Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στην Ολομέλεια της Βουλής κατά τη μόνη συζήτηση και ψήφιση επί της αρχής, των άρθρων και του συνόλου του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Οικονομικών: «Κύρωση της σύμβασης μεταβίβασης εμπραγμάτων δικαιωμάτων λόγω εισφοράς σε είδος έναντι αυξήσεως μετοχικού κεφαλαίου μεταξύ αφενός του Ταμείου Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου Α.Ε. και αφετέρου της Ελληνικό – Εταιρεία Διαχείρισης και Αξιοποίησης Ακινήτων Ελληνικού Αεροδρομίου Α.Ε.».
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Με το υπόψη σχέδιο νόμου, κυρώνεται και αποκτά ισχύ νόμου η σύμβαση μεταβίβασης εμπραγμάτων δικαιωμάτων λόγω εισφοράς σε είδος έναντι αύξησης μετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας ΕΛΛΗΝΙΚΟ Α.Ε., κατ’ εφαρμογή του ν. 4787/2021.
Σύμβαση που έχει υπογραφεί στις 19 Μαΐου 2021, μεταξύ του ΤΑΙΠΕΔ και της ΕΛΛΗΝΙΚΟ Α.Ε.
Συγκεκριμένα, προβλέπονται, κατά βάση, τα ακόλουθα:
1ον. Το ΤΑΙΠΕΔ παραχωρεί, μεταβιβάζει και παραδίδει στην εταιρεία ΕΛΛΗΝΙΚΟ Α.Ε., κατά πλήρη κυριότητα, νομή και κατοχή, ακίνητα, κτίρια και συστατικά που βρίσκονται στα Παραρτήματα, κατ’ εφαρμογή του ν. 4787/2021, σε ολοσχερή καταβολή του συνόλου του ποσού των 911,2 εκατ. ευρώ της αύξησης του μετοχικού κεφαλαίου αυτής.
2ον. Προσδιορίζονται οι επιμέρους υποχρεώσεις των Συμβαλλομένων, όπως είναι:
η μεταβίβαση από το ΤΑΙΠΕΔ των ακινήτων, απαλλαγμένων παντός εμπραγμάτου βάρους, φόρου, τέλους, νομικού και πραγματικού ελαττώματος,
η πιστοποίηση της ολοσχερούς καταβολής του ποσού της αύξησης κεφαλαίου δια της εισφοράς των εμπραγμάτων δικαιωμάτων,
η έκδοση και παράδοση στο ΤΑΙΠΕΔ από την εταιρεία ΕΛΛΗΝΙΚΟ Α.Ε. ενός ή περισσοτέρων μετοχικών τίτλων που ενσωματώνουν την εν λόγω αύξηση κεφαλαίου αυτής.
3ον. Προβλέπεται ότι καθένας από τους συμβαλλόμενους εγγυάται απέναντι σε κάθε τρίτο, ότι η εν λόγω Σύμβαση είναι έγκυρη και ισχυρή, παραιτούμενος ρητά και ανεπιφύλακτα από κάθε δικαίωμα προσβολής, διάρρηξης και ακύρωσης της μεταβίβασης των εμπραγμάτων δικαιωμάτων και της εν λόγω Σύμβασης, για οποιονδήποτε τυπικό ή ουσιαστικό λόγο και αιτία.
4ον. Η εν λόγω Σύμβαση διέπεται από το Ελληνικό Δίκαιο και η επίλυση κάθε διαφοράς που απορρέει από αυτή, υπάγεται στη δικαιοδοσία των Δικαστηρίων Αθηνών.
5ον. Προσαρτάται με μορφή Παραρτήματος ο κατάλογος των ακινήτων στα οποία αφορούν τα μεταβιβαζόμενα εμπράγματα δικαιώματα καθώς και το ειδικό διάγραμμα εισφοράς.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Από τον Ιούλιο του 2019 έως και σήμερα, το Υπουργείο Οικονομικών, με πίστη στις αναπτυξιακές δυνατότητες του έργου και με τη δέουσα ασφάλεια που απαιτεί η προάσπιση του δημοσίου συμφέροντος, κατά λόγο αρμοδιότητας αλλά και συναρμοδιότητας, υλοποίησε ένα πλέγμα σημαντικών νομοθετικών παρεμβάσεων αλλά και δράσεων ωρίμανσης, στην κατεύθυνση εκκίνησης της επένδυσης.
Απαριθμώ:
1ον. Έκδοση τεσσάρων Κοινών Υπουργικών Αποφάσεων (ΚΥΑ) Χωροθέτησης και Εφαρμογής του Σχεδίου Ολοκληρωμένης Ανάπτυξης για το Ελληνικό (ΚΥΑ Μητροπολιτικού Πάρκου Πρασίνου και Αναψυχής, ΚΥΑ Ζώνης Ανάπτυξης Πρώην Αεροδρομίου, ΚΥΑ Ζωνών Πολεοδόμησης και ΚΥΑ Ζωνών Ανάπτυξης Παρακτίου Μετώπου).
2ον. Ψήφιση Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου για την παράδοση και διαχείριση των Κοινόχρηστων και Κοινωφελών Χώρων στο Ελληνικό.
3ον. Ψήφιση ρυθμίσεων για την τακτοποίηση / νομιμοποίηση των αυθαιρέτων κτισμάτων του Μητροπολιτικού Πόλου Ελληνικού Αγίου Κοσμά (ΜΠΕΑΚ) και για την έναρξη των εργασιών κατεδάφισης εντός του ΜΠΕΑΚ.
4ον. Ψήφιση ρύθμισης για την ένταξη του έργου μετεγκατάστασης της ΜΥΑΛΣ.
5ον. Συμφωνία ΥΠΟΙΚ, ΤΑΙΠΕΔ και ΛΑΜΔΑ επί σχεδίου διανομής της πλήρους κυριότητας στα ακίνητα που συγκροτούν τον Μητροπολιτικό Πόλο Ελληνικού Αγίου Κοσμά.
6ον. Διόρθωση εσωτερικού ορίου στο ακίνητο της Παράκτιας Ζώνης του Αγίου Κοσμά.
7ον. Ψήφιση διάταξης για τη διαδικασία της διανομής και τη σύσταση του δικαιώματος επιφανείας.
8ον. Ψήφιση διάταξης για τη θέσπιση του θεσμού του Ανεξάρτητου Μηχανικού και του πλαισίου που ρυθμίζει την εκτέλεση και παραλαβή των έργων υποδομής του Μητροπολιτικού Πόλου Ελληνικού Αγίου Κοσμά, καθώς και τα συνοδά έργα, κτίρια και εγκαταστάσεις αυτών.
9ον. Ψήφιση διάταξης για τη συμπλήρωση του θεσμού της επιφάνειας.
10ον. Έγκριση και υπογραφή σύμβασης σχετικά με τις πρόδρομες εργασίες.
11ον. Υπογραφή σύμβασης για τη δωρεάν παραχώρηση χρήσης του κτιρίου ΛΕΚ στις υπηρεσίες της ΕΛ.ΑΣ. και της Πυροσβεστικής.
12ον. Πράξη Υπουργικού Συμβουλίου για την υπογραφή της Σύμβασης Αγοραπωλησίας Μετοχών και της Τροποποιητικής Σύμβασης.
13ον. Συμφωνία των μερών επί των εγγράφων του SPA Direct Agreement.
14ον. Κύρωση της σύμβασης εισφοράς.
Ουσιαστικά λοιπόν σήμερα, το Υπουργείο Οικονομικών καλύπτει το σύνολο σχεδόν των υποχρεώσεών του για την εκκίνηση – άμεσα – του εμβληματικού αυτού έργου.
Καλεσμένος στον ΑΝΤ1 και στην εκπομπή «Καλημέρα Ελλάδα» ήταν ο Υπουργός Οικονομικών, Χρήστος Σταϊκούρας.
«Το ζήτημα είναι τι έχουμε κάνει για να μην διογκωθεί το ιδιωτικό χρέος ή να διογκωθεί λίγο. Έχουμε κάνει πολλά, έχουμε πάρει ένα πλέγμα μέτρων, για να βοηθήσουμε τους πολίτες να μην συγκεντρώσουν οφειλές από φόρους, εισφορές και δάνεια. Έχουμε αναστολές πληρωμών φόρων, έχουμε δώσει πολλά χρήματα στην κοινωνία, υπάρχει το πρόγραμμα «Γέφυρα» για την επιδότηση από το Κράτος των δόσεων δανείων και έχουμε ήδη διαγράψει οφειλές πολιτών, όπως συνέβη με την Επιστρεπτέα Προκαταβολή», είπε ο Χρήστος Σταϊκούρας.
Ο Υπ. Οικονομικών συμπλήρωσε πως «σε ότι αφορά τα μέτρα ενίσχυσης, εκτός από τα επιδόματα των 534 ευρώ, υπήρχε η επιδότηση ασφαλιστικών εισφορών και άλλα μέτρα και έτσι για μια μερίδα συμπατριωτών μας δημιουργήθηκε ένα απόθεμα», αναφέροντας ότι υπάρχει μεγάλη αύξηση των καταθέσεων και από επιχειρήσεις και από νοικοκυριά.
«Έχουμε αποδείξει ότι έχουμε γρήγορα αντανακλαστικά όταν προκύπτουν προβλήματα στην λειτουργία της πραγματικής οικονομίας», είπε ο κ. Σταϊκούρας, απαντώντας στο ερώτημα εάν εξετάζεται αύξηση του αριθμού των δόσεων στις στις ρυθμίσεις οφειλών.
Για τα μηδενικά ενοίκια
«Την Παρασκευή θα πληρωθούν οι ιδιοκτήτες ακινήτων, σύμφωνα με ενημέρωση που έχουμε από την ΑΑΔΕ, για τα μηδενικά ενοίκια του Απριλίου. Πρόθεση μας είναι πολύ στοχευμένα να επεκτείνουμε το μέτρο τον Ιούνιο. Θα δούμε πως λειτούργησε η αγορά τον Μάιο και θα λάβουμε τις αποφάσεις», ανέφερε ο ΥΠΟΙΚ.
Σε ότι αφορά τις αναστολές στις συμβάσεις εργασίας, ο Υπ. Οικονομικών σημείωσε ότι «για τον τουρισμό θα επεκταθούν και το πρόγραμμα αναστολής συμβάσεων και το πρόγραμμα ΣΥΝ-ΕΡΓΑΣΙΑ», το καθένα σε χρονική έκταση που έχει ήδη ανακοινωθεί από το Υπ. Εργασίας.
Ο Υπουργός Οικονομικών ανέφερε ότι «εντός των επόμενων ωρών αναμένεται να ανοίξει η πλατφόρμα για την υποβολή των φορολογικών δηλώσεων. Σε αντιδιαστολή με την περσινή χρονιά που τρέχαμε το καλοκαίρι να πούμε στους λογιστές να κάνουν συμπληρωματικές δηλώσεις για την προκαταβολή φόρου, φέτος έχουν ήδη νομοθετηθεί η μείωση της προκαταβολής φόρου και η πρόβλεψη για τα τεκμήρια και θα είναι αυτοματοποιημένα στην συμπλήρωση της δήλωσης», ενώ σημείωσε σε ότι αφορά τις απαλλαγές για κρατικές αποζημιώσεις λόγω του lockdown και τον συν-υπολογισμό τους στις δηλώσεις πως «όποιες διευκρινίσεις για τις φορολογικές δηλώσεις έχουν δοθεί ήδη από τις 20 Απριλίου».
Ο κ. Σταϊκούρας είπε ότι έχουν ήδη εκδοθεί οι εγκύκλιοι για τις φοροαπαλλαγές ιδιοκτητών ακινήτων που δεν εισέπραξαν ενοίκια λόγω του lockdown και της πανδημίας και για ότι αφορά την υποχρέωση ηλεκτρονικών συναλλαγών (σημ: συλλογή αποδείξεων) από τους πολίτες.
«Σε δύο χρόνια και εν μέσω όλης αυτής της κατάστασης, έχουμε μειώσει μόνιμα μεσοσταθμικά κατά 22% τον ΕΝΦΙΑ, μειώσαμε τον φόρο για τα χαμηλότερα κοινωνικά στρώματα, μειώσαμε την προκαταβολή φόρου, καταργήσαμε την εισφορά αλληλεγγύης για το 2021 και το 2022 και μειώσαμε τις ασφαλιστικές εισφορές κατά 4 μονάδες. Δεν είναι και λίγα μέσα σε δύο χρόνια. Όποιος χώρος δημιουργείται θα αξιοποιείται για την μείωση φόρων και εισφορών», είπε ο κ. Σταϊκούρας.
Ενισχυμένη αποζημίωση ειδικού σκοπού
Σε ότι αφορά την ενισχυμένη αποζημίωση ειδικού σκοπού για τις επιχειρήσεις που ήταν κλειστές τον Απρίλιο, ο Υπ. Οικονομιών είπε ότι «46.096 πολίτες έλαβαν ήδη συνολικά 50 εκατομμύρια ευρώ. Έχουν υποβληθεί συνολικά περίπου 75000 αιτήσεις και αύριο προγραμματίζεται ακόμη μια καταβολή αποζημίωσης ειδικού σκοπού (σημ: το ποσό ανέρχεται από 1.000 έως 4.000 ευρώ κατά περίπτωση)».
Για τις πάγιες δαπάνες
«Αύριο ή την Δευτέρα θα ανοίξει η πλατφόρμα για την εκδήλωση ενδιαφέροντος για τις πάγιες δαπάνες επιχειρήσεων, προκειμένου να καλυφθεί τμήμα των πάγιων δαπανών τους. Το διαθέσιμο ποσό είναι 500 εκατομμύρια ευρώ. Η πρώτη φάση υπολογίζεται έως τις 17 Ιουνίου, οπότε θα πρέπει να έχει γίνει η φορολογική δήλωση αυτών των πολιτών, ώστε από τον Ιούλιο να γίνουν οι συμψηφισμοί με φετινές φορολογικές υποχρεώσεις τους», είπε ο κ. Σταϊκούρας.
Ερωτηθείς για τις αναφορές περί ανατιμήσεων στην αγορά, είπε ότι «πράγματι υπάρχει αύξηση τιμών σε ορισμένα προϊόντα, φαινόμενο που είναι πανευρωπαϊκό και θα πρέπει για αυτό να συνυπολογιστεί το κόστος των καυσίμων».
Απαντώντας γιατί η Κυβέρνηση δεν μειώνει τους φόρους στα καύσιμα, είπε ότι «πολλές φορές για πολλούς διαφορετικούς λόγους, που έχουν κάνει και με την συγκυρία, δεν επιβεβαιώνονται οι εκτιμήσεις ότι μείωση ενός φόρου θα φέρει αύξηση της κατανάλωσης και επομένως δεν θα υπάρξει απώλεια εσόδων», προσθέτοντας ότι «εάν μειωθούν όλοι οι φόροι, δεν θα μπορεί να στηριχθεί το δημόσιο ταμείο».
«Η χώρα είναι σε καθεστώς ενισχυμένης εποπτείας. Επί ημερών της σημερινής διακυβέρνησης έχουμε ολοκληρώσει επιτυχώς επτά αξιολογήσεις», είπε ο ΥΠΟΙΚ, συμπληρώνοντας «προσδοκούμε από το καλοκαίρι του 2022 να μην είμαστε σε καθεστώς ενισχυμένης εποπτείας».
Για το τέλος επιτηδεύματος
Αναφορικά με το τέλος επιτηδεύματος είπε ότι «σήμερα δεν μπορεί να υπάρξει καμία άλλη πρωτοβουλία για μέτρα, καθώς φέτος ήδη τα 7 δις (σημ: που είχαν προϋπολογιστεί για μέτρα στήριξης) έχουν γίνει 14-15 δις ευρώ. Το πρωτογενές έλλειμμα θα είναι περίπου 7%», καταλήγοντας ότι «θέλει πολλή προσοχή, γιατί η χώρα πρέπει να βγαίνει στις αγορές, να δανείζεται με καλούς όρους για να στηρίζει την κοινωνία. Εξαντλήσαμε πολύ πρόσφατα όλα τα περιθώρια που σήμερα έχουμε για να μειώσουμε τους φόρους. Αυτήν την στιγμή δεν μπορούμε να προσθέσουμε κάτι».
Η κυβέρνηση δεν άλλαξε το μείγμα της πολιτικής της με στόχο τη διατηρήσιμη ανάπτυξη, παρά την πανδημία του κορονοϊού, τόνισε ο υπουργός Οικονομικών, Χρήστος Σταϊκούρας, μιλώντας κατά την παρουσίαση του βιβλίου του πρώην υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών και καθηγητή του Οικονομικού Πανεπιστημίου Αθηνών, Γιώργου Αλογοσκούφη, με τίτλο: «Πριν και μετά το Ευρώ».
Ο κ. Σταϊκούρας συμφώνησε με βασικές επισημάνσεις του συγγραφέα, όπως ότι η ανάπτυξη της Ελλάδας στο πλαίσιο της Ευρωζώνης θα πρέπει να στηριχθεί σε διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και να συνδυάζεται με ισορροπία στο ισοζύγιο εξωτερικών πληρωμών.
Στο πλαίσιο αυτό αναφέρθηκε στους βασικούς στόχους της κυβερνητικής πολιτικής, που είναι η έξοδος της χώρας από το καθεστώς της ενισχυμένης εποπτείας εντός του 2022, η επίτευξη μονοψήφιου ποσοστού κόκκινων δανείων μέχρι το τέλος του 2022, ρεαλιστικά πρωτογενή πλεονάσματα από το 2023 και η επίτευξη επενδυτικής βαθμίδας έως το πρώτο εξάμηνο 2023.
Τόνισε, επίσης, τις δράσεις της κυβέρνησης που εξυπηρετούν τους στόχους αυτούς, όπως η συνέχιση της ενίσχυσης των πληττόμενων νοικοκυριών και επιχειρήσεων και η σταδιακή μετάβαση σε μέτρα επανεκκίνησης της οικονομίας, η υλοποίηση μιας συνετής δημοσιονομικής πολιτικής στην κατεύθυνση μείωσης ασφαλιστικών εισφορών και φορολογικών συντελεστών, κυρίως για τη μεσαία τάξη, η συνέχιση του προγράμματος «Ηρακλής», η συνέχιση της υλοποίησης διαρθρωτικών αλλαγών και μεταρρυθμίσεων και η βέλτιστη αξιοποίηση των ευρωπαϊκών χρηματοδοτικών εργαλείων.
Ο υπουργός Οικονομικών συμφώνησε, επίσης, στα αίτια που οδήγησαν στην κρίση του 2010 και στα μνημόνια, όπως την εκτίναξη του δημόσιου χρέους της δεκαετία του 1980 και την ένταξη της Ελλάδας στην Ευρωζώνη με μεγάλα διαρθρωτικά προβλήματα και έλλειμμα στον προϋπολογισμό που ανερχόταν στο 5,8% του ΑΕΠ, σχεδόν διπλάσιο από το ποσοστό που προβλέπει η Συνθήκη του Μάαστριχτ. Παρά ταύτα, είπε, η ελληνική οικονομία κινήθηκε ικανοποιητικά, με εισαγωγικά, έως το 2008, όταν η πρωτοφανής κρίση στην Αμερική πέρασε και στην Ευρώπη, αποσταθεροποιώντας όλες τις οικονομίες και φυσικά και την ελληνική. Τόνισε, επίσης, ότι η κυβέρνηση που προέκυψε από τις εκλογές του 2009 ήταν αυτή που μετέτρεψε το πρόβλημα χρέους σε πρόβλημα δανεισμού της χώρας.
Αναφερόμενος στις θεσμικές αδυναμίες της Ευρωζώνης, στις οποίες αναφέρεται στο βιβλίο του ο κ. Αλογοσκούφης, ο υπουργός Οικονομικών είπε ότι η κρίση του 2008 βρήκε την Ευρωζώνη με ημιτελή δομή, ενώ πρόσθεσε ότι σήμερα η Ευρώπη λειτουργεί ταχύτερα, καλύτερα και πιο αποτελεσματικά.
Κλείνοντας την τοποθέτησή του, ο υπουργός είπε ότι η ξενάγηση στο βιβλίο, το οποίο αναφέρεται διεξοδικά στην πορεία της ελληνικής οικονομίας από τη μεταπολίτευση έως σήμερα, είναι χρήσιμη και προσφέρει υπεύθυνη ενημέρωση.
Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στο 8ο Συνέδριο Εταιρικής Διακυβέρνησης του Ελληνοαμερικανικού Εμπορικού Επιμελητηρίου
Κυρίες και Κύριοι,
Θέλω να ευχαριστήσω το Ελληνοαμερικανικό Εμπορικό Επιμελητήριο για την τιμητική πρόσκληση να απευθύνω την κεντρική ομιλία στο 8ο Συνέδριο Εταιρικής Διακυβέρνησης, με θέμα τη μετάβαση στη νέα εποχή της βιώσιμης εταιρικής διακυβέρνησης.
Βρισκόμαστε ένα, και πλέον, έτος μετά το ξέσπασμα της υγειονομικής κρίσης στη χώρα μας.
Έτος κατά το οποίο η κοινωνία και η οικονομία έχουν έντονα δοκιμαστεί.
Είναι εξάλλου γεγονός ότι κανένας, παγκοσμίως, δεν ήταν προετοιμασμένος για τις αλλαγές και τις αναταράξεις που έχει προκαλέσει η πανδημία του κορονοϊού.
Στη χώρα μας, η Κυβέρνηση αντιμετωπίζει την κρίση και τις επιπτώσεις της στον βέλτιστο δυνατό βαθμό, με ταχύτητα και αποτελεσματικότητα, όπως έχει αναγνωριστεί και διεθνώς.
Με ένα συνεκτικό, ρεαλιστικό, μεθοδικό και δυναμικό σχέδιο, ενίσχυσε τη δημόσια υγεία, στήριξε νοικοκυριά και επιχειρήσεις, στήριξε την απασχόληση, τόνωσε τη ρευστότητα των επιχειρήσεων και διαφύλαξε την κοινωνική συνοχή, με μέτρα συνολικού ύψους περίπου 40 δισ. ευρώ τη διετία 2020-2021.
Ιδιαίτερα όσον αφορά την επιχειρηματική κοινότητα, αναγνωρίζοντας τα προβλήματα που δημιουργήθηκαν στην εύρυθμη οικονομική λειτουργία, εξαιτίας των αναγκαίων περιορισμών που έχουν ληφθεί για την ανάσχεση της πανδημίας, υλοποιούμε στοχευμένα μέτρα και ενεργοποιούμε αποτελεσματικά εργαλεία.
Η προώθηση διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων για την ενίσχυση της διαρθρωτικής ανταγωνιστικότητας της ελληνικής οικονομίας και η ενδυνάμωση της εταιρικής διακυβέρνησης στη χώρα αποτέλεσε διαρκή και κεντρικό στόχο της παρούσας Κυβέρνησης και της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου Οικονομικών.
Προς αυτή την κατεύθυνση, με τον ν. 4706/2020 προχωρήσαμε στην αναμόρφωση, την ενίσχυση και τον εκσυγχρονισμό της Εταιρικής Διακυβέρνησης των Ανωνύμων Εταιρειών και της Αγοράς Κεφαλαίου.
Έναν σύγχρονο νόμο-πλαίσιο, με τον οποίο:
Εισήχθη αναλυτικό πλέγμα διατάξεων που διέπει τη λειτουργία του Διοικητικού Συμβουλίου των εισηγμένων εταιρειών.
Προβλέφθηκε η υποχρέωση κατάρτισης και εφαρμογής πολιτικής καταλληλότητας των μελών του διοικητικού συμβουλίου της εταιρείας, η οποία περιλαμβάνει κατ’ ελάχιστον:
τις αρχές που διέπουν την επιλογή μελών του Διοικητικού Συμβουλίου,
τα κριτήρια κατ’ εφαρμογή των οποίων αξιολογείται η καταλληλότητα των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου (π.χ. εχέγγυα ήθους, φήμη, γνώσεις και δεξιότητες και εμπειρία),
τα κριτήρια πολυμορφίας που συντρέχουν για την επιλογή των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου.
Εισήχθησαν δύο νέες, πέραν της επιτροπής ελέγχου, επιτροπές του Διοικητικού Συμβουλίου, που στόχο έχουν να διασφαλίσουν την αποτελεσματική και ορθολογική συμμόρφωση της εταιρείας με το νομοθετικό πλαίσιο.
Ορίστηκε, ως κύρια αποστολή της κανονιστικής συμμόρφωσης, η θέσπιση και η εφαρμογή κατάλληλων πολιτικών και διαδικασιών, με σκοπό να επιτυγχάνεται έγκαιρα η πλήρης και διαρκής συμμόρφωση της εταιρείας με το εκάστοτε ισχύον ρυθμιστικό πλαίσιο.
Επιπλέον, με τον νόμο αυτόν, αναβαθμίστηκαν ουσιωδώς οι απαιτούμενες οργανωτικές δομές της εταιρείας, καθότι προβλέφθηκε:
Η απαίτηση η εταιρεία να υιοθετεί και να εφαρμόζει σύστημα εταιρικής διακυβέρνησης ανάλογα με το μέγεθος, τη φύση, το εύρος και την πολυπλοκότητα των δραστηριοτήτων της.
Η υποχρέωση θέσπισης Κανονισμού Λειτουργίας της εταιρείας, περίληψη του οποίου δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα της.
Κανονισμός λειτουργίας που πρέπει να περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, την οργανωτική διάρθρωση, τις πολιτικές και διαδικασίες πρόληψης αντιμετώπισης καταστάσεων σύγκρουσης συμφερόντων, τη διαδικασία διαχείρισης προνομιακών πληροφοριών και ορθής ενημέρωσης του κοινού και την πολιτική βιώσιμης ανάπτυξης της εταιρείας.
Τέλος, η υποχρέωση της εταιρείας για εφαρμογή Κώδικα Εταιρικής Διακυβέρνησης, καταρτισμένου από φορέα εγνωσμένου κύρους.
Ο ν. 4706/2020 εισήγαγε σαφείς και συγκεκριμένες υποχρεώσεις ενημέρωσης από την εταιρεία προς τους μετόχους και το επενδυτικό κοινό. Συγκεκριμένα:
Προβλέφθηκε η υποχρέωση της εταιρείας να αναρτά στην ιστοσελίδα της αναλυτικά βιογραφικά των υποψηφίων μελών του Διοικητικού Συμβουλίου και να εξηγεί τους λόγους για τους οποίους τα προτείνει.
Αποτυπώθηκαν οι αρμοδιότητες της μονάδας εξυπηρέτησης μετόχων, η οποία θα μεριμνά για την άμεση, ακριβή και ισότιμη πληροφόρηση των μετόχων και την υποστήριξή τους για την άσκηση των δικαιωμάτων τους.
Δημιουργήθηκε μονάδα εταιρικών ανακοινώσεων, με αρμοδιότητα την ορθή ενημέρωση του επενδυτικού κοινού, σε συμμόρφωση με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο.
Καθορίστηκε η εποπτική αρμοδιότητα της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς.
Συνολικά, με τον νόμο αυτό, η Κυβέρνηση στόχευσε σε μεταρρυθμίσεις που αυξάνουν την εμπιστοσύνη των μετόχων και των ενδιαφερομένων μερών στην επιχείρηση, που εξασφαλίζουν την ορθή λειτουργία και που συνδράμουν στην πορεία των εταιρειών προς τη μακροπρόθεσμη βιώσιμη ανάπτυξη.
Κυρίες και κύριοι,
Έχει, πλέον, καταστεί σαφές ότι η επιτυχία των επιχειρήσεων εξαρτάται όχι μόνο από την ποιότητα των προϊόντων και των υπηρεσιών τους, αλλά και από το πώς συνολικά αλληλεπιδρούν με το εξωτερικό περιβάλλον και τα ενδιαφερόμενα μέρη τους, τους stakeholders, λειτουργώντας με υπευθυνότητα και διαφάνεια.
Επιδιώκουμε και επιζητούμε το σύνολο των επιχειρήσεων να λειτουργεί με υπευθυνότητα, υιοθετώντας κανόνες εταιρικής διακυβέρνησης και επιδεικνύοντας αυξημένη εταιρική κοινωνική ευθύνη.
Από τις αρχές της νέας χιλιετίας, τα κριτήρια ESG, το σύνολο δηλαδή προτύπων που σχετίζονται με τις περιβαλλοντικές και κοινωνικές επιδόσεις των εταιρειών, καθώς και τις επιδόσεις στην εταιρική διακυβέρνηση, συγκεντρώνουν συνεχώς αυξανόμενο ενδιαφέρον.
Το 2006, με την υποστήριξη του ΟΗΕ και 100 θεσμικών επενδυτών, τα κριτήρια ESG τέθηκαν στο επίκεντρο των 6 αρχών για τις υπεύθυνες επενδύσεις.
Σήμερα, σύμφωνα και με τον ΟΟΣΑ, αποτελούν mainstream του διεθνούς χρηματοπιστωτικού τομέα.
Όπως δε επιβεβαιώνει πρόσφατη έκθεση των Ηνωμένων Εθνών, η πανδημία, για τους επενδυτές, φαίνεται να αποτέλεσε παράγοντα ραγδαίας στροφής προς την συμπερίληψη δεδομένων βιωσιμότητας στην εκτίμηση του χρηματοπιστωτικού κινδύνου.
Στο πλαίσιο αυτό, η δημοσιοποίηση εταιρικών πληροφοριών ESG αποτελεί πλέον ιδιαίτερα σημαντικό εργαλείο, καθότι στην αναζήτησή τους για αποδοτικότερες και ασφαλέστερες επενδύσεις, οι επενδυτές στρέφονται στην αξιοποίηση μη οικονομικών πληροφοριών για τη λήψη των αποφάσεων τους.
Συνεπώς, επιχειρήσεις που λειτουργούν προς αυτή τη κατεύθυνση αποκτούν προστιθέμενη αξία και ανταγωνιστικό πλεονέκτημα.
Παράλληλα, η ενίσχυση της υπεύθυνης επιχειρηματικής δραστηριότητας και η εμπέδωση αποτελεσματικών πρακτικών διοίκησης με θετικό αντίκτυπο στο περιβάλλον, την κοινωνία και την ποιότητα διακυβέρνησης συνιστούν παράγοντες ενίσχυσης του επενδυτικού κλίματος, με απώτερο όφελος την οικονομική ανάπτυξη της χώρας.
Το αυξημένο ενδιαφέρον που περιβάλλει τις αρχές ESG συνδέεται άμεσα με την ευρύτερη παγκόσμια προσπάθεια των κυβερνήσεων, των επιχειρήσεων και του χρηματοπιστωτικού τομέα για αντιμετώπιση των προκλήσεων της κλιματικής αλλαγής.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση εκκίνησε το Σχέδιο Δράσης της για τη Βιώσιμη Χρηματοδότηση το 2018, και ανακοίνωσε τη δέσμευσή της για την Πράσινη Συμφωνία τον Δεκέμβριο του 2019, λίγο πριν το ξέσπασμα της παγκόσμιας πανδημίας.
Έκτοτε, μέσα σε ένα κλίμα ιδιαίτερων προκλήσεων, η Ευρώπη προωθεί, ραγδαία, τη μετάβαση προς ένα νέο οικονομικό μοντέλο, όπου η ενσωμάτωση αρχών ESG και η δημοσιοποίηση σχετικών πληροφοριών θα αποτελεί υποχρέωση για ένα ευρύ φάσμα δραστηριοτήτων.
Το 2020, η έκδοση του Ευρωπαϊκού Κανονισμού για την Ταξινομία αποτέλεσε κομβικό σημείο για την πρόσφατη ευρωπαϊκή νομοθεσία, εισάγοντας ένα σύστημα κριτηρίων χαρακτηρισμού των οικονομικών δραστηριοτήτων με βάση τους φιλόδοξους ευρωπαϊκούς στόχους για το κλίμα.
Στις 10 Μαρτίου του 2021 τέθηκε σε ισχύ ο Κανονισμός για τις βιώσιμες χρηματοοικονομικές γνωστοποιήσεις (γνωστός ως SFDR), ενώ πιο πρόσφατα, στο νομοθετικό πακέτο του Απριλίου 2021 για τη βιώσιμη χρηματοδότηση, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατέθεσε επιπλέον την πρότασή της για μια νέα Οδηγία Γνωστοποίησης Εταιρικών Πληροφοριών αναφορικά με την Αειφορία.
Το Υπουργείο Οικονομικών συνεργάζεται στενά με την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς, την Τράπεζα της Ελλάδος και τους υπόλοιπους εμπλεκόμενους φορείς και εταίρους του ιδιωτικού και δημόσιου τομέα, για την έγκαιρη, ομαλή και αποτελεσματική μετάβαση στο νέο αυτό πλαίσιο αειφόρου οικονομικής και εταιρικής διακυβέρνησης.
Στόχος είναι η ενσωμάτωση των αρχών ESG και της δημοσιοποίησης μη χρηματοοικονομικών πληροφοριών να αποτελέσει εργαλείο ανάπτυξης και εξωστρέφειας, χωρίς αποκλεισμούς, για τις ελληνικές επιχειρήσεις.
Πριν από λίγες ημέρες, ως Υπουργός Οικονομικών της Ελλάδος, συμμετείχα, στις συνεδριάσεις του Eurogroup και του ECOFIN στη Λισαβόνα.
Κατά τη διάρκεια αυτών των συνεδριάσεων, βασικό θέμα συζήτησης αποτέλεσε, φυσικά, η υγειονομική κρίση, και ειδικότερα οι μακροχρόνιες επιπτώσεις στην ευρωπαϊκή οικονομία και οι τρόποι αντιμετώπισής τους.
Εκεί υπογράμμισα την πάγια ελληνική θέση ότι απαιτείται να υλοποιηθούν διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις, να ενισχυθούν οι επενδύσεις και να επιταχυνθεί η πρόοδος στα πεδία της ψηφιοποίησης και της πράσινης οικονομίας.
Η προώθηση της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης και της βιώσιμης επιχειρηματικής δραστηριότητας αποτελούν βασικούς παράγοντες προς την παραπάνω κατεύθυνση.
Η σημερινή Κυβέρνηση, άλλωστε, από την αρχή, έθεσε ως βασικό πυλώνα την ευθυγράμμιση της στρατηγικής της με τους φιλόδοξους στόχους για το κλίμα, όπως αποτυπώθηκαν στο Ελληνικό Σχέδιο για την Ενέργεια και το Κλίμα.
Επιπλέον, ήδη από τον Οκτώβριο του 2019, το Υπουργείο Οικονομικών εντάχθηκε στη Συμμαχία των Υπουργών Οικονομικών για το κλίμα, συμμετέχοντας στην ανταλλαγή τεχνογνωσίας με ομολόγους από 62 χώρες παγκοσμίως, με κοινό στόχο τη δράση κατά της κλιματικής αλλαγής.
Σε συμφωνία με τις τάσεις στην Ευρώπη αλλά και διεθνώς, σταδιακά υιοθετούμε την ενσωμάτωση της διάστασης της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας στον κρατικό προϋπολογισμό, συμμετέχουμε στην εφαρμογή του Σχεδίου Δράσης για την Κυκλική Οικονομία και προωθούμε τη Δίκαιη Μετάβαση προς την απολιγνιτοποίηση.
Στην παρούσα συγκυρία, η έννοια της βιωσιμότητας είναι περισσότερο από ποτέ άρρηκτα συνδεδεμένη με τον στόχο της οικονομικής και κοινωνικής ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.
Η διάθεση των πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης με βάση τη στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Βιώσιμη Ανάπτυξη, αποτελεί μοναδική ευκαιρία, την οποία η Ελλάδα στοχεύει να αξιοποιήσει με τρόπο φιλόδοξο, αλλά ρεαλιστικό, συνεκτικό και διορατικό.
Το Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0» αποτελεί «κλειδί» για την ανάκαμψη και την είσοδο της χώρας σε τροχιά δυναμικής οικονομικής μεγέθυνσης, δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στη χρηματοδότηση αειφόρων δράσεων.
Αναδεικνύοντας τον βιώσιμο χαρακτήρα του Ελληνικού Σχεδίου, αναφέρεται ότι 38,3% και 25,1% των κονδυλίων έχουν, αντίστοιχα, αφιερωθεί στην πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση, ξεπερνώντας το ελάχιστο προβλεπόμενο ποσοστό που έχει θέσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Οι δε βασικοί άξονες αξιοποίησης των διαθέσιμων πόρων εστιάζουν στη στήριξη της καινοτομικής επιχειρηματικότητας, στην προσέλκυση ιδιωτικών επενδύσεων, στην ενίσχυση της κυκλικής οικονομίας, στη δίκαιη μετάβαση προς την απολιγνιτοποίηση, στην ενίσχυση των ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης, στην υλοποίηση πολυ-τροπικών υποδομών μεταφορών, στην τεχνολογική αναβάθμιση δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, στην άμβλυνση των κοινωνικών αποκλεισμών και στην ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.
Το Σχέδιο «Ελλάδα 2.0» προβλέπεται, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της Τράπεζας της Ελλάδος, να οδηγήσει σε δημιουργία περίπου 200.000 νέων θέσεων εργασίας και αύξηση του ύψους του πραγματικού ΑΕΠ κατά 7 ποσοστιαίες μονάδες μέχρι το 2026, αποδεικνύοντας ότι η ενίσχυση των περιβαλλοντικών και κοινωνικών στόχων αποτελεί κινητήρια δύναμη για εντυπωσιακά οικονομικά αποτελέσματα.
Κυρίες και Κύριοι,
Η μετάβαση στην ανάκαμψη, με σεβασμό στη βιωσιμότητα, απαιτεί τόλμη και διορατικότητα.
Με «πυξίδα» την εφαρμογή συνεκτικών πολιτικών, με όραμα, υπευθυνότητα, ενότητα και αυτοπεποίθηση, θα καταφέρουμε όλοι μαζί – Κράτος, επιχειρήσεις και εργαζόμενοι – να ξεπεράσουμε τη σημερινή δοκιμασία και να διαμορφώσουμε ένα νέο παραγωγικό και αναπτυξιακό πρότυπο.
Πρότυπο κοινωνικά δίκαιο, σύγχρονο, εξωστρεφές, ανταγωνιστικό, φιλικό προς τις επενδύσεις, τη γνώση και την καινοτομία, με σεβασμό στο περιβάλλον.
Πρότυπο το οποίο θα αποτελέσει το εφαλτήριο για την επίτευξη ισχυρής, βιώσιμης, έξυπνης και χωρίς κοινωνικούς αποκλεισμούς ανάπτυξης.
Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής κατά την επεξεργασία και εξέταση του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Οικονομικών: «Κύρωση της σύμβασης μεταβίβασης εμπραγμάτων δικαιωμάτων λόγω εισφοράς σε είδος έναντι αυξήσεως μετοχικού κεφαλαίου μεταξύ αφενός του Ταμείου Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου Α.Ε. και αφετέρου της Ελληνικό – Εταιρεία Διαχείρισης και Αξιοποίησης Ακινήτων Ελληνικού Αεροδρομίου Α.Ε.».
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Με το υπόψη σχέδιο νόμου, κυρώνεται και αποκτά ισχύ νόμου η σύμβαση μεταβίβασης εμπραγμάτων δικαιωμάτων λόγω εισφοράς σε είδος έναντι αύξησης μετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας ΕΛΛΗΝΙΚΟ Α.Ε., κατ’ εφαρμογή του ν.4787/2021.
Σύμβαση που έχει υπογραφεί στις 19 Μαΐου 2021, μεταξύ του ΤΑΙΠΕΔ και της ΕΛΛΗΝΙΚΟ Α.Ε.
Συγκεκριμένα, προβλέπονται, κατά βάση, τα ακόλουθα:
1ον. Το ΤΑΙΠΕΔ παραχωρεί, μεταβιβάζει και παραδίδει στην εταιρεία ΕΛΛΗΝΙΚΟ Α.Ε., κατά πλήρη κυριότητα, νομή και κατοχή, ακίνητα, κτίρια και συστατικά που βρίσκονται στα Παραρτήματα, κατ’ εφαρμογή του ν.4787/2021, σε ολοσχερή καταβολή του συνόλου του ποσού των 911,2 εκατ. ευρώ της αύξησης του μετοχικού κεφαλαίου αυτής.
2ον. Προσδιορίζονται οι επιμέρους υποχρεώσεις των Συμβαλλομένων, όπως είναι:
▪ η μεταβίβαση από το ΤΑΙΠΕΔ των ακινήτων, απαλλαγμένων παντός εμπραγμάτου βάρους, φόρου, τέλους, νομικού και πραγματικού ελαττώματος,
▪ η πιστοποίηση της ολοσχερούς καταβολής του ποσού της αύξησης κεφαλαίου δια της εισφοράς των εμπραγμάτων δικαιωμάτων,
▪ η έκδοση και παράδοση στο ΤΑΙΠΕΔ από την εταιρεία ΕΛΛΗΝΙΚΟ Α.Ε. ενός ή περισσοτέρων μετοχικών τίτλων που ενσωματώνουν την εν λόγω αύξηση κεφαλαίου αυτής.
3ον. Προβλέπεται ότι καθένας από τους συμβαλλόμενους εγγυάται απέναντι σε κάθε τρίτο, ότι η εν λόγω Σύμβαση είναι έγκυρη και ισχυρή, παραιτούμενος ρητά και ανεπιφύλακτα από κάθε δικαίωμα προσβολής, διάρρηξης και ακύρωσης της μεταβίβασης των εμπραγμάτων δικαιωμάτων και της εν λόγω Σύμβασης, για οποιονδήποτε τυπικό ή ουσιαστικό λόγο και αιτία.
4ον. Η εν λόγω Σύμβαση διέπεται από το Ελληνικό Δίκαιο και η επίλυση κάθε διαφοράς που απορρέει από αυτή, υπάγεται στη δικαιοδοσία των Δικαστηρίων Αθηνών.
5ον. Προσαρτάται με μορφή Παραρτήματος ο κατάλογος των ακινήτων στα οποία αφορούν τα μεταβιβαζόμενα εμπράγματα δικαιώματα καθώς και το ειδικό διάγραμμα εισφοράς.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Θα ήθελα να αναφερθώ και σε μία Πράξη Υπουργικού Συμβουλίου, που δημοσιεύθηκε στις 24 Μαΐου 2021, δηλαδή χθες.
Πράξη αναγκαία, η οποία εκκρεμούσε από το 2016!
Συγκεκριμένα, η Κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ ουδέποτε προσήλθε να υπογράψει, για λογαριασμό του Ελληνικού Δημοσίου, τόσο τη Σύμβαση Αγοραπωλησίας Μετοχών, όσο και την Τροποποιητική αυτής σύμβαση.
Η συστηματική αυτή παράλειψη διήρκεσε από τις 27Σεπτεμβρίου 2016, χρόνο κατά τον οποίο ικανοποιήθηκαν όλες οι προϋποθέσεις για την υπογραφή των συμβάσεων από το Ελληνικό Δημόσιο, μέχρι και τις εκλογές του 2019, δηλαδή κάτι περίπου 3 χρόνια!
Η δε άρνηση σύμπραξης από τους τότε εκπροσώπους του Ελληνικού Δημοσίου να προσυπογράψουν τα κείμενα, και από τους ίδιους συμφωνημένα και ψηφισμένα, διατηρήθηκε παρά:
▪ τη θετική έκβαση των προσυμβατικών ελέγχων των συμβάσεων από το Ελεγκτικό Συνέδριο,
▪ τη νομοθετική κύρωση των συμβάσεων με τον ν.4422/2016 και
▪ τη ρητή νομοθετική πρόβλεψη του ν.4422/2016, στο άρθρο 1 του οποίου προβλέπεται ότι: «Οι ως άνω συμβάσεις θα συνυπογραφούν και από το Ελληνικό Δημόσιο, ως εκ τρίτου συμβαλλόμενο, μετά την έναρξη του παρόντος νόμου».
Πρόκειται,συνεπώς, για ακόμα μία από τις συστηματικές πλημμέλειες της προηγούμενης Κυβέρνησης που η παρούσα διακυβέρνηση επιλέγει να αποκαταστήσει με σχετική πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου,η οποία προβλέπει τις δέουσες ενέργειες για την ταχεία κάλυψη του πρωτοφανούς αυτού «κενού».
Δήλωση του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα για τη σημερινή, πρόσθετη, εκταμίευση πόρων, ύψους 2,54 δισ. ευρώ, προς την Ελλάδα από το Πρόγραμμα SURE για τη στήριξη της απασχόλησης
«Λιγότερο από δύο μήνες μετά την αποδοχή από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή του αιτήματος που υπέβαλε η Ελληνική Κυβέρνηση για τη διάθεση πρόσθετων – αδιάθετων σε ευρωπαϊκό επίπεδο – πόρων από το Πρόγραμμα SURE, η Ελλάδα λαμβάνει, σήμερα, και την εκταμίευση των επιπλέον αυτών πόρων, ύψους 2,54 δισ. ευρώ.
Έτσι, μαζί με τα 2,73 δισ. ευρώ που είχαν ήδη εκταμιευθεί έως τον Φεβρουάριο, η συνολική ενίσχυση προς την Ελλάδα από το Πρόγραμμα, με σκοπό τη στήριξη της απασχόλησης, θα ανέλθει στα 5,27 δισ. ευρώ – σχεδόν διπλάσια από την αρχική πρόβλεψη.
Τα χρήματα του Προγράμματος αποτελούν δάνειο, με εξαιρετικά χαμηλό έως μηδενικό κόστος δανεισμού, και καλύπτουν μέτρα στήριξης εργαζομένων και εργοδοτών, τα οποία τέθηκαν σε εφαρμογή από την αρχή της υγειονομικής κρίσης, προκειμένου να διατηρηθούν οι θέσεις απασχόλησης.
Τα μέτρα περιλαμβάνουν την αποζημίωση ειδικού σκοπού και την κάλυψη ασφαλιστικών εισφορών για τους εργαζόμενους των οποίων οι συμβάσεις εργασίας τέθηκαν σε προσωρινή αναστολή, την κάλυψη των ασφαλιστικών εισφορών των εποχικά εργαζόμενων και την υλοποίηση του προγράμματος “ΣΥΝ-ΕΡΓΑΣΙΑ”.
Η Κυβέρνηση αξιοποιεί, και θα συνεχίσει να αξιοποιεί κατά τον βέλτιστο τρόπο τα εγχώρια και ευρωπαϊκά εργαλεία, μέσα και πόρους, με όρους οικονομικής αποτελεσματικότητας και κοινωνικής ανταποδοτικότητας, ώστε οι πληγές της υγειονομικής κρίσης να επουλωθούν το συντομότερο δυνατό και να τεθούν στέρεες βάσεις για την επίτευξη υψηλής, βιώσιμης, έξυπνης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης».
GIG: How has Greece confronted the challenges created by the pandemic? And what are the keys to a strong recovery?
Staikouras: For more than a year now, Greece, as is the case for the whole world, has been facing the greatest public health crisis in living memory. And the Greek people are still facing its unprecedented, multiple, and multidimensional effects in every aspect of their lives.
The progress made on the vaccination front is gradually building a “wall” of immunity in both Greek and European society, paving the way out of the crisis. However, there are still difficulties and new challenges, and while we are starting to see the light at the end of the tunnel, we still don’t know how long the tunnel will be.
In Greece, the Government has been dealing with the health crisis and its impact to the best of its ability. Promptly, swiftly and efficiently, as has been recognised by all stakeholders; namely, institutions, markets, investors, rating agencies, and, last but not least, the Greek society.
We have designed and implemented a large set of timely-adopted, well-targeted, fiscal and liquidity measures that help cushion the social and economic cost of the pandemic. Measures that are being financed by the prudent and neat management of the country’s cash reserves.
At the same time, during the past months and amid this crisis, we have significantly stepped up the pace of reform implementation, while we have also successfully tapped the markets at a historical low cost and managed to rebuild our curve.
Furthermore, with an eye to achieving a strong recovery and entering a path of sustainable and inclusive growth, our Government has been working hard on its National Recovery and Resilience Plan, dubbed “Greece 2.0”.
This is a realistically ambitious, modern and extroverted plan, that will act as a catalyst for the reorientation of our economy towards a new, innovative, competitive, and socially just productivity model.
GIG: What are the main components of the Recovery and Resilience Plan?
Staikouras: The NextGenerationEU programme poses a unique opportunity for the Greek Government to further promote productivity and competitiveness. We are determined to seize this opportunity, through the implementation of our National Recovery and Resilience Plan, “Greece 2.0”.
It consists of 173 projects, investments and reforms which in total will mobilise €57.4 billion – including private investment – expected to
add up to 7 percentage points to Greek GDP on a six-year horizon, and to create 200,000 jobs. This, together with €39.9 billion from the EU Multiannual Financial Framework, represents an estimated €97.3 billion in EU and EU-mobilised funds, including leveraged resources, earmarked for Greece.
These high-impact projects, building upon the twin green and digital transition, include the implementation of a digital 5G network on highways, as well as the promotion of important investments in the transport, energy, and urban development sectors; the enhancement of research and innovation; and the digitisation of enterprises. They will be accompanied by significant reforms that will create a growth friendly tax environment, improve the effectiveness of the public administration and judicial system, and enhance the capital markets and financial sector.
This is in addition to a series of reforms and investments directed towards promoting employment, up skilling, and social cohesion, as well as incentivising private investment and economic reform.
Greece aims to attain investment grade by the first half of 2023. Copyright: TexBr / Shutterstock.com
GIG: What are your main structural reform priorities? What was the impact of the pandemic on the implementation of your reform plan?
Staikouras: Our Government was elected with an ambitious, yet realistic reform plan, aiming at improving our country’s productivity and competitiveness, as well as its investment attractiveness, to achieve high, sustainable, clever, and inclusive growth.
This plan was immediately put into action and had started to bear fruit until March 2020, when the COVID-19 pandemic caused an abrupt halt to the dynamic growth prospects that had been formed since the 2nd semester of 2019.
Despite adverse circumstances caused by the health crisis, significant progress has been made in many reform areas during the last 12 months. We are committed to stepping up our efforts:
Further reducing NPEs and tackling private indebtedness; broadening the tax base by further improving tax collection, fighting tax evasion and smuggling; boosting privatisations; increasing the public sector’s efficiency and productivity; promoting digitisation in both the public and private sector; improving the educational and the justice system; incentivising innovation and investment in combination with lifting existing barriers; enhancing the sustainability of the pension system; and drastically reducing arrears are some of our Government’s key reform priorities. These are priority areas that we managed to deliver upon, even amidst the pandemic, and on which we are determined to continue working.
GIG: The Government has taken a number of initiatives aimed at attracting foreign investment, including some targeting digital nomads, others family offices, and others focused on the Golden Visa programme. What is the unifying backbone to this strategy? What else should we expect to see going forward?
Staikouras: Despite the COVID-19 outbreak, we worked hard and concluded a framework of incentives targeting multiple categories of new tax residents:
1. Investors may benefit from an alternative way of taxing their foreign-sourced income, should they choose to transfer their tax residence to Greece, by covering all relevant tax liability with an annual lump-sum flat tax of €100,000. The scheme applies both in the case of investments of more than €500,000 and for Golden Visa holders, with the option of including close relatives.
2. Beneficiaries of foreign pensions transferring their tax residence to Greece may opt for an alternative taxation of all their foreign-sourced income, subject to a flat tax rate of 7%.
3. Individuals planning to work long term in our country, whether employed in new jobs or starting a new single-person enterprise may pay 50% less tax and solidarity contribution on their respective income if they transfer their tax residence to Greece.
4. Greek tax residents, members of the same family, establishing special purpose family property management companies to handle their assets, cash flow, and investments are incentivised with two major provisions: family offices’ gross income is determined by the cost method plus a profit margin of 7%, and transactions carried out between family offices and persons participating within them fall beyond the scope of VAT, considered transactions carried out within a single entity.
The unifying aspect of these initiatives is to establish a favourable regulatory environment for individuals transferring their tax residence to Greece, thus ensuring a broader tax base, limiting economic distortions, and supporting robust economic growth.
Within this context, future steps include the further reduction of the overall tax burden on labour, and targeted reforms to enhance growth friendly elements of the tax system.
Foreigners. Caption: Foreigners are taking advantage of the non-dom status.
GIG: A new wave of NPLs is expected to arise in the wake of the pandemic, causing a potential setback to ongoing efforts to clean-up the banking sector. How prepared is Greece’s financial system to overcome the effects of this pandemic?
Staikouras: The problem of private debt has been created, accumulated, and increased in previous years. The current Government, since it was elected in July 2019, has been methodically and efficiently dealing with this pre-existing problem. Not only did we continue our efforts during the health crisis, they were accelerated. The same applies to implementing reforms in order to further strengthen the Greek banking sector and increase liquidity injections into the real economy.
First of all, we introduced the “Hercules” non-performing loan (NPL) reduction scheme, which is already a success story. During the first year of the scheme’s implementation, securitisations of a total gross value of €31.3 billion were complemented.
By the end of 2020, NPLs in Greek banks were reduced to €47.5 billion, against €75.3 billion in June 2019. This is a reduction of more than 35%. Additionally, the “Hercules” scheme has been extended for an additional 18-month period, until October 2022
Another major initiative was the new legal framework for debt settlements and second-chance arrangements. This framework is in the implementation phase and will be fully operational in June of this year. This code is really a watershed for managing private debt in Greece. It sets the right incentives for lenders and debtors, unifies previously scattered frameworks, preserves economic value, and allows firms and individuals to move on.
Furthermore, during the pandemic we took a number of initiatives offering conditional, appropriately differentiated, and temporary support to debtors, thus preventing any sharp increase in NPLs. We have also provided, again on the basis of payment capacity, a number of temporary deferral schemes to spread households’ and firms’ liabilities, in time, towards the state.
Another important measure comprised the “Gefyra” 1 and 2 (i.e. “Bridge” 1 and 2) programmes, under which the Government has been able to provide substantial support for loan repayment to citizens and businesses experiencing the financial impact of the health crisis. The “Gefyra 1” programme subsidises mortgage tranches for nine months, supporting citizens with a primary residence loan who have been afflicted by the economic consequences of the pandemic. Respectively, the “Gefyra 2” programme subsidises business loan tranches for 8 months for SMEs, personal enterprises, and self-employed professionals hit by the coronavirus crisis. In both cases, the state supports not only non-performing business loans, but also consistent – in terms of debt servicing – borrowers, thus strengthening the payment culture and rewarding, for the first time, reliable borrowers.
Last but not least, we created the Observatory for Liquidity, which significantly contributes in appraising and increasing the efficiency of the financial sector in supporting the needs of the real economy for liquidity.
Through all the above measures and initiatives, we are forming the best possible base for the financial system to overcome the effects of the pandemic and inject liquidity into the economy.
Συμμετοχή του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα, στις συνεδριάσεις του Eurogroup και του Ecofin, στη Λισαβόνα, στις 21 και 22 Μαΐου
Ο Υπουργός Οικονομικών κ. Χρήστος Σταϊκούρας συμμετείχε, χθες και σήμερα, στις συνεδριάσεις του Eurogroup και του Ecofin.
Κατά τη διάρκεια αυτών των συνεδριάσεων, οι Υπουργοί Οικονομικών συζήτησαν μεταξύ άλλων:
Για τις τρέχουσες εξελίξεις και τις προοπτικές στην Ευρωζώνη, σε δημοσιονομικό και μακροοικονομικό επίπεδο, με βάση και τις εαρινές προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Ο Υπουργός Οικονομικών, στην τοποθέτησή του, επεσήμανε ότι είναι ιδιαίτερα ενθαρρυντικό το γεγονός ότι συνολικά οι προβλέψεις της Επιτροπής έχουν αναθεωρηθεί επί τα βελτίω, χαιρετίζοντας την ενσωμάτωση στις προβλέψεις των θετικών επιδράσεων που θα έχουν στις ευρωπαϊκές οικονομίες οι πόροι από το Ταμείο Ανάκαμψης, οι οποίοι θα πρέπει όμως να ξεκινήσουν να εκταμιεύονται το συντομότερο δυνατόν, κατά το 3ο τρίμηνο του έτους (5 χώρες ακόμη δεν έχουν επικυρώσει τη συμφωνία των Ιδίων Πόρων, προϋπόθεση για την ευρωπαϊκή έξοδο στις αγορές).
Για τις μακροχρόνιες επιπτώσεις της υγειονομικής κρίσης στην ευρωπαϊκή οικονομία και τους τρόπους αντιμετώπισής τους.
Στη συζήτηση αυτή ο Υπουργός Οικονομικών, αφού επεσήμανε την ταχύτερη – σε σχέση με την πρώτη φάση της πανδημίας – προσαρμογή των εθνικών οικονομιών στο σοκ της υγειονομικής κρίσης, αναγνώρισε τους κινδύνους και τις προκλήσεις για το σύνολο των ευρωπαϊκών οικονομιών.
Όπως υπογράμμισε ο Υπουργός, είναι σημαντικό, προκειμένου να αποφευχθούν και να αντιμετωπιστούν αυτοί οι κίνδυνοι, να ενισχυθούν οι επενδύσεις, και να υπάρξει στήριξη και ομαλή προσαρμογή στην αγορά εργασίας.
Επιπρόσθετα, τόνισε ότι θα πρέπει να ενισχυθεί η πρόοδος στα πεδία της ψηφιοποίησης και της πράσινης οικονομίας, καθώς και η υλοποίηση διαρθρωτικών αλλαγών.
Σε αυτό σημαντικό ρόλο θα διαδραματίσουν η ποιότητα των δημόσιων επενδύσεων, αλλά και οι επενδύσεις στους τομείς της εκπαίδευσης, της έρευνας και της καινοτομίας.
Για τη μετάβαση των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε μία πορεία ισορροπημένης, ανθεκτικής και χωρίς αποκλεισμούς ανάκαμψης.
Στο πλαίσιο αυτό ο Υπουργός Οικονομικών, αφού επεσήμανε ότι η Ευρώπη αντιμετώπισε με αποτελεσματικό και έγκαιρο τρόπο τις οικονομικές επιπτώσεις της πρωτόγνωρης υγειονομικής κρίσης, αναφέρθηκε στην αναγκαιότητα μετατόπισης – σταδιακά και προσεκτικά – των προσωρινών μέτρων στήριξης προς την κατεύθυνση αναπτυξιακών πολιτικών.
Παράλληλα, υποστήριξε την ανάγκη έναρξης των συζητήσεων, το 2ο εξάμηνο του έτους, για αλλαγές στο Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, το οποίο θα πρέπει να συντονίζεται καλύτερα με τις εξελίξεις στην πραγματική οικονομία, να επιτυγχάνει τη μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών, να προσφέρει τη μέγιστη δυνατή ευελιξία στην αντιμετώπιση κρίσεων, να προστατεύει και να ενθαρρύνει τις δημόσιες επενδύσεις και, τέλος, να χαρακτηρίζεται από διαφάνεια στον σχεδιασμό και στην εφαρμογή του.
Σε κάθε περίπτωση, η αναγκαία, μελλοντικά, δημοσιονομική ισορροπία θα πρέπει να επιτευχθεί μέσω της ανάκαμψης και της ανάπτυξης των ευρωπαϊκών οικονομιών.
Για το ρόλο της φορολογικής πολιτικής ως εργαλείο αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής, συμβάλλοντας με αυτό τον τρόπο στην ανάκαμψη της οικονομίας.
Ο Υπουργός Οικονομικών επεσήμανε ότι η Ελλάδα τάσσεται θετικά στη χρήση – με δίκαιο και καλά σχεδιασμένο τρόπο – της φορολογικής πολιτικής στην κατεύθυνση αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής.
Τέλος, οι Υπουργοί Οικονομικών ενημερώθηκαν από τα αρμόδια θεσμικά όργανα για τη λειτουργία των κοινών μηχανισμών εποπτείας και εξυγίανσης στο πλαίσιο της τραπεζικής ένωσης. Ενώ, σε κοινή συνεδρίαση με τους Διοικητές των εθνικών Κεντρικών Τραπεζών συζητήθηκε εκτενώς η ενδυνάμωση του συγχρονισμένου αντίκτυπου της νομισματικής και δημοσιονομικής πολιτικής στην ευρωπαϊκή οικονομία και η σημασία των δημόσιων επενδύσεων.
Ο Υπουργός Οικονομικών επισήμανε την ανάγκη συνέχισης του συντονισμού της δημοσιονομικής με τη νομισματική πολιτική, επεκτείνοντας τις πολιτικές στήριξης της ταχείας ανάκαμψης και βιώσιμης ανάπτυξης των ευρωπαϊκών οικονομιών, με κοινωνικά δίκαιο τρόπο και κατά τρόπο που να μην δημιουργηθούν ευρωπαϊκές οικονομίες «δύο ταχυτήτων» από μία εξωγενή υγειονομική κρίση.
Στο πλαίσιο των συνεδριάσεων ο Υπουργός Οικονομικών πραγματοποίησε διμερή συνάντηση με τον Υπουργό Οικονομικών της Ρουμανίας, κ. Alexandru Nazare, όπου συζητήθηκε η διαδικασία εκταμίευσης και αξιοποίησης των πόρων από το Ταμείο Ανάκαμψης, με στόχο την ενίσχυση των επενδύσεων και την προώθηση των μεταρρυθμίσεων, ενώ συμμετείχε και στη συνεδρίαση του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος.
«Η Ευρώπη αντιμετώπισε τις οικονομικές επιπτώσεις της πρωτόγνωρης υγειονομικής κρίσης έγκαιρα και αποτελεσματικά.
Αυτό επιβεβαιώθηκε από τις τελευταίες προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Ωστόσο, έχουμε προκλήσεις μπροστά μας.
Καλούμαστε να τις αντιμετωπίσουμε συλλογικά:
1. Πρέπει να συνεχίσουμε την ευθυγράμμιση της δημοσιονομικής με τη νομισματική πολιτική.
2. Πρέπει να μετατοπίσουμε τα προσωρινά μέτρα στήριξης προς την κατεύθυνση της ανάκαμψης.
3. Πρέπει να εφαρμόσουμε αποτελεσματικά το Ταμείο Ανάκαμψης (NextGen EU), το ταχύτερο δυνατό, μέσω μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων.
4. Πρέπει να επανεξετάσουμε το πλαίσιο οικονομικής διακυβέρνησης.
Εάν εφαρμόσουμε όλες αυτές τις πολιτικές, θα πετύχουμε υψηλή, ισχυρή και βιώσιμη ανάπτυξη, θα δημιουργήσουμε πολλές νέες θέσεις εργασίας και θα ενισχύσουμε την κοινωνική συνοχή».
Η δήλωση στα αγγλικά:
“Europe dealt with the economic consequences of the unprecedented health crisis promptly and efficiently.
This has been confirmed by the latest forecasts of the European Commission.
However, challenges lie ahead.
We have to tackle them, collectively:
1. We should continue aligning the fiscal with the monetary policy.
2. We should shift the temporary support measures towards recovery.
3. We should efficiently implement the NextGen EU, the soonest possible, through reforms and investments.
4. We should review the economic governance framework.
If we implement all these policies, we will achieve high, strong and sustainable growth, we will create many new jobs and we will enhance social cohesion.”
Συμμετοχή του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα, στις συνεδριάσεις των Eurogroup και Ecofin στη Λισαβόνα στις 21 και 22 Μαΐου, αντίστοιχα
Ο Υπουργός Οικονομικών κ. Χρήστος Σταϊκούρας μεταβαίνει σήμερα στη Λισαβόνα προκειμένου να συμμετάσχει στις συνεδριάσεις των Eurogroup και Ecofin, στις 21 και 22 Μαΐου, αντίστοιχα.
Πρόκειται για τις πρώτες δια ζώσης συνεδριάσεις των εν λόγω ευρωπαϊκών οργάνων από τον Σεπτέμβριο του 2020, μετά την επιβολή περιοριστικών μέτρων, πανευρωπαϊκά, για την αντιμετώπιση της πανδημίας του Κορονοϊού.
Ειδικότερα, αύριο Παρασκευή, ο κ. Σταϊκούρας θα συμμετάσχει στη συνεδρίαση του Eurogroup, όπου, μεταξύ άλλων, θα συζητηθούν θέματα που αφορούν τις τρέχουσες εξελίξεις και τις προοπτικές στην Ευρωζώνη, σε δημοσιονομικό και μακροοικονομικό επίπεδο, με βάση και τις εαρινές προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Επιπλέον, σύμφωνα με την ημερήσια διάταξη της συνεδρίασης, θα εξεταστούν οι πιθανές μακροχρόνιες προκλήσεις και επιπτώσεις της υγειονομικής κρίσης στην ευρωπαϊκή οικονομία και θα αναζητηθούν τρόποι αντιμετώπισής τους.
Τέλος, οι Υπουργοί Οικονομικών θα ενημερωθούν από τα αρμόδια θεσμικά όργανα για τη λειτουργία των κοινών μηχανισμών εποπτείας και εξυγίανσης στο πλαίσιο της τραπεζικής ένωσης.
Το Σάββατο, ο Υπουργός Οικονομικών θα συμμετάσχει στη συνεδρίαση του Ecofin, με την ατζέντα, μεταξύ άλλων, να περιλαμβάνει συζήτηση για το σχεδιασμό των κατάλληλων πολιτικών ένταξης των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε μία πορεία ισορροπημένης, ανθεκτικής και χωρίς αποκλεισμούς ανάκαμψης. Στο πλαίσιο αυτό θα αναζητηθούν τρόποι για την μετάβαση από τα έκτακτα μέτρα στήριξης σε μέτρα ενίσχυσης της οικονομικής δραστηριότητας.
Επιπρόσθετα, οι Υπουργοί Οικονομικών θα κληθούν να συζητήσουν για το ρόλο της φορολογικής πολιτικής ως εργαλείο αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής, συμβάλλοντας με αυτό τον τρόπο στην ανάκαμψη της οικονομίας.
Τέλος, θα πραγματοποιηθεί συνεδρίαση με συμμετοχή των Υπουργών Οικονομικών και των Διοικητών των εθνικών Κεντρικών Τραπεζών με αντικείμενο την ενδυνάμωση του κοινού αντίκτυπου της νομισματικής και δημοσιονομικής πολιτικής στην οικονομία της Ένωσης.
