεί.
Δυστυχώς, ο κ. Καμμένος, ο κ. Σπίρτζης και οι κύκλοι του ΣΥΡΙΖΑ, επιβεβαιώνουν ότι συνεχίζουν να προσεγγίζουν τα θέματα της δημόσιας σφαίρας με επικοινωνιακή στόχευση και ελαφρότητα έναντι της αλήθειας. Η πρακτική τους έχει γίνει αντιληπτή από τους πολίτες. Πλέον, δεν αποδίδει.
Ο Αντιπρόεδρος της Νέας Δημοκρατίας, κ. Κωστής Χατζηδάκης και ο Συντονιστής Οικονομικών Υποθέσεων, βουλευτής Φθιώτιδας, κ. Χρήστος Σταϊκούρας, παρουσίασαν σήμερα, Τρίτη 27 Σεπτεμβρίου, την πρόταση της Νέας Δημοκρατίας για την προώθηση των ηλεκτρονικών συναλλαγών.
Στόχος είναι η αύξηση της χρήσης του «πλαστικού χρήματος» προς όφελος των πολιτών, των επιχειρήσεων και του Κράτους.
Η πρόταση αυτή, της Νέας Δημοκρατίας εντάσσεται στη Συμφωνία Αλήθειας και τον οδικό χάρτη εξόδου της χώρας από την κρίση, που παρουσίασε ο Πρόεδρος της Νέας Δημοκρατίας, κ. Κυριάκος Μητσοτάκης στην ομιλία του στη Δ.Ε.Θ.
Δείτε το βίντεο από την παρουσίαση:
Ακολουθεί η εισήγηση του κ. Σταϊκούρα:
Κυρίες και Κύριοι,
Πριν καταθέσω την πρόταση της Νέας Δημοκρατίας, θα μου επιτρέψετε ορισμένες σύντομες επισημάνσεις:
1η Επισήμανση: Η καθιέρωση των ηλεκτρονικών συναλλαγών αποτελεί μία σύνθετη μεταρρύθμιση, που όμως μπορεί να αποφέρει πολλά και σημαντικά οφέλη, ποσοτικά και ποιοτικά, στους καταναλωτές, στις επιχειρήσεις και στο κράτος.
Εμπειρικές μελέτες και η διεθνής πρακτικήκαταδεικνύουν ότι οι ηλεκτρονικές συναλλαγές συρρικνώνουν τα φαινόμενα φοροδιαφυγής, παραοικονομίας και λαθρεμπορίου, συμβάλλουν στη διαφάνεια ενισχύοντας τους κανόνες του υγιούς ανταγωνισμού, τονώνουν τα δημόσια έσοδα, οδηγούν σε δικαιότερη κατανομή των φορολογικών βαρών, αυξάνουν την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων, ενισχύουν την οικονομική μεγέθυνση.
Ενδεικτικά και μόνο, σύμφωνα με πρόσφατη μελέτη, μία αύξηση των ηλεκτρονικών συναλλαγών κατά 10% θα μπορούσε να προσθέσει στον ετήσιο ρυθμό αύξησης του ΑΕΠ περίπου 0,2%.
Ενώ άλλη μελέτη έχει δείξει ότι μία αντίστοιχη αύξηση των ηλεκτρονικών συναλλαγών, της τάξεως δηλαδή του 10%, θα μπορούσε να μειώσει την παραοικονομία κατά 5%.
2η Επισήμανση: Η Ελλάδα, διαχρονικά, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, είναι ουραγός στη χρήση και αξιοποίηση των ηλεκτρονικών συναλλαγών.
Ενδεικτικά, σύμφωνα με έρευνα, οι πληρωμές μέσω πλαστικού χρήματος στην Ελλάδα αντιπροσωπεύουν μόλις το 6% των συνολικών πληρωμών, με τον ευρωπαϊκό μέσο όρο να αγγίζει το 24%.
3η Επισήμανση: Η επιβολή κεφαλαιακών ελέγχων και περιορισμών, το καλοκαίρι του 2015, αν και είχε εξαιρετικά δυσμενείς συνέπειες στην ελληνική οικονομία, συνετέλεσε, αναπόφευκτα, στη ριζική αλλαγή των συναλλακτικών πρακτικών των νοικοκυριών και των επιχειρήσεων και επιτάχυνε την ωρίμανση των συνθηκών για τη χρήση των ηλεκτρονικών συναλλαγών.
Σύμφωνα με τα πλέον πρόσφατα στοιχεία, ο αριθμός των συναλλαγών με κάρτες πληρωμών ανήλθαν στα 88,2 εκατομμύρια το 2ο εξάμηνο του 2015, αυξημένος κατά 128% σε σύγκριση με το 1ο εξάμηνο του 2015, με την αξία των συναλλαγών να διαμορφώνεται στα 5,1 δις ευρώ, αυξημένη, αντιστοίχως, κατά 110%.
4η Επισήμανση: Η Κυβέρνηση κωλυσιεργεί.
Από πέρυσι, εξαγγέλλει νομοθετικό πλαίσιο για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές, και ακόμη τίποτα.
Από πέρυσι, έχει αναλάβει τη μνημονιακή δέσμευση να επεξεργαστεί σχέδιο για την προώθηση των ηλεκτρονικών πληρωμών, μέχρι τον Μάρτιο του 2016, και ακόμη τίποτα.
Από τον Μάιο, έχει αναλάβει αντίστοιχη μνημονιακή δέσμευση, στο Συμπληρωματικό Μνημόνιο, μέχρι τον Ιούνιο του 2016, και ακόμη τίποτα.
Η καθυστέρηση της Κυβέρνησης στην υλοποίηση αυτής της αυτονόητης πολιτικής γεννά εύλογα ερωτηματικά για την πραγματική της πρόθεση να ενισχύσει τις ηλεκτρονικές συναλλαγές και να περιορίσει τη φοροδιαφυγή.
Συμπερασματικά: Αν και τα οφέλη από την προώθηση των ηλεκτρονικών συναλλαγών είναι πολλά και σημαντικά, και έχει ήδη επέλθει, εξ ανάγκης λόγω της επιβολής κεφαλαιακών περιορισμών, μια «συναλλακτική μεταρρύθμιση» στην κοινωνία, η Κυβέρνηση αδρανεί.
Η Νέα Δημοκρατία έρχεται, και πάλι, να καλύψει αυτό το κενό.
Με την κατάθεση ενός ολοκληρωμένου στρατηγικού σχεδίου, το οποίο περικλείει μια σειρά διοικητικών μέτρων και οικονομικών κινήτρων για τη διείσδυση και εξάπλωση των ηλεκτρονικών συναλλαγών.
Σχέδιο συνεκτικό, ρεαλιστικό και τεκμηριωμένο.
Σχέδιο που καταρτίστηκε με τη συμμετοχή και συμβολή του ιδιωτικού τομέα και το οποίο λαμβάνει υπόψη τα συμπεράσματα και τις προτάσεις μελετών που πρόσφατα έχουν δει το φως της δημοσιότητας.
Σχέδιο που απαιτεί την ουσιαστική υποστήριξη, την ενεργή εμπλοκή και τη διαρκή παρακολούθηση του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, των εποπτικών αρχών, των πιστωτικών ιδρυμάτων, του επιχειρηματικού κόσμου, των καταναλωτών.
Στα διοικητικά μέτρα εντάσσονται:
H υποχρέωση διάθεσης ηλεκτρονικών μέσων πληρωμής (τερματικών POS) παντού.
Από όλες τις δημόσιες υπηρεσίες μέχρι το πιο μικρό εμπορικό κατάστημα.
Σταδιακά, σε βάθος διετίας, και ανάλογα με το μέγεθος της επιχείρησης.
Η υποχρεωτική σταδιακή καθιέρωση της ηλεκτρονικής τιμολόγησης, μέσα από εναλλακτικά δίκτυα και κανάλια, μεταξύ των επιχειρήσεων.
Σήμερα μόλις το 6% των 250 εκατομμυρίων τιμολογίων που εκδίδονται σε ετήσια βάση διακινείται ηλεκτρονικά.
Στόχος η καθολική καθιέρωση της ηλεκτρονικής τιμολόγησης μέσα σε τρία χρόνια, πρώτα οι μεγάλες ανώνυμες εταιρείες και στη συνέχεια, σταδιακά, οι μικρότερες επιχειρήσεις.
Η υποχρεωτική καθιέρωση της ηλεκτρονικής τιμολόγησης για τους προμηθευτές του Δημοσίου και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Η αξιοποίηση του ηλεκτρονικού Συστήματος Δημοσίων Συμβάσεων μπορεί να αξιοποιηθεί αποτελεσματικότερα για τη λήψη ηλεκτρονικών τιμολογίων από τους προμηθευτές της Γενικής Κυβέρνησης που ήδη συμπεριλαμβάνονται σε αυτό.
Σχετική Κοινοτική Οδηγία αναφέρει ότι αυτό θα είναι υποχρεωτικό από το Νοέμβριο του 2018, όμως μπορεί να υλοποιηθεί πιο γρήγορα στέλνοντας το μήνυμα ότι οι μεταρρυθμίσεις στη χώρα μας υλοποιούνται εμπροσθοβαρώς.
Η μείωση του ορίου χρήσης μετρητών στις συναλλαγές.
Το όριο πρέπει να είναι περιορισμένο, αυστηρό αλλά και λογικό.
Θα μπορούσε να τεθεί άμεσο όριο στα 500 ευρώ για συναλλαγές λιανικής με μετρητά, με προοπτική σταδιακής περαιτέρω μείωσης (το όριο σήμερα είναι τα 1.500 ευρώ).
Το αρχικό όριο και η περίοδος περιορισμού αυτού μπορεί να διαφοροποιηθούν.
Όπως μπορεί να διαφοροποιηθεί και το ανώτατο όριο χρήσης μετρητών ανά κλάδο, ανάλογα με το ρίσκο φοροδιαφυγής του κλάδου.
Η σύνδεση της έκπτωσης φόρουμε τις ηλεκτρονικές πληρωμές.
Το «αφορολόγητο όριο» θα σχηματίζεται, σταδιακά, με δαπάνες που έχουν πραγματοποιηθεί μέσω ηλεκτρονικών συναλλαγών και τραπεζικών ηλεκτρονικών πληρωμών.
Μπορεί να προσμετρώνταιστο διπλάσιο δαπάνες από τομείς οικονομικής δραστηριότητας που παρουσιάζουν εκτεταμένη φοροδιαφυγή (ειδικότερα για ελεύθερα επαγγέλματα και λιανικό εμπόριο), ως κίνητρο για τον περιορισμό της απόκρυψης εισοδημάτων, κατόπιν ανάλυσης κινδύνου.
Μέσω της παρέμβασης αυτής, θα διαμορφωθεί ένας ολοκληρωμένος μηχανισμός διασταύρωσης των εισοδημάτων, των περιουσιακών στοιχείων και των συναλλαγών, διευκολύνοντας τους ελέγχους και τον εντοπισμό παραβάσεων.
Θα μπορούσε, επίσης, να καθιερωθείη υποχρεωτική καταβολή μισθοδοσίας ηλεκτρονικά και ο επιμερισμός της πίστωσης μισθοδοσίας σε δύο διακριτά τμήματα, όπου το ένα τμήμα θα μπορεί να χρησιμοποιηθεί αποκλειστικά για ηλεκτρονικές συναλλαγές.
Στα οικονομικά κίνητρα εντάσσονται:
Η «λοταρία» αποδείξεων, μέσω της οποίας θα κληρώνονται αποδείξεις και όλοι οι συμμετέχοντες θα μπορούν να κερδίσουν αυτοκίνητα ή/και σπίτια.
Το μέτρο μπορεί να εφαρμοστεί στοχευμένα, σε κλάδους με υψηλό βαθμό παραβατικότητας.
Η επιστροφή ποσοστού του αναλογούντος Φ.Π.Α. για συναλλαγές σε τομείς και πεδία που η φοροδιαφυγή ανθεί.
Για παράδειγμα, δεν θα υπάρχει επιστροφή στις αγορές των supermarkets, αλλά για ιατρικές ή νομικές υπηρεσίες, υδραυλικές ή άλλες εργασίες οι συναλλαγές θα τυγχάνουν επιστροφής Φ.Π.Α. μέχρι και 50%.
Τα ποσοστά θα εξειδικευθούν μετά από σχετική ανάλυση κινδύνου και επί τη βάση υφιστάμενων μελετών του ΙΟΒΕ, του Σ.Ε.Β. και των ελεγκτικών εταιρειών.
Ειδικά για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, για την κάλυψη του κόστους που προκύπτει από την προμήθεια του λογισμικού ή της υπηρεσίας ηλεκτρονικής τιμολόγησης, τερματικών μέσων POS και εκπαίδευσης προσωπικού, απαιτείται η κατάρτιση ενός συνεκτικού σχεδίου ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και προώθησης της χρήσης ηλεκτρονικών συναλλαγών και η υποβολή του για χρηματοδότηση μέσω των κονδυλίων του «Σχεδίου Γιούνκερ», ή σχετικών προγραμμάτων ΕΣΠΑ.
Η θεσμοθέτηση ενός «ειδικού επαγγελματικού λογαριασμού» για τις επιχειρήσεις.
Ο λογαριασμός αυτός θα είναι μερικώς ακατάσχετος.
Σ’ αυτόν θα πιστώνονται όλα τα χρήματα από ηλεκτρονικές συναλλαγές και αυτός με τη σειρά του θα «τροφοδοτεί» συγκεκριμένες λειτουργίες της επιχείρησης (π.χ. πληρωμή μισθοδοσίας, πληρωμή υποχρεώσεων σε Δημόσιο και ασφαλιστικά ταμεία, εξόφληση λογαριασμών ΔΕΚΟ, εξόφληση προμηθευτών κ.α.).
Η μείωση των τραπεζικών προμηθειών στα επίπεδα που θέτει η σχετική κοινοτική οδηγία, προκειμένου να μην παρατηρούνται υπέρογκες χρεώσεις για πολίτες και επιχειρήσεις.
Σήμερα οι προμήθειες είναι αρκετά υψηλές και μάλιστα υπολογίζονται στις συναλλαγές με τον Φ.Π.Α. καθιστώντας ακόμη πιο δυσβάστακτη τη χρέωση της επιχείρησης, αφού ο Φ.Π.Α. θα αποδοθεί ολόκληρος στο Δημόσιο.
Συμπερασματικά, οι εμπειρικές μελέτες που έχουν δημοσιευθεί την διετία 2015 – 2016, καταλήγουν ότι από το συνδυασμό όλων αυτών των παρεμβάσεων μπορεί να προέλθουν επιπλέον έσοδα για το Δημόσιο άνω των 2,5 δις ευρώ (1,5 δις ευρώ από την ηλεκτρονική τιμολόγηση και 1 δις ευρώ από την αύξηση της εισπραξιμότητας του Φ.Π.Α.).
Εμείς προκειμένου να θέσουμε ρεαλιστικούς στόχους και να «χτίσουμε» σχέση εμπιστοσύνης και αξιοπιστίας προσδοκούμε ότι από τις παρεμβάσεις αυτές θα αυξήσουμε, με βιώσιμο τρόπο, τα έσοδα κατά 1,5 δις ευρώ σε βάθος διετίας, στόχος συντηρητικός σε σχέση με τα ευρήματα όλων των σχετικών μελετών.
Τα επιπλέον αυτά έσοδα θα μας δώσουν δημοσιονομικό περιθώριο για να προχωρήσουμε ακόμη πιο αποφασιστικά τις μειώσεις φόρων στο εισόδημα, στον Φ.Π.Α. και στις ασφαλιστικές εισφορές, που έχουμε σχεδιάσει υπό την προϋπόθεση της μείωσης του μεσο-μακροπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου από το 3,5% στο 2% του Α.Ε.Π.
