Σας προσκαλώ στην κεντρική προεκλογική μου ομιλία, στη Λαμία, την Πέμπτη 22 Ιανουαρίου 2015 και ώρα 19:30, στο Εργατικό Κέντρο Φθιώτιδας (Πλατεία Αθανασίου Διάκου).
Θα ήταν ιδιαίτερη τιμή και χαρά να σας συναντήσω από κοντά.
Σας προσκαλώ στην κεντρική προεκλογική μου ομιλία, στη Λαμία, την Πέμπτη 22 Ιανουαρίου 2015 και ώρα 19:30, στο Εργατικό Κέντρο Φθιώτιδας (Πλατεία Αθανασίου Διάκου).
Θα ήταν ιδιαίτερη τιμή και χαρά να σας συναντήσω από κοντά.
Δείτε το βίντεο από την ομιλία εδώ.
Ο Αναπληρωτής Υπουργός Οικονομικών και Υποψήφιος Βουλευτής Φθιώτιδας της Νέας Δημοκρατίας, κ. Χρήστος Σταϊκούρας, πραγματοποίησε σήμερα το βράδυ στο Πνευματικό Κέντρο Ρουμελιωτών, ομιλία προς τους ετεροδημότες στην Αθήνα, με ιδιαίτερη επιτυχία.
Αφού ευχαρίστησε τους καταγόμενους από τη Φθιώτιδα, για την εμπιστοσύνη με την οποία τον περιβάλλουν, εστίασε στην τρέχουσα κατάσταση της οικονομίας, αλλά και στο μεγάλο διακύβευμα των εκλογών της επόμενης Κυριακής.
Αρχικά, ανέπτυξε τα θετικά, απτά και μετρήσιμα αποτελέσματα που πέτυχε η Κυβέρνηση από το καλοκαίρι του 2012 και έπειτα, στάθηκε στο έργο που έγινε στα δημόσια οικονομικά/Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, όπου προωθήθηκε η δημοσιονομική εξυγίανση, προσαρμογή, πειθαρχία και η σταθεροποίηση της δημόσιας οικονομίας.

Συγκεκριμένα, υπογράμμισε «…το 2014 επιτεύχθηκε, για 2η συνεχόμενη χρονιά, σημαντικό και εθνικά αναγκαίο πρωτογενές πλεόνασμα, ενώ το 2015 προβλέπεται ο Προϋπολογισμός να είναι ισοσκελισμένος, θεσπίστηκε η διαδικασία για την αποπληρωμή ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου προς τον ιδιωτικό τομέα, υλοποιήθηκαν στοχευμένες πρωτοβουλίες εξορθολογισμού των δημοσίων δαπανών, θωρακίστηκε το Δημόσιο με την αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου δημοσιονομικών ελέγχων, εξορθολογίστηκε η δημοσιονομική λειτουργία όλων των φορέων, εξυγιάνθηκε και εκσυγχρονίστηκε η διαδικασία συνταξιοδότησης στο Δημόσιο, αξιοποιήθηκαν οι αδρανείς πόροι και οι πόροι από εγκληματικές δραστηριότητες, και αντιμετωπίστηκε για πρώτη φορά με σοβαρότητα το θέμα του κατοχικού δανείου».

Επιπρόσθετα, τόνισε ότι «…στο σημείο καμπής που βρισκόμαστε σήμερα, είναι εθνική ανάγκη να διαφυλαχθούν όλα όσα έχουν επιτευχθεί μέχρι σήμερα, με μεγάλο κόπο και κοινωνικό κόστος…».
Και συμπλήρωσε πως «…πρόκειται, δηλαδή, για ένα σημείο που δεν επιτρέπει οπισθοχωρήσεις, καθυστερήσεις και αναβολές, καθώς το ιστορικό διακύβευμα ξεπερνά τις όποιες κομματικές επιδιώξεις. Είναι ένα σημείο που επιβάλλει, τόσο σε όρους εθνικού όσο και κοινωνικού συμφέροντος, τη φυγή προς τα εμπρός, μακριά από τη νέα ζώνη επιφύλαξης και καχυποψίας, που δημιουργήθηκε πρόσφατα, με την άκαιρη πρόκληση εκλογών, ώστε να διασφαλίσουμε ότι οι θυσίες δεν θα πάνε χαμένες…».

Σε αυτό το πλαίσιο, αναφερόμενος στη Νέα Δημοκρατία, υπογράμμισε πως «…η Παράταξη έχει το ιδεολογικό και πολιτικό υπόβαθρο, τη στρατηγική, τα διαχρονικά πεπραγμένα, τον προγραμματικό προσανατολισμό, την πολιτική βούληση και την αποτελεσματική πολιτική καθοδήγηση να κινηθεί με γοργό βηματισμό, να ανατάξει τη χώρα, να καλλιεργήσει την αυτοπεποίθηση και εμπιστοσύνη, να δημιουργήσει μια καλύτερη πραγματικότητα, να εμπεδώσει μια νέα ελπιδοφόρα προοπτική. Τα στοιχεία αυτά, μαζί με το αποτέλεσμα της μέχρι σήμερα επιτυχούς προσπάθειας σταθεροποίησης της οικονομίας, θεωρώ ότι θα εκτιμηθούν θετικά από τους πολίτες».

Ενώ, μιλώντας για τα κόμματα της αντιπολίτευσης, σημείωσε ότι «…διαγκωνίζονται σε προσεγγίσεις μηδενισμού, μιζέριας και λαϊκισμού. Διατυπώνουν, με ευκολία, γενικολογίες, απλουστεύσεις, αφορισμούς, ισοπεδωτικούς χαρακτηρισμούς, ανακρίβειες και αοριστολογίες. Μοιράζουν ψευδαισθήσεις. Σε αυτό το «γήπεδο», πρωταγωνιστής είναι ο ΣΥΡΙΖΑ. Ο ΣΥΡΙΖΑ, με τις οβιδιακές μεταμορφώσεις του, αντιπροσωπεύει την ανακολουθία και την αβεβαιότητα».

Παράλληλα, ανέλυσε εκτενώς τις πρωτοβουλίες και τα βήματα, στα οποία ήταν αρωγός και στήριξε δυναμικά, στο πλαίσιο της διαμόρφωσης μιας στρατηγικής σύγχρονης ανασυγκρότησης της Φθιώτιδας.

Ολοκληρώνοντας την τοποθέτησή του, τόνισε ότι «…τα τελευταία χρόνια, με την εμπιστοσύνη σας, προσπάθησα να εργασθώ στις δημόσιες υποθέσεις με πατριωτική συνείδηση, σχέδιο, αξιοπιστία, μετριοπάθεια, ρεαλισμό, συλλογικότητα και προσήλωση στην άσκηση των καθηκόντων μου. Προσπάθησα να τιμήσω την εμπιστοσύνη σας. Μετά την τελευταία εκλογική αναμέτρηση του 2012, με τη στήριξή σας, μπήκα, εν μέσω της πιο ισχυρής μεταπολεμικής “καταιγίδας”, στον «αγωνιστικό χώρο» και εργάστηκα για το καλό της χώρας και της Φθιώτιδας. Δεσμεύομαι να συνεχίσω με πίστη στις καλές παραδόσεις του λαού μας, στις αξίες και τις αρχές της πολιτικής Παράταξής μας…».
Δείτε περισσότερες φωτογραφίες από την ομιλία εδώ.
Δείτε το βίντεο από την ομιλία εδώ.
Σας προσκαλώ στην ομιλία μου, που θα πραγματοποιηθεί την Πέμπτη 15 Ιανουαρίου 2015 και ώρα 19:00, στην Αθήνα, στο Πνευματικό Κέντρο Ρουμελιωτών, Σίνα και Δαφνομήλη 1Α.
Η παρουσία σας θα με τιμήσει ιδιαίτερα.
Δείτε το βίντεο από την ομιλία εδώ.
Ο Αναπληρωτής Υπουργός Οικονομικών και Υποψήφιος Βουλευτής Φθιώτιδας της Νέας Δημοκρατίας, κ. Χρήστος Σταϊκούρας, πραγματοποίησε σήμερα το βράδυ, στην αίθουσα εκδηλώσεων του Δήμου Λοκρών, με ιδιαίτερη επιτυχία, ομιλία στην Αταλάντη.
Αφού ευχαρίστησε του κατοίκους της Λοκρίδας για την εμπιστοσύνη στο πρόσωπό του, τόσο στις προηγούμενες διαδοχικές εκλογικές αναμετρήσεις όσο και σε αυτή τη νέα προσπάθεια, αναφέρθηκε στο ρόλο της Νέας Δημοκρατίας.
Τόνισε ότι «…η Νέα Δημοκρατία αποτελεί διαχρονικά, πολιτική δύναμη ευθύνης, σταθερότητας και προοπτικής. Κι αυτό γιατί έχει αποδείξει ότι σε στιγμές κρίσιμες για την πατρίδα και τους πολίτες, είναι η παράταξη που εστιάζει στο σημαντικό και υπηρετεί το πρωτεύον. Που έκανε τις στρατηγικές επιλογές για τη χώρα. Μ’ αυτές τις παρακαταθήκες, δεν μπορούσε παρά να κάνει το χρέος της και στην παρούσα, κρίσιμη περίοδο».
Στη συνέχεια, επικεντρώθηκε στην τρέχουσα κατάσταση της Ελληνικής οικονομίας και στο μεγάλο διακύβευμα των εκλογών της 25ης Ιανουαρίου.
Αρχικά, ανέπτυξε την επιλογή της Κυβέρνησης, το 2012, να αποφύγει η χώρα τις περιπέτειες και να επιταχύνει προς τα εμπρός, εντός της Ευρωζώνης, επιτυγχάνοντας, πλέον, μετρήσιμα, θετικά αποτελέσματα, με πιο σημαντικό την επίτευξη διατηρήσιμων πρωτογενών πλεονασμάτων, για 2η συνεχόμενη χρονιά.
Σημείωσε ότι «…αυτό το έργο, που πετύχαμε όλοι μαζί, οφείλουμε να το διαφυλάξουμε και να συνεχίσουμε την προσπάθεια. Η προσπάθεια, με στόχο τη συγκρότηση μιας ισχυρής Ελλάδας, η οποία θα δρα με αξιοπρέπεια στην Ευρωπαϊκή και την παγκόσμια σκηνή, πρέπει να είναι συνεχής και συλλογική».
Ο κ. Σταϊκούρας στάθηκε, ιδιαίτερα, στο έργο που συντελέστηκε τα τελευταία 2,5 χρόνια στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, και είχε ως βασικό άξονα την προώθηση της εξυγίανσης, της προσαρμογής, της πειθαρχίας και της σταθεροποίησης των δημόσιων οικονομικών.
Στο πλαίσιο της ομιλίας του, σημείωσε ότι η χώρα βρίσκεται σε μία κρίσιμη καμπή για την έξοδό της από την κρίση, όπου θα πρέπει, αφενός να ανταποκριθούμε με υπευθυνότητα στις τεράστιες θυσίες που έχουν καταβληθεί, μέχρι σήμερα, από τους πολίτες και, αφετέρου, να αξιοποιήσουμε τα νέα δεδομένα, που διαμορφώνονται στην Ευρώπη. Προς την κατεύθυνση αυτή, ανέπτυξε το σχέδιο της Κυβέρνησης προκειμένου να οδηγήσουμε τη χώρα στον ενάρετο κύκλο της ευημερίας για όλους τους πολίτες, εντός της Ευρωζώνης.
Παράλληλα, ανέλυσε εκτενώς τις πρωτοβουλίες και τα βήματα, στα οποία ήταν αρωγός και στήριξε δυναμικά, από κοινού με αρκετούς συμπατριώτες, στο πλαίσιο της διαμόρφωσης μιας στρατηγικής σύγχρονης ανασυγκρότησης της Φθιώτιδας, εστιάζοντας στη δημιουργία της Σχολής Θετικών Επιστημών με έδρα τη Λαμία, στον ορισμό της Λαμίας ως έδρας του ΤΕΙ Στερεάς Ελλάδας, στην ίδρυση στη Λαμία του Δικτύου Καινοτομίας και Επιχειρηματικότητας, στην ίδρυση του Ινστιτούτου Έρευνας και Τεχνολογικής Ανάπτυξης Κεντρικής Ελλάδας, στην ενίσχυση του Γενικού Νοσοκομείου Λαμίας, στη συμπλήρωση και τη βελτίωση των αθλητικών υποδομών, στην ενίσχυση του τουρισμού και του πολιτισμού, της αγροτικής και τοπικής ανάπτυξης.
Επιπρόσθετα, εστιάζοντας στην περιοχή της Λοκρίδας, ανέπτυξε τις πρωτοβουλίες που ελήφθησαν, μεταξύ άλλων, τόσο για την καταβολή της μέγιστης δυνατής προσπάθειας για αρωγή στους σεισμόπληκτους της περιοχής, η οποία επλήγη περισσότερο, όσο για την ενίσχυση της λειτουργίας της ΛΑΡΚΟ.
Ολοκληρώνοντας την τοποθέτησή του, ο κ. Σταϊκούρας τόνισε ότι «…τη στρατηγική που σχεδιάσαμε για το παρόν και το μέλλον της Φθιώτιδας, την εφαρμόσαμε με αξιοπιστία, με αποτελεσματικότητα και με προοπτική. Φέραμε συγκεκριμένα, θετικά αποτελέσματα σε αρκετούς τομείς, καλύπτοντας αρκετές από τις ελλείψεις που παρουσιάζει η περιοχή μας. Δουλεύουμε συλλογικά, υπερβαίνοντας χρόνιες, μίζερες νοοτροπίες».
Και συμπλήρωσε ότι «…δεσμεύομαι ότι θα συνεχίσω να δουλεύω, συνεργατικά και συντεταγμένα, για να προωθήσουμε την παραγωγική ανασυγκρότηση της περιοχής, σε σύγχρονες βάσεις. Να δημιουργήσουμε τις προϋποθέσεις για δημιουργική ένταξη της νέας γενιάς σε σύγχρονες, και με διεθνή ανταγωνιστικότητα, διαδικασίες παραγωγής. Να προωθήσουμε, με σχέδιο, την ανάπτυξη, την απασχόληση, την κοινωνική συνοχή και την ευημερία όλων των πολιτών».
Δείτε το βίντεο με αποσπάσματα από την ομιλία εδώ.
Πέμπτη, 04 Δεκεμβρίου 2014
Δελτίο Τύπου
Ομιλία του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών, Χρήστου Σταϊκούρα, στη Βουλή, στη συζήτηση επί του Κρατικού Προϋπολογισμού 2015
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Έχω την τιμή να εισηγούμαι, εκ μέρους της Κυβέρνησης, για 3η συνεχόμενη χρονιά, τον Κρατικό Προϋπολογισμό.
Τα 2 τελευταία χρόνια, οι Προϋπολογισμοί, εκ του αποτελέσματος, χαρακτηρίζονται από ρεαλισμό στις προβλέψεις τους, ειλικρίνεια στην κατάρτισή τους, αξιοπιστία στην υλοποίησή τους.
Με αποτέλεσμα να μην ακολουθήσουν αναθεωρήσεις τους.
Αυτό αποδεικνύει ότι η Κυβέρνηση, σε αυτό το πεδίο, σε μία εξαιρετικά κρίσιμη περίοδο, επέδειξε διορατικότητα, υπευθυνότητα και σοβαρότητα.
Στο ίδιο πλαίσιο θα κινηθώ και σήμερα.
Με ένα μίγμα θετικής και δεοντολογικής προσέγγισης.
Κι αυτό διότι είναι χρέος όλων μας, κυρίως μέσα σε αυτή την Αίθουσα, να προσεγγίζουμε την πραγματικότητα μόνο με αλήθειες, μακριά από θριαμβολογίες και αδιέξοδους μηδενισμούς.
1η Αλήθεια: Η χώρα θα παρουσιάσει εφέτος, μετά από 6 συνεχή έτη ύφεσης, θετικό ρυθμό οικονομικής μεγέθυνσης.
Το ΑΕΠ εκτιμάται ότι θα αυξηθεί κατά 0,6%, από -3,9% το 2013.
Τα σημερινά δεδομένα καθιστούν αυτή την πρόβλεψη ρεαλιστική.
[Κατάθεση Διαγραμμάτων 1 και 2]
Αυτή η εκτίμηση για όλο το έτος, βασίζεται, κυρίως, στις ενδείξεις σταθεροποίησης της ιδιωτικής κατανάλωσης, ανάκαμψης των επενδύσεων, ενίσχυσης των εξαγωγών αγαθών και υπηρεσιών.
2η Αλήθεια: Η ανεργία, επί αρκετούς μήνες, αν και οριακά, υποχωρεί.
Το ισοζύγιο των ροών μισθωτής απασχόλησης στον ιδιωτικό τομέα είναι θετικό και καλύτερο από το 2013.
[Κατάθεση Διαγράμματος 3]
3η Αλήθεια: Η ανεργία παραμένει πολύ υψηλή, το ίδιο και η φτώχεια, ενώ οι κοινωνικές ανισότητες έχουν διευρυνθεί.
Καθίσταται, συνεπώς, επιτακτική η συνέχιση και εντατικοποίηση των δράσεων για την προώθηση της απασχόλησης και την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.
4η Αλήθεια: Η ανταγωνιστικότητα της οικονομίας ενισχύεται.
Ένα ευρύ φάσμα διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων στις αγορές προϊόντων, αγαθών και υπηρεσιών υλοποιείται.
Το ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών είναι πλεονασματικό, για 2η συνεχόμενη χρονιά, μετά από δεκαετίες.
[Κατάθεση Διαγράμματος 4]
5η Αλήθεια: Το δημόσιο χρέος σταθεροποιείται.
Ενώ και το «προφίλ» του έχει βελτιωθεί.
Η μέση υπολειπόμενη φυσική διάρκειά του έχει χρονικά υπερδιπλασιασθεί, το μέσο σταθμικό επιτόκιο νέου δανεισμού έχει μειωθεί, οι δαπάνες για τόκους έχουν υποχωρήσει.
Όλα αυτά έχουν συντελέσει στην ενίσχυση της βιωσιμότητάς του.
Ωστόσο, οι σχετικές Ευρωπαϊκές αποφάσεις του Νοεμβρίου του 2012 είναι επαρκώς σαφείς ως προς την υποχρέωση των εταίρων και δανειστών μας για την περαιτέρω ενίσχυση της βιωσιμότητάς του, εφόσον επιτυγχάνονται οι δημοσιονομικοί στόχοι της χώρας.
Όπως συμβαίνει σήμερα.
6η Αλήθεια: Οι δημοσιονομικοί στόχοι επιτυγχάνονται, για 3η συνεχόμενη χρονιά.
Το πρωτογενές πλεόνασμα εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί, σύμφωνα με τη μεθοδολογία του Προγράμματος Οικονομικής Πολιτικής, στο 1,8% του ΑΕΠ, σημαντικά υψηλότερο τόσο έναντι του στόχου, όσο και έναντι της περυσινής χρονιάς.
Το υψηλότερο διαρθρωτικό πλεόνασμα στην ευρωζώνη.
[Κατάθεση Διαγραμμάτων 5 και 6]
7η Αλήθεια: Οι προβλέψεις της Αντιπολίτευσης για την εκτέλεση και του εφετινού Προϋπολογισμού αποδείχθηκαν εσφαλμένες.
Θυμίζω ότι, τέτοιες ημέρες πέρυσι, η Αντιπολίτευση υποστήριζε, ότι ο Προϋπολογισμός, επειδή δεν είχε ολοκληρωθεί η συμφωνία με τους δανειστές, «ήταν στον αέρα», ήταν «εικονικός», ήταν «υπό αίρεση», ήταν «υπό ριζική αναθεώρηση».
Διαψεύστηκε!
Ο Προϋπολογισμός όχι μόνο δεν άλλαξε, αλλά υπήρξαν, το 2014, οι πρώτες στοχευμένες φοροελαφρύνσεις, ενώ διανεμήθηκε και «κοινωνικό μέρισμα».
Εφέτος, δυστυχώς, είμαστε στο ίδιο έργο θεατές.
Αν αυτή η κριτική προσέγγιση δεν είναι εθιμική, θα καλούσα τους Συναδέλφους της Αντιπολίτευσης να θυμηθούν τις ομιλίες τους στη Βουλή κατά τις αντίστοιχες συζητήσεις τα δύο τελευταία χρόνια, και θα τους συνιστούσα, με τον προσήκοντα σεβασμό, να σκεφθούν αν θα έπρεπε να είναι πιο προσεκτικοί στις τοποθετήσεις τους μήπως και εφέτος, πάλι διαψευστούν.
8η Αλήθεια: Η Τρόικα δεν αμφισβητεί την επίτευξη των εφετινών δημοσιονομικών στόχων.
Να υπενθυμίσω, βέβαια, ότι πέρυσι, τέτοια περίοδο, η Τρόικα ζητούσε νέα, πρόσθετα «παραμετρικά» μέτρα, ύψους 1 δισ. ευρώ, προκειμένου να επιτευχθούν οι εφετινοί δημοσιονομικοί στόχοι.
Η Κυβέρνηση δεν τα πήρε, γιατί πίστευε ότι δεν χρειάζονταν.
Και απ’ ότι απεδείχθη, εκ του αποτελέσματος, ορθώς έπραξε.
Γιατί αν τα είχε πάρει, τώρα δεν θα είμασταν στη φάση της ανάκαμψης…
9η Αλήθεια: Ο Προϋπολογισμός του 2015 καταγράφει, για 3η συνεχόμενη χρονιά, επίτευξη σημαντικού πρωτογενούς πλεονάσματος, και είναι, για πρώτη φορά μετά από δεκαετίες, δημοσιονομικά ισοσκελισμένος.
Σε αυτό το σημείο, τονίζω με ικανοποίηση ότι επ’ αυτού του στόχου συμφωνεί και η Αξιωματική Αντιπολίτευση.
Η οποία υποστηρίζει την επίτευξη ισοσκελισμένου Προϋπολογισμού.
[Κατάθεση Εγγράφου]
Η διαφορά μας είναι ότι η Αξιωματική Αντιπολίτευση υποστηρίζει ότι αυτή θα πρέπει να προέλθει από σημαντική αύξηση φόρων.
Και αυτό γιατί αφού υποστηρίζει ότι οι πρωτογενείς δαπάνες θα πρέπει να διατηρηθούν στο 44% του ΑΕΠ που είναι το 2014, οι φόροι θα πρέπει να αυξηθούν κατά 2,5% του ΑΕΠ το 2015, δηλαδή κατά περίπου 4,5 δισ. ευρώ, προκειμένου να ισοσκελισθεί ο Προϋπολογισμός του 2015.
Αυτή είναι η «κρυφή» πραγματικότητα!!!
Το μόνο αλλά κύριο που παραλείπει να μας πει είναι ποιούς φόρους θα αυξήσει…
Αφήστε δε, που η σταθεροποίηση των δαπανών στο ύψος του 2014, δείχνει ότι ο ΣΥΡΙΖΑ δεν θα αυξήσει τους μισθούς και τις συντάξεις, όπως έχει υποσχεθεί…
10η Αλήθεια: Ο Προϋπολογισμός καταγράφει σημαντικό ρυθμό ανάπτυξης, στο 2,9% το 2015.
Η πρόβλεψη αυτή αναμένεται να προέλθει, κυρίως, από την ανάκαμψη της ιδιωτικής κατανάλωσης και την περαιτέρω ενίσχυση των επενδύσεων και των εξαγωγών.
Βέβαια, υπάρχουν υψηλοί και αυξημένοι κίνδυνοι και αβεβαιότητες που προέρχονται, κυρίως, από το διεθνές περιβάλλον.
Ιδιαίτερα όταν οι διεθνείς οργανισμοί, και σήμερα η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, αναθεωρούν, επί το δυσμενέστερο, τις προβλέψεις τους για την παγκόσμια ανάπτυξη και τις επιμέρους προβλέψεις τους για τις περισσότερες οικονομίες.
11η Αλήθεια: Η Τρόικα πιστεύει ότι υπάρχει σημαντικό δημοσιονομικό κενό για το 2015.
Για την κάλυψή του ασκεί, πράγματι, μεγάλες πιέσεις και προβάλλει υπερβολικές απαιτήσεις.
Έχουμε διαφορετικές εκτιμήσεις και προβλέψεις.
Η Κυβέρνηση διαπραγματεύεται με γνώμονα το συμφέρον της ελληνικής οικονομίας.
Υποστηρίζουμε τις θέσεις μας, τεκμηριωμένα. Και με αυτοπεποίθηση…
Στο τέλος θα αποδειχθεί ποιά πλευρά ήταν πιο κοντά στην πραγματικότητα.
Πάντως, τα 3 τελευταία χρόνια αποτελούν, στο δημοσιονομικό πεδίο, καλό οδηγό για τη χώρα…
12η Αλήθεια: Διαπραγμάτευση γίνεται και είναι σε εξέλιξη.
Εάν δεν γίνονταν, θα είχαμε, ήδη, κλείσει συμφωνία.
Αποδεχόμενοι τις απαιτήσεις των δανειστών.
Δεν το κάνουμε όμως. Όπως δεν το κάναμε και πέρυσι. Οι εξελίξεις μας δικαίωσαν.
Βέβαια, η διαπραγμάτευση εμπεριέχει λεπτές πτυχές, είναι σύνθετη και σκληρή δεδομένου ότι πρόκειται για την τελευταία αξιολόγηση του τρέχοντος Προγράμματος.
Εμείς εργαζόμαστε ώστε να ολοκληρωθεί, από την Τρόικα, με επιτυχία αυτή η αξιολόγηση, και να συναποφασισθεί, με τους εταίρους, το πλαίσιο συνεργασίας για την επόμενη ημέρα της Ελληνικής οικονομίας.
Πλαίσιο, το οποίο θα εδράζεται σε ένα εθνικό σχέδιο με πυρήνα τη διατήρηση της δημοσιονομικής πειθαρχίας και την προώθηση της ανταγωνιστικότητας, της απασχόλησης, της βιώσιμης ανάπτυξης και της κοινωνικής συνοχής.
Σχέδιο, που θα περιέχει όλες τις διασφαλίσεις των υφιστάμενων ευρωπαϊκών μηχανισμών, οι οποίοι θα λειτουργούν ως «δίκτυ ασφαλείας» σε ένα ιδιαίτερα ασταθές παγκόσμιο περιβάλλον.
Εργαζόμαστε για να καταλήξουμε στο καλύτερο, από τα εφικτά, αποτέλεσμα για την πατρίδα μας.
Σε κάθε περίπτωση, για το καλό της χώρας, απαιτείται από όλους, σε κλίμα εθνικής ομοψυχίας, σοβαρότητα, υπευθυνότητα, διορατικότητα, μετρημένες και ζυγισμένες κουβέντες, μακριά από την καλλιέργεια ψευδαισθήσεων και υπερβολικών προσδοκιών.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Η νέα μεγάλη πρόκληση μπροστά στην οποία βρίσκεται η χώρα είναι ο σχεδιασμός και η προετοιμασία της επόμενης μέρας.
Στην κατεύθυνση αυτή εργαζόμαστε, υιοθετώντας και εφαρμόζοντας συγκεκριμένο, συνεκτικό και ρεαλιστικό σχέδιο οικονομικής πολιτικής.
Σχέδιο, που επιδιώκει την επίτευξη πρωτογενών πλεονασμάτων, που στοχεύει σε μια ανταγωνιστική παραγωγική βάση, που έχει εξωστρεφή προσανατολισμό.
Βασικοί άξονες του σχεδίου είναι:
1ον. Η σταδιακή ελάφρυνση του φορολογικού βάρους των πολιτών, με την ένταξη του «αφανούς» τμήματος της οικονομίας στο «εμφανές» πεδίο της.
Ήδη κινούμαστε προς αυτή την κατεύθυνση.
Όσο μάλιστα επιτυγχάνονται οι δημοσιονομικοί στόχοι, τόσο διευρύνονται οι βαθμοί ελευθερίας για την περαιτέρω μείωση του φορολογικού βάρους νοικοκυριών και επιχειρήσεων και για την άσκηση κοινωνικής πολιτικής.
2ον. Η διασφάλιση της επίτευξης υψηλών, διατηρήσιμων πρωτογενών πλεονασμάτων.
Πρωτογενή πλεονάσματα τα οποία θα προέρχονται, κυρίως, από το σκέλος των δαπανών, τη μεγέθυνση της οικονομίας και την καταπολέμηση της παραοικονομίας και της φοροδιαφυγής.
Μέσω της άσκησης αυτής της πολιτικής θα υπάρξει αύξηση του πραγματικού διαθέσιμου εισοδήματος, και όχι μέσω της εισοδηματικής ενίσχυσης κάποιων κοινωνικών ομάδων.
Αυτό είναι οικονομικά πιο αποτελεσματικό και διατηρήσιμο, αλλά και κοινωνικά πιο δίκαιο.
3ον. Η βελτίωση της «ποιότητας» των δημόσιων οικονομικών.
Παράγοντες όπως η εκπαίδευση, η έρευνα και η καινοτομία αποτελούν προϋποθέσεις για μια ισχυρή αναπτυξιακή δυναμική.
4ον. Η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των κοινωνικών δαπανών.
Με στοχευμένες παρεμβάσεις κοινωνικής πολιτικής, όπως η διασφάλιση της υγειονομικής περίθαλψης για τις ευαίσθητες κοινωνικές ομάδες και το καθεστώς του ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος, που ξεκίνησε πιλοτικά, με σκοπό να αποτελέσει τον πυρήνα μιας νέας στρατηγικής κοινωνικής πρόνοιας.
5ον. Η δημιουργία ενός δίκαιου, αποτελεσματικού και σύγχρονου κράτους.
Βρισκόμαστε, πλέον, στη φάση όπου περνάμε σταδιακά από την επίτευξη ποσοτικών στόχων στην εκπλήρωση των κρίσιμων ποιοτικών μεταρρυθμίσεων, με προτεραιότητα στην πάταξη της γραφειοκρατίας.
6ον. Η αύξηση των επενδύσεων και η ενίσχυση των εξαγωγών, καθώς και η διατήρηση της κατανάλωσης σε υψηλά επίπεδα, έχοντας, όμως, σημαντικά μικρότερο συντελεστή βαρύτητας στη διαμόρφωση του ΑΕΠ.
Με τη σημαντική συμβολή του τουρισμού και της ναυτιλίας, αλλά και της αγροτικής παραγωγής, της μεταποίησης, της καινοτόμας βιομηχανίας, της ενέργειας.
Με την προσήλωση στην πραγματοποίηση διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων.
7ον. Η ακόμη ταχύτερη αξιοποίηση των Ευρωπαϊκών και εθνικών πόρων.
Το ποσοστό απορρόφησης των κονδυλίων του ΕΣΠΑ φτάνει σήμερα το 86%.
Ενώ η χώρα μας θα εισπράξει, προκαταβολικά, ένα σημαντικό ποσό από το ΕΣΠΑ 2014-2020 για εμπροσθοβαρή, ώριμα έργα.
Συνολικά, 12 δισ. ευρώ αναμένεται να είναι διαθέσιμα στην Ελληνική οικονομία έως το τέλος του 2015.
8ον. Η εντατικότερη υλοποίηση του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων και αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου.
Στόχος είναι η αξιοποίηση των περιουσιακών στοιχείων οδηγώντας σε δημιουργία θέσεων εργασίας, σε νέα φορολογικά έσοδα και σε καλύτερες υπηρεσίες προς τους πολίτες, η άμεση μείωση του δημόσιου χρέους, η μείωση ή/και εξάλειψη της κρατικής χρηματοδότησης, το άνοιγμα των αγορών, η ενίσχυση του ανταγωνισμού.
9ον. Η επίτευξη πιστωτικής επέκτασης και η εξομάλυνση της ρευστότητας της αγοράς.
Σήμερα, τα τεστ αντοχής των συστημικών τραπεζών ολοκληρώθηκαν με επιτυχία και οι τράπεζες έχουν ανακεφαλαιοποιηθεί.
Οφείλουν συνεπώς να ανταποκριθούν, άμεσα και με επάρκεια, στο διαμεσολαβητικό τους ρόλο και να παράσχουν την απαραίτητη ρευστότητα στην πραγματική οικονομία.
Σ’ αυτό το ρόλο, εκτιμώ ότι θα ανταποκριθούν.
Γιατί πρέπει να ανταποκριθούν.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Συμπερασματικά, η χώρα εισήλθε, από εφέτος, εν μέσω του ασφυκτικού πλαισίου που είχε τεθεί, αλλά με σταθερά και σίγουρα βήματα και με ασφάλεια, σε περίοδο πρωτογενών πλεονασμάτων και θετικών ρυθμών οικονομικής μεγέθυνσης.
Αυτό προβλέπουν όλοι οι διεθνείς και εγχώριοι οργανισμοί και φορείς, βεβαίως με αποκλίσεις ως προς το ύψος των επιτευγμάτων.
Αυτή τη θετική εξέλιξη έχουμε χρέος να την καταστήσουμε διατηρήσιμη.
Αυτή θα φέρει, σε σύντομο χρόνο, την ουσιαστική μείωση της ανεργίας και τη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου όλων των πολιτών.
Είναι γεγονός ότι τα αποτελέσματα αυτά, τα οποία αποτελούν οφέλη για τη χώρα και την προοπτική της, είχαν και έχουν υψηλό κοινωνικό και οικονομικό κόστος.
Κόστος, που κατέβαλε και καταβάλλει, πρωτίστως, η πλειονότητα των νοικοκυριών και των επιχειρήσεων.
Στη φάση που βρισκόμαστε, οφείλουμε όλοι μας να διασφαλίσουμε ότι αυτές οι θυσίες δεν θα πάνε χαμένες.
Να αυξήσουμε τα οφέλη και να μειώσουμε το κόστος.
Συνεπώς, λαμβάνοντας υπόψη τη ρευστότητα του διεθνούς περιβάλλοντος, το μέγεθος της προσπάθειας που έχει καταβάλλει μέχρι σήμερα η Ελληνική κοινωνία και το ασφυκτικό πλαίσιο στη διαδικασία των διαπραγματεύσεων με τους δανειστές μας, οφείλουμε να προσεγγίσουμε τα βασικά πολιτικά ζητήματα της χώρας, και βεβαίως το θέμα του Προϋπολογισμού του 2015, με σύνεση, ρεαλισμό, πνεύμα ενότητας και εθνική συνοχή.
Μακριά από επικίνδυνους ακροβατισμούς ή αδιέξοδους τυχοδιωκτισμούς.
Οι, επί σειρά ετών, δύσκολες συνθήκες ζωής και εργασίας για τη μεγάλη πλειονότητα των πολιτών, επιβάλλουν σε όλους όσους συμμετέχουμε στη δημόσια ζωή, να ξεχάσουμε τα προσωπικά, κομματικά και θεσμικά παίγνια εξουσίας!
Πρέπει επιτέλους στη χώρα μας να καλλιεργηθεί, και προοπτικά να εμπεδωθεί, κουλτούρα κοινωνικής και πολιτικής συνεννόησης, συναίνεσης και σύνθεσης, τουλάχιστον για τα μείζονα θέματα.
Ώστε να καταφέρουμε να ξεπεράσουμε, με το ελάχιστο δυνατόν κοινωνικό και οικονομικό κόστος, τις παθογένειες και τα ελλείμματα του εγχώριου υποδείγματος.
Και να δημιουργήσουμε το νέο.
Που μπορεί να ωθήσει την οικονομία και την κοινωνία σε έναν ενάρετο κύκλο ευημερίας για όλους τους πολίτες.
Ομιλία του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών Χρήστου Σταϊκούρα στην εκδήλωση για την έναρξη λειτουργίας της Πρότυπης Διεύθυνσης Δημόσιας Περιουσίας, στο πλαίσιο του Έργου «Ψηφιακές Υπηρεσίες Δημόσιας Περιουσίας και Εθνικών Κληροδοτημάτων, Ψ.Υ.-ΔΗ.ΠΕ.Ε.Κ.»
Κυρίες και Κύριοι,
Αισθάνομαι την ανάγκη να ευχαριστήσω τη Γενική Γραμματεία Δημόσιας Περιουσίας και τη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων για την πρόσκληση που μου απηύθυναν, να χαιρετίσω την έναρξη λειτουργίας της Πρότυπης Διεύθυνσης Δημόσιας Περιουσίας στο πλαίσιο του Έργου «Ψηφιακές Υπηρεσίες Δημόσιας Περιουσίας και Εθνικών Κληροδοτημάτων (Ψ.Υ-ΔΗ.ΠΕ.Ε.Κ.)».
Έργο, που έχει ως αντικείμενο την υποστήριξη όλων των διαδικασιών που σχετίζονται με θέματα δημόσιας περιουσίας και εθνικών κληροδοτημάτων.
Θέματα που αντιμετωπίστηκαν, για πρώτη φορά, μετά από δεκαετίες, με τη νομοθετική πρωτοβουλία που έλαβε η Κυβέρνηση, με το Ν. 4182/2013 «Κώδικας κοινωφελών περιουσιών, σχολαζουσών κληρονομιών και λοιπές διατάξεις».
Νομοθετική πρωτοβουλία που αντιμετωπίζει, με τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο, χρόνιες παθογένειες, στρεβλώσεις, ανεπάρκειες, αδυναμίες και υστερήσεις του Ελληνικού Κράτους, αλλά και αδυναμίες που αφορούν στην οργάνωση, λειτουργία και εποπτεία των κοινωφελών περιουσιών και των σχολαζουσών κληρονομιών.
Πιο συγκεκριμένα, με την ψήφιση και εφαρμογή του Ν. 4182/2013:
1ον. Προωθείται η διαφάνεια στη δημόσια διοίκηση, αφού:
2ον. Προασπίζεται, με τον πλέον σύγχρονο τρόπο, το δημόσιο συμφέρον, αφού:
Κυρίες και Κύριοι,
Σημαντικό εργαλείο, για την επίτευξη και εφαρμογή των στόχων της νομοθετικής πρωτοβουλίας, αποτελεί η ψηφιακή πλατφόρμα.
Στο δημιουργούμενο Ηλεκτρονικό Κεντρικό Μητρώο Κοινωφελών Περιουσιών, που θα είναι προσβάσιμο στο κοινό, την 01.01.2015, θα είναι διαθέσιμοι, μεταξύ άλλων, οι ετήσιοι προϋπολογισμοί και απολογισμοί των κοινωφελών περιουσιών καθώς και οι αποφάσεις που λαμβάνονται από τα όργανα διοίκησής τους.
Το μητρώο αυτό, θα συμπληρώνεται συνεχώς από τις Διευθύνσεις Κοινωφελών Περιουσιών και, με τη συγχρηματοδοτούμενη από την Ευρωπαϊκή Ένωση πράξη «Ψηφιακές Υπηρεσίες Δημόσιας Περιουσίας και Εθνικών Κληροδοτημάτων», θα επιτευχθεί, για πρώτη φορά στη χώρα, η ηλεκτρονική καταγραφή όλων των κοινωφελών περιουσιών.
Η καταγραφή αυτή θα καταστήσει εφικτό τον αποτελεσματικό έλεγχο της διαχείρισης των περιουσιών αυτών και την εξαγωγή στατιστικών στοιχείων, σημαντικά εργαλεία παρακολούθησης και υποβοήθησης για τη λήψη αποφάσεων.
Η ολοκλήρωση του συστήματος στην πληροφοριακή πλατφόρμα παροχής ψηφιακών υπηρεσιών θα διασυνδέει τη Διεύθυνση Κοινωφελών Περιουσιών του Υπουργείου μας, καθώς και τις αντίστοιχες Διευθύνσεις των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, με τα υπόλοιπα ολοκληρωμένα πληροφοριακά συστήματα, όπως το TAXIS και το ELENXIS.
Επιπλέον, μέσω του πληροφοριακής πλατφόρμας, συστηματοποιείται η επικοινωνία με τις Διευθύνσεις Κοινωφελών Περιουσιών των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων για την παροχή ψηφιακών υπηρεσιών προς τον πολίτη για θέματα που αφορούν στις κοινωφελείς περιουσίες και τις σχολάζουσες κληρονομιές.
Κυρίες και Κύριοι,
Για τους λόγους αυτούς θεωρώ ότι είναι επιτακτική ανάγκη ο συντονισμός όλων των συντελεστών του έργου, ώστε να τηρηθούν τα προβλεπόμενα από τις διατάξεις του Νόμου και από τη σχετική σύμβαση χρονοδιαγράμματα.
Ιδιαίτερο, βέβαια, βάρος για την υλοποίηση των στόχων αναλογεί και αντιστοιχεί στις αρμόδιες Διευθύνσεις Κοινωφελών Περιουσιών του Υπουργείου Οικονομικών και των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων.
Με αυτές τις σκέψεις, λοιπόν, θέλω να σας ευχαριστήσω για την πρόσκληση και να ευχηθώ κάθε επιτυχία στις προσπάθειές σας για την ολοκλήρωση του σημαντικού έργου της ψηφιοποίησης της δημόσιας περιουσίας και των εθνικών κληροδοτημάτων.
Συζητούμε, από χθες, στην Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων, τον Κρατικό Προϋπολογισμό του 2015.
Έναν δημοσιονομικά ισοσκελισμένο Προϋπολογισμό, που εδράζεται, για μια ακόμη χρονιά, σε ρεαλιστικές εκτιμήσεις και προβλέψεις, που καταγράφει, για 3η συνεχόμενη χρονιά, την επίτευξη σημαντικού πρωτογενούς πλεονάσματος, που επιβεβαιώνει όχι μόνο την ανάκαμψη, αλλά και την ανάπτυξη της οικονομίας, που περικλείει τις πρώτες, στοχευμένες, φορολογικές ελαφρύνσεις, που ενσωματώνει σημαντική μείωση της ανεργίας.
Η κατάρτισή του, ευθύνης της Ελληνικής Κυβέρνησης, πραγματοποιήθηκε σε εξωτερικό περιβάλλον, το οποίο χαρακτηρίζεται από αυξημένες αβεβαιοτήτες στην παγκόσμια σκηνή και από προσπάθειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωζώνης για τη συμπλήρωση της ελλειμματικής αρχιτεκτονικής τους.
Αλλά και σε εσωτερικό περιβάλλον, το οποίο χαρακτηρίζεται από συνέχιση των προσπαθειών για να βγει η Πατρίδα όσο γίνεται πιο γρήγορα, συνετά και με το μικρότερο κοινωνικό κόστος από το ανηφορικό τούνελ και το ασφυκτικό πλαίσιο, στο οποίο λειτουργεί.
Όμως, πλέον, τώρα, τέλη του 2014, καταγράφεται, απτά, σταθεροποίηση των δημόσιων οικονομικών της χώρας.
Οι δημοσιονομικοί στόχοι επιτυγχάνονται, για 3η συνεχόμενη χρονιά.
Επίσης:
Συγκεκριμένα, το 2014:
1ον. Η χώρα θα παρουσιάσει, μετά από 6 συνεχή έτη ύφεσης, θετικό ρυθμό οικονομικής μεγέθυνσης.
Το ΑΕΠ εκτιμάται ότι θα αυξηθεί κατά 0,6%, από -3,9% το 2013.
Τα σημερινά δεδομένα καθιστούν αυτή την πρόβλεψη αν όχι συντηρητική, τουλάχιστον ρεαλιστική.
Και αυτό γιατί, σύμφωνα με τα τελευταία διαθέσιμα, εποχικά διορθωμένα, τριμηνιαία στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ, το ΑΕΠ παρουσίασε αύξηση 0,8% το 1ο τρίμηνο του 2014 σε σχέση με το 4ο τρίμηνο του 2013, αύξηση 0,3% το 2ο τρίμηνο σε σχέση με το 1ο τρίμηνο και αύξηση 0,7% το 3ο τρίμηνο σε σχέση με το 2ο τρίμηνο.
Και σε ετήσια βάση, σύμφωνα με τα μη εποχικά διορθωμένα στοιχεία, το 3ο τρίμηνο του 2014 παρουσίασε αύξηση 1,7% σε σχέση με το 3ο τρίμηνο του 2013.
Αυτή η εκτίμηση για όλο το έτος, βασίζεται, κυρίως, στις ενδείξεις σταθεροποίησης της ιδιωτικής κατανάλωσης, ανάκαμψης των επενδύσεων, ενίσχυσης των εξαγωγών αγαθών και υπηρεσιών.
Σε αυτό το σημείο, μία παρατήρηση μετά από αιτιάσεις Συναδέλφων:
Οι διαφοροποιήσεις στα βασικά συστατικά της ανάπτυξης, μεταξύ Προσχεδίου και Σχεδίου Προϋπολογισμού, δεν οφείλονται σε μεταβολή των εκτιμήσεων της Κυβέρνησης, αλλά στην αναθεώρηση από την ΕΛΣΤΑΤ των εθνικών λογαρισμών για την περίοδο 1996-2013, που συντελέστηκε μετά τη δημοσιοποίηση του Προσχεδίου.
Αναθεώρηση, που βελτιώνει τις εκτιμήσεις για την ιδιωτική κατανάλωση και τις εξαγωγές.
2ον. Η ανεργία, επί αρκετούς μήνες, αν και οριακά, υποχωρεί.
Έτσι, σύμφωνα με τα τελευταία διαθέσιμα τριμηνιαία στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ, το ποσοστό ανεργίας, τον Αύγουστο, διαμορφώθηκε στο 25,9%, από 27,8% τον αντίστοιχο περυσινό μήνα.
Επίσης, το ισοζύγιο των ροών μισθωτής απασχόλησης στον ιδιωτικό τομέα είναι θετικό και καλύτερο από το 2013.
Το μέσο ποσοστό ανεργίας, σε εθνικολογιστική βάση, εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί στο 24,8%, από 25,5% το 2013.
Βέβαια, η ανεργία παραμένει πολύ υψηλή.
Ενώ, τα υψηλά ποσοστά νέων και μακροχρόνια ανέργων αποδεικνύουν το διαρθρωτικό χαρακτήρα της, καθιστώντας επιτακτική την αταλάντευτη συνέχιση των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων καθώς και των ειδικών δράσεων για την ενίσχυση της απασχόλησης.
3ον. Ο πληθωρισμός συνεχίζει την καθοδική του πορεία.
Υποχωρεί συνεχώς, παραμένοντας ο χαμηλότερος μεταξύ όλων των κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο εναρμονισμένος Δείκτης Τιμών Καταναλωτή (ΔΤΚ) εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί στο -1%.
4ον. Το ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών είναι πλεονασματικό.
Με βάση τα στοιχεία που παρουσίασε την περασμένη εβδομάδα η Τράπεζα της Ελλάδος, το ισοζύγιο διαμορφώθηκε στα 3,8 δισ. ευρώ το εννεάμηνο του έτους, έναντι πλεονάσματος 2,4 δισ. ευρώ την αντίστοιχη περυσινή περίοδο, λόγω, ιδιαίτερα, του αυξημένου ισοζυγίου υπηρεσιών, εξαιτίας της μεγάλης ανόδου της τουριστικής κίνησης και της αξιόλογης επίδοσης των εισπράξεων από θαλάσσιες μεταφορές.
5ον. Οι δημοσιονομικοί στόχοι επιτυγχάνονται.
Για 3η συνεχόμενη χρονιά.
Το πρωτογενές πλεόνασμα εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί στα 3,3 δισ. ευρώ ή στο 1,8% του ΑΕΠ, σύμφωνα με τη μεθοδολογία του Προγράμματος Οικονομικής Πολιτικής.
Σημαντικά υψηλότερο τόσο έναντι του στόχου, που είναι 1,5% του ΑΕΠ, όσο και έναντι της περυσινής χρονιάς, που ήταν, τελικά, 1,2% του ΑΕΠ.
Έχοντας μάλιστα υλοποιήσει κατά την εκτέλεση του εφετινού Προϋπολογισμού, σε σχέση με τις προβλέψεις που δεν τα ενσωμάτωναν, την καταβολή «κοινωνικού μερίσματος», ύψους 525 εκατ. ευρώ, την αύξηση των αποδοχών και συντάξεων των δικαστικών και των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας, εν ενεργεία και συνταξιούχων, ύψους 541 εκατ. ευρώ, τη μείωση του ΕΦΚ στο πετρέλαιο θέρμανσης και τη μείωση των ασφαλιστικών εισφορών.
6ον. Το έλλειμμα της Γενικής Κυβέρνησης, σύμφωνα με τη μεθοδολογία του Ευρωπαϊκού Συστήματος Λογαριασμών, εκτιμάται ότι θα περιορισθεί στο 1,3% του ΑΕΠ.
Από 1,6% το 2013 και 5,9% το 2012.
7ον. Το δημόσιο χρέος σταθεροποιείται.
Αναμένεται να διαμορφωθεί στα 318 δισ. ευρώ, σε επίπεδο Γενικής Κυβέρνησης, οριακά χαμηλότερο από το 2013, αλλά, ως ποσοστό του ΑΕΠ, υψηλότερο.
Όμως , το «προφίλ» του, έχει βελτιωθεί.
Παράλληλα, η Κυβέρνηση, έγκαιρα, με μεθοδικές και στοχευμένες κινήσεις, κατάφερε να δημιουργήσει ένα μικρό αλλά σημαντικό ταμειακό «απόθεμα».
Η διπλή, σταδιακή και προσεκτική έξοδος στις αγορές, οι εκδόσεις τρίμηνων και εξάμηνων εντόκων γραμματίων με σημαντική μείωση των επιτοκίων τους, οι πράξεις διαχείρισης ταμειακής ρευστότητας υπό τη μορφή repos τις οποίες συνάπτει ο ΟΔΔΗΧ με φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, και η υπερκάλυψη του δημοσιονομικού στόχου για εφέτος, έχουν συμβάλλει στην κάλυψη των βραχυχρόνιων χρηματοδοτικών αναγκών της χώρας.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Συμπερασματικά, το 2014, η χώρα θα επιτύχει, για 2η χρονιά, υψηλό πρωτογενές πλεόνασμα και θα παρουσιάσει, μετά από 6 χρόνια βαθιάς ύφεσης, θετικό ρυθμό οικονομικής μεγέθυνσης.
Σ’ αυτό το περιβάλλον και μέσα σε αυτό το πλαίσιο διαμορφώθηκε το Σχέδιο του Κρατικού Προϋπολογισμού του 2015.
Και επειδή ακούω έντονη κριτική από την Αντιπολίτευση για τις προβλέψεις του Προϋπολογισμού του 2015, αν αυτή η κριτική δεν είναι εθιμική, θα καλούσα του Συναδέλφους της Αντιπολίτευσης να θυμηθούν τις ομιλίες τους στη Βουλή κατά τα δύο τελευταία χρόνια, και θα συνιστούσα να είναι πιο προσεκτικοί στις τοποθετήσεις τους εφέτος, μήπως και πάλι διαψευστούν.
Ενδεικτικά να αναφέρω ότι οι Εισηγητές της Αντιπολίτευσης, στο σύνολό τους, υποστήριζαν, πέρυσι, ότι επειδή δεν είχε ολοκληρωθεί η συμφωνία με τους δανειστές μας, ο Προϋπολογισμός «ήταν στον αέρα», ήταν «εικονικός», ήταν «υπό αίρεση», ήταν «υπό ριζική αναθεώρηση», ήταν «Προϋπολογισμός που θα είχε πολλές αναθεωρήσεις», σύμφωνα με τον εισηγητή της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης, που θα άλλαζε και θα περιελάμβανε νέα μέτρα λιτότητας.
Διαψεύστηκαν!
Ο Προϋπολογισμός όχι μόνο δεν άλλαξε, αλλά υπήρξαν, το 2014, οι πρώτες στοχευμένες φοροελαφρύνσεις, ενώ διανεμήθηκε και «κοινωνικό μέρισμα».
Εφέτος, είμαστε στο ίδιο έργο θεατές.
Τα ίδια πρόσωπα χρησιμοποίησαν τις ίδιες εκφράσεις για τον Προϋπολογισμό του 2015:
«Στηρίζεται σε έωλες παραδοχές και υπεραισιόδοξες εκτιμήσεις», «κατατέθηκε χωρίς την έγκριση της Τρόικας και συνεπώς τελεί υπό αναθεώρηση, προφανώς προς το δυσμενέστερο».
Όμως, έχουμε αποδείξει ότι θέτουμε στόχους και τους πετυχαίνουμε!
Μέχρι σήμερα, τα 2,5 τελευταία χρόνια, η πραγματικότητα, επιβεβαιώνει το ρεαλισμό των εκτιμήσεων της Κυβέρνησης!
Εκτιμώ ότι το ίδιο θα γίνει και το 2015.
Έτος, στο οποίο προβλέπεται:
1ον. Το ΑΕΠ να αυξηθεί κατά 2,9%.
Η αύξηση προβλέπεται να προέλθει, κυρίως, από την ανάκαμψη της ιδιωτικής κατανάλωσης και την περαιτέρω ενίσχυση των επενδύσεων και των εξαγωγών.
Εκτιμάται ότι θετικές επιδράσεις θα έχουν η υλοποίηση των επενδυτικών σχεδίων από πόρους του ΕΣΠΑ, της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και του νεοσυσταθέντος Ελληνικού Επενδυτικού Ταμείου, η συνέχιση της διαδικασίας αποπληρωμής ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου προς τον ιδιωτικό τομέα, η περαιτέρω βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και η ενίσχυση της εμπιστοσύνης στην Ελληνική οικονομία.
Σημαντική προβλέπεται να είναι και η βελτίωση στις συνθήκες ρευστότητας της οικονομίας από την ολοκλήρωση της διαδικασίας ενίσχυσης της κεφαλαιακής επάρκειας των τραπεζών και από την προβλεπόμενη, μερική, χαλάρωση της νομισματικής πολιτικής στην Ευρωζώνη, μετά την απόφαση να διεξαχθούν μια σειρά από στοχευμένες πράξεις μακροπρόθεσμης αναχρηματοδότησης.
Θετικές επιδράσεις στην οικονομική δραστηριότητα, χωρίς να έχουν ακόμη ποσοτικά προσδιορισθεί, αναμένεται να έχουν η αύξηση της ιδιωτικής κατανάλωσης λόγω της μείωσης του ΕΦΚ στο πετρέλαιο θέρμανσης, η πλήρης απόδοση – σε ετήσια βάση – του μέτρου της μείωσης των ασφαλιστικών εισφορών που άρχισε να ισχύει από τα μέσα του 2014, η μεταφερόμενη θετική επίδραση του 2014 στο 2015 και η συνέχιση, βάσει των σημερινών ενδείξεων, της μεγάλης ανόδου του τουρισμού και το 2015.
Βέβαια, από την άλλη πλευρά, υπάρχουν υψηλοί και αυξημένοι κίνδυνοι και αβεβαιότητες που προέρχονται, κυρίως, από το διεθνές περιβάλλον.
Ιδιαίτερα όταν, οι διεθνείς οργανισμοί αναθεωρούν, επί το δυσμενέστερο, τις προβλέψεις τους για την παγκόσμια ανάπτυξη και τις επιμέρους προβλέψεις τους για τις περισσότερες οικονομίες.
Ρίσκα, στα οποία αναφέρθηκε και ο Γενικός Εισηγητής των Ανεξάρτητων Δημοκρατικών Βουλευτών χθες.
2ον. Το ποσοστό ανεργίας, προσαρμοζόμενο με σχετική υστέρηση στην πορεία της οικονομικής δραστηριότητας, προβλέπεται να μειωθεί περαιτέρω.
Εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί, σε εθνικολογιστική βάση, στο 22,6% του εργατικού δυναμικού, από 24,8% το 2014.
Η απασχόληση προβλέπεται να αυξηθεί κατά 2,6%, κυρίως λόγω της ανάκαμψης της οικονομίας και των μεταρρυθμίσεων στην αγορά εργασίας.
3ον. Ο εναρμονισμένος Δείκτης Τιμών Καταναλωτή (ΔΤΚ), ακολουθώντας την πορεία της οικονομικής δραστηριότητας και την επιστροφή της οικονομίας στη διαδικασία οικονομικής μεγέθυνσης, προβλέπεται να αυξηθεί κατά 0,3%.
4ον. Το πρωτογενές πλεόνασμα της Γενικής Κυβέρνησης εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί στα 5,6 δισ. ευρώ ή στο 3% του ΑΕΠ, στο στόχο του Προγράμματος.
Κυρίως εξαιτίας της επιστροφής της οικονομίας σε θετικούς ρυθμούς μεταβολής του ΑΕΠ.
Έτσι, προβλέπεται αύξηση των φορολογικών εσόδων, χωρίς νέες πρόσθετες φορολογικές επιβαρύνσεις των πολιτών.
Χωρίς καινούργιους φόρους.
Στο Σχέδιο, μάλιστα, ενσωματώνεται η μείωση κατά 30% της έκτακτης εισφοράς αλληλεγγύης, η διατήρηση στο 13% του ΦΠΑ στην εστίαση, η μείωση κατά 30% του ΕΦΚ στο πετρέλαιο θέρμανσης, διατηρώντας τα διευρυμένα κριτήρια χορήγησης του επιδόματος, η μείωση – από εφέτος – των ασφαλιστικών εισφορών, η σημαντική βελτίωση του πλαισίου ρυθμίσεων ληξιπρόθεσμων φορολογικών και ασφαλιστικών υποχρεώσεων, η ενίσχυση των εισοδημάτων των στελεχών, εν ενεργεία και συνταξιούχων, των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας.
Και μία παρατήρηση στη χθεσινή τοποθέτηση του Εισηγητή της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης:
Η βελτίωση του πρωτογενούς πλεονάσματος για το 2015, σε σχέση με το Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα, παρά τη σταδιακή μείωση φορολογικών συντελεστών που ενσωματώνεται στον Προϋπολογισμό, οφείλεται στη σημαντική αύξηση των εσόδων του ΠΔΕ, περίπου κατά 1 δισ. ευρώ.
Η αύξηση αυτή οφείλεται, κυρίως, στις προκαταβολές από την Ευρωπαϊκή Ένωση για τα προγράμματα που θα υλοποιηθούν κατά τη διάρκεια της προγραμματικής περιόδου 2014-2020, οι οποίες δεν είχαν ενσωματωθεί στο Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα, καθώς και στα αυξημένα έσοδα από προγράμματα και δράσεις για την Αγροτική Ανάπτυξη και Αλιεία, τις Μεταναστευτικές Ροές και το νέο πρόγραμμα της Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής.
5ον. Το ισοζύγιο της Γενικής Κυβέρνησης προβλέπεται ισοσκελισμένο.
Εκτιμάται, σύμφωνα με τη μεθοδολογία του Ευρωπαϊκού Συστήματος Λογαριασμών, δημοσιονομικό έλλειμμα 0,2% το 2015, από 1,3% το 2014 και 1,6% το 2013.
Και αυτή η εκτίμηση δεν περιλαμβάνει πιθανές θετικές επιδράσεις από τη μεταφορά της καλύτερης εκτέλεσης – στο σκέλος των λειτουργικών δαπανών – του 2014 στο 2015, χωρίς αύξηση όμως των απλήρωτων υποχρεώσεων, τις δευτερογενείς επιπτώσεις από τη μείωση των ασφαλιστικών εισφορών στην απασχόληση, στο ΑΕΠ και στα δημόσια έσοδα, την υλοποίηση διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, την ενίσχυση των εισπράξεων από την τακτοποίηση αυθαίρετων κτισμάτων.
6ον. Το χρέος της Γενικής Κυβέρνησης προβλέπεται ότι θα διαμορφωθεί στα 317 δισ. ευρώ ή στο 171% του ΑΕΠ.
Μειωμένο κατά 6 και πλέον ποσοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ, έναντι του 2014.
Η μείωση αυτή οφείλεται, κυρίως, στην επίτευξη σημαντικού πρωτογενούς πλεονάσματος, στην υλοποίηση του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων και στη μεγέθυνση της οικονομίας.
Οι δαπάνες για τόκους χρέους της Κεντρικής Διοίκησης προβλέπονται να διαμορφωθούν στα 5,9 δισ. ευρώ, μειωμένες κατά 200 εκατ. ευρώ σε σχέση με το Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Η επόμενη μέρα.
Αυτή είναι η νέα μεγάλη πρόκληση μπροστά στην οποία βρισκόμαστε.
Στην κατεύθυνση αυτή εργαζόμαστε, υιοθετώντας και εφαρμόζοντας συγκεκριμένο, συνεκτικό και ρεαλιστικό σχέδιο οικονομικής πολιτικής.
Σχέδιο, που εκτιμάται ότι θα περιέχει όλες τις διασφαλίσεις των υφιστάμενων Ευρωπαϊκών μηχανισμών και οι οποίοι θα λειτουργούν ως «δίκτυ ασφαλείας» σε ένα ιδιαίτερα ασταθές παγκόσμιο περιβάλλον.
Σχέδιο, που επιδιώκει την επίτευξη πρωτογενών πλεονασμάτων, που στοχεύει σε μια ανταγωνιστική παραγωγική βάση, που έχει εξωστρεφή προσανατολισμό.
Βασικοί άξονες του σχεδίου είναι:
1ον. Η σταδιακή ελάφρυνση του φορολογικού βάρους των πολιτών, με την ένταξη του «αφανούς» τμήματος της οικονομίας στο «εμφανές» πεδίο της.
Ήδη κινούμαστε προς αυτή την κατεύθυνση.
Όσο μάλιστα επιτυγχάνονται οι δημοσιονομικοί στόχοι, τόσο διευρύνονται οι βαθμοί ελευθερίας για την περαιτέρω μείωση του φορολογικού βάρους νοικοκυριών και επιχειρήσεων και για την άσκηση κοινωνικής πολιτικής.
Η εξάντληση των περιθωρίων για φορολογικές ελαφρύνσεις αποτελεί βασική επιδίωξή μας.
2ον. Η διασφάλιση της επίτευξης υψηλών, διατηρήσιμων πρωτογενών πλεονασμάτων.
Πρωτογενή πλεονάσματα τα οποία θα προέρχονται, κυρίως, από το σκέλος των δαπανών, τη μεγέθυνση της οικονομίας και την καταπολέμηση της παραοικονομίας και της φοροδιαφυγής.
Μέσω της άσκησης αυτής της πολιτικής θα υπάρξει αύξηση του πραγματικού διαθέσιμου εισοδήματος, και όχι μέσω της εισοδηματικής ενίσχυσης κάποιων κοινωνικών ομάδων.
Αυτό είναι οικονομικά πιο αποτελεσματικό και διατηρήσιμο, αλλά και κοινωνικά πιο δίκαιο.
3ον. Η βελτίωση της «ποιότητας» των δημόσιων οικονομικών.
Παράγοντες όπως η εκπαίδευση, η έρευνα και η καινοτομία αποτελούν προϋποθέσεις για μια ισχυρή αναπτυξιακή δυναμική.
4ον. Η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των κοινωνικών δαπανών, ώστε να περιορισθεί το επίπεδο της φτώχειας και οι διευρυμένες, πράγματι, κοινωνικές ανισότητες.
Με στοχευμένες παρεμβάσεις κοινωνικής πολιτικής, όπως η διασφάλιση της υγειονομικής περίθαλψης για τις ευαίσθητες κοινωνικές ομάδες, αλλά και το καθεστώς του ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος, που ξεκίνησε πιλοτικά για 6 μήνες σε 13 Δήμους απ’ όλες τις Περιφέρειες της χώρας, με σκοπό να αποτελέσει τον πυρήνα μιας νέας στρατηγικής κοινωνικής πρόνοιας.
5ον. Η δημιουργία ενός δίκαιου, αποτελεσματικού και σύγχρονου κράτους.
Βρισκόμαστε, πλέον, στη φάση όπου περνάμε σταδιακά από την επίτευξη ποσοτικών στόχων στην εκπλήρωση των κρίσιμων ποιοτικών μεταρρυθμίσεων, με προτεραιότητα στην πάταξη της γραφειοκρατίας.
6ον. Η αύξηση των επενδύσεων και η ενίσχυση των εξαγωγών, καθώς και η διατήρηση της κατανάλωσης σε υψηλά επίπεδα, έχοντας, όμως, σημαντικά μικρότερο συντελεστή βαρύτητας στη διαμόρφωση του ΑΕΠ.
Με τη σημαντική συμβολή του τουρισμού και της ναυτιλίας, αλλά και της αγροτικής παραγωγής, της μεταποίησης, της καινοτόμας βιομηχανίας, της ενέργειας.
Με την προσήλωση στην πραγματοποίηση διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων.
7ον. Η ακόμη ταχύτερη αξιοποίηση των Ευρωπαϊκών και εθνικών πόρων.
Το ποσοστό απορρόφησης των κονδυλίων του ΕΣΠΑ φτάνει σήμερα το 86%.
Ενώ η χώρα μας θα εισπράξει, προκαταβολικά, ένα σημαντικό ποσό από το ΕΣΠΑ 2014-2020 για εμπροσθοβαρή, ώριμα έργα.
Συνολικά, 12 δισ. ευρώ αναμένεται να είναι διαθέσιμα στην Ελληνική οικονομία έως το τέλος του 2015 (4,2 δισ. ευρώ από το ΕΣΠΑ 2007-2013, 4,9 δισ. ευρώ από εμπροσθοβαρείς δράσεις του νέου ΕΣΠΑ και 2,9 δισ. ευρώ από έργα phasing στο νέο ΕΣΠΑ).
8ον. Η εντατικότερη υλοποίηση του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων και αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου.
Στόχος είναι η αξιοποίηση των περιουσιακών στοιχείων, οδηγώντας σε δημιουργία θέσεων εργασίας, σε νέα φορολογικά έσοδα και σε καλύτερες υπηρεσίες προς τους πολίτες, η άμεση μείωση του δημόσιου χρέους, η μείωση ή/και εξάλειψη της κρατικής χρηματοδότησης, το άνοιγμα των αγορών και η ενίσχυση του ανταγωνισμού.
Ένα ευρύ χαρτοφυλάκιο περιουσιακών στοιχείων έχει μεταφερθεί στο Ταμείο Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου (ΤΑΙΠΕΔ).
Κατά τη λειτουργία του Ταμείου, από το 2011, υλοποιήθηκαν έργα αποκρατικοποιήσεων συνολικής αξίας 5,4 δισ. ευρώ.
9ον. Η εξομάλυνση της πιστωτικής επέκτασης και της ρευστότητας της αγοράς.
Σήμερα, τα τεστ αντοχής των συστημικών τραπεζών ολοκληρώθηκαν με επιτυχία και οι τράπεζες έχουν ανακεφαλαιοποιηθεί.
Οφείλουν συνεπώς να ανταποκριθούν, άμεσα και με επάρκεια, στο διαμεσολαβητικό τους ρόλο και να παράσχουν την απαραίτητη ρευστότητα στην πραγματική οικονομία.
Σ’ αυτό το ρόλο, εκτιμώ ότι θα ανταποκριθούν.
Και πρέπει να ανταποκριθούν.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Συμπερασματικά, η χώρα εισήλθε, από εφέτος, σε περίοδο πρωτογενών δημοσιονομικών πλεονασμάτων και θετικών ρυθμών οικονομικής μεγέθυνσης.
Αυτό προβλέπουν όλοι οι διεθνείς και εγχώριοι φορείς και οργανισμοί, βεβαίως με αποκλίσεις ως προς το ύψος των επιτευγμάτων.
Μόνο ο Εισηγητής της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης το αμφισβήτησε χθες.
Αυτή τη θετική εξέλιξη έχουμε χρέος να την καταστήσουμε διατηρήσιμη.
Αυτή θα φέρει σε σύντομο χρόνο την ουσιαστική μείωση της ανεργίας και τη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου όλων των πολιτών.
Είναι γεγονός ότι τα αποτελέσματα αυτά, τα οποία αποτελούν οφέλη για τη χώρα και την προοπτική της, είχαν και έχουν υψηλό κοινωνικό και οικονομικό κόστος.
Κόστος, που κατέβαλε και καταβάλει, πρωτίστως, η πλειονότητα των νοικοκυριών και των επιχειρήσεων.
Στη φάση που βρισκόμαστε, οφείλουμε όλοι μας να διασφαλίσουμε ότι αυτές οι θυσίες δεν θα πάνε χαμένες.
Να αυξήσουμε τα οφέλη και να μειώσουμε το κόστος.
Συνεπώς, λαμβάνοντας υπόψη τη ρευστότητα του διεθνούς περιβάλλοντος, το μέγεθος της προσπάθειας που έχει καταβάλει μέχρι σήμερα η Ελληνική κοινωνία, το ασφυκτικό πλαίσιο στη διαδικασία των διαπραγματεύσεων με τους δανειστές μας, διαπραγματεύσεις οι οποίες εμπεριέχουν λεπτές πτυχές, είναι σύνθετες και σκληρές και στις οποίες η Κυβέρνηση υποστηρίζει αποφασιστικά και τεκμηριωμένα τις ρεαλιστικές της θέσεις, οφείλουμε να προσεγγίσουμε τα βασικά πολιτικά ζητήματα της χώρας, και βεβαίως το θέμα του Προϋπολογισμού του 2015, με σύνεση, ρεαλισμό, πνεύμα ενότητας και εθνική συνοχή.
Μακριά από επικίνδυνους ακροβατισμούς ή αδιέξοδους τυχοδιωκτισμούς.
Οι, επί σειρά ετών, δύσκολες συνθήκες ζωής και εργασίας για τη μεγάλη πλειονότητα των πολιτών, επιβάλλουν σε όλους όσους συμμετέχουν στη δημόσια ζωή, να ξεχάσουν τα προσωπικά, κομματικά και θεσμικά παίγνια εξουσίας!
Πρέπει επιτέλους στη χώρα μας να καλλιεργηθεί, και προοπτικά να εμπεδωθεί, κουλτούρα κοινωνικής και πολιτικής συναίνεσης, συνεννόησης και σύνθεσης, τουλάχιστον για τα μείζονα θέματα.
Ώστε να καταφέρουμε να ξεπεράσουμε, με το ελάχιστο δυνατόν κοινωνικό και οικονομικό κόστος, τις παθογένειες και τα ελλείμματα του εγχώριου υποδείγματος.
Και να δημιουργήσουμε το νέο.
Που μπορεί να ωθήσει την οικονομία και την κοινωνία σε έναν ενάρετο κύκλο ευημερίας για όλους τους πολίτες.
Με την υπό συζήτηση Τροπολογία, η Κυβέρνηση, επιδεικνύοντας συνέπεια στις δεσμεύσεις της, συμμορφώνεται προς τις αποφάσεις της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, αφού έλαβε, ως όφειλε, υπόψη τις παρούσες δημοσιονομικές συνθήκες και δυνατότητες καθώς και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από το εφαρμοζόμενο Πρόγραμμα Οικονομικής Πολιτικής.
Κινούμενη, συνεπώς, εντός του υφιστάμενου θεσμικού και δημοσιονομικού πλαισίου, προβαίνει στην αναδρομική, από 01.08.2012, αναπροσαρμογή των αποδοχών και συντάξεων των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας.
Με την εν λόγω ρύθμιση, επίσης, διατηρούνται σε ισχύ οι κείμενες διατάξεις περί χορήγησης μισθολογικών προαγωγών και δεν θίγεται η εφάπαξ χρηματική ενίσχυση που χορηγήθηκε εφέτος, εξαιτίας της υπέρβασης των δημοσιονομικών στόχων του 2013.
Επιπρόσθετα, με την παρούσα Τροπολογία, για λόγους ίσης μεταχείρισης, καθορίζεται η αναπροσαρμογή και η διαδικασία καταβολής των αναδρομικών διαφορών αποδοχών και συντάξεων, για το χρονικό διάστημα από 01.08.2012 έως 30.06.2014, προς τους δικαστικούς λειτουργούς και τα μέλη του κύριου προσωπικού του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, εν ενεργεία και συνταξιούχους όλων των βαθμίδων.
Ειδικότερα:
1ον. Αναφορικά με τη χορήγηση των αναδρομικών διαφορών αποδοχών και συντάξεων.
Σύμφωνα με γνωμοδότηση της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής (ΕΛΣΤΑΤ) αλλά και τη μεθοδολογία της Ευρωπαϊκής Στατιστικής Αρχής (Eurostat) (κατατίθεται στα πρακτικά), η προβλεφθείσα δαπάνη για την εκτέλεση των, με αναδρομική ισχύ, δικαστικών αποφάσεων, ανεξαρτήτως του χρόνου πραγματοποίησής της, δηλαδή του χρόνου διενέργειας των σχετικών ταμειακών πληρωμών, θα επιβαρύνει, δημοσιονομικά, εξ ολοκλήρου το αποτέλεσμα της Γενικής Κυβέρνησης για το τρέχον οικονομικό έτος 2014.
Συγκεκριμένα, οι αναδρομικές διαφορές αποδοχών και συντάξεων ανέρχονται σε 695 εκατ. ευρώ περίπου για τα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας και σε 134 εκατ. ευρώ για τους δικαστικούς λειτουργούς, για το χρονικό διάστημα από 01.08.2012 έως 30.06.2014.
Γίνεται αντιληπτό ότι στην περίπτωση πλήρους καταβολής των ανωτέρω αναδρομικών διαφορών, ακόμη και σε μεγαλύτερο βάθος χρόνου, η προκύπτουσα συνολική δαπάνη, ύψους 829 εκατ. ευρώ, η οποία αντιστοιχεί περίπου στο 0,5% του ΑΕΠ, θα έθετε σε σοβαρό κίνδυνο την επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων για το 2014.
Επιπρόσθετα, για το 2015, έχει εκτιμηθεί ότι οι στόχοι του Προγράμματος Οικονομικής Πολιτικής επιτυγχάνονται οριακά ενώ, ταυτόχρονα, οι δυνατότητες της χώρας για πρόσβαση σε κεφάλαια χρηματοδότησης για την κάλυψη των χρηματοδοτικών αναγκών της, ετησίως, είναι συγκεκριμένες.
Συμπερασματικά αυτοί οι λόγοι, δηλαδή η λογιστική αποτύπωση της ΕΛΣΤΑΤ, η ανάγκη επίτευξης συγκεκριμένων δημοσιονομικών στόχων για το 2014 και εξασφάλιση επαρκούς ταμειακής ρευστότητας τα προσεχή έτη, επιβάλλουν, στην Κυβέρνηση, το σχεδιασμό για την εξόφληση του 50% των αναδρομικών οφειλών από 01.08.2012 έως 30.06.2014 σε βάθος τριετίας, σε ισόποσες μηνιαίες δόσεις, αρχής γενομένης από το 2015.
2ον. Αναφορικά με την αναπροσαρμογή των τρεχουσών αποδοχών και συντάξεων.
Η εκτιμώμενη επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων το 2014 και τα υφιστάμενα δημοσιονομικά περιθώρια, έχει μελετηθεί και εκτιμηθεί ότι επιτρέπουν τη μερική, αλλά σημαντική, αν και όχι πλήρη, αποκατάσταση των τρεχουσών αποδοχών και συντάξεων των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας σε σχέση με τα προ του Αυγούστου 2012 επίπεδα.
Η μερική αποκατάσταση των αποδοχών κρίνεται επιβεβλημένη διότι, από την τυχόν συνολική ετήσια μόνιμη επιβάρυνση που θα προκαλούσε η πλήρης αποκατάσταση, ύψους περίπου 183 εκατ. ευρώ για το 2014 και 366 εκατ. ευρώ για το 2015 και καθένα από τα επόμενα έτη, θα ετίθετο, σε σοβαρό κίνδυνο, ο δημοσιονομικός προγραμματισμός του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος Δημοσιονομικής Στρατηγικής για τα έτη 2015-2018, με επακόλουθη, την πιθανή επιβολή ισοδύναμων δημοσιονομικών μέτρων, στο σύνολο της κοινωνίας.
Οι δημοσιονομικές συνθήκες και οι στόχοι του Προγράμματος, επιβάλλουν, στην Κυβέρνηση, το σχεδιασμό της απόδοσης του 50% της διαφοράς των αποδοχών, από 01.07.2014 έως 31.12.2014, στα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας, σε σχέση με τα προ του Αυγούστου 2012 επίπεδα.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Συνεπώς, συνοψίζοντας:
1ον. Εφέτος, τα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας θα λάβουν αυξημένες αποδοχές, συνολικού ύψους περίπου 91 εκατ. ευρώ, που καλύπτουν κατά 50% τη μισθολογική αποκατάσταση της περικοπής που τους έγινε από το 2012, για τους τελευταίους 6 μήνες, δηλαδή από τον Ιούλιο.
Η συμφωνημένη, μερική αλλά σημαντική αποκατάσταση των αποδοχών τους θα γίνει στις 27 Νοεμβρίου.
Αντίστοιχα, για τους απόστρατους, οι διαφορές συντάξεων θα καταβληθούν εφάπαξ στις 22 Δεκεμβρίου.
Ημερομηνία κατά την οποία θα καταβληθούν όλες οι συντάξεις του Δημοσίου, αντί της τελευταίας εργάσιμης ημέρας του έτους.
2ον. Τα αναδρομικά της περιόδου 2012-2014, τόσο για τα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας όσο και για τους δικαστικούς λειτουργούς, θα δοθούν, κατά κανόνα, σε 36 μηνιαίες ισόποσες δόσεις, από το τέλος Ιανουαρίου 2015.
Εξαίρεση αποτελούν όσοι δικαιούνται, συνολικά, αναδρομικές διαφορές αποδοχών μέχρι 250 ευρώ ή όσοι συνταξιοδοτήθηκαν από 01.08.2012 μέχρι 30.06.2014.
Σε αυτούς τους περίπου 19.000 δικαιούχους, η καταβολή θα γίνει εφάπαξ.
3ον. Τα ανωτέρω θα αποτυπωθούν λεπτομερώς στις σχετικές Κοινές Υπουργικές Αποφάσεις (ΚΥΑ), οι οποίες έχουν ολοκληρωθεί και θα εκδοθούν αμέσως μετά την ψήφιση του Σχεδίου Νόμου.
4ον. Επιπρόσθετα, η εφάπαξ χρηματική ενίσχυση, ύψους 500 ευρώ, που ήδη χορηγήθηκε σε 75.428 εν ενεργεία στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας, περίπου δηλαδή στο 50% του συνόλου τους, με δαπάνη 37 εκατ. ευρώ, δεν συμψηφίζεται με την αναπροσαρμογή των αποδοχών τους.
Ενώ, και οι μισθολογικές προαγωγές, που «ξεπάγωσαν» το 2012, διατηρούνται.
Εξαντλούνται έτσι, στην παρούσα φάση, τα δημοσιονομικά περιθώρια της χώρας για τη στήριξη των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας, καθώς και για την εξασφάλιση υψηλότερων αποδοχών στους δικαστικούς λειτουργούς, αναλογούντων με τα προβλεπόμενα από το Σύνταγμα για το λειτούργημά τους.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Αποτελεί θέση και πρακτική της Κυβέρνησης η αξιοποίηση των δημοσιονομικών περιθωρίων της χώρας, που προκύπτουν από την επίτευξη σημαντικών δημοσιονομικών πλεονασμάτων.
Πλεονάσματα τα οποία θα προέρχονται, κυρίως, από το σκέλος των δαπανών, τη μεγέθυνση της οικονομίας και την καταπολέμηση της παραοικονομίας και της φοροδιαφυγής.
Αυτή η πολιτική θα οδηγήσει στη σταδιακή μείωση της φορολογικής επιβάρυνσης νοικοκυριών και επιχειρήσεων.
Όσο προχωρούμε προς αυτή την κατεύθυνση, και ήδη κινούμαστε προς τα εκεί, τόσο θα ελαφρύνουμε τους συνεπείς φορολογούμενους.
Ήδη, έχουν ψηφιστεί και υλοποιούνται η μείωση κατά 30% της Έκτακτης Εισφοράς Αλληλεγγύης, η μείωση κατά 30% του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης στο πετρέλαιο θέρμανσης διατηρώντας τα διευρυμένα κριτήρια χορήγησης του επιδόματος θέρμανσης, η διατήρηση του μειωμένου συντελεστή ΦΠΑ στον τομέα της εστίασης, η βελτίωση του πλαισίου ρυθμίσεων των ληξιπρόθεσμων φορολογικών και ασφαλιστικών υποχρεώσεων.
Και προς αυτή την κατεύθυνση, της σταδιακής μείωσης της φορολογικής επιβάρυνσης νοικοκυριών και επιχειρήσεων, θα συνεχίσουμε να κινούμαστε.