Δήλωση για την επέτειο 47 χρόνων από την ίδρυση της Νέας Δημοκρατίας
Σήμερα συμπληρώνονται 47 χρόνια από την ίδρυση της Νέας Δημοκρατίας.
Σαράντα επτά χρόνια συνεπούς, υπεύθυνης, αδιάλειπτης προσφοράς της μεγάλης φιλελεύθερης, λαϊκής και πατριωτικής παράταξης προς τη χώρα και τους πολίτες της, με μοναδικό γνώμονα το εθνικό συμφέρον και το κοινό καλό.
Έχοντας γεννηθεί σε κρίσιμες ιστορικές περιστάσεις από τον Εθνάρχη Κωνσταντίνο Καραμανλή και τους άξιους συνεργάτες του, και έχοντας αποδείξει στον διάβα των χρόνων ότι ξέρει να λέει τα μεγάλα «ΝΑΙ» και τα μεγάλα «ΟΧΙ», η Νέα Δημοκρατία έχει ταυτιστεί στη συνείδηση των πολιτών με την επιτυχή αντιμετώπιση κάθε ιστορικής πρόκλησης.
Έτσι έγινε και την τελευταία διετία, η οποία επεφύλασσε πολλαπλές εξωγενείς προκλήσεις, στον υγειονομικό τομέα, στα εθνικά θέματα και στη μεταναστευτική πολιτική, στην οικονομία, στο πεδίο της κλιματικής αλλαγής.
Παρά την ένταση και τον πρωτοφανή χαρακτήρα των δοκιμασιών αυτών, η πατρίδα μας βρίσκεται σε τροχιά ισχυρής ανάκαμψης.
Η εξέλιξη αυτή αποτελεί καρπό της σκληρής, συστηματικής και αποτελεσματικής δουλειάς την οποία κατέβαλε η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας όλο αυτό το διάστημα, με τη στήριξη της κοινωνίας, δικαιώνοντας – για άλλη μια φορά – την εμπιστοσύνη των πολιτών προς την παράταξη των μεγάλων στρατηγικών επιλογών.
Παράταξη που εργάζεται και θα συνεχίσει να εργάζεται – παρά τις αβεβαιότητες και τους κινδύνους, των οποίων, βεβαίως, έχουμε πλήρη επίγνωση – με σχέδιο και όραμα, ώστε να επιβεβαιωθούν, πολύ σύντομα, οι διαφαινόμενες θετικές προοπτικές.
Για να βαδίσουμε όλοι μαζί – Κράτος, νοικοκυριά, επιχειρήσεις – μπροστά και να κάνουμε την πατρίδα μας ολόπλευρα πιο ισχυρή και την κοινωνία δικαιότερη και πιο ευημερούσα.
Δήλωση του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα και του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών κ. Θόδωρου Σκυλακάκη για το Προσχέδιο του Κρατικού Προϋπολογισμού του 2022
Κατατέθηκε σήμερα στη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής το Προσχέδιο του Κρατικού Προϋπολογισμού του 2022.
Ο Υπουργός Οικονομικών κ. Χρήστος Σταϊκούρας και ο Αναπληρωτής Υπουργός Οικονομικών κ. Θόδωρος Σκυλακάκης δήλωσαν σχετικά:
«Καταθέτουμε προς συζήτηση στη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής το Προσχέδιο του Κρατικού Προϋπολογισμού του 2022.
Εάν και ο Προϋπολογισμός του 2022 καταρτίζεται για δεύτερο συνεχόμενο έτος υπό το καθεστώς αβεβαιότητας που προκαλεί η παγκόσμια υγειονομική κρίση και οι τρέχουσες διεθνείς εξελίξεις στις τιμές, έχουν ήδη καταγραφεί τα πρώτα θετικά μακροοικονομικά αποτελέσματα, μετά τη σταδιακή υποχώρηση των άμεσων οικονομικών επιπτώσεων της πανδημικής κρίσης. Για αυτόν τον σκοπό, ο ρυθμός ανάπτυξης για το έτος 2021 αναθεωρείται σημαντικά προς τα άνω, από 3,6% που προβλεπόταν στο ΜΠΔΣ 2022-2025, σε 6,1%. Αυτό σηματοδοτεί ότι, σε σχέση με την ύφεση ύψους 8,2% που παρατηρήθηκε το 2020, η οικονομία έχει ήδη καλύψει άνω των 2/3 του απολεσθέντος εγχώριου προϊόντος, εντός μάλιστα ενός έτους, που κατά το πρώτο εξάμηνο υπήρχαν ακόμη σε ισχύ σημαντικά περιοριστικά μέτρα στην άσκηση της οικονομικής δραστηριότητας.
Επιπλέον, η σωρευτική ανάπτυξη των ετών 2021-2022 αυξάνεται στο 10,8%, 0,8% υψηλότερα σε σχέση με τις προβλέψεις στο ΜΠΔΣ 2022-2025, σηματοδοτώντας ότι κατά το έτος 2022 όχι μόνο αναμένεται να αποκατασταθεί το επίπεδο του εγχώριου προϊόντος του 2019, αλλά αυτό να αυξηθεί περαιτέρω, κατά 1,7%. Χαρακτηριστικό και δομικό στοιχείο της οικονομικής ανάπτυξης που ήδη βρίσκεται σε εξέλιξη, είναι η σημαντική μείωση του ποσοστού ανεργίας, από 16,8% τον Ιούλιο του 2020, σε 14,2% τον Ιούλιο του 2021.
Το ανωτέρω αποτέλεσμα δεν οφείλεται, προφανώς, μόνο στην άρση των περιοριστικών μέτρων, αλλά σε μεγάλο βαθμό στην πρωτόγνωρη σε ύψος οικονομική ενίσχυση νοικοκυριών και επιχειρήσεων, που ξεπερνά τα 42 δισ. ευρώ σε ταμειακή βάση, και τα 30 δισ. ευρώ σε δημοσιονομική βάση, την περίοδο 2020-2022. Παράλληλα, τα ταμειακά διαθέσιμα παραμένουν σε ασφαλή επίπεδα. Η πληθώρα παρεμβάσεων, που περιλαμβάνει άνω των 70 κατηγοριών μέτρων, πολλά από τα οποία ανανεώνονταν και βελτιώνονταν σε μηναία βάση, κατάφερε να στηρίξει την οικονομική δραστηριότητα της χώρας, έτσι ώστε να είναι έτοιμη να κάνει το άλμα ανάπτυξης στη μετά-κορονοϊό εποχή. Επίσης, η ανταγωνιστικότητα της οικονομίας ενισχύεται και η χώρα αναβαθμίζεται. Αυτό είναι το αποτέλεσμα της υλοποίησης ενός συνεκτικού και ολοκληρωμένου σχεδίου μεταρρυθμίσεων, σε όλα τα πεδία της δημόσιας σφαίρας, παρά τους περιορισμούς της πανδημίας.
Η νέα εποχή ισχυρής και βιώσιμης ανάπτυξης σηματοδοτεί τη στροφή προς ένα οικονομικό μοντέλο περισσότερο εξωστρεφές, ανταγωνιστικό και πράσινο, προς ένα κράτος πιο αποτελεσματικό, με λιγότερη γραφειοκρατία, ψηφιακά αναβαθμισμένο, με δραστικά μειωμένη παραοικονομία, με φορολογικό σύστημα φιλικό προς την ανάπτυξη και ένα ανθεκτικότερο κοινωνικό δίκτυο προστασίας. Η Ελλάδα, έχοντας διαθέσιμα νέα χρηματοδοτικά εργαλεία, με αιχμή το Ταμείο Ανάκαμψης και το ΕΣΠΑ 2021-2027, είναι έτοιμη για μια μετάβαση σε νέα εποχή, που συνδυάζει την οικονομική αποτελεσματικότητα με την κοινωνική συνοχή και δικαιοσύνη».
Επισυνάπτεται η παρουσίαση που έκανε κατά τη σημερινή συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου ο Υπουργός Οικονομικών κ. Χρήστος Σταϊκούρας, με θέμα: Τρέχουσα Κατάσταση και Προοπτικές της Ελληνικής Οικονομίας:
Κύριε Υπουργέ, είχατε προβλέψει έγκαιρα τη νίκη του SPD και την επικράτηση του Όλαφ Σολτς στις γερμανικές εκλογές.
Την τελευταία διετία, ως Υπουργός Οικονομικών, συνεργάστηκα αξιόπιστα και παραγωγικάμε τον Όλαφ Σολτς.
Πρόκειται για μετριοπαθή πολιτικό, που υπηρέτησε με επιτυχία ως Υπουργός Οικονομικών τη χώρα του, συνεργαζόμενος – όπως φαινόταν – αποτελεσματικά με την απερχόμενη Καγκελάριο Άνγκελα Μέρκελ.
Πράγματι, είχα ρεαλιστικά εκτιμήσει, ότι η υποψηφιότητά του είχε ισχυρές βάσεις.
Αυτό, άλλωστε, εκτιμούσαν και οι δημοσκοπήσεις που έβλεπαν – προϊόντος του χρόνου – το φως της δημοσιότητας.
Ως Υπουργός Οικονομικών, στις συνεδριάσεις του Eurogroup, πώς ήταν ο Όλαφ Σολτς; Τι πολιτική ακολουθούσε;
Ήταν πραγματιστής,ευρωπαϊστής, νηφάλιος, ολιγόλογος, αλλά και συναινετικός.
Ασφαλώς, στις συνεδριάσεις μας πρόβαλλε και υποστήριζε τις θέσεις της χώρας του, διατηρώντας όμως μια εποικοδομητική στάση.
Από την πρώτη στιγμή του ξεσπάσματος της πρωτόγνωρης υγειονομικής κρίσης, λειτούργησε κατά βάση συνθετικά, έτσι ώστε η Ευρώπη να μπορέσει να διορθώσει λανθασμένες προσεγγίσεις, όπως κατά την αντιμετώπιση της προηγούμενηςοικονομικής κρίσης, και να αντιδράσει έγκαιρα και αποτελεσματικά.
Συλλογικό αποτέλεσμα των ορθών, εμπροσθοβαρών αποφάσεων του Eurogroup ήταν η ταχύτητα στη λήψη των αναγκαίων δημοσιονομικών μέτρων για τον περιορισμό των οικονομικών επιπτώσεων της κρίσης, καθώς και το μεγάλο ύψος των διαθέσιμων – σε ευρωπαϊκό επίπεδο – πόρων, μέσα και από την έκδοση, για πρώτη φορά, κοινού ευρωπαϊκού χρέους.
Όλα αυτά δεν θα είχαν γίνει προφανώς χωρίς τη συμβολή της ευρωπαϊκής χώρας με τηνισχυρότερη οικονομία, της Γερμανίας.
Φυσικά, αυτό δεν σημαίνει ότι είχαμε ταύτιση απόψεων σε όλα τα ζητήματα της ευρωπαϊκής οικονομικής πολιτικής.
Για παράδειγμα, η χώρα μας σταθερά υποστηρίζει την ολοκλήρωση της τραπεζικής ένωσης, με τη δημιουργία ευρωπαϊκού μηχανισμού εγγύησης καταθέσεων, στη λογική του επιμερισμού – και όχι μόνο της μείωσης – του κινδύνου. Η Γερμανία είχε άλλη προσέγγιση στο θέμα αυτό. Έχουμε επίσης διαφορετικές εκτιμήσεις για κάποιες πτυχές του πλαισίου ευρωπαϊκής δημοσιονομικής διακυβέρνησης.
Αν κάναμε ένα κοντράστ με τον προκάτοχο του, Βόλφανγκ Σόιμπλε, τι θα σημειώνατε;
Υποστήριζαν τη βιώσιμη ισορροπία των δημόσιων οικονομικών, αλλά σε διαφορετικές ιστορικές περιόδους, με διαφορετικές επικρατούσες προσεγγίσεις καιδιαφορετικές ευρωπαϊκές – πολιτικές και οικονομικές – προτεραιότητες.
Θα μπορούσατε να πείτε ότι ο κ. Σόλτς είναι φίλος σας; Θα συνεχίσετε να έχετε επικοινωνία μαζί του;
Δεν ανήκω στους πολιτικούς που επιθυμούν να διακινούν το βαθμό της φιλικής σχέσης τους, πραγματικής ή όχι, με σημαντικές προσωπικότητες.
Θα πω μόνο ότι με τον Όλαφ Σόλτς ανέπτυξα μια αξιόπιστη και δημιουργική συνεργασία, αν και ανήκουμε σε διαφορετικές ευρωπαϊκές πολιτικές οικογένειες.
Ήταν,ως Υπουργός Οικονομικών,εξαιρετικός συνάδελφος, που αναγνώριζε τις θυσίες του ελληνικού λαού και τη μεταρρυθμιστική πρόοδο της Κυβέρνησης.
Απόδειξη, η στήριξή του στην εξέλιξη της Ελλάδας, όπως αυτή αποτυπώνεται, μεταξύ άλλων, στα κείμενα συμπερασμάτων του Eurogroup για τις 7 εκθέσεις ενισχυμένης εποπτείας της χώρας, που με επιτυχία ολοκλήρωσε η σημερινή Κυβέρνηση.
Το ίδιο ευελπιστώ να γίνει και αύριο, με την 8η έκθεση, που αφορά στην 11η αξιολόγηση.
Ως Υπουργοί Οικονομικών, διατηρούσαμε επικοινωνία και είχαμε παραγωγικές διμερείς συναντήσεις.
Μετά την εκλογική νίκητου, επικοινώνησα μαζί του, για να τον συγχαρώ.
Και θα επιδιώξω, στο πλαίσιο της σχέσης μας και των αρμοδιοτήτων μου, τη συνέχιση της επικοινωνίας, για την προώθηση των οικονομικών ζητημάτων της Ελλάδας και της Ευρώπης.
Πού πιστεύετε ότι θα οδηγήσει η εκλογή του την οικονομική πολιτική της Ευρώπης;
Θεωρώ ότι πρέπει να περιμένουμε λίγο, έως ότου διαμορφωθεί η σύνθεση της επόμενης Κυβέρνησης στη Γερμανία, για να αξιολογήσουμε την κατεύθυνση της οικονομικής πολιτικής.
Θεωρείτε ότι θα υπάρξει δημοσιονομική χαλάρωση στη μετά–COVID εποχή ή θα συνεχιστεί η πολιτική Μέρκελ;
Είναι γεγονός ότι η υγειονομική κρίση έχει επηρεάσει τα δημόσια οικονομικά σε όλες τις χώρες της ΕυρωπαϊκήςΈνωσης, ενώ θα τις αφήσει όλεςμε υψηλότερες τιμές στονδείκτη χρέους.
Αυτή είναι μια πρόκληση την οποία απαιτείται να αντιμετωπίσουμε με επιτυχία, επαναφέροντας,σε εύλογο χρόνο,«τα σκάφη» των οικονομιών σε συνθήκες δημοσιονομικής ευστάθειας καιβιωσιμότητας.
Την ίδια στιγμή, είναι αδήριτη ανάγκη η μετάβαση στην ανάκαμψη να γίνει ομαλά, συνεχίζοντας να παρέχουμε την κατάλληλη υποστήριξη στις οικονομίες, μέχρι να εδραιωθεί η ανάκαμψη, ειδικά σε περιόδους έξαρσης των τιμών, κυρίως των καυσίμων.
Πάνω σε αυτή τη βάση, θα πρέπει να εξεταστούν τροποποιήσεις στο υφιστάμενο πλαίσιο. Τροποποιήσεις προκειμένου το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης να εξασφαλίζει τη μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών, να προσφέρει τη μέγιστη δυνατή ευελιξία στην αντιμετώπιση κρίσεων, να προστατεύει και να ενθαρρύνει τις δημόσιες επενδύσεις, ειδικά σε τομείς προτεραιότητας, όπως είναι η πράσινη και η ψηφιακή μετάβαση.
Οι συζητήσεις σχετικά με αυτήν την ατζέντα θα ξεκινήσουν το επόμενο διάστημα.
Η Ελλάδα, όπως πράττει τα τελευταία δύο χρόνια, θα συμμετάσχει ενεργά και υπεύθυνα στον επερχόμενο διάλογο, συμβάλλοντας στη συζήτηση, με επεξεργασμένες και τεχνικά ορθές και αξιόπιστες θέσεις.
Εμείς που επιστρέψαμε στα ελλείμματα την περίοδο της πανδημίας,πώς θα καταφέρουμε από το 2023 να εμφανίσουμε πλεονάσματα χωρίς περιοριστικά μέτρα;
Πράγματι, εν μέσω της κρίσης, παρουσιάζουμε πρωτογενή ελλείμματα, όπως και οι περισσότερες ευρωπαϊκέςχώρες, αρκετές εκ των οποίων μάλιστα υψηλότερα από εμάς.
Προβλέπουμε, στο Προσχέδιο του Προϋπολογισμού, ότι η δημοσιονομική ισορροπία θα επανέλθει το 2022, μέσα από μία σημαντική δημοσιονομική προσαρμογή, η οποία θα εδράζεται στην ταχεία ανάταξη και διατηρήσιμη ανάπτυξη της οικονομίας, και τη σταδιακή απόσυρση των μέτρων στήριξης της κοινωνίας, όσο αποκαθίσταται η κανονικότητα στη λειτουργία της πραγματικής οικονομίας.
Και προφανώς, χωρίς περιοριστικά μέτρα.
Άλλωστε, η Κυβέρνηση έχει ήδη υλοποιήσει σημαντικές μειώσεις φόρων και ασφαλιστικών εισφορών για νοικοκυριά και επιχειρήσεις, οι οποίες έχουν μόνιμο χαρακτήρα.
Δεν είναι λίγοι εκείνοι που επισημαίνουν ότι η νίκη του Όλαφ Σολτς προήλθε από τη δέσμευσή του για γενναία αύξηση του κατώτατου ωρομισθίου στα 12 ευρώ, αλλά και ενίσχυση της κοινωνικής πολιτικής. Εσείς τι θα κάνετε με τον κατώτατο μισθό;
Καταρχάς, η Κυβέρνηση, με τις πολιτικές της, κυρίως στο πεδίο της φορολογίας, έχει ενισχύσει το διαθέσιμο εισόδημα των πολιτών και έχει μειώσει σημαντικά – τη, δυστυχώς,ακόμη πολύ υψηλή – ανεργία.
Ενδεικτικά, όσοι αμείβονται με κατώτατο μισθό, έχουν ένα ετήσιο όφελος που κινείται από τα 305 μέχρι τα 536 ευρώ.Προφανώς, αυτή η αύξηση δεν αρκεί, ούτε επαρκεί.
Όσο, συνεπώς, επιτυγχάνονται υψηλοί αλλά και διατηρήσιμοι ρυθμοί μεγέθυνσης, βελτιώνεται η παραγωγικότητα και ενισχύεται η ανταγωνιστικότητα της οικονομίας, τόσο θα διευρύνονται οι βαθμοί ελευθερίας για αύξηση του κατώτατου μισθού, χωρίς να τίθενται σε κίνδυνο υφιστάμενες ή νέες θέσεις απασχόλησης.
Ήδη το πρώτο, λελογισμένο, βήμα, με βάση τις αντοχές της οικονομίας, έγινε.Εκτιμώ ότι σύντομα θα ακολουθήσουν και άλλα.
Άλλωστε το ζητούμενο δεν είναι το ευκταίο, αλλά η μεγιστοποίηση του εφικτού.
Τη Δευτέρα θα καταθέσετε στη Βουλή το προσχέδιο του προϋπολογισμού του 2022. Αν η ανάπτυξη ξεπεράσει τις προβλέψεις σας, θα προχωρήσετε σε νέες μειώσεις φόρων;
Η πρόβλεψη που θα έχουμε για την ανάπτυξη θα είναι ρεαλιστική, και με τα σημερινά δεδομένα και τους προδρόμους δείκτες της οικονομίας, ίσως και συντηρητική.
Αν οι ρυθμοί οικονομικής μεγέθυνσης το 2021 και το 2022 είναι υψηλότεροι από τις εκτιμήσεις, και μάλιστα διατηρήσιμοι, και προκύψει ο αναγκαίος δημοσιονομικός χώρος, τότε αυτός, όπως έχουμε αποδείξει την τελευταία διετία, θα αξιοποιηθεί, κυρίως, για νέες μειώσεις φόρων και ασφαλιστικών εισφορών, αλλά και για την άσκηση κοινωνικής πολιτικής, με όρους οικονομικής αποτελεσματικότητας και κοινωνικής ανταποδοτικότητας.
Με τη μείωση των ειδικών φόρων κατανάλωσης, τον ΕΝΦΙΑ, την εισφορά αλληλεγγύης, το τέλος επιτηδεύματος τι θα κάνετε;
Όπως προανέφερα, εάν δημιουργηθούν τα απαραίτητα δημοσιονομικά περιθώρια, θα προχωρήσουμε σε περαιτέρω μειώσεις φόρων και ασφαλιστικών εισφορών.
Το ποιες θα είναι αυτές οι μειώσεις, θα αποφασιστεί με σύνεση και υπευθυνότητα, και πάντοτε με γνώμονα την ενίσχυση του διαθέσιμου εισοδήματος της κοινωνίας, ιδιαίτερα της μεσαίας τάξης.
Εξάλλου, έχουμε έμπρακτα αποδείξει, από την αρχή της θητείας μας, ότι ο περιορισμός των φορολογικών και ασφαλιστικών βαρών αποτελεί σταθερή, κομβική προτεραιότητα της Κυβέρνησης.
Οι καρποί της οικονομικής πολιτικής για την τόνωση του διαθέσιμου εισοδήματος των πολιτών και τη μείωση των ανισοτήτων
Χρήστος Σταϊκούρας
Υπουργός Οικονομικών
Η Κυβέρνηση, από την πρώτη ημέρα διακυβέρνησης της χώρας,έθεσε, μεταξύ άλλων, ως βασικούς στόχους της οικονομικής της στρατηγικής την τόνωση του διαθέσιμου εισοδήματος των πολιτών, τη βελτίωση της οικονομικής κατάστασης της μεσαίας τάξης, τη δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης και την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.
Προς αυτή την κατεύθυνση το Υπουργείο Οικονομικών σχεδίασε και υλοποιεί– όλο το προηγούμενο διάστημα – ένα συνεκτικό και ολοκληρωμένο σχέδιο με σκοπό τη δημιουργία περισσότερου πλούτου και τη δικαιότερη διανομή αυτού.
Επιπρόσθετα, κατά τη διάρκεια της πανδημίας, υλοποίησε ένα ευρύ πλέγμα μέτρων στήριξης νοικοκυριών και επιχειρήσεων, τα οποία κατάφεραν να περιορίσουν σημαντικά τον οικονομικό αντίκτυπο της πανδημίας.
Η συνεπής εφαρμογή της πολιτικής αυτής έχει ήδη αποφέρει σημαντικούς καρπούς, όπως είναι, μεταξύ άλλων, οι εξής:
1ον. Το διαθέσιμο εισόδημα των νοικοκυριών, κυρίως της μεσαίας τάξης, έχει ενισχυθεί, σύμφωνα με την ΕΛΣΤΑΤ, κατά 5,1% το 1ο τρίμηνο του 2021.
2ον. Το πραγματικό εισόδημα των εργαζομένων έχει ενισχυθεί, ως αποτέλεσμα της μείωσης των ασφαλιστικών εισφορών, της αναστολής της εισφοράς αλληλεγγύης, της μείωσης της φορολογίας εισοδήματος, της μείωσης του ΕΝΦΙΑ και της αύξησης του κατώτατου μισθού.
Το συνολικό ετήσιο όφελος για όσους αμείβονται με τον κατώτατο μισθόκυμαίνεται από 305 έως 533 ευρώ.
3ον. Η απασχόληση σημειώνει αύξηση κατά 2,8% το δεύτερο τρίμηνο του έτους, σε σχέση με το πρώτο.
Τη δεύτερη μεγαλύτερη στην ευρωζώνη.
Πλέον ο αριθμός των ανέργων είναι ο χαμηλότερος από τον Οκτώβριο του 2010, ενώ ο αριθμός των απασχολούμενων είναι ο υψηλότερος από τον Αύγουστο του 2011.
4ον. Η εκτίμηση για τη φετινή ανάπτυξη διαμορφώνεται πλέον στο 5,9%.
Πρόκειται για ισχυρή ανάκαμψη, που καλύπτει πάνω από τα 2/3 της απώλειας του 2020.
Και είναι μία πρόβλεψη απολύτως ρεαλιστική, ίσως μάλιστα αποδειχθεί και πάλι συντηρητική, με βάση τους πρόδρομους δείκτες της οικονομίας.
Σε αυτό συμφωνούν και οι θετικότερες προβλέψεις διεθνών και εγχώριων φορέων.
5ον. Το ποσοστό του πληθυσμού σε κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού κινήθηκε πτωτικά το 2020, ενώ το αντίθετο συνέβη με το μέσο ατομικό εισόδημα.
Αυτό αυξήθηκε κατά 7% σε σχέση με το 2019 και ανήλθε στα 10.041 ευρώ.
Συνολικά, με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία για την περίοδο διακυβέρνησης της Νέας Δημοκρατίας, οι δείκτες ανισοτήτων δείχνουν:
▪ ενίσχυση της μεσαίας τάξης έναντι των πλουσιότερων στρωμάτων,
▪ μείωση του κινδύνου φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού στο σύνολο του πληθυσμού,
▪ σταθερότητα της θέσηςτωνφτωχότερωνστρωμάτων έναντιτωνπλουσιότερων στρωμάτων.
Σε ό,τι αφορά αυτό το τελευταίο σημείο, ασφαλώς και θα θέλαμενα δούμε μείωση και όχι απλά σταθερότητα της διαφοράς μεταξύ των φτωχότερων και των πλουσιότερων στρωμάτων.
Εντούτοις, με δεδομένο ότι τα τελευταία δύο χρόνια η πανδημία μείωσε τα εισοδήματα αγοράς σε κλάδους (π.χ. τουρισμός, εστίαση και λιανεμπόριο) όπου παρατηρείται συγκέντρωση απασχόλησης των πιο ευάλωτων εισοδηματικών στρωμάτων (π.χ. εργαζόμενοι μερικής απασχόλησης, γυναίκες, νέοι), το ότι τα μέτρα υποστήριξης εισοδήματος που εφάρμοσε η Κυβέρνηση όχι μόνο συγκράτησαν (σε απόλυτα μεγέθη) τις απώλειες αγοραστικής δύναμης αλλά και απέτρεψαν τη διεύρυνση των ανισοτήτων, αποτελεί, υπό τις τρέχουσες συνθήκες, επιτυχία της οικονομικής πολιτικής, που αναγνωρίζεται διεθνώς.
Η δυναμική ανάπτυξη της οικονομίας το 2021, και η σημαντική αύξηση της απασχόλησης, μας επιτρέπουννα είμαστε αισιόδοξοι ότι φέτος θα καταγραφεί μείωση και αυτού του δείκτη ανισότητας.
Γιατί, οι ανισότητες δεν μειώνονται με αναδιανομή μέσω υπερφορολόγησης της μεσαίας τάξης – αυτή η στρατηγική καταλήγει σε συνολική φτωχοποίηση όλων των στρωμάτων.
Όπως αποτυπώνει πλήθος ερευνών, αλλά και καταδεικνύει η διεθνής εμπειρία, ο καλύτερος τρόπος να μειωθούν οι ανισότητες, αλλά και η απόλυτη φτώχεια, είναι η αύξηση της απασχόλησης, που φέρνουν οι επενδύσεις σε φυσικό και ανθρώπινο κεφάλαιο, και οι μεταρρυθμίσεις στην πραγματική οικονομία.
Αυτή την πολιτική ακολουθεί η Κυβέρνηση, και είναι πολιτική που ήδη παράγει αποτελέσματα, προς όφελος όλων των Ελλήνων.
Συμμετοχή του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στις συνεδριάσεις του Eurogroup και του Ecofin στο Λουξεμβούργο και στην Υπουργική Σύνοδο του ΟΟΣΑ στο Παρίσι
Ο Υπουργός Οικονομικών κ. Χρήστος Σταϊκούρας μεταβαίνει αύριο στο Λουξεμβούργο, προκειμένου να συμμετάσχει στις συνεδριάσεις του Eurogroup και του Ecofin.
Ειδικότερα, μεθαύριο, Δευτέρα, ο κ. Σταϊκούρας θα λάβει μέρος στη συνεδρίαση του Eurogroup, όπου, μεταξύ άλλων, οι Υπουργοί Οικονομικών της Ευρωζώνης θα συζητήσουν την 11η Έκθεση Αξιολόγησης των ευρωπαϊκών θεσμών για την Ελλάδα, η οποία ολοκληρώθηκε επιτυχώς πρόσφατα, στο πλαίσιο του καθεστώτος Ενισχυμένης Εποπτείας, στο οποίο εισήλθε η χώρα μας το καλοκαίρι του 2018.
Τα μέλη του Eurogroup θα συζητήσουν τις μακροοικονομικές εξελίξεις στην Ευρωζώνη, συμπεριλαμβανομένων των θεμάτων του πληθωρισμού και των τιμών στον ενεργειακό τομέα – ζήτημα για το οποίο θα ενημερωθούν από τον Διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (ACER), κ. Christian Zinglersen.
Αντικείμενο συζήτησης θα αποτελέσει επίσης η πορεία εφαρμογής των προτεραιοτήτων της Ευρωζώνης στα Σχέδια Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, ενώ οι Υπουργοί Οικονομικών θα ενημερωθούν για τις δράσεις του Εποπτικού Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και του Ενιαίου Συμβουλίου Εξυγίανσης των ευρωπαϊκών τραπεζών (SRB) από τους επικεφαλής των δύο οργάνων, κ. Andrea Enria και κα. Elke König, αντιστοίχως.
Πριν από τη συνεδρίαση του Eurogroup, ο Υπουργός Οικονομικών θα έχει συναντήσεις εργασίας με τον Εκτελεστικό Διευθυντή του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας (ESM), κ. Klaus Regling, καθώς και με το μέλος του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΕΕΣ) κ. Νίκο Μηλιώνη και στελέχη του ΕΕΣ.
Την Τρίτη ο κ. Σταϊκούρας θα συμμετάσχει στη συνεδρίαση του Ecofin, όπου θα συζητηθεί η οικονομική ανάκαμψη στην Ευρώπη – με έμφαση στην εφαρμογή του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και του προγράμματος SURE για τη στήριξη της απασχόλησης –, ενώ αναμένεται να δοθεί η τελική έγκριση για το Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας της Μάλτας.
Επιπλέον, οι Υπουργοί Οικονομικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με την ημερήσια διάταξη, θα πραγματοποιήσουν συζήτηση προσανατολισμού σχετικά με την αναθεώρηση των κανόνων προληπτικής εποπτείας για τις ασφαλιστικές και αντασφαλιστικές εταιρείες, στο πλαίσιο της οδηγίας «Solvency ΙΙ». Η συζήτηση θα βασιστεί στη σχετική πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Στη συνέχεια, ο Υπουργός Οικονομικών θα μεταβεί στο Παρίσι, προκειμένου να λάβει μέρος στην Υπουργική Σύνοδο του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης, που πραγματοποιείται την Τρίτη και την Τετάρτη στην έδρα του ΟΟΣΑ.
Το κεντρικό θέμα της Συνόδου, στην οποία μετέχουν Υπουργοί Οικονομικών, Οικονομίας, Εξωτερικών και Εμπορίου από τα κράτη-μέλη και τα κράτη-εταίρους του ΟΟΣΑ, καθώς και εκπρόσωποι άλλων διεθνών οργανισμών, είναι: «Κοινές αξίες: Χτίζοντας ένα πράσινο και χωρίς αποκλεισμούς μέλλον».
Ο κ. Σταϊκούρας θα πραγματοποιήσει στη διάρκεια της Συνόδου παρεμβάσεις για θέματα βιώσιμης, πράσινης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης.
«Μέχρι τα μέσα Οκτωβρίου θα πρέπει να έχει βγει η κοινή υπουργική απόφαση των υπουργείων Ενέργειας και Οικονομικών για το επίδομα του φυσικού αερίου», τόνισε σε συνέντευξή του στο «Τώρα ό,τι συμβαίνει» στο OPEN ο Υπουργός Οικονομικών Χρήστος Σταϊκούρας.
Για το κοινωνικό μέρισμα
Απαντώντας σε ερώτημα για το κοινωνικό μέρισμα εξήγησε πως καλύτερη εικόνα για τις δημοσιονομικές δυνατότητες της χώρας θα έχει σε ένα περίπου μήνα αλλά δεν απέκλεισε τη χορήγηση κάποιας επιπλέον ενίσχυσης.
«Πρώτα από όλα να ξεκαθαρίσουμε. Η εικόνα είναι καλή, είναι ικανοποιητική, χωρίς να θριαμβολογώ για την πορεία της οικονομίας. Τα ταμεία πράγματι είναι γεμάτα με την έννοια ότι και ο κρατικός προϋπολογισμός αρχίζει να εκτελείται καλύτερα και η χώρα αντλεί πόρους από τις αγορές χρήματος με αρνητικό κόστος δανεισμού και από τις αγορές κεφαλαίου με το χαμηλότερο ιστορικά κόστος. Αυτό όμως δεν σημαίνει ότι αυτομάτως η ελληνική πολιτεία πρέπει να βγάζει πόρους γιατί αυτό αυξάνει το έλλειμμα και το χρέος. Ταμειακά δηλαδή μπορεί να έχεις τους πόρους αλλά όσο εκταμιεύεις, όσο αυξάνεις τις δαπάνες τόσο αυξάνει το έλλειμμα της χώρας το οποίο μπορεί να έχει αλυσιδωτές αρνητικές επιδράσεις στο μέλλον. Πρέπει να αξιοποιήσουμε τη δημοσιονομική ευελιξία. Εάν η εικόνα είναι αυτή και καλύτερη προφανώς θα έχουμε πιθανότητα δημοσιονομικό χώρο για πρόσθετη ενίσχυση νοικοκυριών και επιχειρήσεων με ποιον τρόπο αυτό θα γίνει δεν το γνωρίζω ακόμα», είπε ο κ. Σταϊκούρας.
«Για μέτρα που αφορούν μόνο το 2021 κάποιες πιθανόν πρόσθετες ενισχύσεις ανάλογα και με την κρίση των τιμών θα έχουμε εικόνα περίπου σε ένα μήνα. Τότε θα καταθέσουμε και τον προϋπολογισμό», πρόσθεσε
Ο ρυθμός ανάπτυξης της οικονομίας
Σχολιάζοντας την αναθεώρηση του στόχου για ανάπτυξη 6,1% το 2021 σημείωσε: «Είναι απολύτως ρεαλιστικό, με τα σημερινά δεδομένα, μάλλον συντηρητικό». «Έχουμε μία ταχύτατη επιστροφή της οικονομίας στην κανονικότητα. Έχουμε ένα οικονομικό κλίμα που παραμένει σε προ πανδημίας επίπεδα. Έχουμε ενίσχυση της βιομηχανικής παραγωγής. Έχουμε εξαιρετική εικόνα στα δημόσια έσοδα. Το Σεπτέμβριο στις ΔΟΥ τις χώρας τα έσοδα είναι 1,1 δισεκατομμύρια ευρώ πάνω από τους στόχους. Από τον Τουρισμό τους πρώτους επτά μήνες, έχουμε καλύψει στις ταξιδιωτικές αφίξεις το 70% της απώλειας του 2019, έχουμε ηλεκτρονικές συναλλαγές που το Σεπτέμβριο είναι 35% πάνω από το 2019. Άρα αυτό σημαίνει σημαντική κατανάλωση. Το επτάμηνο έχουμε καλύψεις στις ταξιδιωτικές εισπράξεις το 37% του 2019 αλλά με τον Ιούλιο είμαστε στο 61%».
«Ο μέσος ταξιδιώτης ξοδεύει 737 ευρώ φέτος όταν ξόδευε 589 ευρώ το 2019», συμπλήρωσε.
«Παροδική κρίση»
«Υπάρχει πρόβλημα. Υπάρχει πρόβλημα και απαιτείται αντιμετώπιση αυτού. Και νομίζω ότι η ελληνική κυβέρνηση παρά το γεγονός ότι δεν έχει την ένταση που έχει σε άλλες χώρες εκτιμώντας ότι θα έχει την έκταση κάποιων μηνών έλαβε έγκαιρα μέτρα. Και θα συνεχίσει να λαμβάνει για όσο χρειαστεί. Άρα συγκρατείστε ως μία εισαγωγική πρόταση ότι λάβαμε, λαμβάνουμε και θα λάβουμε ό,τι μέτρα χρειαστεί για να βελτιώσουμε το διαθέσιμο εισόδημα του πολίτη προκειμένου να ανταπεξέλθει σε μία όπως φαίνεται μέχρι τώρα παροδική κρίση, Χωρίς να ξέρουμε την έκταση ακόμα αλλά φαίνεται ότι είναι παροδική. Κυρίως στα καύσιμα. Οι εκτιμήσεις αυτή τη στιγμή σε πανευρωπαϊκό επίπεδο (….) είναι ότι το φαινόμενο θα είναι παροδικό για κάποιους λίγους μήνες ίσως στην ενέργεια όμως και ειδικά στο φυσικό αέριο κρατήσει και κάποιους αρκετούς μήνες του 2022. Αυτό οφείλεται στο ότι φαίνεται ότι η ανάκαμψη των ευρωπαϊκών οικονομιών είναι ταχύτερη από τις αρχικές εκτιμήσεις. Υπάρχει συνεπώς αυξημένη ζήτηση με μειωμένη προσφορά και ειδικά στον τομέα της ενέργειας υπάρχει χαμηλή αποθεματοποίηση φυσικού αερίου στην Ευρώπη. Άρα σε τίτλους, τι πρέπει να κάνει η ελληνική κυβέρνηση και τι κάνει; Βελτιώνει με μόνιμα μέτρα το διαθέσιμο εισόδημα των πολιτών μειώνοντας φόρους και ασφαλιστικές εισφορές, ελέγχει αυστηρά την αγορά και παίρνει μέτρα για μικρό χρονικό διάστημα, κάποιους μήνες, όπως είναι η επιδότηση του ρεύματος, ή αυτό που εκτιμάται ότι θα γίνει, η επιδότηση φυσικού αερίου με κοινή απόφαση των συναρμόδιων υπουργών Οικονομικών και ενέργειας», είπε αρχικά ο κ. Σταϊκούρας.
«Να πω λίγο ότι δεν χρειάζεται πανικός. Και δεν το λέω απλώς λεκτικά. Πρέπει να αποφύγουμε τις πληθωριστικές προσδοκίες για κάτι που φαίνεται ότι είναι παροδικό. Γιατί αν οι πληθωριστικές προσδοκίες οδηγήσουν σε μονιμότερα χαρακτηριστικά αυξήσεων τιμών αυτό σημαίνει, συγγνώμη που θα μιλήσω και με αυτούς τους όρους, αλλαγή νομισματικής πολιτικής στην Ευρώπη και αύξηση του κόστους δανεισμού», εξήγησε.
Το 85% των νοικοκυριών επιδοτούνται στην ενέργεια
«Τι κάνουμε στην ενέργεια. Ήδη στην ενέργεια νομοθετήσαμε και επιδοτείται το ηλεκτρικό ρεύμα. Δεν είναι μικρή η επιδότηση. Για το 70% των νοικοκυριών ανεξάρτητα από τον φορέα με τον οποίο είναι συνδεδεμένοι υπάρχει επιδότηση 0,03 την κιλοβατώρα. Είναι μείωση 27% του ηλεκτρικού ρεύματος στα Γ1 τιμολόγια που υπήρχαν πέρσι. Και πάνω σε αυτό έρχεται η ΔΕΗ και κάνει μία επιπλέον επιδότηση της τάξεως του 37%. Άρα το 80-85% των ελληνικών νοικοκυριών που έχει κατανάλωση μέχρι 600 κιλοβατώρες νομίζω ότι καλύπτονται», είπε ακόμα.
Μια μορφή επιδότησης και στο φυσικό αέριο
«Ερχόμαστε χθες, με τροπολογία που ψηφίστηκε στη Βουλή, και προσθέτουμε κάτι που δεν είχαμε ανακοινώσει στη Θεσσαλονίκη. Ερχόμαστε και λέμε ότι θα κάνουμε κάτι σχετικό, δεν θα σας πω αντίστοιχο, για το φυσικό αέριο με ΚΥΑ που θα βγει από τα δύο συναρμόδια υπουργεία. Μέχρι τα μέσα Οκτωβρίου θα πρέπει να έχει γίνει», υπογράμμισε ο υπουργός Οικονομικών.
«Η Ελλάδα θα επανέλθει στην κανονικότητα καθώς θα έχει μεγαλύτερο βαθμό ελευθερίας»
Οι εκτιμήσεις για την ανάπτυξη της ελληνικής οικονομίας που θα ανακοινωθούν την ερχόμενη εβδομάδα, θα κινούνται στο 5,9%, δήλωσε στα Παραπολιτικά 90,1 ο Υπουργός Οικονομικών Χρήστος Σταϊκούρας, σημειώνοντας ότι η εν λόγω εκτίμηση μπορεί να είναι συντηρητική.
Τόνισε πως ο δημοσιονομικός χώρος που θα δημιουργηθεί θα αξιοποιηθεί προς όφελος της ελληνικής κοινωνίας, ιδιαίτερα της μεσαίας τάξης.
Σε ό,τι αφορά την επιδότηση του φυσικού αερίου, είπε ότι θα υπάρξει κοινή υπουργική απόφαση.
Για τον κατώτατο μισθό το 2022 είπε ότι θέλει προσοχή η αύξηση του κατώτατου μισθού με τη διατήρηση των θέσεων εργασίας.
Αναφορικά με την έξοδο της χώρας από την ενισχυμένη εποπτεία, είπε ότι η Ελλάδα θα επανέλθει στην κανονικότητα καθώς θα έχει μεγαλύτερο βαθμό ελευθερίας.
Είπε ότι ο δημοσιονομικός χώρος που θα δημιουργηθεί θα οδηγήσει σε νέα μείωση φόρων και εισφορών.
Σε συνέχεια συνεργασίας του Υπουργού Οικονομικών Χρήστου Σταϊκούρα με την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών, εγκρίθηκαν οι προτάσεις του Δήμου Λοκρών για εντάξεις έργων στο Πρόγραμμα Αντώνης Τρίτσης.
Συγκεκριμένα,
Ένταξη έργου με τίτλο ”Αναβάθμιση της Εγκατάστασης Βιολογικών Λυμάτων στην περιοχή της ενότητας Μαλεσίνας”, προϋπολογισμού 1.122.000 ευρώ .
Το έργο αφορά στην αναβάθμιση της υφιστάμενης εγκατάστασης επεξεργασίας λυμάτων στην περιοχή του οικισμού της Μαλεσίνας και περιλαμβάνει:
• Κατασκευή νέας μονάδας προεπεξεργασίας
• Κατασκευή δεξαμενής εξισορρόπησης και μεριστή παροχής
• Κατασκευαστικές επεμβάσεις στις υφιστάμενες δεξαμενές της βιολογικής βαθμίδας και αντικατάσταση τμήματος του εξοπλισμού ανάδευσης & αερισμού
• Κατασκευαστικές επεμβάσεις στις υφιστάμενες δεξαμενές καθίζησης και αντικατάσταση τμήματος του εξοπλισμού
• Κατασκευή δεξαμενής απονιτροποίησης ανακυκλοφορίας και αντλιοστασίου ιλύος
• Κατασκευή δεξαμενής προσωρινής αποθήκευσης ιλύος
• Αντικατάσταση Η/Μ εξοπλισμού στο υφιστάμενο κτίριο μηχανικής πάχυνσης & αφυδάτωσης ιλύος
• Αντικατάσταση Η/Μ εξοπλισμού στο υφιστάμενο αντλιοστάσιο στραγγιδίων
• Κατασκευή μονάδας τριτοβάθμιας επεξεργασίας (φίλτρα διήθησης) και μονάδας απολύμανσης με χρήση UV
• Κατασκευή φρεατίου μεταερισμού/οξυγόνωσης
• Κατασκευή τμήματος αγωγού διάθεσης
• Αναβάθμιση ηλεκτρολογικής εγκατάστασης
• Εγκατάσταση συστήματος αυτοματισμού και ελέγχου
• Λοιπές εργασίες που αφορούν έργα υποδομής της εγκατάστασης όπως εσωτερικός αγωγός παράκαμψης, έργα πρόσβασης για ΑΜΕΑ και επέκταση δικτύων υποδομής (ύδρευση, άρδευση, πυρόσβεση) (ΥΠΟΕΡΓΟ 1)
2. Ένταξη έργου με τίτλο ”Ανέγερση δίδυμων τοπόσημων μνημείων αναπαράστασης της Επανάστασης 1821 και αισθητική αναβάθμιση του περιβάλλοντος χώρου της πλατείας Μαλεσίνας του Δήμου Λοκρών”, προϋπολογισμού 310.000 ευρώ.
Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στην Ολομέλεια της Βουλής κατά τη μόνη συζήτηση και ψήφιση επί της αρχής, των άρθρων και του συνόλου του σχεδίου νόμου: «Κύρωση συμφωνίας τροποποίησης της από 24.6.2016 Σύμβασης Παραχώρησης που τιτλοφορείται «Σύμβαση Παραχώρησης σχετικά με τη χρήση και την εκμετάλλευση ορισμένων χώρων και περιουσιακών στοιχείων εντός του
Λιμένος Πειραιώς» μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και της “Οργανισμός Λιμένος Πειραιώς Α.Ε.”».
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Αυτές τις ημέρες, στο Ελληνικό Κοινοβούλιο, συγκρούονται, και πάλι, δύο πολιτικές αντιλήψεις.
Τη μία πολιτική αντίληψη την εκφράζει η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας.
Την αντίληψη της συνέπειας και της υπευθυνότητας, όπως αποτυπώνεται με τη διαχρονική στήριξη σε μία μεγάλη επένδυση στο λιμάνι του Πειραιά, τόσο ως Κυβέρνηση, όσο και ως Αντιπολίτευση, το 2008, το 2014, το 2016 και το 2021.
Την άλλη αντίληψη την εκφράζει η Αξιωματική Αντιπολίτευση, ο ΣΥΡΙΖΑ.
Την αντίληψη της ασυνέπειας και της ανευθυνότητας, όπως αποτυπώνεται μέσα από τις οβιδιακές μεταμορφώσεις της στην πορεία του χρόνου.
Άλλα υποστηρίζει ως Αξιωματική Αντιπολίτευση το 2014 και το 2021.
Και άλλα υπέγραψε ως Κυβέρνηση το 2016.
Βέβαια, με «πόνο ψυχής»…
Τελικά, οι δείκτες του συριζαϊκού ρολογιού επιστρέφουν, σήμερα, και πάλι στο 2014!
Αγκυλωμένοι στο παρελθόν, εκφράζουν – πολιτικά – την οπισθοδρόμηση και τον τυχοδιωκτισμό.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Από το 2016, όταν κυρώθηκε η Σύμβαση για τον λιμένα του Πειραιά, προέκυψαν σημαντικές καθυστερήσεις στην υλοποίηση των πρώτων Υποχρεωτικών Επενδύσεων.
Μέχρι τον Ιούνιο του 2019, μέσα σε χρονικό διάστημα τριών ετών, είχαν εκτελεστεί επενδύσεις μόλις 51 εκατ. ευρώ.
Το σημαντικότερο όμως είναι ότι εντός της διετίας 2019-2021:
Εγκρίθηκε από την Επιτροπή Σχεδιασμού και Ανάπτυξης Λιμένων το Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Διαχείρισης Λιμένα (Master Plan).
Διατυπώθηκε από την Αντιπολίτευση ότι η έγκριση του Master Plan, η οποία καθυστέρησε επί ΣΥΡΙΖΑ σχεδόν δύο χρόνια, δεν ήταν αναγκαία, και επομένως η καθυστέρηση στερείται σημασίας.
Όμως, οφείλετε να γνωρίζετε, Κυρίες και Κύριοι της Αντιπολίτευσης, ότι η υποβολή Master Plan και η έγκριση αυτού αποτελεί διεθνή πρακτική, που υπαγορεύεται επίσης από το ενωσιακό δίκαιο.
Επίσης, εγκρίθηκε η Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων, η οποία αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για την αδειοδότηση των έργων και συνακόλουθα, για την εκτέλεσή τους.
Σημειώστε ότι η εν λόγω μελέτη εγκρίθηκε 39 ολόκληρους μήνες από την κατάθεσή της, το 2017, και η ολοκλήρωση αυτή πιστώνεται στις συνεχείς προσπάθειες που κατέβαλε η παρούσα Κυβέρνηση, άλλως είναι πολύ πιθανό ότι ακόμη θα εκκρεμούσε.
Επίσης, να μην ξεχνάτε τις παλινωδίες της Κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ, που αρχικώς ζητούσε ξεχωριστές μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων για ορισμένες Υποχρεωτικές Επενδύσεις, και όταν αυτές υποβλήθηκαν, έκανε στροφή 180 μοιρών και πλέον ζητούσε μία ενιαία μελέτη, προκαλώντας σύγχυση και ανακολουθίες στην όλη πραγματοποίηση των επενδύσεων.
Τέλος, ορίστηκε το ΤΑΙΠΕΔ, με τον Νόμο 4635/2019, ως Αρχή Σχεδιασμού της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ), και υποβλήθηκε η ΣΜΠΕ στις αρμόδιες αρχές προς έγκριση.
Φυσικά, οι συντονισμένες ενέργειες της παρούσας Κυβέρνησης δεν εξαντλούνται μόνο στα προαναφερόμενα ζητήματα, ωστόσο, προτιμώ να επικεντρωθούμε περισσότερο στο «από εδώ και πέρα», και όχι στο παρελθόν.
Τα μέρη λοιπόν έκριναν σκόπιμη τη φιλική διευθέτηση του ζητήματος, προς αποφυγή χρονοβόρας εμπλοκής τους σε διαιτησία.
Αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων είναι η παρούσα συμφωνία, καθώς και η τροποποίηση των συμβάσεων μεταξύ ΤΑΙΠΕΔ και COSCO, και συγκεκριμένα της Σύμβασης Αγοραπωλησίας Μετοχών και της Συμφωνίας Μετόχων, οι οποίες εγκρίθηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο.
Ως προς τους λόγους που οδήγησαν στην τροποποίηση, το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν αποφάνθηκε, όπως εντελώς αβάσιμα υποστηρίζει η Αντιπολίτευση, ότι υπήρχε υπαιτιότητα του Ελληνικού Δημοσίου.
Ένα τέτοιο ζήτημα ουσίας ουδέποτε αποτέλεσε, ούτε θα μπορούσε άλλωστε να αποτελέσει θέμα της αρμοδιότητας του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
Επ’ αυτού ας προστεθεί ότι ούτε έμμεσα μπορεί να συναχθεί υπαιτιότητα του Ελληνικού Δημοσίου, εξαιτίας της αναφοράς στην απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου της έλλειψης υπαιτιότητας της άλλης πλευράς.
Το ότι δεν υπάρχει, δηλαδή, υπαιτιότητα του ΟΛΠ, δεν σημαίνει ότι συντρέχει υπαιτιότητα του Ελληνικού Δημοσίου, όπως εσφαλμένα ισχυρίστηκαν ορισμένοι.
Πρόκειται για ένα άλμα, το οποίο έχει σαθρή νομική βάση και είναι ξεκάθαρα αποπροσανατολιστικό.
Εξαιτίας αυτής της αβεβαιότητας, τα Μέρη αναμφίβολα θα οδηγούνταν σε διαιτησία, με αμφίβολη έκβαση, ανεπιθύμητες πρόσθετες καθυστερήσεις, αναπόφευκτη διασάλευση των συμβατικών σχέσεων και άδηλες οικονομικές συνέπειες.
Και κάτι ακόμη: οι τροποποιήσεις τις οποίες φέρνουμε στη Βουλή είναι οι απολύτως αναγκαίες και βαδίζουν στις «ράγες» του βασικού συμβατικού κειμένου, που ψηφίστηκε το 2016.
Και αυτό το επιβεβαιώνει το Ελεγκτικό Συνέδριο, επιλαμβανόμενο με αποκλειστική αρμοδιότητα στο πλαίσιο προσυμβατικού ελέγχου.
Το Ελεγκτικό Συνέδριο λοιπόν υποστηρίζει:
ότι οι τροποποιήσεις δεν είναι ουσιώδεις,
ότι η επιμήκυνση του χρόνου της επενδυτικής περιόδου δεν μεταβάλλει ουσιωδώς το κύριο αντικείμενο της συμφωνίας,
ότι δεν επέρχεται μεταβολή του οικονομικού αντικειμένου των υφιστάμενων συμβάσεων,
ότι δεν επεκτείνεται ανεπίτρεπτα το φυσικό αντικείμενο των αρχικών συμβάσεων, καθώς οι όροι που τροποποιούνται είχαν προβλεφθεί στις αρχικές συμβάσεις,
ότι δεν προκύπτει βούληση των μερών για επαναδιαπραγμάτευση ουσιωδών όρων των τροποποιούμενων συμβάσεων με στόχο τη νόθευση του ανταγωνισμού, αλλά εισάγονται τροποποιήσεις που άπτονται ζητημάτων εκτέλεσης, και
ότι ο αγοραστής των μετοχών δεν αποκτά πλεονεκτήματα που ανατρέπουν δραματικά την οικονομική ισορροπία της σύμβασης, αφού η παροχή – σε αυτόν – της δυνατότητας να αποκτήσει άμεσα το υπόλοιπο 16% των μετοχών, αφενός μεν είχε προβλεφθεί για το χρονικό σημείο που θα λάβει χώρα, αφετέρου δε, η άρση των αναβλητικών αιρέσεων αντισταθμίζεται με τη θέσπιση διαλυτικής αίρεσης επί αθέτησης των συμφωνηθέντων, αναστροφής της πώλησης και μεταβίβασης των μετοχών, με τη ρητή συμφωνία περί διατήρησης των ρητρών αποζημίωσης και κατάθεσης 2 επιπλέον εγγυητικών επιστολών.
Συνεπώς, σκοπός της τροποποίησης είναι η διασφάλιση της ομαλής εκτέλεσής της, ιδίως δε η πλήρης εκτέλεση των έργων των Υποχρεωτικών Επενδύσεων, με θεμελιώδη στόχο τη βιώσιμη ανάπτυξη του Λιμένα Πειραιά.
Να σημειωθεί ότι οι τροποποιήσεις προέκυψαν αξιοποιώντας την εμπειρία της εξέλιξης της συμβατικής σχέσης κατά τα τελευταία 5 έτη, και δρομολογήθηκαν διορθώνοντας ή συμπληρώνοντας τις διαδικασίες, με τρόπο ώστε να υπάρχει ένα σαφές, αντικειμενικό και εκ των προτέρων ορισμένο πλαίσιο υλοποίησης των συμβατικών υποχρεώσεων.
Τα κύρια σημεία της συμφωνίας περιλαμβάνουν τα εξής:
1ον. Χορηγείται χρονική παράταση 5 ετών για την εκτέλεση των Υποχρεωτικών Επενδύσεων.
Στο πλαίσιο αυτό ανακλαστικά αναδιαμορφώνονται και οι προβλέψεις της Σύμβασης που αφορούν στα ελάχιστα επίπεδα υπηρεσιών, καθώς τα επίπεδα αυτά τελούν σε αντιστοιχία με την πρόοδο των Υποχρεωτικών Επενδύσεων.
2ον. Ταυτόχρονα, προσδιορίζονται συγκεκριμένα γεγονότα, τα οποία αναστέλλουν την υλοποίηση των Υποχρεωτικών Επενδύσεων.
Πρόκειται για έναν αναλυτικό και εξαντλητικό κατάλογο γεγονότων, εκτός της σφαίρας ελέγχου του ΟΛΠ, τα οποία αφορούν σε ήδη αδειοδοτημένα έργα των Υποχρεωτικών Επενδύσεων, που μπορεί να επιφέρουν μερική ή ολική αναστολή στην πορεία υλοποίησής τους.
Τα εν λόγω γεγονότα είχαν σημείο εκκίνησης ζητήματα που προέκυψαν στην πράξη, αλλά δεν περιορίστηκαν στην αντιμετώπιση αυτών.
Αντιθέτως, αποσκοπούν στην οριζόντια επίλυση κάθε σχετικού λόγου, εκτός σφαίρας ελέγχου του ΟΛΠ, που θα μπορούσε να παρακωλύσει την πρόοδο των έργων εις βάρος της επένδυσης, και του δημοσίου συμφέροντος μακροπρόθεσμα.
Για την ευχερή παρακολούθηση της συνδρομής και της επιρροής ενός γεγονότος αναστολής στην υλοποίηση των Υποχρεωτικών Επενδύσεων προβλέπεται η σύνταξη τριμηνιαίας αναφοράς από Ανεξάρτητο Μηχανικό.
Ας σημειωθεί στο σημείο αυτό ότι ο Ανεξάρτητος Μηχανικός, αντίθετα με ό,τι αβάσιμα υποστηρίζει η Αντιπολίτευση, πληροί όλα τα εχέγγυα της αντικειμενικότητας και της αμεροληψίας.
Συγκεκριμένα η Σύμβαση, η οποία δεν έχει τροποποιηθεί στο σημείο αυτό, εφαρμόζει τη διεθνή πρακτική και προβλέπει έναν αδιάβλητο μηχανισμό επιλογής, άσκησης καθηκόντων και καταβολής της αμοιβής του Ανεξάρτητου Μηχανικού.
Παραπέμπω στο άρθρο 27 της Σύμβασης, το οποίο διατηρείται αναλλοίωτο, και εξακολουθεί και μετά την τροποποίηση να θέτει ένα υψηλό επίπεδο παροχής υπηρεσιών από το πρόσωπο αυτό.
Ταυτόχρονα, για την επίλυση τυχόν διαφωνιών κατά την υλοποίηση των Υποχρεωτικών Επενδύσεων εξαιτίας των γεγονότων αναστολής, προβλέπεται κλιμακούμενη διαδικασία διαβούλευσης, φιλικού διακανονισμού και διαιτησίας ανάμεσα στο Ελληνικό Δημόσιο και τον ΟΛΠ.
Με αυτόν τον τρόπο συμπληρώνεται το κενό που υπήρχε στην προηγούμενη σύμβαση του 2016 και αναδείχτηκε από την εκτέλεσή της, ενώ παράλληλα οι υποκείμενες συμβατικές σχέσεις απαλλάσσονται από υποκειμενικές ερμηνείες και κρίσεις και εξοπλίζονται με ασφάλεια και αντικειμενικότητα. Επίσης, η δυνατότητα της αναστολής είναι χρονικά περιορισμένη, με απώτατο χρονικό όριο αυτό της 5ετίας.
Επιπλέον, ας σημειωθεί ότι για την αντικατάσταση κάποιου έργου σε περίπτωση διαπιστωμένης αδυναμίας υλοποίησης, ο ΟΛΠ δεν θα δρα μονομερώς, αντιθέτως όμως θα πρέπει να διαβουλεύεται με το Ελληνικό Δημόσιο για την εύρεση της βέλτιστης λύσης.
Συνεπώς, η υλοποίηση των έργων πάντα θα τελεί υπό τον έλεγχο και τη στενή εποπτεία εκ μέρους του Ελληνικού Δημοσίου.
Γιατί, εν τέλει, ακόμα και η αντικατάσταση ενός έργου θα γίνεται για τη διασφάλιση του δημοσίου συμφέροντος που εξυπηρετεί συνολικά η επένδυση.
3ον. Η μεταβίβαση των μετοχών, δηλαδή του 16%, από το ΤΑΙΠΕΔ στην COSCO λαμβάνει χώρα υπό τη διαλυτική αίρεση της υπαίτιας μη υλοποίησης των Υποχρεωτικών Επενδύσεων.
Το Δημόσιο, έτσι, εισπράττει το αντίτιμο των μετοχών ύψους 88 εκατ. ευρώ, ενώ παραμένει ισχυρή και ήδη πολύ πιο σαφής και καθορισμένη η υποχρέωση του ΟΛΠ στην ολοκλήρωση των Υποχρεωτικών Επενδύσεων.
4ον. Η COSCO καταβάλλει στο ΤΑΙΠΕΔ πρόσθετη εγγυητική επιστολή, πλέον της αρχικής που έχει ήδη εκδοθεί από τον ΟΛΠ για το ποσό των 15 εκατ. ευρώ, για ποσό που αντιστοιχεί στο 1/3 της αξίας των ανεκτέλεστων Υποχρεωτικών Επενδύσεων, κατά το ποσοστό συμμετοχής του ΟΛΠ στη χρηματοδότηση αυτών, αφαιρουμένης της συγχρηματοδότησης από το Δημόσιο.
Η αξία των ανεκτέλεστων Υποχρεωτικών Επενδύσεων, κατά τα ανωτέρω, υπολογίζεται ότι ανέρχεται στα 87 εκατ. ευρώ, συνεπώς το 1/3 αυτού του ποσού υπολογίζεται στα 29 εκατ. ευρώ.
Η πρόσθετη εγγυητική επιστολή καταπίπτει σε βάρος της COSCO στην περίπτωση συνδρομής – αποκλειστικής ή που υπερβαίνει το 90% – υπαιτιότητας της COSCO ή του ΟΛΠ ως προς τη μη ολοκλήρωση των Υποχρεωτικών Επενδύσεων.
Με τις ανωτέρω προβλέψεις καθιερώνεται ένας ισχυρός διασφαλιστικός μηχανισμός ως προς την εξέλιξη της συμβατικής σχέσης και αποφεύγεται η διατάραξη που θα προκαλούνταν στις σχέσεις μεταξύ των μερών, σε περίπτωση εκκίνησης διαιτητικών διαδικασιών.
Εξάλλου, ας μη λησμονείται από την Αντιπολίτευση που τόσο επιφανειακά προσεγγίζει το ζήτημα, ότι μία τέτοια διατάραξη επίσης θα επηρέαζε αρνητικά τη σχέση των μερών, διότι άλλωστε αποτελεί πρακτική των αντισυμβαλλομένων του Ελληνικού Δημοσίου να απέχουν από την εκπλήρωση των συμβατικών τους υποχρεώσεων κατά τη διάρκεια μίας εκκρεμούς δικαστικής ή διαιτητικής διαδικασίας διευθέτησης διαφορών.
5ον. Κατά το χρονικό διάστημα που εκκρεμεί η πλήρωση της διαλυτικής αίρεσης, τα δικαιώματα αρνησικυρίας του ΤΑΙΠΕΔ διευρύνονται.
Ειδικότερα, χορηγείται στο ΤΑΙΠΕΔ δικαίωμα αρνησικυρίας (veto), από το ένα μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου που θα εκπροσωπεί το ΤΑΙΠΕΔ στη διοίκηση του ΟΛΠ, αναφορικά με τη λήψη αποφάσεων οι οποίες:
έχουν ως αποτέλεσμα την απίσχνανση (dilution) της συμμετοχής του ΤΑΙΠΕΔ στο μετοχικό κεφάλαιο του ΟΛΠ, ή
σχετίζονται με την πιστή τήρηση από τον ΟΛΠ των υποχρεώσεών του περί εκπλήρωσης των Υποχρεωτικών Επενδύσεων με βάση τη Σύμβαση Παραχώρησης (π.χ. κατάρτιση χρονοδιαγράμματος υλοποίησης των έργων, Master Plan, τροποποίηση αυτών).
6ον. Σε περίπτωση που οι Υποχρεωτικές Επενδύσεις δεν υλοποιηθούν στην προθεσμία που ορίζεται με την τροποποίηση με υπαιτιότητα της COSCO ή του ΟΛΠ, η κυριότητα των Μετοχών, δηλαδή του 16%, επανέρχεται στο ΤΑΙΠΕΔ, και το ΤΑΙΠΕΔ επιστρέφει το τίμημα στην COSCO.
Διατηρείται όμως η υποχρέωση του ΟΛΠ να ολοκληρώσει τις Υποχρεωτικές Επενδύσεις, χωρίς χρονικό περιορισμό.
Ταυτόχρονα, η COSCO εκδίδει νέα εγγυητική επιστολή υπέρ του ΤΑΙΠΕΔ, που όμως μπορεί να εκχωρηθεί στο Ελληνικό Δημόσιο, για ποσό που αντιστοιχεί στο σύνολο της αξίας των ανεκτέλεστων Υποχρεωτικών Επενδύσεων κατά το χρόνο πλήρωσης της διαλυτικής αίρεσης.
Αν δεν υλοποιηθούν οι Υποχρεωτικές Επενδύσεις χωρίς υπαιτιότητα της COSCO ή του ΟΛΠ, διατηρείται η υποχρέωση του ΟΛΠ να τις ολοκληρώσει, και η COSCO εκδίδει νέα εγγυητική επιστολή υπέρ του ΤΑΙΠΕΔ, που όμως μπορεί να εκχωρηθεί στο Ελληνικό Δημόσιο, για ποσό που αντιστοιχεί στο σύνολο της αξίας των ανεκτέλεστων Υποχρεωτικών Επενδύσεων κατά τον χρόνο εκπνοής του διαστήματος των 5 ετών που δεν ολοκληρώθηκαν οι Υποχρεωτικές Επενδύσεις ή κατά την πάροδο της περιόδου 10 ετών κατ’ ανώτατο όριο, συμπεριλαμβανομένων των γεγονότων αναστολής.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Συμπερασματικά, τα μέρη:
αξιοποιώντας τη γνώση και την εμπειρία που προέκυψε στην πράξη από την εκτέλεση της σύμβασης,
εντοπίζοντας τα κενά και αρρύθμιστα σημεία της υφιστάμενης σύμβασης, που δυσχεραίνουν και επηρεάζουν την ομαλή εκτέλεσή της,
επιδιώκοντας να αποτυπώσουν ένα αντικειμενικό και εκ των προτέρων καθορισμένο και προσδιορισμένο πλαίσιο, δίχως ερμηνευτικά κενά και αμφισβητούμενα σημεία, με απώτερο στόχο την πλήρη εκπλήρωση των συμβατικών υποχρεώσεων και την αναβάθμιση του λιμένα,
και σεβόμενα τη συμβατική ισορροπία και το δικαιοπρακτικό θεμέλιο της υφιστάμενης σύμβασης,
προέβησαν σε εντοπισμένες και περιορισμένες τροποποιήσεις, που καθιστούν την παρούσα σύμβαση λειτουργική.
Έτσι αποσοβείται ο κίνδυνος μακροσκελών δικαστικών/διαιτητικών διενέξεων αβέβαιης έκβασης, θέσεως του λιμένα σε μια ιδιότυπη κατάσταση «ομηρίας» και διατάραξης των συμβατικών σχέσεων.
Και καταστρώνεται ένας σαφής οδικός χάρτης υλοποίησης και ολοκλήρωσης των συμβατικών υποχρεώσεων.
Δείτε εδώ την Απάντηση του Υπουργού Οικονομικών στον Βουλευτή του ΣΥΡΙΖΑ κ. Γιάννη Ραγκούση:
