Παρασκευή, 18 Φεβρουαρίου 2022

 

Δελτίο Τύπου

 

Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα σε ημερίδα του Γενικού Λογιστηρίου της Δημοκρατίας και της Κυπριακής Ακαδημίας Δημόσιας Διοίκησης

 

 

Θέλω να ευχαριστήσω την Κυπριακή Δημοκρατία Δημόσιας Διοίκησης και το Γενικό Λογιστήριο της Κυπριακής Δημοκρατίας για την πρόσκληση που μου απηύθυναν να λάβω μέρος στη σημερινή εκδήλωση.

Παράλληλα να τους συγχαρώ για τη διοργάνωση της Ημερίδας, που αφορά μία σημαντική μεταρρύθμιση για τη Διαχείριση των Δημοσίων Πόρων στην Κυπριακή Δημοκρατία.

Ημερίδα που μου δίνει την αφορμή και τη δυνατότητα να καταθέσω την εμπειρία μου πάνω στην Ελληνική Δημόσια Διοίκηση, αναδεικνύοντας τις προσπάθειες και τις θεσμικές μεταρρυθμίσεις που έχουν υλοποιηθεί στην Ελλάδα, τα προηγούμενα χρόνια, στο πεδίο της δημοσιονομικής εξυγίανσης, πειθαρχίας και διαφάνειας.

 

Κυρίες και Κύριοι,

Την περίοδο 2012-2014 τέθηκαν οι βάσεις για μια σύγχρονη προσέγγιση των δημόσιων οικονομικών στην Ελλάδα.

Με το Νόμο 4270/2014, τον Νόμο που είχα τιμή να συντάξω με συνεργάτες μου από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους και να εισηγηθώ στο ελληνικό Κοινοβούλιο, σημειώθηκε σημαντική πρόοδος στο σύστημα δημοσιονομικού προϋπολογισμού της χώρας, κυρίως στους τομείς μακροπρόθεσμου προγραμματισμού και κατάρτισης του προϋπολογισμού.

Με τον συγκεκριμένο νόμο:

• Αναθεωρήθηκε και εκσυγχρονίστηκε το θεσμικό πλαίσιο δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας.
• Εναρμονίστηκε το εθνικό δημοσιονομικό πλαίσιο με τις βέλτιστες ευρωπαϊκές και διεθνείς πρακτικές.
• Επικαιροποιήθηκαν οι διατάξεις του δημόσιου λογιστικού.
• Αναδείχθηκε και εμπεδώθηκε η έννοια της δημοσιονομικής πειθαρχίας, μεταξύ άλλων με:
• τη διάκριση των ρόλων και των αρμοδιοτήτων των θεσμικών οργάνων που συμμετέχουν στη δημοσιονομική διαχείριση,
• με τη χαρτογράφηση αρμοδιοτήτων και υποχρεώσεων των Γενικών Διευθύνσεων Οικονομικών Υπηρεσιών,
• Με τη θέσπιση ενός ανεξάρτητου Δημοσιονομικού Συμβουλίου.

 

Ευρύτερα, την περίοδο 2012-2014, αναλήφθηκαν σημαντικές πρωτοβουλίες για τη θέσπιση δημοσιονομικών κανόνων και εποπτικών πρακτικών και τη θωράκιση των ελεγκτικών μηχανισμών, με στόχο τη στήριξη της ευρύτερης προσπάθειας για δημοσιονομική εξυγίανση, προσαρμογή και πειθαρχία.

Πρωτοβουλίες, όπως είναι ενδεικτικά:

1^ον. Η επικαιροποίηση και βελτίωση του συστήματος δημοσιονομικών ελέγχων, διαμορφώνοντας ένα σύστημα, το οποίο, προσαρμοσμένο στις διεθνείς πρακτικές και τα ελεγκτικά πρότυπα, θα συνέβαλε αποτελεσματικά στην εξυγίανση των δομών και στη διαφάνεια της λειτουργίας της Δημόσιας Διοίκησης.

2^ον. Η ποσοτική και ποιοτική ενίσχυση των ελεγκτικών μηχανισμών για τη διαχείριση των δημοσίων πόρων, ενδυναμώνοντας, τόσο στελεχιακά όσο και οργανωτικά, τις υπηρεσίες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους που ασκούν δημοσιονομικούς ελέγχους.

3^ον. Η ενίσχυση του πλαισίου δημοσιονομικών κανόνων και πρακτικών με την παράλληλη ενεργοποίηση μηχανισμών παρακολούθησης των ΔΕΚΟ και των ΝΠΙΔ.

4^ον. Η σύσταση και λειτουργία του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ, ώστε να υπάρχουν συμφωνημένοι στόχοι που να συνάδουν με τις προβλέψεις του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής και να διασφαλίζεται η ομαλή εκτέλεση του προϋπολογισμού τους.

5^ον. Η θέσπιση τριμηνιαίων ενημερωτικών δελτίων επίτευξης των στόχων του προϋπολογισμού των δομών και των φορέων του ευρύτερου δημόσιου τομέα, στο πλαίσιο της παρακολούθησής τους.

6^ον. Η εδραίωση της τακτικής, έγκαιρης και έγκυρης ενημέρωσης και της διαφάνειας σχετικά με την πορεία εκτέλεσης του Προϋπολογισμού του Κράτους, αλλά και της Γενικής Κυβέρνησης, όπως αποδεικνύεται από τις περιοδικές, δημόσιες ενημερώσεις αναφορικά με διάφορες πτυχές της δημοσιονομικής διαχείρισης.

7^ον. Η περαιτέρω θεσμική θωράκιση της προσπάθειας καταπολέμησης της απάτης, μέσα από μία σειρά συγκεκριμένων πρωτοβουλιών και συνεργασιών.

8^ον. Η αναβάθμιση του ρόλου του Γραφείου Προϋπολογισμού του Κράτους στη Βουλή, με τη διασφάλιση της θεσμικής του υπόστασης και ανεξαρτησίας.

 

Κυρίες και Κύριοι,

Ενώ όμως έγινε μία ουσιαστική προσπάθεια εκείνη την περίοδο και υλοποιήθηκαν όλες αυτές οι θεσμικές μεταρρυθμίσεις, εξακολουθούσαν να υφίστανται σημαντικές προκλήσεις, κυρίως σε ότι αφορά στα πεδία του Προϋπολογισμού Επιδόσεων και της Επισκόπησης Δαπανών.

Για να αντιμετωπιστούν αυτές οι προκλήσεις τα τελευταία χρόνια έγινε πολλή, ουσιαστική και συστηματική δουλειά από την σημερινή πολιτική και υπηρεσιακή ηγεσία του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους.

Δουλειά που αποτυπώνεται στον Προϋπολογισμό του 2022, στον οποίο εισάγεται μία σειρά καινοτομιών που αποσκοπούν στην αύξηση της αποτελεσματικότητας του Κράτους στη βάση δεικτών επίδοσης, στον έλεγχο των δαπανών και εσόδων και στην αύξηση της διαθέσιμης πληροφόρησης και διαφάνειας.

Σε αυτό το πλαίσιο στον Προϋπολογισμό του 2022:

 

1^ον. Παρουσιάστηκε, για πρώτη φορά σε ξεχωριστό τόμο, ο προϋπολογισμός επιδόσεων έτους 2022 για όλους τους Φορείς της Κεντρικής Διοίκησης και τη Βουλή των Ελλήνων, με την εισαγωγή ενός συνεκτικού πλαισίου αξιολόγησης της επίδοσης των προγραμμάτων των φορέων μέσα από δείκτες μέτρησης του βαθμού επίτευξης του στόχου (Key Performance Indicators).

Στη φάση αυτή η μεταρρύθμιση έχει πιλοτικό χαρακτήρα με στόχο την εξοικείωση των φορέων με τις διαδικασίες της στοχοθεσίας, με βάση δείκτες επιδόσεων.

Την περίοδο 2022-2024, το Υπουργείο Οικονομικών θα ξεκινήσει τη σταδιακή παρακολούθηση της εκτέλεσης των Προγραμμάτων, ώστε να προετοιμαστεί η μετάβαση στο επόμενο στάδιο για την ολοκλήρωση της μεταρρύθμισης, στη βάση και της υποστήριξής της από το κατάλληλο ολοκληρωμένο πληροφοριακό σύστημα.

Τα συμπεράσματα από τη σταδιακή ολοκλήρωση της παρακολούθησης υλοποίησης των Προγραμμάτων θα αποτελέσουν τη βάση για τη διαμόρφωση νέων κανόνων ψήφισης, εκτέλεσης, παρακολούθησης, διαχείρισης και ελέγχου του προϋπολογισμού με το νέο σύστημα.

 

2^ον. Παρουσιάζεται η Λειτουργική Ταξινόμηση των δαπανών της Γενικής Κυβέρνησης.

Το Υπουργείο Οικονομικών, πέραν της βάσει Προγραμμάτων ταξινόμησης, ενισχύει περαιτέρω τη δημοσιονομική πληροφόρηση εισάγοντας και την παρουσίαση της λειτουργικής ταξινόμησης.

Μία ταξινόμηση που υλοποιείται ήδη από τις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες.

Έτσι, από το 2022, οι πολίτες θα γνωρίζουν το σύνολο των δαπανών όλων των φορέων Γενικής Κυβέρνησης ανά τομέα λειτουργίας του κράτους, όπως είναι η Εκπαίδευση, η Υγεία, η Κοινωνική Προστασία, η Αγροτική Ανάπτυξη, η Περιβαλλοντική Προστασία, ο Πολιτισμός, η Άμυνα, οι Υποδομές, και λοιποί τομείς πολιτικής.

 

3^ον. Υλοποιείται, με πιο συντεταγμένο τρόπο σε σχέση με τα προηγούμενα χρόνια, η Επισκόπηση Δαπανών και Εσόδων που αποτελούσε και βασική προτεραιότητα της Κυβέρνησης.

Οι επισκοπήσεις δαπανών και εσόδων αποτελούν κύριο δημοσιονομικό εργαλείο στην κατεύθυνση της αποτελεσματικότερης χρήσης των διαθέσιμων πόρων από πλευράς των Υπουργείων και των λοιπών φορέων Γενικής Κυβέρνησης, αλλά και της δημιουργίας δημοσιονομικού χώρου μέσα από αναπτυξιακού/επενδυτικού τύπου παρεμβάσεις με αποδόσεις που αντανακλώνται σε αύξηση των δημοσίων εσόδων, προκειμένου αυτός ο χώρος να διατεθεί σε κρίσιμες κυβερνητικές προτεραιότητες.

Προς αυτή την κατεύθυνση, τα Υπουργεία συνεργάστηκαν στενά με το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους για τη βελτίωση της επίδοσής τους και την αποτελεσματικότερη χρήση των πόρων τους.

Αυξημένη βαρύτητα δόθηκε σε διαρθρωτικού τύπου παρεμβάσεις που αναμένεται να οδηγήσουν σε αποτελεσματικότερη κρατική λειτουργία και ποιοτικότερη παροχή υπηρεσιών προς τους πολίτες, με παράλληλη εξοικονόμηση πόρων.

Επιπρόσθετα, το 2021 δόθηκε ιδιαίτερη έμφαση στην ανάπτυξη δράσεων «πράσινων» επισκοπήσεων, ήτοι δράσεων βελτίωσης του ενεργειακού αποτυπώματος των φορέων, μέσα από εξορθολογισμό της ενεργειακής δαπάνης και κατανάλωσης σε επίπεδο Γενικής Κυβέρνησης.

Τέλος, το Υπουργείο Οικονομικών συνεργάστηκε με τον ΟΟΣΑ για την ολοκλήρωση της στρατηγικής επισκόπησης δαπανών, στην οποία αποτυπώνονται τα κύρια ζητήματα που συνδέονται με τις επισκοπήσεις και τα σημεία σύνδεσής τους με τη διαδικασία προϋπολογισμού, συνδυάζοντας τη διεθνή πρακτική με την ελληνική πραγματικότητα.

Το 2022 θα δοθεί ιδιαίτερο βάρος στην παρακολούθηση των δράσεων επισκόπησης που έχουν συμφωνηθεί με τα Υπουργεία, στο πλαίσιο της περαιτέρω ενσωμάτωσής τους στη διαδικασία προϋπολογισμού.

 

4^ον. Εμφανίζονται δείκτες μέτρησης του περιβαλλοντικού αποτυπώματος συγκεκριμένων πολιτικών που σχετίζονται με προγράμματα των φορέων, ως πρώτο βήμα για τη σταδιακή εφαρμογή της μεταρρύθμισης του Green Budgeting.

Περιλαμβάνεται, κυρίως, η παρουσίαση και αξιολόγηση του περιβαλλοντικού αποτυπώματος των δημοσίων πολιτικών στο πλαίσιο των εθνικών και διεθνών προτεραιοτήτων για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων από την κλιματική αλλαγή.

Το Υπουργείο Οικονομικών εργάζεται για την αποτελεσματική συμπερίληψη της «πράσινης» διάστασης στη δημοσιονομική διαχείριση, εντάσσοντας αυτή τόσο στις επισκοπήσεις δαπανών όσο και στον προϋπολογισμό επιδόσεων.

Επιπρόσθετα, προχωράμε στην εισαγωγή μίας σημαντικής καινοτομίας στον τομέα της Δημοσιονομικής Διαχείρισης του Κράτους, με την υλοποίηση του έργου Gov-ERP «Μεταρρύθμιση του Δημοσιονομικού Συστήματος στην Κεντρική Διοίκηση και τη Λοιπή Γενική Κυβέρνηση».

Το έργο, που είναι από τα πρώτα που έχουν ενταχθεί και ξεκινήσει στο πλαίσιο του Ταμείου Ανάκαμψης, θα αποτελέσει σημαντικό εργαλείο για τη χάραξη οικονομικής πολιτικής, καθώς θα παρέχει – σε πραγματικό χρόνο – την ακριβή και εύλογη απεικόνιση της χρηματοοικονομικής κατάστασης της Κεντρικής Διοίκησης, αλλά και του συνόλου των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης και της περιουσιακής διάρθρωσής τους.

Ταυτόχρονα, θα δίνει τη δυνατότητα:

• καταγραφής όλων των ροών του δημοσίου χρήματος, σε όλα τα στάδια της δαπάνης,
• επίσπευσης των πληρωμών της Κεντρικής Διοίκησης,
• ορθής και άμεσης εκτίμησης της πιστοληπτικής ικανότητας της χώρας,
• βελτίωσης των διαδικασιών κατάρτισης, εκτέλεσης και παρακολούθησης του προϋπολογισμού,
• σύγκλισης του Σχεδίου Λογαριασμών με το Σχέδιο Λογαριασμών των Ελληνικών Λογιστικών Προτύπων και συμβατότητας με άλλες διεθνείς οικονομικές ταξινομήσεις.

 

Η υλοποίηση αυτών των μεταρρυθμίσεων θα έχει πολλαπλές, πολλαπλασιαστικές, θετικές επιπτώσεις τόσο σε δημοσιονομικό όσο και θεσμικό επίπεδο.

1^ον. Βελτίωση της πληροφόρησης και υποστήριξη ουσιαστικότερου ελέγχου επί της χρήσης των δημοσίων πόρων από τα Υπουργεία και τους φορείς Γενικής Κυβέρνησης.

2^ον. Υποστήριξη ευχερέστερης και βελτιωμένης παρακολούθησης του κόστους συγκεκριμένων, σημαντικών σε όρους δαπάνης τομέων, όπως η προνοιακή πολιτική, η υγειονομική περίθαλψη, η περιβαλλοντική πολιτική κ.λπ., μέσα από κατάλληλο σύστημα αναφορών και ταξινόμησης δαπανών.

3^ον. Ενίσχυση της λογοδοσίας στη δημοσιονομική διαχείριση, μέσα από την παρακολούθηση τόσο των στοιχείων που διαμορφώνουν τη δαπάνη (cost drivers), όσο και ενός συνεκτικού πλαισίου κύριων δεικτών επίδοσης (KPIs).

4^ον. Ενίσχυση της πληροφόρησης που παρέχεται στο Κοινοβούλιο και υποστήριξη της βελτίωσης του κοινοβουλευτικού διαλόγου για θέματα προϋπολογισμού.

5^ον. Υποστήριξη του καλύτερου συντονισμού του κυβερνητικού έργου και της θέσης των κατάλληλων προτεραιοτήτων.

6^ον. Ενίσχυση της διαφάνειας των δεδομένων του προϋπολογισμού.

7^ον. Ενίσχυση της διεθνούς εικόνας της χώρας.

 

Κυρίες και Κύριοι,

Οι ανωτέρω μεταρρυθμίσεις στη δημοσιονομική διαχείριση στην Ελλάδα θα συμβάλλουν στη μακροχρόνια βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών.

Μεταρρυθμίσεις που είχαν ξεκινήσει τα προηγούμενα έτη, αλλά υλοποιούνται και διενεργούνται – πιο συντεταγμένα – σε όλους τους φορείς Γενικής Κυβέρνησης και στην Κεντρική Διοίκηση από την παρούσα Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας.

Και γι’ αυτό θέλω να ευχαριστήσω και να συγχαρώ τον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών κ. Σκυλακάκη και τον Γενικό Γραμματέα Δημοσιονομικής Πολιτικής κ. Πετραλιά, για την εξαιρετική δουλειά την οποία κάνουν.

Και φυσικά, τους δημόσιους υπαλλήλους του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους που εργάζονται πάνω σε αυτό το πεδίο.

Κλείνοντας θέλω να σας ευχαριστήσω και πάλι για την πρόσκληση και να ευχηθώ στον συνάδελφο και καλό μου φίλο, Υπουργό Οικονομικών, κ. Πετρίδη αλλά και σε ολόκληρο το Οικονομικό Επιτελείο της Κυπριακής Δημοκρατίας να συνεχίσει να προωθεί μεταρρυθμίσεις, που συμβάλλουν στην επίτευξη δημοσιονομικής σταθερότητας και ενισχύουν την αναπτυξιακή προοπτική της χώρας.

Τρίτη, 15 Φεβρουαρίου 2022

 

Δελτίο Τύπου

 

Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στο “The World Ahead 2022 – Athens Gala Dinner” του Economist

 

Ευχαριστώ τους διοργανωτές για την τιμητική πρόσκληση να κλείσω τις εργασίες του “The World Ahead 2022 – Athens Gala Dinner”, κάνοντας μια συνοπτική επισκόπηση της πορείας της ελληνικής οικονομίας και των προοπτικών της για την τρέχουσα χρονιά, αλλά και τα επόμενα έτη.

Πορεία και προοπτικές που εμπνέουν αισιοδοξία, παρά το πέπλο της ρευστότητας, της αβεβαιότητας και των δυσκολιών που προκαλούν η γεωπολιτική, η πανδημική και η ενεργειακή κρίση, σε πλανητικό και ευρωπαϊκό επίπεδο.

Θα επιχειρήσω την τεκμηρίωση με ρεαλισμό, με μέτρο και με αναγνώριση των δυσκολιών που αντιμετωπίζουν οι οικονομικές μονάδες, νοικοκυριά και επιχειρήσεις.

 

Κυρίες και Κύριοι,

Η Ελλάδα, το 2021, ανέκτησε σχεδόν το σύνολο των απωλειών του 2020, που οφείλονταν στην επέλαση της πανδημίας, και μπαίνει σε τροχιά υψηλής, μακροπρόθεσμης ανάπτυξης.

Η ανάκαμψη της Ελληνικής Οικονομίας, «τύπου V», ξεπέρασε, όπως όλα δείχνουν, τις προβλέψεις, και αναμένεται να είναι η δεύτερη μεγαλύτερη στην ευρωζώνη.

Οι Χειμερινές Προβλέψεις, που ανακοίνωσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή την περασμένη Πέμπτη, το επιβεβαιώνουν.

Επιπλέον, προβλέπεται ότι την ισχυρή αυτή ανάκαμψη, θα ακολουθήσει υψηλή και διατηρήσιμη ανάπτυξη, τόσο εφέτος όσο και τα επόμενα χρόνια.

Οι προβλέψεις δείχνουν, ότι η χώρα μας αναμένεται να επιτύχει τη δεύτερη υψηλότερη – σωρευτικά – ανάπτυξη την τριετία 2021-2023.

Τα παραπάνω αποκαλύπτουν μια ισχυρή δυναμική.

Δυναμική που αποτυπώνεται σε σειρά μακροοικονομικών μεγεθών και δεικτών:

1^ον. Η αύξηση του Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος εδράζεται, κυρίως, στις επενδύσεις και τις εξαγωγές.

Διεθνείς επενδυτικοί όμιλοι «προσδένονται» στη χώρα μας, δίνοντας ηχηρή ψήφο εμπιστοσύνης στο παρόν και το μέλλον της.

Συνολικά, οι επενδύσεις παρουσιάζουν τη 2^η μεγαλύτερη αύξηση στην ευρωζώνη.

Και οι εξαγωγές διαμορφώνονται σε ιστορικά υψηλό επίπεδο!

Επενδύσεις και εξωστρέφεια που δημιουργούν θέσεις απασχόλησης και εισοδήματα, ενώ προσδίδουν βιωσιμότητα στην οικονομική μεγέθυνση.

 

2^ον. Το διαθέσιμο εισόδημα των νοικοκυριών υποστηρίζεται.

Το 9μηνο του 2021, αυτό ήταν αυξημένο κατά 3,5 δισ. ευρώ σε σχέση με το 2019, σύμφωνα με την ΕΛΣΤΑΤ.

Εξάλλου, σύμφωνα με την πρόσφατη σχετική έκθεση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, το πραγματικό διαθέσιμο εισόδημα των ελληνικών νοικοκυριών το 3^ο τρίμηνο του 2021, δηλαδή το εισόδημα λαμβάνοντας υπόψη τον πληθωρισμό, παρουσίασε ετήσια αύξηση κατά 4,7%.

Αύξηση που αποτελεί τη δεύτερη μεγαλύτερη στην ευρωζώνη, έξι φορές πάνω από τον ευρωπαϊκό μέσο όρο.

Τα στοιχεία αυτά συγκλίνουν με τα αντίστοιχα που δημοσίευσε, πρόσφατα, τόσο η ΕΛΣΤΑΤ όσο και ο ΟΟΣΑ.

Μάλιστα, σύμφωνα με τον ΟΟΣΑ, το κατά κεφαλήν πραγματικό εισόδημα των ελληνικών νοικοκυριών παρουσίασε τη δεύτερη μεγαλύτερη ετήσια αύξηση μεταξύ των κρατών-μελών του.

Βεβαίως, κατανοούμε πλήρως ότι η σημαντική άνοδος του πληθωρισμού, τους τελευταίους μήνες, «ροκανίζει» το διαθέσιμο εισόδημα των νοικοκυριών.

Ωστόσο, η επίπτωση των πληθωριστικών πιέσεων αμβλύνεται λόγω της προηγηθείσας αύξησης του διαθέσιμου εισοδήματος, η οποία ήταν αποτέλεσμα των μειώσεων φόρων και ασφαλιστικών εισφορών και των γενναίων μέτρων στήριξης της κοινωνίας που σχεδίασε και εφάρμοσε η Κυβέρνηση.

 

3^ον. Η ανεργία μειώνεται.

Η Ελλάδα παρουσιάζει την καλύτερη ευρωπαϊκή επίδοση μέσα στην υγειονομική κρίση.

Οι ασκούμενες κυβερνητικές παρεμβάσεις της τελευταίας διετίας αποσόβησαν τον – υπαρκτό, πράγματι – κίνδυνο μαζικών «λουκέτων» και απολύσεων.

Η προαναφερθείσα έκθεση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας δείχνει ότι η πατρίδα μας πέτυχε τη μεγαλύτερη μείωση της ανεργίας στην ευρωζώνη τα τέσσερα τελευταία χρόνια, με αποτέλεσμα να μην είναι πλέον η χώρα με το υψηλότερο ευρωπαϊκό ποσοστό ανεργίας.

Σήμερα, ο αριθμός των ανέργων κυμαίνεται στο επίπεδο του 2010.

 

4^ον. Οι καταθέσεις νοικοκυριών και επιχειρήσεων ενισχύονται.

Είναι αυξημένες κατά 43 δισ. ευρώ σε σχέση με τον Ιούνιο του 2019, με το 52% της αύξησης να προέρχεται από τα νοικοκυριά.

 

5^ον. Ο κύκλος εργασιών των επιχειρήσεων το 2021, σύμφωνα με σημερινά στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ, ήταν αυξημένος κατά 15,5 δισ. ευρώ σε σχέση με το 2019, στοιχείο που αποτυπώνει όχι μόνο την ανθεκτικότητα των ελληνικών επιχειρήσεων εν μέσω πανδημίας, αλλά και τη δυναμική που αυτές έχουν αποκτήσει χάρη στην προσαρμοστικότητά τους και τη γενναία κρατική στήριξη που τους έχει παρασχεθεί καθ’ όλη αυτή τη δύσκολη περίοδο.

 

6^ον. Ο δείκτης οικονομικού κλίματος βρέθηκε, τον Ιανουάριο, στο υψηλότερο σημείο των τελευταίων 21 ετών, υπερβαίνοντας τον ευρωπαϊκό μέσο όρο.

 

Η θετική δυναμική της ελληνικής οικονομίας αποτυπώνεται, επίσης, στη δεδηλωμένη αναγνώριση από εταίρους, διεθνείς θεσμούς, οίκους αξιολόγησης και επενδυτές, χάρη στην εφαρμογή μιας συνετής, μεθοδικής, μεταρρυθμιστικής και διορατικής δημοσιονομικής πολιτικής.

Πολιτική που προσαρμόστηκε άμεσα και αποτελεσματικά στις έκτακτες ανάγκες των πολλαπλών κρίσεων.

Πολιτική που κράτησε όρθια την κοινωνία και την οικονομία, με μέτρα συνολικού ύψους περίπου 44 δισ. ευρώ, για την αντιμετώπιση των οικονομικών επιπτώσεων της πανδημίας.

Πολιτική που επιστράτευσε, άμεσα, βραχυπρόθεσμες παρεμβάσεις αντιμετώπισης των επιπτώσεων της ενεργειακής κρίσης και των συνεπακόλουθων αυξήσεων τιμών, με μέτρα συνολικού ύψους 2,1 δισ. ευρώ μέχρι σήμερα.

Στήριξη που θα συνεχιστεί, για όσο χρειαστεί!

Πολιτική που:

• στήριξε τη μεσαία τάξη και τα αδύναμα στρώματα,
• ελάφρυνε τους πολίτες από τα υψηλά φορολογικά βάρη,
• έδωσε κίνητρα για επενδύσεις και απασχόληση,
• προώθησε διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και αποκρατικοποιήσεις,
• ενίσχυσε την αξιοπιστία, το κύρος και την πιστοληπτική διαβάθμιση της χώρας,
• αξιοποίησε τη δημοσιονομική ευελιξία, δίχως εκτροχιασμό,
• άδραξε τις ευκαιρίες της εποχής, όπως είναι το Ταμείο Ανάκαμψης,
• διατήρησε ένα υγιές και ασφαλές κρατικό ταμείο,
• δημιούργησε δημοσιονομικό χώρο για περαιτέρω παρεμβάσεις στήριξης της κοινωνίας, όπως είναι η μόνιμη, περαιτέρω, μείωση του ΕΝΦΙΑ κατά 350 εκατ. ευρώ από εφέτος και η διπλή αύξηση του κατώτατου μισθού το τρέχον έτος,
• μείωσε κατακόρυφα τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια,
• πέτυχε – σταθερά – αρνητικό κόστος δανεισμού στις αγορές χρήματος και χαμηλό κόστος δανεισμού στις αγορές κεφαλαίων, λαμβάνοντας υπόψη και τις συνθήκες που επικρατούν, διεθνώς, το τελευταίο διάστημα,
• βελτίωσε την ανταγωνιστικότητα της ελληνικής οικονομίας.

 

Κυρίες και Κύριοι,

Όλα τα παραπάνω πιστοποιούν ότι η στατική και, κυρίως, η δυναμική της «μεγάλης εικόνας» της ελληνικής οικονομίας είναι θετική, και οι προοπτικές της ακόμα πιο θετικές.

Όμως, ως Κυβέρνηση και ως Οικονομικό Επιτελείο δεν πανηγυρίζουμε, ούτε εφησυχάζουμε.

Έχουμε πλήρη συναίσθηση του γεγονότος ότι, παρά την πολλά υποσχόμενη «μεγάλη εικόνα», η «φωτογραφία της στιγμής» έχει «σκιές», εξαιτίας σημαντικών δυσκολιών και προκλήσεων.

Δυσκολίες και προκλήσεις ενδογενούς και εξωγενούς προέλευσης.

Αφενός, η χώρα μας έχει μεν βιώσιμο δημόσιο χρέος, όπως αναγνωρίζεται σε όλες τις ευρωπαϊκές αποφάσεις και εκτιμήσεις, αλλά αυτό είναι ιδιαίτερα υψηλό.

Η Ελλάδα εμφάνισε υψηλό πρωτογενές έλλειμμα, προκειμένου – και ορθώς – να διαμορφώσει ένα επαρκές «δίχτυ ασφαλείας» για την κοινωνία και την οικονομία.

Η χώρα βρίσκεται, ακόμη, η μόνη στην Ευρώπη, σε καθεστώς ενισχυμένης εποπτείας, και δεν έχει επενδυτική βαθμίδα.

Αφετέρου, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, νομισματική και δημοσιονομική πολιτική, σταδιακά, θα γίνονται πιο περιοριστικές.

Η απουσία επενδυτικής βαθμίδας, μέσα στο περιβάλλον αβεβαιότητας που επικρατεί το τελευταίο διάστημα αναφορικά με τη νομισματική πολιτική στην Ευρώπη, είναι η αιτία που καθιστά τις αποδόσεις των ελληνικών ομολόγων πιο ευαίσθητες στη διεθνή μεταβλητότητα.

Και φυσικά, εξακολουθούμε να βρισκόμαστε αντιμέτωποι με τις προκλήσεις της πανδημίας, της ενεργειακής κρίσης και του πληθωρισμού, της κλιματικής κρίσης και της πράσινης μετάβασης, καθώς και με παλιές και νέες γεωπολιτικές προκλήσεις.

Συνεπώς, η συνέχιση της εφαρμογής μιας συνετής και υπεύθυνης οικονομικής πολιτικής, η συνέχιση της στήριξης της κοινωνίας απέναντι στις προαναφερθείσες προκλήσεις, με στοχευμένα μέτρα όμως, μέσα στο πλαίσιο των προβλέψεων του Προϋπολογισμού, καθώς και η συνέχιση των μεταρρυθμίσεων, των διαρθρωτικών αλλαγών και των αποκρατικοποιήσεων, αποτελούν αδήριτη ανάγκη.

Για τον σκοπό αυτόν, έχουμε θέσει 8 κεντρικές προτεραιότητες στην οικονομική πολιτική μας:

1^ον. Διατήρηση υψηλών ρυθμών οικονομικής μεγέθυνσης τα επόμενα χρόνια.

2^ον. Περαιτέρω βελτίωση της σύνθεσης του ΑΕΠ, με σημαντική αύξηση των επενδύσεων και των εξαγωγών.

3^ον. Έξοδος της χώρας από το καθεστώς της Ενισχυμένης Εποπτείας, εντός του 2022.

Προς αυτή την κατεύθυνση, ολοκληρώνουμε επιτυχώς τις περιοδικές αξιολογήσεις των ευρωπαϊκών θεσμών, έχοντας ήδη θέσει το συγκεκριμένο ζήτημα σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

4^ον. Επίτευξη μονοψήφιου ποσοστού μη εξυπηρετούμενων δανείων στα χαρτοφυλάκια των ελληνικών τραπεζών, εντός του 2022.

Πράγματι, από το 2021, δύο συστημικά τραπεζικά ιδρύματα πέτυχαν μονοψήφιο ποσοστό.

5^ον. Σημαντική δημοσιονομική βελτίωση το 2022 και επίτευξη ρεαλιστικών πρωτογενών πλεονασμάτων, με κινητήριο μοχλό την υψηλή ανάπτυξη, από το 2023.

6^ον. Απόκτηση επενδυτικής βαθμίδας, το 2023.

7^ον. Ενίσχυση της ρευστότητας στην πραγματική οικονομία, υλοποιώντας πολιτικές, όπως είναι η μείωση των «κόκκινων» δανείων στα χαρτοφυλάκια των τραπεζών, η αξιοποίηση του δανειακού χαρτοφυλακίου του Ταμείου Ανάκαμψης, ύψους 12,7 δισ. ευρώ, και το νέο πλαίσιο για τη ρύθμιση του ιδιωτικού χρέους.

8^ον. Ορθολογική αξιοποίηση των διαθέσιμων ευρωπαϊκών κονδυλίων, με «αιχμή» το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και το νέο ΕΣΠΑ, συνολικού ύψους περίπου 80 δισ. ευρώ μέχρι το 2027.

Ήδη, 103 έργα, με προϋπολογισμό άνω των 6 δισ. ευρώ, έχουν ενταχθεί στο Ταμείο.

Έργα που βελτιώνουν την καθημερινότητα και την ποιότητα ζωής των πολιτών, καθώς αφορούν τομείς, όπως είναι η Υγεία, η Εκπαίδευση, η Έρευνα και Καινοτομία, η βελτίωση υπηρεσιών του Δημοσίου, η αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, η Ενέργεια, οι Υποδομές και Μεταφορές, η Δικαιοσύνη, ο Πολιτισμός, η Αγροδιατροφή κ.ά.

Η χώρα μας έχει λάβει την υψηλότερη προχρηματοδότηση στην Ευρώπη και έχει υποβάλει το πρώτο αίτημα πληρωμής.

Ενώ έχουμε υπογράψει επιχειρησιακές συμφωνίες με πιστωτικά ιδρύματα και διεθνείς τραπεζικούς φορείς (ΕΤΕπ, EBRD), για την αξιοποίηση του δανειακού χαρτοφυλακίου του Ταμείου.

Στο σημείο αυτό, πρέπει να τονίσω ότι στο Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0» έχουμε θέσει φιλόδοξους, αλλά ρεαλιστικούς, στόχους για την πραγματοποίηση επενδύσεων και μεταρρυθμίσεων με στόχο την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής.

Οι επιδοτήσεις του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας προβλέπεται να απορροφηθούν στην Ελλάδα κατά τουλάχιστον 38% σε επενδύσεις και μεταρρυθμίσεις με «πράσινο» πρόσημο.

 

Κυρίες και Κύριοι,

Όσα συνοπτικά ανέπτυξα προηγουμένως αποδεικνύουν ότι η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας, ακόμα και μέσα στην ποικιλία των σκληρών περιορισμών που μας επιβάλλει το σύνθετο και ρευστό διεθνές περιβάλλον που επικρατεί, εργάζεται με ευθύνη έναντι της πατρίδας και των πολιτών της, αλλά και έναντι της προσέγγισης του οράματος της ευρωπαϊκής ενοποίησης.

Συνεχίζουμε τον απαιτητικό, τον ανοδικό δρόμο, ώστε η θετική «μεγάλη εικόνα» της οικονομίας και οι ευοίωνες προοπτικές της να δικαιωθούν, το ταχύτερο δυνατόν, προσφέροντας – σε νοικοκυριά και επιχειρήσεις – τα οφέλη της υψηλής, διατηρήσιμης και κοινωνικά δίκαιης ανάπτυξης, από εφέτος.

 

Κυρίες και Κύριοι,

Με τη στρατηγική και τις πολιτικές μας, προσβλέπουμε στην ένταξη της ελληνικής οικονομίας στις σύγχρονες και δυναμικές οικονομίες της Ευρώπης, και στη συνολική ισχυροποίηση της χώρας.

Και αυτό θα επιτευχθεί με τη συμβολή όλων των πολιτικών και κοινωνικών δυνάμεων.

Με σοβαρότητα, με μετριοπάθεια, με ευθύνη.

 

 

2022-02-15 ΔΤ_Ομιλία_ΥΠΟΙΚ_Economist_World_Ahead